第一篇：商務執法工作總結(四年)

加強商務綜合行政執法 構建和諧商務發展環境

——鶴峰縣四年來商務綜合行政執法工作情況匯報

近四年來，我局的綜合行政執法經歷了從無到有，從分散執法到綜合執法的成長過程，行政執法隊伍逐步健全，制度日趨規范，效能明顯提高，有力地維護市場秩序，凈化了消費環境。現將有關工作情況匯報如下：

一、商務綜合執法概況

我縣商務綜合執法隊伍組建于2007年，是縣編辦批準成立的副科級事業單位，核定10個全額事業編制，現有執法證的執法人員10人，主要職能是負責全縣生豬屠宰、酒類流通、家電下鄉、成品油市場、再生資源回收、報廢汽車拆解等商務流通領域市場監督和行政執法。同時我局與各鄉鎮及有關部門建立有良好的協作執法關系，形成了上下聯動、部門聯合的商務執法機制。

二、成立長效工作機構

為了強化市場管理，保障人民群眾消費安全，我縣從加強屠宰管理、酒類流通管理入手，全面推進綜合執法的開展，先后成立了由縣分管領導任組長，相關職能部門負責人為成員的縣屠宰管理工作領導小組和縣酒類流通管理工作領導小組，組建了酒類流通管理局、生豬定點屠宰管理辦公室等執法機構，保證了執法工作的正常開展。全縣各鄉鎮也都相應成立了屠管辦和酒管辦，全縣商務執法一盤棋的格局基本形成。到2010年底止，縣商務局直屬執法人員10人。根據執法工作的需要，我縣商務執法人員全部辦理了行政執法證，部分商務執法經費還納入了本級財政預算，保證了商務執法工作的正常進行．

三、清理法律法規依據

行政執法必須建立在可靠的法律依據之上。為此，我們及時清理了相關依據，明確了各項業務工作的法治任務和目標。到目前為止，我們重點清理了生豬屠宰管理、酒類流通管理和報廢汽車回收管理、成品油市場管理、典當、拍賣等六大領域的執法依據，并整理成冊，匯編成《商務綜合行政執法制度匯編》、《市場監管公共服務百題問答》等學習手冊，提升了執法人員的法律意識和執法水平，為綜合行政執法工作的有序開展提供了重要的法律保障。

四、建立健全運行機制

制度建設是依法行政的前提和基礎，商務綜合行政執法工作要靠健全的制度來約束、激勵和鞭策，沒有健全的制度，抓好商務綜合行政執法試點工作就是一句空談，就容易出現被動，甚至會出現這樣那樣的問題。因此，我局安排專班，按照商務綜合行政執法工作的新要求，在原有制度基礎上進行不斷地修訂和完善，制定了執法人員崗位責任制以及各項管理制度38個，并經局黨組審定通過。其中崗位責任制11個，管理和工作等制度27個，執法文書樣本1套，執法文書樣本已報縣法制辦審查備案。對各項規章制度裝訂成冊，并張貼上墻公示。通過各項制度的約束，做到嚴格遵循行政執法程序，實行公平、公正、公開、文明執法，堅持持證上崗、亮證執法，嚴格依法辦案，做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、語言文明、行為規范、處罰適當。定期組織開展對執法隊伍和執法人員測評和考核，對執法人員的不文明執法行為實行“一票否決”。大隊內部管理規范，一切依制度辦事，各項商務行政執法工作依規有序開展，為做好屠宰管理執法和酒類管理執法以及商務綜合行政執法打牢了基礎。

五、全面提高人員素質

為切實提高執法人員的業務素質和執法水平，我們始終把相關法律法規的學習培訓作為一項重要工作來抓。根據“五五”普法的要求和我局工作實際，我們先后組織學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《典當拍賣管理辦法)等法律、法規。尤其是新的《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》頒布后，我們還組織了專門的學習和輔導講座，不僅組織全局干部進行學習，而且還派相關人員參加了上級主管部門組織的各項培訓。同時，我們還組織所有屠管和酒管執法人員、屠宰場法人代表和酒類生產批發商進行了專門的學習和培訓，強化了執法人員的政策法規水平，提高了執法人員的法律意識和業務知識。針對商務行政執法中可能發生的各類突發事件，我們制定了《鶴峰縣商務行政執法應急預案》并組織人員適時進行演練，不斷提高執法隊伍的應突、應急、應變能力。

六、努力營造輿論氛圍

為了使國家、省、州出臺的各項商務方面的法律法規、制度辦法家喻戶曉、深入人心，我們通過各種宣傳形式，努力營造全社會共同參與的良好氛圍，近四年來，我們先后大張旗鼓地開展了宣傳造勢活動。一是在鶴峰電視臺黃金時段插播流動字幕進行宣傳；二是在《鶴峰網》大篇幅登載鶴峰縣商務局屠管工作、酒管工作有關問題答記者問的專文，進行相關政策答疑：三是利用各類媒體對屠管工作、酒管工作進展情況及時進行跟蹤報道；四是利用標語、橫幅、宣傳單、宣傳車等多種形式大造聲勢。四年來，在宣傳活動中，我局克服經費緊張，先后共計投資近3元，收到了預期效果，營造了良好的執法氛圍。

七、不斷完善保障體系

四年來，商務局通過積極爭取，想方設法籌措資金，為執法大隊配備了執法工作必須的辦公、交通、通訊、檢測等裝備。其中執法車2輛，電腦10臺，空調5臺，打印復印一體機2臺，傳真機1臺，攝像機1部，照像機1部，以及其他辦公室設施，2010年，全體執法人員還實行統一著裝。2010年起，根據商務部在全國推行建立12312商務系統市場監管公共服務平臺的要求，在申報爭取的過程中，我局對現有執法裝備和辦公條件進行了整體升級改造和更新。為解決商務綜合行政執法獨立辦公場地問題，通過積極爭取，經縣委、縣政府同意，將原工業行業辦五樓層(面積288.82平方米，價值57.76萬元)劃撥給鶴峰縣商務局，作為商務執法大隊和12312商務舉報投訴服務中心的辦公場所，并按商務部規定的統一標準進行了裝修改造，為商務執法創造了良好的工作環境。

七、扎實開展執法活動

嚴格執法、熱情服務，主要是“三靠”：一是靠務實，贏得群眾信賴；二是靠公平，贏得群眾好評；三是靠清廉，贏得群眾欽佩。靠務實，就是在商務行政執法中，堅持辦實事，作風扎實，在查處案件中，不道聽途說，以現場為準，取證精益求精，處理結果符合實際。靠公平，就是對違法的人和事，堅持各類案件集體討論，公開處理，嚴肅對待，不偏不倚，正確把握處理尺度。靠清廉，就是要堅持廉潔執法，既要抗得住誘惑，又要管得住小節，同時還要耐得住艱苦，頂得住歪理。商務綜合行政執法大隊，以“三靠”為原則，以打造全州乃至全省商務綜合執法先進行列為動力，緊緊圍繞“吃放心肉、喝放心酒”的總目標，加大了商務行政執法的力度，重點是對生豬屠宰、酒類流通、成品油市場、家電市場、拍賣、典當、報廢汽車回收、二手車流通等方面進行了有效監管。

生豬產品是城鄉居民日常生活的主要肉品來源，酒類是涉及到千家萬戶的重要食品。打造“放心肉”、“放心酒”是政府保證居民生活健康、生命安全的基本責任，是最基礎的民生工程。為使全縣人民能吃上 “放心肉”，喝上“放心酒”，近年來，在上級主管部門指導下，在縣委、縣政府的領導下，在縣直相關部門通力配合下，商務綜合行政執法大隊以“兩放心”工程為抓手，積極開展系列執法活動，并探索出了一套行之有效的執法模式，如：對“放心肉”工程實施了“一票制、一站式”生豬定點屠宰管理模式，對“放心酒”工程實施了批發、零售經營備案登記和酒類從出廠到消費者隨附單全程終身制管理，工作成效明顯。

1.加強了生豬定點屠宰的執法力度。肉品質量的安全是屠管工作的重中之重，也是管理的難點。為確保肉品質量，我們按照反復抓、抓反復的工作方針，一手抓宰場管理，一手抓市場監督，執法大隊堅持每天不間斷地對大小農貿市場、餐飲行業、超市等集體用肉單位進行巡查，重點打擊私屠濫宰和販賣白條肉等違法違規行為，把經常性管理與專項整治工作相結合，加大市場監管理力度，嚴把市場準入關。一是做好屠宰加工環節的監督。督促屠宰企業規范操作行為，加強宰場建設投入，逐步改善設施，特別是把生豬檢疫檢驗制度、臺賬管理登記制度、宰場消毒制度、無害化處理制度、肉品安全責任追究制度、肉品追溯制度等制度的落實，作為出場肉品安全的“第一道防線”嚴加控管。二是加強農貿市場及偏遠地區小場口、小集市的管理，杜絕了管理盲區。三是強化賓館、酒店、餐飲行業、大型食堂、超市、學校等集體用肉單位的監管，嚴堵私宰肉品銷售渠道，確保上市肉品100%來自定點屠宰企業。四是突出重點，嚴厲打擊私屠濫宰和販賣白條困等違法違規行為。為凈化肉品市場、打擊私屠濫宰和販賣白條肉的行為，我縣常年組織稽查隊聯合各職能部門，大力開展生豬肉品安全專項整治活動。四年來，共出動執法人員2592人次，聯合執法12余次，取締私屠濫宰黑窩點1個。

2.組織開展了酒類管理執法行動。一是強化酒類市場準入制度，加大備案登記工作的力度。近年來，我們共辦理酒類流通備案登記證975個，（其中批發證7個、零售證967、生產加工證1個）較好地完成了備案登記工作。在搞好備案登記的同時，重點開展酒類流通追溯認證工作，根據業主的銷售情況對流通隨附單進行了認真核對。二是嚴格酒類流通管理，全面開展酒類管理專項整治行動，近年來，我們共查處酒類違法案件9起，涉案金額5萬元，對無酒類流通隨附單的經營戶下達整改通知書50份，并且要求經營戶采購酒類產品一律要向對方索取隨附單。

在嚴格執法的同時，我們把熱情服務寓于工作之中。在查處的各項案件中，沒有一起因執法不當引起影響社會穩定的事件，沒有一起因執法不當引起的人身傷害事件，沒有一件反映執法隊員紀律作風的問題。實踐證明，強制執法并不是保證法律貫徹實施的唯一途徑，靈活應用柔性的執法方式，剛柔并濟，規范執法，文明執法，是實現良好的執法效果、提高商務執法水準的一條科學發展之路。

八、不斷規范執法程序

程序合規是執法工作的基礎，為了保證執法工作的有效進行，我們從立案調查取證，到做出處理決定以及執行等各個環節，都制定了一整套的規章制度，并嚴格遵照執行。同時，我們還加強了對執法人員的管理理，對行政執法人員執法資格，嚴格按法律規定審定，凡不具備資格的一律禁止上崗執法；對有執法資格證的，一律持證掛牌上崗，亮證執法。對行政處罰從立案、調查取證到審核處理各個環節都嚴格依法辦事。近四年來，我局辦理的行政處罰案件沒有一起復議、上訴等，更無執法違法辦案現象。

近四年來，我局的行政執法工作雖然取得了一定的成效，但也還存在一些問題和不足，主要表現在執法力量不足，執法手段有限，需要我們在今后的工作中努力去完善和提高。下一步我們將以商務綜合行政執法試點縣建設為契機，不斷加大商務綜合執法工作力度，在執法理念、執法思路、執法機制、執法方式上大膽探索，開拓創新，為構建和諧商務發展環境做出應有貢獻。

