第一篇：安全大綱

寧波北侖國際集裝箱碼頭有限公司

2013年安全工作大綱

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十八大精神，認真落實《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《浙江省安全生產條例》以及省市政府、寧波港股份有限公司關于安全工作的部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本，牢固樹立安全發展的理念，強化企業安全主體責任落實和責任追究，力爭創建本質安全型企業。實現總事故頻率再下降一個點的目標。

二、安全目標

實現“六無二控制”：無工亡事故，無一般（一檔）及以上火災事故，無一般（一檔）及以上道路交通事故，無一般（一檔）及以上機損事故，無一般（一檔）及以上貨運質量事故，無一般（一檔）及以上其他事故；重傷事故頻率控制在0.5‰（含）以內；一般（一檔）以下事故折算頻率控制在 0.15起/萬TEU以內。

三、工作計劃

（一）本質安全型班組建設

1.開展本質安全型班組建設優秀點子征集活動

本質安全型班組建設活動開展三年以來，公司在安全管理、班組建設等方面都推行了一系列措施并取得一定效果，但也存在著薄弱環節，為下一階段如何更好地開展本質安全型班組建設，公司將以優秀點子征集方式收集、回顧、總結本質安全型班組建設所采取的舉措，扎實推進公司安全文化建設。

2.開展安全承諾活動

為提高公司各班組成員對本崗位作業的安全風險及安全隱患的認知度、掌控度，進一步提高對本崗位的安全負責度，在重點崗位班組開展安全承諾活動，各班組自行編寫本班組(工種)作業的安全風險和安全隱患，組織班員學習掌握后實行安全承諾，提高安全責任意識。建立分工種、關鍵崗位的安全責任目標，每個月進行監控考核。

3.強培訓機制，重實際效果

（1）在班組安全 “三個一”的基礎上，利用公司監控系統中現場觸目驚心的視頻片段和圖片作為安全培訓現實教材，推行“險性安全”視頻培訓模式；

（2）在一級班組內推行“兩個90”活動方案(“兩個90”，即90%的班員測試成績在90分以上)，并要求班組長做好余下2個10%的補課工作，做到培訓一次，彌補一次，收獲一次，并 將此活動逐步擴大到其余班組。同時各班組年度組織兩次以上的全員安全培訓，落實培訓效果。

4.增人文關懷，創和諧班組

為構筑和諧班組、和諧企業，發揮每個人的安全創造力、打造積極向上的價值觀，增強對班員的人文關懷和心理疏導，及時消除思想結癥，同時加強與員工家屬的溝通聯系，保障安全生活環境。

5.優現有措施，促安全生產

（1）繼續實施班組安全“三個一”活動；

（2）繼續提升班員的“五個能力”(熟操作能力、防違章能力、查隱患能力、善配合能力、會應急能力）；

（3）繼續提升班組長的安全管理技能，在班組建設活動中發揮帶頭示范作用；

（4）加大班組間協作力度，開展班組、組別、部門之間安全研討和互動，為工種、部門間的合作創造良好的溝通平臺。

（5）定期開展專項的安全核查和分析研討制度，加強重點事故隱患的落實整改。

（二）強化科技強安理念

為公司開展安全技術創新提供良好的工作平臺，鼓勵安全技術創新，在資金、財力上給予支持和傾斜。

1.在已有基礎上，積極為技術改造搭建新平臺，鼓勵推行技術創新評比。

2.舉辦 “小創新、大安全”為主題的技改成果展，展示過去五年內公司各部門所取得的技術改造、操作方式改進成果，營造公司良好的科技強安的氛圍。

（三）建設、完善兩大系統 1.完善監控系統

為加強公司各區域、各作業線的全面監管和控制，打造公司監控系統集成化，對公司安全生產情況進行系統、有效地監控。

2.開發安全信息系統

為使安全管理工作正規化、系統化、痕跡化、便捷化，開發集安全培訓教育、證件審核、勞保管理、事故統計、保安演練、制度發布于一體的安全信息系統，使各部門的安全責任人及現場安全管理人通過該系統實現安全系統管理和全面管控。

（四）確保“三個安全” 1.現場安全

（1）貫徹“嚴查違章和隱患，預防事故發生”的現場安全管理理念，加強對現場安全生產檢查的同時，鼓勵部門自查、自糾、自治。（2）加強作業、施工現場的安全防范措施落實情況巡查：混合立體交叉作業場所的人機分離度；作業司機 “兩頭慢、中間穩”的操作細則；堆高機空箱場地的作業要求；捆扎工特殊船舶作業防范；碼頭水手的人身安全。

（3）加強重大件、工程項目的現場監管，確保工程項目、大件裝卸等嚴格執行操作規定，做到安全措施不落實、不到位就不開工。

（4）加強對外來施工人員的安全監管，杜絕未經過“三級”教育或安全告知人員上崗，特種工作必須持證上崗；加強參觀人員、外來記者等人員的安全管理。

（5）加強對廢品箱查驗、拆裝箱、車輛裝卸貨、港站等作業的專項檢查、監管。（6）加強1、2類危險品作業的流程管理和現場的安全管理。（7）加強疲勞作業、酒后上班的查處力度。2.道路交通安全

