第一篇：2013年集團幫扶年終總結范文

2013年度集團幫扶年終工作總結

按照中共畢節市委組織部、畢節市扶貧開發辦公室《關于印發<畢節市2013年黨建扶貧暨集團幫扶工作要點>的通知》（畢組通?2013?12號）文件和中共畢節市七星關區委組織部、畢節市七星關區扶貧開發辦公室《關于印發<畢節市七星關區2013年黨建扶貧暨集團幫扶工作要點>的通知》（七星組發?2013?4號）文件的要求，各類別鄉鎮、區直部門團結一心，眾志成城，狠抓實干，2013年我區集團幫扶工作取得了明顯的成效。現將工作開展情況如下：

一、項目實施情況

2013年我區31個集團幫扶類別鄉鎮共爭取了91個項目，總投資25855.84萬元。截止目前，59個項目已全部實施完畢，還有32個項目正在實施中，完成投資8095.332萬元。其中：實施水利工程項目3個，總投資403.52資萬元，已全部完成建設；產業化扶貧項目19個，總投資16613.43萬元，已完成投資2144.33萬元；非建設幫扶項目25個，總投資709.201萬元，已完成投資235.537萬元；建沼氣池100口，總投資27.5萬元，已完成建設58口，完成投資16萬元；鄉鎮環境衛生改善項目19個，總投資3487.695萬元，完成投資2375.845萬元；建設公路、橋梁項目15個，總投資1474.28，完成投資887.44萬元，“兩個硬化”工程項目6個，總投資1480.21萬元，完成投資1226.66萬元；返鄉 農民工產業3個項目，總投資1660萬元，完成投資770萬元。

二、取得成效

（一）鄉鎮環境衛生改善項目的實施，改變了項目區居住環境，改善居住條件，還美化了環境，使群眾過上了安逸、舒適的生活。

（二）水利工程項目的建設，解決了群眾吃水困難的問題，提高了飲水質量，改善了群眾基本生活條件，有效減少疾病發生，提高了農民的健康水平，促進了農村精神文明建設和社會的穩定。

（三）公路橋、“兩個硬化”等建設項目的實施，極大改善了項目區群眾行路難和交通運輸困難等問題，拉近了城市與農村的距離，城鄉一體化進一步形成，最大程度上保障了農民的根本利益，加強了農民與外界的交流，從而增大了農民就業及創業致富的機會。

（四）通過產業化扶貧、農民工創業園等項目的實施，調整了農村產業結構，拓展了農民增收渠道，增加了農民群眾收入，加快了脫貧步伐，有效推動我區經濟快速發展。

三、主要經驗和做法

（一）健全機制，加強領導

區委、區政府高度重視集團幫扶工作，成立由區集團幫扶工作領導小組，把集團幫扶工作與黨建扶貧、干部駐村等工作有機結合起來。并針對項目實施過程中遇到的困難和問題，及時研究措施，確保項目建設順利完成。

（二）以組建工作隊為前提，統籌開展集團幫扶各項工作。區委、區政府及時調整充實集團幫扶工作領導小組，加強 對集團幫扶工作的領導。把集團幫扶與“聯鄉駐村”結合起來，派出19個工作隊，以聯鄉領導為工作隊長，分赴19個類別鄉鎮開展集團幫扶工作，使集團幫扶工作更加制度化、規范化、常態化，調動了幫扶單位開展幫扶工作的積極性，提高了幫扶工作的針對性和有效性。

（三）以加大督查力度為保障，切實推進集團幫扶各項措施落到實處。

區委、區政府將集團幫扶工作納入領導班子和領導干部“雙考雙評雙掛鉤”動態跟蹤考核管理，實行績效考核與獎懲并舉的激勵約束機制。區督辦督察局、實績考核辦、扶貧辦組織相關人員定期或不定期對工作進行檢查，加強過程監督與管理，確保集團幫扶工作落到實處。

四、存在的主要問題

七星關區集團幫扶工作雖然取得了一定成績，但離上級部門的要求還有一段距離，仍存在一些問題。一是人才總量不足，結構不盡合理，高層次、復合型人才匱乏。二是群眾有較為嚴重的依賴思想，缺乏自我發展的主體意識，存在等、靠、要思想，借力發展、奮發自強的精神不足，期望值過高，有相互攀比現象，導致工作成效有限、難以從根本上致富。三是我區貧困人口基數大，發展能力不足。農村基層組織建設的基礎還比較薄弱，部分活動陣地還需改善，農村黨員年齡結構偏大、文化層次偏低等等，這些都制約了我區經濟的長足發展。

五、下步工作打算

實施集團幫扶，能讓專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧有機集合，在集團幫扶工作充分發揮各部門職能，有利于構建社會“大扶貧”格局。下步，我區將做好以下工作。一是鞏固集團 幫扶已取得的成果，繼續實施未完成建設的項目。二是加大類別鄉鎮的扶貧傾斜力度，傾斜資金和項目，協調部門整合資金的注入，把幫扶任務落實在行動上。三是加快產業結構調整步伐。四是加大對扶貧村示范樣板打造力度。五是加大督查檢查力度，促使各區直部門、類別鄉鎮發揮其各自作用，為七星關區經濟社會發展做出應有的貢獻。

2013年12月1日

第二篇：集團幫扶匯報

珠市彝族鄉集團幫扶工作情況匯報

按照全縣“三個建設年”及“四幫四促”活動相關要求，為進一步抓好貧困群體幫扶工作，切實為民謀福、替民辦事，加快貧困群眾發展步伐，鄉黨委在認真調查研究的基礎上，制定了《珠市彝族鄉集團幫扶工作規劃》，2011年將嚴格按照《集團幫扶規劃》的要求，狠抓落實。現將工作推進情況匯報如下：