二0一一年十月二十五日

第二篇：商務綜合行政執法工作總結

商務綜合行政執法支隊工作總結-總結 []我市被部確定為xx年監管公共服務體系建設試點城市以來，市商務綜合行政執法支隊在市商務局的正確下，以人為本，執政為民的理念，按照健全機制、強化隊伍、規范的要求，進一步規范行政執法行為，不斷提高執法能力和執法平，根據商務部有關驗收要求，逐步形成商務執法主體合法、執法程序規范，內部制度健全，經費保障有力，工作全面開展的良好局面。

一、加強領導，商務綜合行政法基礎建設得到落實。今年2月16日，市政協副主席、市商務局長張元次召開第四次局務，研究市場監管公共服務體系項目試點和市商務綜合行政執法支隊成立以來的工作問題，安排部署后一階段商務綜合行政執法試點工作。會議強調我市列入商務部xx年市場監管公共服務體系項目建設試點，來之不易，要試點機會。嚴格按照商務部的總體要求扎實開展試點工作，加快工作進程，確保考核驗收合格。同時，積極爭取市委、市政府和相關部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關文件和，使我市商務綜合行政執法工作在組織領導上得到有力保障。商務綜合行政執法在基礎建設上得到“四個落實”

（一）。落實機構和人員編制。市編辦以張編辦〔xx〕30、45號文件批復同意設立市商務綜合行政執法支隊，定編8人，全額撥款正科級事業單位，獨立核算。代表市商務局行使法律、法規賦予的商務綜合行政執法職能。xx年元月12日，在編人員全部到崗到位。支隊由一名支隊長，二名副支隊長（其中一位兼任黨支部書記）和內部機構組成。

（二）落實了工作經費。支隊成立后，為保障商務綜合行政執法工作正常運轉，市局領導高度重視，從局機關工作經費中擠出15萬元劃撥給支隊，省廳撥付專項資金40萬元，全部用于商務執法支隊的基本建設。

（三）落實了辦公場地。為落實商務執法支隊辦公場地，市商務局將機關辦公大樓三樓全部劃歸支隊所有，場地面積近400平方米，并將全部裝飾，配備了相關辦公用品。12312商務舉報投訴服務中心，已按商務部統一標準基本完成，12312系統設備款項已預付，7月中旬安裝調試并開通。辦公和12312商務舉報投訴服務環境都會得到質的改善和提升。

（四）落實了執法裝備和設備。局機關劃撥給執法支隊小車一輛，新購一輛執法車，購買了9臺電腦、空調、打印機、傳真機、照相機、攝相機、防護用具、檢驗檢測等相關取證設備。為做到執法人員形象執法，統一定制了商務綜合行政執法制式服裝。

二、以人為本，商務綜合行政執法隊伍建設不斷加強。基本做到“四個到位”。

（一）市級商務執法班子建設到位。市政府成立了分管副市長為組長，政府副秘書長、商務局長為副組長。商務、公安、質監、藥品監督、工商、衛生、畜牧局為成員的xx市商務綜合行政執法領導小組，建立了聯合執法工作協作機制。

（二）執法人員、到位。認真組織執法人員參加國家、省級商務執法法律、法規、技能等方面學習培訓。制定學習培訓與方案，規定每周星期五為集中學習日。學習方式上采取和集中學習相結合。學習內容上，邀請市法制辦、轄區法院等有關專家講授公共法律知識、行政法規、商務執法實務、現場觀摩案件處罰程序和執法文書規范等。力爭商務執法盡快進入實質性執法。

（三）執法、資質到位。通過學習和培訓，執法人員通過考核，做到依法行政、持證上崗，執法人員全部取得執法資格。

（四）12312商務舉報投訴服務中心平臺建設到位。選派2名工作人員參加商務部12312培訓學習，向公開12312平臺建設文秘人員，通過考核、考評、等工作目前已經招聘到位。場地、設備等基礎工作已進入完善階段。

三、依法行政，商務綜合行政執法工作機制得到創新。為使商務綜合行政執法盡快啟動和運轉，在過去和教訓基礎上借助兄弟單位經驗，我們建立了“三種”機制，《》()。一是建立了內部之間管執分離機制。商務局內部有4個業務科室對市場都有行政監管職能。商務支隊成立后，我們對市場管理的職能劃歸相關科室，對市場稽查職能集中到執法支隊，實現了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。二是建立職能部門之間聯動機制。商務流通領域的法律法規裁量權分屬于多部門，要使商務綜合行政執法公開、公正就必須依靠相關職能部門

四、規范執法行為，體現執政為民，服務發展的。我們在執法過程中認真堅持依法行政，、公正執法、嚴格執法、執法，教育為主，處罰為輔的原則，做到人性化、秉性化執法，充分體現執政為民，服務發展的精神。通過卓有成效的執法監督，促進商貿流通業的繁榮和地方的發展，執法實踐中做到“四個著力”。

（一）著力加強監管，防止6種騙外行為。今年4-5月，我市對家電下鄉工作監管開展專項檢查，根據群眾反映的熱點問題，成立班子，召開協作會議，確定抽檢對象、、內容和。通過專項檢查、發現有6種騙補行為。并根據群眾提出的線索和檢查中發現的問題，根據有關法律法規積極穩妥進行處理。

（二）著力加快酒類查處力度，保障消費。今年以來，市商務執法支隊把酒類流通隨附單，列為酒類執法監管重點，進一步推進隨附單溯源制，推進“放心酒”工程建設。并與xx市城區的酒類生產廠家實現信息互通互享，共同監管，提高執法能力。

（三）著力處罰成品油零售無許可證案件，維護消費者利益。4月中旬，永定局安監局轉來湘誠加油站無成品油零售許可證案件，市商務綜合行政支隊經過取證立案，現已進入查處階段。

（四）著力找出薄弱環節，認真做到、。支隊成立不久，執法實踐中肯定有很多不足之處。我們認真總結經驗，查找不足，找出13個方面還有缺口。為彌補缺口，落實項目責任人，落實整改，落實在規定時間內完成。以優異成績通過考核驗收。認真做到在執法行為上做到5個堅持。執法行為規范是商務綜合行政執法試點成功的保障。執法主體、執法程序合法是執法基礎，執法行為規范是保障。我們力爭做到5個堅持：執法進行中堅持兩人以上亮證執法；執法過程中堅持著裝執法；執法處罰時堅持首查免罰制（指行政許可類）；堅持裁量下線制（指非假類和嚴重后果類）；堅持重大案件集體決策制。

五、存在的問題

由于支隊成立時間不長，人員結構不一，許多工作面臨新的探索之中，工作中還有諸多問題和不足。

（一）市區兩級執法主體范圍界定有待于市、區縣政府明確統一。

（二）12312中心建設步伐要加大，工作節奏要加快。

（三）規范執法，水平和能力一要提高，二要加強，三要科學。

六、當前及今后一段時期工作

（一）規范執法行為，體現執政為民、服務發展精神。通過卓有成效執法監管，促進商貿流通業繁榮和發展。

（二）加快12312商務舉報投訴服務中心建設。開通12312舉報投訴服務熱線，擴大12312 服務功能，調動社會力量參與監督。

（三）延伸商務綜合行政執法領域，逐步實現城鄉一體化。商務執法觸角從過去以城市為主延伸到集貿市場（店），實現“三級聯動、四點對應”的商務綜合行政執法新體系。

（四）完成考核評估工作，迎接考核驗收。認真按照商務部關于商務綜合行政執法試點工作要求，借鑒兄弟單位成功經驗，積極探索商務綜合行政執法試驗地，促進我市商務流通領域繁榮、興旺發展。

〔商務綜合行政執法支隊工作總結〕隨文贈言：【受惠的人，必須把那恩惠常藏心底，但是施恩的人則不可記住它。——西塞羅】篇二：2011商務行政執法工作總結 2011商務行政執法工作匯報

我縣被商務廳確定為2010年市場監管公共服務體系項目建設試點縣市以來，我局商務流通領域行政執法工作在縣委、縣政府的正確和相關部門的關心支持下，按照南陽市人民政府關于在全市開展行政執法檢查的通知精神，結合我局年初制定的依法行政工作實施方案，認真開展了自檢自查，現將工作匯報情況如下：

一、領導重視，執法工作順利開展。

桐柏縣商務局十分重視行政執法工作，始終把依法行政納入重要議事日程。組織健全，主要領導經常把關，分管領導具體負責商務行政執法工作，明確政策法規、市場運行兩個組為日常工作機構。為確保商務執法工作順利開展，我局積極安排人員參加省、市組織的法律、法規和管理專業知識培訓。同時為搞好商務執法工作，我局在開展每項新的執法工作前，首先把宣傳放在第一位，通過對相關人員培訓的形式開展宣傳工作，為商務流通領域的監管工作營造良好的社會氛圍。

二、執法工作開展情況。

1、生豬屠宰管理的執法情況。為貫徹落實國務院新的《生豬屠宰管理條例》，我局在加強對豬肉市場的監管工作中，堅持做到“五個到位”，即：認識到位、人員到位、責

任到位、監管到位、經費到位。組織開展對全縣屠宰企業、農貿市場、超市肉品專柜等聯合執法大檢查16次，夜間檢查52次，共出動執法車輛65次，出動執法人員120余人次，沒收查處白板肉280公斤。私屠濫宰、銷售注水、病害肉等違法經營行為大幅度減少，較好地保證了我縣上市肉品的質量安全。

2、酒類流通管理實施情況。今年以來，我縣認真貫徹《酒類流通管理辦法》和《河南省酒類管理條例》，認真實施酒類經營備案登記和酒類隨附單制度。為嚴格落實酒類經營備案登記和酒類隨附單制度的順利實施，我們按照“積極穩妥，有序推進”的方針，通過一年來的培訓指導和廣泛宣傳，經過大量耐心細致的思想工作，得到了各酒類經營戶的廣泛認同和接受。2011年以來，共出動酒類執法人員100余人次，執法車輛20臺次；檢查酒類批發企業78個，零售門市（含賓館、超市、酒樓）100余個；發放宣傳資料1000余份。目前為止，全縣酒類批發零售企業已備案登記近230家，備案登記率達80%，完成新備案登記199余家。

3、成品油市場管理實施情況。作為成品油行業主管部門，我局高度重視成品油經營安全，在抓好日常監管工作的同時，積極作好保障市場供應和專項整治工作，特別在去年成品油供應緊張期間，根據上級文件精神，我局會同安監、公安、工商消防、中石化臨武分公司等多家單位和部門，召

開專題會議，完善安全防范及保障供給應急措施。2011年來集中開展了成品油市場專項整治，共出動執法人員100余人次、車輛30余臺次，下發整改通知書60份次，查封29家；沒收汽油700公斤。

三、措施到位，加大執法力度。

一是加強對定點屠宰場的管理。商務綜合行政執法大隊要求定點屠宰場嚴格按照《生豬屠宰管理條例》的要求進行生豬屠宰加工，對定點屠宰場出現的問題，及時下達限期整改通知。針對“瘦肉精”事件，我大隊監督定點屠宰場嚴格執行檢驗檢疫制度，嚴把生豬進出場關，杜絕了病害豬產品流入市場，保障了上市肉品的安全。二是在“放心酒”執法上，我們依據商務部《酒類流通管理辦法》的相關規定，以凈化消費環境、讓群眾喝上放心酒為目標，采取日常監管與專項整治相結合的方式，加強酒類市場執法檢查，特別是在元旦、五

