第一篇：國土資源部關于貫徹實施《地質勘查資質管理條例》有關問題的通知

國土資源部關于貫徹實施《地質勘查資質管理條例》有關問題的通知

國土資發 [2008] 131號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）：

2008年3月3日，國務院公布了《地質勘查資質管理條例》（國務院令第520號，以下簡稱《條例》），《條例》自2008年7月1日起施行。為認真做好《條例》的學習宣傳和貫徹實施工作，現就有關問題通知如下：

一、充分認識貫徹實施《條例》的重要意義

《條例》的頒布實施，是貫徹落實《國務院關于加強地質工作的決定》（國發〔2006〕4號）的重要舉措，對于加強地質勘查活動管理，嚴格地質勘查市場準入，維護地質勘查市場秩序，保證地質勘查工作質量，促進地質勘查業發展，都具有十分重要的意義。

二、認真做好《條例》的學習宣傳和培訓工作

省級國土資源管理部門要認真制定并組織實施《條例》的學習、宣傳和培訓計劃，充分利用報紙、電視、網絡等媒體，采用多種方式和手段，廣泛深入地學習、宣傳《條例》，把思想認識真正統一到《條例》的要求上來。

省級國土資源管理部門要在2008年7月5日前，完成對轄區內的地勘單位及所屬主管部門、市（地）、縣（市）級國土資源管理部門有關領導和工作人員的業務培訓。

部將擇時對省級國土資源管理部門地質勘查資質管理人員、中央管理的地勘單位有關人員開展培訓，具體時間、地點另行通知。

三、切實做好地質勘查資質受理審批工作

（一）總體安排

地質勘查資質主要采取集中受理審批的方式進行。2008年，部、省兩級國土資源管理部門分別集中受理審批1次地質勘查資質。

2009年以后，為提高地質勘查資質審批效率，依照《條例》要求，除對地質勘查單位資質變更采取日常受理審批外，其余均采取集中受理審批的方式。每年集中受理審批2次，部每年1月和7月、省每年4月和10月為接收報件時間（節假日除外），報件接收后次月第一個工作日開始，依法集中受理審批。由申請單位直接向審批機關報送申請材料（包括紙質材料、報盤數據）。

（二）2008年工作安排

2008年下半年，部和省級國土資源管理部門各集中受理審批1次地質勘查資質。

1.部受理審批

（1）受理時間：2008年7月20日—7月25日。

（2）受理范圍：海洋地質調查、石油天然氣礦產勘查、航空地質調查資質和其他甲級地質勘查資質。

（3）受理地點：北京市昌平區十三陵國土資源部培訓中心。

（4）受理方式：由省級國土資源管理部門將符合受理范圍的申請材料（包括紙質材料、報盤數據）和本省（區、市）報盤匯總數據集中報部。

（5）審批時間：2008年7月26日—9月30日。2.省級受理審批

（1）受理時間：2008年10月8日—12日。

（2）受理地點：由省級國土資源管理部門自行規定。（3）受理范圍：部受理范圍以外的乙級、丙級地質勘查資質。（4）受理方式：申請單位直接向所在地的省級國土資源管理部門報送申請材料（包括紙質材料、報盤數據）。

（5）審批時間：2008年10月13日—12月15日。

四、有關規定和要求

（一）省級國土資源管理部門應在政府門戶網站或有關媒體上公布《條例》、《地質勘查資質分類分級標準》、地質勘查資質申請辦事指南、地質勘查資質審批結果公示和審批結果公告等。

（二）省級國土資源管理部門對地質勘查資質清理檢查工作中發現重復使用高、中級勘查技術人員情況的，應要求所涉及的申請單位先整改，待整改完成后再受理申請。

向部申請的，申請單位整改后應經所在地的省級國土資源管理部門核準后申報。

（三）申請單位申請時應統一使用“地質勘查資質數據報盤管理軟件”。申請單位同時向部、向省申請不同資質類別和資質等級的，除申請書中申請業務范圍的資質類別和資質等級不同外，申請材料的其他內容應一致。

（四）石油天然氣礦產勘查可分別申請海洋石油天然氣礦產勘查、陸地石油天然氣礦產勘查單項資質；地質鉆（坑）探可分別申請地質鉆探、地質坑探單項資質；地質實驗測試可分別申請巖礦鑒定、巖礦測試、巖土試驗、選冶試驗單項資質。