一、突出組織領導，幫扶責任落實到人。領導重視，健全機構，將集團幫扶工作與“四幫四促”活動緊密結合起來，加快扶貧工作的步伐。根據“四幫四促”活動和“321”結對幫扶的文件精神，及時成立了由鄉黨委書記任組長、鄉長任第一副組長、鄉人大主席為副組長、黨政班子成員及各村支部書記和村委主任為成員的集團幫扶工作領導小組，加強領導，落實責任，使幫扶工作有序推進。

二、科學謀劃，健全機制。為了確保我鄉幫扶工作落實到位，一是認真落實《珠市彝族鄉集團幫扶工作規劃》，切實把扶貧開發工作與“生態文明家園”建設結合起來；二是統籌安排鄉直單位與轄區內企業

對口幫扶策略，把責任落實到單位負責人和企業法人身上；三是建立集團幫扶聯席會議制度，定期通報研究相關工作；四是建立“一聯兩包”機制，多措并舉使扶貧工作取得實效。

三、突出抓好對口扶持，干部幫扶落實到戶。綜合運用“321”、“一對一”、“一對二”等結對幫扶機制認真開展幫扶活動，認真落實單位責任和企業幫扶及領導干部幫扶工作，同時，結合“一聯兩包”工作機制的開展，為了使幫扶工作見成效，實行領導聯系村、保存干部駐村與幫扶工作相掛鉤的工作機制，“幫扶無成效，聯席駐村不脫鉤”。有效促進了各幫扶單位和幫扶企業及幫扶責任人親自深入各自對口幫扶的農戶家中，了解農戶生產生活、經濟收入來源等情況，幫助其出點子、想辦法、理清發展思路，促發展。

四、集團幫扶及聯席駐村等各項工作有效開展

通過鄉集團幫扶工作領導小組的積極爭取和廣大

干部群眾的共同努力，截止目前，共落實得幫扶項目有：一是發放礦山、團結、七

一、上寨、街上、興營、文淵、核桃等村適宜馬鈴薯種植的村子發放了新品種

馬鈴薯種子；二是于2011年春節期間，協助縣集團幫扶單位發放130多戶困難農民工、黨員、貧困戶慰問款2萬余元，棉被5條，發放120多戶冬春災情救濟糧8000公斤；三是鄉黨委加強協調，積極籌措資金，發放46戶貧困黨員、獨生子女戶、二女結扎戶慰問糧食4400斤。四是各對口幫扶企業解決農村剩余勞動力就業800多人次。

目前正啟動實施的幫扶項目有：一是礦山、團結、七

一、上寨、街上、興營、文淵、核桃等村適宜馬鈴薯種植的村子馬鈴薯種植項目；二是鄉直單位和轄區內企業對口幫扶項目。

五、存在的困難和問題

一是生態文明家園建設項目及危改、新農村建設，項目前期工作時間緊，任務重，未能跟上縣委要求的步伐，一定程度影響了集團幫扶及其他扶貧項目的申報和實施。

二是項目資金整合中，多以國家政策投向為主。由于地方財力有限再加上企業改造正在進行中，能投入到幫扶的資金也很有限的條件下，各類項目的配套

資金、前期工作經費和項目管理經費較為緊張，在一定程度上影響了項目的實施進度。

三是扶貧觀念有待進一步轉變、扶貧工作力度有待進一步加大，集團幫扶工作有待進一步加強。

中共珠市彝族鄉委員會

2011年3月2日

第三篇：金沙縣2011集團幫扶匯報材料

金沙縣2011年集團幫扶工作情況匯報

尊敬的檢查組各位領導：

為進一步加強集團幫扶工作，深入推進全區“三個建設年”及“四幫四促”活動，2011年全縣各級各部門在縣委、政府的堅強領導下，按照中央、省委和地委的安排部署，以脫貧、增收、摘帽為工作目標，以“基礎要夯實、產業要發展、農民要增收”為工作方向，以盡快穩定解決扶貧對象溫飽并實現脫貧致富為首要任務，以提高農村貧困人口自我發展能力為工作重點，團結一心、眾志成城，真抓實干，用信心、愛心和良心傾注扶貧開發，圍繞貧困群眾的所想所需所愿，從產業發展、人口素質提高、基本生產生活條件的改善等方面入手，通過制定規劃，落實項目，采取單位資源整合、干部幫促、黨員帶富、以及推行“規劃到戶，責任到人”等措施和方法，整體推進各項工作，取得了階段性成效。現將工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

全縣共有貧困鄉鎮13個，其中：一類貧困鄉1個；貧困村256個，其中：一類貧困村118個；有農村貧困人口4.34萬人，貧困發生率為8.55%。集團幫扶工作中，建立地直機關集團式幫扶聯系點1個（箐門鄉），幫扶箐門鄉6個一類貧困村；建立縣四大班子領導聯系點13個，114個縣直部門及企業建立集團式幫扶聯系點26個，重點幫扶13個鄉（鎮）26個貧困村，其中10個縣直單位2個企業重點幫扶箐門鄉的2個貧困村；建立縣級抗旱救災工作隊26個，投入干部488名，幫扶26個鄉鎮244個行政村（社區）進行抗旱救災保民生工作。各鄉鎮建立黨建扶貧工作隊230個。各級各部門制定集團幫扶發展規劃（計劃）39個（其中鄉鎮13個、村26個），規劃實施項目277個，計劃投入資金22603.62萬元。全縣共啟動或落實項目245個，投入資金1481.3萬元，其中：13個貧困鄉鎮共啟動或落實項目163個，投入資金9434.46萬元。參與整個集團幫扶工作黨員干部1400余人，推動了全縣230個村2779個村民組的扶貧開發工作和社會經濟發展。

