第一篇:漁業局工作總結與工作打算
漁業局工作總結與工作打算
漁業局工作總結與工作打算
漁業局工作總結與工作打算
漁業局認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和中省水利、漁業工作會議精神,以落實中央1號文件精神為宗旨,大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風,以增加漁業效益為中心,以農民增收、行業壯大、財政增稅為目標,依靠科技調整漁業產業結構,強化法制建設與漁業環境資源保護,加強水產品質量安全監管,大力發展名優水產品養殖,建設無公害水產品示范基地,加快工程化稻田養魚和休閑生態漁業發展,努力提高漁業發展質量和效益,全面完成了各項年度工作目標任務。,全省水產品總產量達萬噸,漁業經濟總產值億元,分
別比去年同期增長6%和%,全省漁業繼續保持了持續健康發展態勢。回顧一年來工作,現將有關情況總結匯報如下:
一、工作任務完成情況
1、修訂后的《鳳珇省實施辦法》,于8月3日省十屆人大常委會第12次會議審議通過,10月1日起施行。制修訂《鳳珇省漁業船舶監督管理辦法》報省政府法制辦,《鳳珇省無公害水產品產地認定管理辦法》廳務會審議通過下發執行。
2、繼續做好全省水域灘涂養殖證核發工作,全省核發漁業水域養殖證527本,發證面積3600公頃,累計完成全省核發任務的88%。
3、編制完成《鳳珇省漁業科技中長期發展規劃》,建設榆陽區牛家梁等2個生態漁業示范點,建立馮家山水庫漁場等4個冷水性魚類養殖基地,全年發展稻田養魚面積7094畝,其中高標準工程化稻田養魚面積2935畝,示范點畝均增加收入381元。
4、完成了團頭魴養殖技術規范等2個
地方標準的起草和送審,申報農業部漁業行業標準制修定項目4個,編制完成《鳳珇省漁業科技中長期發展規劃》,組織完成石頭河水庫漁場、西安水流漁場等3個無公害水產品產地認證工作。
5、太白胥水河國家級水生野生動物自然保護區國家環保總局正在評審待批,省政府向全社會公布了《鳳珇省重點水生野生動物保護名錄》,新批準建設隴縣、洛南2個省級水生野生動物自然保護區,完成了漁業水域環境公報和水產疫情公報的發布。
6、編制完成全省漁業“十一五”發展規劃大綱,“七大體系建設”建設規劃報省政府,編制申報13個漁業項目報有關部門5個已被立項下達計劃,全年累計落實中省基本建設資金1200萬元,財政專項資金400萬元。做好了漁業年報、半年報、季報等統計工作,編制完成15個漁業重點項目進入“項目儲備庫”,農業部支持我省7輛漁政車和2艘漁政船交付使用。
7、全省舉辦漁業計劃、統計、推廣、養殖、技能鑒定等培訓班6期386人次,組織開展3次漁資市場整頓和打假活動,嚴厲打擊破壞水生野生動物等漁業違法行為。全省累計查處漁事違法案件523件,挽回直接經濟損失964萬元,征收漁業資源增殖保護費4多萬元。
8、全面啟動漁業船舶監督管理,做好全省漁業船舶登記檢驗以及船員培訓和發證工作,加強漁業安全生產監管,整頓和取締“三無”漁船,全省有7艘漁政執法船經國家漁政監督局批準公布。
9、完成了領導交辦的其他工作。完成政協委員提案2件、人大代表提案3件的回復,發布漁業信息40多篇,組織基層80多名職工參加四川農業大學專、本科學歷教育。“池塘生態漁業技術推廣項目”獲省水利科技進步一等獎。
二、采取的主要措施和存在的問題
1、轉變作風,加強精神文明和黨風廉政建設。今年,漁業局按照廳黨組統一部署,以學習貫徹黨的十六屆三中、四
中全會精神為動力,緊緊圍繞漁業發展主題,加強政治理論和專業知識學習,認真貫徹《行政許可法》有關規定,堅持依法行政和政務公開,做好了新一輪行政審批審核事項精簡工作,在年初召開全省漁業工作會議上,早安排、早布置、早落實,推進了全省漁業工作順利開展。黨的十六屆四中全會召開以后,漁業局把認真學習貫徹四中全會精神,作為當前和今后一個時期漁業工作的一項重要政治任務,把思想認識和行動統一到四中全會精神上,結合漁業工作實際,自覺地創新執政理念,增強執政能力,不斷推進漁業行業的改革和現代化建設,通過繼續深入推行基層評議制度,做好省水產供銷公司、養殖公司企業改制的協調指導,并進一步研究特點,把握規律,落實措施,加強黨風廉政建設,強化政策引導和制度建設,規范綜合政務運行管理,努力提高辦事效率,深入基層調查研究,重拳出擊狠抓落實,不斷提高執政能力,抓黨風、促政風、帶
行風,有效促進全省漁業行業兩個文明建設協調發展。
2、整合資源,進一步做好漁業結構調整工作。以貫徹中央1號文件精神為主題,著重圍繞解決“三農”增收問題,從有利于加快全省漁業發展,有利于規范漁業行業管理,有利于提高漁業經濟效益和水產品質量安全的角度出發,在年初全省漁業工作會議上,進一步明確了當前和今后一段時期全省漁業結構調整工作思路和目標。一年來,漁業局在全面總結“十五”規劃任務完成情況基礎上,立足當前全省漁業資源和水產品市場需求,進一步整合漁業資源加快了結構調整步伐。一是以水產品良種繁育體系建設作為關鍵,更新改造全省現有水產良種繁育場站,積極引導引進和繁育名優新品種。西安市名優養殖品種35個,名優養殖面積達4500畝,占到全市養殖面積的15%;咸陽市引進河蟹萬只在三原試驗養殖產量2100公斤、產值萬元、畝均收入1267元,經濟效益十分顯著;
漢中市漢臺區引進雜交鯰、鱸魚、河蟹等名優品種試驗養殖面積達1200畝,走特色水產養殖路子成效顯著。洋縣、城固縣在小水庫試驗魚豬結合的生態養殖模式,漁業產值達40萬元,比過去水庫單一養殖模式成本降低20%,水庫純收益提高15%,為改變水庫傳統單一養殖模式積累了好經驗。二是大力拓展水產養殖領域,充分挖掘溝、河、庫地等宜漁資源綜合開發,在陜南、陜北等一些地區重點發展了水庫、淤地壩漁業,在一些有條件地方引導發展工程化稻田養魚,對全省秦巴山區冷水資源進行規劃利用,全省優質、高效、無公害等健康生態漁業得到快速發展。西安市投資120萬元建成鮭鱒魚類良種示范場,填補了該市冷水魚類養殖苗種生產空白。寶雞市在馮家山水庫漁場引進鱒魚、鱘魚試驗養殖,苗種成活率均達到80%以上,新增冷水魚養殖面積1200平方米。安康市實施工程化稻田養魚面積1932畝,畝產水稻643公斤、畝產魚公斤、畝增純
收入438元、畝均產值比項目實施前凈增長89%。三是抓住今年魚價提升的有利時機,轉變過去漁業養殖生產和經營思路,依靠市場和經濟利益驅動調節,廣泛吸收大批社會和民間資本投資漁業生產,鼓勵建立利益共享、風險共擔的有效機制,加快了休閑、加工等漁業二、三產業的發展,全省漁業產業鏈得到有效延伸。今年,西安市有350家漁場發展休閑垂釣業,帶動旅游觀光、住宿餐飲等相關產業發展,僅休閑游釣收入產值達億元,占全市漁業經濟總產值的30%,漁場綜合經濟效益明顯提升。漢中市圍繞“魚”做文章,以人性化的經營理念,吸引城鄉居民消費娛樂,已形成垂釣、餐飲、娛樂為一體的休閑漁業100處,進一步拓展了漁業發展空間。