（1）完善監控點，跟進集卡行駛記錄儀系統項目。

（2）跟進測速數據采集工作，加大對測速盲點、危險點的手持測速力度和違章懲處力度。（3）完善標牌、標線、隔離欄、道路照明等道路設施。

（4）加強對交通班車、行政車輛、私家車、外來車輛(如參觀、業務、船舶輔助、施工車輛等)的安全管理。

3.消防安全

（1）落實《NBCT構筑消防安全防火墻工程實施方案》相關要求，嚴格實行每月至少一次的消防安全檢查，落實隱患整改。

（2）加強對油庫/危險品堆場/變電所/倉庫/機房人員、義務消防員、司機等的培訓，提高消防“四個能力”。

（3）落實《消防常規檢查發現問題匯總知識》的學習，加大消防知識的普及度。（4）加強對電線、開關、保險絲、插座等與電有關機械設備、車輛的消防點檢（特別是臨時搭接線）。

（5）加強對危險、敏感、周圍堆放易燃等場所動火(電焊)作業的檢查，確保消防防范措施布置、落實到位，相關作業證件齊全。

（五）牢抓四項“落實” 1.責任落實

完善安全責任制度建設，明確各部門、各崗位的安全責任。強化安全生產責任主體的落實，推行更加嚴格的安全生產績效機制，建立崗位/班組的績效與安全生產直接掛鉤的安全激勵制度；繼續完善和推行部門《安全責任書》、承包商《安全管理協議書》、重點管理崗位《監督級以上 崗位安全管理責任考核辦法》和《班組長及現場管理人安全管理責任考核辦法》、全體員工《安全貢獻個人獎勵辦法》，從制度上建立全體員工共同關注安全的良好氛圍及形成“遵章、履職必嚴，違章、失責必究”的工作作風。

2.管理落實

（1）繼續加強落實源頭關、人崗關、教育關、技能關“四關”的基礎管理。（2）規范企業安全生產標準化建設； a.典型事故的匯編標準化建設； b.公司安全生產規章制度的標準化建設； c.設備安全管理標準化建設； d.操作規范標準化建設。3.預防預控落實

本著“早準備、嚴防范、深入查、勤整改”的原則，從重點崗位、重點場所、重點人員、重點貨物、重點時間點五個“重點”入手做好對事故違章預防預控。

4.隱患整改落實

繼續深入開展隱患排查治理工作，推行公司、部門管理人員夜查制度，認真總結公司安全事故經驗和教訓，突出抓好事故整改再落實工作。

（六）其他

1.落實和督查勞保用品管理工作。

2.落實季節性安全工作及相關應急預案演練工作。

寧波北侖國際集裝箱碼頭有限公司

安全生產委員會 2012年12月31日

第二篇：安全管理大綱

安全管理大綱總則

1.1 公司為了加強安全管理和應急管理，防止和減少事故，保護職工和有關人員的人身安全，保護股東的財產安全，促進公司科學發展，制定本大綱。

1.2 在公司地域范圍內的所有人員及活動，公司地域范圍外從事公司業務的人員及活動，其生產安全、消防安全和道路交通安全適用本大綱。

1.3 公司的安全管理，堅持安全第一、預防為主、防治結合、綜合治理的方針。

1.4 公司安全工作按照服從市政府統一領導、接受市政府部門依法監管、管理者全面負責、員工積極參與的原則，遵守有關安全的法律、法規及其他要求，建立、健全安全工作責任制度，完善安全工作條件，確保人身及財產安全。

1.5 公司從業人員有依法獲得安全工作保障的權利，并應當依法維護安全秩序、保護安全設施、預防安全事故、報告安全事故、參加有組織的應急處置工作的義務。

1.6 公司工會依法組織職工參加安全工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全方面的合法權益。

1.7 公司按照政府發展規劃的要求，將安全工作納入公司發展計劃，保障安全工作與公司發展相適應。

1.8 公司按照保障安全的要求，建立安全標準體系。嚴格執行保障安全的強制性國家標準或行業標準。

1.9 公司依法采用多種形式，組織開展經常性的安全宣傳、教育和培訓，提高職工的安全意識，滿足崗位安全要求。

1.10 必要時，公司委托合法中介機構提供安全技術服務。

1.11 公司實行安全事故責任追究制度，依照公司安全責任制的規定，追究安全事故責任人員的崗位責任。觸犯法律的，按法律程序處理。

1.12 公司鼓勵、支持安全管理、安全技術研究，推廣、使用先進的管理方法、技術、設備，提高安全工作水平。

1.13 公司對在改善安全工作條件、防止安全事故、參加應急處置等方面取得顯著成績的部門和個人，給予獎勵。

第三篇：《安全生產技術》大綱

一、考試目的考查專業技術人員運用安全技術和標準，辨識、分析和評價作業場所存在的危險有害因素，采取相應防范技術措施，消除和降低事故風險的能力。

二、考試內容及要求

1.機械安全技術。運用機械安全相關技術和標準，辨識和分析作業場所存在的機械安全隱患，解決轉動、傳動和加工等機械安全技術問題；運用安全人機工程學理論和知識，解決人機結合的安全技術問題。

2.電氣安全技術。運用電氣安全相關技術和標準，辨識和分析作業場所存在的電氣安全隱患，解決防觸電、防靜電、防雷擊和電氣防火防爆等電氣安全技術問題。

3.特種設備安全技術。運用特種設備安全相關技術和標準，辯識和分析特種設備存在的安全隱患，解決特種設備安全技術問題。

4.防火防爆安全技術。掌握火災、爆炸機理，運用防火防爆安全相關技術和標準，辨識和分析火災、爆炸安全隱患，采取相應預防和控制措施，預防火災、爆炸事故的發生。

5.職業危害控制技術。運用職業危害控制相關技術和標準，根據作業場所生產性粉塵、毒物和物理因素等對人體健康的影響方式和途徑，辨識和分析作業場所存在的職業危害因素，采用工程控制技術措施和個體防護技術措施，消除或減少職業危害。