（五）省級國土資源管理部門應按照《條例》的有關規定和《地質勘查資質分類分級標準》的要求，堅持公平、公正、公開的原則，廉潔自律，對申請單位的法人資格、勘查技術人員、勘查設備儀器、質量管理體系和安全生產管理體系等進行嚴格審查，堅持標準，依法審批。

（六）截至2008年12月底，原地質勘查資質證書有效期屆滿，未依法取得新地質勘查資質證書的單位，不得繼續從事地質勘查活動。

省級國土資源管理部門應按照本通知的要求，加強組織領導，落實工作經費，把握工作進度，保證工作質量，認真做好各項工作，并于每年1月底前，向部勘查司報送上一年度的地質勘查資質管理工作總結（包括電子版）。

國土資源部

二○○八年六月二十一日

第二篇：地質勘查資質管理條例

地質勘查資質管理條例

第一章 總則

第一條 為了加強對地質勘查活動的管理，維護地質勘查市場秩序，保證地質勘查質量，促進地質勘查業的發展，制定本條例。

第二條 從事地質勘查活動的單位，應當依照本條例的規定，取得地質勘查資質證書。

第三條 國務院國土資源主管部門和省、自治區、直轄市人民政府國土資源主管部門依照本條例的規定，負責地質勘查資質的審批頒發和監督管理工作。

市、縣人民政府國土資源主管部門依照本條例的規定，負責本行政區域地質勘查資質的有關監督管理工作。

第四條 地質勘查資質分為綜合地質勘查資質和專業地質勘查資質。

綜合地質勘查資質包括區域地質調查資質，海洋地質調查資質，石油天然氣礦產勘查資質，液體礦產勘查資質（不含石油），氣體礦產勘查資質（不含天然氣），煤炭等固體礦產勘查資質和水文地質、工程地質、環境地質調查資質。

專業地質勘查資質包括地球物理勘查資質、地球化學勘查資質、航空地質調查資質、遙感地質調查資質、地質鉆（坑）探資質和地質實驗測試資質。

第五條 區域地質調查資質、海洋地質調查資質、石油天然氣礦產勘查資質、氣體礦產勘查資質（不含天然氣）、航空地質調查資質、遙感地質調查資質和地質實驗測試資質分為甲級、乙級兩級；其他地質勘查資質分為甲級、乙級、丙級三級。

第六條 任何單位和個人對違反本條例規定從事地質勘查活動的行為，都有權向國土資源主管部門進行舉報。

接到舉報的國土資源主管部門應當依法調查處理，并為舉報人保密。

第二章 申請與受理

第七條 申請地質勘查資質的單位，應當具備下列基本條件：

（一）具有企業或者事業單位法人資格；

（二）有與所申請的地質勘查資質類別和資質等級相適應的具有資格的勘查技術人員；

（三）有與所申請的地質勘查資質類別和資質等級相適應的勘查設備、儀器；

（四）有與所申請的地質勘查資質類別和資質等級相適應的質量管理體系和安全生產管理體系。

不同地質勘查資質類別和資質等級的具體標準與條件，由國務院國土資源主管部門規定。

第八條 下列地質勘查資質，由國務院國土資源主管部門審批頒發：

（一）海洋地質調查資質、石油天然氣礦產勘查資質、航空地質調查資質；

（二）其他甲級地質勘查資質。

本條第一款規定之外的地質勘查資質，由省、自治區、直轄市人民政府國土資源主管部門審批頒發。

第九條 申請地質勘查資質的單位，應當向審批機關提交下列材料：

（一）地質勘查資質申請書；

（二）法人資格證明文件；

（三）勘查技術人員名單、身份證明、資格證書和技術負責人的任職文件；

（四）勘查設備、儀器清單和相應證明文件；

（五）質量管理體系和安全生產管理體系的有關文件。

申請單位應當對申請材料的真實性負責。

第十條 地質勘查資質申請的受理，依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規定辦理。

第三章 審查與決定

第十一條 審批機關應當自受理地質勘查資質申請之日起20個工作日內完成審查。經審查符合條件的，審批機關應當予以公示，公示期不少于10個工作日。公示期滿無異議的，予以批準，并在10個工作日內頒發地質勘查資質證書；有異議的，應當在10個工作日內通知申請單位提交相關說明材料。

