第一篇:移民監(jiān)理工作總結(jié)
工程概況××位于××省××××*縣××××××鎮(zhèn)境內(nèi),距××××*市30km,設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為1200mw,采用4臺(tái)機(jī)組,地下式廠房,建設(shè)工期4.5年,工程總投資18.68億元。該電站的建設(shè)對(duì)增強(qiáng)××××*電力系統(tǒng)的高峰能力,改善當(dāng)?shù)仉娏o缺局面,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜伍_發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。
該工程移民工作分兩個(gè)階段進(jìn)行,先期為進(jìn)場(chǎng)公路工程占地移民,共涉及××××鎮(zhèn)所屬的××××共五個(gè)村二十個(gè)村民組;后期為上下庫區(qū)及其連接公路工程占地移民,共涉及××××*、××兩縣,其中××××××*共七個(gè)村莊三十個(gè)村民組,××縣涉及××××一個(gè)村民組。在保證工程用地的前提下,為了節(jié)約建設(shè)投資,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)征地范圍進(jìn)行了多次調(diào)整,最終庫區(qū)及連接公路工程占地
4.326平方公里。
2.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施
2.1組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員
××移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)監(jiān)理合同于2003年8月15日簽定,即日起開始××××監(jiān)理××項(xiàng)目部籌建,同時(shí)抽調(diào)人員開始移民調(diào)查的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,在公司領(lǐng)導(dǎo)的全力支持下,××監(jiān)理××項(xiàng)目部于2003年9月11日正式成立,由××××總監(jiān)理工程師,項(xiàng)目部工作人員基本到位。
移民調(diào)查工作開始后,根據(jù)所開展的測(cè)量及監(jiān)理工作的具體情況,項(xiàng)目部按照組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則,本著分工協(xié)作、職責(zé)明確、人員精干指導(dǎo)思想。
務(wù),確保移民安置規(guī)劃經(jīng)濟(jì)合理。
(2)監(jiān)督、審核設(shè)計(jì)單位編制的《××移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告》并確保能順利通過國家有關(guān)部門的審批。
(3)根據(jù)業(yè)主要求,提交移民安置規(guī)劃審核復(fù)核報(bào)告及實(shí)物指標(biāo)調(diào)查原始記錄等有關(guān)資料。
(4)協(xié)調(diào)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和地方政府之間的關(guān)系。
(5)協(xié)助業(yè)主與××××*縣人民政府簽定××移民投資包干協(xié)議。
3.2監(jiān)理合同的履行情況
××移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作是本項(xiàng)目部監(jiān)理工作的重點(diǎn),項(xiàng)目部全體員工對(duì)此都給予了高度重視。在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排下,相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《××移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則》、××*
50號(hào)
《××××*縣人民政府關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償安置工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《××省移民管理?xiàng)l例》、《移民監(jiān)理規(guī)范》等相關(guān)文件。熟悉了移民調(diào)查的各類技術(shù)文件,為規(guī)范化、科學(xué)化開展移民監(jiān)理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.2.1進(jìn)場(chǎng)公路沿線移民房屋及設(shè)施實(shí)物指標(biāo)調(diào)查情況
××進(jìn)場(chǎng)公路沿線移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作于2003年8月26日開始,本次調(diào)查共涉及沿線橋驛鎮(zhèn)5個(gè)村20個(gè)村民小組的31戶居民及2座村集體的房屋,以及進(jìn)場(chǎng)公路沿線的電力線路和通信線路設(shè)施。由于相關(guān)單位的大力支持和配合,此項(xiàng)調(diào)查于2003年9月9日全面完成,歷時(shí)15天時(shí)間。此段移民調(diào)查工作進(jìn)行的比較順利,12月19日后擬進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)公路改線,增加3戶移民。經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部核算,并考慮重建地因素,最終業(yè)主決定原路線不變。根據(jù)最終成果,項(xiàng)目部對(duì)房屋結(jié)構(gòu)分類面積及拆遷戶數(shù)量和補(bǔ)償費(fèi)用統(tǒng)計(jì)如下:
表3.2.1-1進(jìn)場(chǎng)公路沿線征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積
序號(hào)房屋結(jié)構(gòu)分類面積(m2)備注
1磚混1492.32
2磚木938.65
3土木1689.7
4棚屋142.24
5無墻棚123.39
6總計(jì)4386.3
表3.2.1-2進(jìn)場(chǎng)公路沿線拆遷戶及補(bǔ)償費(fèi)用
序號(hào)村名村民組數(shù)移民戶數(shù)人口補(bǔ)償費(fèi)用(元)
1田伽村4622158500.43
2沙田村2310115622.62
3同福寺村81141424813.15
4湖西村11569780.35
5民望村51038212776.96
6總計(jì)2031116981493.51
3.2.2水庫淹沒區(qū)房屋及設(shè)施實(shí)物指標(biāo)調(diào)查情況
××上庫庫區(qū)移民房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作于2003年9月19日開始,由于地方各級(jí)政府及其基層組織前期宣傳工作不力,調(diào)查工作時(shí)斷時(shí)續(xù),直到2003年10月26日才基本完成,其中中心村的調(diào)查工作較為順利,××××的難度較大。
上庫庫區(qū)調(diào)查了上庫區(qū)紅線范圍內(nèi)的3個(gè)村162戶移民實(shí)物指標(biāo)。
下庫庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作于2003年10月26日開始,由于地方政府宣傳工作不到位,移民對(duì)調(diào)查工作的不理解和不配合,調(diào)查工作進(jìn)行緩慢。大量村民圍堵調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)、刁難調(diào)查組、提出不合理的補(bǔ)償要求、拒絕簽字,甚至有個(gè)別村民漫罵調(diào)查人員并阻擋調(diào)查工作進(jìn)行、搶奪量測(cè)工具,使得調(diào)查工作數(shù)度中斷,特別是11月份,房屋設(shè)施調(diào)查的有效工作時(shí)間不足6天,嚴(yán)重影響了調(diào)查工作進(jìn)度。雖然地方政府做了一定的工作也沒有扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,調(diào)查工作一度陷入僵局。直到2003年12月15日××××*市委××?xí)洝ⅰ痢了尽痢?總經(jīng)理來到工程現(xiàn)場(chǎng)并召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,××××*縣縣政府才采取有力措施,使調(diào)查工作于2003年12月18日恢復(fù),此后的調(diào)查工作進(jìn)行比較順利,到2003年12月25日××××*縣境內(nèi)移民的房屋及附屬設(shè)施的調(diào)查工作完成。
隨即調(diào)查組同××縣進(jìn)行聯(lián)系于2004年1月1日開始對(duì)××縣的房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行調(diào)查,于2004年1月2日完成××縣的調(diào)查工作。至此下庫庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作全部完成。下庫庫區(qū)征地紅線范圍內(nèi)××村共13個(gè)村民組110戶移民,××石村2個(gè)村民組5戶移民,××縣永安村1個(gè)村民組26戶移民。
后庫區(qū)征地紅線進(jìn)行了調(diào)整,有部分移民戶移出紅線以外,項(xiàng)目部對(duì)此類住戶重新進(jìn)行調(diào)查,最終的調(diào)查統(tǒng)計(jì)成果如以下各表所示。
最新庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施調(diào)查成果匯總見下表。
第二篇:水電工程移民監(jiān)理-
水電工程移民綜合監(jiān)理實(shí)踐
國家對(duì)水電工程建設(shè)征地移民工作實(shí)行“政府負(fù)責(zé)、投資包干、業(yè)主參與、綜合監(jiān)理”的管理體制,從1998年3月19日原電力工業(yè)部電綜(1998)251號(hào)頒布《水電工程水庫移民綜合監(jiān)理規(guī)定》并在新建大中型水電項(xiàng)目中試行移民綜合監(jiān)理以來,移民綜合監(jiān)理作為移民管理體制的組成部分在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在全國范圍內(nèi)各新建大中型水電工程逐步推行。國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)[2002]2623號(hào)第二十四條規(guī)定“建設(shè)征地移民安置的實(shí)施必須實(shí)行監(jiān)理制度,由有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)移民安置實(shí)施的全過程進(jìn)行綜合監(jiān)理,對(duì)各類移民工程按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行建設(shè)監(jiān)理”,規(guī)定了建大中型水電項(xiàng)目中強(qiáng)制推行移民綜合監(jiān)理。
近年來我院先后組織或參與了湖北清江水布埡水電站工程占地、浙江桐柏抽水蓄能電站、湖北小水電項(xiàng)目宣恩縣洞坪水利水電樞紐工程、新疆恰甫其海水利樞紐工程、云南小灣水電站、江西廖坊水利樞紐工程、溪洛渡水電站等項(xiàng)目移民綜合監(jiān)理工作,在監(jiān)理部的組建、管理制度的建立、監(jiān)理工作的實(shí)施、組織協(xié)調(diào)等方面摸索和總結(jié)了一套移民綜合監(jiān)理的辦法和經(jīng)驗(yàn),為規(guī)范和完善移民綜合監(jiān)理工作起到了應(yīng)有的作用,這里對(duì)移民綜合監(jiān)理工作的基本認(rèn)識(shí)作粗略介紹。
一、移民綜合監(jiān)理的組織
(一)移民綜合監(jiān)理模式與實(shí)施程序
在我國建設(shè)征地移民安置工作實(shí)行省級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé),以縣為基礎(chǔ)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理方式。因此移民綜合監(jiān)理一般由有安置任務(wù)的省級(jí)移民機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目法人共同委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行,如小灣水電站由瀾滄江公司與云南省辦共同委托;對(duì)于移民安置僅涉及一個(gè)地(市、州)或一個(gè)縣的水電工程其移民綜合監(jiān)理則由地(市、州)或縣級(jí)移民機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目法人共同委托,如宣恩縣洞坪水利水電樞紐工程、江西廖坊水利樞紐工程、浙江桐柏抽水蓄能電站都屬于這一類形式;對(duì)于水庫淹沒移民安置涉及兩個(gè)以上省份的水電工程,一般由項(xiàng)目法人與各省分別委托不同或同一個(gè)監(jiān)理單位進(jìn)行,如溪洛渡工程則由云南省和四川省分別委托不同的監(jiān)理單位進(jìn)行。
移民綜合監(jiān)理的實(shí)施程序與建設(shè)工程監(jiān)理相仿,一般包括:由監(jiān)理單位確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師,成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)派駐現(xiàn)場(chǎng);編制本項(xiàng)目移民綜合監(jiān)理規(guī)劃及移民綜合監(jiān)理實(shí)
