第一篇：勞動(dòng)教養(yǎng)

1.勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)是一門(mén)綜合性的邊緣學(xué)科2.勞動(dòng)教養(yǎng)是一種特殊的.行政處罰措施3.勞教工作必須堅(jiān)決實(shí)行教育、感化、挽救的方針，著眼于挽救4.發(fā)展適度規(guī)模的勞教生產(chǎn)，開(kāi)展對(duì)勞教人員的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行勞動(dòng)有償5.勞教機(jī)關(guān)是教育改造違法犯罪者的.特殊學(xué)校 6.勞教復(fù)議的申請(qǐng)期限是從被決定勞教的人收到《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)》之日起十五日內(nèi) 7.在勞教法律監(jiān)督中，對(duì)勞教機(jī)關(guān)工作中需要改進(jìn)的問(wèn)題，可以提出檢察建議8.公民對(duì)勞教管委會(huì)作出的勞動(dòng)教養(yǎng)決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟9.勞動(dòng)教養(yǎng)決定自作出決定之日起生效，復(fù)議、訴訟期間不停止執(zhí)行 10.以一業(yè)為主多種經(jīng)營(yíng)，適當(dāng)增加場(chǎng)辦工業(yè)比重，建立農(nóng)工商聯(lián)合體，實(shí)行綜合性管理12.加強(qiáng)勞教法制建設(shè)，完善立法、強(qiáng)化執(zhí)法，實(shí)行勞教工作.法制化.規(guī)范化 科學(xué)化13.我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)工作方針的特點(diǎn)是.綱領(lǐng)性 科學(xué)性.階級(jí)性.歷史階段性14.勞動(dòng)教養(yǎng)法律事實(shí)的種類(lèi)可分為.法律事件.法律行為15.根據(jù)勞教人員籍貫、民族等，將其分為.本地勞教人員 外省籍勞教人員.少數(shù)民族勞教人員16.按照不同對(duì)象和范圍，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督可分為()A.法紀(jì)監(jiān)督 B.偵查監(jiān)督 C.審判監(jiān)督

D.監(jiān)所監(jiān)督17.勞動(dòng)教養(yǎng)行政訴訟的被告包括勞教管委會(huì).勞教復(fù)議機(jī)關(guān)18.根據(jù)《賠償法》有關(guān)規(guī)定和賠償范圍的確定，勞教行政賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)包括勞教管委會(huì).勞教管理所19.勞動(dòng)教養(yǎng)所所政管理的特點(diǎn)是.法制性.強(qiáng)制性.矯正性.目的性20.創(chuàng)辦勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)校的指導(dǎo)思想是.改造思想.造就人才.面向社會(huì).服務(wù)四化21.限制自由和剝奪自由在法律性質(zhì)上和后果上有著根本的不同。

22.對(duì)勞教人員實(shí)行區(qū)別對(duì)待，建立科學(xué)分類(lèi)分級(jí)的管理體系。

23.搞好勞教場(chǎng)所規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以軍營(yíng)式和校園式為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造良好的教育改造環(huán)境。

24.對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，.教育感化第一，生產(chǎn)勞動(dòng)第二。25.重在教育，立足于挽救，是勞教工作方針的精神實(shí)質(zhì)。26.搞好生活衛(wèi)生管理，關(guān)心勞教人員的身心健康

27.勞教法律關(guān)系的產(chǎn)生，是勞教法律關(guān)系主體之間形成權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的過(guò)程。28.勞教人員在勞動(dòng)教養(yǎng)期間應(yīng)準(zhǔn)予行使選舉權(quán)，但不能行使被選舉權(quán)

29.勞教人員的人身不受侵犯，包括不允許以任何方式或任何人對(duì)其打罵、體罰。30.勞教人員在勞教期間，享有一定范圍的民主管理權(quán)利。

31.根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，有輕微犯罪行為，不夠或不需要給予刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)。32.勞教機(jī)關(guān)在管理體制上隸屬于司法行政部門(mén)，生產(chǎn)上則實(shí)行企業(yè)管理，具有“雙軌制” 的特點(diǎn)。33.勞教生產(chǎn)作為教育改造 人的一種重要手段，是伴隨著勞教制度的出現(xiàn)而產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的。

34.勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)校是一種具有特殊功能的學(xué)校教育制度。

35.教育既是改造人、造就人的手段，同時(shí)又是促使未成年人健康成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)的手段。

36.勞動(dòng)教養(yǎng)人員是指實(shí)施了一定違法犯罪行為，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)審查決定，由勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)收容教養(yǎng)，并處在勞動(dòng)教養(yǎng)過(guò)程中的人

37.勞動(dòng)教養(yǎng)期限.是指勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)依據(jù)法定的標(biāo)準(zhǔn)和幅度，對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的時(shí)間限度。

38.所外執(zhí)行.是指具有特殊情況的被決定勞動(dòng)教養(yǎng)的人，經(jīng)批準(zhǔn)不在勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)，而留在社會(huì)上由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)就地管教的一種執(zhí)行方式。39.勞動(dòng)教養(yǎng)行政賠償是指勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)，侵犯勞動(dòng)教養(yǎng)人員的合法利益并造成損失時(shí)，依法由勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)對(duì)受害的勞動(dòng)教養(yǎng)人員給予的賠償。40.勞動(dòng)教養(yǎng)法律關(guān)系主體是指勞動(dòng)教養(yǎng)法律關(guān)系的參與者，由勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)范所規(guī)定的權(quán)利（力）的享有者和承擔(dān)者。41.我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)工作的原則有哪些?.①依法行政的原則； ②處罰與教育相結(jié)合，以教育為主的原則； ③區(qū)別對(duì)待的原則； ④社會(huì)主義人道主義的原則。

42.勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的職能是什么?.①依法及時(shí)、準(zhǔn)確的實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)； ②對(duì)勞教人員實(shí)施教育改造； ③培養(yǎng)造就勞教人員為社會(huì)建設(shè)有用之材。43.勞動(dòng)教養(yǎng)法律監(jiān)督的意義何在?①有利于準(zhǔn)確實(shí)施勞教法律、法規(guī)和正確貫徹勞教工作方針、政策； ②有利于實(shí)現(xiàn)勞教工作法制化，進(jìn)一步完善勞教法律制度； ③有利于及時(shí)打擊勞教場(chǎng)所內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的改造秩序； ④有利于保障勞教人員的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)他們的改造積極性； ⑤有利于促進(jìn)勞教機(jī)關(guān)依法行政和科學(xué)、文明管理，不斷提高教育改造質(zhì)量。

44.所政管理基本制度的內(nèi)容是什么?①安全管理制度； ②分類(lèi)、分級(jí)管理制度； ③民主管理制度； ④考核、獎(jiǎng)懲制度。

45.勞動(dòng)教養(yǎng)教育的基本任務(wù)是什么?①轉(zhuǎn)化勞教人員的思想； ②矯正勞教人員的行為惡習(xí)； ③對(duì)勞教人員傳授文化知識(shí)，培養(yǎng)其勞動(dòng)技能。46.試論勞動(dòng)教養(yǎng)的目的及其價(jià)值體現(xiàn)。.①勞動(dòng)教養(yǎng)目的體現(xiàn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治理想的歷史進(jìn)步性。②勞動(dòng)教養(yǎng)目的體現(xiàn)了社會(huì)主義法制精神的公正性。③勞動(dòng)教養(yǎng)目的體現(xiàn)了積極預(yù)防犯罪、維護(hù)社會(huì)治安秩序的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。其余分視論述結(jié)構(gòu)、文字表達(dá)、理論聯(lián)系實(shí)際等情況酌定。47.試論少年勞動(dòng)教養(yǎng)工作的特點(diǎn)。①少年勞教工作法律依據(jù)的雙重性。②教育改造目的和任務(wù)的特殊性。③管理教育方式的特殊性。④教育制度的特殊性。

第二篇：《勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)》

勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)（A卷）

一、單項(xiàng)選擇題：（在每小題的四個(gè)備選答案選出一個(gè)正確答案，并將其號(hào)碼填在題后的括號(hào)內(nèi)。共20個(gè)小題，每小題1分，共20分）1，首次提出舉辦勞動(dòng)教養(yǎng)的文件是（A）

Α，《關(guān)于徹底肅清暗藏反革命分子的指示》B，《懲治反革命條例》 C，《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》 D，《關(guān)于各省、市應(yīng)立即籌備建立勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)構(gòu)的指示》 2，勞動(dòng)教養(yǎng)的適用范圍是指適用勞動(dòng)教養(yǎng)的（D）

Α，空間范圍

B，效力范圍

C，對(duì)象范圍

D，地域范圍 3，勞動(dòng)教養(yǎng)人員被執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)期間其選舉權(quán)（D）

Α，應(yīng)當(dāng)停止行使

B，可以停止行使 C，中止行使

D，允許行使 4，勞動(dòng)教養(yǎng)人員與國(guó)內(nèi)親屬的信件依法（D）

Α，可以檢查

B，應(yīng)當(dāng)檢查 C，必須檢查

D，不應(yīng)檢查

5，對(duì)未成年教養(yǎng)人員分類(lèi)管理的基礎(chǔ)是（A）

Α，按性別和年齡分類(lèi)

B，按違法行為性質(zhì)分類(lèi) C，按教育程度分類(lèi)

D，按改造表現(xiàn)分類(lèi) 6，對(duì)解教人員社會(huì)幫教的方針是（B）

Α，“三個(gè)結(jié)合”

B，“三個(gè)延伸” C，“三個(gè)促進(jìn)”

D，“三個(gè)面向” 7，“教育、感化、挽救”方針提出于（D）Α，1957年 B，1961年

C，1979年

D，1982年

8，按期解除勞動(dòng)教養(yǎng)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)是（A）

Α，勞動(dòng)教養(yǎng)管理所

B，勞動(dòng)教養(yǎng)管理局

C，勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)

D，人民法院

9，勞動(dòng)教養(yǎng)人員對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)具體行政行為不服的（C）

Α，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，不能提起行政訴訟 B，可以提起行政訴訟，不能申請(qǐng)行政復(fù)議 C，既可以行政復(fù)議，也可以行政訴訟

D，既不能行政復(fù)議，也不能行政訴訟 10，勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行入所教育的時(shí)間不得少于（B）Α，20天

B，30天 C，60天

D，90天 11，下列情況中不屬于勞動(dòng)教養(yǎng)主體免責(zé)的是（C）

Α，精神病人

B，懷孕婦女 C，性病患者

D，喪失勞動(dòng)能力者 12，《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》的效力等級(jí)是（B）