3、強化執法,為漁業可持續發展奠定基礎。一是本著“細化、完善、突破”的原則,進一步理順漁業管理體制,明確漁業部門行政管理職能,填補漁業管理中的空白,配合省人大完成赴外省法
制調查研究任務,組織專家學者反復研討修改,修訂后的《鳳珇省實施辦法》,在8月3日省十屆人大常委會第12次會議上審議通過,于10月1日起施行。該《辦法》明確了水生動物防疫檢疫機構的設置和工作職責,增加了對無公害水產品產地認定和產品認證的程序和管理規定。特別是突破上位法,明確規定漁業行政主管部門負責水產品的質量監督工作,銷售的水產品須經水產品質量檢驗機構檢驗合格方可上市,把漁藥和漁飼料等漁需物資生產、經營和使用環節的監管權限,逐步從畜牧獸醫部門調整到漁業行政主管部門,解決了漁業行政部門多年無權對漁藥、漁飼料生產和經營實施監督管理的空白,走在了全國漁業法律法規體系建設前列。二是進一步做好漁業生態環境監測和修復,在漢江實行封江禁捕和開展魚類增殖放流,組織召開了全省大鯢人工自然生態繁殖座談會,整頓檢查已批準大鯢馴養繁殖場,依法征收漁業資源增殖保護費,嚴厲打
擊各類漁事違法行為,全省累計查處漁事違法案件523件,挽回直接經濟損失964萬元,征收漁業資源增殖保護費4萬元。全省利用社會和民間資本過千萬元投入大鯢馴養繁殖,漢中市大鯢馴養繁殖場有30組親鯢產卵、孵化稚鯢5000尾,為進一步開展大鯢馴養繁殖試驗研究積累了經驗。三是加強全省漁政執法體系建設,嚴格漁業船舶登記檢驗制度,加強漁業安全生產監督管理,規范和整頓全省漁政執法著裝,配置改造基層漁政執法裝備。目前,廳黨組同意成立省漁政監督管理局并加掛省漁業船舶檢驗局牌子的請示報省編辦待批,制定《鳳珇省漁業船舶監督管理辦法》報政府法制辦,農業部支持我省的7輛漁政車和2艘漁政船交付使用,西安市漁政監督管理站正式成立,咸陽市渭城區漁政管理機構經政府批準成立,寶雞市將漁政人員納入公務員管理的申請已報人事局待批。四是加快水生野生動物自然保護區建設,申報太白胥水河國家級水生野生
動物自然保護區通過國家環保總局、農業部專家評審待批,省政府向全社會公布了《鳳珇省重點水生野生動物保護名錄》,新批準建設隴縣、洛南2個省級水生野生動物自然保護區,為進一步推動了全省水生野生動物保護工作再上新臺階奠定了基礎。
4、加大監管,提高水產品質量安全水平。以貫徹實施《水產養殖質量安全管理規定》為契機,突出重點進一步加強了對漁業生產和水產品質量監管,為確保消費者能吃上“放心魚”做了大量工作。一是健全完善水產品質量安全監管的政策法規。10月1日起施行的新《鳳珇省實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》中,結合本省實際情況在水產苗種引進繁育、水生動物防疫檢疫、水域環境污染和從事污水養魚、水產品銷售市場準入、漁藥等投入品監管、無公害水產品管理等方面,突破上位法對其相關機構建設、人員配置、監管程序、具體權限等方面進行了明確規定,從法律程
序上確立了漁業行政部門負責水產品質量安全1 2 下一頁
第二篇:漁業局工作總結與工作打算
漁業局工作總結與工作打算
漁業局(處)認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和中省水利、漁業工作會議精神,以落實中央號文件精神為宗旨,大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風,以增加漁業效益為中心,以農(漁)民增收、行業壯大、財政增稅為目標,依靠科技調整漁業產業結構,強化法制建設與漁業環境資源保護,加強水產品質量安全監管,大力發展名優水產品養殖,建設無公害水產品示范基地,加快工程化稻田養魚和休閑生態漁業發展,努力提高漁業發展質量和效益,全面完成了各項工作目標任務。××年,全省水產品總產量達萬噸,漁業經濟總產值億元,分別比去年同期增長%和%,全省漁業繼續保持了持續健康發展態勢。回顧一年來工作,現將有關情況總結匯報如下:
一、××年工作任務完成情況
⒈修訂后的《鳳珇省實施中華人民共和國漁業法辦法》,于月日省十屆人大常委會第次會議審議通過,月日起施行。制修訂《鳳珇省漁業船舶監督管理辦法》報省政府法制辦,《鳳珇省無公害水產品產地認定管理辦法》廳務會審議通過下發執行。
⒉繼續做好全省水域灘涂養殖證核發工作,全省核發漁業水域養殖證本,發證面積公頃,累計完成全省核發任務的%。
⒊編制完成《鳳珇省漁業科技中長期發展規劃(草案)》,建設榆陽區牛家梁等個生態漁業示范點,建立馮家山水庫漁場等個冷水性魚類養殖基地,全年發展稻田養魚面積畝,其中高標準工程化稻田養魚面積畝,示范點畝均增加收入元。
⒋完成了團頭魴養殖技術規范等個地方標準的起草和送審,申報農業部漁業行業標準制修定項目個,編制完成《鳳珇省漁業科技中長期發展規劃(草案)》,組織完成石頭河水庫漁場、西安水流漁場等個無公害水產品產地認證工作。
⒌太白胥水河國家級水生野生動物自然保護區國家環保總局正在評審待批,省政府向全社會公布了《鳳珇省重點水生野生動物保護名錄》,新批準建設隴縣、洛南個省級水生野生動物自然保護區,完成了××漁業水域環境公報和水產疫情公報的發布。
⒍編制完成全。
庫地等宜漁資源綜合開發,在陜南、陜北等一些地區重點發展了水庫、淤地壩漁業,在一些有條件地方引導發展工程化稻田養魚,對全省秦巴山區冷水資源進行規劃利用,全省優質、高效、無公害等健康生態漁業得到快速發展。西安市投資萬元建成鮭鱒魚類良種示范場,填補了該市冷水魚類養殖苗種生產空白。寶雞市在馮家山水庫漁場引進鱒魚、鱘魚試驗養殖,苗種成活率均達到%以上,新增冷水魚養殖面積平方米。安康市實施工程化稻田養魚面積畝,畝產水稻公斤、畝產魚公斤、畝增純收入元、畝均產值比項目實施前凈增長%。三是抓住今年魚價提升的有利時機,轉變過去漁業養殖生產和經營思路,依靠市場和經濟利益驅動調節,廣泛吸收大批社會和民間資本投資漁業生產,鼓勵建立利益共享、風險共擔的有效機制,加快了休閑、加工等漁業二、三產業的發展,全省漁業產業鏈得到有效延伸。今年,西安市有家漁場發展休閑垂釣業,帶動旅游觀光、住宿餐飲等相關產業發展,僅休閑游釣收入產值達億元,占全市漁業經濟總產值的%,漁場綜合經濟效益明顯提升。漢中市圍繞“魚”做文章,以人性化的經營理念,吸引城鄉居民消費娛樂,已形成垂釣、餐飲、娛樂為一體的休閑漁業處,進一步拓展了漁業發展空間。