一、中秋、國慶、春節等重大節假日期間，會同相關部門開展聯合執法行動。重點對全市各批發企業、名酒店鋪、商場超市等場所進行專項檢查，消除監管“盲點”，杜絕管理漏洞，嚴禁不合格產品進入市場。確保消費者喝上“放心酒”。三是在“放心油”執法上，桐柏縣商務稽查大隊嚴格按照商務部出臺的《成品油市場管理辦法》，打擊成品油超范圍經營、以次充好等違規行為，取締無證經營，關閉存在安全隱患的加油站（點），保障成品油市場安全穩定運營。

四、加強監管，規范執法行為，體現執政為民，服務發展的精神 我們在執法過程中認真堅持依法行政，、公正執法、嚴格執法、文明執法，教育為主，處罰為輔的原則，做到人性化、秉性化執法，充分體現執政為民，服務發展的精神。通過卓有成效的執法監督，促進商貿流通業的繁榮和地方經濟的發展，執法實踐中做到“四個著力”。

（一）著力加強監管，防止6種騙外行為。今年4-5月，我市對家電下鄉工作監管開展專項檢查，根據群眾反映的熱點問題，成立班子，召開協作會議，確定抽檢對象、時間、內容和方法。

（二）著力加快酒類查處力度，保障消費安全。今年以來，市商務執法支隊把酒類流通隨附單，列為酒類執法監管重點，進一步推進隨附單溯源制，推進“放心酒”工程建設。

（三）著力處罰成品油零售無許可證案件，維護消費者利益。

（四）著力找出薄弱環節，認真做到自查自糾、自我整改。

四、加強學習，提高執法人員素質。為切實提高執法人員的業務素質和執法水平，我們不定期邀請縣司法局宣教人員和縣法院辦案人員為全體執法人員培訓授課，結合實際講解執法知識、法規條例、執法程序以及執法文書的制作，并對執法過程中的具體問題進行了答疑解惑。

綜合執法大隊組織全體人員采取集體和自學相結合的方式，深入學習了《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《行政處罰法》等法律法規，在制作文書方面做了許多練習，執法能力有了很大的提高。我局還精心組織執法隊員認真學習新形勢下生產流通領域商品打假政策法規適用、打假方法、識假、辨假技巧、技術應用面臨的疑難問題及應對策略，極大提高了執法人員綜合素質，有效地增強了打擊制售假冒偽劣商品行為的能力。

五、存在的主要問題

1、執法經費相對缺乏。縣財政雖解決了部分經費，但與日益繁重的執法任務相比，執法經費仍然不足，導致執法工作顧此失彼，難于全面有效覆蓋。

2、執法人員綜合素質有待提高。商務執法是一項專業性很強的工作，即懂法律法規、又懂相關專業知識，善管理、會一線執法辦案的復合型行政執法隊員還不多。

3、辦案能力有待加強。由于商務綜合行政執法領域覆蓋廣、執法任務重，依據的法律、行政法規也相對較多。對新情況、新問題考慮不夠全面，對有效證據提取，法律、行政法規運用、執法程序和處罰決定研究不夠。

六、下一步工作打算

1、繼續按照上級商務部門的要求，推進我縣流通領域市場監管服務體系項目建設，切實抓好商務行政綜合執法工作。篇三：商務執法工作總結(四年)加強商務綜合行政執法 構建和諧商務發展環境 ——鶴峰縣四年來商務綜合行政執法工作情況匯報

近四年來，我局的綜合行政執法經歷了從無到有，從分散執法到綜合執法的成長過程，行政執法隊伍逐步健全，制度日趨規范，效能明顯提高，有力地維護市場秩序，凈化了消費環境。現將有關工作情況匯報如下：

一、商務綜合執法概況

我縣商務綜合執法隊伍組建于2007年，是縣編辦批準成立的副科級事業單位，核定10個全額事業編制，現有執法證的執法人員10人，主要職能是負責全縣生豬屠宰、酒類流通、家電下鄉、成品油市場、再生資源回收、報廢汽車拆解等商務流通領域市場監督和行政執法。同時我局與各鄉鎮及有關部門建立有良好的協作執法關系，形成了上下聯動、部門聯合的商務執法機制。

二、成立長效工作機構

為了強化市場管理，保障人民群眾消費安全，我縣從加強屠宰管理、酒類流通管理入手，全面推進綜合執法的開展，先后成立了由縣分管領導任組長，相關職能部門負責人為成員的縣屠宰管理工作領導小組和縣酒類流通管理工作領導小組，組建了酒類流通管理局、生豬定點屠宰管理辦公室等執法機構，保證了執法工作的正常開展。全縣各鄉鎮也都相應成立了屠管辦和酒管辦，全縣商務執法一盤棋的格局基本形成。到2010年底止，縣商務局直屬執法人員10人。根據

執法工作的需要，我縣商務執法人員全部辦理了行政執法證，部分商務執法經費還納入了本級財政預算，保證了商務執法工作的正常進行．

三、清理法律法規依據

行政執法必須建立在可靠的法律依據之上。為此，我們及時清理了相關依據，明確了各項業務工作的法治任務和目標。到目前為止，我們重點清理了生豬屠宰管理、酒類流通管理和報廢汽車回收管理、成品油市場管理、典當、拍賣等六大領域的執法依據，并整理成冊，匯編成《商務綜合行政執法制度匯編》、《市場監管公共服務百題問答》等學習手冊，提升了執法人員的法律意識和執法水平，為綜合行政執法工作的有序開展提供了重要的法律保障。

四、建立健全運行機制

制度建設是依法行政的前提和基礎，商務綜合行政執法工作要靠健全的制度來約束、激勵和鞭策，沒有健全的制度，抓好商務綜合行政執法試點工作就是一句空談，就容易出現被動，甚至會出現這樣那樣的問題。因此，我局安排專班，按照商務綜合行政執法工作的新要求，在原有制度基礎上進行不斷地修訂和完善，制定了執法人員崗位責任制以及各項管理制度38個，并經局黨組審定通過。其中崗位責任制11個，管理和工作等制度27個，執法文書樣本1套，執法文書樣本已報縣法制辦審查備案。對各項規章制度裝訂成冊，并張貼上墻公示。通過各項制度的約束，做到嚴格遵循行政執法程序，實行公平、公正、公開、文明執法，堅持持證上 崗、亮證執法，嚴格依法辦案，做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、語言文明、行為規范、處罰適當。定期組織開展對執法隊伍和執法人員測評和考核，對執法人員的不文明執法行為實行“一票否決”。大隊內部管理規范，一切依制度辦事，各項商務行政執法工作依規有序開展，為做好屠宰管理執法和酒類管理執法以及商務綜合行政執法打牢了基礎。

五、全面提高人員素質

為切實提高執法人員的業務素質和執法水平，我們始終把相關法律法規的學習培訓作為一項重要工作來抓。根據“五五”普法的要求和我局工作實際，我們先后組織學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《典當拍賣管理辦法)等法律、法規。尤其是新的《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》頒布后，我們還組織了專門的學習和輔導講座，不僅組織全局干部進行學習，而且還派相關人員參加了上級主管部門組織的各項培訓。同時，我們還組織所有屠管和酒管執法人員、屠宰場法人代表和酒類生產批發商進行了專門的學習和培訓，強化了執法人員的政策法規水平，提高了執法人員的法律意識和業務知識。針對商務行政執法中可能發生的各類突發事件，我們制定了《鶴峰縣商務行政執法應急預案》并組織人員適時進行演練，不斷提高執法隊伍的應突、應急、應變能力。

六、努力營造輿論氛圍

為了使國家、省、州出臺的各項商務方面的法律法規、制度辦法家喻戶曉、深入人心，我們通過各種宣傳形式，努力營造全社會共同參與的良好氛圍，近四年來，我們先后大張旗鼓地開展了宣傳造勢活動。一是在鶴峰電視臺黃金時段插播流動字幕進行宣傳；二是在《鶴峰網》大篇幅登載鶴峰縣商務局屠管工作、酒管工作有關問題答記者問的專文，進行相關政策答疑：三是利用各類媒體對屠管工作、酒管工作進展情況及時進行跟蹤報道；四是利用標語、橫幅、宣傳單、宣傳車等多種形式大造聲勢。四年來，在宣傳活動中，我局克服經費緊張，先后共計投資近3元，收到了預期效果，營造了良好的執法氛圍。

七、不斷完善保障體系

四年來，商務局通過積極爭取，想方設法籌措資金，為執法大隊配備了執法工作必須的辦公、交通、通訊、檢測等裝備。其中執法車2輛，電腦10臺，空調5臺，打印復印一體機2臺，傳真機1臺，攝像機1部，照像機1部，以及其他辦公室設施，2010年，全體執法人員還實行統一著裝。2010年起，根據商務部在全國推行建立12312商務系統市場監管公共服務平臺的要求，在申報爭取的過程中，我局對現有執法裝備和辦公條件進行了整體升級改造和更新。為解決商務綜合行政執法獨立辦公場地問題，通過積極爭取，經縣委、縣政府同意，將原工業行業辦五樓層(面積288.82平方米，價值57.76萬元)劃撥給鶴峰縣商務局，作為商務執法 大隊和12312商務舉報投訴服務中心的辦公場所，并按商務部規定的統一標準進行了裝修改造，為商務執法創造了良好的工作環境。

七、扎實開展執法活動

嚴格執法、熱情服務，主要是“三靠”：一是靠務實，贏得群眾信賴；二是靠公平，贏得群眾好評；三是靠清廉，贏得群眾欽佩。靠務實，就是在商務行政執法中，堅持辦實事，作風扎實，在查處案件中，不道聽途說，以現場為準，取證精益求精，處理結果符合實際。靠公平，就是對違法的人和事，堅持各類案件集體討論，公開處理，嚴肅對待，不偏不倚，正確把握處理尺度。靠清廉，就是要堅持廉潔執法，既要抗得住誘惑，又要管得住小節，同時還要耐得住艱苦，頂得住歪理。商務綜合行政執法大隊，以“三靠”為原則，以打造全州乃至全省商務綜合執法先進行列為動力，緊緊圍繞“吃放心肉、喝放心酒”的總目標，加大了商務行政執法的力度，重點是對生豬屠宰、酒類流通、成品油市場、家電市場、拍賣、典當、報廢汽車回收、二手車流通等方面進行了有效監管。

生豬產品是城鄉居民日常生活的主要肉品來源，酒類是涉及到千家萬戶的重要食品。打造“放心肉”、“放心酒”是政府保證居民生活健康、生命安全的基本責任，是最基礎的民生工程。為使全縣人民能吃上 “放心肉”，喝上“放心酒”，近年來，在上級主管部門指導下，在縣委、縣政府的領導下，在縣直相關部門通力配合下，商務綜合行政執法大隊以“兩篇四：2012商務行政執法工作總結

華 亭 縣 商 務 局

二零一二年上半年行政執法工作情況匯報

今年以來，全縣商務行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市商務局和縣法制局的關心指導下，緊緊圍繞省、市、縣行政執法工作的總體要求，以規范經營行為，凈化商貿市場，確保消費安全為中心，堅持不懈抓基礎，強宣傳；全力以赴抓重點，強管理；下大功夫抓典型，強質量；凝心聚力抓作風，強素質；創新實踐，嚴格監管，行政執法工作有條不紊地開展，現將上半年行政執法工作情況匯報如下：