6.交通運輸安全技術。運用交通運輸安全相關技術和標準，辨識和分析道路交通、軌道交通、水運、航空等主要事故隱患，采用相應技術措施，預防交通事故的發生。

7.采礦安全技術。運用礦山安全相關技術和標準，辨識和分析礦山開采過程中的危險有害因素，采用相應技術措施，預防事故發生，重點預防瓦斯災害、地壓災害、水害、火災、尾礦庫潰壩和排土場泥石流等主要事故；運用油氣田安全相關技術和標準，辨識和分析油氣田勘探、開發和儲運過程中的危險有害因素，采用相應技術措施，預防事故發生，重點預防井噴、火災、爆炸、中毒等主要事故。

8.建筑施工安全技術。運用建筑施工安全相關技術和標準，辨識和分析土方、模板、吊裝、拆除、腳手架工程、現場臨時用電、高處作業、焊接施工等各類建筑施工作業的危險有害因素，采用相應技術措施，預防事故發生。

9.危險化學品安全技術。運用危險化學品安全相關技術和標準，辨識和分析危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸過程中存在的危險有害因素，采用相應技術措施，預防事故發生。

第四篇：2017年安全計劃大綱

2017年計劃大綱

一、安全責任制：

1、以崗位為單位，重新制定各崗位安全責任制，并組織人員進行簽訂（一式兩份）；

2、以制定的崗位責任制為內容，以段為單位制作責任狀看板，并要求車間對員工進行培訓學習，并進行試卷考核。

二、安全制度：

1、定期安全生產法進行了學習，收集適用于公司的各項條款完善公司各項制度；

2、以公司制度為框架，協助車間制定適用于本車間的安全管理制度,并分工種制定管理手冊（重點制度的重點事項）；

3、制定制度落實標準，定期對車間安全制度的執行情況進行落實；

4、以制度為基礎，制定培訓課件，并督促車間定期進行培訓；

5、制定各項制度的考核試卷。

三、安全操作規程：

1、結合安全生產法，制定操作規程的制定標準；

2、根據兩個體系內容，重新對現有的崗位安全操作規程進行修訂；

3、結合各事業部、車間建立安全工藝小組，定期對更換的新工藝、新設備重新辨識，并形成作業規程；

4、制定“操作規程培訓卡”，督促車間每周對員工進行現場安全培訓，安全科以季度為單位，組織員工進行操作規程考核；

5、添加職業健康操作規程；

6、聯合事業部不定期對車間員工進行操作規程落實，并考核。

四、安全培訓：

1、以特種設備、危險源、事故案例為基礎，重新制定各項培訓課件；

2、根據公司情況制定2017年安全培訓計劃，并協助車間制定培訓計劃；

3、針對不同的培訓課件，采用不同的培訓方式。

五、安全會議

1、每月月初根據上月隱患、工傷、管理等情況，制定會議內容，并下發事業部、車間。

2、對事業部每月開展的安全會議進行落實，并制定“會議落實表”。

六、危險源管理

1、根據公司現有的各項危險源，制定詳細的培訓課件，并組織培訓學習；

2、結合車間制定“危險源管理卡”明確各級人員名單與檢查要求；

3、制定危險源區域的“風險告知卡”，明確危險特性、管控措施及應急措施；

4、針對不同的危險源制定管理手冊，涵蓋檢查標準

5、根據每項危險源完善應急物資；

6、定期聯合相關部門對各項危險源進行專項檢查，并下發隱患整改通知單

7、主體落實，并請專家對負責人進行主體責任落實進行培訓。

七、特種設備

1、明確公司現有的特種設備臺賬，分類制定檢查標準，并制定設備點檢區域分布圖；

2、根據各類特種設備管理要求，制定“特種設備管理卡”明確三方責任人與職責；

3、定期組織相關部門對特種設備進行專項檢查；

4、根據現有特種設備種類，制定培訓課件，并組織實施；

5、制定吊裝作業證（針對35T以上吊裝作業）。

八、應急救援

1、根據各車間現場處置方案及公司綜合、專項預案、制定應急預案培訓課件，并組織培訓；

2、制定應急演練計劃，針對每一個現場處置方案進行操作驗證；

3、根據車間情況制定“應急處置卡”及“應急流程圖”根據應急預案內容，完善各類應急物資，并定專人維護保養。

九、兩個體系建設

1、繼續按照兩個體系建設要求對各車間進行風險辨識，要求不留死角；

2、根據風險分級手冊，制定培訓課件與宣傳看板，提高員工風險認識；

3、每周對查出的安全隱患進行分級；

4、風險分級的應用與考核。

十、模塊管理

1、組織各事業部、車間安全負責人，開展“關于模塊考核標準”的會議，確定標準適用；

2、分別制定個獨立法人單位的模塊考核標準

3、利用一個月的時間，對公司現有的安全檔案進行梳理完善，并針對每項檔案制定存放標準、更新時間及檔案模板；

4、模塊扣分項，下發扣分單。

十一、安全文化建設

1、充分利用好“安全活動室”，定期組織進行學習交流，并添加使用記錄；

2、根據安全文化建設內容，懸掛安全標示標語及提醒語，烘托安全氛圍；

3、以季度為單位，組織各項安全活動（安全知識問答、安全操作規程抽查、應急演練評比等）。

十二、外來人員管理

1、建立進廠培訓機制，凡進廠人員，必須了解公司各項注意事項；

2、繼續沿用“施工告知卡”，對施工單位進行施工前培訓；

3、制定外來施工管理標準，并完善施工協議；

