第一篇：2017年湖北省公務(wù)員考試時事評論：扶貧,別忘了“涵養(yǎng)水源”

2017年湖北省公務(wù)員考試時事評論：

扶貧，別忘了“涵養(yǎng)水源”

時事評論背景：

在報(bào)上又看到了一則類似的新聞：一位山東農(nóng)民，年過六旬，靠著勤勞苦干，本已過上小康生活，可由于兩個兒子先后結(jié)婚，又欠下了一屁股“饑荒”。前幾年大兒子結(jié)婚，女方要求在縣城買一套兩居室，買一臺十幾萬元的小轎車，再加3斤3兩百元大鈔(合10萬元)。為了兒子能討到媳婦，老人一咬牙，滿足了女方條件。不久前老二結(jié)婚，彩禮更多??無奈，老人只好賣了自己住的宅子。為還債，又愁眉苦臉外出打工了。

時事評論觀點(diǎn)：

其實(shí)，不僅僅是彩禮，其它的人情負(fù)擔(dān)，也橫亙在農(nóng)民脫貧的路上。幾年前，我曾就此問題在某縣做過調(diào)查，除了婚喪嫁娶要請客，還有林林總總的名目侵蝕著農(nóng)民本就不很“豐滿”的荷包：小孩10歲、16歲，大人36歲、48歲、54歲過生日要請客;孩子考上了中學(xué)、大學(xué)，也要請客;圍繞逝者做的文章更多，35天、49天、周年都要搞一次。逢農(nóng)歷三、六、九，周末、月首都有人請客。碰上“好”日子，有的家庭幾口人得分赴幾家趕場。一個家庭一年幾千元也打不住。收到請柬，很多人連連叫苦：又接到“罰單”了!

我曾問一些農(nóng)民：“既然如此，為什么還要這樣?”回答：“都是鄉(xiāng)鄰，低頭不見抬頭見。大家都送了禮，你家不送，會被鄉(xiāng)鄰瞧不起。”于是，便陷入了惡性循環(huán)。我給你送了禮，再找個名目撈回來。一位村民無奈地說：“一過節(jié)，我就想辦法躲。舊社會楊白勞過節(jié)躲債，我現(xiàn)在是過節(jié)躲吃。”

我曾做過統(tǒng)計(jì)：農(nóng)民人情消費(fèi)和醫(yī)療消費(fèi)，基本上占了農(nóng)民總消費(fèi)的一半!

脫貧不易，鞏固脫貧成果、做到任憑“風(fēng)吹雨打”不再返貧，更不是一件容易的事!貧困和周圍的環(huán)境有絲絲縷縷的關(guān)系，單打一恐怕不行。

這些年，隨著國家財(cái)力增強(qiáng)，多予少取已經(jīng)成為全社會共識，像上世紀(jì)八九十年代那種“三提五統(tǒng)”、集資攤派造成農(nóng)民返貧的情況已越來越少。與此同時，為了防范“因病返貧”“因?qū)W返貧”“因?yàn)?zāi)返貧”，各個部門、各級政府均采取了許多措施，農(nóng)村合作醫(yī)療、助學(xué)貸款、自然災(zāi)害保險(xiǎn)等等，為農(nóng)民豎下了一道道“防災(zāi)網(wǎng)”。但農(nóng)民“因禮返貧”這方面，似乎還沒有引起足夠重視。

就當(dāng)前看，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過這些年的挖潛，大幅度增收已很困難。而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收的空間也受到一定限制。因此，擺脫貧困，必須是增收、節(jié)支一起抓。在狠抓增收的同時，要想方設(shè)法“涵養(yǎng)水源”——讓來之不易的血汗錢，盡可能多地存留在農(nóng)民手里，其中，就包括削減畸高的人情消費(fèi)。否則，“水土流失”不斷，“脫貧大樹”能長好嗎?難!