施細(xì)則;按監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則規(guī)范化開展監(jiān)理工作;參與驗(yàn)收簽署監(jiān)理意見;向委托方提交移民綜合監(jiān)理檔案資料;移民綜合監(jiān)理總結(jié)。
(二)移民綜合監(jiān)理組織與管理
移民綜合監(jiān)理部是監(jiān)理單位依據(jù)移民綜合監(jiān)理合同規(guī)定,派駐移民安置實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)移民綜合監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織。
監(jiān)理部由總監(jiān)、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成。移民綜合監(jiān)理工作實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)和副總監(jiān)由監(jiān)理單位征求委托方意見后聘任,其變更應(yīng)征得委托方的同意,并通知有關(guān)部門和被監(jiān)理單位;其余監(jiān)理人員由總監(jiān)根據(jù)監(jiān)理工作需要按組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的一般程序聘任。
(三)移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式
我院參加的水利水電工程移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)都為直線型組織形式,這種形式的特點(diǎn)是監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一個(gè)下級(jí)只接受唯一上級(jí)的命令,監(jiān)理機(jī)構(gòu)中不另設(shè)職能部門。對(duì)于大型工程因其移民安置范圍廣、移民安置任務(wù)重,我們采用按區(qū)域分解設(shè)立直線制監(jiān)理組織形式,例如小灣水電站按臨滄、大理、保山分解目標(biāo)設(shè)立,而溪洛渡(云南部分)按涉淹安置區(qū)與區(qū)外安置區(qū)分解設(shè)立;對(duì)于一般中小型工程則采用按專業(yè)內(nèi)容分解的直線制監(jiān)理組織形式,如宣恩縣洞坪、江西廖坊、浙江桐柏等項(xiàng)目則按三控制、合同信息管理的要求分工設(shè)立。
(四)移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備及職責(zé)分工
1.監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備
移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)應(yīng)該有合理的技術(shù)、職稱結(jié)構(gòu),這是由移民工作的復(fù)雜性與地方移民干部的專業(yè)知識(shí)缺乏性所決定,因此具有高級(jí)職稱及中級(jí)職稱的人員應(yīng)占絕大多數(shù)。
移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的確定應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目移民安置工作情況確定,主要考慮的因素包括移民安置任務(wù)多少與復(fù)雜程度、庫區(qū)與安置區(qū)的范圍廣度與交通條件、地方實(shí)施單位的業(yè)務(wù)水平、組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)職能分工、分期移民的計(jì)劃進(jìn)度要求等。
2.移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類人員的基本職責(zé)(1)總監(jiān)的崗位職責(zé)
總監(jiān)是監(jiān)理單位組織移民綜合監(jiān)理工作的總代表。全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目移民綜合監(jiān)理工
作。主持監(jiān)理部的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作及其他與監(jiān)理工作有關(guān)的事務(wù)。其主要職責(zé)為:履行監(jiān)理委托合同中所賦予的權(quán)力和責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)理部完成移民綜合監(jiān)理的任務(wù);制定監(jiān)理部的各項(xiàng)管理制度;確定監(jiān)理部的人員分工和崗位職責(zé);主持編寫移民綜合監(jiān)理規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則;監(jiān)督檢查監(jiān)理人員工作,進(jìn)行人員安排;主持監(jiān)理工作會(huì)議,簽發(fā)監(jiān)理部文件和監(jiān)理意見;及時(shí)向委托方報(bào)告移民安置工作中出現(xiàn)的重大問題,主持或參與該問題的調(diào)查;組織協(xié)調(diào)監(jiān)理相關(guān)事宜;組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié);主持和參與監(jiān)理部日常監(jiān)理活動(dòng);主持整理監(jiān)理資料等。
(2)副總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表崗位職責(zé)
副總監(jiān)或總監(jiān)代表協(xié)助總監(jiān)管理監(jiān)理部的工作,其主要職責(zé):負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作;按總監(jiān)的授權(quán)行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。
(3)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)
監(jiān)理工程師應(yīng)在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照監(jiān)理部工作分工安排,進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師主要職責(zé)為:深入各移民安置實(shí)施現(xiàn)場(chǎng),對(duì)移民安置實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量、投資進(jìn)行監(jiān)理;根據(jù)移民安置實(shí)施情況做好,做好監(jiān)理日志和監(jiān)理工作小結(jié);參與編寫監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)和有關(guān)監(jiān)理文件;及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)報(bào)告有關(guān)監(jiān)理情況;完成監(jiān)理部交辦的任務(wù)。
(4)其他工作人員職責(zé)
其他工作人員職責(zé)應(yīng)在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照監(jiān)理部工作分工安排,進(jìn)行監(jiān)理相關(guān)工作。監(jiān)理工作人員應(yīng)遵守監(jiān)理部各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是保密和安全制度。負(fù)責(zé)完成監(jiān)理部交辦的任務(wù)和配合監(jiān)理工程師做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。
二、移民綜合監(jiān)理規(guī)劃
與建設(shè)工程監(jiān)理相同,水電工程移民綜合監(jiān)理文件也包括監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(一)移民綜合監(jiān)理大綱
移民綜合監(jiān)理大綱是在監(jiān)理投標(biāo)階段由投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編寫的監(jiān)理方案,他是投標(biāo)書的組成部分。其目的是使委托方認(rèn)可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案,從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù);同時(shí)它也為移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。監(jiān)理大綱應(yīng)包括如下主要內(nèi)容:① 工程與移民安置規(guī)劃概況;② 移民綜合監(jiān)理的指導(dǎo)思想與監(jiān)理工作依據(jù);③ 擬派駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員情況介紹;④ 移民綜合監(jiān)理工作內(nèi)容及措施方案;
⑤ 移民綜合監(jiān)理工作制度及擬提供委托方的階段性文件等。
(二)移民綜合監(jiān)理規(guī)劃 1.移民綜合監(jiān)理規(guī)劃的作用
移民綜合監(jiān)理規(guī)劃的作用主要有:指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展移民綜合監(jiān)理工作;委托方確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù);監(jiān)理單位重要的存檔資料。2.移民綜合監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)與要求
移民綜合監(jiān)理規(guī)劃是在簽訂監(jiān)理委托合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制的,其編制應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況,明確監(jiān)理部的工作目標(biāo),確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。
移民綜合監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)主要有:國家有關(guān)工程建設(shè)以及移民安置實(shí)施的法律、法規(guī);地方人民政府有關(guān)建設(shè)征地移民安置工作的法規(guī)和政策規(guī)定以及本工程的移民安置實(shí)施管理辦法;有關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)程規(guī)范;政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、建設(shè)征地移民安置設(shè)計(jì)文件以及技術(shù)資料;監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同文件以及與本工程移民安置有關(guān)的合同包括移民安置承包合同(協(xié)議書)、規(guī)劃設(shè)計(jì)合同;委托方的正當(dāng)要求等。
移民綜合監(jiān)理規(guī)劃編寫的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一,但其具體內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性,要針對(duì)本工程移民安置規(guī)劃任務(wù)的情況制定相應(yīng)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)以及自己的控制措施、方法和手段;移民綜合監(jiān)理規(guī)劃要隨著移民安置實(shí)施的進(jìn)展在不斷收集資料信息的基礎(chǔ)上修改、補(bǔ)充和完善;同時(shí)監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化,力求明確、簡(jiǎn)潔、直觀。移民綜合監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)過監(jiān)理單位技術(shù)主管審核并經(jīng)其負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后報(bào)委托方,由委托方組織審查并監(jiān)督實(shí)施。3.移民綜合監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容
移民綜合監(jiān)理規(guī)劃通常包括以下內(nèi)容:
① 概況。包括工程概況、水庫淹沒影響與移民安置規(guī)劃概況、移民安置總進(jìn)度要求等。
② 監(jiān)理工作范圍。包括移民安置實(shí)施的地域范圍和移民安置實(shí)施的項(xiàng)目范圍。③ 監(jiān)理工作內(nèi)容。根據(jù)國家有關(guān)移民綜合監(jiān)理規(guī)定、監(jiān)理委托合同要求、本項(xiàng)目移民安置情況編寫。
④ 監(jiān)理工作目標(biāo)。通常包括移民安置總目標(biāo)和投資、進(jìn)度、質(zhì)量分目標(biāo)。⑤ 監(jiān)理工作依據(jù)。包括建設(shè)征地與移民安置的法律、法規(guī)、政府批準(zhǔn)的移民安置規(guī)
劃設(shè)計(jì)文件、移民綜合監(jiān)理委托合同、其他與移民安置有關(guān)的合同等。
⑥ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式與人員配備計(jì)劃。說明其所選擇的組織結(jié)構(gòu)形式并用結(jié)構(gòu)圖表示,根據(jù)移民安置實(shí)施計(jì)劃合理安排人員。