經審查不符合條件的，審批機關應當書面通知申請單位，并說明理由。

第十二條 審批機關應當將頒發的地質勘查資質證書及時向社會公告，并為公眾查閱提供便利。

第十三條 地質勘查資質證書主要包括下列內容：

（一）單位名稱、住所和法定代表人；

（二）地質勘查資質類別和資質等級；

（三）有效期限；

（四）發證機關、發證日期和證書編號。

地質勘查資質證書式樣，由國務院國土資源主管部門規定。

第十四條 地質勘查單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應當自工商變更登記或者事業單位變更登記之日起20個工作日內，到原審批機關辦理地質勘查資質證書變更手續。

地質勘查單位因合并、分立或者其他原因變更地質勘查資質證書規定的資質類別或者資質等級的，應當依照本條例的規定重新申請資質。

第十五條 地質勘查單位因解散或者其他原因終止從事地質勘查活動的，應當自終止之日起10個工作日內，到原審批機關辦理地質勘查資質證書注銷手續。逾期不辦理的，審批機關予以注銷。

第十六條 取得甲級地質勘查資質的單位，可以從事本類別所有的地質勘查活動。取得乙級和丙級地質勘查資質的單位，可以從事的地質勘查活動的范圍由國務院國土資源主管部門規定。

第十七條 地質勘查資質證書有效期為5年。

地質勘查資質證書有效期屆滿，地質勘查單位繼續從事地質勘查活動的，應當于地質勘查資質證書有效期屆滿3個月前，向原審批機關提出延續申請。

審批機關應當在地質勘查資質證書有效期屆滿前做出是否準予延續的決定；逾期未做決定的，視為準予延續。

第四章 監督管理

第十八條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應當加強對地質勘查活動的監督檢查。縣級以上人民政府國土資源主管部門進行監督檢查，可以查閱或者要求地質勘查單位提供與地質勘查資質有關的材料。

地質勘查單位應當如實提供有關材料，不得拒絕和阻礙監督檢查。

第十九條 監督檢查人員進行監督檢查，應當出示證件，為被檢查單位保守技術秘密和業務秘密，并對監督檢查的內容、發現的問題以及處理情況做出記錄，由監督檢查人員和被

檢查單位的有關負責人簽字確認。被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應當將有關情況記錄在案。

第二十條 審批機關應當建立、健全地質勘查單位的執業檔案管理制度。執業檔案應當記錄地質勘查單位的執業經歷、工作業績、職業信譽、檢查評議、社會投訴和違法行為等情況。

第二十一條 審批機關在監督檢查中發現地質勘查單位不再符合地質勘查資質證書規定的資質類別或者資質等級相應條件的，應當責令其限期整改。

第二十二條 有下列情形之一的，審批機關應當撤銷地質勘查資質證書：

（一）審批機關工作人員濫用職權、玩忽職守頒發地質勘查資質證書的；

（二）超越法定職權頒發地質勘查資質證書的；

（三）違反法定程序頒發地質勘查資質證書的；

（四）對不符合本條例規定條件的申請單位頒發地質勘查資質證書的。

第二十三條 地質勘查單位遺失地質勘查資質證書的，應當在全國范圍內公告，公告期不少于30日。公告期滿后，方可到原審批機關辦理補證手續。

第二十四條 地質勘查單位不得超越地質勘查資質證書規定的資質類別或者資質等級從事地質勘查活動，不得出具虛假地質勘查報告。

地質勘查單位不得轉包其承擔的地質勘查項目，不得允許其他單位以本單位的名義從事地質勘查活動。

地質勘查單位在委托方取得礦產資源勘查許可證、采礦許可證前，不得為其進行礦產地質勘查活動。

任何單位和個人不得偽造、變造、轉讓地質勘查資質證書。

第五章 法律責任

第二十五條 縣級以上人民政府國土資源主管部門及其工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合本條例規定條件的申請單位頒發地質勘查資質證書，或者超越法定職權頒發地質勘查資質證書的；