第二篇：2016年湖北省公務(wù)員考試時事評論：怎樣打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？

2016年湖北省公務(wù)員考試時事評論：

怎樣打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？

時事評論背景：

中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際15日主持召開集中連片貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作座談會，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，結(jié)合組織部門職能，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、建強(qiáng)基層黨組織、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，使黨中央的決策部署轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級黨組織、廣大黨員干部奮發(fā)有為的行動，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

時事評論觀點(diǎn)：

當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵階段。脫貧攻堅(jiān)沒有“選擇題”，只有“必答題”，直接關(guān)系全面建成小康社會大局，既是戰(zhàn)略之舉，又是根本之策，更是當(dāng)務(wù)之急，必須把基層黨建同脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，發(fā)揮好組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)、全面小康攻堅(jiān)戰(zhàn)。

黨委掛帥，統(tǒng)領(lǐng)攻堅(jiān)。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命，也是各級黨委和廣大干部必須完成的重大政治任務(wù)。各級黨委要認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)指揮部的統(tǒng)籌作用，整合集中相關(guān)力量，成立，著力抓好精準(zhǔn)識別、制定措施、實(shí)施攻堅(jiān)、效果評估等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌指揮調(diào)度，形成強(qiáng)有力的統(tǒng)一指揮體系，推動脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步、有序、高效開展。各地要按照“黨委主體、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”要求，層層簽訂軍令狀，建立上下聯(lián)動扶貧工作機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面，確保不讓一個貧困村、一個貧困群眾掉隊(duì)。

建強(qiáng)堡壘，筑牢攻堅(jiān)。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng);老鄉(xiāng)富不富,關(guān)鍵在支部”。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村最堅(jiān)實(shí)的組織和力量支撐。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧的能力，依靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織去引導(dǎo)、去推動、去落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)到位。要以縣鄉(xiāng)村換屆為契機(jī)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把夯實(shí)基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人“三支隊(duì)伍”，鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作，落實(shí)好貧困村黨組織選派“第一書記”舉措，完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鼓勵他們努力創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)新業(yè)績，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把脫貧攻堅(jiān)作為合格黨員的重要標(biāo)尺，引導(dǎo)他們在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中沖鋒在前、敢闖敢拼，攻堅(jiān)拔寨、打開局面。

調(diào)動各方，合力攻堅(jiān)。脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事，要更加廣泛、更加有效地動員各方面力量參與扶貧。要建立領(lǐng)導(dǎo)掛幫、部門幫扶、支部結(jié)對、干群結(jié)親等集團(tuán)幫扶機(jī)制，推進(jìn)政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等資源精準(zhǔn)向貧困村和困難群眾傾斜;整合農(nóng)業(yè)、水利、國土、高校、科研院所等農(nóng)業(yè)農(nóng)技專家，組建服務(wù)隊(duì)，深入到脫貧攻堅(jiān)一線服務(wù)群眾;鼓勵離退休老干部回鄉(xiāng)駐村幫扶，號召各類企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅(jiān)，扶持和吸引有技術(shù)、懂市場、會經(jīng)營的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成脫貧攻堅(jiān)合力。完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，不僅要各方助力，更要自身發(fā)力。要充分發(fā)揮扶貧對象在扶貧脫貧工作中的主體作用，激發(fā)貧困地區(qū)、貧困群眾的內(nèi)生動力，重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)他們“寧愿苦干、不愿苦熬”，依靠自己的勞動脫貧致富奔小康。

精準(zhǔn)考核，保障攻堅(jiān)。考核是工作的“指揮棒”，要將其融入扶貧工作中，為決勝脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。在考核管理上，將脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，著力解決好“扶持誰”“怎么扶”的問題。在考核責(zé)任上，盯緊盯牢主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和具體責(zé)任的精準(zhǔn)落實(shí)，著力解決好“誰來扶”的問題。在考核辦法上，要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，提高貧困縣實(shí)績考核中減貧、民生等方面指標(biāo)的權(quán)重，建立評估認(rèn)定機(jī)制，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，對長期在貧困地區(qū)一線工作、扶貧實(shí)績突出的干部予以表彰并提拔，對那些在脫貧攻堅(jiān)上認(rèn)識不到位、精力不集中、工作不得力、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的干部要進(jìn)行問責(zé)，發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用，把好干部選出來、用出來、管出來、帶出來。

組織敢擔(dān)當(dāng)，脫貧攻堅(jiān)就能“不破樓蘭終不還”。如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，是黨對貧困群眾的承諾，更是不容推辭的責(zé)任。只要各級黨委和組織部門以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，按照扶貧開發(fā)的決策部署，強(qiáng)力推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓工作落實(shí)，積極調(diào)動各方力量，形成強(qiáng)大工作合力，就一定能全面打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第三篇：2017年湖北省公務(wù)員考試時事評論：扶貧“逼捐”折射出濫權(quán)的傲慢