二、主要做法

（一）加強領導，制定措施

一是明確縣委組織部、縣扶貧辦牽頭主抓集團式幫扶各項任務措施的落實；114家單位（部門或企業）組成26個工作隊負責組織和指導村編制發展規劃，協調資金、土地及項目落實幫扶計劃；鄉（鎮）和村兩級做好調查摸底工作，建立詳實、準確的村情檔案，配合幫扶單位開展好幫扶工作。形成了“縣級領導聯系、幫扶單位牽頭、鄉村組織實施、社會力量參與”的集團式幫扶工作機制。二是積極配合鄉（鎮）、村按照“基礎要夯實、產業要發展、農民要增收”集團幫扶工作目標，科學制定所幫扶貧困村3年發展總體規劃和計劃。三是在13個類別鄉鎮中各選擇2個貧困村作為縣級集團式幫扶聯系點，抽派縣直部門1名副科級以上干部任隊長，組建集團式幫扶工作隊，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則實施集團幫扶；鄉鎮明確1名副鄉級以上干部任隊長，分別組建了由3--5名

人員組成的“四位一體”（聯系領導、站所負責人、駐村干部、計生專干）“集團式”幫扶工作隊，圍繞黨建扶貧目標實施“1+1”結對幫扶。

（二）深入調研，查找問題

以創先爭優、踐行宗旨教育、“解放思想、強化紀律、轉變作風、促進發展”、“三個建設年”暨“四幫四促”活動為契機，深入開展“大走訪”“大調研”活動。開展集團式幫扶工作以來，縣四大班子領導深入調研180余人次，縣直部門采取專題調研、蹲點調研等形式走訪群眾1600余人次，黨員干部深入一類貧困村調查摸底800多人次，深入26個鄉鎮走訪群眾30000多人次，通過組織召開村“兩委”會議、黨員代表會、群眾代表會議會、群眾座談會議等形式，征求群眾意見建議600余條，幫助查找突出問題1300多個，提出指導性意見500余條。

（三）搞好測算，為規劃和安排項目提供依據

根據省委辦公廳黔黨辦發[2011]1號文件要求，2011年減貧摘帽的農民人均純收入標準是以2010年全省50個重點縣農民人均純收入3105元為基點，按10%的增幅遞增后為3416元。為此，我縣對13個貧困鄉鎮的農民人均純收入進行了測算，從短平快的產業發展項目入手，為13個貧困鄉鎮規劃和安排項目，并就每個項目能產生的經濟效益進行了分析和預測。按照測算結果，2011年，我縣重點扶持的鄉鎮為箐門、清池、石場和馬路，同時，兼顧扶持其余9個貧困鄉鎮。項目安排上，要求一定要瞄準貧困人口，特別是農村低保和扶貧開發政策兩項制度銜接中確定的扶貧戶和扶貧低保戶。采取抓面上，突重點，瞄準貧困人口的辦法，實行“規劃到戶，責任到人”幫扶措施，認真抓好“減貧摘帽”工作。2011年，我縣可以實現13個貧困鄉鎮農民人均純收入超過3416元的工作目標，同時，保證我縣貧困人口發生率減少3.3個百分點以上，共計凈減少貧困人口12956人。

（四）圍繞工作中心，開展集團幫扶

1、縣集團式幫扶工作

（1）統一思想，提高認識。結合“黨員創業帶富”、農村危房改造、民政優撫、社會治安、計劃生育，發展型黨組織創建等活動，組織召開村民代表大會，村組群眾會，幫助干部和群眾學習領會黨的路線方針政策和中央、省、地、縣有關扶貧開發工作的文件和領導講話精神。共組織黨員干部群眾學習570場次38200余人次，領導干部作專題輔導報告180余場次，統一了思想，提高了認識，形成了共識。

（2）理清發展思路，打破發展頸瓶。一是縣四大班子成員深入26個鄉鎮與群眾座談，開展“萬名領導干部大幫促”活動，幫助基層理清發展之路，協調資金打破基層發展頸瓶。如：縣委書記丁翊強在深入桂花鄉指導鄉村落實經濟發展規劃的同時，協調省政協、民進貴州省委、省紅十字會在回龍村白溪組開展 “三下鄉”捐贈儀式，組織捐款10萬元支持桂花鄉衛生院建設，為困難群眾發放了價值12萬元的大米、食用油等物資。縣人大常委會主任都進前率縣檢察院、黔北電廠、大田鄉云海煤礦等集團幫扶成員單位深入龍壩鄉五關村開展“四幫四促”活動，幫助理清發展思路，落實發展規劃。縣政協楊俊副主席協調資金2.5萬元幫助爛壩村村委改

善辦公條件，增添辦公設備。縣委常委、組織部長司晉組織縣水利局、信訪辦等單位深入后山鄉翁貢村為大堰坪組李志學等14戶村民解決了人畜飲水問題，以身作則，為黨員干部作出了表率。二是縣直各部門按照“一村一策、一戶一策”要求，各司其責，扎扎實實地推進了集團式幫扶工作。如：縣教育局、民宗局、民政局、縣城市綜合治法大隊、新化貴源煤礦等單位組成15人的集團式幫扶工作組深入石場鄉茶樹溝村走訪慰問，投入資金5萬元維修通村通組公路，投入11萬元硬化學校球場及入校道路，免收在金沙民中、金沙一中、金沙二中、逸夫中學就讀的困難學生學雜費用；縣婦聯、金沙博愛醫院深入馬路鄉金聯村免費為群眾檢查身體200多人次，發放米、油、感冒藥等食品藥品，向楊恩明、楊德明2戶殘疾特困戶發放了1000元的慰問金；縣文體廣電旅游局協同地區電視臺深入箐門鄉光明村看望貧困黨員、困難群眾60余人次，發放了價值7000元的慰問物資；縣委組織部深入太平鄉太平村干田、李子、高坡等村民組與農戶座談，召集離退局、地稅局、電力局、農村信用聯社、安洛鄉興安煤礦等部門和企業擬定幫扶計劃，按照“山上林果藥茶，山下畜禽果蔬”發展模式幫助太平村抓經濟發展；縣委統戰部、工商聯、統計局將清池鎮園坪村村衛生室納入了2011年建設計劃，擬投資5.6萬元為該村建標準化村衛生室，同時協調資金2萬元，幫助該村完善辦公設施，幫助引進資金新建1個茶葉生產加工企業，采取公司加基地模式解決現有3000畝茶葉加工難的問題，采取公司帶農戶形式利用閑臵荒山、土地新建茶園2000畝，進一步抓好產業結構調整，實現群眾增收致