（二）對符合本條例規定條件的申請單位不予頒發地質勘查資質證書，或者不在法定期限內頒發地質勘查資質證書的；

（三）發現違反本條例規定的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的；

（四）在地質勘查資質審批頒發和監督管理中有其他違法行為的。

第二十六條 地質勘查單位在資質申請過程中隱瞞真實情況或者提供虛假材料的，審批機關不予受理或者不予頒發地質勘查資質證書，并給予警告。

地質勘查單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得地質勘查資質證書的，由原審批機關予以撤銷，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 未取得地質勘查資質證書，擅自從事地質勘查活動，或者地質勘查資質證書有效期屆滿，未依照本條例的規定辦理延續手續，繼續從事地質勘查活動的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第二十八條 地質勘查單位變更單位名稱、住所或者法定代表人，未依照本條例規定辦理地質勘查資質證書變更手續的，由原審批機關責令限期改正；逾期不改正的，暫扣或者吊銷地質勘查資質證書。

第二十九條 地質勘查單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不

改正的，由原審批機關吊銷地質勘查資質證書：

（一）不按照地質勘查資質證書規定的資質類別或者資質等級從事地質勘查活動的；

（二）出具虛假地質勘查報告的；

（三）轉包其承擔的地質勘查項目的；

（四）允許其他單位以本單位的名義從事地質勘查活動的；

（五）在委托方取得礦產資源勘查許可證、采礦許可證前，為其進行礦產地質勘查活動的。

第三十條 地質勘查單位在接受監督檢查時，不如實提供有關材料，或者拒絕、阻礙監督檢查的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由原審批機關暫扣或者吊銷地質勘查資質證書。

第三十一條 地質勘查單位被責令限期整改，逾期不整改或者經整改仍不符合地質勘查資質證書規定的資質類別或者資質等級相應條件的，由原審批機關暫扣或者吊銷地質勘查資質證書。

第三十二條 偽造、變造、轉讓地質勘查資質證書的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門收繳或者由原審批機關吊銷偽造、變造、轉讓的地質勘查資質證書，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 違反本條例規定被依法吊銷地質勘查資質證書的單位，自吊銷之日起1年內不得重新申請地質勘查資質。

第六章 附則

第三十四條 本條例施行前，已經依法取得地質勘查資質證書的單位，應當在原地質勘查資質證書有效期屆滿30個工作日前，依照本條例的規定重新申請地質勘查資質。逾期不辦理的，不得繼續從事地質勘查活動。

第三十五條 建設工程勘察資質管理，依照《建設工程勘察設計管理條例》的有關規定執行。

第三十六條 本條例自2008年7月1日起施行。

第三篇：國土資源部辦公廳關于開展地質勘查資質注冊登記工作的通知

國土資源部辦公廳關于開展地質勘查資質注冊登記工作的通知》

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規

劃和國土資源局）：

為規范地質勘查市場準入條件，維護地質勘查市場秩序，促進地質勘查工作發展，根據《地質勘查資質注冊登記辦法》（國土資發[2003]218號），部在試點工作的基礎上，決定在全國開展地質勘查資質注

冊登記工作。現就有關事項通知如下：

一、工作依據和原則：按照《地質勘查資質注冊登記辦法》和《地質勘查資質專業分類和注冊登記條件》等要求，堅持公開、公平、公正的原則，對各地勘單位的勘查技術人員和設備儀器等進行嚴格的審查

和核定。

二、工作要求：應在政府網站或媒體上公布地質勘查資質注冊登記辦法、條件、規程、核定結果和發證公告等。核定結果公示期為30天，對公示期滿后沒有異議的，再發證。核定結果公示時，應報部地質勘

查司備案。

三、培訓安排：2005年5月中下旬，由部地質勘查司舉辦地質勘查資質注冊登記工作培訓班，具體時

間地點另行通知。

四、完成時間：2005年6～11月，開展地質勘查資質注冊登記工作；12月上旬，向部地質勘查司提交

《地質勘查資質注冊登記工作總結》。

請你們按照本通知的要求，加強組織領導，落實工作經費，把握進度，保證質量，認真做好地質勘查資質注冊登記工作，并請于2005年6月底前將地質勘查資質注冊登記工作方案報部地質勘查司。地質勘查資質注冊登記工作中如遇到問題，請及時與部地質勘查司聯系。聯系電活：010－66558391，聯系人：袁琦。