Α，專(zhuān)門(mén)法律

B，行政法規(guī) C，行政規(guī)章

D，內(nèi)部文件 13，正式提出創(chuàng)建勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)校是在（D）

Α，創(chuàng)建階段

B，曲折發(fā)展階段 C，重新恢復(fù)階段

D，改革創(chuàng)新階段 14，勞動(dòng)教養(yǎng)人員管理最基層的組織單位是（A）Α，勞動(dòng)教養(yǎng)人員班組

B，勞動(dòng)教養(yǎng)人員民主管理委員會(huì) C，中隊(duì)

D，勞動(dòng)教養(yǎng)管理所 15，勞動(dòng)教養(yǎng)檢察監(jiān)督的性質(zhì)屬于（B）

Α，立法監(jiān)督

B，司法監(jiān)督 C，行政監(jiān)督

D，社會(huì)監(jiān)督 16，延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限累計(jì)不得超過(guò)（C）

Ａ，３個(gè)月

Ｂ，６個(gè)月

Ｃ，一年

Ｄ，一年半

17，《關(guān)于禁毒的決定》中規(guī)定的收容勞動(dòng)教養(yǎng)的條件是（D）

Α，吸食毒品的B，注射毒品的

C，吸食、注射毒品且成癮的D，經(jīng)強(qiáng)制戒除后又復(fù)吸的 18,對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行管理的最基本的管理模式是（D）

Α，民主管理

B，現(xiàn)場(chǎng)管理

C，處遇管理

D，分級(jí)、分類(lèi)管理 19，勞動(dòng)教養(yǎng)適用程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié)是（B）

Α，審批環(huán)節(jié)

B，執(zhí)行環(huán)節(jié)

C，復(fù)議環(huán)節(jié)

D，行政訴訟環(huán)節(jié)

20，根據(jù)《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》的規(guī)定，辦案單位對(duì)被決定勞動(dòng)教養(yǎng)人員所在單位或街道組織的意見(jiàn)（C）Α，可以征求

B，在必要時(shí)征求

C，必須征求

D，視情況征求

二、多項(xiàng)選擇題：（在每小題中有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確選項(xiàng)，請(qǐng)將所有選項(xiàng)的號(hào)碼填入題后的括號(hào)內(nèi)。共5小題，每題2分，共10分。）1，勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)的研究方法包括（ABCDE）

Α，分析法 B，比較法

C，理論聯(lián)系實(shí)際的方法 D，科際整合的方法 E，系統(tǒng)科學(xué)的方法

2，勞動(dòng)教養(yǎng)適用的工作原則包括（AE）

Α，法定化原則 B，有效性原則

C，教育性原則 D，社會(huì)性原則 E，司法化原則

3，勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的職能包括（BCDE）

Α，組織職能 B，統(tǒng)籌職能 C，協(xié)調(diào)職能 D，保障職能 E，監(jiān)督職能

4，勞動(dòng)教養(yǎng)關(guān)注的是行為人的（ABC）

Α，主觀惡性 B，不良人格 C，不良心理狀態(tài) D，行為 E，態(tài)度

5，勞動(dòng)教養(yǎng)人員的民主管理是指讓勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行（ACD）

Α，民主參與 B，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) C，相互監(jiān)督 D，自我約束 E，自我激勵(lì)

三、名詞解釋?zhuān)海ū敬箢}共5個(gè)小題，每小題4分，共20分）1，勞動(dòng)教養(yǎng)行政法規(guī)

答：勞動(dòng)教養(yǎng)行政法規(guī)：是指由國(guó)務(wù)院制定、發(fā)布、批準(zhǔn)或轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)或涉及勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。2，勞動(dòng)教養(yǎng)人員民主管理委員會(huì)

答：勞動(dòng)教養(yǎng)人員民主管理委員會(huì)：是勞動(dòng)教養(yǎng)人員直接參與管理工作的一種組織形式，在中隊(duì)干警的具體指導(dǎo)下，征求和反映勞動(dòng)教養(yǎng)人員對(duì)管理教育、生活衛(wèi)生、生產(chǎn)勞動(dòng)、文體活動(dòng)等方面意見(jiàn)，實(shí)施事務(wù)性管理。

3，勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議

答：勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議：是指勞動(dòng)教養(yǎng)人員對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服而依法向復(fù)議機(jī)關(guān)提出重新處理的申請(qǐng)，由復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出決定的活動(dòng)。4，社會(huì)幫教

答：社會(huì)幫教：是社會(huì)有關(guān)部門(mén)對(duì)解教人員繼續(xù)進(jìn)行教育與挽救，使社幫教與勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的教育改造銜接起來(lái)，其目的是為了鞏固勞動(dòng)教養(yǎng)成果，防止他們重新違法犯罪。5，所外執(zhí)行

答：所外執(zhí)行：是指本應(yīng)在勞動(dòng)教養(yǎng)管理所執(zhí)行的勞動(dòng)教養(yǎng)人員，因符合規(guī)定的條件，經(jīng)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，由公安機(jī)關(guān)等單位和近親屬在勞動(dòng)教養(yǎng)管理所外就地負(fù)責(zé)管教的一種執(zhí)行制度。四，簡(jiǎn)答題：（本大題共4個(gè)小題，每題6分，共24分。答案要求簡(jiǎn)明、扼要）1，勞動(dòng)教養(yǎng)教育工作的基本原則？ 答：（1）與時(shí)俱進(jìn)原則 ；（2）以人為本原則；（3）因人施教原則；（4）以理服人原則；（5）循序漸進(jìn)原則

2，勞動(dòng)教養(yǎng)人員與罪犯的區(qū)別？

答: 1）法律地位的基礎(chǔ)不同;（2）權(quán)利和義務(wù)的設(shè)定依據(jù)不同；（3）法律地位的具體內(nèi)容不同

3，女性教養(yǎng)人員教育矯治的原則 答：（1）感化教育原則；（2）感性教育的原則；（3）個(gè)別教育的原則；（4）激勵(lì)教育的原則 4，勞動(dòng)教養(yǎng)法律監(jiān)督的意義

答：140--141

五、論述題：（本大題共兩個(gè)小題，共16分）

1，試述勞動(dòng)教養(yǎng)行政賠償?shù)姆秶⒁饬x和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。答題參考教材第129；132-133頁(yè)。2，試述探索勞動(dòng)教養(yǎng)工作特色的基本內(nèi)容。答題參考教材第49---53頁(yè)。

勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)練習(xí)題（B卷）

一、單項(xiàng)選擇題：（在每小題的四個(gè)備選答案選出一個(gè)正確答案，并將其號(hào)碼填在題后的括號(hào)內(nèi)。共20個(gè)小題，每小題1分，共20分）1，我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度正式建立的時(shí)間是（Ｃ）Α，1955年8月

B，1956年1月 C，1957年8月

D，1958年12月 2，勞動(dòng)教養(yǎng)行政法規(guī)的制定機(jī)關(guān)是（Ａ）Α，國(guó)務(wù)院

B，全國(guó)人民代表大會(huì) C，司法部

D，全國(guó)人大常委會(huì) 3，勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)范屬于（Ｄ）

Α，憲法體系

B，刑事法體系 C，民事法體系

D，行政法體系 4，收容勞動(dòng)教養(yǎng)的法定責(zé)任年齡是（Ｄ）

Α，不滿14周歲

B，14周歲以上 C，不滿16周歲

D，16周歲以上 5，勞動(dòng)教養(yǎng)決定的生效時(shí)間是（Ｂ）

Α，作出決定之日

B，宣讀決定書(shū)之日 C，交付執(zhí)行之日

D，法院核準(zhǔn)之日

6，《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)》和《勞動(dòng)教養(yǎng)通知書(shū)》作出后，應(yīng)由（Ｃ）

Α，法院送達(dá)

B，審批機(jī)關(guān)送達(dá)

C，辦案單位送達(dá)

D，公告送達(dá)

7，被勞動(dòng)教養(yǎng)的人對(duì)復(fù)議決定不服，向人民法院提起行政訴訟的法定期限，自收到復(fù)議決定書(shū)之日起（Ｃ）Α，7日內(nèi)

B，10日內(nèi) C，15日內(nèi)

D，30日內(nèi)

8，人民檢察院對(duì)于檢察中發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)有嚴(yán)重違法行為，應(yīng)當(dāng)（Ｃ）Α，提出檢察建議

B，提出口頭糾正意見(jiàn) C，發(fā)送糾正違法通知書(shū)

D，報(bào)告上一級(jí)檢察院

9，勞動(dòng)教養(yǎng)行政賠償?shù)闹饕绞绞牵ǎ茫?/p>

Α，返還財(cái)產(chǎn)

B，恢復(fù)原狀 C，支付賠償金

D，恢復(fù)名譽(yù) 10，《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》中確定的勞動(dòng)教養(yǎng)適用范圍是（Ａ）Α，大中城市

B，鐵路沿線

C，大型廠礦

D，交通要道的城鎮(zhèn) 11，不受體罰虐待權(quán)屬于勞動(dòng)教養(yǎng)人員的（Ａ）

Α，人身權(quán)利

B，民事權(quán)利 C，經(jīng)濟(jì)權(quán)利

D，民主權(quán)利 12，勞動(dòng)教養(yǎng)工作的核心是（Ｄ）

Α，教育

B，感化

C，懲罰

D，挽救 13，收容少年教養(yǎng)人員的執(zhí)行場(chǎng)所是（Ｃ）

Α，工讀學(xué)校

B，少年管教所 C，勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所

D，少年院 14，勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所主要組織勞動(dòng)教養(yǎng)人員從事（Ａ）

Α，生產(chǎn)性勞動(dòng)

B，自助性勞動(dòng) C，公益性勞動(dòng)

D，社會(huì)性勞動(dòng) 15，勞動(dòng)教養(yǎng)法律關(guān)系的內(nèi)容是（Ｄ）

Α，權(quán)利

B，義務(wù) C，精神財(cái)富

D，權(quán)利和義務(wù) 16,生效的勞動(dòng)教養(yǎng)決定的交付執(zhí)行時(shí)間是（Ｂ）Α，半個(gè)月內(nèi)

B，一個(gè)月內(nèi) C，兩個(gè)月內(nèi)

D，三個(gè)月內(nèi)

17,年滿18周歲的勞動(dòng)教養(yǎng)人員（Ａ）

Α，享有選舉權(quán)

B，不享有選舉權(quán) C，可以享有選舉權(quán)

D，終止行使選舉權(quán)

18,勞動(dòng)教養(yǎng)管理所對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的申訴、控告信件（Ｄ）Α，必須拆檢