⒊強化執法,為漁業可持續發展奠定基礎。一是本著“細化、完善、突破”的原則,進一步理順漁業管理體制,明確漁業部門行政管理職能,填補漁業管理中的空白,配合省人大完成赴外省法制調查研究任務,組織專家學者反復研討修改,修訂后的《鳳珇省實施中華人民共和國漁業法辦法》,在月日省十屆人大常委會第次會議上審議通過,于月日起施行。該《辦法》明確了水生動物防疫檢疫機構的設置和工作職責,增加了對無公害水產品產地認定和產品認證的程序和管理規定。特別是突破上位法,明確規定漁業行政主管部門負責水產品的質量監督工作,銷售的水產品須經水產品質量檢驗機構檢驗合格方可上市,把漁藥和漁飼料(包括漁用添加劑)等漁需物資生產、經營和使用環節的監管權限,逐步從畜牧獸醫部門調整到漁業行政主管部門,解決了漁業行政部門多年無權對漁藥、漁飼料生產和經營實施監督管理的空白,走在了全國漁業法律法規體系建設前列。二是進一步做好漁業生態環境監測和修復,在漢江實行封江禁捕和開展魚類增殖放流,組織召開了全省大鯢人工自然生態繁殖座談會,整頓檢查已批準大鯢馴養繁殖場,依法征收漁業資源增殖保護費,嚴厲打擊各類漁事違法行為,全省累計查處漁事違法案件件,挽回直接經濟損失萬元,征收漁業資源增殖保護費萬元。全省利用社會和民間資本過千萬元投入大鯢馴養繁殖,漢中市大鯢馴養繁殖場有組親鯢產卵、孵化稚鯢尾,為進一步開展大鯢馴養繁殖試驗研究積累了經驗。三是加強全省漁政執法體系建設,嚴格漁業船舶登記檢驗制度,加強漁業安全生產監督管理,規范和整頓全省漁政執法著裝,配置改造基層漁政執法裝備。目前,廳黨組同意成立省漁政監督管理局并加掛省漁業船舶檢驗局牌子的請示報省編辦待批,制定《鳳珇省漁業船舶監督管理辦法》報政府法制辦,農業部支持我省的輛漁政車和艘漁政船交付使用,西安市漁政監督管理站正式成立,咸陽市渭城區漁政管理機構經政府批準成立,寶雞市將漁政人員納入公務員管理的申請已報人事局待批。四是加快水生野生動物自然保護區建設,申報太白胥水河國家級水生野生動物自然保護區通過國家環保總局、農業部專家評審待批,省政府向全社會公布了《鳳珇省重點水生野生動物保護名錄》,新批準建設隴縣、洛南個省級水生野生動物自然保護區,為進一步推動了全省水生野生動物保護工作再上新臺階奠定了基礎。
⒋加大監管,提高水產品質量安全水平。以貫徹實施《水產養殖質量安全管理規定》為契機,突出重點進一步加強了對漁業生產和水產品質量監管,為確保消費者能吃上“放心魚”做了大量工作。一是健全完善水產品質量安全監管的政策法規。月日起施行的新《鳳珇省實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》中,結合本省實際情況在水產苗種引進繁育、水生動物防疫檢疫、水域環境污染和從事污水養魚、水產品銷售市場準入、漁藥等投入品監管、無公害水產品管理等方面,突破上位法對其相關機構建設、人員配置、監管程序、具體權限等方面進行了明確規定,從法律程序上確立了漁業行政部門負責水產品質量安全的主體地位,提供了實施質量安全監督的法律依據,為全面保障水產品質量安全奠定了堅實基礎。二是進一步完善水產品質量安全標準、檢驗監測、防疫檢疫、產品認證體系。省漁業水域環境及水產品質檢中心在“五一”、“十一”、“春節”等社會重大節日,對西安、咸陽、渭南、寶雞銷售的個水產品個參數進行抽檢,在黃河流域(鳳珇段)及全省重點養殖水域布點取樣進行監測;省水產病害及水生動物防疫檢疫中心在生產旺季深入一線開展病防檢疫工作,進一步強化水生動物防疫檢疫;各市相關機構和技術人員積極主動配合開展工作,有效加強了對漁業水域環境狀況和水產病害疫情的監測。三是加強對群眾的宣傳教育,提高水產品質量安全意識,狠抓魚藥、飼料等漁業投入品的監督管理,積極開展水產健康生態養殖,深入開展漁資市場整頓和打假活動,做好了水產品藥物殘留專項整治工作,有效提升了全省水產品質量安全水平。四是結合漁業水域養殖證核發工作,制定《鳳珇省無公害水產品管理辦法》下發各市執行,大力推行無公害水產品標準化生產,進一步加快了無公害水產品生產基地的認定工作,引進漁業新技術改變傳統養殖模式,營造發展特色漁業的氛圍,打造優勢綠色漁業品牌,全省高效、健康、生態、規模漁業發展趨勢基本形成。截至月底,全省完成了石頭河水庫等個無公害水產品生產基地的認證工作。核發漁業水域養殖證本,發證面積達公頃,累計完成全省養殖水域核發任務的%。
⒌依靠科技,為漁業發展提供技術支撐。科研和技術推廣機構面臨機構改革、事業經費短缺、設備落后等困難和因素,技術人員開展工作積極性不高、主動性不強、力度不大,大部分單位都在忙于維持單位正常運轉。一年來,漁業處組織人員深入基層體察實情,了解困難并協助想辦法、出舉措,引導技術推廣和科研機構克難奮進,并進一步強化了科研和技術推廣機構公益性職能,組織制定全省漁業科技中長期發展規劃,主要抓了以下幾方面的工作:一是依托省水產科研所和省水產總站,組織名省級技術人員深入一線,選派名技術員常年駐示范點工作,進一步加大對漁民的培訓力度,大力推廣名優水產品養殖等先進實用技術,引導漁民群眾自覺利用漁業養殖新技術,在全省各地舉辦漁民養殖技術培訓班期人次,努力提高漁民自身素質,確保了全省重點漁區養殖技術指導;二是引進名優水產良種典型示范推廣,落實大銀魚水庫移植增殖項目面積萬畝。繼續實施稻田工程化生態養殖、湖泊水庫養殖增殖等項漁業骨干技術項目,目前已落實推廣面積萬畝,其中:發展稻田養魚面積畝,新增工程化稻田養魚面積畝,名優水產品繁育及養殖技術面積畝,鹽堿灘地和風沙地區塘庫生態漁業技術面積畝。
第三篇:漁業局工作總結與工作打算
漁業局(處)認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和中省水利、漁業工作會議精神,以落實中央1號文件精神為宗旨,大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風,以增加漁業效益為中心,以農(漁)民增收、行業壯大、財政增稅為目標,依靠科技調整漁業產業結構,強化法制建設與漁業環境資源保護,加強水產品質量安全監管,大力發展名優水產品養殖,建設無公害水產品示范基地,加快工程化稻田養魚和休閑生態漁業發展,努力提高漁業發展質量和效益,全面完成了各項工作目標任務。2005年,全省水產品總產量達7.2萬噸,漁業經濟總產值10.5億元,分別比去年同期增長6%和4.8%,全省漁業繼續保持了持續健康發展態勢。回顧一年來工作,現將有關情況總結匯報如下:
一、2005年工作任務完成情況
1、修訂后的《鳳珇省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》,于8月3日省十屆人大常委會第12次會議審議通過,10月1日起施行。制修訂《鳳珇省漁業船舶監督管理辦法》報省政府法制辦,《鳳珇省無公害水產品產地認定管理辦法》廳務會審議通過下發執行。
2、繼續做好全省水域灘涂養殖證核發工作,全省核發漁業水域養殖證527本,發證面積3600公頃,累計完成全省核發任務的88%。
3、編制完成《鳳珇省漁業科技中長期發展規劃(草案)》,建設榆陽區牛家梁等2個生態漁業示范點,建立馮家山水庫漁場等4個冷水性魚類養殖基地,全年發展稻田養魚面積7094畝,其中高標準工程化稻田養魚面積2935畝,示范點畝均增加收入381元。
4、完成了團頭魴養殖技術規范等2個地方標準的起草和送審,申報農業部漁業行業標準制修定項目4個,編制完成《鳳珇省漁業科技中長期發展規劃(草案)》,組織完成石頭河水庫漁場、西安水流漁場等3個無公害水產品產地認證工作。