⑦ 移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的崗位職責(zé)。詳見前述。
⑧ 監(jiān)理工作程序。根據(jù)投資、進(jìn)度、質(zhì)量以及合同信息管理工作內(nèi)容制定相應(yīng)的工作程序。
⑨ 移民綜合監(jiān)理工作方法及措施。重點(diǎn)圍繞投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制這三大控制任務(wù)展開,包括風(fēng)險(xiǎn)分析、工程流程與措施、動(dòng)態(tài)比較分析、控制表格等。
⑩ 監(jiān)理工作制度。包括對(duì)移民綜合監(jiān)理經(jīng)常性工作制定相應(yīng)的制度以及移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作制度等。
(三)移民綜合監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制移民綜合監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要符合監(jiān)理規(guī)劃的要求,并應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目移民安置規(guī)劃特點(diǎn),做到詳細(xì)具體,具有可操作性。
三、移民綜合監(jiān)理的工作內(nèi)容與方法
移民綜合監(jiān)理的主要工作內(nèi)容也是投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同信息管理和組織協(xié)調(diào)。
(一)投資控制
1.投資控制的依據(jù)
投資控制的依據(jù)為國家法律、地方有關(guān)法規(guī)、與移民安置有關(guān)的承包合同與協(xié)議、經(jīng)主管部門審定的本工程建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償投資概算以及各有關(guān)分項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。
2.投資控制主要內(nèi)容
投資控制的主要內(nèi)容包括:根據(jù)授權(quán),審核地方移民機(jī)構(gòu)提出的資金使用報(bào)表和使用計(jì)劃; 收集、了解有關(guān)地方人民政府和移民機(jī)構(gòu)頒發(fā)、制定的有關(guān)移民安置的政策、辦法、實(shí)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、移民安置的具體措施等文件及實(shí)施中的執(zhí)行情況;了解移民資金的撥付、分解、項(xiàng)目分配以及使用和實(shí)際到位情況;定期向委托方提供投資使用報(bào)表或報(bào)告和監(jiān)理意見;參與補(bǔ)償投資概算修編的審核工作,提出監(jiān)理意見。
3.投資控制的方法
移民綜合監(jiān)理的投資控制主要采用目標(biāo)控制與對(duì)比分析的方法。
(二)進(jìn)度控制
1.進(jìn)度控制的內(nèi)容
移民綜合監(jiān)理進(jìn)度控制包括下列幾方面的內(nèi)容:根據(jù)委托方的要求與工程總進(jìn)度計(jì)劃編制監(jiān)理總進(jìn)度計(jì)劃;審核移民安置實(shí)施工作計(jì)劃(包括農(nóng)村移民安置實(shí)施計(jì)劃和專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建計(jì)劃);檢查與監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行,并審核移民安置項(xiàng)目完成工作量的統(tǒng)計(jì)報(bào)表;參與調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的審核并監(jiān)督其執(zhí)行;定期向委托方提交進(jìn)度情況統(tǒng)計(jì)表。
移民綜合監(jiān)理進(jìn)度控制應(yīng)遵循下列原則:移民安置實(shí)施進(jìn)度,應(yīng)滿足樞紐工程施工進(jìn)度的要求,不因移民安置的進(jìn)度滯后而影響主體工程的正常施工和工程效益的及時(shí)發(fā)揮;移民安置實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)避免隨意進(jìn)行變更。確需變更時(shí)須事先進(jìn)行協(xié)商并經(jīng)省級(jí)移民機(jī)構(gòu)商業(yè)主同意。
2.進(jìn)度控制的方法
移民綜合監(jiān)理的進(jìn)度控制主要是通過目標(biāo)控制與定期現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查的方式進(jìn)行。
(三)質(zhì)量控制 1.質(zhì)量控制內(nèi)容
移民綜合監(jiān)理的質(zhì)量控制是依據(jù)國家及有關(guān)部門頒布的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范、移民承包合同的有關(guān)條款、審定的各種設(shè)計(jì)文件以及委托方的有關(guān)要求等促使移民搬遷、安置、專項(xiàng)設(shè)施遷改建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的實(shí)施情況與經(jīng)審批《移民安置實(shí)施規(guī)劃》相符合。
監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)農(nóng)村移民安置、城鎮(zhèn)和工礦企業(yè)遷建、專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建的質(zhì)量進(jìn)行綜合比較;對(duì)移民安置規(guī)劃的實(shí)施和效益發(fā)揮情況進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn);檢查各移民工程之間是否配套;對(duì)單項(xiàng)工程的控制主要是檢查其建設(shè)行為是否按國家建設(shè)程序的規(guī)定;對(duì)移民的意愿、申訴、培訓(xùn)和移民基本權(quán)益進(jìn)行了解、反映和檢查,提出處理意見和建議。參與移民工程招投標(biāo)協(xié)助評(píng)標(biāo),提出決策參考意見;參與移民生產(chǎn)、生活安置項(xiàng)目進(jìn)行自檢和階段性驗(yàn)收,檢查項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)等。2.質(zhì)量控制的方法
移民綜合監(jiān)理的質(zhì)量控制擬采用預(yù)控、程控、終控手段進(jìn)行移民安置全過程控制。
監(jiān)理人員主要采取抽樣建檔檢查方式對(duì)移民搬遷安置進(jìn)行綜合質(zhì)量的監(jiān)控。
(1)預(yù)控
預(yù)控即是事前控制,通過對(duì)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和實(shí)施條件的檢查、督促,以及相應(yīng)質(zhì)量保證措施的制定等方面進(jìn)行控制。
(2)程控
程控是實(shí)施過程中的質(zhì)量控制,通過對(duì)移民搬遷安置實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)督促管理、對(duì)重要項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)理等進(jìn)行控制。
(3)終控
終控是移民安置實(shí)施后的總體質(zhì)量控制,通過審查實(shí)施單位提交的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,全面系統(tǒng)地查閱有關(guān)報(bào)表和抽檢成果,對(duì)有疑點(diǎn)部位或漏檢部位的復(fù)檢或補(bǔ)檢等進(jìn)行控制。
(四)合同和信息管理
合同管理主要包括下列幾個(gè)方面的內(nèi)容:認(rèn)真閱讀和分析相關(guān)文件,理解合同條款的含義,了解現(xiàn)行法令、法規(guī)、政策和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等;本著公正、公平的原則,督促委托方和承包方履行合同義務(wù)和責(zé)任,保證合同的順利實(shí)施;監(jiān)督移民安置包干協(xié)議的執(zhí)行;應(yīng)參與確定新增項(xiàng)目的報(bào)批和參與處理各類重大事故的索賠申請(qǐng)等重要活動(dòng),提出監(jiān)理意見;對(duì)合同的變更進(jìn)行管理,對(duì)于超出合同范圍的變更,應(yīng)督促承包方報(bào)委托方予以批準(zhǔn),單項(xiàng)工程的變更和索賠應(yīng)由單項(xiàng)工程監(jiān)理負(fù)責(zé)處理,處理結(jié)果報(bào)監(jiān)理部備案。
對(duì)于信息管理:監(jiān)理部應(yīng)注意及時(shí)收集移民安置項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)、審批、合同文件,及委托方、承包方等提供的有關(guān)資料信息,并根據(jù)移民安置的實(shí)際情況和合同要求,建立各類常用報(bào)表,建立的報(bào)表應(yīng)體系化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,并按照信息的重要性和時(shí)效性進(jìn)行整理、分類立卷;簽收的文件按統(tǒng)一編號(hào)進(jìn)行登記,并按公文往來程序進(jìn)行處理與傳送;移民安置綜合監(jiān)理形成和積累的監(jiān)理文件材料應(yīng)按檔案管理規(guī)定的要求,做好文件材料送存歸檔工作。
(五)協(xié)調(diào)
根據(jù)監(jiān)理工作的需要,建議和參與委托方組織召開的工作協(xié)調(diào)會(huì)議,積極協(xié)助地方政府協(xié)調(diào)、處理移民安置過程中出現(xiàn)的問題和矛盾。
四、移民綜合監(jiān)理工作制度
1.規(guī)劃設(shè)計(jì)成果審查參與制
移民安置實(shí)施規(guī)劃、移民安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、專項(xiàng)設(shè)施遷改建設(shè)計(jì)等是移民安置工程實(shí)施、驗(yàn)收和實(shí)行監(jiān)理的依據(jù),監(jiān)理應(yīng)參與重要項(xiàng)目實(shí)施階段的設(shè)計(jì)審查,了解其工作深度以及設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性,對(duì)存在的問題及解決辦法等可提出監(jiān)理方的建議。2.信息反饋制度
收集有關(guān)資料和了解移民安置實(shí)施情況,對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量方面存在的重大問題或出現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析,及時(shí)向委托方進(jìn)行反饋并提出有關(guān)建議。3.現(xiàn)場(chǎng)檢查制
一般在實(shí)施方提交實(shí)施進(jìn)度、投資發(fā)生情況報(bào)表的基礎(chǔ)上,對(duì)重要移民安置項(xiàng)目定期進(jìn)行全面檢查及重點(diǎn)問題跟蹤檢查。以安置點(diǎn)為單位,逐點(diǎn)建立包括生產(chǎn)、生活安置為內(nèi)容的監(jiān)理卡片,逐次登記檢查結(jié)果。4.工程項(xiàng)目驗(yàn)收參與制
移民綜合監(jiān)理應(yīng)參加主要移民安置工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。對(duì)工程驗(yàn)收的評(píng)價(jià)和存在的問題,監(jiān)理應(yīng)提出建議意見。5.移民綜合監(jiān)理報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)制度
在移民綜合監(jiān)理的全過程中,對(duì)移民安置實(shí)施的進(jìn)展情況、移民實(shí)施中存在的問題、監(jiān)理對(duì)某一問題的反映和建議等,除及時(shí)以口頭或書面的多種方式表達(dá)外,還需定期編寫監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)和監(jiān)理報(bào)告報(bào)送委托方,移民實(shí)施單位及其他有關(guān)部門。6.專家組咨詢制度
對(duì)于移民安置情況復(fù)雜的項(xiàng)目,可根據(jù)移民安置實(shí)施的工作需要,針對(duì)實(shí)施過程中發(fā)生的重大問題,可采取不定期專家赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、咨詢,對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)參與協(xié)調(diào),并提出咨詢意見和處理建議,以供決策。
水電工程移民綜合監(jiān)理實(shí)踐
目 錄
一、移民綜合監(jiān)理的組織.............................................................................................................................1
(一)移民綜合監(jiān)理模式與實(shí)施程序..........................................................................1