一、領導重視，執法工作順利開展。近年來我們十分重視行政執法工作，始終把依法行政納入重要議事日程。組織機構健全，人員配備到位，主要領導經常把關，分管領導具體負責商務行政執法工作，明確政策法規。為確保商務執法工作順利開展，我局積極安排人員參加省、市組織的法律、法規和管理專業知識培訓。為搞好商務行政執法工作，我局在開展每項新的執法工作前，首先把宣傳放在第一位，通過對酒類、肉類營銷管理人員業務安全知識培訓的形式開展宣傳工作，為商務流通領域的監管工作營造良好的社會氛圍，從而強化執法隊伍，全面落實執法責任制。

二、嚴格執法，執法工作效果明顯。我們堅持抓點帶面、統籌兼顧，以生豬定點屠宰、酒類商品管理、成品油市場管理等為突破口，采取日常檢查和專項整治相結合的方式，加強對生豬屠宰和酒類流通等重點行業的監管，始終保持對違法違規行為的高壓態勢，做到了綜合執法，標本兼治，取得了一定成績。

（一）生豬屠宰管理的執法情況。今年在肉類食品執法方面通過現場查驗、儀器檢測、查閱票證、查詢旁證等手段，開展了一系列行之有效的工作，取得了較好的成效。

1、加強肉類市場監管。按照國家商務部提出的城區定點屠宰率達到100%，肉品使用單位的鮮肉100%來自于生豬定點屠宰企業，鄉鎮定點屠宰率達到95%的總體工作目標，我們執法人員除了節假日前檢查外，每個星期保證三次市場檢查，集中對農貿市場、賓館飯店、學生食堂、煤礦職工食堂及定點屠宰廠等鮮肉經營場所進行檢查，檢查肉品經營單位累計600多家，在檢查過程中，我們對賓館飯店、學生食堂、職工集體食堂等單位通過檢查肉品購銷臺賬,索要供肉商的營業執照、衛生許可證、身份證、健康證和培訓證的復印件；肉品檢疫證、肉品檢驗合格證、肉品運輸車輛消毒證明等證件，對農貿市場肉品經營戶要求有定點屠宰企業營業執照復印件、衛生許可證復印件、屠宰許可證復印件、動物防疫條件合格證復印件、定點屠宰企業排污許可證復印件；本人營業執照、衛生許可證、健康證、培訓證；肉品檢疫證、肉品檢驗合格證等追根求源，保證肉品100%來自于定點屠宰企業，從檢查情況看，未發現違法肉品上市，肉品市場運行規范，秩序良好。

2、加強定點屠宰監管。通過①建立完善生豬入廠、出廠肉品檢驗、檢疫制度，入廠生豬要有動物檢疫合格標識，肉品檢驗、檢疫合格率要達到100%，經肉品檢驗、檢疫不合格生豬肉品不得上市；②建立完善生豬進廠驗收制度和臺帳管理制度；③建立完善不合格肉品召回制度及病害肉無害化處理登記制度，無害化

處理率達到100%；④建立完善衛生管理和消毒工作制度，確保生豬肉品質量安全；⑤建立完善屠宰技術人員上崗登記制度，要求其不得屠宰病死、毒死或死因不明生豬，不得屠宰有疫情或疑似疫情生豬，不得將生豬肉品注水或注入其它有害物質；⑥縣城城區實現定點屠宰率100%。通過上述措施保證了市場上銷售的生豬肉品的質量安全。

（二）酒類流通管理的執法情況。今年上半年酒管工作緊緊圍繞省、市、縣食品安全工作的總體要求，創新實踐，嚴格監管，進一步優化全縣酒類市場秩序，酒管工作不斷邁上新的臺階。

1、加大監管力度，落實監管責任。3月9日我們組織召開了全縣酒類市場安全監管工作會議，并舉辦了全縣第二期酒類營銷管理人員業務安全知識培訓班，對酒類批發經營戶、酒類專賣店、大型賓館、酒店、綜合超市、酒吧、ktv、茶秀、散白酒經營店等特殊經營場所酒類經營管理人員進行了全面培訓，參訓60多人（次），對參訓人員建立培訓檔案，進行統一測試考核，合格者頒發證書，做到了持證上崗。同時與負責人簽訂了《華亭縣酒類商品流通管理安全責任書》（批發）122份，與大型餐飲等企業簽訂《華亭縣酒類商品流通管理安全責任書》（零售）68份。各批發戶與零售經營戶簽訂了《供銷雙方酒類商品安全合同書》527份，實行分級管理，層層落實了安全監管責任。

2、規范許可制度，嚴格市場準入。一是在調查摸底，完善檔案的基礎上，對未辦理酒類備案登記的經營者，限期辦理；逾期不辦的，嚴格按商務部《酒類流通管理辦法》第二十七條規定嚴肅查處。具體工作中堅持現場辦理，上門服務，邊登記，邊規 范，確保零售備案登記率達到100%。2012年上半年新增零售備案登記52戶。二是扎實開展了年檢換證工作，于三月份集中20天時間，認真進行年檢。通過年檢注銷不合格批發戶4戶，對到期的14戶批發戶嚴格進行了重新換證；對新增的3戶批發戶依法辦理了批發許可證。三是嚴格落實隨附單制度，發放27本，使用率達到100%。四是制作發放警示牌，要求所有酒類經營戶明示懸掛，嚴格落實“不向未成年人售酒”規定。

3、開展執法檢查，凈化酒品市場。今年上半年共組織市場檢查8次，出動執法人員133人(次)，車輛80臺（次），檢查經營店563戶，發放警示單98戶，填寫現場檢查記錄126份。查處違規經營戶10戶，案件10起，其中立案行政處罰酒類案件6件，結案率100%，行政處罰4500元；現場檢查處罰經營戶4戶，行政處罰1300元。封存白酒93瓶，標值3740元，啤酒412瓶，標值1236元。在元旦、春節及“3.15”保護消費者權益日期間，組織了大型宣傳咨詢活動，發放宣傳資料630份、展示假劣酒品、現場答疑解難、集中銷毀假劣酒品72瓶，標值2000元。

（三）成品油市場的執法情況。作為成品油行業主管部門，我局高度重視成品油經營安全，在抓好日常監管工作的同時，積極作好保障市場供應和專項整治工作，特別在去年成品油供應緊張期間，根據上級文件精神，我局會同安監、公安、工商、消防、中石化華亭分公司等多家單位和部門，召開專題會議，完善安全防范及保障供給應急措施。2012年來集中開展了成品油市場專項整治，共出動執法人員100余次、車輛30余臺次，下發整改通知書6份。

三、措施到位，執法工作力度加大。一是定點屠宰廠的管理。嚴格要求定點屠宰廠按照《生豬屠宰管理條例》的要求進行生豬屠宰加工，對定點屠宰廠出現的問題，及時下達限期整改通知。針對現在市場上存在的“瘦肉精”、“注水肉”等事件，監督定點屠宰廠嚴格執行檢驗檢疫制度，嚴把生豬進出廠關，杜絕了病害豬產品流入市場，保障了上市肉品的安全。二是 “放心酒”執法。我們依據商務部《酒類流通管理辦法》的相關規定，以凈化消費環境、讓群眾喝上放心酒為目標，采取日常監管與專項整治相結合的方式，加強酒類市場執法檢查，特別是在元旦、春節、五

一、端午等重大節假日期間，會同相關部門開展聯合執法行動。重點對全縣各批發企業、名酒店鋪、商場超市、茶秀、酒吧、ktv、大型餐飲企業等場所進行專項檢查，消除監管“盲點”，杜絕管理漏洞，嚴禁不合格產品進入市場。確保消費者喝上“放心酒”。三是“放心油”執法。嚴格按照商務部出臺的《成品油市場管理辦法》，打擊成品油超范圍經營、以次充好等違規行為，整改存在安全隱患的加油站（點），保障成品油市場安全穩定運營良好。

四、加強監管，不斷規范執法行為。我們在執法過程中認真堅持依法行政、公正執法、嚴格執法、文明執法，教育為主，處罰為輔的原則，做到人性化、秉公化執法，充分體現執政為民，服務發展的精神。通過卓有成效的執法監督，促進商貿流通業的繁榮和全縣地方經濟的發展，執法實踐中做到“五個著力”。一是著力加強監管，今年上半年，對家電下鄉工作監管開展專項檢查，根據群眾反映的熱點問題，成立班子，召開協作會議，確定抽檢對象、時間、內容和方法。二是著力落實肉品檢驗檢疫制度，篇五：商務綜合執法大隊2011工作總結

景泰縣商務綜合執法工作總結

（景泰縣商務局）

景泰縣作為全國市場監管公共服務體系建設第二批重點推進單位，在商務部、省廳、市局的關心、支持下，縣委、縣政府高度重視，切實按照試點工作的要求，周密部署、狠抓落實，積極穩妥地推進商務公共服務體系項目建設工作。經過近一年的運作，組建了景泰縣商務綜合執法大隊，建立了12312商務舉報投訴服務工作機制，整合行政執法資源、探索行政執法規律，試點工作取得了突破性進展和顯著成效，商務綜合行政執法能力明顯增強，得到了縣委、縣政府的充分肯定和社會公眾的高度認可，樹立了商務部門形象，提高了地位，自身隊伍建設得到了加強，政策執行水平得到了提高，開創了我縣商務行政執法的新局面。

一、加強執法隊伍建設，提高執法人員素質

根據商務部市場監管公共服務體系建設試點工作要求，以及執法大隊試點工作方案，一是整合執法資源，實行綜合行政執法。把熟悉法律、懂管理的專業人員充實到執法大隊，優化執法人員結構。二是加強執法人員思想作風建設，強化以人為本、執法為民的理念，進一步加強內部各項規章制度的全面落實，做到按制度辦事，用制度管理人員，強化對執法人員的管理和監督，打造一支高素質、適應新時期商務執法工作需要的隊伍，不斷提高執法隊伍的工作能力和水平。

二、加大宣傳力度，接受群眾監督 為了營造良好的商務執法環境,我縣重點圍繞食品安全、“放心肉”“放心酒”等主題，通過對各經營戶開辦培訓

班，利用報紙、電視、網絡、宣傳車、廣告標語、橫幅等多種途徑大力開展商務法律法規及執法宣傳工作，我們還在縣城繁華地段舉辦了兩次大型宣傳活動，下發宣傳單8000余份，現場咨詢600人次，接受現場投訴10余件，現場指導群眾如何識別假酒、注水肉、病害肉等知識，社會反響非常好。通過開展大型宣傳活動，增強了全體公民維權意識，樹立了誠信守法意識，提高了各經營企業及廣大人民群眾法律意識和食品安全意識，樹立了商務部門形象。

三、商務綜合行政執法工作成效顯著 2011年，我們嚴格按照商務部工作要求,扎實開展商務流通領域市場行政執法，切實做好市場監管，把大力推進商務綜合執法試點作為工作重點，全縣商務執法工作邁上新臺階。今年以來，商務綜合行政執法大隊通過日常巡查和抽查等方式，重點打擊生豬屠宰、酒類流通領域各種違規違法經營。

（一）商務綜合行政執法試點工作進展順利。2010年10月份我縣被商務部確定為第二批商務綜合行政執法試點單位，我們把此項工作作為中心工作來抓，嚴格按照《流通領域市場監管公共服務體系項目驗收規范》的要求，圍繞落實“建立基本隊伍，建設基本設施，建配基本裝備，健全基本制度”的原則，在很短的時間內使我縣的商務綜合行政執法工作有了突飛猛進的提高。