B，必要時(shí)拆檢 C，可以拆檢

D，不得拆檢 19,勞動(dòng)教養(yǎng)的主體要件是指行為人的（Ｄ）Α，行為條件

B，態(tài)度條件

C，情節(jié)條件

D，身份條件 20,將勞動(dòng)教養(yǎng)納入法制建設(shè)軌道是在（Ｂ）Α，創(chuàng)建階段

B，曲折發(fā)展階段

C，重新恢復(fù)階段

D，改革創(chuàng)新階段

二、多項(xiàng)選擇題：（在每小題中有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確選項(xiàng)，請(qǐng)將所有選項(xiàng)的號(hào)碼填入題后的括號(hào)內(nèi)。共5小題，每題2分，共20分。）

1，勞動(dòng)教養(yǎng)法律淵源的表現(xiàn)形式主要有（ＡＢＣＤ）

Α，勞動(dòng)教養(yǎng)法律 B，勞動(dòng)教養(yǎng)行政法規(guī)

C，勞動(dòng)教養(yǎng)地方性法規(guī) D，勞動(dòng)教養(yǎng)行政規(guī)章 E，勞動(dòng)教養(yǎng)政策

2，勞動(dòng)教養(yǎng)法律關(guān)系的構(gòu)成要素有（ＡＢＥ）

Α，主體 B，客體

C，法律事件 D，法律行為 E，內(nèi)容 3，《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》中規(guī)定由勞動(dòng)教養(yǎng)管理所代為保管的勞動(dòng)教養(yǎng)人員物品包括（ＡＢＤ）

Α，現(xiàn)金 B，票證 C，行李衣物 D，貴重物品 E，違禁物品

4、勞動(dòng)教養(yǎng)專(zhuān)門(mén)性法律指（ＡＢ）

Α，《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》B，《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》 C，《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》 D，《勞動(dòng)教養(yǎng)教育工作規(guī)定》 E，《關(guān)于禁毒的決定》

5，勞動(dòng)教養(yǎng)期限的規(guī)定包括（ＡＢＥ）

Α，法定期限 B，決定期限 C，獎(jiǎng)勵(lì)期限 D，懲罰期限

E，調(diào)控期限

三、名詞解釋?zhuān)海ū敬箢}共5個(gè)小題，每小題4分，共20分）1，勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)

答：教養(yǎng)學(xué)：是一門(mén)研究勞動(dòng)教養(yǎng)現(xiàn)象及其本體存在、發(fā)展和變化規(guī)律的科學(xué)，是研究中國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度這一特殊社會(huì)現(xiàn)象的知識(shí)體系，是新興的邊緣性學(xué)科。

2，勞動(dòng)教養(yǎng)法律關(guān)系 答：動(dòng)教養(yǎng)法律關(guān)系：是由勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)范確認(rèn)和調(diào)整的勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)同勞動(dòng)教養(yǎng)人員在勞動(dòng)教養(yǎng)實(shí)施過(guò)程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。3，勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議 答：動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議：指勞動(dòng)教養(yǎng)人員對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服而依法向復(fù)議機(jī)關(guān)提出重新處理的申請(qǐng)，由復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出決定的活動(dòng)。４、所外就醫(yī)

答：所外就醫(yī)：是指在勞動(dòng)教養(yǎng)管理所執(zhí)行的勞動(dòng)教養(yǎng)人員，因患有嚴(yán)重疾病，或有嚴(yán)重?fù)p傷，勞動(dòng)教養(yǎng)管理所的醫(yī)療單位不具備醫(yī)療條件或短期內(nèi)無(wú)法治愈的，經(jīng)批準(zhǔn)可允許其在勞動(dòng)教養(yǎng)管理所之外醫(yī)治的一種執(zhí)行制度。

５動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)

答：勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)：是指依法設(shè)立、履行國(guó)家賦予的適用勞動(dòng)教養(yǎng)法律、法規(guī)，對(duì)應(yīng)予勞動(dòng)教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造活動(dòng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。

四、簡(jiǎn)答題：（本大題共4個(gè)小題，每題6分，共24分。答案要求簡(jiǎn)明、扼要）1，勞動(dòng)教養(yǎng)歷史發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)主要階段？ 2，勞動(dòng)教養(yǎng)適用對(duì)象的主體要件有哪些規(guī)定？ 3，組織勞動(dòng)教養(yǎng)人員勞動(dòng)應(yīng)遵循哪些原則？

4，勞動(dòng)教養(yǎng)與工讀學(xué)校教育的區(qū)別表現(xiàn)在哪些方面？

五、簡(jiǎn)述題：（本大題共2個(gè)小題，共16分）

1，試述勞動(dòng)教養(yǎng)制度工作的主要成就。答案見(jiàn)教材29--31頁(yè)

2，試述勞動(dòng)教養(yǎng)立法監(jiān)督存在的為體及完善途徑。答案見(jiàn)教材150頁(yè)

勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)（C卷）

一、單項(xiàng)選擇題：（在每小題的四個(gè)備選答案選出一個(gè)正確答案，并將其號(hào)碼填在題后的括號(hào)內(nèi)。共20個(gè)小題，每小題1分，共20分）1，正式提出創(chuàng)辦勞動(dòng)教養(yǎng)工作特色是在（Ｄ）

Α，創(chuàng)建階段

B，曲折發(fā)展階段 C，重新恢復(fù)階段

D，改革創(chuàng)新階段

2，勞動(dòng)教養(yǎng)的客觀要件是適用勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí)必須具備的（Ｂ）Α，主體資格

B，客觀行為事實(shí) C，犯罪危險(xiǎn)性

D，主觀惡性

3，侵犯勞動(dòng)教養(yǎng)健康權(quán)造成部分喪失勞動(dòng)能力的國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)為上職工年平均工資的

（Ｂ）

Α，5倍

B，10倍 C，15倍

D，20倍 4，首次提出確定勞動(dòng)教養(yǎng)期限的時(shí)間是（Ｂ）

Α，1957年

B，1961年 C，1979年

D，1982年

5，計(jì)算勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行期限應(yīng)當(dāng)從（Ｃ）

Α，作出決定之日

B，勞動(dòng)教養(yǎng)立案之日

C，交付執(zhí)行之日

D，法院核準(zhǔn)之日

6，勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到《復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)作出復(fù)議決定的法定期限是自收到之日起（Ｃ）

Α，15日內(nèi)

B，20日內(nèi) C，60日內(nèi)

D，90日內(nèi)

7，勞動(dòng)教養(yǎng)行政訴訟期間，原勞動(dòng)教養(yǎng)決定（Ｄ）Α，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行

B，可以停止執(zhí)行

C，中止執(zhí)行

D，當(dāng)出現(xiàn)法定情形時(shí)停止執(zhí)行 8，勞動(dòng)教養(yǎng)行政賠償?shù)那疤崾莿趧?dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯勞動(dòng)教養(yǎng)人員的（Ｃ）Α，選舉權(quán)

B，人格權(quán) C，人身權(quán)

D，財(cái)產(chǎn)權(quán) 9，請(qǐng)求人請(qǐng)求勞動(dòng)教養(yǎng)行政賠償?shù)臅r(shí)效為（Ｄ）

Α，三個(gè)月

B，六個(gè)月

C，一年

D，兩年

10，勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行教育的前提和基礎(chǔ)是（Ｂ）Α，政治思想教育

B，科學(xué)文化教育

C，職業(yè)技術(shù)教育

D，心理衛(wèi)生與健康教育

11，《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》中確定的勞動(dòng)教養(yǎng)對(duì)象是（Ｃ）

Α，兩種人

B，三種人 C，四種人

D，六種人

12，勞動(dòng)教養(yǎng)人員勞動(dòng)安全生產(chǎn)的核心是（Ｃ）

Α，安全生產(chǎn)管理

B，安全技術(shù)規(guī)范

C，勞動(dòng)保護(hù)

D，勞動(dòng)衛(wèi)生

13，勞動(dòng)教養(yǎng)人民警察擔(dān)任教師的比例應(yīng)占勞動(dòng)教養(yǎng)人員在冊(cè)人數(shù)的（Ｂ）

Α，3%

B，5% C，10%

D，15% 14，下列情況中不應(yīng)記入勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行期限的是（Ｃ）

Α，所外執(zhí)行期間

B，所外就醫(yī)期間 C，逃跑在外期間

D，節(jié)假日期間 15，進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)人員個(gè)別教育最基本的方法是（Ａ）

Α，個(gè)別談話法

B，個(gè)別疏導(dǎo)法

C，個(gè)別幫教法

D，個(gè)別激勵(lì)法

16，勞動(dòng)教養(yǎng)與保安處分在適用程序和法律后果上（Ａ）Α，基本相同

B，有質(zhì)的不同 C，相互補(bǔ)充

D，有明顯差異

17，未成年人勞動(dòng)教養(yǎng)的法定責(zé)任年齡是（Ｂ）

Α，不滿14周歲

B，16周歲以上，不滿18周歲 C，14周歲以上，不滿16周歲

D，16周歲以上 18，保證勞動(dòng)教養(yǎng)人員民主生活最主要的組織形式是（Ｄ）Α，大中隊(duì)

B，班組

C，非正式組織

D，民主管理委員會(huì) 19,勞動(dòng)教養(yǎng)檢察監(jiān)督的“盲區(qū)”是勞動(dòng)教養(yǎng)的（Ｂ）Α，提請(qǐng)環(huán)節(jié)

B，審批環(huán)節(jié)

C，執(zhí)行環(huán)節(jié)

D，復(fù)議環(huán)節(jié) 20，不是勞動(dòng)教養(yǎng)工作具體政策的是（Ｂ）

Α，依靠社會(huì)力量，預(yù)防與治理犯罪 B，勞動(dòng)生產(chǎn)與政治教育相結(jié)合 C，懲辦與寬大相結(jié)合 D，給出路

二、多項(xiàng)選擇題：（在每小題中有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確選項(xiàng)，請(qǐng)將所有選項(xiàng)的號(hào)碼填入題后的括號(hào)內(nèi)。共10小題，每題2分，共20分。）1，勞動(dòng)教養(yǎng)適用對(duì)象的法律依據(jù)目前主要有（ＡＢＣＤ）

Α，《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》 B，《治安管理處罰條例》

C，《關(guān)于禁毒的決定》 D，《關(guān)于嚴(yán)禁賣(mài)淫嫖娼的決定》 E，《行政處罰法》

2，勞動(dòng)教養(yǎng)法律關(guān)系的客體包括（ＡＢＤ）

Α，行為 B，物

C，內(nèi)容 D，精神財(cái)富 E，對(duì)象 3，勞動(dòng)教養(yǎng)人員教育的功能有（ＡＢＤ）

Α，感化功能 B，矯正功能 C，懲罰功能 D，塑造功能 E，培訓(xùn)功能

4，《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》中規(guī)定可以準(zhǔn)假或放假的條件包括（ＢＤ）