(二)移民綜合監(jiān)理組織與管理...............................................................................2
(三)移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式.........................................................................2
(四)移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備及職責(zé)分工..........................................................2
二、移民綜合監(jiān)理規(guī)劃.................................................................................................................................3
(一)移民綜合監(jiān)理大綱........................................................................................3
(二)移民綜合監(jiān)理規(guī)劃........................................................................................4
(三)移民綜合監(jiān)理實(shí)施細(xì)則..................................................................................5
三、移民綜合監(jiān)理的工作內(nèi)容與方法.........................................................................................................5
(一)投資控制.....................................................................................................5
(二)進(jìn)度控制.....................................................................................................6
(三)質(zhì)量控制.....................................................................................................6
(四)合同和信息管理...........................................................................................7
(五)協(xié)調(diào)...........................................................................................................7
四、移民綜合監(jiān)理工作制度.........................................................................................................................8
第三篇:移民監(jiān)理工作總結(jié)
工程概況 *********位于*********省*****縣******鎮(zhèn)境內(nèi),距*****市30km,設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為1200MW,采用4臺(tái)機(jī)組,地下式廠房,建設(shè)工期4.5年,工程總投資18.68億元。該電站的建設(shè)對(duì)增強(qiáng)*****電力系統(tǒng)的高峰能力,改善當(dāng)?shù)仉娏o缺局面,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜伍_發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。該工程移民工作分兩個(gè)階段進(jìn)行,先期為進(jìn)場(chǎng)公路工程占地移民,共涉及****鎮(zhèn)所屬的****共五個(gè)村二十個(gè)村民組;后期為上下庫區(qū)及其連接公路工程占地移民,共涉及*****、*********兩縣,其中*******共七個(gè)村莊三十個(gè)村民組,*********縣涉及****一個(gè)村民組。在保證工程用地的前提下,為了節(jié)約建設(shè)投資,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)征地范圍進(jìn)行了多次調(diào)整,最終庫區(qū)及連接公路工程占地 4.326平方公里。2.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施 2.1 組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員 *********移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)監(jiān)理合同于2003年8月15日簽定,即日起開始****監(jiān)理*********項(xiàng)目部籌建,同時(shí)抽調(diào)人員開始移民調(diào)查的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,在公司領(lǐng)導(dǎo)的全力支持下,*********監(jiān)理*********項(xiàng)目部于2003年9月11日正式成立,由****總監(jiān)理工程師,項(xiàng)目部工作人員基本到位。移民調(diào)查工作開始后,根據(jù)所開展的測(cè)量及監(jiān)理工作的具體情況,項(xiàng)目部按照組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則,本著分工協(xié)作、職責(zé)明確、人員精干指導(dǎo)思想,并針對(duì)本項(xiàng)目工作的特點(diǎn)設(shè)立了職能制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面工作,按照監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工設(shè)立了綜合辦公室、移民組、測(cè)量組,并指定了各組負(fù)責(zé)人。綜合辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目部的后勤保障、文件收發(fā)、檔案資料整理、監(jiān)理月報(bào)編制、記錄項(xiàng)目部監(jiān)理日志等任務(wù);移民組負(fù)責(zé)整個(gè)庫區(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查,并根據(jù)實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果對(duì)房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算;測(cè)量組負(fù)責(zé)參與征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位復(fù)測(cè)工作,并負(fù)責(zé)征地范圍內(nèi)各類土地的征地補(bǔ)償費(fèi)用、補(bǔ)償安置費(fèi)用計(jì)算和青苗補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算等。移民組相關(guān)人員按專業(yè)及工作特長分為:一個(gè)專項(xiàng)設(shè)施調(diào)查組、一個(gè)土地調(diào)查組、兩個(gè)房屋調(diào)查組共四個(gè)調(diào)查監(jiān)理小組,項(xiàng)目部人員共計(jì)14人,其中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師7人,辦公室人員4人,司機(jī)1人,后勤人員2人。2.2 監(jiān)理設(shè)施 為更好地完成監(jiān)理任務(wù),*********監(jiān)理*********項(xiàng)目部配備了完整的辦公設(shè)施,包括電腦兩臺(tái)、激光打印機(jī)一臺(tái)、復(fù)印機(jī)一臺(tái)、各類小型辦公用品齊備,同時(shí)備有通勤車輛一部。在租住地修建了廁所、浴池等必備的生活設(shè)施。2.3 監(jiān)理設(shè)施的使用 依照調(diào)查工作總體安排,我部承擔(dān)了此次調(diào)查工作所有現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料的復(fù)印工作,共計(jì)復(fù)印A3紙資料1668份,A4紙資料2889份。同時(shí)項(xiàng)目部用所配置的自用車輛除接送參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的監(jiān)理人員外,在*********相關(guān)工作人員的要求下,還部分的承擔(dān)了接送*********及*****縣國土局工作人員上下班的任務(wù)。由于項(xiàng)目部的努力付出,保證實(shí)物調(diào)查工作避免了不應(yīng)有的拖延,但為此也付出了額外的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。3.監(jiān)理合同履行情況 3.1 監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理工作內(nèi)容 按照與業(yè)主簽定的監(jiān)理合同要求,*********監(jiān)理*********項(xiàng)目部主要工作內(nèi)容有如下四個(gè)方面:(1)按照*********實(shí)際情況物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則的要求,全過程、全方位協(xié)同設(shè)計(jì)單位參與實(shí)物指標(biāo)調(diào)查。調(diào)查范圍為電站施工區(qū)、庫區(qū)及其他與建設(shè)工程有關(guān)的工程占地區(qū)域。(2)收集*****縣*********區(qū)域物價(jià)指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計(jì)資料。(3)參與征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位測(cè)量工作。(4)根據(jù)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)大綱的要求,審核移民安置補(bǔ)償總投資概算和移民安置規(guī)劃報(bào)告并提出書面材料。合同規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)如下:(1)按時(shí)、保質(zhì)完成本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作內(nèi)容和任務(wù),確保移民安置規(guī)劃經(jīng)濟(jì)合理。(2)監(jiān)督、審核設(shè)計(jì)單位編制的《*********移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告》并確保能順利通過國家有關(guān)部門的審批。(3)根據(jù)業(yè)主要求,提交移民安置規(guī)劃審核復(fù)核報(bào)告及實(shí)物指標(biāo)調(diào)查原始記錄等有關(guān)資料。(4)協(xié)調(diào)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和地方政府之間的關(guān)系。(5)協(xié)助業(yè)主與*****縣人民政府簽定*********移民投資包干協(xié)議。3.2 監(jiān)理合同的履行情況 *********移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作是本項(xiàng)目部監(jiān)理工作的重點(diǎn),項(xiàng)目部全體員工對(duì)此都給予了高度重視。在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排下,相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《*********移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則》、*** 50號(hào) 《*****縣人民政府關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償安置工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《*********省移民管理?xiàng)l例》、《移民監(jiān)理規(guī)范》等相關(guān)文件。熟悉了移民調(diào)查的各類技術(shù)文件,為規(guī)范化、科學(xué)化開展移民監(jiān)理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.2.1 進(jìn)場(chǎng)公路沿線移民房屋及設(shè)施實(shí)物指標(biāo)調(diào)查情況 *********進(jìn)場(chǎng)公路沿線移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作于2003年8月26日開始,本次調(diào)查共涉及沿線橋驛鎮(zhèn)5個(gè)村20個(gè)村民小組的31戶居民及2座村集體的房屋,以及進(jìn)場(chǎng)公路沿線的電力線路和通信線路設(shè)施。由于相關(guān)單位的大力支持和配合,此項(xiàng)調(diào)查于2003年9月9日全面完成,歷時(shí)15天時(shí)間。此段移民調(diào)查工作進(jìn)行的比較順利,12月19日后擬進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)公路改線,增加3戶移民。經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部核算,并考慮重建地因素,最終業(yè)主決定原路線不變。根據(jù)最終成果,項(xiàng)目部對(duì)房屋結(jié)構(gòu)分類面積及拆遷戶數(shù)量和補(bǔ)償費(fèi)用統(tǒng)計(jì)如下: 表3.2.1-1 進(jìn)場(chǎng)公路沿線征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積 序號(hào) 房屋結(jié)構(gòu)分類 面積(m2)備注 1 磚混 1492.32 2 磚木 938.65 3 土木 1689.7 4 棚屋 142.24 5 無墻棚 123.39 6 總計(jì) 4386.3