富的目標。縣水利局、縣農牧局、縣計生局分別向桂花鄉爛壩村資助幫扶資金2萬元、2萬元、1萬元（共計5萬元）解決中心至榜上灌溉溝渠的資金短缺問題，縣移民局投入資金44萬元，落實1300畝經果林種植項目，分別在官田、源村、后山、化覺等鄉鎮實施，同時，拿出資金1.8萬元對巖孔、后山、官田等11個移民鄉鎮的60戶困難群眾進行了幫扶，縣衛生食藥監局組織縣人民醫院、中醫院、婦幼保健院、疾控中心、衛生監督所等20名醫生組成“巡回醫療隊”在各鄉鎮開展義診活動,發放30余個品種價值9000余元的中西藥品，免費為群眾做健康檢查1600余人次，走訪慰問貧困群眾135戶，發放了7500斤大米、80桶食用油生活物資；解決了群眾的生產生活所需。三是各鄉鎮結合“爭先創優”黨建“1+1”結對幫扶等活動，深入開展集團幫扶工作。如：安底鎮組織12個單位65人深入24個村民組調研座談8次，慰問困難黨員、貧困群眾36人；新化鄉組織由20人組成的“領導干部大幫促”隊伍，深入五保戶、殘疾戶、低保戶、二女結扎戶、困難戶家中開展走訪慰問，發放了9萬元慰問金；城關鎮12名領導干部分赴23個村、6個社區走訪困慰問貧困黨員、殘疾、孤兒、“五保”、留守兒童等82人。

（3）找準問題，解決困難。一是縣級層面上，整合資金150萬元在新建、改擴建232個村級辦公樓的基礎上，實施了化覺、箐門、石場等鄉鎮第二輪村級組織活動場所15個項目建設，進一步完善了“4+1=17”便民利民服務體系，設臵了“有話給黨說”信箱，普遍推行了“一箱三卡”、“六議兩公開”工作機制，為群眾辦理服務事項34254件，解決

困難問題1238個，協調矛盾糾紛74起，實施了50個村504戶1365人的黨員創業帶富試點工程，啟動資金173萬元貼息幫扶47戶農戶發展種養殖業，通過“農貸快車”、農戶聯保方式貼息42萬元為群眾貸款380萬元實施生態文明家園建設，啟動資金978萬元對75戶農戶進行項目幫扶，鞏固和完善了縣級綜合培訓及創業實驗基地3個。二是基層幫促方面，縣委辦協調資金3萬元幫助桂花鄉果松村實施了“黔西北民居”改造，縣交通局協調資金200萬元立項實施了長壩鄉店民村24.5公里通村公路建設；縣衛生食藥監局協調資金2萬元為龍壩鄉金云村高坎子組危房戶游國華規劃修建新房，協調縣人民醫院、中醫院對鳳凰灣組村民徐代民減免治療腎病、肺源性心臟病的醫藥費用；縣扶貧辦組織召開馬路鄉新田村“兩委”及群眾代表座談會，落實2萬元扶貧資金發展脫毒甘薯示范種植，從辦公經費中擠出2.35萬元，幫助貧困戶張華明家新建磚混房屋60平方米，幫助新田村修人飲水池180立方米；縣人勞局針對農村鄉土人才較少、農民增收渠道不多、勞動力就業創業能力相對較弱等問題，投入資金5萬元在后山鄉舉辦涼粉草栽培技術培訓班，培訓鄉土人才110人；城關鎮與縣婦聯聯合開展“巾幗文明崗”“崗村聯動”，促成縣弘禹供水公司23名女職工與淹壩村結成了幫扶對子；高坪鄉尖峰嶺茶葉專業合作社采取“政府引導、企業運作、農戶參與”方式，規劃種植茶葉5000畝，吸收入股社員318人，為當地群眾提供了3500余人次就業機會；化覺鄉針對烏江庫區移民、煤炭安全生產、地質災害等問題深入礦區、農戶開展服務，為群眾代辦戶口入戶、養

老保險入保、軍烈屬補助等事項16件，調處矛盾糾紛5起;嵐頭鎮黨政班子成員帶頭深入三橋、嵐豐等村田間地頭與群眾同吃同住，組織農戶種植茶苗20000多畝；后山鄉組織人員到云南、四川、重慶、湖南等地考察，實施了商業步行街（貴山路）、后山新街（興山大道）“古鎮古寨”建設；安洛鄉坪子寨村苗族女支書高光珍組織50名黨員干部尋找水源，自行投資1.68萬元從坪子寨村民組400米以下巖洞里取水，把自來水引到了35戶群眾家中。

（4）自籌資金，有力推進 “減貧摘帽”工作。根據省委、省政府向“絕對貧困”發起總攻的戰略部署，我縣在地區下達摘4個鄉貧困帽的基礎上擴展到了全縣13個貧困鄉鎮。由縣財政投入資金1264.79萬元用于“減貧摘帽”和集團幫扶工作，幫助13個貧困鄉鎮，54個貧困村發展“短平快”產業發展項目，其中：重點用于箐門、馬路、清池、石場4個鄉鎮和其他9個縣領導聯系的集團幫扶的貧困鄉鎮的26個貧困村。實施項目140個，其中：種植業23個，養殖業117個。通過項目的實施，預計受益農戶為16447戶55618人，貧困戶10920戶36942人。現項目已完成總工程量的65%以上，年底可全面竣工。

（5）齊抓共管，構建 “大扶貧”工作格局。2011年，我縣按照“近期作示范，長遠探路子”的扶貧開發工作思路，充分發揮各集團幫扶單位在扶貧開發中的職能作用，集中力量，連片開發，重點突破，著力構建“大扶貧”工作格局，帶動農民積極、主動進行扶貧開發，重點打造鄉級扶貧示范樣板3個，分別為清池鎮，后山鄉和馬路鄉，村級扶貧示范樣板9個，分別為巖孔鎮永豐村（含紅旗村）、后山鄉貴山村（該村為計劃