Α，有立功表現(xiàn)的 B，已執(zhí)行半年以上，表現(xiàn)好的 C，有特殊要求，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)同意的 D，有特殊情況，經(jīng)勞教所批準(zhǔn)的 E，擔(dān)任勞教人員班組長(zhǎng)的

5，勞動(dòng)教養(yǎng)法定的懲罰形式主要包括（ＡＢＣ）

Α，警告 B，延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限 C，記過(guò) D，禁閉

E，禁止會(huì)見(jiàn)

三、名詞解釋?zhuān)海ū敬箢}共5個(gè)小題，每小題4分，共20分）1，勞動(dòng)教養(yǎng)法

答：勞動(dòng)教養(yǎng)法：有廣義與狹義之分，狹義的勞動(dòng)教養(yǎng)法是指全面調(diào)整勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)和被勞動(dòng)教養(yǎng)人員之間各種關(guān)系及其活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)性法律或法典。廣義的勞動(dòng)教養(yǎng)法是指凡是涉及勞動(dòng)教養(yǎng)活動(dòng)及其關(guān)系的法律規(guī)范的總和。2，勞動(dòng)教養(yǎng)人員

答：勞動(dòng)教養(yǎng)人員：是指因?qū)嵤┝诉`法犯罪行為、符合法定適用條件而被勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)依法決定并收容勞動(dòng)教養(yǎng)的人。3，勞動(dòng)教養(yǎng)行政訴訟

答：勞動(dòng)教養(yǎng)人員：是指因?qū)嵤┝诉`法犯罪行為、符合法定適用條件而被勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)依法決定并收容勞動(dòng)教養(yǎng)的人。4，保安處分

答：勞動(dòng)教養(yǎng)行政訴訟：是指勞動(dòng)教養(yǎng)人員對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的具體行政行為（勞動(dòng)教養(yǎng)決定及復(fù)議決定）不服而向人民法院提起訴訟由人民法院進(jìn)行審判的活動(dòng)。5，勞動(dòng)教養(yǎng)人員心理咨詢(xún)

答：勞動(dòng)教養(yǎng)人員心理咨詢(xún)：是通過(guò)建立人際關(guān)系，運(yùn)用心理學(xué)的方法，幫助來(lái)訪的勞動(dòng)教養(yǎng)人員發(fā)現(xiàn)自己的心理問(wèn)題及其根源，以提高其應(yīng)付生活事件和生活適應(yīng)性的能力的過(guò)程。四，簡(jiǎn)答題：（本大題共4個(gè)小題，每題6分，共24分。答案要求簡(jiǎn)明、扼要）1，簡(jiǎn)述勞動(dòng)教養(yǎng)案件的來(lái)源。

答：（1）公安機(jī)關(guān)在治安案件的查處中認(rèn)為需要提請(qǐng)的勞動(dòng)教養(yǎng)案件；（2）公安機(jī)關(guān)在刑事案件的偵查預(yù)審中認(rèn)為需要提請(qǐng)的勞動(dòng)教養(yǎng)案件；（3）人民檢察院決定不起訴而建議適用勞動(dòng)教養(yǎng)的案件；（4）人民法院判決免于刑事處分或宣告無(wú)罪而建議勞動(dòng)教養(yǎng)的案件 2，未成年人教養(yǎng)的工作性原則是什么？ 答：（1）矯正與保護(hù)相結(jié)合；（2）教育感化與強(qiáng)制管束相結(jié)合；（3）分類(lèi)處遇與個(gè)別化教育相結(jié)合

3，勞動(dòng)教養(yǎng)法律監(jiān)督的范圍主要有哪些方面？ 答：（1）對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)決定執(zhí)行情況的監(jiān)督；（2）對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)管理教育活動(dòng)的監(jiān)督；（3）依法處理勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所發(fā)生的刑事案件；（4）受理勞動(dòng)教養(yǎng)人員及其家屬的申訴、檢舉和控告。

4，簡(jiǎn)答勞動(dòng)教養(yǎng)制度與監(jiān)獄制度的區(qū)別。答：（1）性質(zhì)不同；（2）執(zhí)行對(duì)象不同；（3）法律依據(jù)不同；（4）強(qiáng)制措施的內(nèi)容和程度不同；（5）勞動(dòng)教養(yǎng)人員與罪犯的法律地位不同。

五、論述題：（本大題共兩個(gè)小題，共16分）

1，如何正確理解勞動(dòng)教養(yǎng)的工作方針?答題參考教材第61-62頁(yè)。2，試述勞動(dòng)教養(yǎng)人員工作的基本歷史經(jīng)驗(yàn)。答題參考教材第33--34頁(yè)。

第三篇：勞動(dòng)教養(yǎng)

勞動(dòng)教養(yǎng)調(diào)查報(bào)告

中國(guó)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度是根據(jù)1957年8月1日全國(guó)人大常委會(huì)第78次會(huì)議批準(zhǔn)頒布的《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》，以及有關(guān)法律、法規(guī)建立的，依照法律規(guī)定，勞動(dòng)教養(yǎng)不是刑事處罰，而是為維護(hù)社會(huì)治安，預(yù)防和減少犯罪，對(duì)輕微違法犯罪人員實(shí)行的一種強(qiáng)制性教育改造的行政措施。

對(duì)需要收容勞動(dòng)教養(yǎng)的人，由省(區(qū)、市)和大中城市人民政府下設(shè)的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)審查批準(zhǔn)。被決定的勞動(dòng)教養(yǎng)期限大多數(shù)為一年，少數(shù)為一年半左右，極少數(shù)為三年。被決定勞動(dòng)教養(yǎng)的人對(duì)決定不服的，可以提出申訴，請(qǐng)求復(fù)議，也可以依據(jù)《行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟。提起訴訟的被勞動(dòng)教養(yǎng)人可以請(qǐng)律師辯護(hù)。各級(jí)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)，在審查和決定勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí)，嚴(yán)格遵循法定程序，接受人民檢察院的監(jiān)督。

被決定勞動(dòng)教養(yǎng)的人，由司法行政部門(mén)的勞動(dòng)教養(yǎng)管理所收容并進(jìn)行教育改造。勞動(dòng)教養(yǎng)管理所憑《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)》和《勞動(dòng)教養(yǎng)通知書(shū)》等法律文書(shū)接收勞動(dòng)教養(yǎng)人員。對(duì)沒(méi)有這些法律文書(shū)或者文書(shū)所載內(nèi)容與實(shí)際不符的，以及勞動(dòng)教養(yǎng)法規(guī)規(guī)定不應(yīng)收容的精神病人、呆傻人、盲、聾、啞人等嚴(yán)重殘疾、病患者，懷孕或者哺乳自己嬰兒未滿一年的婦女等，不予收容。

勞動(dòng)教養(yǎng)管理所依法保障勞教人員的合法權(quán)益，勞教人員可以依法行使選舉權(quán)，宗教信仰自由，人格尊嚴(yán)不受侮辱，人身不受體罰和虐待，個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，通訊自由；家屬可以經(jīng)常來(lái)所探視，勞教所可以提供住處允許勞教人員夫婦同居；家里有特殊情況和有悔改表現(xiàn)的勞教人員，經(jīng)批準(zhǔn)可以回家探視或休假；勞教人員對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)管理所的工作有提出批評(píng)、建議的權(quán)利，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、失職行為有提出申訴、控告和檢舉的權(quán)利等。

中國(guó)的勞動(dòng)教養(yǎng)工作，實(shí)行“教育、感化、挽救”的方針，立足于教育，著眼于挽救。要求勞教工作干警對(duì)勞教人員做到“三像”，即像老師對(duì)待學(xué)生、父母對(duì)待子女、醫(yī)生對(duì)待病人那樣，耐心地幫助勞教人員改惡從善。勞動(dòng)教養(yǎng)管理所也是教育人、挽救人的特殊學(xué)校(絕大多數(shù)已辦成了勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)校)。勞動(dòng)教養(yǎng)管理所按比例配備專(zhuān)(兼)職教師，對(duì)勞教人員開(kāi)展法律常識(shí)、道德、時(shí)事和文化知識(shí)等教育，提高他們的法制觀念和文化素質(zhì)，教育時(shí)間平均每天不少于3小時(shí)。

為有利于勞教人員解除勞動(dòng)教養(yǎng)后就業(yè)，勞動(dòng)教養(yǎng)管理所還對(duì)勞教人員進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育，不少勞動(dòng)教養(yǎng)管理所辦有電腦、裁剪、縫紉、電器維修、木工、烹調(diào)、理發(fā)、汽車(chē)駕駛和維修等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。勞教人員學(xué)習(xí)文化和職業(yè)技術(shù)經(jīng)考試合格的，發(fā)給社會(huì)承認(rèn)的文化或技術(shù)等級(jí)證書(shū)。

由于不少勞教人員是因?yàn)楹靡輴簞凇⑼ㄟ^(guò)非法手段獲取他人財(cái)產(chǎn)而走上違法犯罪道路的，所以勞動(dòng)教養(yǎng)管理所還組織他們進(jìn)行習(xí)藝性的生產(chǎn)勞動(dòng)，以轉(zhuǎn)變勞教人員不勞而獲的惡習(xí)，幫助他們學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能，培養(yǎng)他們自食其力的能力和習(xí)慣。勞動(dòng)時(shí)間和強(qiáng)度低于社會(huì)平均水平，在安排勞動(dòng)時(shí)照顧勞教人員的性別、年齡、體力、技術(shù)水平等情況，建立安全生產(chǎn)制度，堅(jiān)持文明生產(chǎn)，嚴(yán)防發(fā)生工傷事故，按照國(guó)營(yíng)同類(lèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給勞動(dòng)保護(hù)用品和保健食物，生產(chǎn)所得的收益除發(fā)給勞教人員一定報(bào)酬外，主要用于改善勞教人員的生活和學(xué)習(xí)條件。