表3.2.1-2 進(jìn)場(chǎng)公路沿線拆遷戶及補(bǔ)償費(fèi)用 序號(hào) 村 名 村民組數(shù) 移民戶數(shù) 人口 補(bǔ)償費(fèi)用(元)1 田伽村 4 6 22 158500.43 2 沙田村 2 3 10 115622.62 3 同福寺村 8 11 41 424813.15 4 湖西村 1 1 5 69780.35 5 民望村 5 10 38 212776.96 6 總計(jì) 20 31 116 981493.51 3.2.2 水庫淹沒區(qū)房屋及設(shè)施實(shí)物指標(biāo)調(diào)查情況 *********上庫庫區(qū)移民房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作于2003年9月19日開始,由于地方各級(jí)政府及其基層組織前期宣傳工作不力,調(diào)查工作時(shí)斷時(shí)續(xù),直到2003年10月26日才基本完成,其中中心村的調(diào)查工作較為順利,****的難度較大。上庫庫區(qū)調(diào)查了上庫區(qū)紅線范圍內(nèi)的3個(gè)村162戶移民實(shí)物指標(biāo)。下庫庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作于2003年10月26日開始,由于地方政府宣傳工作不到位,移民對(duì)調(diào)查工作的不理解和不配合,調(diào)查工作進(jìn)行緩慢。大量村民圍堵調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)、刁難調(diào)查組、提出不合理的補(bǔ)償要求、拒絕簽字,甚至有個(gè)別村民漫罵調(diào)查人員并阻擋調(diào)查工作進(jìn)行、搶奪量測(cè)工具,使得調(diào)查工作數(shù)度中斷,特別是11月份,房屋設(shè)施調(diào)查的有效工作時(shí)間不足6天,嚴(yán)重影響了調(diào)查工作進(jìn)度。雖然地方政府做了一定的工作也沒有扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,調(diào)查工作一度陷入僵局。直到2003年12月15日*****市委**書記、**司***總經(jīng)理來到工程現(xiàn)場(chǎng)并召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,*****縣縣政府才采取有力措施,使調(diào)查工作于2003年12月18日恢復(fù),此后的調(diào)查工作進(jìn)行比較順利,到2003年12月25日*****縣境內(nèi)移民的房屋及附屬設(shè)施的調(diào)查工作完成。隨即調(diào)查組同**縣進(jìn)行聯(lián)系于2004年1月1日開始對(duì)**縣的房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行調(diào)查,于2004年1月2日完成**縣的調(diào)查工作。至此下庫庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作全部完成。下庫庫區(qū)征地紅線范圍內(nèi)**村共13個(gè)村民組110戶移民,**石村2個(gè)村民組5戶移民,**縣永安村1個(gè)村民組26戶移民。后庫區(qū)征地紅線進(jìn)行了調(diào)整,有部分移民戶移出紅線以外,項(xiàng)目部對(duì)此類住戶重新進(jìn)行調(diào)查,最終的調(diào)查統(tǒng)計(jì)成果如以下各表所示。最新庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施調(diào)查成果匯總見下表。表3.2.2-1 *****縣征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積 表3.2.2-2 **縣征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積 序號(hào) 房屋結(jié)構(gòu)分類 面積(m2)備注 1 磚混 320.34 2 磚木 158.88 3 土木 2457.08 4 棚屋 0 5 無墻棚 0 6 總計(jì) 2936.30 表3.2.2-3 *****縣庫區(qū)拆遷戶及房屋設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)用 序號(hào) 村 名 村民組數(shù) 移民戶數(shù) 人口 補(bǔ)償費(fèi)用(元)1 13 107 431 4621338.89 2 4 37 129 1932831.79 3 10 90 338 4388865.24 4 1 10 39 828715.33 5 276390.35 7407.69 6 2 5 24 181842.33 7 總計(jì) 30 249 961 12237391.62 3.2.4 水庫淹沒區(qū)土地調(diào)查情況 征地紅線范圍土地調(diào)查工作于2003年10月22日開始,首先對(duì)*村征用土地情況進(jìn)行了調(diào)查,到2003年10月 25日,**村所屬****十個(gè)組所有征地范圍內(nèi)的組界劃分全部完成并在圖紙上標(biāo)示記錄。到2003年10月 25日止**紅線范圍內(nèi)的****組界也完成劃分和圖紙標(biāo)示工作。同時(shí)完成**與***村界的劃分。2003年11月 20日進(jìn)行**村紅線范圍內(nèi)的土地的調(diào)查,至2003年12月 10日,征地范圍內(nèi)所轄********等十個(gè)組組界劃分全部完成,并在圖紙上標(biāo)示記錄。并完成了該村與*****村地界的劃分。所有分界均在相應(yīng)村、組干部在場(chǎng)的情況下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行劃定,并對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核定,圖紙上缺失的少量土地、水塘也予以增補(bǔ)標(biāo)示。3.2.5 水庫淹沒區(qū)專項(xiàng)設(shè)施實(shí)物指標(biāo)調(diào)查情況 2003年12月24日開始進(jìn)行水庫淹沒區(qū)內(nèi)專項(xiàng)設(shè)施的調(diào)查,包括通信設(shè)施、電力設(shè)施。水庫淹沒區(qū)內(nèi)通信光纜長度為1714.39米,通訊電纜長度10396.25米,10KV的高壓電力線路為8553.9米,380V低壓電力線路長度為13381.2米。3.2.6 征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位測(cè)量 按照《*********移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)監(jiān)理合同》所規(guī)定的監(jiān)理工作范圍,我部積極參與到征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位測(cè)量工作中去,和設(shè)計(jì)單位一起工作,力求做到界樁埋設(shè)準(zhǔn)確、無誤。隨后對(duì)界樁的埋設(shè)質(zhì)量和定位情況進(jìn)行檢驗(yàn),到2003年12月6日,我部對(duì)*********紅線范圍內(nèi)永久界樁的定位抽測(cè)工作全部完成,埋設(shè)質(zhì)量和定位初驗(yàn)合格。根據(jù)工程用地的實(shí)際情況,2004年3月12日開始對(duì)紅線范圍的永久界樁進(jìn)行調(diào)整,共調(diào)整 58個(gè)界樁,監(jiān)理工程師參與了界樁的調(diào)整并檢查了埋設(shè)質(zhì)量。3.2.7各類資料的收集 根據(jù)合同要求,項(xiàng)目監(jiān)理部收集了*****縣*********區(qū)域物價(jià)指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計(jì)資料,根據(jù)資料成果進(jìn)行補(bǔ)償費(fèi)用核算。相關(guān)資料經(jīng)整編后報(bào)送業(yè)主存檔。3.2.8 監(jiān)理資料的整編和歸檔 項(xiàng)目部根據(jù)業(yè)主要求,對(duì)以下資料進(jìn)行整編后,報(bào)送業(yè)主存檔。(1)征地紅線范圍內(nèi)移民房屋及附屬設(shè)施實(shí)物指標(biāo)調(diào)查記錄;(2)在移民調(diào)查監(jiān)理工作中,以*****縣人民政府50號(hào)文件為準(zhǔn),本著公平公正的監(jiān)理準(zhǔn)則,堅(jiān)持據(jù)實(shí)登記的原則。對(duì)實(shí)物調(diào)查記錄進(jìn)行整理,利用計(jì)算機(jī)對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行處理,形成的每戶房屋及設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi)用資料;(3)移民監(jiān)理過程中形成的月報(bào)、函件等資料;(4)業(yè)主下發(fā)的移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查依據(jù)性資料以及項(xiàng)目監(jiān)理部收集*****縣*********區(qū)域物價(jià)指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計(jì)資料;(5)業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)的*********的圖紙資料等。
4、監(jiān)理工作成效 在項(xiàng)目部成立之初,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)十分重視員工的工作成
第四篇:移民監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告
.工程概況*********位于*********省*****縣******鎮(zhèn)境內(nèi),距*****市30km,設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為1200MW,采用4臺(tái)機(jī)組,地下式廠房,建設(shè)工期4.5年,工程總投資18.68億元。該電站的建設(shè)對(duì)增強(qiáng)*****電力系統(tǒng)的高峰能力,改善當(dāng)?shù)仉娏o缺局面,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜伍_發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。該工程移民工作分兩個(gè)階段進(jìn)行,先期為進(jìn)場(chǎng)公路工程占地移民,共涉及****鎮(zhèn)所屬的****共五個(gè)村二十個(gè)村民組;后期為上下庫區(qū)及其連接公路工程占地移民,共涉及*****、*********兩縣,其中*******共七個(gè)村莊三十個(gè)村民組,*********縣涉及****一個(gè)村民組。在保證工程用地的前提下,為了節(jié)約建設(shè)投資,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)征地范圍進(jìn)行了多次調(diào)整,最終庫區(qū)及連接公路工程占地4.326平方公里。2.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施2.1組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員*********移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)監(jiān)理合同于2003年8月15日簽定,即日起開始****監(jiān)理*********項(xiàng)目部籌建,同時(shí)抽調(diào)人員開始移民調(diào)查的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,在公司領(lǐng)導(dǎo)的全力支持下,*********監(jiān)理*********項(xiàng)目部于2003年9月11日正式成立,由****總監(jiān)理工程師,項(xiàng)目部工作人員基本到位。移民調(diào)查工作開始后,根據(jù)所開展的測(cè)量及監(jiān)理工作的具體情況,項(xiàng)目部按照組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則,本著分工協(xié)作、職責(zé)明確、人員精干指導(dǎo)思想,并針對(duì)本項(xiàng)目工作的特點(diǎn)設(shè)立了職能制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面工作,按照監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工設(shè)立了綜合辦公室、移民組、測(cè)量組,并指定了各組負(fù)責(zé)人。