1、積極主動、整合機構，做到機構、人員、經費三落實。為了提高執法效率，合理配置人力、執法設備等資源，我們積極向縣委、縣政府申請成立“景泰縣商務局綜合行政執法大隊”。該執法大隊為全額事業單位，股級建制，核定 人員編制6名，隊長1名，副隊長2名，執法專用經費列入財政預算。目前，全隊有執法人員6人。大專以上文化程度5人，高中以上文化程度1人，平均年齡30歲。

2、加大投入力度，加強執法裝備。商務綜合行政執法試點確定后，我縣先后投資60萬余元用于加強商務綜合行政執法隊伍和“12312”舉報投訴服務聯系點的建設，裝修了160㎡的辦公場所，配齊了執法車輛、電腦、傳真、復印機、電話、手機、辦公桌椅等辦公設施，配備了調查取證設備，攝像機、照相機等，配備了執法人員防護用具、工作服、防刺背心、防割手套等。極大改善了執法條件，執法環境，提高了執法能力，暢通了舉報投訴服務渠道，凈化了消費環境，保障了人民群眾消費安全。

（二）“12312”舉報投訴服務中心工作全面開展。“12312”舉報投訴服務中心設立以來，為進一步強化“12312”聯系點的工作，確定一名副局長專管此項工作。同時為了方便群眾舉報投訴咨詢，暢通舉報投訴渠道，我們在全縣10個鄉鎮所在地設立了10個便民服務聯系點，并對各便民投訴點的工作人員進行了集中培訓，各便民點接受投訴舉報咨詢工作同時全面展開，聯系點制定了工作職責、受理條件、受理范圍等規章制度，聯系點還配備了電腦、打印機、傳真機等辦公設備，網上設立了舉報郵箱。截止目前，共受理群眾舉報、投訴、咨詢50余件，回復和辦結率達到100%。我縣“12312”商務舉報投訴服務中心為商務部門接收舉報投訴、向社會提供咨詢服務、接受社會監督提供更便捷、更有效的服務渠道，使商務為民服務工作真正惠及廣大人民

群眾，為維護市場秩序、構建和諧景泰做出應有的貢獻。

（三）生豬屠宰、酒類、成品油等監督管理工作成績突出。

1、生豬屠宰管理工作。

一年來，我局采取專項整治行動和嚴厲打擊私屠濫宰日常檢查等一系列措施，會同相關部門開展大型集中整治行動3次，出動執法人員20余人次，出動執法車輛5臺次，不定期執法檢查60余次，出動執法人員350余人次，出動執法車輛70多臺次。通過強化責任，加強市場監管，加大日常巡查力度，保證了全縣城區內所有市場、超市、集體食堂，餐飲單位銷售的使用的豬肉都100%來自定點屠宰企業，有力的維護了肉品市場規范有序。

2、酒類監督管理工作。

今年以來，我局重點加強了對農村酒類市場的專項整治工作，在全面實現酒類流通備案登記、換證工作的同時，對全縣酒類批發商進行跟蹤管理，嚴格市場準入制，全面落實酒類流通溯源制度，保證廣大人民群眾喝上“放心酒”。強化日常監督管理，加大執法工作力度，在日常巡查和專項整治過程中，出動執法車輛80多車次，共組織行政執法人員460人次，共檢查經營單位3500多戶次。共查處收繳假冒偽劣酒類42瓶（其中：五糧液2瓶，茅臺酒14瓶，五糧春8瓶，劍南春18瓶），總價值31000多元，均依法進行了處理。

3、成品油監督管理工作。

為加強我縣的成品油市場管理，規范成品油市場秩序，我們依據省商務廳的有關文件精神，結合我縣實際，按照“政

府統一領導，商務部門指導協調，多方聯合行動”的方針，對我縣的成品油市場進行了專項整治工作。一年來，我綜合執法隊與公安部門多次聯合，共出動執法人員120余人次，出動執法車輛30余次，未發現非法經營加油站（點），確保了全縣人民群眾用上了“放心油”。

同時，對再生資源回收企業、家政服務、照像業、洗染業等進行了密切監管，真正使流通領域秩序得到了進一步規范。

四、規范執法行為，提高執法質量

1、建立健全了執法制度。

對定點屠宰、酒類、成品油等執法工作，從立案、調查取證、做出處理決定、執行等各個環節，都制定了一整套規章制度，并嚴格遵照執行。在試點確立后，我們嚴格按商務部、省商務廳、市商務局要求對已有的規章制度進行了全面修訂和完善，并將其匯編成冊，人手一冊，使執法人員經常學習、方便對照、不斷提高。

“12312”舉報投訴服務中心制定了舉報投訴案件辦理、轉交、反饋等工作流程及工作職責、工作守則、行為規范、舉報投訴獎勵制度、保密制度、規范用語等規章制度、聯系點及各便民點職責，更加規范了“12312”中心的工作。

2、加強對執法人員的管理。對行政執法人員執法資格嚴格按法律規定審定，凡不具備資格的一律禁止上崗執法，對有執法資格的，一律持證掛牌上崗、亮證執法。

3、依法辦事。對行政處罰，從立案、調查取證到審核處理各個環節都嚴格依法辦事。今年以來，綜合執法隊辦理的行政處罰案件中，無錯案，無違法辦案現象。

第三篇：2011商務行政執法工作總結

2011商務行政執法工作匯報

我縣被商務廳確定為2010年市場監管公共服務體系項目建設試點縣市以來，我局商務流通領域行政執法工作在縣委、縣政府的正確和相關部門的關心支持下，按照南陽市人民政府關于在全市開展行政執法檢查的通知精神，結合我局年初制定的依法行政工作實施方案，認真開展了自檢自查，現將工作匯報情況如下：

一、領導重視，執法工作順利開展。

桐柏縣商務局十分重視行政執法工作，始終把依法行政納入重要議事日程。組織健全，主要領導經常把關，分管領導具體負責商務行政執法工作，明確政策法規、市場運行兩個組為日常工作機構。為確保商務執法工作順利開展，我局積極安排人員參加省、市組織的法律、法規和管理專業知識培訓。同時為搞好商務執法工作，我局在開展每項新的執法工作前，首先把宣傳放在第一位，通過對相關人員培訓的形式開展宣傳工作，為商務流通領域的監管工作營造良好的社會氛圍。

二、執法工作開展情況。

1、生豬屠宰管理的執法情況。為貫徹落實國務院新的《生豬屠宰管理條例》，我局在加強對豬肉市場的監管工作中，堅持做到“五個到位”，即：認識到位、人員到位、責

任到位、監管到位、經費到位。組織開展對全縣屠宰企業、農貿市場、超市肉品專柜等聯合執法大檢查16次，夜間檢查52次，共出動執法車輛65次，出動執法人員120余人次，沒收查處白板肉280公斤。私屠濫宰、銷售注水、病害肉等違法經營行為大幅度減少，較好地保證了我縣上市肉品的質量安全。

2、酒類流通管理實施情況。今年以來，我縣認真貫徹《酒類流通管理辦法》和《河南省酒類管理條例》，認真實施酒類經營備案登記和酒類隨附單制度。為嚴格落實酒類經營備案登記和酒類隨附單制度的順利實施，我們按照“積極穩妥，有序推進”的方針，通過一年來的培訓指導和廣泛宣傳，經過大量耐心細致的思想工作，得到了各酒類經營戶的廣泛認同和接受。2011年以來，共出動酒類執法人員100余人次，執法車輛20臺次；檢查酒類批發企業78個，零售門市（含賓館、超市、酒樓）100余個；發放宣傳資料1000余份。目前為止，全縣酒類批發零售企業已備案登記近230家，備案登記率達80%，完成新備案登記199余家。

3、成品油市場管理實施情況。作為成品油行業主管部門，我局高度重視成品油經營安全，在抓好日常監管工作的同時，積極作好保障市場供應和專項整治工作，特別在去年成品油供應緊張期間，根據上級文件精神，我局會同安監、公安、工商消防、中石化臨武分公司等多家單位和部門，召

開專題會議，完善安全防范及保障供給應急措施。2011年來集中開展了成品油市場專項整治，共出動執法人員100余人次、車輛30余臺次，下發整改通知書60份次，查封29家；沒收汽油700公斤。

三、措施到位，加大執法力度。

一是加強對定點屠宰場的管理。商務綜合行政執法大隊要求定點屠宰場嚴格按照《生豬屠宰管理條例》的要求進行生豬屠宰加工，對定點屠宰場出現的問題，及時下達限期整改通知。針對“瘦肉精”事件，我大隊監督定點屠宰場嚴格執行檢驗檢疫制度，嚴把生豬進出場關，杜絕了病害豬產品流入市場，保障了上市肉品的安全。二是在“放心酒”執法上，我們依據商務部《酒類流通管理辦法》的相關規定，以凈化消費環境、讓群眾喝上放心酒為目標，采取日常監管與專項整治相結合的方式，加強酒類市場執法檢查，特別是在元旦、五

一、中秋、國慶、春節等重大節假日期間，會同相關部門開展聯合執法行動。重點對全市各批發企業、名酒店鋪、商場超市等場所進行專項檢查，消除監管“盲點”，杜絕管理漏洞，嚴禁不合格產品進入市場。確保消費者喝上“放心酒”。三是在“放心油”執法上，桐柏縣商務稽查大隊嚴格按照商務部出臺的《成品油市場管理辦法》，打擊成品油超范圍經營、以次充好等違規行為，取締無證經營，關閉存在安全隱患的加油站（點），保障成品油市場安全穩定運營。

四、加強監管，規范執法行為，體現執政為民，服務發展的精神

我們在執法過程中認真堅持依法行政，、公正執法、嚴格執法、文明執法，教育為主，處罰為輔的原則，做到人性化、秉性化執法，充分體現執政為民，服務發展的精神。通過卓有成效的執法監督，促進商貿流通業的繁榮和地方經濟的發展，執法實踐中做到“四個著力”。

（一）著力加強監管，防止6種騙外行為。今年4-5月，我市對家電下鄉工作監管開展專項檢查，根據群眾反映的熱點問題，成立班子，召開協作會議，確定抽檢對象、時間、內容和方法。

（二）著力加快酒類查處力度，保障消費安全。今年以來，市商務執法支隊把酒類流通隨附單，列為酒類執法監管重點，進一步推進隨附單溯源制，推進“放心酒”工程建設。

（三）著力處罰成品油零售無許可證案件，維護消費者利益。

（四）著力找出薄弱環節，認真做到自查自糾、自我整改。

四、加強學習，提高執法人員素質。

為切實提高執法人員的業務素質和執法水平，我們不定期邀請縣司法局宣教人員和縣法院辦案人員為全體執法人員培訓授課，結合實際講解執法知識、法規條例、執法程序以及執法文書的制作，并對執法過程中的具體問題進行了答疑解惑。

綜合執法大隊組織全體人員采取集體和自學相結合的方式，深入學習了《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《行政處罰法》等法律法規，在制作文書方面做了許多練習，執法能力有了很大的提高。我局還精心組織執法隊員認真學習新形勢下生產流通領域商品打假政策法規適用、打假方法、識假、辨假技巧、技術應用面臨的疑難問題及應對策略，極大提高了執法人員綜合素質，有效地增強了打擊制售假冒偽劣商品行為的能力。

五、存在的主要問題

1、執法經費相對缺乏。縣財政雖解決了部分經費，但與日益繁重的執法任務相比，執法經費仍然不足，導致執法工作顧此失彼，難于全面有效覆蓋。

2、執法人員綜合素質有待提高。商務執法是一項專業性很強的工作，即懂法律法規、又懂相關專業知識，善管理、會一線執法辦案的復合型行政執法隊員還不多。

3、辦案能力有待加強。由于商務綜合行政執法領域覆蓋廣、執法任務重，依據的法律、行政法規也相對較多。對新情況、新問題考慮不夠全面，對有效證據提取，法律、行政法規運用、執法程序和處罰決定研究不夠。