勞動(dòng)教養(yǎng)管理所依照法律和法規(guī)的規(guī)定，對(duì)勞教人員施以文明、科學(xué)、比較寬松的管理。要求綠化美化環(huán)境，完善教育、生產(chǎn)、生活設(shè)施，使他們?cè)诤椭C、優(yōu)美的環(huán)境下陶冶情操，矯正惡習(xí)。勞動(dòng)教養(yǎng)管理所對(duì)勞教人員實(shí)行民主管理，建立“勞教人員民主管理委員會(huì)”，協(xié)助管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳、生活衛(wèi)生以及文體活動(dòng)等方面的事務(wù)性工作。勞動(dòng)教養(yǎng)管理所對(duì)表現(xiàn)好并有幫教條件的勞教人員，可以安排到社會(huì)上“試工、試農(nóng)、試學(xué)”；對(duì)表現(xiàn)較好，符合所外執(zhí)行條件和身患疾病、符合所外就醫(yī)條件的，可以決定所外執(zhí)行和所外就醫(yī)，這兩類(lèi)人員約占勞教人員總數(shù)的10％左右。對(duì)在勞動(dòng)教養(yǎng)期間確有悔改表現(xiàn)的，可以給予減少勞教期或提前解除勞教的獎(jiǎng)勵(lì)，受獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)在6O％以上。

勞教人員在勞動(dòng)教養(yǎng)期間享有必要的生活待遇。勞教人員的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)由國(guó)家供給。生活標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏健诮趟O(shè)立勞教人員食堂，在生活標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)盡量調(diào)劑、改善勞教人員伙食，保證他們吃夠標(biāo)準(zhǔn)、吃得衛(wèi)生。要求食堂按月向勞教人員公布伙食賬目，嚴(yán)禁克扣。對(duì)少數(shù)民族勞教人員在生活習(xí)慣上還給予照顧。勞教人員宿舍要求采光、通風(fēng)良好，有適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件的保暖、降溫設(shè)施。勞動(dòng)教養(yǎng)管理所設(shè)置醫(yī)院或衛(wèi)生所，配備必要的醫(yī)療設(shè)備，有病及時(shí)治療。勞教人員病重的，可以依照法定程序辦理所外就醫(yī)。保證勞教人員有充分的休息時(shí)間，節(jié)假日休息。勞動(dòng)教養(yǎng)管理所還設(shè)有圖書(shū)閱覽室和文體活動(dòng)場(chǎng)所。勞教人員可以看書(shū)看報(bào)、看電視、電影，聽(tīng)廣播，開(kāi)展有益于身心健康的文藝、體育活動(dòng)。

為保證勞動(dòng)教養(yǎng)管理所嚴(yán)格執(zhí)法和做好對(duì)勞教人員的教育、挽救工作，國(guó)家對(duì)勞教工作干警有嚴(yán)格的要求和紀(jì)律、法律約束。勞教工作干警必須具有較高的文化素養(yǎng)和一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從事勞教工作前要接受崗位培訓(xùn)，掌握勞教工作法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，工作期間還要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)工作需要。對(duì)侵犯勞教人員合法權(quán)益及有其它違法違紀(jì)行為的干警，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)此，《刑法》、《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》以及《勞改勞教工作干警行為準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)和規(guī)章中均有相應(yīng)的規(guī)定。根據(jù)勞動(dòng)教養(yǎng)的法律規(guī)定，人民檢察院在勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所設(shè)駐所檢察組，對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)管理所的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

為有利于勞教人員的罪錯(cuò)矯治和解教后的安置就業(yè)，勞教所還積極與勞教人員的家屬、原工作單位和原居住地的政府及有關(guān)單位建立聯(lián)系，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”以及簽訂“聯(lián)合幫教協(xié)議”等方法，對(duì)勞教人員共同進(jìn)行幫助教育，促進(jìn)他們改正錯(cuò)誤，解決他們家庭生活中的困難，幫助他們解決解教后的就業(yè)安置問(wèn)題；勞動(dòng)教養(yǎng)管理所還邀請(qǐng)社會(huì)上的黨政領(lǐng)導(dǎo)、知名人士以及一些改正惡習(xí)、做出成績(jī)的“回頭浪子”來(lái)所里作報(bào)告進(jìn)行規(guī)勸或“現(xiàn)身說(shuō)法”，使勞教人員體會(huì)到黨和政府及社會(huì)公眾對(duì)他們的期望和要求，增強(qiáng)改正錯(cuò)誤的信心。對(duì)解除勞動(dòng)教養(yǎng)的人，回原居住地落戶(hù)，就業(yè)、升學(xué)等不受歧視。勞動(dòng)教養(yǎng)制度建立40多年來(lái)，使那些處于犯罪邊緣的人避免了繼續(xù)違法和走向犯罪，起到了維護(hù)社會(huì)治安和預(yù)防犯罪的作用，使他們中的絕大多數(shù)人認(rèn)識(shí)了罪錯(cuò)，不良行為習(xí)慣得到了矯治。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)：經(jīng)過(guò)勞教的人員返回社會(huì)后，他們中的90％左右的人能夠遵紀(jì)守法、自食其力，有的還成了先進(jìn)模范，成了國(guó)家建設(shè)的有用之才。

我國(guó)共有300個(gè)勞動(dòng)教養(yǎng)管理所，收容26萬(wàn)名勞教人員，其中除犯有盜竊、詐騙、賭博、聚眾斗毆、尋釁滋事等擾亂社會(huì)治安秩序行為的人外，主要是有重復(fù)賣(mài)淫、嫖娼和重復(fù)吸毒等違法行為的人。目前全國(guó)勞教系統(tǒng)正在進(jìn)行創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所的跨世紀(jì)工程建設(shè)，計(jì)劃在本世紀(jì)初將全國(guó)絕大部分勞教所建設(shè)成集校園式、花園式、軍營(yíng)式于一體的棄舊棄新、培養(yǎng)人才的基地。

一）適用勞動(dòng)教養(yǎng)的主體條件

所謂適用勞動(dòng)教養(yǎng)的主體條件，是指接受勞動(dòng)教養(yǎng)處理的人在年齡、身份、身體狀況、責(zé)任能力以及因此而引起的適用條件和處罰原則方面的必要條件。《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》第9條至第12條中有如下規(guī)定：

1、適用勞動(dòng)教養(yǎng)的人必須年滿16周歲。對(duì)未成年人決定勞動(dòng)教養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。

2、適用勞動(dòng)教養(yǎng)的人應(yīng)當(dāng)是具有責(zé)任能力的人和無(wú)生理缺陷及其他身體情況的人。

3、適用勞動(dòng)教養(yǎng)的人應(yīng)當(dāng)是在中國(guó)境內(nèi)實(shí)施違法犯罪行為的特定的中國(guó)公民。

（二）適用勞動(dòng)教養(yǎng)客觀方面的條件 所謂適用勞動(dòng)教養(yǎng)的客觀方面的條件，是指使用勞動(dòng)教養(yǎng)的客觀事實(shí)，即違法犯罪行為的性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度等方面的條件和情形。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》第9條共十項(xiàng)的規(guī)定，適用勞動(dòng)教養(yǎng)的行為可歸納為下列兩類(lèi)：

1、應(yīng)當(dāng)依法決定勞動(dòng)教養(yǎng)的行為：即第9條中的十項(xiàng)規(guī)定；

2、可以決定勞動(dòng)教養(yǎng)的行為：即第9條第十項(xiàng)后半部分規(guī)定的“對(duì)實(shí)施危害國(guó)家安全、危害公共安全、侵犯公民人身權(quán)利、侵犯財(cái)產(chǎn)、妨害社會(huì)管理秩序的犯罪行為的人，因犯罪情節(jié)輕微人民檢察院不起訴、人民法院免予刑事處罰，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，可以依法決定勞動(dòng)教養(yǎng)。”

勞動(dòng)教養(yǎng)制度在我國(guó)實(shí)施40多年來(lái)，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，它在維護(hù)社會(huì)治安，穩(wěn)定社會(huì)秩序，預(yù)防和減少犯罪，教育和挽救輕微違法犯罪人員等方面起到過(guò)積極的作用。但是，也必須看到，隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的變化，特別是“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”治國(guó)方略的確立和對(duì)人權(quán)保障的日益重視，勞動(dòng)教養(yǎng)制度也面臨著一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題，需要我們?cè)诟母镏薪鉀Q。

那么改革后的勞動(dòng)教養(yǎng)應(yīng)屬于一種什么性質(zhì)，對(duì)此，主要有以下觀點(diǎn)：

1、行政處罰。認(rèn)為勞動(dòng)教養(yǎng)是行政處罰，而不是刑事處罰。實(shí)踐中勞動(dòng)教養(yǎng)法律性質(zhì)的模糊，很大程度上根源于積習(xí)已久但急需匡正的一些不規(guī)范作法，比如勞教場(chǎng)所的環(huán)境、設(shè)施以及勞教人員的活動(dòng)規(guī)則、待遇等體現(xiàn)不出限制人身自由的法律原旨，而幾近于罪犯被剝奪人身自由的狀態(tài)，造成勞動(dòng)教養(yǎng)與刑罰界線上的模糊;又如，勞動(dòng)教養(yǎng)與短期自由刑在適用對(duì)象、運(yùn)作方式、法律后果等方面不同，無(wú)法比較孰輕孰重。但實(shí)踐作法的偏差不能作為我們推導(dǎo)勞動(dòng)教養(yǎng)法律性質(zhì)的基點(diǎn)，而恰恰是需要改革的議題。持此觀點(diǎn)的學(xué)者進(jìn)而指出：既然勞動(dòng)教養(yǎng)在法律性質(zhì)上屬于行政處罰，那么就應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)來(lái)行使審批權(quán)，故可在現(xiàn)有勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行改革，使之真正成為擁有基本設(shè)施、專(zhuān)職人員和實(shí)質(zhì)權(quán)力的法定審批機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和管理勞動(dòng)教養(yǎng)工作。

2、刑事處罰。認(rèn)為“解決勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的出路，在于使其刑法化，即納入承擔(dān)刑事責(zé)任的一種方式的軌道。”在此思路下，又有一些不同設(shè)想，如有的認(rèn)為，改革后的勞動(dòng)教養(yǎng)主要適用于兩類(lèi)人，一類(lèi)是罪行輕微，不需判處刑罰的;二類(lèi)是已服完一定刑期、有悔改表現(xiàn)，但又不能立即減刑釋放或假釋的，對(duì)他們改變處罰措施，實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)，以使其逐漸適應(yīng)社會(huì)生活，早日回歸社會(huì)。另有的認(rèn)為，改革后的勞動(dòng)教養(yǎng)主要包括：(1)原勞動(dòng)教養(yǎng)對(duì)象中的犯罪輕微者;(2)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于處理逃跑或者重新犯罪的勞改犯和勞教人員的決定》中法定的原“強(qiáng)制留場(chǎng)就業(yè)”的三種人中的前兩種人，即：第一，勞改犯逃跑后又重新犯罪者;第二，刑滿釋放后重新犯罪而被判刑勞改的人。無(wú)論哪種設(shè)想，有兩點(diǎn)是相同的，那就是：首先，適用對(duì)象都是構(gòu)成犯罪的人;其次，都要通過(guò)人民法院來(lái)裁決。