2017年湖北省公務(wù)員考試時事評論：

扶貧“逼捐”折射出濫權(quán)的傲慢

時事評論背景：

云南永勝縣為加快全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，發(fā)文要求干部職工捐扶貧款，每名職工最低捐款一千元，引發(fā)網(wǎng)友一致吐槽。目前，該縣縣長已致歉并承諾將退回捐款。

時事評論觀點(diǎn)：

行政“逼捐”，公眾已見多不怪，但值得探究的是，在信息時代，為何該縣主要負(fù)責(zé)人的理念如此落后?《慈善法》早已為捐款攤派劃出了紅線，為何該縣還敢觸碰法律雷區(qū)?問題的根源找不到、除不掉，行政索捐、文件派捐等各種“逼捐”行為恐怕仍會上演。

即便是套以“扶貧”的名義，捐款仍然是內(nèi)心的道德選擇，不應(yīng)迫于權(quán)力，不該礙于壓力，不需看誰的面子，而應(yīng)植根于自愿自覺。強(qiáng)迫玫瑰栽種在沙漠中，芬芳必不會持久。慈善來源于大愛生發(fā)的自覺，而自覺的培養(yǎng)基來自感化后的自愿。以行政名義強(qiáng)迫捐款，捐的不是愛心，而是鬧心，結(jié)果只能是“強(qiáng)扭的瓜不甜”，耗費(fèi)善心資源。這個道理，早已是社會共識。違背共識的“逼捐”，背后必有利益的考量。

把強(qiáng)迫干部職工捐款變成扶貧工作任務(wù)的一部分，不僅侵犯了干部職工的權(quán)益，也無法達(dá)到精準(zhǔn)脫貧之目的。據(jù)悉，該縣的文件派捐，共集資一千多萬元。即便是用于各自掛鉤村、貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育幫扶等項(xiàng)目，也只是杯水車薪，不可能真正實(shí)現(xiàn)脫貧。敢于漠視社會共識，棄法律于不顧，恐怕還是因?yàn)檎儧_動，為了向上級交差。這么做，只會扭曲精準(zhǔn)扶貧的本質(zhì)，讓扶貧工作變成了“假把式”“花架子”。

貧困戶形成貧困的原因多種多樣，有的是因病致貧，有的是因?yàn)?zāi)致貧，有的是因?yàn)槿鄙賱趧恿χ仑殻械氖侨鄙偌夹g(shù)和資金致貧。精準(zhǔn)扶貧，理應(yīng)以增強(qiáng)“造血”功能為核心，從思路、信息、項(xiàng)目、資金、技能等方面進(jìn)行有針對性的幫扶，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的動力，幫助黨員群眾增強(qiáng)致富本領(lǐng)，開辟致富渠道，增加家庭收入。缺錢，是貧困地區(qū)的共性問題，但依靠城市結(jié)對扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等手段實(shí)現(xiàn)脫貧的地區(qū)比比皆是，該縣扶貧想通過行政“逼捐”來實(shí)現(xiàn)脫貧，與其說是無能的表現(xiàn)，不如說是濫權(quán)的傲慢。

值得一提的是，明法于前，豈是縣長致歉就可交代的?法律不是“稻草人”，而是“通電網(wǎng)”。對于該縣明顯的違法行為，必須對主要負(fù)責(zé)人加以追責(zé)處分，才能維護(hù)法律的權(quán)威，否則只會引發(fā)“破窗效應(yīng)”。

脫貧攻堅(jiān)不能僅靠一腔熱情，更不能靠違法手段。真扶貧、扶真貧，必須把干部職工的智慧與干勁兒激發(fā)出來，把企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)撬動起來，把貧困群眾的脫貧動力攪和起來。順著自然規(guī)律下功夫，讓扶貧項(xiàng)目扎下根;順著市場規(guī)律施巧勁，讓扶貧效益結(jié)出果。

第四篇：2016年湖北省公務(wù)員考試時事評論：創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式

2016年湖北省公務(wù)員考試時事評論：

創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式

時事評論背景：

科學(xué)有效的宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、實(shí)施有力的宏觀調(diào)控體系，是適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的根本要求，是促進(jìn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的強(qiáng)有力保障。