外打造扶貧開發示范村）、平壩鄉新莊村和新柿村、木孔鄉大樹村、清池鎮普安村、化覺鄉金馬村、石場鄉鹿崽樓村、城關鎮大水片區。通過大力實施產業發展、能人帶動、勞務經濟推動，這些示范鄉村基本改變了貧困落后的面貌，步入了小康示范發展之路，扶貧示范作用明顯。

2、縣主要領導聯系鄉鎮集團幫扶工作

（1）巖孔鎮集團幫扶工作。巖孔鎮為我縣三類貧困鄉，距縣城北面約12公里。轄39個行政村，1個居委會，156個村民組。全鎮耕地面積31278畝，其中田18478畝，土12800畝。居住著漢、苗、彝、布依等民族，2010年末農業人口數13474戶43546人，有貧困人口1502戶3911人，貧困發生率為8.98%。該鎮為為縣委書記丁翊強集團幫扶聯系鄉鎮，縣委辦、黨史辦、縣人民醫院、金沙窖酒酒業有限公司、新化鄉安能煤礦4家單位（企業）集團幫扶上山村；縣國土資源局、國稅局、郵政局、新化鄉金源煤礦等4家部門（企業）集團幫扶永豐村。2011年，巖孔鎮規劃實施了“五大基地”建設：即建立優質生態烤煙基地1400畝、名優貢茶基地1000畝、有機高粱基地6000畝、優質葡萄基地1000畝、獼猴桃基地2700畝，形成了農業生態化，產業現代化的經濟發展格局。同時，實行了“一事一議”獎補政策，修補完善聯戶路15400米，實施了上山、黃沙等村人畜飲水工程，受益群眾3000余人，新建沼氣池1000余口，維修加固6000口病池，使沼氣池覆蓋率達70%以上。上山村發展的10000羽肉雞養殖正在實施當中，通訊站建設工程前期工作已初步結束，風力發電工程正處于風測定階段，高原晚熟葡萄500畝生態建設工程已經啟動。永豐村以烏蒙黑牛養殖

場為依托，正在大力發展優質肉牛養殖，實施公司+農戶+市場一條龍生產模式，積極打造生態旅游家園建設。目前，已養殖優質肉牛700余頭，種植各類優質牧草2800余畝，觀光果園120畝，魚塘建設500平方米，正在完成肉雞養殖10000羽，蛋鴨養殖6000羽、大白鵝養殖2000羽，圈舍建設1600平方米項目。

2、箐門鄉集團幫扶工作。箐門鄉是我縣唯一的一類貧困鄉，距縣城37公里，有國土面積94.7平方公里，所轄8個村47個村民組，全鄉25度以上坡耕地占80%，森林植被覆蓋率68.7%，無礦產企業。2010年末農業人口數1883戶6333人，貧困人口611戶1464人，貧困發生率為21.75%。既是地區張光奇副專員的集團幫扶聯系點，雙是韓平助長集團幫扶的聯系點，由地區教育局、地區廣播電視局、地區電視臺、地區食藥監局、地區無線電管理局5家地直單位實施6個村的集團式幫扶。縣政府辦、縣政務服務中心、縣科技辦、中國人民銀行金沙支行、木孔鄉小橋煤礦5家單位企業集團式幫扶光明村，縣安監局、縣環保局、縣司法局、縣質監局、新化煤礦五號井5家單位企業集團式幫扶朝陽村。2010年8月以來，地、縣集團式幫扶單位多次深入所聯系的村開展了集團幫扶工作，結合當地實際情況制訂的《金沙縣箐門鄉2011-2013年扶貧規劃》和《金沙縣箐門鄉2011-2013年扶貧工作推進方案》。目前，地、縣兩級為箐門鄉落實各種項目及款物共計1032.7萬元：①專項扶貧項目資金351.92萬元（種植脫毒馬鈴薯100萬元，種植茶葉200萬元，種植核桃51.92萬元）；②縣級財政自籌扶貧資

金55.18萬元（養商品豬28萬元，養綠殼蛋雞15.18萬元，秋季種植馬鈴薯12萬元）；③捐贈給貧困戶的各項款物折合資金12.38萬元，其中：慰問貧困戶款物7.45萬元（地區幫扶單位6.45萬元，縣幫扶單位1萬元），支持貧困戶農業生產資料4.93萬元（縣政府辦化肥4噸，折合0.86萬元，3萬元購雜交良種；縣安監局化肥5噸，折合1.07萬元）；④基礎設施建設資金613.22萬元，其中：安裝調頻應急廣播系統15萬元；開展農村藥品“兩網”建設1萬元；幫助光明村解決辦公設施2萬元；通組路建設14.32萬元；學校附屬設施74萬元；便道硬化40萬元；村辦公樓建設80萬元；移動基站30萬元；危房改造125.9萬元；箐門鄉敬老院231萬元。

（五）做好“規劃到戶、責任到人”工作

8月10日至11日，全區“規劃到戶、責任到人”扶貧工作現場會在大方縣召開后。為將本次會議精神貫徹落實到位，于2011年8月26日，召開了全縣“規劃到戶、責任到人”工作會。對我縣“規劃到戶、責任到人”工作進行了安排部署。要求各鄉鎮認真學習領會地委書記秦如培同志在《畢節地區扶貧開發信息》第十六期中簽署的意見精神，以及地委副書記安金黎同志在全區“規劃到戶、責任到人”工作現場會上的重要講話精神，按照縣“規劃到戶、責任到人”工作方案的相關規定和要求，在下步工作中認真貫徹落實。一是必須統一思想，高度重視此項工作，一定要把思想統一到地委、行署，以及縣委、縣政府對扶貧項目“規劃到戶、責任到人”工作的安排部署上來。二是必須抓好落實，特別是要按縣的工作方案規定的工作