3、既不是行政處罰，也不是刑事處罰。認(rèn)為“追問(wèn)它屬于行政處罰還是屬于刑事處罰，我認(rèn)為沒(méi)有必要。難道行政處罰與刑事處罰之外就不可能有其他處遇方法嗎??非此即彼?的思維方法無(wú)法解釋?亦此亦彼?的客觀現(xiàn)象。”持此觀點(diǎn)的學(xué)者還提出了他的“三改”方案：一改名稱(chēng)，將勞動(dòng)教養(yǎng)改為教養(yǎng)處遇;二改期限，將現(xiàn)行的1至3年、必要時(shí)還可延長(zhǎng)1年改為3個(gè)月至2年(甚或1年6個(gè)月)，當(dāng)然前提必須是采取切實(shí)措施保證真正做到是“限制自由”而不是“剝奪自由”;三改程序，將勞教決定權(quán)歸人民法院行使(賣(mài)淫嫖娼、吸毒等違法行為不在此列)，適用簡(jiǎn)易程序，不服可以上訴。

上述三種觀點(diǎn)均有一定的參考價(jià)值，但仔細(xì)琢磨，卻都有值得商榷的地方。就第一種觀點(diǎn)而言，有一個(gè)問(wèn)題需要明確：那就是行政處罰可不可以剝奪公民的人身自由權(quán)，特別是剝奪長(zhǎng)達(dá)1至3年甚至4年之久的人身自由權(quán)?就我們掌握的材料，國(guó)外法治發(fā)達(dá)國(guó)家均無(wú)一例外地將剝奪公民人身自由的處罰權(quán)賦予法院，行政機(jī)關(guān)絕無(wú)此權(quán)。“按照現(xiàn)代法治原則，任何以公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的名義剝奪公民人身自由的行為，都不能由警察機(jī)構(gòu)或其他行政機(jī)構(gòu)作出最終的決定，而必須由中立的司法裁判機(jī)構(gòu)，通過(guò)司法聽(tīng)審或聽(tīng)證的方式作出決定。”正因此，有的學(xué)者尖銳地指出：勞動(dòng)教養(yǎng)作為一種長(zhǎng)達(dá)4年之久地剝奪被勞教人的人身自由的嚴(yán)厲處罰，不通過(guò)正當(dāng)司法程序由法院依法作出判決，“這在當(dāng)今世界實(shí)行法治的國(guó)家中恐怕是絕無(wú)僅有的。”另有學(xué)者更站在理論的高度對(duì)于此種觀點(diǎn)予以反駁：“從立法、司法和行政三種國(guó)家權(quán)力來(lái)看，司法權(quán)本身就是最弱的，公民正是有賴(lài)于司法權(quán)和正當(dāng)程序才得以限制政府權(quán)力從而使人權(quán)保障思想得以貫徹”，將勞動(dòng)教養(yǎng)繼續(xù)定位于行政處罰，“權(quán)力制約、人權(quán)保障就可能落空。”而且，如前所述，我國(guó)已經(jīng)簽署的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第9條第一款規(guī)定：“除非依照法律所規(guī)定的根據(jù)和程序，任何人不得被剝奪自由”，這里的“程序”，據(jù)專(zhuān)家研究，應(yīng)是指經(jīng)過(guò)合格的法庭審理。

第二種觀點(diǎn)，關(guān)鍵的問(wèn)題是排除了現(xiàn)行勞動(dòng)教養(yǎng)中的那部分不構(gòu)成犯罪的人，特別是那些違反治安管理法規(guī)、屢教不改的。這些人“大法(刑法)不犯，小法(治安管理法規(guī))常犯，氣死公安，難倒法院”，其行為造成的客觀損害雖并不嚴(yán)重，但通過(guò)其行為所反映出來(lái)的主觀惡習(xí)較深，對(duì)這些人，由于夠不上刑法上的犯罪而無(wú)法給予刑事處罰，用一般的治安處罰又無(wú)關(guān)痛癢，因而需要一種注重對(duì)行為人人格進(jìn)行矯治的類(lèi)似勞動(dòng)教養(yǎng)制度的這樣一種措施，以達(dá)到防衛(wèi)社會(huì)、預(yù)防行為人犯罪的目的。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是勞動(dòng)教養(yǎng)制度得以存在的主要理論依據(jù)。如果按照“刑事處罰”論者的主張，把這部分人排除在未來(lái)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度之外，將不僅對(duì)社會(huì)治安造成巨大壓力，而且也不利于防止這些人走向犯罪，因而可以說(shuō)這種觀點(diǎn)是不全面也是不科學(xué)的。

第三種觀點(diǎn)，可取之處在于看到了勞動(dòng)教養(yǎng)制度與行政處罰和刑事處罰的內(nèi)在區(qū)別，從而既不簡(jiǎn)單地把它歸屬于行政處罰，也不簡(jiǎn)單地把它歸屬于刑事處罰，但該說(shuō)的不足之處在于沒(méi)有最終明確改革后的勞動(dòng)教養(yǎng)制度到底屬于何種性質(zhì)。任何一種制度都應(yīng)該有自己性質(zhì)上的定位，這個(gè)問(wèn)題回避不了，也不能回避。

我們認(rèn)為，改革后的勞動(dòng)教養(yǎng)制度應(yīng)當(dāng)屬于帶有保安處分性質(zhì)的治安處分。所謂保安處分性質(zhì)，是指這種制度與保安處分一樣，關(guān)注行為人的不良人格或病理身心，強(qiáng)調(diào)教育改善和積極預(yù)防，以“走出消極懲罰和事后補(bǔ)救的狹谷，在更廣泛的范圍和更深的層次上，完成控制和預(yù)防犯罪的使命”。所謂治安處分，是指這種制度是基于維護(hù)社會(huì)治安的需要，對(duì)那些有一定違法行為并通過(guò)該行為表現(xiàn)出較大主觀惡性的人所給予的一種處分。這種處分由于涉及剝奪或限制公民的人身自由，故需納入司法程序。如何納入，我們考慮可借鑒英國(guó)的“治安法院”體制，在基層和中級(jí)兩級(jí)人民法院創(chuàng)建“治安法庭”，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此類(lèi)案件的審理。案件由公安機(jī)關(guān)直接移送，程序可參照現(xiàn)行刑事訴訟法中的簡(jiǎn)易程序。大部分案件可實(shí)行法官獨(dú)任制，但有的案件應(yīng)吸收相關(guān)的人士作為人民陪審員參加，如在吸毒案件中，聘請(qǐng)毒品方面的專(zhuān)家作為人民陪審員。法庭開(kāi)庭審理案件時(shí)應(yīng)通知檢察院，檢察院認(rèn)為必要時(shí)可派員出庭監(jiān)督審理過(guò)程。被告人有權(quán)自行或委托律師辯護(hù)，不服一審判決的，有權(quán)上訴，二審人民法院的裁決為終審裁決。

同時(shí)，“勞動(dòng)教養(yǎng)”這個(gè)名稱(chēng)也有值得商榷的地方，理由除了改革后的勞動(dòng)教養(yǎng)制度已不再以勞動(dòng)為其基本特性外，還基于《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》有關(guān)條款的考慮。如前所述，改革后的勞動(dòng)教養(yǎng)在法律性質(zhì)上不屬于對(duì)犯罪的一種懲罰，因而若在我國(guó)的刑罰制度之外仍繼續(xù)保留一種冠之以“勞動(dòng)教養(yǎng)”的制度，勢(shì)必在國(guó)際社會(huì)上造成不必要的誤會(huì)和麻煩。那么，叫什么法呢?目前已有的建議中提出了《強(qiáng)制教養(yǎng)法》、《矯治處分法》、《教導(dǎo)處分法》、《教養(yǎng)處遇法》、《收容教養(yǎng)法》等名稱(chēng)，筆者考慮，可將該法定名為《治安與教養(yǎng)法》，“治安”反映了該法的社會(huì)功效，“教養(yǎng)”又突出了其矯治特征，可以比較全面地概括該法的內(nèi)容。

第四篇：勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)

一、什么是勞動(dòng)教養(yǎng)工作？

勞動(dòng)教養(yǎng)工作是國(guó)家組織勞動(dòng)教養(yǎng)的體制與機(jī)制的總稱(chēng)，也是勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)者實(shí)行教育、感化、挽救的具體形式。勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)是勞動(dòng)教養(yǎng)工作任務(wù)的組織載體，勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)人民警察是勞動(dòng)教養(yǎng)工作的直接承擔(dān)者。

二、簡(jiǎn)述勞動(dòng)教養(yǎng)工作的性質(zhì)和管理體制。

根據(jù)法律規(guī)定，勞動(dòng)教養(yǎng)工作的性質(zhì)是對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的一種行政措施，是正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題的重要手段。勞動(dòng)教養(yǎng)管理體制包括勞動(dòng)教養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、管理機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)的設(shè)置，權(quán)利劃分和管理機(jī)制等。

三、勞動(dòng)教養(yǎng)工作的任務(wù)是什么？

在依法嚴(yán)格管理的同時(shí)，對(duì)他們進(jìn)行政治思想、文化和職業(yè)技術(shù)教育，并針對(duì)他們的特點(diǎn)，因人施教，幫助他們矯正惡習(xí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法、尊重公德、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)勞動(dòng)的行為習(xí)慣。被勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，在勞動(dòng)教養(yǎng)期間，表現(xiàn)好的，要表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，有些可以提前解除勞動(dòng)教養(yǎng)；表現(xiàn)不好的，要批評(píng)教育或者延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限。實(shí)際上，這種組織勞動(dòng)教養(yǎng)的具體模式是針對(duì)“刑法邊緣人物”即所謂“大法不犯、小法常犯、屢教不改”的人，實(shí)行的一種行政性、強(qiáng)制性和教育性的模式，核心問(wèn)題是在政策上挽救他們，在手段方法上更有效地教育他們。

四、學(xué)習(xí)勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)有哪些重要意義

1.有助于推動(dòng)勞動(dòng)教養(yǎng)法制建設(shè)。其是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，在指導(dǎo)其實(shí)踐的理論研究中，能否堅(jiān)持正確的理論導(dǎo)向，將決定勞動(dòng)教養(yǎng)的理論水平和法制建設(shè)水平。