綜合辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目部的后勤保障、文件收發(fā)、檔案資料整理、監(jiān)理月報(bào)編制、記錄項(xiàng)目部監(jiān)理日志等任務(wù);移民組負(fù)責(zé)整個(gè)庫區(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查,并根據(jù)實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果對(duì)房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算;測(cè)量組負(fù)責(zé)參與征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位復(fù)測(cè)工作,并負(fù)責(zé)征地范圍內(nèi)各類土地的征地補(bǔ)償費(fèi)用、補(bǔ)償安置費(fèi)用計(jì)算和青苗補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算等。移民組相關(guān)人員按專業(yè)及工作特長分為:一個(gè)專項(xiàng)設(shè)施調(diào)查組、一個(gè)土地調(diào)查組、兩個(gè)房屋調(diào)查組共四個(gè)調(diào)查監(jiān)理小組,項(xiàng)目部人員共計(jì)14人,其中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師7人,辦公室人員4人,司機(jī)1人,后勤人員2人。2.2監(jiān)理設(shè)施為更好地完成監(jiān)理任務(wù),*********監(jiān)理*********項(xiàng)目部配備了完整的辦公設(shè)施,包括電腦兩臺(tái)、激光打印機(jī)一臺(tái)、復(fù)印機(jī)一臺(tái)、各類小型辦公用品齊備,同時(shí)備有通勤車輛一部。在租住地修建了廁所、浴池等必備的生活設(shè)施。2.3監(jiān)理設(shè)施的使用依照調(diào)查工作總體安排,我部承擔(dān)了此次調(diào)查工作所有現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料的復(fù)印工作,共計(jì)復(fù)印A3紙資料1668份,A4紙資料2889份。同時(shí)項(xiàng)目部用所配置的自用車輛除接送參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的監(jiān)理人員外,在*********相關(guān)工作人員的要求下,還部分的承擔(dān)了接送*********及*****縣國土局工作人員上下班的任務(wù)。由于項(xiàng)目部的努力付出,保證實(shí)物調(diào)查工作避免了不應(yīng)有的拖延,但為此也付出了額外的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。3.監(jiān)理合同履行情況3.1監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理工作內(nèi)容按照與業(yè)主簽定的監(jiān)理合同要求,*********監(jiān)理*********項(xiàng)目部主要工作內(nèi)容有如下四個(gè)方面:(1)按照*********實(shí)際情況物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則的要求,全過程、全方位協(xié)同設(shè)計(jì)單位參與實(shí)物指標(biāo)調(diào)查。調(diào)查范圍為電站施工區(qū)、庫區(qū)及其他與建設(shè)工程有關(guān)的工程占地區(qū)域。(2)收集*****縣*********區(qū)域物價(jià)指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計(jì)資料。(3)參與征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位測(cè)量工作。(4)根據(jù)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)大綱的要求,審核移民安置補(bǔ)償總投資概算和移民安置規(guī)劃報(bào)告并提出書面材料。合同規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)如下:(1)按時(shí)、保質(zhì)完成本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作內(nèi)容和任務(wù),確保移民安置規(guī)劃經(jīng)濟(jì)合理。(2)監(jiān)督、審核設(shè)計(jì)單位編制的《*********移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告》并確保能順利通過國家有關(guān)部門的審批。(3)根據(jù)業(yè)主要求,提交移民安置規(guī)劃審核復(fù)核報(bào)告及實(shí)物指標(biāo)調(diào)查原始記錄等有關(guān)資料。(4)協(xié)調(diào)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和地方政府之間的關(guān)系。(5)協(xié)助業(yè)主與*****縣人民政府簽定*********移民投資包干協(xié)議。3.2監(jiān)理合同的履行情況*********移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作是本項(xiàng)目部監(jiān)理工作的重點(diǎn),項(xiàng)目部全體員工對(duì)此都給予了高度重視。在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排下,相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《*********移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則》、***50號(hào)《*****縣人民政府關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償安置工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《*********省移民管理?xiàng)l例》、《移民監(jiān)理規(guī)范》等相關(guān)文件。熟悉了移民調(diào)查的各類技術(shù)文件,為規(guī)范化、科學(xué)化開展移民監(jiān)理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.2.1進(jìn)場(chǎng)公路沿線移民房屋及設(shè)施實(shí)物指標(biāo)調(diào)查情況*********進(jìn)場(chǎng)公路沿線移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作于2003年8月26日開始,本次調(diào)查共涉及沿線橋驛鎮(zhèn)5個(gè)村20個(gè)村民小組的31戶居民及2座村集體的房屋,以及進(jìn)場(chǎng)公路沿線的電力線路和通信線路設(shè)施。由于相關(guān)單位的大力支持和配合,此項(xiàng)調(diào)查于2003年9月9日全面完成,歷時(shí)15天時(shí)間
。此段移民調(diào)查工作進(jìn)行的比較順利,12月19日后擬進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)公路改線,增加3戶移民。經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部核算,并考慮重建地因素,最終業(yè)主決定原路線不變。根據(jù)最終成果,項(xiàng)目部對(duì)房屋結(jié)構(gòu)分類面積及拆遷戶數(shù)量和補(bǔ)償費(fèi)用統(tǒng)計(jì)如下:表3.2.1-
1進(jìn)場(chǎng)公路沿線征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積
序號(hào) 房屋結(jié)構(gòu)分類 面積(m2)備注1 磚混 1492.32 2 磚木 938.65 3 土木 1689.7 4 棚屋 142.24 5 無墻棚 123.39 6 總計(jì) 4386.3 表3.2.1-
2進(jìn)場(chǎng)公路沿線拆遷戶及補(bǔ)償費(fèi)用序號(hào) 村名 村民組數(shù) 移民戶數(shù) 人口 補(bǔ)償費(fèi)用(元)1 田伽村 4 6 22 158500.432 沙田村 2 3 10 115622.623 同福寺村 8 11 41 424813.154 湖西村 1 1 5 69780.355 民望村 5 10 38 212776.966 總計(jì) 20 31 116 981493.513.2.2水庫淹沒區(qū)房屋及設(shè)施實(shí)物指標(biāo)調(diào)查情況*********上庫庫區(qū)移民房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作于2003年9月19日開始,由于地方各級(jí)政府及其基層組織前期宣傳工作不力,調(diào)查工作時(shí)斷時(shí)續(xù),直到2003年10月26日才基本完成,其中中心村的調(diào)查工作較為順利,****的難度較大。上庫庫區(qū)調(diào)查了上庫區(qū)紅線范圍內(nèi)的3個(gè)村162戶移民實(shí)物指標(biāo)。下庫庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作于2003年10月26日開始,由于地方政府宣傳工作不到位,移民對(duì)調(diào)查工作的不理解和不配合,調(diào)查工作進(jìn)行緩慢。大量村民圍堵調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)、刁難調(diào)查組、提出不合理的補(bǔ)償要求、拒絕簽字,甚至有個(gè)別村民漫罵調(diào)查人員并阻擋調(diào)查工作進(jìn)行、搶奪量測(cè)工具,使得調(diào)查工作數(shù)度中斷,特別是11月份,房屋設(shè)施調(diào)查的有效工作時(shí)間不足6天,嚴(yán)重影響了調(diào)查工作進(jìn)度。雖然地方政府做了一定的工作也沒有扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,調(diào)查工作一度陷入僵局。直到2003年12月15日*****市委**書記、**司***總經(jīng)理來到工程現(xiàn)場(chǎng)并召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,*****縣縣政府才采取有力措施,使調(diào)查工作于2003年12月18日恢復(fù),此后的調(diào)查工作進(jìn)行比較順利,到2003年12月25日*****縣境內(nèi)移民的房屋及附屬設(shè)施的調(diào)查工作完成。隨即調(diào)查組同**縣進(jìn)行聯(lián)系于2004年1月1日開始對(duì)**縣的房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行調(diào)查,于2004年1月2日完成**縣的調(diào)查工作。至此下庫庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作全部完成。下庫庫區(qū)征地紅線范圍內(nèi)**村共13個(gè)村民組110戶移民,**石村2個(gè)村民組5戶移民,**縣永安村1個(gè)村民組26戶移民。后庫區(qū)征地紅線進(jìn)行了調(diào)整,有部分移民戶移出紅線以外,項(xiàng)目部對(duì)此類住戶重新進(jìn)行調(diào)查,最終的調(diào)查統(tǒng)計(jì)成果如以下各表所示。最新庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施調(diào)查成果匯總見下表。表3.2.2-
1*****縣征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積表3.2.2-
2**縣征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積
序號(hào) 房屋結(jié)構(gòu)分類 面積(m2)備注1 磚混 320.34 2 磚木 158.88 3 土木 2457.08 4 棚屋 0 5 無墻棚 0 6 總計(jì) 2936.30 表3.2.2-
3*****縣庫區(qū)拆遷戶及房屋設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)用序號(hào) 村名 村民組數(shù) 移民戶數(shù) 人口 補(bǔ)償費(fèi)用(元)1 13 107 431 4621338.892 4 37 129 1932831.793 10 90 338 4388865.244 1 10 39 828715.335 276390.357407.696 2 5 24 181842.337 總計(jì) 30 249 961 12237391.62表3.2.2-