附件：地質勘查資質專業分類和注冊登記條件

第四篇：解析國土資源部就《地質勘查資質監督管理辦法》答問（范文）

國土資源部就《地質勘查資質監督管理辦法》答問

1月25日，國土資源部發布實施《地質勘查資質監督管理辦法》(國土資發〔2010〕14號，以下簡稱《辦法》)，就加強地質勘查資質監督管理，維護地質勘查市場秩序，保證地質勘查質量，促進地質勘查業健康發展制定了一系列措施。如何理解《辦法》?相關措施將對地質勘查管理和服務以及地勘單位產生哪些影響?本報記者采訪了國土資源部地質勘查司負責人。

記者：請介紹一下《辦法》出臺的背景?

負責人：主要有三方面考慮。

一是貫徹落實《條例》的需要。國務院于2008年3月3日頒布《地質勘查資質管理條例》(國務院令第520號，以下簡稱《條例》)，并于當年7月1日起實施。《條例》是國務院的法規，對地質勘查資質的監督管理作了原則上的規定。為了貫徹實施好《條例》，迫切需要出臺相關配套文件，細化有關規定，使《條例》更具操作性，切實把地質勘查資質監督管理職能落到實處。《辦法》屬于《條例》的配套文件。

二是維護地質勘查市場秩序的需要。當前，我國地質勘查市場正在迅速發展，經濟總量在不斷加大，但市場秩序仍然存在一些問題。主要表現在：有的單位現有實際勘查能力已不符合批準的資質類別和資質等級條件;有的單位不按照批準的資質類別從事地質勘查活動;有的單位出具虛假地質勘查報告;有的單位允許其他單位以本單位的名義從事地質勘查活動，有的單位無證勘查等等。這些行為擾亂了正常的地質勘查市場秩序，難以保證地質勘查質量。為了進一步規范監督管理相對人的行為，維護地質勘查市場秩序，保證地質勘查質量，營造公平、公正的市場環境，迫切需要制定與《條例》相銜接、相配套和具有可操作性的制

度。

三是規范地質勘查資質監督管理工作的需要。地質勘查資質監督管理工作是各級國土資源主管部門的一項重要職能。在履行職能的工作中，地質勘查資質監督管理人員及廣大地勘單位也迫切要求出臺與《條例》配套的可操作的規范性文件。

記者：當前的地質勘查資質是什么狀況?

負責人：截至2009年底，全國具有地質勘查資質證書的單位共計2002個。具有最高等級甲級資質的單位有867個，占43.3%;具有最高等級乙級資質的單位有456個，占22.8%;具有最高等級丙級資質的單位有679個，占33.9%。甲級資質單位中，國有地勘單位779個，占89.9%;其他地勘單位88個，占10.1%。乙級資質單位中，國有地勘單位204個，占44.7%;有限責任地勘單位225個，占49.3%;其他地勘單位27個，占5.9%。丙級資質單位中，國有地勘單位176個，占25.9%;有限責任地勘單位432個，占63.6%;其他地勘單位71個，占10.5%。

全國共有各類各級地質勘查資質計5622個。其中：甲級資質1735個，占30.9%;乙級資質2017個，占35.9%;丙級資質1870個，占33.3%。

記者：《辦法》起草經歷了哪些過程?

負責人：國土資源部于2006年向國務院報送《條例》(送審稿)后，即開始起草《辦法》。起草過程大體經歷三個階段。第一階段是組織有關省國土資源廳起草初稿，幾易其稿形成討論稿，并在廣泛征求意見后形成征求意見稿。第二階段是印發《辦法》征求意見稿，召開研討會，廣泛征求意見后形成送審稿。第三階段是征求部有關司局意見，報部領導簽發。

記者：《辦法》主要包括哪些內容?

負責人：主要內容包括：監督管理機關及職責劃分、監督檢查的主要內容、監督檢查的方式方法、監督檢查的程序及要求、地質勘查資質備案登記、地質勘查單位執業情況報告、監督管理工作報告等。

記者：如何保證監督檢查執行到位?