2.有助于指導(dǎo)勞動(dòng)教養(yǎng)工作改革。在新的歷史條件下，適應(yīng)法治建設(shè)的要求，構(gòu)建新型教育矯治工作模式，根據(jù)勞動(dòng)教養(yǎng)對(duì)象的類(lèi)型特點(diǎn)和教育矯治的需要，構(gòu)建規(guī)范化、科學(xué)化和社會(huì)化特征的新模式。

3.有助于促進(jìn)勞動(dòng)教養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。它以馬克思主義法學(xué)原理為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)預(yù)防罪犯和教育、矯治各類(lèi)違法者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、尤其是勞動(dòng)教養(yǎng)工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，形成了具有若干分支學(xué)科的綜合性學(xué)科體系。形成了良好的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)，奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。4.有助于豐富和發(fā)展教育矯治科學(xué)。對(duì)這一體現(xiàn)領(lǐng)域改革與發(fā)展的核心價(jià)值的體系，運(yùn)用哲學(xué)、人類(lèi)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等多種學(xué)科知識(shí)，形成知識(shí)創(chuàng)新的新成果、新方法，能更好地服務(wù)于勞動(dòng)教養(yǎng)工作改革與發(fā)展的實(shí)踐。

五、論述理論聯(lián)系實(shí)際原則對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)研究的指導(dǎo)作用。

學(xué)習(xí)馬克思主義，主要是學(xué)立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。馬克思主義辯證唯物論與歷史唯物論的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和理論聯(lián)系實(shí)際的方法，為我們進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)研究提供了根本性的指導(dǎo)原則，為我們繼承人類(lèi)文明的優(yōu)秀成果，提供了思想基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。

馬克思主義不是僵化的教條，而是指導(dǎo)實(shí)踐和進(jìn)行理論創(chuàng)新的思想源泉。在這種將馬克思主義中國(guó)化的過(guò)程中，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，形成了中國(guó)特色的社會(huì)主義理論。在教育改造違法犯罪分子的實(shí)踐中，我們堅(jiān)持了馬克思主義關(guān)于人是可以改造的思想和改造社會(huì)、改造人的基本立場(chǎng)，堅(jiān)持了辯證唯物的認(rèn)識(shí)論、發(fā)展觀和實(shí)踐觀，取得了這一領(lǐng)域令人矚目的成就，為預(yù)防和治理違法犯罪、促進(jìn)社會(huì)文明與進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。

在新的歷史條件下，勞動(dòng)教養(yǎng)工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)都發(fā)生了變化，必須堅(jiān)持馬克思主義作為根本的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持工作中形成的基本理論和基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)論與實(shí)踐觀，適應(yīng)時(shí)代變革和勞動(dòng)教養(yǎng)工作實(shí)踐發(fā)展的需要，不斷形成和發(fā)展勞動(dòng)教養(yǎng)理論研究的新成果，為促進(jìn)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的創(chuàng)新、適應(yīng)我國(guó)預(yù)防罪犯實(shí)踐和司法改革的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、勞動(dòng)教養(yǎng)經(jīng)歷了哪些發(fā)展階段？

勞動(dòng)教養(yǎng)制度創(chuàng)立以來(lái)，其發(fā)展歷程主要經(jīng)歷了創(chuàng)立、曲折發(fā)展、停頓徘徊、恢復(fù)發(fā)展和改革創(chuàng)新等五個(gè)階段。

二、勞動(dòng)教養(yǎng)工作的全面創(chuàng)新的舉措與模式是什么？

全面創(chuàng)新包括：觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和手段創(chuàng)新。這種矯治模式主要包括治療康復(fù)和再社會(huì)化兩種。

三、創(chuàng)建初期勞動(dòng)教養(yǎng)工作有哪些特點(diǎn)？

1.收容對(duì)象單一；2.具有明顯的安置就業(yè)性質(zhì)；3.嚴(yán)格審批權(quán)限；4.強(qiáng)調(diào)在政策上與勞動(dòng)改造嚴(yán)格區(qū)別；5.組織統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)；6.勞動(dòng)教育尚未納入法制化軌道。

四、勞動(dòng)教養(yǎng)工作在曲折發(fā)展階段有哪些特點(diǎn)？

1.將勞動(dòng)教養(yǎng)工作納入法制建設(shè)的軌道；2.擴(kuò)大了勞動(dòng)教養(yǎng)的收容范圍和收容對(duì)象；3.明確了勞動(dòng)教養(yǎng)的性質(zhì)和期限；4.制定了勞動(dòng)教養(yǎng)工作的方針和原則；5.重申了勞動(dòng)教養(yǎng)工作的主要任務(wù)是改造人。

五、勞動(dòng)教養(yǎng)工作在恢復(fù)發(fā)展階段有哪些特點(diǎn)？

1.勞動(dòng)教養(yǎng)制度的法制化建設(shè)有了新發(fā)展；2.通過(guò)及時(shí)調(diào)整適用對(duì)象，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用；3.確立了教育、感化、挽救的方針，明確了勞動(dòng)教養(yǎng)工作改革方向；4.完善了勞動(dòng)教養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制；5.加強(qiáng)了勞動(dòng)教養(yǎng)工作隊(duì)伍建設(shè)。

六、創(chuàng)新教育矯治手段和方法應(yīng)注意哪些問(wèn)題？

第一，應(yīng)當(dāng)確立現(xiàn)代教育矯治觀念；第二，革新教育體制，優(yōu)化教育資源；第三，要優(yōu) 化個(gè)別教育輔導(dǎo)工作，強(qiáng)化心里矯治工作，增強(qiáng)教育矯治工作的針對(duì)性科學(xué)性與實(shí)效性。

七、如何理解勞動(dòng)教育制度是社會(huì)作用？

勞動(dòng)教養(yǎng)工作是維護(hù)社會(huì)秩序的重要手段。在20世紀(jì)50年代，勞動(dòng)教養(yǎng)是我國(guó)對(duì)那些犯有一定罪行但可以不逮捕判刑的人施行強(qiáng)制性教育改造的一種措施。這一措施體現(xiàn)了國(guó)家用適當(dāng)方法改造人、化消極因素為積極因素的政策。進(jìn)入80年代后，勞動(dòng)教養(yǎng)措施經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展與變革，已經(jīng)成為我國(guó)維護(hù)社會(huì)治安、治理違法犯罪的一道防線，正是這道防線，減弱或化解了各種違法犯罪對(duì)社會(huì)的沖擊。同時(shí)，收容教養(yǎng)使那些家庭、單位、學(xué)校管不了、處于犯罪邊緣的人避免繼續(xù)違法和陷入犯罪的泥潭，而教育、挽救使他們成為有益于社會(huì)的新人，起到了預(yù)防和減少犯罪、維護(hù)社會(huì)治安的作用。經(jīng)過(guò)勞動(dòng)教養(yǎng)，絕大多數(shù)人棄舊圖新，其中不少人已成為國(guó)家建設(shè)的有用之才。從這一制度的實(shí)際社會(huì)效果看，它在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和矯治違法者方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用。

八、試述勞動(dòng)教養(yǎng)是具有中國(guó)特色的預(yù)防犯罪制度。

我國(guó)控制和預(yù)防犯罪的法制形式有自己的特點(diǎn)，即對(duì)違法犯罪行為不僅有質(zhì)的規(guī)定性，也有量的規(guī)定性，這種規(guī)制適合我國(guó)國(guó)情。在對(duì)違法犯罪的懲戒機(jī)制呈梯次遞進(jìn)的基礎(chǔ)殺上，我們還創(chuàng)造了對(duì)違法者的干預(yù)、教育、矯治的機(jī)制，這就是勞動(dòng)教養(yǎng)制度。

從調(diào)整對(duì)象看，勞動(dòng)教養(yǎng)主要針對(duì)兩種社會(huì)現(xiàn)象所引發(fā)的法律沖突：一是行為人嚴(yán)重違法，危害社會(huì)治安，屢教不改又尚未構(gòu)成犯罪的。第二類(lèi)主要針對(duì)設(shè)計(jì)社會(huì)公德領(lǐng)域的違法現(xiàn)象，或稱(chēng)之為社會(huì)“丑惡現(xiàn)象”，如賣(mài)淫、嫖娼、賭博、吸毒等行為，這些行為也往往被犯罪學(xué)家成為犯罪的上游行為。上述現(xiàn)象很大一部分并為被納入刑事處罰的范圍，而是由勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)將其行為人依法收容并進(jìn)行教育矯治。

從調(diào)整方式看，建立勞動(dòng)教養(yǎng)制度，將積極預(yù)防犯罪的對(duì)策和教育矯治違法者的處遇措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是我國(guó)一大創(chuàng)新，這種勞動(dòng)教養(yǎng)模式是一種面向未來(lái)的機(jī)制。

九、試述勞動(dòng)教養(yǎng)工作的基本歷史經(jīng)驗(yàn)。

1.堅(jiān)持黨和國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)工作的方針和政策，這是勞動(dòng)教養(yǎng)工作中始終不渝堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是做好勞動(dòng)教養(yǎng)工作的根本經(jīng)驗(yàn)。2.堅(jiān)持勞動(dòng)教養(yǎng)的根本性質(zhì)和宗旨，體現(xiàn)行政性、強(qiáng)制性和教育矯治性的工作特色，這是勞動(dòng)教養(yǎng)工作改革和發(fā)展的關(guān)鍵；3.堅(jiān)持不斷加強(qiáng)勞動(dòng)教養(yǎng)法制建設(shè)，完善勞動(dòng)教養(yǎng)立法、強(qiáng)化行政執(zhí)法和法律監(jiān)督，依法保障勞動(dòng)教養(yǎng)人員的合法權(quán)益，最大限度地體現(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的文明與公正；4.堅(jiān)持把教育挽救勞動(dòng)教養(yǎng)人員作為勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的根本任務(wù)，遵循教育矯治活動(dòng)的特殊規(guī)律，把勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所辦成特殊學(xué)校，不斷提高教育矯治工作的水平和質(zhì)量；5.堅(jiān)持實(shí)行依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理，不斷改革勞動(dòng)教養(yǎng)管理體制與機(jī)制，提高管理、服務(wù)和保障工作的水平；6.堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加強(qiáng)勞動(dòng)教養(yǎng)人民警察隊(duì)伍建設(shè)，全面提高其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。

一、勞動(dòng)教養(yǎng)法律關(guān)系主體法律地位的不對(duì)等性表現(xiàn)為哪幾個(gè)方面？

第一，勞動(dòng)教養(yǎng)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅，往往由行政主體單方面決定，并不需要征得相對(duì)方當(dāng)事人同意；第二，勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)有權(quán)依法通過(guò)行政手段，強(qiáng)制勞動(dòng)教養(yǎng)人員履行法定義務(wù)，即服從管理、接受教育，當(dāng)其不履行義務(wù)時(shí)，有權(quán)實(shí)施規(guī)定的懲戒措施；第三，在確保勞動(dòng)教養(yǎng)決定權(quán)合法性的前提下，勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)決定的內(nèi)容優(yōu)先執(zhí)行。