3、針對多方同時作業現象，簽訂交叉作業證，并設立監護人。

十三、夜間安全管理

1、根據夜間安全管理情況，制定“夜間安全檢查記錄”，杜絕“三不管”現象；

2、為提高安全監管力度，每月將不定期組織一次夜間聯合檢查；

3、公布各級安全管理人員號碼，建立信息收集站。

十四、交通安全管理

1、普及道路安全法及安全知識，要求車間每月必須組織一次專項交通方面的培訓，并定期組織員工交流會；

2、根據公司實際情況，建立道路交通安全考核，與工資系數掛鉤；

3、定期聯合各事業部、車間負責人，對員工上下班情況進行落實，并對違規人員進行登記。

十五、人員違章及安全事故管理

1、以傷害類型劃分，分類制定安全事故案例，突出培訓效果；

2、建立人員違章臺賬，詳細記錄違章員工的違章信息；

3、制定員工違章管理標準，加大員工違章處罰力度，小違章、大處罰；

4、結合車間加大自檢、巡檢、聯檢力度，以檢查為手段，杜絕三違；

5、對歷年來的出來的各項安全事故，在季節、年齡、時間上進行分析，制定相應的管控措施。

十六、電廠專項管理

1、根據模塊考核要求，一個月內梳理完善各項對外檔案；

2、根據電廠安全工作規程，以區域為單位制定安全措施規程；

3、根據兩個體系要求內容，編制“崗位作業風險指導”，對作業內容、方法、環境、人員等情況進行分析；

4、結合電廠負責人，增加安全標示標語，營造安全氛圍。

十七、油漆廠專項安全管理

1、結合油漆廠負責人，建立“危化品管理小組”，目的：實時掌握油漆各工序的運行情況；

2、針對油漆廠各類原材料的特性，制作“危險告知卡”明確控制措施及應急措施，并定期組織培訓；

3、自身學習，定期組織安全管理人員進行學習，并聯系對標企業進行學習。

十八、安全記錄

1、針對現有的安全記錄及安全表格，制定統一的格式進行下發；

2、針對特殊作業證，根據公司適用性，進行重新制定。

第五篇：質量和安全保證大綱

援中非博阿利3號水電站及其配套輸變電工程項目

項目質量和安全保證計劃大綱

一、質量保證計劃大綱

1.目的和適用范圍 1.1 目的

為保證本項目施工的順利進行，在施工生產全過程中，通過采取專門的質量保證措施、資源管理和工作程序，有效地實施公司的質量體系文件，確保所有與質量有關的環節都處于受控狀態，使承建工程項目滿足合同規定的質量要求。1.2 適用范圍

--本計劃是本項目開展質量活動的綱領性文件，適用于本工程建設全過程； 2.引用標準

本計劃引用以下標準和文件：

--《質量管理體系——基礎和術語》（GB/T19000－2008 idtISO9000:2005）；

--《質量管理體系——要求》（GB/T19001－2008 idtISO9001:2008）；

--《對外援助成套項目施工質量驗收管理規定》（商援發[2008]533號）

--《職業健康安全管理體系 規范》(GB/T28001-2001)--本工程招投標文件、設計圖紙、合同等；--與本工程有關的國家法律法規、規程、規范等；--公司《質量手冊》、《程序文件》；

--公司《合約手冊》、《物資手冊》、《技術手冊》、《項目管理手冊》、《人力資源管理手冊》、《行政辦公管理手冊》等支持性文件；

--經公司總經理或授權人批準的《項目策劃》。3.術語和定義 3.1 通用術語

本計劃的通用術語采用GB/T19000-2008 和ISO9000:2005 標準的術語和定義。3.2 自定義術語 3.2.1 顧客

指受援國執行機構。3.2.2 業主 指商務部援外司。3.2.3 項目施工技術組

指直接負責組織工程施工和項目管理的管理性機構，對項目的工期、進度、成本、質量、安全、文明施工、環境保護、職業安全與健康等負責。簡稱為“項目組”。3.2.4 國內管理組

指為確保項目的順利實施，公司專門為本項目抽調職能部門人員而組建的國內支持性機構。3.2.5 供應商

指以合同形式向本工程提供物資的法人或自然人。3.2.6 業主合同

公司同顧客/業主之間簽訂的工程承包合同，或公司與顧客/業主之間以任何方式傳遞的協議性文件。3.2.7 采購合同

公司同供應商之間簽訂的物資供應合同。3.2.8 物資

指用于工程實體的原材料、半成品、構配件及工程設備等。3.2.9 手冊／本計劃

項目質量管理手冊（質量計劃）的簡稱。3.2.10 “／”

“和、或”的簡寫。4.項目質量管理體系 4.1 總要求

根據本項目的特點，項目應對文件、記錄、培訓、信息交流、合同評審、項目策劃、物資采購、工程分包、工程施工、顧客滿意、監視和測量、不合格品的處臵、內部審核、糾正和預防措施等過程實施控制，以確保質量管理體系的有效運行。4.2 文件要求/文件控制

為保證與質量管理體系有關的文件能被有效的控制，通過對文件的編制、審批、發布、修訂和更新等活動做出明確的規定。4.2.1 文件管理總則

對于由項目發布的文件，施工技術組應在發布前對文件的充分性、適宜性、發放范圍進行審批，填寫并保管文件審批匯簽單。文件的標識包括：文件的名稱、編號、版本、發布單位、發布日期等。4.2.2 質量手冊（略）4.2.3 文件控制