負責人：主要是細化了監督檢查內容，量化了監督檢查方式，比如監督檢查的主要內容包括八方面。地質勘查資質監督檢查以抽查為主，每年抽查比例不少于在本行政區域內從事地質勘查活動的地質勘查單位總數的25%。省級國土資源主管部門應當對地質勘查單位報送的上一《地質勘查單位執業情況報告》進行匯總，并于每年2月底前，向國土資源部報送本行政區上一地質勘查資質監督管理工作報告。

此外，《辦法》對勘查資質監督管理納入綜合監督管理平臺、建立健全地勘單位執業檔案、定期發布執業信用信息、國土資源主管部門支持地勘單位依法開展地質勘查活動、地勘單位加強誠信建設等也作了規定。

記者：對于違反《辦法》的責任主體，有哪些懲罰性規定?

負責人：縣級以上國土資源主管部門及其工作人員在地質勘查資質監督管理中有違法行為的，按照《地質勘查資質管理條例》第二十五條規定予以處理。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

在地質勘查資質監督管理中發現地質勘查單位有違法行為的，按照《地質勘查資質管理條例》第二十一條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條等規定予以處理。根據不同情況，應分別給予責令其限期整改、罰款、沒收違法所得、暫扣或者吊銷地質勘查資質證書等處罰。

對于未取得地質勘查資質證書，擅自從事地質勘查活動的，按照《地質勘查資質管理條例》第二十七條規定予以處理。由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

記者：除了《地質勘查資質監督管理辦法》之外，在加強地質勘查監督管理方面還有哪些考慮?

按照《地質勘查資質管理條例》的規定，結合《地質勘查資質監督管理辦法》，國土資源部正在研究制定《地質勘查單位從事地質勘查活動業務范圍的規定》，旨在明確不同資質類別和不同資質等級的地勘單位可以從事的勘查活動的業務范圍，目的在于進一步加強對地勘單位從事勘查活動業務范圍的管理，維護地質勘查市場秩序，保證地質勘查質量。

第五篇：地質勘查資質管理的重要性論文

摘要:隨著市場經濟的發展，地質勘查單位加大了企業化管理的傾向。同時市場競爭壓力的增加使得一些單位在勘查資質上動起了歪主意，因此加強單位的資質管理有著凈化市場等方面的主要作用，本文從規范地勘單位的市場行為，實現國家和行業的要求，有利于地質勘查單位自身的發展等方面探討了這種資質管理的重要作用，明確了今后資質管理的有效性。

關鍵詞:地質勘查；資質；市場；管理

一、引言

地質勘查進一步查明當地地質結構，服務于礦山開采、建筑施工等基礎上資源的行業，是整個社會發展的基礎和前提，其具有很高的社會價值。改革開放以來，地質勘查行業引入了市場競爭的機制，實現了企業化的經營管理的模式，同時針對地質勘查的難度等級進行有效區分，將具有不同勘查能力的單位歸為不同的等級，將不同勘查能力的單位進行有效歸類，即實現地質勘查單位的資質管理，這是十分必要和有實際意義的。

二、有效規范地質勘查市場行為

隨著市場經濟的發展，市場的各種人才的職稱、從業資格等都是出現掛靠，這已經成為了這一個市場，有一些人專門以介紹掛靠為自己的職業，這一問題直接影響到地質勘查企業在資格上的弄虛作假，可能一些企業為了競標一些勘查項目任務，而自己的資質差一些，就從市場上租幾個掛靠的，提高自己單位的軟實力，這也是現代國家規范從業人員職業資格考試的主要原因。地質勘查單位的資質管理就是從正面抑制這種弄虛作假的行為，因為沒有資質的單位一旦得到相關的勘查項目之后，他們自己完成不了，同時將其中的一些利潤空間進一步壓縮，再轉包給一些其他勘查單位，這種勘查單位在執行勘查任務的時候必要偷工減料，降低勘查環節，出具的勘查報告也就一定存在很多漏洞和問題，不能達到更多的勘查效果。這就需要在地質勘查單位之間形成一種誠實守信的企業競爭機制，不斷肅清行業競爭中的一些不良行為，只有地質勘查單位都認為這種弄虛作假的行為是行不通的，老老實實申報自己的勘查資質，是對業主方負責，也是對自己負責。