時事評論觀點(diǎn)：

創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式應(yīng)把握好的基本原則

“十三五”時期，新形勢新任務(wù)對創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式提出了新要求。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)針對創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式明確提出，要更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)環(huán)境。為此，需重點(diǎn)把握好以下四個方面。

堅(jiān)持總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉。實(shí)施宏觀調(diào)控要把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，既防止經(jīng)濟(jì)增速大幅波動，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，又抓住時機(jī)加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。一方面，保持經(jīng)濟(jì)總量基本平衡，把握好總供求關(guān)系的新變化，明確經(jīng)濟(jì)增長合理區(qū)間的上下限，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，加強(qiáng)政策預(yù)研儲備，備好用好政策工具箱。當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨滑出合理區(qū)間的風(fēng)險(xiǎn)時，采取更大力度的穩(wěn)增長措施，以有效緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力。另一方面，堅(jiān)持在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，注重實(shí)施定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾特別是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

堅(jiān)持短期和中長期結(jié)合。宏觀調(diào)控要立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)，既有利于解決當(dāng)前面臨的矛盾，也為長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。一方面，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、有效性，通過預(yù)調(diào)微調(diào)，搞好需求管理，促使總需求與總供給基本平衡，熨平短期經(jīng)濟(jì)波動，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，防范化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，著眼于改善中長期供給能力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、增長極、增長帶，加快推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提高要素產(chǎn)出效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，提升經(jīng)濟(jì)潛在增長能力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持國內(nèi)和國際統(tǒng)籌。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，國際投資貿(mào)易格局變化、世界資本流動、大宗商品價格波動、主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整都會不同程度傳導(dǎo)、影響到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在這樣的大背景下，宏觀調(diào)控必須具備全球視野，統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源，更多參與國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動國際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)完善。要加快形成參與國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的機(jī)制，主動加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體的政策協(xié)調(diào)和溝通，更加積極地參與多雙邊國際經(jīng)濟(jì)合作，提升國際話語權(quán)，推動國際宏觀經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序更加公正合理。堅(jiān)持共商、共建、共享，加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，拓展發(fā)展空間，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇作出積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持改革和發(fā)展協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展是全面深化改革的前提和基礎(chǔ)，全面深化改革又為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供不竭動力和活力。要把創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式與深化體制機(jī)制改革有機(jī)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)、多項(xiàng)改革和多種政策聯(lián)動

協(xié)調(diào)平衡。一方面，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，主動調(diào)控、穩(wěn)中有為，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，為全面深化改革創(chuàng)造良好環(huán)境。另一方面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對發(fā)展中的深層次矛盾和問題，推動有利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的改革措施及早出臺、加快落地，使改革更加有力地服務(wù)于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。要通過改革創(chuàng)新引導(dǎo)宏觀調(diào)控方式創(chuàng)新，以結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性難題，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

“十三五”時期創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式的主要任務(wù)

《建議》堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，總結(jié)宏觀調(diào)控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外有益做法，從宏觀調(diào)控實(shí)施依據(jù)、創(chuàng)新調(diào)控思路和工具、完善調(diào)控政策體系和運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)等方面入手，提出了創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式的重點(diǎn)任務(wù)。

依據(jù)國家中長期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和總供求格局實(shí)施宏觀調(diào)控。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃體現(xiàn)了國家意志、人民愿望和對發(fā)展規(guī)律的把握，明確了國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要綱領(lǐng)和制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃是貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的工作安排，明確了發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)的宏觀政策取向。要強(qiáng)化國家中長期規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用，發(fā)揮好計(jì)劃在落實(shí)規(guī)劃上的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)對政府公共預(yù)算安排、金融資本運(yùn)用、國土空間開發(fā)、資源合理配置等領(lǐng)域的引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，穩(wěn)定和引導(dǎo)社會預(yù)期，促進(jìn)總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具。要依據(jù)不同階段、不同情況和不同特點(diǎn)，與時俱進(jìn)、探索創(chuàng)新，及時調(diào)整完善調(diào)控思路和政策工具，增強(qiáng)政策的現(xiàn)實(shí)針對性。“十三五”時期，要在保持政策基調(diào)總體穩(wěn)定的前提下，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，實(shí)行相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控。把保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間作為宏觀調(diào)控的基本要求和政策取向，充實(shí)和完善“三個工具箱”：當(dāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行時，加快推出一些促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施;當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動時，預(yù)調(diào)微調(diào)的力度就要大一些;當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑時，采取力度更大的穩(wěn)增長措施。要堅(jiān)持需求管理和供給管理并重，把產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策有機(jī)結(jié)合起來，大膽探索創(chuàng)新政策工具，盤活存量、用好增量，有保有壓、有扶有控，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。