4汨羅縣庫區(qū)拆遷戶及房屋設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)用序號(hào) 村名 村民組數(shù) 移民戶數(shù) 人口 補(bǔ)償費(fèi)用(元)1 1 26 69 704368.723.2.3水庫淹沒區(qū)墳?zāi)箤?shí)物指標(biāo)調(diào)查情況根據(jù)*********水庫淹沒與工程占地實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查細(xì)則,水庫淹沒區(qū)的墳?zāi)拐{(diào)查采用村民自報(bào),村支兩委確認(rèn),調(diào)查組最后核實(shí)的方式進(jìn)行。調(diào)查工作于11月29日開始,首先進(jìn)行**村庫區(qū)內(nèi)墳?zāi)沟恼{(diào)查隨后根據(jù)調(diào)查工作的安排情況,逐步完成了***共五個(gè)村的墳?zāi)拐{(diào)查工作。由于**村一直不配合調(diào)查組的工作,使該村的墳?zāi)拐{(diào)查未能正常進(jìn)行,考慮到墳?zāi)怪饕玫貫樯降氐奶攸c(diǎn),根據(jù)**與**、**兩村類似的山區(qū)地形、風(fēng)俗習(xí)慣和人口結(jié)構(gòu),用類比的方法推算了**村的墳?zāi)箶?shù)量和種類。水庫淹沒區(qū)墳?zāi)拐{(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總成果見表3.2.3-
1、表3.2.3-2。表3.2.3-
1*****縣水庫淹沒區(qū)墳?zāi)拐{(diào)查統(tǒng)計(jì)表村名 石墳 土墳 小計(jì) 補(bǔ)償費(fèi)用(元)103 130 233 10143015 280 295 88620171 360 531 20636064 359 423 13636026 636 662
動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說明情況,力求解決問題,并以友好協(xié)商的態(tài)度協(xié)調(diào)處理好調(diào)查組內(nèi)部的關(guān)系,勤于溝通,使意見統(tǒng)一。有部分移民戶對(duì)政策有誤解,多次出現(xiàn)圍堵甚至漫罵調(diào)查人員的現(xiàn)象,監(jiān)理人員始終保持容忍和克制,做耐心細(xì)致的思想工作,不使矛盾激化。盡最大努力做好調(diào)查,實(shí)實(shí)在在地為移民調(diào)查工作順利開展搭建暢通橋梁。從9月初到到調(diào)查工作結(jié)束,*********和國土局調(diào)查工作現(xiàn)場(chǎng)沒有配備交通工具,使調(diào)查工作的協(xié)調(diào)力度及有效工作時(shí)間大打折扣。為加快調(diào)查進(jìn)度和保證有效工作時(shí)間,在進(jìn)行調(diào)查時(shí),項(xiàng)目部幾乎每天要接送他們往返于駐地和調(diào)查地點(diǎn),為調(diào)查工作的順利進(jìn)行項(xiàng)目部作出最大的努力。4.3庫區(qū)移民戶口的審核為保證移民戶人口的準(zhǔn)確真實(shí),在實(shí)物指標(biāo)調(diào)查時(shí)要求移民戶出示戶口本,對(duì)于沒有出示戶口本的移民戶,監(jiān)理人員到當(dāng)?shù)卣膽艏芾聿块T進(jìn)行了專門的調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)移民戶所報(bào)的人口數(shù)量進(jìn)行更正。4.4前期征地各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及補(bǔ)償費(fèi)用的核算2004年2月12日根據(jù)*********提供的前期征地范圍圖和*********地類分類圖電子版本以及*****縣50號(hào)文件,監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)*********前期征地范圍內(nèi)的土地類別、征用土地補(bǔ)償費(fèi)用、安置補(bǔ)助費(fèi)等完成了統(tǒng)計(jì)匯總計(jì)算。同時(shí)根據(jù)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果,對(duì)前期征地范圍內(nèi)的拆遷戶名單、房屋設(shè)施占地、房屋設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總,并將所有成果呈報(bào)業(yè)主。4.5庫區(qū)整個(gè)征地各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及補(bǔ)償費(fèi)用的核算2004年4月2日根據(jù)業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)的2004年2月12日施工征地規(guī)劃范圍圖和*********提供的*********地形、地類分類圖的電子版本,監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)*********施工征地范圍內(nèi)的*****和*****兩縣的拆遷戶名單、房屋設(shè)施占地、土地類別及數(shù)量以及征用土地補(bǔ)償費(fèi)用、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償、墳?zāi)辜胺课菰O(shè)施補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總。根據(jù)業(yè)主文件要求,除上水庫區(qū)、下水庫區(qū)淹沒線以下部分,其他部位的青苗進(jìn)行保留的指示,項(xiàng)目部對(duì)青苗補(bǔ)償費(fèi)重新進(jìn)行了計(jì)算,并及時(shí)呈報(bào)業(yè)主。4.6項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理成效4.6.1項(xiàng)目部專業(yè)學(xué)習(xí)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)員工學(xué)習(xí)、工作情況采取定期或不定期的檢查、抽查的同時(shí),要求綜合辦加強(qiáng)對(duì)全體員工日常學(xué)習(xí)和工作情況的督促檢查工作,并結(jié)合目前項(xiàng)目部實(shí)際情況,在有限的控制范圍內(nèi),實(shí)行個(gè)人工作能力強(qiáng)弱與本人績(jī)效掛鉤的量化考核辦法,以此激勵(lì)全體員工刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)和對(duì)相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、政策的學(xué)習(xí)熱情,提高監(jiān)理工作水平,以此達(dá)到業(yè)主滿意、地方政府信任、移民放心的工作效果。項(xiàng)目部采取購買、收集、借閱、復(fù)印等多種方式,收集了與移民工作有關(guān)的專業(yè)書籍和學(xué)習(xí)材料,并以版報(bào)的形式分別在辦公室、學(xué)習(xí)室、食堂餐廳的顯眼位置開辟學(xué)習(xí)專欄,努力營造學(xué)習(xí)氣氛,使每位員工無論是在工作時(shí)間,還是用餐、休息時(shí)間,都有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)效果十分明顯。4.6.2利用現(xiàn)代辦公手段進(jìn)行項(xiàng)目管理項(xiàng)目部在內(nèi)業(yè)資料整理時(shí)充分利用現(xiàn)代辦公手段,對(duì)每日的實(shí)物調(diào)查記錄及時(shí)進(jìn)行整理,在對(duì)每戶資料進(jìn)行分析計(jì)算的基礎(chǔ)上,利用計(jì)算機(jī)對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行處理,形成了每戶、每村補(bǔ)償費(fèi)用的匯總,并對(duì)每戶房屋結(jié)構(gòu)分類面積、房屋及各類曬坪、塊石砌體占地面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。所有資料均形成電子文檔,便于隨時(shí)查詢,對(duì)工作進(jìn)展程度實(shí)行動(dòng)態(tài)控制,同時(shí)也提高了計(jì)算的精度和快捷程度。
5、移民過程中出現(xiàn)的問題及處理情況和建議5.1移民現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題及處理情況5.1.1調(diào)查進(jìn)度受阻及處理由于庫區(qū)移民調(diào)查工作中的多元性、復(fù)雜性決定了調(diào)查工作的艱巨性,在移民實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查過程中,經(jīng)常出現(xiàn)移民拒絕配合的情況,致使庫區(qū)移民調(diào)查工作幾度中斷,調(diào)查工作進(jìn)度不理想,對(duì)于出現(xiàn)的這些問題,項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理采取如下措施進(jìn)行處理。(1)充分依靠地方政府。事實(shí)證明,只要充分發(fā)揮地方政府的職能,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村干部的工作熱情和加大工作力度,對(duì)移民工作開展十分有利。(2)作好移民戶的說服解釋工作。對(duì)于關(guān)系到農(nóng)民群眾利益問題,力求實(shí)事求是,突出重點(diǎn),即要體諒、同情他們的實(shí)際困難,又要誠懇的講清楚國家相關(guān)政策,請(qǐng)他們顧全大局,對(duì)無理取鬧,又沒有正當(dāng)理由,企圖借機(jī)滿足其個(gè)人的無理要求以及常來阻撓、糾纏不休、想通過糾纏撈取好處的移民戶對(duì)他們講清政策、堅(jiān)持原則,堅(jiān)決按規(guī)定的有關(guān)政策辦事,尊重事實(shí),公平、公正做好調(diào)查。(3)及時(shí)與業(yè)主溝通。在移民調(diào)查監(jiān)理工作中,項(xiàng)目部在力所能及的范圍內(nèi),依照“公平公正、熱情服務(wù)”的監(jiān)理準(zhǔn)則,增加監(jiān)理工作的主動(dòng)性,努力發(fā)揮監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)作用,及時(shí)收集與此項(xiàng)工作有關(guān)的信息,并通過各種形式(監(jiān)理月報(bào)、電話反映、當(dāng)面匯報(bào)等)將有價(jià)值的信息及時(shí)向業(yè)主反饋,以此達(dá)到遇到問題及時(shí)研究對(duì)策、及時(shí)解決的目的,保證調(diào)查工作進(jìn)度。(4)加強(qiáng)調(diào)查組內(nèi)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào),并以友好協(xié)商的態(tài)度協(xié)調(diào)處理好調(diào)查組內(nèi)部的關(guān)系,使意見統(tǒng)一。在調(diào)查過程中保證量測(cè)成果的統(tǒng)一性,避免了不必要的糾紛,也使實(shí)物指標(biāo)調(diào)查得以順利進(jìn)行。5.1.2補(bǔ)償問題及處理情況在移民調(diào)查過程中,很多移民認(rèn)為賠償單價(jià)較低,尤其移民對(duì)*****縣政府“50號(hào)”文件與*****市政府“60號(hào)”令30%的地區(qū)補(bǔ)償差異不理解,認(rèn)為*****縣政府得到了30%的差價(jià),并對(duì)張榜公布數(shù)據(jù)和增補(bǔ)遺漏項(xiàng)目存有顧慮,不肯在調(diào)查表上簽字。我部及時(shí)向業(yè)主予以反映了情況,并在調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)對(duì)移民進(jìn)行了認(rèn)真的解釋,并建議業(yè)主督促地方有關(guān)部門向移民解釋好單價(jià)確定的合理性,并承諾對(duì)遺漏項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ),最終在有關(guān)方面的共同努力下,問題得以解決。5.2今后移民工作的幾點(diǎn)建議5.2.1加大前期工作力度本次實(shí)物指標(biāo)調(diào)查由于前期工作力度不夠,甚至有個(gè)別村干部的思想工作都未作通,當(dāng)?shù)卣慕M織管理及協(xié)調(diào)力度等都不同程度存在問題,導(dǎo)致移民調(diào)查工作進(jìn)度滯后。因此,應(yīng)在調(diào)查工作開始前督促當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)在移民調(diào)查區(qū)域宣傳工作,充分利用宣傳標(biāo)語、電視、廣播等媒體進(jìn)行全方位宣傳,及早召開有縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)干部參加的移民宣傳工作專題會(huì)議,了解移民戶情況和地方干部的威信情況和工作力度,充分認(rèn)識(shí)各村
第五篇:移民監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告
工程概況
××××××××位于××××××××省××××縣××××××鎮(zhèn)境內(nèi),距××××市,設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為,采用臺(tái)機(jī)組,地下式廠房,建設(shè)工期年,工程總投資億元。該電站的建設(shè)對(duì)增強(qiáng)××××電力系統(tǒng)的高峰能力,改善當(dāng)?shù)仉娏o缺局面,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜伍_發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。