5、太白胥水河國家級水生野生動物自然保護區國家環保總局正在評審待批,省政府向全社會公布了《鳳珇省重點水生野生動物保護名錄》,新批準建設隴縣、洛南2個省級水生野生動物自然保護區,完成了2005漁業水域環境公報和水產疫情公報的發布。
6、編制完成全省漁業“十一五”發展規劃大綱,“七大體系建設”建設規劃報省政府,編制申報13個漁業項目報有關部門5個已被立項下達計劃,全年累計落實中省基本建設資金1200萬元,財政專項資金400萬元。做好了漁業年報、半年報、季報等統計工作,編制完成15個漁業重點項目進入“項目儲備庫”,農業部支持我省7輛漁政車和2艘漁政船交付使用。
7、全省舉辦漁業計劃、統計、推廣、養殖、技能鑒定等培訓班6期386人次,組織開展3次漁資市場整頓和打假活動,嚴厲打擊破壞水生野生動物等漁業違法行為。全省累計查處漁事違法案件523件,挽回直接經濟損失964萬元,征收漁業資源增殖保護費4多萬元。
8、全面啟動漁業船舶監督管理,做好全省漁業船舶登記檢驗以及船員培訓和發證工作,加強漁業安全生產監管,整頓和取締“三無”漁船,全省有7艘漁政執法船經國家漁政監督局批準公布。
9、完成了領導交辦的其他工作。完成政協委員提案2件、人大代表提案3件的回復,發布漁業信息40多篇,組織基層80多名職工參加四川農業大學專、本科學歷教育。“池塘生態漁業技術推廣項目”獲省水利科技進步一等獎。
二、采取的主要措施和存在的問題
1、轉變作風,加強精神文明和黨風廉政建設。今年,漁業局(處)按照廳黨組統一部署,以學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神為動力,緊緊圍繞漁業發展主題,加強政治理論和專業知識學習,認真貫徹《行政許可法》有關規定,堅持依法行政和政務公開,做好了新一輪行政審批審核事項精簡工作,在年初召開全省漁業工作會議上,早安排、早布置、早落實,推進了全省漁業工作順利開展。黨的十六屆四中全會召開以后,漁業局(處)把認真學習貫徹四中全會精神,作為當前和今后一個時期漁業工作的一項重要政治任務,把思想認識和行動統一到四中全會精神上,結合漁業工作實際,自覺地創新執政理念,增強執政能力,不斷推進漁業行業的改革和現代化建設,通過繼續深入推行基層評議制度,做好省水產供銷公司、養殖公司企業改制的協調指導,并進一步研究特點,把握規律,落實措施,加強黨風廉政建設,強化政策引導和制度建設,規范綜合政務運行管理,努力提高辦事效率,深入基層調查研究,重拳出擊狠抓落實,不斷提高執政能力,抓黨風、促政風、帶行風,有效促進全省漁業行業兩個文明建設協調發展。
2、整合資源,進一步做好漁業結構調整工作。以貫徹中央1號文件精神為主題,著重圍繞解決“三農”增收問題,從有利于加快全省漁業發展,有利于規范漁業行業管理,有利于提高漁業經濟效益和水產品質量安全的角度出發,在年初全省漁業工作會議上,進一步明確了當前和今后一段時期全省漁業結構調整工作思路和目標。一年來,漁業局(處)在全面總結“十五”規劃任務完成情況基礎上,立足當前全省漁業資源和水產品市場需求,進一步整合漁業資源加快了結構調整步伐。一是以水產品良種繁育體系建設作為關鍵,更新改造全省現有水產良種繁育場站,積極引導引進和繁育名優新品種。西安市名優養殖品種35個,名優養殖面積達4500畝,占到全市養殖面積的15%;咸陽市引進河蟹3.4萬只在三原試驗養殖產量2100公斤、產值8.4萬元、畝均收入1267元,經濟效益十分顯著;漢中市漢臺區引進雜交鯰、鱸魚、河蟹等名優品種試驗養殖面積達1200畝,走特色水產養殖路子成效顯著。洋縣、城固縣在小水庫試驗魚豬結合的生態養殖模式,漁業產值達40萬元,比過去水庫單一養殖模式成本降低20%,水庫純收益提高15%,為改變水庫傳統單一養殖模式積累了好經驗。二是大力拓展水產養殖領域,充分挖掘溝、河、庫地等宜漁資源綜合開發,在陜南、陜北等一些地區重點發展了水庫、淤地壩漁業,在一些有條件地方引導發展工程化稻田養魚,對全省秦巴山區冷水資源進行規劃利用,全省優質、高效、無公害等健康生態漁業得到快速發展。西安市投資120萬元建成鮭鱒魚類良種示范場,填補了該市冷水魚類養殖苗種生產空白。寶雞市在馮家山水庫漁場引進鱒魚、鱘魚試驗養殖,苗種成活率均達到80%以上,新增冷水魚養殖面積1200平方米。安康市實施工程化稻田養魚面積1932畝,畝產水稻643公斤、畝產魚68.2公斤、畝增純收入438元、畝均產值比項目實施前凈增長89%。三是抓住今年魚價提升的有利時機,轉變過去漁業養殖生產和經營思路,依靠市場和經濟利益驅動調節,廣泛吸收大批社會和民間資本投資漁業生產,鼓勵建立利益共享、風險共擔的有效機制,加快了休閑、加工等漁業二、三產業的發展,全省漁業產業鏈得到有效延伸。今年,西安市有350家漁場發展休閑垂釣業,帶動旅游觀光、住宿餐飲等相關產業發展,僅休閑游釣收入產值達1.4億元,占全市漁業經濟總產值的30%,漁場綜合經濟效益明顯提升。漢中市圍繞“魚”做文章,以人性化的經營理念,吸引城鄉居民消費娛樂,已形成垂釣、餐飲、娛樂為一體的休閑漁業100處,進一步拓展了漁業發展空間。
3、強化執法,為漁業可持續發展奠定基礎。一是本著“細化、完善、突破”的原則,進一步理順漁業管理體制,明確漁業部門行政管理職能,填補漁業管理中的空白,配合省人大完成赴外省法制調查研究任務,組織專家學者反復研討修改,修訂后的《鳳珇省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》,在8月3日省十屆人大常委會第12次會議上審議通過,于10月1日起施行。該《辦法》明確了水生動物防疫檢疫機構的設置和工作職責,增加了對無公害水產品產地認定和產品認證的程序和管理規定。特別是突破上位法,明確規定漁業行政主管部門負責水產品的質量監督工作,銷售的水產品須經水產品質量檢驗機構檢驗合格方可上市,把漁藥和漁飼料(包括漁用添加劑)等漁需物資生產、經營和使用環節的監管權限,逐步從畜牧獸醫部門調整到漁業行政主管部門,解決了漁業行政部門多年無權對漁藥、漁飼料生產和經營實施監督管理的空白,走在了全國漁業法律法規體系建設前列。二是進一步做好漁業生態環境監測和修復,在漢江實行封江禁捕和開展魚類增殖放流,組織召開了全省大鯢人工自然生態繁殖座談會,整頓檢查已批準大鯢馴養繁殖場,依法征收漁業資源增殖保護費,嚴厲打擊各類漁事違法行為,全省累計查處漁事違法案件523件,挽回直接經濟損失964萬元,征收漁業資源增殖保護費4萬元。全省利用社會和民間資本過千萬元投入大鯢馴養繁殖,漢中市大鯢馴養繁殖場有30組親鯢產卵、孵化稚鯢5000尾,為進一步開展大鯢馴養繁殖試驗研究積累了經驗。三是加強全省漁政執法體系建設,嚴格漁業船舶登記檢驗制度,加強漁業安全生產監督管理,規范和整頓全省漁政執法著裝,配置改造基層漁政執法裝備。目前,廳黨組同意成立省漁政監督管理局并加掛省漁業船舶檢驗局牌子的請示報省編辦待批,制定《鳳珇省漁業船舶監督管理辦法》報政府法制辦,農業部支持我省的7輛漁政車和2艘漁政船交付使用,西安市漁政監督管理站正式成立,咸陽市渭城區漁政管理機構經政府批準成立,寶雞市將漁政人員納入公務員管理的申請已報人事局待批。四是加快水生野生動物自然保護區建設,申報太白胥水河國家級水生野生動物自然保護區通過國家環保總局、農業部專家評審待批,省政府向全社會公布了《鳳珇省重點水生野生動物保護名錄》,新批準建設隴縣、洛南2個省級水生野生動物自然保護區,為進一步推動了全省水生野生動物保護工作再上新臺階奠定了基礎。