完善宏觀調(diào)控政策體系。《建議》強(qiáng)調(diào)，“完善以財(cái)政政策、貨幣政策為主，產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費(fèi)政策、價格政策協(xié)調(diào)配合的政策體系”。落實(shí)好這一要求，一要加強(qiáng)重大問題研究和政策儲備。圍繞制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，深入開展重大問題研究，并逐步向戰(zhàn)略構(gòu)想、發(fā)展規(guī)劃、政策思路、改革方案、重大工程等演化，形成政策儲備。二要建立健全重大政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大政策特別是財(cái)政政策、貨幣政策，把握好政策的方向、力度、節(jié)奏和出臺時機(jī)，避免政策效力過度疊加或相互抵消，形成調(diào)控合力。三要完善政策分析評估機(jī)制。對政策背景、力度、效果和可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析和量化測算，統(tǒng)籌進(jìn)行政策特別是重大政策的綜合評估和協(xié)調(diào)，增強(qiáng)宏觀調(diào)控政策體系的有效性。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息及時性和準(zhǔn)確性。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，必須加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢的監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，特別是要及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時進(jìn)行預(yù)研預(yù)判，這些都需要夯實(shí)宏觀調(diào)控的信息基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)的迅猛發(fā)展為創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式提供了重要機(jī)遇，實(shí)時、海量的數(shù)據(jù)極大豐富了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息的來源。要建立健全政府大數(shù)據(jù)采集制度，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)

測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和政策效應(yīng)評估。加強(qiáng)政企合作，推動政府向社會力量購買大數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)，為宏觀調(diào)控提供支撐和保障。

減少政府對價格形成的干預(yù)。政府價格管理要把不該管的堅(jiān)決放給市場，集中力量把該管的管住管好。“十三五”時期，要在保證公立醫(yī)院良性運(yùn)行、醫(yī)保基金可承受、群眾負(fù)擔(dān)不增加的前提下，調(diào)放結(jié)合，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革;加快輸配電價改革步伐，推動逐步放開上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價;實(shí)現(xiàn)成品油價格完全市場化，逐步放開天然氣氣源和銷售價格。同時，加大市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法力度，維護(hù)良好市場秩序。到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開;到2020年，市場決定價格機(jī)制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本成熟定型，價格調(diào)控機(jī)制基本健全。

建立風(fēng)險(xiǎn)識別和預(yù)警機(jī)制。“十三五”時期，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持全球視野，有效防范和化解突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是堅(jiān)持預(yù)防為主。以國際國內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)識別和監(jiān)測預(yù)警體系，做到防控關(guān)口前移，防微杜漸，避免矛盾積累。二是堅(jiān)持穩(wěn)妥有序化解風(fēng)險(xiǎn)。以可控方式和節(jié)奏主動釋放風(fēng)險(xiǎn)，既不可操之過急，也不能無所作為。三是堅(jiān)持提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要通過改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級，重點(diǎn)提高財(cái)政、金融、能源、礦產(chǎn)資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，將發(fā)展成果更多轉(zhuǎn)化為防范風(fēng)險(xiǎn)、保障安全的能力。四是堅(jiān)持底線思維。從防范最困難、最危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)著眼，完善風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，加強(qiáng)政策儲備和物資保障，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

第五篇：2016年湖北省公務(wù)員考試時事評論：創(chuàng)新完善村級治理模式

2016年湖北省公務(wù)員考試時事評論：

創(chuàng)新完善村級治理模式

時事評論背景：

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》。該《方案》是對黨的十八屆三中全會關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展指導(dǎo)原則的具體化，明確了未來五年農(nóng)村改革的方向、重點(diǎn)、底線等重大問題，必將從全局上更好地指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村各項(xiàng)改革，增強(qiáng)各項(xiàng)改革之間的銜接配套，最大限度釋放改革的綜合效應(yīng)。相對于既往的法規(guī)政策規(guī)定，《方案》在加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理體制機(jī)制方面有兩點(diǎn)重大突破，必將對新形勢下的農(nóng)村治理產(chǎn)生重要影響，也為創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)供給模式提出了新的要求。