三、實現國家和行業的要求

規范現代市場中地質勘查單位在自己資質管理上的嚴肅性是十分必要和有意義的。首先，地質勘查工作具有一定的自身要求。地質勘查任務需要有嚴謹的實地勘測，復雜多變的科學計算，邏輯嚴謹的準確論述，這一系列工作就需要具有較強工作責任感、勘查實踐經驗等專業人才勝任，同時這種野外的地質勘查任務還具有一定危險性，需要具備野外工作的豐富經驗，這樣才能實現對地質勘查任務的有效完成。其次，地質勘查管理出臺了一系列的法規法規。這些國家的法律法規、技術規范等進一步提出了從事地質勘查的單位需要具備一定的資質，才能進行這一領域的工作。例如2008年實施的《地質勘查資質管理條例》與之前的相比就設計了更為嚴格的條款。第一，實現對甲級資質勘查單位的政府審查力度，實施更加嚴格的管理程序，除了重要的勘查任務，例如航空地質調查等資格是由國務院等政府主管部門審批之外，剩下的只能由國土部門審批管理。第二，就是要求勘查單位必須在自己資質范圍之內進行勘察工作，第三，法律進一步明確了國家、省、市、縣四個等級的國土部門對地質勘查單位的資質具有管理職責，需要在自己的管理范圍之內對其進行有效管理和規范。第四，新的法規進一步加大了對出現資質造假的行為的懲處力度，實施更加嚴格的處罰措施。同時也明確了在國家工作人員在這一造假過程中出現的問題也要一并追究[1]。

四、有利于地質勘查單位自身的發展

打鐵還需自身硬，一個企業需要長期發展，需要在人才隊伍、基礎設施設備等方面構建自己的發展步驟，穩步推進企業的健康發展。這種對地質勘查單位資質進行有效審核的管理對勘查單位自身也是有著十分重要的作用和意義的。首先，有利于地質勘查單位構建自己的人才隊伍。企業要發展，關鍵在于單位的人才隊伍建設水平。一個具有相互協作，高層次的人才團隊可以實現勘查企業的有效發展。加強對地質勘查單位的資質管理，可以進一步倒逼單位在構建自己人才隊伍建設上的工作力度，企業將投入更多的資金和精力實現對單位員工的培訓，實現他們的業務能力提升，同時招聘更多高層次的人才，充實自己的企業隊伍，營造一個良好的企業團隊氛圍，為人才進得來，留得住做足功夫。其次，有利于地質勘查單位優化自己的服務水平[2]。現在的主要勘查問題在于一些單位對勘查任務完成的不徹底，沒有達到最終的勘查效果。這與勘查單位的人員素養有著一定的關系，他們缺少服務業主方的意識，對勘查工作責任心不足是造成勘查業主方不滿意的主要原因。這種強化地質勘查單位資質管理也就是為了進一步構建現代企業發展的更優平臺，即提升服務意識、優化服務質量。最后，優化地質勘查單位的良好形象。一個企業的發展需要有誠實守信的企業信念，這種誠實守信就是勘查單位在自己的服務中不斷優化自己的服務質量、構建自己的勘查精湛程度，滿足業主方全方位的要求，也是對自己資質的一種充分體現，更好地實現市場對自己勘查資質的肯定和認可。久而久之，這種優化的單位形象就可以成為一個企業發展的良好名片，是一個口口相傳的活廣告，提升了企業發展的品牌效應，實現企業的有序發展。這種高效率的勘查任務完成情況，在政府部門的管理過程中，體現了一個優化單位形象的作用，樹立企業在政府中的形象。

五、結語

勘查工作是礦產開采、建筑施工、重大水利項目等實施的前提，強化勘查單位的資質管理，將勘查單位真實實力展示出來，供相關的項目勘查需要，是保證勘查任務完成的基礎。勘查單位的資質管理需要從政府、社會監督等多個層面加強，才能實現更加有效、健康的發展。

參考文獻：

[1]張維宸.地質勘查資質管理體制的歷史沿革和未來選擇[J].國土資源導刊,2014,32(11):141-142.[2]周鑫,王志剛,劉海明等.地質勘查資質監督管理問題與對策研究[J].中國礦業,2011,19(09):187-188.