4、加大監管,提高水產品質量安全水平。以貫徹實施《水產養殖質量安全管理規定》為契機,突出重點進一步加強了對漁業生產和水產品質量監管,為確保消費者能吃上“放心魚”做了大量工作。一是健全完善水產品質量安全監管的政策法規。10月1日起施行的新《鳳珇省實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》中,結合本省實際情況在水產苗種引進繁育、水生動物防疫檢疫、水域環境污染和從事污水養魚、水產品銷售市場準入、漁藥等投入品監管、無公害水產品管理等方面,突破上位法對其相關機構建設、人員配置、監管程序、具體權限等方面進行了明確規定,從法律程序上確立了漁業行政部門負責水產品質量安全的主體地位,提供了實施質量安全監督的法律依據,為全面保障水產品質量安全奠定了堅實基礎。二是進一步完善水產品質量安全標準、檢驗監測、防疫檢疫、產品認證體系。省漁業水域環境及水產品質檢中心在“五一”、“十一”、“春節”等社會重大節日,對西安、咸陽、渭南、寶雞銷售的50個水產品120個參數進行抽檢,在黃河流域(鳳珇段)及全省重點養殖水域布點取樣進行監測;省水產病害及水生動物防疫檢疫中心在生產旺季深入一線開展病防檢疫工作,進一步強化水生動物防疫檢疫;各市相關機構和技術人員積極主動配合開展工作,有效加強了對漁業水域環境狀況和水產病害疫情的監測。三是加強對群眾的宣傳教育,提高水產品質量安全意識,狠抓魚藥、飼料等漁業投入品的監督管理,積極開展水產健康生態養殖,深入開展漁資市場整頓和打假活動,做好了水產品藥物殘留專項整治工作,有效提升了全省水產品質量安全水平。四是結合漁業水域養殖證核發工作,制定《鳳珇省無公害水產品管理辦法》下發各市執行,大力推行無公害水產品標準化生產,進一步加快了無公害水產品生產基地的認定工作,引進漁業新技術改變傳統養殖模式,營造發展特色漁業的氛圍,打造優勢綠色漁業品牌,全省高效、健康、生態、規模漁業發展趨勢基本形成。截至11月底,全省完成了石頭河水庫等3個無公害水產品生產基地的認證工作。核發漁業水域養殖證527本,發證面積達3600公頃,累計完成全省養殖水域核發任務的88%。
5、依靠科技,為漁業發展提供技術支撐。科研和技術推廣機構面臨機構改革、事業經費短缺、設備落后等困難和因素,技術人員開展工作積極性不高、主動性不強、力度不大,大部分單位都在忙于維持單位正常運轉。一年來,漁業處組織人員深入基層體察實情,了解困難并協助想辦法、出舉措,引導技術推廣和科研機構克難奮進,并進一步強化了科研和技術推廣機構公益性職能,組織制定全省漁業科技中長期發展規劃,主要抓了以下幾方面的工作:一是依托省水產科研所和省水產總站,組織40名省級技術人員深入一線,選派8名技術員常年駐示范點工作,進一步加大對漁民的培訓力度,大力推廣名優水產品養殖等先進實用技術,引導漁民群眾自覺利用漁業養殖新技術,在全省各地舉辦漁民養殖技術培訓班6期264人次,努力提高漁民自身素質,確保了全省重點漁區養殖技術指導;二是引進名優水產良種典型示范推廣,落實大銀魚水庫移植增殖項目面積31萬畝。繼續實施稻田工程化生態養殖、湖泊水庫養殖增殖等4項漁業骨干技術項目,目前已落實推廣面積21萬畝,其中:發展稻田養魚面積7094畝,新增工程化稻田養魚面積2935畝,名優水產品繁育及養殖技術面積5043畝,鹽堿灘地和風沙地區塘庫生態漁業技術面積8300畝。三是制定漁業行業技術標準,開展漁業科技計劃和規劃工作,完成了《工程化稻田養魚技術規范》、《團頭魴養殖技術規范》2個地方標準的起草和送審,申報農業部行業標準制修訂項目4個,在總結評估論證“十五”期間漁業科研和技術推廣項目的基礎上,編制完成《鳳珇省漁業科技中長期發展規劃(草案)》。四是集中全省漁業管理、生產、研究、開發等方面力量,從技術、生產、營銷等各個環節為農(漁)民搞好服務,大力開展漁業健康養殖技術推廣工作,有效促進了全省漁業科技成果轉化。2005年,“池塘生態漁業技術推廣項目”通過省農業科技推廣成果領導小組辦公室組織的驗收鑒定,獲省水利科技進步一等獎,目前已申報鳳珇省農業科技推廣成果一等獎待評。“沿黃低洼鹽堿地漁業綜合利用關鍵技術項目”研究成果報告已編制完成待鑒定驗收。
6、依靠項目,加快漁業基礎和支撐服務體系建設。進一步加強項目前期工作,加大漁業資金籌措力度,項目建設資金爭取成績顯著。一是組織專家和技術人員搞好基本建設項目的編制、論證和申報,上報中省有關部門秦巴山區水生動物保護區、省冷水魚良種引種繁育中心等13個漁業重點項目,有5個已被批準立項下達計劃,首次申報農業部的3個科技示范場項目已被批準立項,全年累計落實中省基本建設資金1200萬元,財政專項資金400萬元;二是加強漁業在建項目的監督管理,完成5個中央國債基建項目的初步設計、招投標和前期建設審查批復,配合農業部開展1998年以來16個漁業國債基建項目的財務審計和自查自咎,確保了在建項目保質保量按計劃實施;三是組織開展漁業生產年報統計,配套建設漁業行業優惠政策,在良種引進繁育、病害防治、新技術試驗推廣、水生野生動物救護、漁政裝備配套等方面積極爭取公益性投資,特別是針對去年受災地區漁業災后重建和修復,多渠道想辦法籌措資金,保證了漁業在建項目的順利實施。2005年,太白水生野生動物自然保護區完成項目投資約380萬元,建成土建工程面積2200平方米,裝備1輛越野漁政執法車;省漁業病害防治環境監測與水產品質量安全檢測中心項目完成投資300多萬元,監測手段和檢測能力大幅度提高,可承擔全省漁業環境及水產品質量檢測和評價;省團頭魴良種場項目完成投資180萬元,經過試運行發揮了階段生產效益,對解決鳳珇及相鄰省份苗種供應嚴重不足等問題起到了緩解作用。四是根據全省漁業遠景發展戰略規劃,編制了11個專項工程建設和漁業7大體系建設規劃,組織召開全省漁業基建項目管理及規劃工作座談會,編制完成了全省漁業“十一五”計劃及2020年遠景規劃大綱。《西安市漁業發展規劃》6月4日經市政府審定批準實施,成為全市今后漁業發展的綱領性文件;其余各市的漁業發展規劃正在編制。五是貫徹新《鳳珇省實施〈漁業法〉辦法》有關規定,履行法律賦予漁業管理部門水產品質量安全監管等法定職責,向省政府報送了《關于在省級新增財力中增加水產補助費的請示》,多種渠道積極爭取政府公益性資金投入,以進一步加快支撐全省漁業發展的服務支撐體系建設。六是全省水產品市場體系建設初具成效。西安市已建成大型水產品交易市場3處,零售市場200多處,新建的北郊朱宏路鮮活水產品批發市場年交易鮮活水產品達4萬噸。漢中市過街樓水產品批發市場建設項目主體工程已全部完工,目前已建成2000m2批發樓、3000m2交易大棚,設備先進、配套完善、功能分區明確、規范有序、物流暢順的西部重點水產品批發市場。一年來,漁業局(處)工作雖然取得了一些成績,但是與廳黨組的要求還存在一些具體困難和問題。如:漁業工作仍未得到全社會的高度重視,漁業資金投入嚴重不足,基礎設施十分薄弱,無公害、綠色水產基地建設和認證進程緩慢,良種引進創新力度不夠,漁業結構有待進一步調整,特別是如何進一步提高漁業經濟效益和發展水平,開展工作活力不足,思路不夠開闊,辦法不夠多,指導方式還不夠適應,服務工作還不夠到位等等。明年,我們將采取有效措施落實整改,增強工作的預見性、主動性和創造性,加壓緊逼,夯實責任,確保漁業各項工作目標任務順利完成。