根據公司提供的現行有效法律法規清單，以及由業主提供的受援國適用法律法規，項目總會計師負責組織項目有關人員確認、識別與本工程有關的法律、法規文件，并編制項目《法律法規清單》。4.2.4 記錄控制

為確保能夠提供工程質量符合要求和質量管理體系有效運行的證據，項目應對記錄的標識、編目、收集、查閱、歸檔、貯存、保管和處臵做出明確規定。5.管理職責 5.1 管理承諾

項目施工技術組組長在項目建立、實施質量管理體系并持續改進其有效性方面承擔職責。5.2 以顧客為關注焦點

公司以增強顧客滿意為目的，公司的目標與顧客的需求和期望相一致，項目施工技術組組長負責組織項目全體員工通過建立并保持質量管理體系確保顧客的要求得到確定和滿足 5.3 質量方針

本施工技術組貫徹執行公司的質量方針。5.4 策劃

5.4.1 項目質量目標

本工程項目的質量目標是：嚴格按照中華人民共和國頒發的現行施工規范精心施工，采用先進的施工技術、工藝、設備和材料，安全、優質、高速地使其單位工程質量達到中華人民共和國商務部頒發的《對外援助成套項目施工質量驗收管理規定》規定的合格等級。其具體目標值如下：

--各分項工程質量一次交驗合格率達100%，；--分部工程質量合格率100%；--單位工程合格率100%；--質量保證資料齊全；

--工期目標：項目總工期23.5月。--工程竣工質量達到：合格等級；

--安全目標：杜絕死亡、重傷事故，輕傷事故頻率不超過1‰； 杜絕重大機械事故。5.4.2 項目質量管理體系策劃

公司主管副總經理負責組織公司有關部門、項目主要管理人員對項目質量管理體系進行策劃，將相互聯系的過程作為系統加以識別、規定和管理。

策劃的依據是：ISO9000標準、公司的總體規劃、顧客及其他相關方的要求和期望、法律法規的要求、產品的要求、過去的經驗教訓、改進的機會、對相關風險的評估等。5.5 職責、權限與溝通 5.5.1 職責和權限

為了在項目上實施并保持有效的質量管理體系，對項目所有人員賦予相應的職責和權限，并在《崗位說明書》中對各崗位的職責和權限做出了規定。5.5.2（略）5.5.3 內部溝通

內部溝通的目的是建立交流渠道以及溝通與協商過程，保證質量、環境、職業安全健康有關信息交流的有效性。5.6 管理評審（略）6.資源管理 6.1 資源提供

項目施工技術組組長負責識別并提供運行和改進質量管理體系以及顧客滿意所需的資源，包括人員、基礎設施、工作環境等。6.2 人力資源 6.2.1 總則

本項目成員由公司人力資源部根據需要選派具有良好的素質、技術水平和身體健康的優秀工程技術人員，組成項目管理班子。6.2.2 培訓

為促進項目全員質量意識提高，保證工程產品質量滿足業主的要求和質量體系有效運行，公司/項目將對與質量有關的人員必須進行培訓，培訓包括國內培訓和現場培訓兩部分。6.3 基礎設施

在進行項目策劃時，海外事業部（海外分公司）負責組織有關部 5

門和項目前期負責人員確定本項目所需配備的基礎設施，包括辦公場所、機械設備、支持性服務、信息和通訊技術等。

項目負責管理現場配臵的的各種基礎設施。6.4 工作環境

為確保工程質量符合要求，項目為員工提供適宜的辦公環境和現場施工環境,項目組織質量安全部對過程所需適宜的施工環境進行策劃，制定相應安全防護措施，以確保施工安全。7.產品實現 7.1 產品實現的策劃 7.1.1 項目策劃的要求

組織有關部門和人員依據公司原則對項目的實施過程分階段進行策劃：

7.1.2 項目策劃文件的編制 項目策劃文件主要包括：

--《項目策劃》報告(按公司《項目管理手冊》項目策劃要求編制)；--《施工組織設計》(按公司《技術管理手冊》要求編制)；--項目質量管理手冊(項目質量計劃)等。7.1.3 項目策劃的調整

當項目情況發生變化時，項目應針對變化對情況重新進行策劃，調整并修改相應的項目策劃文件，修改后的文件必須得到原審批人的批準。

7.2 與顧客有關的過程 7.2.1 與產品有關的要求的確定

負責組織有關部門進行與產品有關要求的評審活動，以確保明確工程的全部要求且我方能夠實現。7.2.2 與產品有關的要求的評審

招標階段，對招標文件進行評審。與業主簽訂合同之前，進行合 6

同評審。合同簽訂后，對項目和有關部門進行合同交底，確保相關單位和人員知道并正確理解工程的各項要求。當工程要求發生變更時，項目組負責同業主辦理有關的變更手續。7.2.3 顧客溝通

與業主溝通通常采用的方式為：拜訪、電話、會議、電子郵件、傳真、文件、回訪、調查表等。

與顧客溝通通常采用的方式為：拜訪、電話、會議、傳真、文件、回訪、調查表等。7.3 設計和開發

本工程根據業主及設計單位的要求，再行規定設計和開發的控制內容。7.4 采購

采購包括物資采購和工程分包。7.4.1 采購過程

通過對物資的采購、驗證、標識、搬運、貯存、使用等過程，以及業主提供的物資進行控制，確保工程使用的物資都是合格品，防止物資發生損壞、丟失和變質。7.4.2 采購信息