程序，以村為單位，開發群眾會，按照長中短項目相結合的原則和“一戶一策”幫扶措施，認真分析，找準扶貧項目，找準工作突破口，按時完成此項工作。三是要切實加強協作與配合，形成齊抓共管的良好局面。

會后，各鄉鎮高度重視此項工作，嚴格按照地縣相關要求，召開會議對工作進行了安排部署，并成立了以黨政班子成員為組長，駐村干部、村干部為成員的工作組，具體負責本鄉鎮“規劃到戶、責任到人”工作的摸底調查、群眾需求及項目規劃，以及協調和指導等工作。目前，我縣箐門鄉已通過召開村民代表會，走村串戶開展調研等方式，調查村情民意，摸清家底，為該鄉規劃到戶提供可行依據。已對有勞動能力的149戶463人貧困人口進行了長中短項目的規劃，并將該149戶463人的增收脫貧任務落實到鄉干部和幫扶單位每個成員身上，實行脫貧責任包保。該鄉現已落實并實施脫毒馬鈴薯種植1000畝，綠殼蛋雞養殖10120羽，正在啟動實施脫毒馬鈴薯種植200畝，商品豬養殖400頭，戶均種植1畝蔬菜，同時引進山里香企業與農戶簽訂訂單收購商品豬協議，制成臘肉等肉加工制品出售，從而調動了該鄉群眾養殖商品豬的積極性，保障了貧困群眾脫貧后可以持續增收。其他鄉鎮正在開展此項工作，部分鄉鎮開始將數據錄入微機。

三、下步工作思路

實施集團幫扶,將使專項扶貧和行業扶貧、社會扶貧得到有機結合,各部門在扶貧開發中的職能作用得到充分發揮,有利于構建“大扶貧”格局,形成強大的扶貧合力,加快扶貧攻堅進程。為將這項工作抓得更好，下步，我縣將著力做好以下工作。一

是在鞏固已取得的集團式幫扶成果的基礎上，繼續完善幫扶長效機制，加強領導，落實措施，繼續深化拓展脫貧增收渠道。二是加大對貧困鄉（鎮）的扶貧政策傾斜力度，傾斜資金和項目，抓好部門招商引資工作，把幫扶任務落實在行動上。三是加快產業結構調整步伐，組織開展好科技培訓、窗口服務等工作。四是加大對鄉村扶貧示范樣板的打造力度。五是加強對貧困鄉村的基層組織建設，促進黨員干部作風轉變，提升為貧困地區、貧困群眾服務的能力和水平，幫助貧困農戶轉變觀念，樹立致富信心，切實提高貧困地區、貧困戶自我發展能力，改變貧困鄉村經濟、社會和文化的落后狀況，促進社會主義新農村建設。六是加大檢查督促力度，促使縣直各部門，各鄉鎮、各企業切實發揮各自職能作用，實現對貧困鄉村的綜合開發,整體推進。

二〇一一年十月十四日

第四篇：集團幫扶工作調研

對集團幫扶工作的思考

一、現狀

自開展集團幫扶工作以來，全縣共明確23個縣級領導聯系，94個縣直部門幫扶全縣23個鄉鎮（均為貧困鄉鎮），縣級領導高度重視集團幫扶工作，親自帶隊到聯系鄉鎮調查研究，指導制定扶貧規劃，解決突出問題。各單位領導深入所聯系鄉鎮、村進行調查摸底，認真制定《扶貧規劃》和《實施方案》，配合鄉鎮申報項目、協調資金，切實開展集團幫扶工作，取得了初步成效。一是協助幫扶鄉鎮全部編制了扶貧規劃和實施方案。縣委、人大、政府、政協身先士卒，四大班子領導率先垂范深入鄉鎮調研，各牽頭部門積極開展工作，幫助幫扶鄉鎮制定了扶貧規劃和實施方案，明確了幫扶工作思路。二是積極幫助幫扶鄉鎮爭取項目和資金。各幫扶單位結合扶貧規劃和本部門實際，積極幫助鄉鎮協調資金和項目，并協助鄉鎮抓好項目申報和爭取工作，以項目建設支持貧困鄉鎮開展集團幫扶工作。

二、問題

我縣集團幫扶工作，由于各級黨委、政府高度重視，聯系單位積極配合，取得了初步成效，但是從3月份地區檢查的情況來看，問題和困難還很多，發展極不平衡。一是個別鄉鎮對集團幫扶工作重視不夠，沒有具體工作措施，工作不落實。二是個別鄉鎮整合資金力度不夠，沒有把部門資金按規劃和要求整合，使貧困鄉鎮項目實施難以啟動。三是有的集團幫扶鄉鎮黨委、政府對集團幫扶工作重要性認識不足，工作思路不清，工作措施不力，目標責任不明確，存在等靠要思想，上下對接和協調服務不夠，不能積極主動地開展工作。四是個別集團幫扶部門領導重視不夠，沒有將集團幫扶工作納入單位黨組（黨委）的重要議事日程，工作開展不到位。五是有的工作隊工作不深入、工作作風不扎實，部分工作隊員到崗到位不了。有的工作隊員對整合項目、資金，把人力、物力集中投入集團幫扶理解不清。六是個別地方制定的扶貧規劃不夠切合實際，可操作性不強。有的規劃涉及的產業未充分考慮當地自然條件、氣候條件、交通狀況、市場需求、技術力量及當地群眾的種養殖經驗等因素，盲目隨大流確定發展產業；有的規劃脫貧措施不得力，工作目標不明確；有的規劃超出了貧困鄉鎮脫貧范圍，規劃資金額度過大，落實困難。全縣各級各部門要充分認識到，目前我縣還有貧困人口達 18.83 萬人。要實現地委、行署提出的到xxxx年一類貧困鄉鎮基本脫貧，2015年類別鄉鎮基本脫貧，基本消除農村絕對貧困現象的目標，時間緊，任務重，我們必須進一步增強緊迫感和責任感，懷著對人民群眾的深厚感情，努力做好集團幫扶工作。