三、2005年工作打算 2005年,漁業局(處)將以十六屆四中全會為指導,以農(漁)民增收為目標,以市場為導向,依靠科技進步,強化依法行政和漁業資源保護,進一步理清工作思路,規范行政管理工作程序,加大服務和督辦力度,構調整漁業產業結構,強化水產品質量安全監管,加快工程化稻田養魚和休閑漁業發展,大力發展漁業區域經濟,努力提高漁業經濟效益,增加漁業在全省大農業中的貢獻份額,努力完成漁業增效和漁民增收的各項任務。全省計劃完成水產品總產量7.5萬噸,漁業經濟總產值12.0億元,重點做好以下工作:
1、編制完成全省漁業發展“十一五”規劃報省政府審批。繼續抓好漁業前期項目的論證與申報,多渠道申報項目爭取建設資金,加快漁業基礎設施和服務體系建設。完成10個重點漁業項目的論證和入庫,加大對漁業在建項目資金的財務審計和監管力度。
2、加強調查研究,及時總結推廣優質、高效、無公害漁業發展的典型,切實加強漁業發展的政策導向和產前、產中、產后服務。繼續加大新品種、新技術引進推廣力度,落實工程化稻田生態養殖等4大漁業骨干技術推廣任務,計劃發展稻田養魚面積7000畝,其中新建工程化稻田養魚面積1000畝。
3、深入貫徹實施新《鳳珇省實施〈漁業法〉辦法》,進一步落實漁業水域灘涂養殖證的發放任務,組織開展漁資市場打假和水產品藥殘專項整治活動,試點開展水產品銷售市場產品檢驗和水生動物防疫檢疫工作,推廣健康養殖、生態養殖技術和無公害水產品養殖標準,加快建設一批規模大、產品優、市場前景好的無公害、綠色水產品生產基地。
4、抓好漁業環境資源和水生野生動物保護工作,開展漁業水域生態環境監測和病害防治,繼續加大水生野生動物保護區建設力度,積極爭取太白胥水河國家級、秦巴山區省級水生野生動物保護區的立項,嚴厲打擊電炸毒魚、非法捕捉和經營利用水生野生動物行為。
5、制定《鳳珇省水生動物防疫檢疫管理辦法》《、鳳珇省漁業船舶監督管理辦法》,力爭省政府常務會議審議通過并公布實施。進一步加大對全省漁業船舶監督管理力度,積極爭取省編辦批準成立省漁政監督管理局機構,并加掛省漁業船舶監督管理局牌子,切實加強漁業安全生產管理。
第四篇:市海洋與漁業局2012年工作打算
市海洋與漁業局2012年工作打算
2012年,全市海洋與漁業工作的指導思想是:認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會、中央農村工作會議、全國農業工作會議和全國海洋工作會議、全國漁業工作會議、全省海洋與漁業工作會議、全市經濟工作會議、全市農村工作會議等有關會議精神,深入落實科學發展觀,圍繞全市藍色經濟區建設的總體部署,按照“全省當龍頭、全國創一流”的目標要求,以科學管海用海和建設現代漁業為首要任務,全面提高海洋經濟服務水平,著力加強海洋綜合管理,扎實推進漁業發展方式轉變,切實加快海洋文化建設步伐,深入創建全省領先、全國一流的海域使用管理示范區、海洋生態文明示范區和現代漁業發展示范區,努力實現全市海洋漁業工作再上新臺階,為加快西海岸經濟新區和藍色硅谷開發建設做出應有的貢獻。主要目標:全市主要海洋產業總產值增長12%,海洋產業增加值增長12%,水產品產值增長8%,漁業經濟總產值增長10%,漁民人均收入增長12%。
一、搞好藍色經濟區建設服務,促進海洋經濟發展
1.加大涉海項目建設扶持力度。抓好藍色經濟區建設試點任務落實,完成好需要我局牽頭和協辦的25項試點任務。努力爭取我市圍填海用海指標,優先保障全市重大用海項目建設;積極幫助涉海企業辦理海域使用權抵押貸款,提高服務保障水平。探索利用海域使用金調節海洋產業結構的新方式,發揮海域使用金調控海域開發利用、整治修復和保護特別是圍填海規模和強度的“杠桿”作用,引導海洋產業的結構調整和空間布局。
2.深入推進“數字海洋”工程。開發設計有關軟件,完成海域動態管理業務化運行平臺延展建設。將海域管理、海洋環境保護、海監執法、漁業等業務單位數據納入系統信息平臺建設,實現業務化運行。進一步完善海域動態監視監測系統功能,及時做好海洋經濟運行的監測、評估和信息發布工作,提升海洋信息服務水平。
3.大力實施科技興海項目。圍繞全市藍色硅谷建設,完成編制“十二五”海洋科技規劃,積極做好海洋公益性科研項目和海洋可再生能源項目的申報、實施和管理;積極落實推動海洋生物產業新項目的有關政策,搞好海洋生物產業新項目調研和申報,促進我市海洋生物產業的發展。
二、強化管理服務職能,提高海洋綜合管理水平
4.搞好涉海專項規劃。完善功能區劃,編制《海洋重要資源勘探專項規劃》、《青島市灘涂保護與利用規劃》、《青島市海岸帶海岸線利用規劃》等專項規劃,充分發揮規劃對海洋管理的宏觀指導作用。
5.進一步強化海域使用管理。完善項目用海審批程序,對用海項目立項、規劃、論證和管理實行全程跟蹤。完善海洋環境評審機制,嚴格海洋工程環評程序和質量。在完成董家口區域用海規劃報批的基礎上,爭取丁字灣區域用海規劃報批。搞好用海項目審批服務,完成海域使用金收繳任務,確保全年用海項目辦證率、海域使用證年審率、海域使用金征收率實現100%。
6、提高岸線整治和海島保護管理工作水平。提升海域空間資源價值,推進我市岸線整治及海島整治與修復項目相關工作,爭取嶗山區岸線整治工程、膠州灣部分岸線整治修復項目、鰲山灣岸線綜合整治修復項目開工建設。編制完成《無居民海島保護和利用規劃》,科學有序推進海島開發和保護,重點推進靈山島、大管島等有居民海島利用,實施三平島等無居民海島試點開發,提高海島保護利用水平。
三、加大海洋生態環境保護力度,推進海洋生態文明建設
7.加強海洋環境監測力度。按照國家和山東省有關海洋環境監測機構建設要求和標準,扶持6個沿海區市配備海洋環境監測儀器設備,加強全市海洋環保能力建設;對主要入海口、排污口、重點海域、重點開發區和工程用海區的海水及沉積物環境進行全面監測,嚴格控制入海排污總量,及時發布海洋環境公報,提升海洋環境監督管理效能。