對工程中使用的分包商進行有效控制，確保其始終滿足分包合同要求的能力。7.4.3 采購產品的驗證

應明確采購產品進貨驗證的崗位職責，驗證的依據內容，國內國外的接口，以確保采購產品滿足規定的要求。7.5 生產和服務的提供 7.5.1 生產和服務提供的控制

通過對影響工程質量的過程能力因素的有效控制，確保過程始終處于受控狀態，從而保證工程質量符合要求。

7.5.2 生產和服務提供過程的確認

按照公司《項目管理手冊? 質量控制》要求，對特殊過程需實施過程確認和再確認。

過程確認的對象為影響工程質量的5 個因素,即4M1E(人、機、料、法、環)。

7.5.3 標識和可追溯性 需要標識的產品和過程：

--物資標識；

--與工程結構和使用功能有關的半成品、成品等；

--工序產品試驗取樣樣品的標識；

--工序產品的標識，指分部分項工程各施工過程的標識等；

--竣工圖的標識。7.5.4 顧客財產

公司對業主提供的物資、圖樣、測試軟件等業主提供的財產予以愛護，并確保在控制狀態下使用。7.5.5 產品防護

從物資采購開始到工程施工直至竣工交付期間，國內后勤組和項目應針對物資和工程的符合性提供防護，這種防護包括搬運、貯存和保護。

7.6 監視和測量裝臵的控制

對監視和測量裝臵進行有效的控制，保證其測試精度和準確性能滿足要求。

測量過程是確定量值的一組操作。

監視裝臵一般指控制儀表、設備和測量儀器，是生產設備的組成部分，用于監控生產過程或服務過程的工作狀態。如：電焊機上的電流表、電壓表，以及氧氣表、乙炔表和監控連續梁模板和支架預壓后的沉降等。

8.測量、分析和改進 8.1 總則

--項目針對以下目的展開監視、測量、分析和改進過程：--證實工程的符合性；

--確保質量管理體系的符合性；

--持續改進質量管理體系的有效性。8.2 監視和測量

8.2.1 顧客滿意項目負責收集以下方面顧客滿意與否的信息：

--工程質量；

--工程造價；

--工期；

--服務；

--滿足顧客的需求和期望。

與業主的溝通

海外事業部負責指定專人與業主對以下方面進行溝通并確定有關要求：--工程信息；--招標要求；--合同要求；

--竣工保修的內容和保修期限；--業主的要求期望。8.2.2 內部審核

為考察質量活動及有關結果是否符合質量計劃安排以及這些安排是否有效實施，并達到預定目標，本項目應定期進行管理體系內部審核。

8.2.3 過程的監視和測量

項目應對項目實施過程進行監視，并在適用時進行測量，以證實 9

過程實現預期結果的能力。當過程的監視和測量結果反映出過程未能達到預期結果時，應采取適當的糾正和糾正措施。8.2.4 產品的監視和測量

項目負責組織對采購物資進行驗證和對工程質量進行監視和測量。項目在規定的監視和測量工作未完成前，不得將物資投入使用，不得轉入下道工序施工，不得將工程交付使用。物資檢驗和試驗包括：進場驗證、進貨試驗。8.3 不合格品控制

項目負責采取措施，防止不合格物資被非預期使用，防止不合格工序被轉序，避免不滿足要求的工程交付。

不合格品分為不合格物資和工程質量不合格兩類。

不合格品控制分為：不合格物資的控制和工程質量不合格的控制。

工程質量不合格分為質量問題和質量事故兩類。

發現不合格或接到監理、業主、設計的整改通知后，現場經理下令要作業人員立即停止施工，可能時應在不合格處設臵明顯的不合格標識，以防在處臵前轉序施工。8.4 數據分析

為了評價質量管理體系的適宜、和有效性及識別體系的改進機會，項目負責收集并分析本工程施工過程管理的有關數據信息。8.4.1 職責分工

項目總工程師負責數據分析的組織工作；

項目各部門負責對本業務系統所收集的各類數據信息進行分析，并將分析及采取措施的情況報項目總工程師；

項目質量員負責收集匯總與質量管理體系建立于運行方面的數據信息并組織分析改進的需求及措施；

項目總工程師負責匯總本項目數據分析及體系改進的建議和措 10

施,并報項目施工技術組組長。8.4.2 統計技術及運用范圍

本項目數據分析的方法可采用統計表分析法、因果圖分析法、排列圖法、混凝土強度統計分析法等。8.5 改進 8.5.1 持續改進

為提高質量管理體系的有效性，提高顧客和其他相關方的滿意程度，公司通過制定質量方針和質量目標規劃出質量管理活動要達到的目的和遵循的原則，并在實現方針目標的過程中體現以上工作原則；通過過程監視和測量、內部審核和外部審核等監督手段發現問題，及時進行數據分析并采取糾正和預防措施；通過管理評審等手段確保質量管理體系的持續適用性、有效性和充分性，從而實現質量管理體系 的持續改進。8.5.2 糾正/預防措施

為消除不合格（包括不合格品和工作不符合項）的原因，防止不合格的再發生，由責任部門及時采取糾正措施。糾正措施應與所遇到不合格的影響程度相適應。

二、安全保證計劃大綱 1 項目概況 1.1 項目名稱

援中非博阿利3號水電站及其配套輸變電工程項目 1.2 職業健康安全特點

項目所在雨季長，做好雨季防范措施是健康安全的重點之一。2 編制依據

編制依據主要包括以下內容：

－《職業健康安全管理體系 規范》（GB/T28001-2001）

－《對外援助成套項目安全生產管理辦法》（商[2006]第15號）職業健康安全管理體系 規范》（GB/T28001-2001）－公司環境管理手冊、程序文件、作業指導書； －應遵循的法律、法規和其他要求； －合同文件等。危險源辨識、風險評價與風險控制策劃 3.1 危險源辨識