三、措施

一要進一步轉變作風深入一線開展幫扶。各集團幫扶單位領導要緊緊圍繞“進萬家門、解萬家難、幫萬家富、暖萬家心”主題實踐活動要求，經常深入幫扶點開展調查研究，掌握真實情況，了解實際困難，落實解決措施，每月底將深入幫扶點開展工作的情況及時上報，切實做到問題在一線解決，發展在一線推動。各工作隊員每月在鄉鎮、村工作時間不少于20天，要認真搞好調查研究，充分聽取村組干部和廣大群眾意見，幫助制定切實可行的幫扶計劃和工作措施，要一戶一戶規劃，一戶一戶落實，一戶一戶督促檢查，力求做到工作在一線落實，作風在一線轉變，作用在一線發揮，效益在一線體現，切實為基層群眾的脫貧致富獻計出力。

二要進一步完善考核措施。各鄉鎮黨委、政府要把集團幫扶作為我縣統籌城鄉發展、縮小貧困差距的途徑，不斷健全績效考核機制和部門責任機制。加強對集團幫扶情況的監督檢查和績效考核，確保集團幫扶工作年初有部署、年中有檢查、年底有成效。500萬元以上的項目，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，縣集團幫扶工作隊和鄉鎮要具體抓落實。縣督察室、考核辦要把集團幫扶工作納入“雙考雙評雙掛鉤”動態跟蹤考核管理，采取明察暗訪、抽樣調查等方式，定期或不定期對集團幫扶工作開展督查，及時通報各集團幫扶單位的工作進展情況，對工作不落實的，將追究相關責任人員的責任。

三是進一步整合社會資源。各集團幫扶單位要以財政扶貧資金為引子，充分發揮部門資金的“集聚作用”，按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、確保效益、各記其功”的原則，結合集團幫扶規劃、鄉鎮連片開發規劃、產業發展規劃等，積極爭取各級各類財力、物力、人力向項目區整合，統籌實施，確保將項目、資金、政策引導到集團幫扶上來。各鄉鎮進行配套整合，整合資金重點解決貧困鄉村生產、生活環境改善與公共服務設施建設等。縣將按季度對各鄉鎮整合項目、資金的情況進行通報。

四要進一步抓好項目實施。要圍繞項目建設年活動的開展，為集團幫扶點精心謀劃儲備一批項目，抓緊開工建設一批項目，爭取在兩年內竣工投產一批，以項目建設支持集團幫扶，推動集團幫扶點基礎設施建設、產業化發展等取得實實在在的效果。要加大項目實施力度，實行項目責任制，堅持一個項目、一套

班子、一支隊伍、一抓到底，確保實效。落實“一月一報”、“一季度一調度”和“一年一考核”制度，分別選擇出好的和差的典型，以召開現場會等方式，鼓勵先進，鞭策后進，切實推進集團幫扶工作扎實有效開展。

五要進一步抓好宣傳動員。要充分發揮廣播、電視、互聯網等新聞媒體的作用，大力宣傳開展集團幫扶工作的重要意義、宣傳推進過程中的成功經驗，宣傳幫扶工作中涌現出的先進典型，宣傳幫扶工作取得的成效等，努力營造良好的幫扶氛圍，更好地調動廣大干部群眾的積極性。各地要采取走出去的辦法推薦自己，宣傳自己，要以我們充足的資源優勢、生態優勢和良好的政治優勢吸引更多的外資參與扶貧，實現企業與農戶效益上的雙贏。

第五篇：石阡縣“集團幫扶”匯報材料

石阡縣龍井仡佬族侗族鄉

“集團幫扶、整鄉推進”產業化扶貧項目實施 基本情況

按照石阡縣“集團幫扶、整鄉推進”產業化扶貧工作規劃，確定我鄉為實施2012-2013“集團幫扶、整鄉推進”產業化扶貧項目定點鄉，確立了以“萬畝生態苔茶，300畝反季節蔬菜”為主導產業的產業化扶貧項目實施內容規劃。現將我鄉“集團幫扶，整鄉推進”產業化扶貧項目實施情況匯報如下：

一、基本情況

龍井鄉位于石阡縣西北部,距石阡縣城19公里,305省道穿境而過。是貴州省新階段扶貧開發工作二類貧困鄉鎮，全鄉國土面積99.75平方公里,土地總面積9871公頃，其中：耕地面積1412.6公頃（田822公頃，土572.6公頃），人均占有耕地面積0.76畝；林地面積4495公頃；園地面積19公頃；未利用地面積3390公頃。全鄉森林覆蓋率達52%。

境內轄23個村（其中：一類貧困村2個,二類貧困村20個,三類貧困村1個）, 166個村民組。有龍井、晏明兩個集鎮；建有學校12所（其中：普通中學2所，小學10所）、幼兒園3個；建有地面衛星收轉站4520座，電視覆蓋率90%；有中心衛生院1個，專業衛生技術人員9人，設臵村衛生室23個，有村衛生員23人。

2011年，全鄉6538戶,28116人，共有貧困戶3520戶13307人（其中:低保戶2528戶5327人），農民人均純收入2718元。

二、經濟社會事業發展情況

“十一五”期間，在縣委、政府的正確領導下，全鄉財政稅收從2006年的80萬元增加到2010年的142萬元，年遞增14％。主導產業以茶葉、烤煙為主。茶葉種植面積10000畝，其中見效茶園3500畝；烤煙種植面積穩定在2000畝左右，年均產量達50萬斤，產值380萬元左右，為財政創收70萬元左右。全鄉23個行政村實現村村通公路，166個村民組還有10個村民組未通公路。目前，全鄉僅實施了15公里的水泥硬化路，其余公路均是砂石路面，路況較差，大多數都是晴通雨不通，給廣大人民群眾的生產生活帶來極大的困難。龍井鄉屬于嚴重工程性缺水的鄉鎮之一，境內無江河流域，但地下水資源十分豐富，人畜飲水非常困難，需要工程性解決。