8.提高海洋災害監測預警能力。深化防災減災體系建設,進一步完善并組織實施《青島市風暴潮、海浪、海嘯和海冰災害應急預案》、《青島市海洋赤潮災害應急預案》、《青島市海洋綠潮災害應急預案》。完成海洋預警報信息發布平臺和災害性天氣手機短信平臺建設,優化風暴潮漫灘預報模式,組織開展風暴潮警戒潮位核定工作,利用高科技手段和平臺發布青島市海洋災害預警信息,提高我市海洋災害預警預報能力。
9.推進海洋生態保護與建設。實施重點海灣、海岸帶、海域、海島環境整治修復工程。完成《青島市海洋保護區規劃》編制,加大水生野生動物保護力度,加強已建海洋保護區建設、管理工作,開展選劃新的海洋自然保護區、特別保護區(海洋公園)調研,為構建布局合理、功能完善的海洋保護區體系奠定基礎。
四、轉變漁業發展方式,加快現代漁業發展
10.抓好水產良種體系建設。加強繁育體系建設,加大水產優良品種的創新能力和遺傳改良能力,全力推進國家海洋科研中心水產種苗產業化基地二期工程建設;加快建設省級以上水產良種場,重點培育1萬平米水體以上的水產良種基地5處。加強推廣體系建設,積極開展水產良種、良法的試驗、示范及推廣工作,大力示范推廣“黃海一號”、“黃海二號”中國對蝦及嶗山仙胎魚、三文魚等十個水產良種,全市水產良種覆蓋率達到80%以上。
11.加快漁業標準化示范園區建設。抓好恒生源等池塘標準化養殖園區B、C區建設,擴大養殖規模,完善設施配套,全年完成池塘標準化改造10000畝。抓好仙胎魚、三文魚等工廠化養殖園區建設和深水抗風浪網箱養殖園區建設,全年新發展循環水設備10套、深海抗風浪網箱30個,爭創5處農業部水產健康養殖示范場。
12.加快發展遠洋漁業。完善遠洋漁業發展規劃和實施意見,爭取政策支持,規劃啟動遠洋漁業基地建設,逐步擴大遠洋船隊規模,重點扶持魷魚釣船、秋刀魚捕撈船、金槍魚超低溫衍繩釣船的購建,全市遠洋漁船總數達到20艘以上。
13.推進漁業資源修復建設。繼續搞好漁業資源增殖放流,優化放流品種、擴大放流海域和規模,完善驗收技術,搞好效果評估,全年放流優質水產苗種7億單位。認真組織實施市人大“7號議案”,加快推進王哥莊海域、石嶺子礁海域、五丁礁海域等5處增殖型魚礁區建設,投放礁體15萬方。擴大礁區大型藻類種植規模,有效改善礁區生態環境。啟動建設嶗山灣公益型海洋牧場。
14.加快發展水產品加工及貿易。穩定發展來進料加工,努力突破地產品加工。重點抓好海參、對蝦、貝類、大宗魚類等養殖品種加工,加快“老尹家”海參加工基地和“和福記”魚類加工園區建設。加大對青島漁業品牌的宣傳、推介力度,引導企業擴大對外貿易。全年完成水產品出口創匯15億美元。
15.切實抓好水產品質量安全監管。繼續開展水產苗種專項整治,大力推行苗種出場檢驗檢疫制度,加強水產品質量監督檢查,全年完成水產品質量抽檢360批次、重點苗種抽檢200批次。新組織認定20處無公害水產品生產基地和20個無公害水產品,全市水產品質量安全綜合合格率98%以上。
16.提高漁業科技支撐能力。組織開展科技成果對接座談會和科技下鄉服務活動,推進產、學、研的有機結合。大力開展漁業科技培訓工作,推廣普及池塘標準化改造技術、池塘底部微孔增氧技術、池塘生態養殖技術等十大水產良法。成立青島市海洋漁業協會和海參分會,充分發揮青島市水產學會、青島市海洋漁業協會和海參分會的作用,扶持做大有實力的漁民專業合作社,重點培育10家規范化的漁民專業合作社。
五、完善漁業安全管理,深化“平安漁業”建設
17.加強漁業安全生產保障能力建設。加強漁船安全網格化信息平臺建設,認真做好漁業無線電通信設備及網絡更新維護,為60馬力以上漁船配備安裝北斗衛星船載終端,為40馬力以下漁船推廣CDMA定位手機,提高全市漁船信息管理水平。
18.加強漁船規范化管理。突出重點,加強伏季休漁管理,保持漁業生產秩序穩定。認真做好涉外漁船監管工作,嚴格落實屬地管理職責,加強對大馬力漁船的監管,避免漁船違規進入朝韓敏感水域作業。加強“三無”漁船、船證不符漁船、標識不規范漁船的整治力度,進一步規范漁船管理。研究探討漁船標準化改造方案,提高漁船抗風險能力。
19.強化漁民培訓和漁業互保推廣力度。實施漁業安全生產協管員、協管船制度、海上搶險救助補助制度,廣泛開展漁業安全生產培訓教育,提高漁民安全生產作業和海上救生等專業技能,增強防范事故、抵御風險的能力。繼續推進國家漁業政策性保險試點工作,從廣度和深度上推進漁業政策保險工作。
六、加強執法效能建設,提高依法行政水平
20.加強海洋與漁業法規建設。圍繞藍色經濟區建設、漁業產業結構調整、現代漁業發展等工作,有針對性地開展政策調研。搞好《青島市人工魚礁管理辦法》立法調研工作,配合市法制辦出臺《青島市海洋漁業安全生產管理辦法》(修訂版)。強化普法宣傳,按照“六五”普法規劃,大力開展法律法規宣傳教育專題活動和法律法規知識培訓,做好《海域使用管理法》頒布實施十周年的宣貫和普法工作。繼續開展海洋與漁業文明執法窗口單位創建活動,扎實做好行政處罰權規范透明運行工作,進一步提升我市海洋與漁業執法機構的執法能力和服務水平。
21.提高海洋執法監察水平。加大對膠州灣、前海一線及周邊海域的執法巡查力度,切實維護好用海秩序。以查處非法圍填海為重點開展“海盾2012”專項執法行動,以海洋環境保護為重點開展“碧海2012”專項執法行動,以海島保護為重點開展“護島2012” 專項執法行動。繼續保持高壓態勢,嚴厲打擊非法盜采海砂行為。加強對膠州灣、岙山灣岸線及重要陸源排污口、私挖海泥等破壞海洋環境海域的日常執法巡查,保護好海洋資源環境。
22.深化漁政執法管理。以伏季休漁執法管理、漁船適航性能和“三無”漁船整治為重點,組織開展好“護漁2012”專項執法行動。加強漁業安全生產、水產品質量安全執法管理,組織開展全市“漁業安全生產和水產品質量安全專項執法行動”,進一步提高我市漁業安全和水產品質量安全水平。加強水生野生保護動物執法管理,組織開展春、秋季水生野生保護動物專項執法檢查,進一步規范全市水生野生保護動物管理秩序。
23.進一步加強執法隊伍建設。加強素質能力建設,積極開展執法人員學習培訓,建立目標責任考核機制,提高依法行政水平。加強裝備建設,加快1500噸、1000噸、600噸級海洋執法船建設進度,做好嶗山區100噸執法船建設申報工作,積極推進國家維權執法保障基地維修改造項目建設進度。進一步加強執法隊伍廉政建設,不斷增強執法隊伍廉潔自律意識,正確行使執法權力,始終保持職務行為的廉潔執法,努力打造一支“政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明、執法有力”的執法隊伍。
七、加大海洋宣傳力度,推進海洋文化建設
24.加強海洋文化理論研究和新聞信息宣傳引導。鼓勵開展涉海專業學術研究。充分利用廣播、電視、網絡、報紙等多種媒體開展海洋文化宣傳活動。辦好青島市海洋與漁業局門戶網站,打造有影響的門戶網站品牌。辦好“世界海洋日暨全國海洋宣傳日”等大型宣傳活動,著力提升全社會的海洋意識。
25.提高海洋文化服務水平。積極開展海洋文化進機關、進企業、進社區、進校園活動,聯合有關部門建立一批海洋文化科普教育基地,辦好或參與辦好中國青島國際海洋節、青島國際帆船周、中國國際漁業博覽會、中國國際航海博覽會等節會,以及青島人民廣播電臺《關注藍色國土》專欄和青島電視臺“鄉風海韻”專欄和《海洋預報》節目,提升海洋公益文化服務水平。