六、下一步工作打算

1、繼續按照上級商務部門的要求，推進我縣流通領域市場監管服務體系項目建設，切實抓好商務行政綜合執法工作。

2、進一步加大商務行政執法力度。進一步拓展商務執法領域，從生豬屠宰、酒類流通、成品油管理向廢舊物資回收，報廢汽車回收、零售商促銷、典當等流通領域拓展。實行專項整治與日常巡查相結合，堅決查處流通領域的不法行為。

3、加強隊伍建設，內強素質外樹形象。一是抓好法律法規和業務素質的學習，不斷提高執法能力和執法水平。二是提高依法行政水平，做到依法行政，嚴格執法，廉潔執法，確保隊伍清政廉潔。三是要加強廉政建設，加強執法人員的約束和監管，建設成為一支素質高，法律意識強，作風正，工作硬的商務執法隊伍。

第四篇：商務執法法律依據

國內貿易與反壟斷篇

《生豬屠宰管理條例》

3.各部門在生豬行業管理職責上是如何分工的？

各部門在生豬行業管理上主要實行分段管理，養殖環節由農業部門負責管理，屠宰環節由商務部門負責管理，消費環節由工商、衛生等部門管理，此外還涉及質檢等部門。

5.《生豬屠宰管理條例》在加強監督管理方面作了哪些規定？

（一）明確規定了縣級以上地方人民政府在生豬屠宰監督管理方面職責。

（二）明確規定商務主管部門應當嚴格履行職責，加強對生豬屠宰活動的日常監督檢查，并對商務主管部門依法進行監督檢查的程序和規范要求以及有關單位和個人配合監督檢查的義務作了規定。

（三）明確規定商務主管部門應當建立舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對違反本條例規定行為的舉報，并及時依法處理。

9.商務主管部門可以采取哪些監督管理措施？

(一)進入生豬屠宰等有關場所實施現場檢查；

(二)向有關單位和個人了解情況；

(三)查閱、復制有關記錄、票據以及其他資料；

(四)查封與違法生豬屠宰活動有關的場所、設施，扣押與違法生豬屠宰活動有關的生豬、生豬產品以及屠宰工具和設備。

10.商務主管部門依法進行監督檢查時，應遵循哪些規定？

商務主管部門進行監督檢查時，監督檢查人員不得少于2人，并應當出示執法證件。

酒類流通

18.《酒類流通管理辦法》何時頒布和實施？

《酒類流通管理辦法》由商務部在2005年11月7日頒布，2006年1月1日正式實施。

28.各級商務主管部門對酒類流通監督管理有哪些職責？

根據《酒類流通管理辦法》有關規定，商務部負責全國酒類流通監督管理工作。縣級以上商務主管部門負責本行政區域內酒類流通監督管理工作。

縣級以上商務主管部門可以依法委托相關機構從事酒類流通監督管理工作。

29.商務主管部門在監督管理時，應遵守哪些規定？

商務主管部門在監督管理時，應出示有效證件，執法人員不得少于兩人。在有證據或接到舉報等情況下，執法人員可以查閱賬冊或抽取樣品。抽取樣品的，應當向當事人出具有效憑證。

特許經營

36.商業特許經營管理的主要法律依據是什么？

（一）《商業特許經營管理條例》，2007年1月31日國務院第167次常務會議通過，自2007年5月1日起施行。

（二）《商業特許經營備案管理辦法》和《商業特許經營信息披露管理辦法》，2007年4月6日商務部第六次部務會討論通過，自2007年5月1日起施行。

37.什么是商業特許經營？

商業特許經營，是指擁有注冊商標、企業標志、專利、專有技術等經營資源的企業，以合同形式將其擁有的經營資源許可其他經營者使用，被特許人按照合同約定在統一的經營模式下開展經營，并向特許人支付特許經營費用的經營活動。

企業以外的其他單位和個人不得作為特許人從事特許經營活動。

38.商業特許經營的監督管理，各級商務主管部門有哪些職責？

國務院商務主管部門負責對全國范圍內的特許經營活動實施監督管理。省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門和設區的市級人民政府商務主管部門負責對本行政區域內的特許經營活動實施監督管理。零售商促銷

60.《零售商促銷行為管理辦法》何時頒布實施？

《零售商促銷行為管理辦法》2006年7月13日商務部第7次部務會議審議通過，9月12日公布，自10月15日起施行。

61.零售商促銷行為的監督管理，由哪些部門來承擔？

各地商務、價格、稅務、工商等部門依照法律法規及有關規定，在各自職責范圍內對促銷行為進行監督管理。對涉嫌犯罪的，由公安機關依法予以查處。

63.《零售商供應商公平交易管理辦法》何時頒布實施？

《零售商供應商公平交易管理辦法》2006年7月13日商務部第七次部務會議審議通過，并經發改委、公安部、稅務總局和工商總局同意，現予公布，自2006年11月15日起施行。

64.《零售商供應商公平交易管理辦法》涉及哪些監管部門？

商務、價格、公安、稅務、工商五個部門。

拍賣業管理

67.拍賣業管理的主要法律依據有哪些？

（一）《中華人民共和國拍賣法》。1997年1月1日，正式頒布實施，2004年8月28日修正。

（二）《拍賣管理辦法》。2004年12月2日中華人民共和國商務部令2004年第24號公布，自2005年1月1日起施行。

68.哪個部門是拍賣行業的主管部門？

商務部是拍賣行業主管部門，對全國拍賣業實施監督管理。

省、自治區、直轄市人民政府和設區的市人民政府商務主管部門對本行政區域內的拍賣業實施監督管理。

78.典當業管理的主要法律依據是什么？

《典當管理辦法》，2005年2月9日公布，自2005年4月1日起施行。

79.典當業的監督管理由哪個部門來負責？

商務主管部門對典當業實施監督管理。

流通領域食品安全

2007年1月19日，商務部公布了《流通領域食品安全管理辦法》（商務部令2007年第1號），自2007年5月1日起施行。

89.《流通領域食品安全管理辦法》規范的對象什么?

《流通領域食品安全管理辦法》規范的是流通領域的食品安全狀況。“市場”是食品進入流通領域最重要的行業載體，因此《辦法》規范的直接對象是“市場”。

90.《流通領域食品安全管理辦法》規定的各項制度和要求由哪個部門負責實施？

《流通領域食品安全管理辦法》明確規定，商務部負責全國流通領域食品安全的行業管理工作，縣級以上地方商務主管部門負責本行政區域內流通領域食品安全的行業管理，負責指導、督促市場建立保障食品流通安全的管理制度。

報廢汽車回收

92.《報廢汽車回收管理辦法》何時頒布實施？

《報廢汽車回收管理辦法》在2001年6月13日國務院第41次常務會議上通過，現予公布，6月16日公布施行

93.報廢汽車相關的監督管理工作有哪些部門來承擔？具體分工是怎樣的？

國家商務主管部門負責組織全國報廢汽車回收(含拆解)的監督管理工作，國務院公安、工商行政管理等有關部門在各自的職責范圍內負責報廢汽車回收有關的監督管理工作。

94.報廢汽車相關的監督管理工作的具體分工是怎樣的？

縣級以上地方各級人民政府經濟貿易管理部門對本行政區域內報廢汽車回收活動實施監督管理。縣級以上地方各級人民政府公安、工商行政管理等有關部門在各自的職責范圍內對本行政區域內報廢汽車回收活動實施有關的監督管理。

二手車管理

109.二手車流通管理的法律依據是什么？

《二手車流通管理辦法》，2005年8月29日頒布，自2005年10月1日起實施。

110.二手車流通有關監督管理工作由哪些部門來負責？

國務院商務主管部門、工商行政管理部門、稅務部門在各自的職責范圍內負責二手車流通有關監督管理工作。

省、自治區、直轄市和計劃單列市商務主管部門、工商行政管理部門、稅務部門在各自的職責范圍內負責轄區內二手車流通有關監督管理工作。

原油市場管理

113.原油市場管理的主要法律依據是什么？

《原油市場管理辦法》，2006年12月4日公布，自2007年1月1日起施行。

114.各級商務主管部門對原油經營企業的管理有哪些職責？

商務部負責起草原油市場管理的法律法規，擬定部門規章并組織實施，審批企業原油銷售及倉儲經營資格，并依法對全國原油市場進行監督管理。

省、自治區、直轄市及計劃單列市商務主管部門負責對原油銷售經營企業、倉儲經營企業的設立申請進行初審，并組織協調本轄區內原油經營活動的監督管理。

成品油市場管理

130.成品油市場監督管理的主要法律依據是什么？

（一）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）

（二）《成品油市場管理辦法》（商務部令2006年第23號）（以下簡稱《辦法》），自2007年1月1日起施行。

131.各級商務主管部門對成品油的審批或管理如何分工？

商務部負責起草成品油市場管理的法律法規，擬定部門規章并組織實施，審批企業成品油批發經營資格和倉儲經營資格，并依法對全國成品油市場進行監督管理。

省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府商務主管部門負責制定本轄區內成品油零售經營網點(包括加油站、農村加油點、水上加油站)和倉儲行業發展規劃，審批企業成品油零售經營資格，對成品油批發經營企業、倉儲經營企業的設立申請進行初審，并組織協調本轄區內成品油經營活動的監督管理。反壟斷

1.《中華人民共和國反壟斷法》何時頒布施行？

《中華人民共和國反壟斷法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過，現予公布，自2008年8月1日起施行。

2.《反壟斷法》制訂的主要目的是什么？

為了預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經濟健康發展。

3.《反壟斷法》的適用范圍包括哪些？

中華人民共和國境內經濟活動中的壟斷行為；中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內市場競爭產生排除、限制影響的，也適用《反壟斷法》。

對外貿易篇

對外貿易

18.我國對外貿易管理的主要法律依據是什么？

《中華人民共和國對外貿易法》，于1994年5月12日通過，自1994年7月1日起施行。

技術進出口

27.技術進出口管理的主要法律依據是什么？

《中華人民共和國技術進出口管理條例》，2001年10月31日國務院第46次常務會議通過，自2002年

１月１日起施行。

28.各級商務主管部門對技術進出口管理有哪些職責？

國務院對外經濟貿易主管部門依照對外貿易法和《中華人民共和國技術進出口管理條例》的規定，負責全國的技術進出口管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府外經貿主管部門根據國務院外經貿主管部門的授權，負責本行政區域內的技術進出口管理工作。

反傾銷

44.反傾銷管理的主要法律依據是什么？

《中華人民共和國反傾銷條例》，2001年11月26日中華人民共和國國務院令第328號公布，2004年3月31日修訂。

45.什么情況下，可以采取反傾銷措施？

進口產品以傾銷方式進入中華人民共和國市場，并對已經建立的國內產業造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對建立國內產業造成實質阻礙的，依照《中華人民共和國反傾銷條例》的規定進行調查，采取反傾銷措施。

46.什么是傾銷？

傾銷，是指在正常貿易過程中進口產品以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場。

47.對傾銷的調查和確定，由哪個部門負責？

對傾銷的調查和確定，由商務部負責。

48.什么是損害？

損害，是指傾銷對已經建立的國內產業造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對建立國內產業造成實質阻礙。