時事評論觀點(diǎn)：

以村民小組或自然村為自治單位需創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式

按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定，行政村是村民自治的基本單位，其下設(shè)有若干村民小組，行政村的區(qū)域往往涵蓋若干自然村。《方案》提出在有實(shí)際需要的地方，依托土地等集體資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會治理資源，開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)。這一規(guī)定是對村民自治的突破，更加符合農(nóng)村社會治理的現(xiàn)狀和規(guī)律。在我國，行政村的設(shè)置本質(zhì)上體現(xiàn)的是一種自上而下的管理理念，就基層農(nóng)村社會而言，行政村往往打破了自然村既有的社會組織形式和交往形式，在現(xiàn)代社會治理體系下，不利于激發(fā)村民的主體性和自覺性。一些自然村落，基于親屬血緣、經(jīng)濟(jì)利益等已經(jīng)成為了一個社會生活共同體，將自治權(quán)交給這樣的共同體，無疑有利于將村民自治提高到新的水平。

上述改革試點(diǎn)必將對農(nóng)村村級治理模式帶來重大影響。與此同時，隨著改革的推進(jìn)，也為進(jìn)一步完善農(nóng)村公共服務(wù)的供給模式提出了要求。長期以來，我國公共服務(wù)的供給是按照自上而下的行政體制層層傳遞的。包括鄉(xiāng)村公路建設(shè)、公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等都是以行政村為單位配置的。在很多居住分散的農(nóng)村，尤其是山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)，行政村由若干相對分散的自然村落組成，原有的公共服務(wù)供給的終端一般都落在行政村的村部，常遠(yuǎn)離一些村落的生活半徑，失去了公共服務(wù)應(yīng)有的輻射功能。為了與上述改革相同步，在農(nóng)村公共服務(wù)供給模式上也需要采取相應(yīng)的改革。提供均等化、普惠性的公共服務(wù)是政府的職責(zé)，基本公共服務(wù)的供給遵循人人平等的價值理念，為此，應(yīng)該打破公共服務(wù)供給以行政村為終端的單一模式，按照《方案》的基本精神，在居住人口達(dá)到一定數(shù)量的自然村或者村民小組布局公共服務(wù)終端，讓公共服務(wù)更好地貼近群眾需求，讓群眾就近就便享受公共服務(wù)。

村級“政經(jīng)分開”治理模式為完善村級社會治理體制提供了契機(jī)

長期以來，村級“兩委”既肩負(fù)著對接黨委政府的村級公共事務(wù)的管理和服務(wù)職能，又直接經(jīng)營管理村級集體經(jīng)濟(jì)，在實(shí)踐中出現(xiàn)一些弊端。首先，“政經(jīng)合一”的方式分散了“兩委”的村級公共事務(wù)管理和服務(wù)的資源，不利于村民自治事業(yè)的健康發(fā)展;其次，市場經(jīng)濟(jì)條件下集體經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作對所有者和經(jīng)營者的能力提出了更高的要求，對所有者與經(jīng)營者的相互關(guān)系進(jìn)行了更加明晰的界定，“政經(jīng)合一”的模式不利于集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為此，《方案》規(guī)定“在進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、組建農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織的地區(qū)，探索剝離村‘兩委’對集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的職能，開展實(shí)行‘政經(jīng)分開’實(shí)驗(yàn)，完善農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行機(jī)制。”這種新的治理模式既為

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展減少了體制約束，又為提高農(nóng)村村級治理水平釋放了改革活力。

隨著村級“兩委”“政經(jīng)分開”治理模式的推進(jìn)，一些外來投資者、經(jīng)營者必將參與到村級經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)活動中來，為原有村級社會治理帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。隨著村‘兩委’對集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的職能的剝離，必將激發(fā)集體資產(chǎn)經(jīng)營者參與村級治理的積極性和主動性。為此，要采取相應(yīng)的措施，順勢而為，更好地健全農(nóng)村村級治理新體制。