該工程移民工作分兩個(gè)階段進(jìn)行,先期為進(jìn)場(chǎng)公路工程占地移民,共涉及××××鎮(zhèn)所屬的××××共五個(gè)村二十個(gè)村民組;后期為上下庫區(qū)及其連接公路工程占地移民,共涉及××××、××××××××兩縣,其中××××××共七個(gè)村莊三十個(gè)村民組,××××××××縣涉及××××一個(gè)村民組。在保證工程用地的前提下,為了節(jié)約建設(shè)投資,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)征地范圍進(jìn)行了多次調(diào)整,最終庫區(qū)及連接公路工程占地平方公里。
監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施
組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員
××××××××移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)監(jiān)理合同于××年月日簽定,即日起開始××××監(jiān)理××××××××項(xiàng)目部籌建同時(shí)抽調(diào)人員開始移民調(diào)查的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,在公司領(lǐng)導(dǎo)的全力支持下,××××××××監(jiān)理××××××××項(xiàng)目部于××年月日正式成立,由××××總監(jiān)理工程師,項(xiàng)目部工作人員基本到位。
移民調(diào)查工作開始后,根據(jù)所開展的測(cè)量及監(jiān)理工作的具體情況,項(xiàng)目部按照組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則,本著分工協(xié)作、職責(zé)明確、人員精干指導(dǎo)思想,并針對(duì)本項(xiàng)目工作的特點(diǎn)設(shè)立了職能制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面工作,按照監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工設(shè)立了綜合辦公室、移民組、測(cè)量組,并指定了各組負(fù)責(zé)人。綜合辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目部的后勤保障、文件收發(fā)、檔案資料整理、監(jiān)理月報(bào)編制、記錄項(xiàng)目部監(jiān)理日志等任務(wù);移民組負(fù)責(zé)整個(gè)庫區(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查,并根據(jù)實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果對(duì)房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算;測(cè)量組負(fù)責(zé)參與征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位復(fù)測(cè)工作,并負(fù)責(zé)征地范。
利,月日后擬進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)公路改線,增加戶移民。經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部核算,并考慮重建地因素,最終業(yè)主決定原路線不變。根據(jù)最終成果,項(xiàng)目部對(duì)房屋結(jié)構(gòu)分類面積及拆遷戶數(shù)量和補(bǔ)償費(fèi)用統(tǒng)計(jì)如下:
表進(jìn)場(chǎng)公路沿線征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積
序號(hào)房屋結(jié)構(gòu)分類面積()備注
磚混
磚木
土木
棚屋
無墻棚
總計(jì)
表進(jìn)場(chǎng)公路沿線拆遷戶及補(bǔ)償費(fèi)用
序號(hào)村名村民組數(shù)移民戶數(shù)人口補(bǔ)償費(fèi)用(元)
田伽村
沙田村
同福寺村
湖西村
民望村
總計(jì)
水庫淹沒區(qū)房屋及設(shè)施實(shí)物指標(biāo)調(diào)查情況
××××××××上庫庫區(qū)移民房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作于××年月日開始,由于地方各級(jí)政府及其基層組織前期宣傳工作不力,調(diào)查工作時(shí)斷時(shí)續(xù),直到××年月日才基本完成,其中中心村的調(diào)查工作較為順利,××××的難度較大。
上庫庫區(qū)調(diào)查了上庫區(qū)紅線范圍內(nèi)的個(gè)村戶移民實(shí)物指標(biāo)。
下庫庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作于××年月日開始,由于地方政府宣傳工作不到位,移民對(duì)調(diào)查工作的不理解和不配合,調(diào)查工作進(jìn)行緩慢。大量村民圍堵調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)、刁難調(diào)查組、提出不合理的補(bǔ)償要求、拒絕簽字,甚至有個(gè)別村民漫罵調(diào)查人員并阻擋調(diào)查工作進(jìn)行、搶奪量測(cè)工具,使得調(diào)查工作數(shù)度中斷,特別是月份,房屋設(shè)施調(diào)查的有效工作時(shí)間不足天,嚴(yán)重影響了調(diào)查工作進(jìn)度。雖然地方政府做了一定的工作也沒有扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,調(diào)查工作一度陷入僵局。直到××年月日××××市委××?xí)洝ⅰ痢了尽痢量偨?jīng)理來到工程現(xiàn)場(chǎng)并召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議××××縣縣政府才采取有力措施使調(diào)查工作于××年月日恢復(fù)此后的調(diào)查工作進(jìn)行比較順利,到××年月日××××縣境內(nèi)移民的房屋及附屬設(shè)施的調(diào)查工作完成。
隨即調(diào)查組同××縣進(jìn)行聯(lián)系于××年月日開始對(duì)××縣的房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行調(diào)查,于××年月日完成××縣的調(diào)查工作。至此下庫庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作全部完成。下庫庫區(qū)征地紅線范圍內(nèi)××村共個(gè)村民組戶移民,××石村個(gè)村民組戶移民,××縣永安村個(gè)村民組戶移民。
后庫區(qū)征地紅線進(jìn)行了調(diào)整,有部分移民戶移出紅線以外,項(xiàng)目部對(duì)此類住戶重新進(jìn)行調(diào)查,最終的調(diào)查統(tǒng)計(jì)成果如以下各表所示。
最新庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施調(diào)查成果匯總見下表。
表××××縣征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積
表××縣征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積
序號(hào)房屋結(jié)構(gòu)分類面積()備注
磚混.
磚木.
土木.
棚屋
無墻棚
總計(jì).
表××××縣庫區(qū)拆遷戶及房屋設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)用
序號(hào)村名村民組數(shù)移民戶數(shù)人口補(bǔ)償費(fèi)用(元)
總計(jì)
表汨羅縣庫區(qū)拆遷戶及房屋設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)用
序號(hào)村名村民組數(shù)移民戶數(shù)人口補(bǔ)償費(fèi)用(元)
水庫淹沒區(qū)墳?zāi)箤?shí)物指標(biāo)調(diào)查情況
根據(jù)××××××××水庫淹沒與工程占地實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查細(xì)則,水庫淹沒區(qū)的墳?zāi)拐{(diào)查采用村民自報(bào),村支兩委確認(rèn),調(diào)查組最后核實(shí)的方式進(jìn)行。
調(diào)查工作于月日開始,首先進(jìn)行××村庫區(qū)內(nèi)墳?zāi)沟恼{(diào)查隨后根據(jù)調(diào)查工作的安排情況,逐步完成了××共五個(gè)村的墳?zāi)拐{(diào)查工作。由于××村一直不配合調(diào)查組的工作,使該村的墳?zāi)拐{(diào)查未能正常進(jìn)行,考慮到墳?zāi)怪饕玫貫樯降氐奶攸c(diǎn),根據(jù)××與××、××兩村類似的山區(qū)地形、風(fēng)俗習(xí)慣和人口結(jié)構(gòu),用類比的方法推算了××村的墳?zāi)箶?shù)量和種類。水庫淹沒區(qū)墳?zāi)拐{(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總成果見表⒈表。
表××××縣水庫淹沒區(qū)墳?zāi)拐{(diào)查統(tǒng)計(jì)表
村名石墳土墳小計(jì)補(bǔ)償費(fèi)用(元)
合計(jì)
表××××××××縣水庫淹沒區(qū)墳?zāi)拐{(diào)查統(tǒng)計(jì)表
村名石墳土墳合計(jì)補(bǔ)償費(fèi)用(元)
水庫淹沒區(qū)土地調(diào)查情況
征地紅線范圍土地調(diào)查工作于××年月日開始,首先對(duì)村征用土地情況進(jìn)行了調(diào)查,到××年月日,××村所屬××××十個(gè)組所有征地范圍內(nèi)的組界劃分全部完成并在圖紙上標(biāo)示記錄。
到××年月日止××紅線范圍內(nèi)的××××組界也完成劃分和圖紙標(biāo)示工作。同時(shí)完成××與××村界的劃分。
××年月日進(jìn)行××村紅線范圍內(nèi)的土地的調(diào)查,至××年月日,征地范圍內(nèi)所轄××××××××等十個(gè)組組界劃分全部完成,并在圖紙上標(biāo)示記錄。并完成了該村與××××村地界的劃分。
所有分界均在相應(yīng)村、組干部在場(chǎng)的情況下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行劃定,并對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核定,圖紙上缺失的少量土地、水塘也予以增補(bǔ)標(biāo)示。
水庫淹沒區(qū)專項(xiàng)設(shè)施實(shí)物指標(biāo)調(diào)查情況
××年月日開始進(jìn)行水庫淹沒區(qū)內(nèi)專項(xiàng)設(shè)施的調(diào)查,包括通信設(shè)施、電力設(shè)施。水庫淹沒區(qū)內(nèi)通信光纜長度為米,通訊電纜長寫寫幫文秘助手,的高壓電力線路為米,低壓電力線路長度為米。
征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位測(cè)量
按照《××××××××移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)監(jiān)理合同》所規(guī)定的監(jiān)理工作范圍,我部積極參與到征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位測(cè)量工作中去,和設(shè)計(jì)單位一起工作,力求做到界樁埋設(shè)準(zhǔn)確、無誤。隨后對(duì)界樁的埋設(shè)質(zhì)量和定位情況進(jìn)行檢驗(yàn),到××年月日,我部對(duì)××××××××紅線范圍內(nèi)永久界樁的定位抽測(cè)工作全部完成,埋設(shè)質(zhì)量和定位初驗(yàn)合格。根據(jù)工程用地的實(shí)際情況,××年月日開始對(duì)紅線范圍的永久界樁進(jìn)行調(diào)整,共調(diào)整個(gè)界樁,監(jiān)理工程師參與了界樁的調(diào)整并檢查了埋設(shè)質(zhì)量。
各類資料的收集
根據(jù)合同要求,項(xiàng)目監(jiān)理部收集了××××縣××××××××區(qū)域物價(jià)指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計(jì)資料,根據(jù)資料成果進(jìn)行補(bǔ)償費(fèi)用核算。相關(guān)資料經(jīng)整編后報(bào)送業(yè)主存檔。
監(jiān)理資料的整編和歸檔
項(xiàng)目部根據(jù)業(yè)主要求,對(duì)以下資料進(jìn)行整編后,報(bào)送業(yè)主存檔。
()征地紅線范圍內(nèi)移民房屋及附屬設(shè)施實(shí)物指標(biāo)調(diào)查記錄;
()在移民調(diào)查監(jiān)理工作中,以××××縣人民政府號(hào)文件為準(zhǔn),本著公平公正的監(jiān)理準(zhǔn)則,堅(jiān)持據(jù)實(shí)登記的原則。對(duì)實(shí)物調(diào)查記錄進(jìn)行整理,利用計(jì)算機(jī)對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行處理,形成的每戶房屋及設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi)用資料;
()移民監(jiān)理過程中形成的月報(bào)、函件等資料;
()業(yè)主下發(fā)的移民實(shí)物指標(biāo)調(diào)查依據(jù)性資料以及項(xiàng)目監(jiān)理部收集××××縣××××××××區(qū)域物價(jià)指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計(jì)資料;
()業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)的××××××××的圖紙資料等。