26.加強海洋文化品牌建設。圍繞“護海興漁”系統品牌,深入開展“青年文明號”創建活動,不斷壯大“海燕志愿服務隊”,切實推進“碧海清風”廉政品牌和廉政文化建設。搞好黃島區鳳
凰島海洋文化高端產業聚集區和丁字灣海洋文化旅游聚集區的規劃服務,協助辦好田橫島民俗祭海節、紅島蛤蜊節等地方涉海節會,積極申報并努力建成具有國內一流水平的海洋公園,提高海洋文化建設水平。
八、加強系統自身建設,提升海洋與漁業工作水平
27.加強黨員干部隊伍建設。深入推進創先爭優活動,大力加強機關基層黨組織建設。認真學習貫徹十八大會議精神,抓好黨員干部理論學習,辦好黨委中心組理論學習讀書班,組織好干部每月一學,進一步提升黨員干部綜合素質。重點組織好創先爭優成果展示活動,進一步引導基層黨組織、黨員充分發揮基層戰斗堡壘和先鋒模范作用。
28.深入開展抓黨風、促政風、帶行風建設。深入推進“碧海清風”廉政品牌創建活動,抓好主題教育、警示教育、示范教育和崗位廉政教育,切實增強黨員干部廉潔自律意識。認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,防止違紀違規問題發生。充分運用科技手段,深入推進科技防腐和崗位廉政風險防控工作。進一步加大對重點領域和關鍵環節事前介入、事中監督、事后檢查,重點對海域使用金項目、漁業支農項目和政府采購、招標等項目進行監督檢查,有效從源頭上預防腐敗。積極做好信訪穩控工作,最大限度化解矛盾,力爭無進京到省上訪現象發生。正確處理《行風在線》、《民生在線》和“青島糾風網”中群眾反映的意見和建議,促進社會滿意度的進一步提高。
29.提高精神文明創建工作水平。持續抓好“護海興漁”系統品牌建設,堅持品牌建設與業務工作相結合,不斷提升品牌的知名度和美譽度。豐富載體、改進方式,加強文明行業建設,深化文明機關、精神文明單位、軍警民共建等文明創建活動,努力打造文明行業,不斷增強全市海洋與漁業系統的凝聚力、向心力和戰斗力。
第五篇:縣海洋與漁業局2007年上半年工作總結及下半年打算
文章標題:縣海洋與漁業局2007年上半年工作總結及下半年打算
縣海洋與漁業局2007年上半年工作總結及下半年打算
2007年上半年工作總結及下半年工作思路
在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業務部門的大力支持下,2007上半年,我局以科學發展觀統領全縣海洋與漁業工作,緊緊圍繞漁業增效、漁民增收
和漁區穩定,注重漁業結構調整和產業優化,強化漁業科技服務與科學管理,促進海洋與漁業健康、可持續發展。
一、上半年海洋與漁業經濟運行特點
(一)海洋與漁業經濟總體發展平穩:1~6月,全縣水產品總產量21.8萬噸,比去年同期減少4.6;其中海洋捕撈產量17萬噸,同比減少5.6;海水養殖產量43812噸,同比減少0.7;淡水養殖產量3360噸,同比增長0.5;水產養殖面積22.5萬畝,同比略減;漁業總產值13.43億元,同比減少2.9。
(二)水產養殖生產保持穩定:水產養殖總面積24.5萬畝,其中海水養殖面積20萬畝,淡水養殖面積4.5萬畝,基本與上年持平。三大水產品“龍型”產業發展平穩,大黃魚養殖網箱1.25萬只,放養魚苗700萬尾;梭子蟹養殖面積6.5萬畝,放養蟹苗7500斤;南美白對蝦養殖面積2萬畝,放養苗種10億尾。水產苗種生產健康發展,已繁育蝦類9.22億尾,梭子蟹1878公斤,青蟹130萬尾,大黃魚1400萬尾,黑鯛220萬尾。
(三)捕撈生產依然嚴峻:1~6月份,我縣海洋捕撈總產量17.06萬噸,比去年同期的18.07萬噸減少5.6。上半年全縣共投入海洋捕撈漁船2800余艘,出海6—8航次。其中大馬力漁船580對,總產量10.56萬噸,漁船單位平均產值65萬元;拖蝦漁船150艘,產量0.48萬噸,平均產值19.5萬元;單拖漁船150艘,產量0.92萬噸,平均產值26萬元;其它小型作業漁船、漲鰻苗作業漁船生產效益與去年同期基本持平。由于底層經濟魚類資源的減少和柴油價格持續上漲的雙層影響,我縣捕撈生產漁船的股東收入比去年每股減少近2萬元。
(四)水產加工態勢良好:1~5月份縣級以上27家龍頭企業加工總產量41368噸,同比增長21.44,產值43467萬元,同比增長0.37,銷售額45058萬元,同比減少0.28,實現利稅2364萬元,同比下降39.65,其中利稅實現增長的企業共有7家,出口創匯4154.3萬美元,同比增長6.48。
二、上半年所做的主要工作
我們從漁區實際出發,加強宏觀指導與科學管理,積極調整、優化產業結構,努力培育新的經濟增長點,不斷提升海洋與漁業經濟發展質量,著重開展以下七方面工作:
(一)以池塘標準化改造為重點,漁業結構調整呈現新態勢。一是池塘標準化改造工程全面啟動,上半年我縣水產養殖池塘標準化改造面積達到6700余畝。其中第一批改造項目的凱新養殖場等6家單位共2370畝改造計劃基本完成并投入養殖生產。第二批定塘英山塘、新橋江東塘、鶴浦峙弄塘等1040畝基本完成改造計劃,并輻射帶動紗帽綠、旦門鹽場等共計2000余畝進行標準化改造,同時總投資400余萬元、改造面積1200畝的新橋鹽場標準化梭子蟹產業基地建設已進入工程后期,預計下半年將完成改造。二是指導水產加工企業進行重大技術改造、新產品開發等工作。開展《寧波名特優水產品杭州市直銷窗口建設》、《微顆粒紫菜原粉及其系列海鮮醬的產業化》和《紫菜微顆粒粉末及其膨化食品研制》等項目,切實提高我縣水產品精深加工水平。同時認真做好漁業科技推廣性項目的篩選、確定,具體項目的編制、申報工作,共編制各類項目32個,其中市海洋與漁業局專項資金項目31個,農業部項目1個,同時申請市海洋與漁業專項資金241萬元,用于補助6家池塘標準化改造單位。三是奮力推進創名牌工作,積極引導和幫助寧波大宇食品有限公司等5家企業做好市名牌產品申報工作;針對鱸魚出口受阻問題,積極幫助養殖企業進行養殖場出口注冊備案,到目前為止,我縣已有四家水產企業完成養殖場出口注冊備案,分別是寧波大宇食品有限公司、寧波榮生食品有限公司、宇航水產養殖有限公司和寧港水產養殖有限公司。此外,京洲水產養殖有限公司、海鑫水產養殖有限公司也已完成國內的審批,并報送韓國政府認可。四是加強水產品流通指導工作,努力拓展水產品流通渠道。繼宏海水產食品有限公司在天津成功設立直銷窗口后,1月7日,以南方水產食品有限公司為主實施的設立在杭州長河市場的水產品直銷窗口開業,我縣12家水產品龍頭企業加盟;4月18日,組織宏海水產食品有限公司等10家水產加工企業參加中國·天津全國商品交易會,進一步拓展天津市場;指導幫助縣水產行業協會開展相關工作。
(二)以抓好典型示范為重點,“雙增”工程顯成效。一是抓好主導產品養殖新技術推廣示范,重點引進推廣南美白對蝦優質苗種、梭子蟹標