49.對損害的調查和確定由哪些部門負責？

對損害的調查和確定，由商務部負責；其中，涉及農產品的反傾銷國內產業損害調查，由商務部會同農業部進行。

50.哪些人可以向商務部提出反傾銷調查的書面申請？

國內產業或者代表國內產業的自然人、法人或者有關組織，可以依照本條例的規定向商務部提出反傾銷調查的書面申請。

國際經濟合作篇

對外勞務合作

1.對外勞務合作管理的主要法律依據是什么？

《對外勞務合作經營資格管理辦法》，2004年1月12日經商務部第1次部務會議和2004年7月15日經國家工商行政管理總局局務會議審議通過，7月26日公布，自公布后30日起施行。

3.什么是對外勞務合作？

對外勞務合作是指符合《對外勞務合作經營資格管理辦法》規定的境內企業法人與國（境）外允許招收或雇傭外籍勞務人員的公司、中介機構或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國公民到國（境）外為外方雇主提供勞務服務并進行管理的經濟活動。

對外承包工程

10.對外承包工程管理的主要法律依據是什么？

《對外承包工程管理條例》，于2008年5月7日國務院第8次常務會議通過，自2008年9月1日起施行。

11.什么是對外承包工程？

對外承包工程，是指中國的企業或者其他單位承包境外建設工程項目的活動。

12.各級商務主管部門對對外承包工程管理有哪些職責？

國務院商務主管部門負責全國對外承包工程的監督管理，省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門負責本行政區域內對外承包工程的監督管理。

第五篇：商務執法經驗交流材料

篇一：(定稿)2012年商務工作會議經驗交流發言材料 搞活流通 擴大消費

促進商務工作繼續平穩較快發展

河池市金城江區商務局（2012年2月20日）

2011年，在區委、區政府的正確領導和上級業務主管部門的精心指導下，我區堅持以科學發展觀為指導，以保增長、保民生、保穩定為總目標，以搞活流通、擴大消費和促進外貿持續發展為主要任務，著力保障市場平穩運行，取得了較好的成績。現將我區2011年商務工作情況匯報如下：

一、主要經濟指標和工作目標任務完成情況

2011年，全區社會消費品零售總額實現38.49億元，比上年增長18%；外貿進出口總額4.73億美元，位列全市第一，比上年增長29.34%，完成考核目標任務4.1637億美元的113.7%，其中進口3.81億美元，比上年增長50.29%，出口0.92億美元，同比下降18.07%；完成商品市場建設投資1.3億元，新增商業網點300個，完成新增商業設施面積1.1萬平方米，全面完成各項主要經濟指標和工作目標任務。

（一）加強家電下鄉監管。加強家電下鄉產品補貼資金管理，規范家電下鄉產品銷售網點經營行為，對河池市三江宏經貿有限責任公司采取私自留用標識卡、擅自復印農民戶口簿、身份證冒名頂替騙取財政補貼款進行查處并在全區通報。2011年，共有33個中標企業126家銷售網點在我區進行了備案登記，共銷售家電下鄉產品43098臺，銷售總額達10695.82萬元，同比增長%，兌付補貼金額1157.57萬元，補貼兌付率97.6%。

（二）推進家電以舊換新。制定了我區家電以舊換新推廣工作方案，并對申請備案家電以舊換新銷售網點條件進行認真審核，并予及時備案。對家電以舊換新銷售網點進行督查，規范家電以舊換新市場秩序，使我區家電以舊換新推廣工作順利開展。2011年，我區共備案家電以舊換新銷售網點18個，家電以舊換新回收網點15個，銷售家電以舊換新產品6911臺，銷售總額達2807.2萬元，完成任務572萬元的4.9倍，補貼資金859.2萬元，銷售和補貼資金總額位列全市第一名。

（三）強化屠宰管理工作。認真落實《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》及相關法律法規，嚴格履行對生豬屠宰活動的監督管理職責，2011年4月份我區組織畜牧獸醫、環保部門按照換證審核標準對本轄區所有生豬定點屠宰企業進行現場檢查審核，對不符合標準的當場提出整改意見，并要求所有定點屠宰企業嚴格執行生豬進場查驗制度，如實記錄屠宰的生豬來源和生豬產品流向，嚴格落實肉品品質檢驗管理制度，確保肉品質量安全，讓人民群眾真正吃上放心肉。2011年，我區商務部門共出動執法309人次，檢查定點屠宰場119個次；進點屠宰量170359頭，進點率達97%以上。在屠宰環節中，對230頭病害豬進行了無害化處理，有效地防止疫病擴散、污染事故的發生。

（四）規范生豬儲備管理。2011年，我區成立區本級豬肉儲備資格審查組，對具有一定規模的養豬場進行了實地審查。按照生豬活體儲備的標準化及場地質量管理的總體要求，經審查有九圩銀峰養豬專業合作社等10個養殖場成為區本級生豬活體儲備基地，進一步規范了生豬儲備管理，為我區的豬肉安全提供了有力保障。

（五）強化鮮繭行業監管。指導9個鮮繭收購站做好經營資格證到期換證工作以及一個收購站的資格認定工作。組織24人參加市工信委舉辦的桑蠶鮮繭收購檢驗操作技術培訓班學習，為進一步提高桑蠶鮮繭收購工作質量打下基礎。積極組織工商、交通部門及各有關鄉鎮嚴厲打擊蠶繭流通中的違規違法行為，維護了我區鮮繭收購市場的秩序。

（六）加強成品油行業管理。對全區36家經營資格證到期的加油站進行現場檢查初審，對不符合標準的提出整改意見，限期整改，使全區所有加油站均能順利通過年檢。

（七）推進“萬村千鄉市場工程”。嚴格按照農家店建設改造規范對我區新建的15個農家店進行現場查驗，完成指導15個農家店重新進行改造布局，目前正在迎接通過市級、自治區級驗收。2011年，我區共完成農家店建設15個，投入改造資金6.3萬余元。

（八）規范酒類流通管理。嚴格酒類商品市場備案登記制度，規范酒類商品市場質量溯源制度。2011年，全區隨附單批發企業使用率100％，零售企業索取率達到85％。同時加強行政執法檢查，依法查處違法經營行為，我區全年共出動酒類執法檢查30人次，進一步規范了酒類流通秩序，強有力地遏止了假冒偽劣酒類商品特別是有毒酒類流入市場，切實保障了人民群眾生命安全。

二、存在問題

一是受國外市場低迷，人民幣升值的影響大部分礦產品低于國內市場，造成出口利潤低于國內市場。我區出口企業從去年的11家，降至了今年的6家，出口總額比去年下降了18%。二是因國際市場的影響，我區進出口主打產品的價格下滑。三是電力供應緊張，對企業的限電措施導致出口企業產品產量下降。

三、下一步工作打算

（一）盡快完我區商務局各項成立籌備工作，爭取早日掛牌辦公，確保我區商務工作有序推進。

（二）繼續推進 “萬村千鄉市場工程”，年內上報爭取建設1個日用品配送中心，改造建設15個農家店。

（三）積極申報自治區級商務行政綜合執法試點項目。

（四）大力開展工作人員業務培訓和執法培訓。

（五）加大商務行政執法力度，確保人民群眾吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，營造良好的市場環境。加強誠信建設，規范市場秩序。

（六）強力推進家電下鄉工作，繼續加大政策宣傳力度，創新促銷方式，實施網點直補政策，加強對銷售網點和售后服務網點的監督指導。

（七）切實做好市場保供和監管工作。繼續加強市場運行監測，隨時掌握商品市場供需情況，做好應急處理預案。

（八）繼續完善生豬儲備制度建設，做好儲備日常管理工作。

（九）培育對外貿易主體，開拓國際市場。鼓勵我區工業、農業的優勢骨干企業申報進出口經營權，逐步引導企業開拓國際市場，增強對外貿易發展的后勁。積極幫助企業協調解決進出口經營中遇到的問題。做好政策扶持工作，為企業多爭取國際市場開拓扶持資金。篇二：文化執法經驗交流材料

強化監管 不斷創新

努力構建和諧平安文化市場

（麻城市文化局2013年2月27日）

近年來，我市文化市場管理工作緊緊圍繞“發展繁榮市場，規范管理市場，熱情服務市場”的思路，深入貫徹落實黨的十八大和十七屆六中全會精神，深化文化體制改革，按照經營上規模，場所上檔次，管理上水平，工作上臺階的目標要求，采取宣傳培訓教育、強化監督檢查、依法處理違規、加強社會監督、創新工作機制的五措施，認真履行文化市場的監管職能，有力地推進了和諧平安文化市場的建設。我們的主要做法是：

一、完善規章制度，創新文化市場執法隊伍建設。

圍繞構建新型文化市場行政執法體系和工作機制，加強制度建設，樹立“隊伍建設制度化，市場管理法制化”觀念，不斷修訂和完善各項規章制度。

（一）建立文化行政執法隊伍建設的保障機制。建立和培養一支訓練有素、精通法律政策的文化行政執法隊伍，是是搞好文化市場管理的基礎。一是抓好人員保障。我們把本系統一些素質高、責任心強、年富力強的骨干力量充實到文化執法隊伍中來，增強文化行政執法力量。二是抓好裝備保障。根據現代執法管理的要求，我們積極向上爭取，認真落實文化體制改革的各項要求，完善交通、通訊、著裝等執法裝備，逐步實現文化市場行政執法現代化。

（二）建立健全文化市場綜合執法工作運行機制。我們以執法責任、執法行為、執法方式為抓手，修訂完善了《麻城市文化市場綜合執法大隊管理制度》，包括學習制度、工作制度、考勤制度、檔案管理制度、車輛管理制度、財務管理制度六項制度，建立健全了《文化市場行政執法責任制》和《文化市場錯案責任追究制度》，全面實行行政執法責任制。通過建立執法責任制、舉報首問制和執法過錯追究制的執法工作運行機制，將執法責任落實到人。各執法中隊在執法中按照屬地管理的要求，分工協作，規范行政執法程序，規范執法文書使用，不斷提高我市文化市場執法辦案的水平。

（三）加強文化市場綜合執法人員綜合素質提升。一是加強法律、法規和政治理論的學習培訓，提升執法人員的法律觀念和政治素養，我們始終把隊伍的思想、紀律、作風建設放在首位，努力打造一支講團結、作風正、效率高的執法隊伍。二是加強業務學習培訓。文化市場是一個活躍的市場，各種高新技術往往在文化市場中最先體現。特別是近年來，網絡文化的興起，新型文化娛樂項目不斷涌現，對文化市場管理提出了更高的要求。為此，我們形成每周五下午開展集中學習與自學相結合的學習培訓制度。認真開展集體討論、心得交流、案例評析、相互點評等活動，使執法人員對文化市場出現的新問題、新情況全面了解和掌握，讓執法隊員在思想上、認識上隨時跟進，不斷適應文化市場的新變化。

（四）轉變管理理念，深化服務方式。一是牢固樹立依法行政理念。在執法過程中加強和諧管理，做到文明執法，實現行政執法權力與公民權利的和諧。二是牢固樹立執法為民理念。在執法過程中提高服務水平，樹立“以人為本”理念，始終把人民群眾利益放在首位，達到以法教人、以理服人、以情感人的和諧執法目標。三是堅持科學行使自由裁量權。堅持以教育為主，處罰為輔，在法律法規規定的幅度內給予公正適當的處罰。