項目危險源辨識工作由技術組長組織，專職安全員主要負責，總工程師、專業工程師等相關管理人員參加，共同完成。

危險源辨識活動執行公司《危險源辨識與風險評價程序》的有關要求，參閱公司《常見危險源名錄》的相關內容，結合項目實際情況進行。

危險源辨識結果由專職安全員匯總整理，形成項目《危險源臺帳》，并報技術組長審核確認。3.2 風險評價

根據《危險源辨識與風險評價程序》的要求，項目風險評價是在危險源辨識的基礎上，按定性評價與定量評價相結合的方式進行。定性評價采用直接判斷法（依據主要包括：法律法規的符合性、相關方 12 的合理要求、類似事故的經驗教訓、直接察覺到的風險等）；定量評價采用作業條件風險性評價法。

項目確定凡符合以下條件之一的危險源均應判定為重大風險： －不符合法律、法規和其他要求的；

－相關方有合理抱怨和要求的；

－曾經發生過事故，且未采取有效控制措施的；

－直接觀察到可能導致危險且無適當控制措施的；

－通過作業條件風險性評價法，評價總分≥160分的。

風險評價結果由專職安全員匯總整理，形成項目《重大風險清單》，《重大風險清單》作為本計劃的附件，履行審核、批準手續。3.3 風險控制策劃

項目針對評價出的重大風險采取響應的控制措施，控制措施的選定從以下方面考慮： －首先是消除危險源； －其次是降低風險級次； －最后采取個體危防護措施； －也可上述三種方式聯合使用。

針對重大風險的控制策劃結果反映在項目《重大風險清單》中，對未評價為重大風險的危險源維持公司現有的運行控制，加強管理。3.4 危險源與重大風險的更新

當發生下列情況時，項目組織有關人員重新進行危險源辨識與風險評價：

－相關法律、法規和其他要求發生變化；

－公司的職業健康安全方針和職業健康安全目標發生重大變化；

?－項目的產品、活動和服務發生較大變化；

?－相關方有合理抱怨和要求。

危險源與重大風險的更新工作上述的危險源辨識、風險評價和風 13

險控制策劃要求進行。4 法規和其他要求

由項目專職安全員組織搜集獲取、確定與項目施工及服務相關的職業健康安全法律法規。編制《項目適用職業健康安全法律法規清單》，報技術組長審核確認。

確定本項目適用的法律、法規，主要借鑒了公司發布的《職業健康安全法律、法規匯編》，同時也搜集了當地職業健康安全主管部門、建設主管部門等相關單位發布的法律、法規、標準、規范和通知等適用文件。

項目責任工程師在編制施工技術方案或進行安全技術交底時，關注相關職業健康安全法律、法規要求，并將相關要求具體反映到技術方案或安全技術交底當中，以確保相應職業健康安全法律、法規的要求得到有效的落實。5 目標

項目職業健康安全總目標在項目策劃時確定，項目的職業健康安全目標應針對所評價出的重大風險。

本項目確定的職業健康安全目標為：杜絕死亡、重傷事故；杜絕重大機械事故和火災；輕傷事故頻率控制在千分之三以下。

項目專職安全員負責將項目的職業健康安全管理目標分解到各層次直至作業層。6 組織機構與職責

根據本項目的實際人員配備情況，項目職業健康安全職責界定如下： 技術組長

－技術組長是工程項目職業健康安全的第一責任人，對項目施工全過程的職業健康安全工作負全面領導責任。

－貫徹落實職業健康安全法規和規章制度，結合工程特點和施工 14

性質，組織制定有針對性的職業健康安全管理辦法和實施細則，并監督其實施。

－組織安全技術措施的落實工作。

－督促或組織項目安全生產文明施工大檢查，對發現的各類問題要定時、定人、定措施認真整改；對上級安全監督部門的整改通知，認真組織落實，及時報告執行結果。

－發生因工傷亡事故時，做好現場保護和傷員搶救工作。

－定期組織召開項目安全生產例會，分析現場安全形勢，處理施工過程中有關安全生產與文明施工的重大問題。

專職安全員

－對工程項目的職業健康安全管理負直接責任，協助技術組長貫徹落實安全生產法規和各項規章制度。

－結合項目生產特點提出有針對性的安全生產管理要求，為實現項目職業健康安全目標和文明施工目標提出切實可行的辦法，并組織責任工程師及有關人員貫徹實施。

－組織落實工程項目職業健康安全計劃以及各項安全技術措施、方案的組織實施工作，組織落實項目各級人員的安全生產責任制。

－領導、監督項目施工人員安全教育、培訓和考核的組織領導工作。

－組織安全生產、文明施工大檢查，堅持當生產與安全發生矛盾時，服從安全的原則，及時糾正各種違章現象，發現問題，督促整改并復查整改效果。

－聽取、采納職業健康安全方面的的合理化建議，支持安全生產管理人員的業務

工作，保證項目安全生產保證體系的正常運轉。

－發生因工傷亡事故時，組織保護現場、搶救傷員，并及時報告。協助做好事故調查分析的具體組織工作。重大風險控制措施 7.1 安全防護設施驗收 7.2 個人防護用品配備和使用 7.3 安全技術方案 7.4防護設施拆改 7.5供電方案 7.6現場集料平臺管理 7.7起重、運輸管理 7.8雨季施工管理 7.9高空施工安全管理 8 應急準備和響應