三、“集團幫扶，整鄉推進”產業化扶貧項目實施情況

（一）加強領導，組建機構

為了確保“集團幫扶，整鄉推進”產業化扶貧項目的順利實施，鄉黨委、政府成立了以黨委書記任組長，政府鄉長任常務副組長，其他黨政班子成員任副組長，扶貧工作站、農業服務中心、茶葉管理站、財政等單位負責人為成員的項目實施工作領導小組，領導小組下設辦公室在鄉扶貧工作站，由分管領導兼任辦公室主任，抽調相關單位業務骨干具體辦公。

（二）精心組織，認真實施

當前，我鄉已在項目區召開了村組干部及群眾會議，規劃了10000畝苔茶示范園區，今冬已完成新植苔茶2000畝，對園區的道路及水池進行了初步設計規劃。鑒于時間緊，根

據項目實施計劃安排，我鄉計劃利用2012和2013兩年時間高質量、高標準完成10000畝苔茶的種植和管理任務。同時對孔石化村規劃了300畝大棚反季節蔬菜示范基地，目前已完成土地規劃和農戶宣傳發動工作。

四、下步工作打算

龍井鄉緊緊圍繞“打牢基礎、興辦產業、活躍集鎮、保障民生”經濟社會發展思路，在基礎設施建設、產業建設、集鎮建設和民生保障方面實現重大突破。

（一）、交通水利電力基礎設施建設實現重大突破

1、交通方面 力爭通村公路（56條235公里）全面實施水泥硬化，打通老君山村王群寨至思南縣甕溪鎮出境公路和石門坎村至龍塘鎮木盆溝接邊公路。到“十二五”期末，交通瓶頸徹底打破，通組公路（139條176公里）硬化率達70％以上，交通條件徹底改變。

2、水利方面 重點建設好龍井、晏明兩個集鎮的安全飲水工程，在農村因地制宜地修建小水池、小山塘、小水窖，維修好冷飯溝病險水庫，積極爭取二塘水庫立項批復，從根本上解決工程性缺水問題。

3、電力方面 實施好龍井、晏明兩個集鎮供電線路絕緣化改造工程，確保戶表改造率達100％。同時，爭取在龍井、晏明兩個集鎮各立項建設1個35千伏變電站，提高電網供電可靠性、安全性，較大幅度地提高全鄉的供電保障能力，確保供電安全。

（二）產業建設實現重點突破

以“集團幫扶，整鄉推進”產業化扶貧項目實施為契機，重點抓好“四個產業示范園”建設，實現全鄉農村經濟結構

調整，農民脫貧致富奔小康目標。

1、認真實施好以水溪、楓香坪等輻射10個行政村的萬畝省級生態苔茶示范園建設，到2015年實現茶葉產值5400萬元，人均增收1800元以上。

2、認真實施好孔石化、晏家灣兩個行政村1000畝反季節蔬菜示范園產業建設，在2012年做好300畝試驗試點的基礎上，力爭到2015年實現1000畝反季節蔬菜目標，實現產值800萬元，人均增收300元以上。

3、認真實施好以耿家溝、石門坎、水塘等7個行政村為核心的5000畝經果林（以水蜜桃為主）示范園建設，到2015年，實現產值2500萬元，人均增收900元以上。

4、認真實施好以二塘、貓寨等4個行政村為核心的5000畝生態油茶示范園建設，力爭到2015年實現產值1500萬元，人均增收500元以上。

同時，繼續鞏固好烤煙、畜牧業、糧食為主的主導產業，力爭到2015年實現農民人均純收入達4000元的目標。

（三）集鎮建設實現重大突破

以招商引資開發晏明集鎮為契機，完善龍井、晏明兩個集鎮基礎設施，進一步活躍集鎮經濟，吸引更多農村人口有序向集鎮轉移，實現兩個集鎮人口達到12000人左右。

（四）民生保障方面實現重大突破

1、大力推進公共事業發展 教育方面 認真落實教育惠民政策，鞏固“兩基”成果，全面提高教育水平，繼續做好龍井民族小學整體搬遷工程建設，積極改善教育教學環境。計生、衛生方面 嚴格控制人口數量，提高人口素質，確保人口出生率控制在13‰以內，自然增長率控制在7‰以

內，穩定低生育水平，提高計生服務水平；深化醫藥衛生體制改革，提高基本公共衛生服務水平，力爭在晏明集鎮設臵龍井鄉中心衛生院晏明附院。進一步擴大新型農村合作醫療覆蓋范圍，確保合作醫療參合率達96％以上。

2、大力推進民生事業發展 重點支持農村特困戶、受災戶、殘疾人的生產生活，逐步完善農村特困群眾救助制度；加大新型農村社會養老保險工作力度，確保農村社會養老保險金發放達100％，新型農村社會養老保險參報率達80％以上。

3、大力推進社會和諧發展 進一步建立健全群體性事件處臵工作機制應急管理體系，及時應對和妥善處臵各類突發事件；建立和完善安全監管體系和安生產責任制度，進一步暢通信訪訴求渠道，強化信訪維穩措施，促進社會環境更加安定和諧。

五、存在的問題和困難

1、新規劃的苔茶示范園基礎設施十分脆弱，無公路、便道，無水池、水窖。目前，園區的茶葉、肥料等物資均是用人扛馬馱，成本較高，效率較低。建議解決園區主要公路和生產便道建設資金80萬元。

2、請省黨建幫扶部門幫助協調解決我鄉“四大產業園區”5條通村公路，早日實施油路或水泥硬化（即：龍分公路；大晏公路；晏明至石門坎至耿家溝公路；舊寨至關口坪至狗灣壩公路；高井坳至二塘公路）。

3、請省黨建幫扶部門幫助協調安排我鄉晏明集鎮安全飲水工程項目，徹底解決集鎮中、小學及當地8000人長期飲水難問題。