二、采取有效措施，創新文化市場管理模式。

（一）實施多措并舉，規范網吧市場。網吧監管一直是文化市場行政執法工作的重點和難點之一,特別是網吧違規接納未成年人問題,領導高度關注，社會反響強烈。為此，我們在網吧監管方面采取了以下措施：一是實施總量控制。按照“壓縮總量、調整結構、規范發展”的要求，嚴把網吧審批關。我們一直嚴格按照上級要求，十幾年來，沒有新增一家網吧，從源頭上有效控制了網吧的增長。同時，著力培養連鎖網吧、品牌網吧，引導他們進行資源整合、更新改造、優化美化經營環境，使這些網吧上規模、上檔次，成為麻城網絡文化市場的主體。二是加大學生上學前、放學后、寒暑假、法定節假日等重點時段和區域的檢查頻率和力度。三是嚴格按照文化部《關于加大對網吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》的要求，加大處罰力度，嚴厲打擊網吧違規接納未成年人行為。四是堅持實施網吧“零點斷線”，全市網吧的的經營秩序全面好轉。2013年，我們舉辦網吧經營業主培訓班2期，培訓人員100余人（次）；開展“零點斷線”集中行動12次，查處超時營業和違規接納未成年人的網吧15家，停業整頓2家。

（二）加大檢查力度，規范文化娛樂市場。我們始終堅持事前審查的審批程序，強化現場監督職能，定期對各娛樂場所進行安全隱患的排查。一是加大演出市場，特別是農村演出市場的管理力度，對外來演出團體嚴格審批程序，對其演出經營活動實施現場監督。二是加強文化娛樂場所消防安全隱患和鏈接播放不健康卡拉ok曲目等違規行為的檢查。三是加大對電子游藝市場的監管力度，以文化部《游戲游藝機市場機型機種準入目錄》為依據，對轄區范圍內14家有證電子游藝經營場所的機型機種進行逐一核對登記，對準入電子游戲設備予以貼花標示，對非準入電子游戲設備現場督促經營業主進行撤除。通過不斷強化日常檢查和集中整治，努力促進了我市文化娛樂產業朝著繁榮、健康、有序方向發展。

（三）注重嚴查重罰，有效凈化新聞出版市場。我們把打擊非法出版物和侵權盜版出版物作為工作重點，持續保持“掃黃打非”的高壓態勢。針對盜版圖書問題和無證展銷圖書在市場上時有出現的實際情況，著重加強節假日和夜間的檢查力度，對轄區中小學周邊、物流托運站等重要部位采取不間斷的檢查。堅持打擊與防范，扶優與治劣相結合的原則，堅決取締無證無照和證照不全的印刷廠點，嚴厲查處違法違規印刷行為。與此同時，幫助印刷企業建立健全承印驗證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動殘次品銷毀等五項制度，不斷規范印刷行為。2013年我們先后查處超范圍經營和違規征訂教材教輔案件2起，無證展銷圖書案件4起，查收各類非法出版物8000余冊。通過強力整治，有效地減少了文化垃圾，凈化了新聞出版市場。

（四）運用科技手段，建立電子信息監控網絡。充分利用信息技術、網絡技術等現代科學技術手段，改進市場監管方式，拓展市場監管空間。探索建立文化市場監控平臺，適時整合文化市場管理資源，加快推進文化市場監控體系建設。一是加強網絡平臺建設。通過建立“文化市場綜合執法辦公系統”，形成覆蓋全市的文化市場管理機構的高效、快速、通暢的信息管理網絡，促進了文化市場管理的現代化進程。充分利用網絡技術，創新文化市場管理手段，加快執法信息化建設，提高文化市場執法效率；二是全面推進電子信息監控網絡建設。在全市所有網吧統一安裝了監控軟件，利用現代監管手段，對文化市場實行科學化管理，充分發揮技術監控作用，實現執法信息共享和案件處理自動化。把計算機遠程監控與執法人員現場監督檢查結合起來，提高文化市場管理工作效率，加強執法監督，防止執法腐敗的發生。

三、發揮社會力量，創新文化市場監督管理機制。

（一）政府監管與社會監管相結合。我們始終堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，樹立管理就是服務的理念，努力營造我市良好的經濟發展環境，簡化行政審批程序，堅持行政服務中心一站式服務制度，認真開展市直執法單位優化經濟發展環境“十佳三差”評選暨評議“科所隊”集中測評工作。充分發揮社會力量監管文化市場，建立了完善的社會監督機制。我們先后聘請了20多名人大代表、政協委員、教師和私營業主等各行業、各領域的不同階層擔任文化市場義務監督員，充分動員社會力量，為文化市場綜合執法提供線索、進行監督。向社會大力宣傳12318舉報熱線，安排專人接聽，進一步拓寬了信息渠道和線索來源，為綜合執法工作提供了有力支撐。逐步建立相應的社會監督機制，凈化我市文化市場。

（二）經常監管與突擊監管相結合。我市文化市場點多、線長、面廣，監管難度大。我們以日常監管為主，對重點行業、重點地段和重點時段采取突擊檢查的方式進行行業監管。加強監管和專項治理行動結合的原則，加大文化市場、新聞出版市場綜合執法日常巡查力度，確保市區每周巡查不篇三：2012年執法工作會經驗交流材料 全市經濟工作會經驗交流材料

以改革創新精神推動相對集中行政處罰權工作深化發展 不斷開創和譜寫阿克蘇市城市管理工作新篇章

阿克蘇市城市管理行政執法局（2012年2月16日）

尊敬的各位領導、同志們：

根據會議的安排，現我代表市城市管理行政執法局向大家簡單介紹我局基本職能，并就2012年擬定的工作目標作出承諾，不當之處，敬請批評指正。

城市管理行政執法局基本職能

2011年2月，我局在市委、市政府的統一領導和上級部門的業務指導

下，成立了以地委委員、市委書記高國飛為組長的阿克蘇市城市管理行政執法局籌建工作領導小組，2011年3月初，籌建辦會同市法制辦前往先期開展相對行政處罰權工作的杭州、烏魯木齊、昌吉和博樂等地考察學習，在考察學習過程中通過各地的無私幫助，籌建辦對在開展相對集中行政處罰權中遇到的實際問題進行了總結，并結合阿克蘇市的實際情況起草了《阿克蘇市開展相對集中行政處罰權工作的實施方案》和《阿克蘇市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法（草案）》（以下簡稱《實施方案》和《試行辦法》）。2011年3月下旬，籌建辦正式向阿克蘇市人民政府提交了《關于在阿克蘇市開展相對集中行政處罰權工作的請示》(城籌字?2011?05號)（以下簡稱《請示》），4月上旬我辦將《實施方案》和《試行辦法》送往市法制辦、市建設局、市規劃局、市環保局、市公安局和市工商局等有關部門，對在阿克蘇市開展相對集中行政處罰權工作進行了意見征求，各單位也回復了書面意見。阿克蘇市人民政府按照各單位反饋的意見，原則上通過了《實施方案》和《試行辦法》。4月下旬阿克蘇市人民政府將《請示》上報至阿克蘇地區行署，經阿克蘇地區行署法制辦審核后，由阿克蘇地區行署將《請示》上報至自治區人民政府。2011年6月21日自治區人民政府下發《關于在阿克蘇市開展相對集中行政處罰權工作的批復》（新政函?2011?148號），正式同意在阿克蘇市開展相對集中行政處罰權工作，為我市城市管理相對集中行政處罰權工作提供了政策保障。2011年9月26日在我市二o一一年第十三次市委常委會上，正式同意成阿克蘇市城市管理行政執法局，已下發《阿克蘇市市委二o一一年第十三次常委會會議紀要》（阿市黨紀字?2011?11號）的形式確定了成立時間表，明確了城市管理行政執法局的執法權限和職能職責。2011年10月17日市委機構編制委員會下發了《關于成立阿克蘇市城市管理行政執法局的通知》（阿市機編字?2011?31號），至此我市城市管理行政執法局的籌建工作已基本完成。按照自治區批復要求，我局行使市容環境衛生管理、城市園林綠化管

理、市政城市道路管理管理、燃氣管理、供排水管理、供熱管理方面法律、法規、規章規定的全部行政處罰權和相關的監督檢查、行政強制職能；行使城市規劃管理、《住宅室內裝修管理辦法》、行使環境保護方面的社會噪聲污染和建筑施工噪聲污染及城市飲食服務業排污行為、工商行政管理方面的無照商販（店外）、公安交通管理方面的侵占道路（僅限人行道路）行為方面的部分行政處罰權和相關的監督檢查、行政強制職能，以及自治區人民政府規定的其他職責。

在此期間籌建辦對我市城市管理行政執法方面的執法人員與執法依據

進行了全面的梳理和統計，并根據發現的問題制定了培訓計劃、制作了培訓教材，為城市管理行政執法工作打好理論基礎。2012年城市管理行政執法工作目標

2012年既是我市“十二五”規劃和第二輪“西部大開發”的攻堅之年，又是考驗我們城市管理行政執法局新領導班子的第一年。面對機遇和挑戰，我局自加壓力，擬定了2012年工作目標如下：

一、創新城管體制機制，嚴格隊伍管理考評制度，打造優秀執法隊伍

實行執法重心下移，做到責權統一。各街道辦事處行政區域內的城市執法工作由我局派出直屬機構駐點。7個執法中隊全部派駐基層一線，與7個街道辦事處聯動開展執法工作，將監管的責任和處理的權利下放到基層，實行責權統一，解決街道行使執法權問題，加強源頭管理，實現執法重心下移，關口前置提高執法效率，加強相互聯動，形成整治合力。完善各項內部規章制度建設，實行“制度管人、管事”。2012年，我們將加快建立完善和落實各項規章制度，不斷修訂和完善如“六條禁令”、“罰繳分離制度”、“督查督辦制度”、“工作考勤制度”、“量化考核制度”、“城管行政執法過錯責任追究制度”、“獎懲制度”、“投訴舉報制度”等40多項內部規章制度，用制度約束執法人員行為，用制度規范執法行為，用制度確保實現執法目標，實現從“以人管人”到“制度管人、管事”的轉變。

二、加強專項整治力度，切實解決群眾性難題。

整治城區交通秩序、狠抓主次街道環境衛生整治、整治戶外廣告標牌、加強市容市貌環境衛生管理、整治建筑垃圾管理、整治亂擺亂賣行為、治理煤油煙污染、治理粉塵污染和臟車入城、治理噪聲污，加強對城市道路的管理和加強規劃行政執法力度。

三、注重科技含量，著力推動城市管理的現代化 搭建“數字化城管平臺”。對現有部件進行分析，加強信息資源的統計、歸類，把握城市管理和公共服務中的薄弱環節以及新情況、新問題，舉一反三，找出政府管理工作的“缺位”和“盲區”。以解決率為核心，完善預案，優化力量，應付在案件處置過程中出現的突發情況，建立一支案件處置的專業隊伍。通過數字化城管的精細化和規范化管理，密切政府和群眾的聯系。探索“網上執法”，從發現案件、立案審查到結案歸檔、統計分析全部實行“電子化”管理，避免隨意處罰、濫用自由裁量權現象的發生，讓行政執法更顯陽光。

四、廣泛宣傳，全民參與，營造城管執法的良好氛圍 積極利用各種媒體媒介,將我局開展的各項活動，采取多種形式,加大宣傳力度,在全市形成濃厚的輿論氛圍。

2012年2月17日，市執法局將正式掛牌，執法人員統一著裝、統一標志、統一裝備、持新的行政執法證件，按照“執法隊伍精神面貌要有明顯變化，城市管理水平要有明顯提高”的要求，全面啟動新的城市管理相對集中行政處罰權工作運行機制。在此，我代表城市管理行政執法局向各位領導、同志們作出承諾，堅決完成上述既定的工作目標，并接受監督。謝謝大家！