本項目主要應急事項為：火災和人身傷亡事故（包括中毒），針對主要應急事項項目單獨編制消防方案和消防預案、人身傷亡事故應急預案。9 監視和測量

項目質量安全組組織職業健康安全的監視和測量工作，目的是確保職業健康安全管理體系的有效運行及職業健康安全績效符合管理目標要求。

9.1 監視和測量的主要內容

－職業健康安全法律、法規在本項目的貫徹執行情況； －公司職業健康安全管理體系文件實施情況及效果； －項目職業健康安全手冊要求的實施情況及效果； －項目重大風險的控制績效（關鍵特性的實際效果）； －項目安全文明施工管理情況；

－職業健康安全方面的監測儀器的檢驗、校準情況。9.2 監視和測量方法

項目質量安全組定期和不定期地對各部門、管理崗位以及操作工 16

人相關法律法規的遵循情況和公司職業健康安全管理體系文件的貫徹執行效果進行監視和測量，及時發現不符合，并以適當形式通知相關單位、部門與崗位。

項目例行的監視和測量主要按當地建設主管部門規定的安全文明施工管理要求進行，填寫規定的有關記錄；對于職業健康安全管理體系而安全文明施工管理又不能完全覆蓋的內容，按照《施工運行控制程序——職業健康安全》程序的要求，以《過程監視和測量記錄》的形式進行，其內容可包括：職業健康安全目標指標的完成情況、項目職業健康安全手冊的實施情況和法律、法規要求的執行情況等。

項目大型設備安裝、安全防護設施等方面的安全驗收也屬于職業健康安全監視和測量，須按要求進行并留存驗收記錄。

項目質量安全組是項目職業健康安全監視和測量的主管部門，負責監視和測量實施和記錄管理工作。對于監測儀器的檢驗和校準工作，必要時可由質量安全組請外部有資質的單位協助完成。9.3 不符合項的處理

對于監視和測量中發現不符合的問題，由監視和測量單位(人員)向責任單位以書面方式提出，要求整改。對于需要采取糾正預防措施的，監測人員發出糾正預防措施表，要求責任單位處理。

對于內外部審核發現的不符合，由質量安全組組織根據審核意見，采取糾正措施，并組織驗證其實施效果。9.4 職業健康安全事故

項目發生人員傷亡事故按照人員傷亡事故預案的策劃組織現場救援和采取應急措施，并按照公司關于事故報告、調查和處理的有關規定開展相關的報告、調查和處理工作。10 培訓、意識和能力

項目的職業健康安全培訓包括職業健康安全管理體系文件培訓和一般安全教育，培訓和教育工作由項目質量安全組牽頭組織實施。

根據本項目的管理人員的能力現狀及工作需求，對于項目需要外派培訓和擬請項目以外人員協助培訓的，項目向公司人力資源部提出項目培訓計劃，按人力資源部或體系保證部的培訓安排，組織人員參加培訓。

10.1 職業健康安全管理體系培訓

人員進場后，技術組長為主成立質量安全組，組織全體管理人員（包括所屬操作工人的管理人員）進行職業健康安全管理體系的培訓，并做好培訓記錄。

職業健康安全管理體系培訓內容：

－公司《職業健康安全手冊》、程序文件及支持性文件； －項目適用的職業健康安全法律、法規； －公司和項目的職業健康安全規章制度； －項目《職業健康安全管理計劃》。10.2 一般安全教育

項目的一般安全教育包括：入場三級安全教育、轉場教育、變換工種教育、特種作業人員教育、經常性安全教育、現場安全活動、班前安全講話等。

項目的各項一般安全教育由質量安全組統一組織、指導，各操作工人有關人員配合完成，并留存教育記錄。11 交流、溝通與協商 11.1 內部信息交流

項目質量安全組負責有關職業健康安全管理信息的收集、傳遞和處理，包括接收到項目員工對于職業健康安全的建議和意見以及公司/分支機構的職業健康安全管理要求、通知等。

項目其他部門及時將所獲取的相關職業健康安全信息傳遞至質量安全組/專職安全員。

項目質量安全組/專職安全員及時將項目職業健康安全監視和測 18

量中發現的問題以及內外部審核情況通報至項目相關部門及崗位。信息交流的方式靈活多樣，可以采用電話方式，也可以采用書面或網絡方式，但對于較重要或有追溯性的事項則采取書面方式進行交流。項目質量安全組作為項目的職業安全健康信息的接受匯總部門，負責相關信息的登記處理（把信息反映到有關部門/人員，并把處理情況及時反饋）。11.2 外部信息交流

項目質量安全組負責收集、接收來自公司外相關方（業主、當地職業健康安全主管部門）的有關職業健康安全管理方面的信息，并根據需要傳遞至相關部門和崗位。

項目質量安全組負責收集當地建筑主管部門、職業健康安全主管部門發布的有關規定性文件和管理信息，及時傳達至項目的相關部門及崗位，并組織落實。12 記錄

項目職業健康安全記錄由項目質量安全組負責收集、整理和保存，記錄應包括安全文明施工管理的記錄和職業健康管理體系的運行記錄。

項目質量安全組不定期檢查各責任單位及崗位的記錄情況，確保所有的職業健康安全記錄均字跡清晰，標識清楚，內容齊全，填報及時。

項目職業健康安全記錄的保存方法及期限符合公司規定要求，做到帳物對應，便于查閱。