二、談勞動(dòng)教養(yǎng)制度與監(jiān)獄制度的區(qū)別。

1.性質(zhì)不同。實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的行政措施，對(duì)罪犯實(shí)施懲罰和改造的刑事司法措施。2.執(zhí)行對(duì)象不同。嚴(yán)重違反治安管理、違禁且然后惡習(xí)，經(jīng)決定被收容執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的人；因犯罪被人民法院判處死刑緩期兩年執(zhí)行、無(wú)期徒刑、有期徒刑的罪犯。3.法律依據(jù)不同。《關(guān)羽勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》（1957）、《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》（1979）、《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》（1982），屬于行政法體系；依據(jù)刑法、刑事訴訟法及監(jiān)獄法，屬于刑事法體系。4.強(qiáng)制措施的內(nèi)容和程度不同。5.勞動(dòng)教養(yǎng)人員與罪犯的法律地位不同。

三、勞動(dòng)教養(yǎng)與治安管理處罰制度的區(qū)別。

1.性質(zhì)不同。行政強(qiáng)制與行政管理措施。2.依據(jù)和適用對(duì)象不同。主觀惡性與客觀違法。3.執(zhí)行的內(nèi)容和方式不同。處罰與教育，強(qiáng)制性教育改造。4.預(yù)防犯罪的功能與作用不同。殊

四、勞動(dòng)教養(yǎng)與工讀教育制度的區(qū)別。

1.性質(zhì)不同。2.教育指導(dǎo)思想與任務(wù)不同。3.收容對(duì)象條件不同。4.執(zhí)行方式不同。

五、勞動(dòng)教養(yǎng)的執(zhí)行形式為何必體現(xiàn)強(qiáng)制性？

1.勞動(dòng)教養(yǎng)人員多次以身試法，公然對(duì)社會(huì)秩序和法律規(guī)范進(jìn)行挑釁，必須通過(guò)強(qiáng)制手段進(jìn)行威懾。2.勞動(dòng)教養(yǎng)人員惡習(xí)較深，對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所秩序、他人、社會(huì)都有一定的危險(xiǎn)性，必須通過(guò)強(qiáng)制手段加以約束和規(guī)范。3.勞動(dòng)教養(yǎng)人員的消極思想與行為特征，決定了他們?nèi)菀仔纬蓤F(tuán)伙，并通過(guò)相互間影響而強(qiáng)化個(gè)體違法犯罪意識(shí)，必須通過(guò)強(qiáng)制手段加以限制和矯正。4.其經(jīng)歷說(shuō)明屢教不改的內(nèi)因不可能在短時(shí)期內(nèi)自動(dòng)消除，而解決改造與被改造這對(duì)矛盾的一個(gè)首要前提，就需要有強(qiáng)制的力量，通過(guò)這種外部條件和壓力，促使被迫轉(zhuǎn)為積極自覺(jué)轉(zhuǎn)變。

六、如何理解勞動(dòng)教養(yǎng)工作內(nèi)容的教育矯治性？

教育矯治是勞動(dòng)教養(yǎng)工作的基本手段和核心內(nèi)容，既是勞動(dòng)教養(yǎng)制度存在價(jià)值與優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也反映了社會(huì)主義的時(shí)代特征。勞動(dòng)教養(yǎng)工作方針是教育、感化、挽救，教育矯治是勞動(dòng)教養(yǎng)的基本工作內(nèi)容與核心價(jià)值。以政治思想教育為核心、以職業(yè)技術(shù)教育為重點(diǎn)、輔之以文化教育，并運(yùn)用多種教育形式與手段，對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)化思想、矯正惡習(xí)、重塑人格、培養(yǎng)社會(huì)適應(yīng)能力的教育。實(shí)踐證明，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的教育，絕大多數(shù)勞動(dòng)教養(yǎng)人員棄舊圖新，其中不少人已成為國(guó)家建設(shè)的有用之才。正因?yàn)槿绱耍@種強(qiáng)制性教育改造手段使那些家庭、單位、學(xué)校管不了、處于犯罪緣邊的人，避免繼續(xù)違法和陷入犯罪的泥潭，并進(jìn)而使他們成為有益于社會(huì)的新人。

七、探索勞動(dòng)教養(yǎng)工作特色的基本內(nèi)容是什么？

1.管理上突出以人為本，實(shí)現(xiàn)管理模式的多樣化；2.教育上緊緊圍繞教育人、挽救人這一中心，逐步實(shí)現(xiàn)教育工作的科學(xué)化。3.生產(chǎn)勞動(dòng)突出矯治和習(xí)藝兩大特征，增強(qiáng)功能化；4.嚴(yán)格執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范化；5.加強(qiáng)勞動(dòng)教養(yǎng)人民警察隊(duì)伍的分工與培訓(xùn)。

八、探索勞動(dòng)教養(yǎng)工作特色應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？

1.依法辦特色的原則。2.堅(jiān)持勞教工作方針，以提高教育挽救質(zhì)量為中心的原則。3.確保安全穩(wěn)定的原則。4.一切從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待，因地制宜的原則。5.理論與實(shí)踐、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。6.大膽試點(diǎn)，分布實(shí)施的原則。

一、勞動(dòng)教養(yǎng)工作方針的概念是什么？

是指黨和國(guó)家為指導(dǎo)勞動(dòng)教養(yǎng)事業(yè)的前進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)工作總目標(biāo)而制定的行動(dòng)綱領(lǐng)和指導(dǎo)原則。勞動(dòng)教養(yǎng)工作方針，是黨和國(guó)家根據(jù)不同歷史時(shí)期勞動(dòng)教養(yǎng)工作的任務(wù)和勞動(dòng)教養(yǎng)人員的特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)的總目標(biāo)而制定的。不同歷史時(shí)期提出不同工作方針。

二、勞動(dòng)教養(yǎng)適用工作的法定化原則是什么？

是指勞動(dòng)教養(yǎng)的適用對(duì)象、適用范圍及相應(yīng)的勞動(dòng)教養(yǎng)的處罰種類(lèi)、期限等內(nèi)容必須予以法律規(guī)定。法制原則的基本要求和具體化，是人道原則的要求與體現(xiàn)。國(guó)際人權(quán)兩公約。

三、指定勞動(dòng)教養(yǎng)工作方針的理論依據(jù)是什么？

包括哲學(xué)理論和自然科學(xué)理論。1.是在馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導(dǎo)下指定的。2.是系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論和知識(shí)制定的。指導(dǎo)思想與理論依據(jù)，發(fā)展傳播重要作用。

四、如何貫徹勞動(dòng)教養(yǎng)工作中的社會(huì)主義人道原則？

是指在勞動(dòng)教養(yǎng)的適用中應(yīng)與人的本性相符合，充分體現(xiàn)社會(huì)主義的人道主義精神，將勞動(dòng)教養(yǎng)人員當(dāng)人看待，尊重與保障勞動(dòng)教養(yǎng)人員的合法權(quán)益。1.依法管理，尊重勞動(dòng)教養(yǎng)人員的人格，保障勞動(dòng)教養(yǎng)人員法定權(quán)利不受侵犯。2.搞好生活衛(wèi)生管理，創(chuàng)造良好環(huán)境，關(guān)心勞動(dòng)教養(yǎng)人員的身心健康。3.合理組織和安排生產(chǎn)勞動(dòng)。4.搞好思想、文化和技術(shù)教育，為勞動(dòng)教養(yǎng)人員回歸社會(huì)后的升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件。

五、如何理解現(xiàn)行勞動(dòng)教養(yǎng)工作方針的基本內(nèi)涵？

1.教育。勞動(dòng)教養(yǎng)是一種強(qiáng)制性教育改造措施，教育是勞動(dòng)教養(yǎng)的基本手段，而且是貫穿于勞動(dòng)教養(yǎng)工作全過(guò)程和各個(gè)方面的主導(dǎo)手段。教育在勞動(dòng)教養(yǎng)工作中居首要地位，起主導(dǎo)作用，體現(xiàn)在各個(gè)方面，貫穿于勞動(dòng)教養(yǎng)工作的始終。2.感化。勞動(dòng)教養(yǎng)工作中的感化原則就是用黨的政策感召，用無(wú)產(chǎn)階級(jí)情懷關(guān)懷，用社會(huì)主義道德情操陶冶，用模范作用影響勞動(dòng)教養(yǎng)人員，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們?cè)跁灾岳怼?dòng)之以情的幫助下看到前途和希望，在情感交融的氣氛中得到感化，改正自己的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，矯正自己的違法行為從而轉(zhuǎn)變成為遵紀(jì)守法的公民。3.挽救。挽救是指從危險(xiǎn)的境地或狀態(tài)中把人解救出來(lái)，轉(zhuǎn)危為安。勞動(dòng)教養(yǎng)工作中的挽救，是把勞動(dòng)教養(yǎng)人員從違法犯罪的危險(xiǎn)境地中解救出來(lái)，使之成為守法公民。勞動(dòng)教養(yǎng)工作方針的重點(diǎn)是“著眼于挽救”。教育、感化、挽救既有不同的概念和豐富的內(nèi)涵，又是緊密聯(lián)系和密不可分的，三者構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體，構(gòu)成了勞動(dòng)教養(yǎng)工作方針的完整性、嚴(yán)密性和科學(xué)性。在勞動(dòng)教養(yǎng)工作中必須全面貫徹落實(shí)“教育、感化、挽救”的方針，才能真正發(fā)揮其指導(dǎo)作用。

六、我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)工作有哪些基本原則，如何理解這些原則？

1.依法行政原則。依法行政是指行政機(jī)關(guān)必須依法行使行政權(quán)，它是依法治國(guó)的重要標(biāo)志，也是勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)一切活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。在勞動(dòng)教養(yǎng)的執(zhí)行過(guò)程中，勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)必須貫徹執(zhí)行依法行政的原則。2.以教育為主原則。以教育為主，是由勞動(dòng)教育的性質(zhì)、任務(wù)、方針決定的，也是科學(xué)發(fā)展觀的要求。勞動(dòng)教養(yǎng)是對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人實(shí)行強(qiáng)制性教育改造的行政強(qiáng)制措施，本身就是一種教育改造措施，因此，勞動(dòng)教養(yǎng)工作必須以教育為主。3.區(qū)別對(duì)待、因人施教原則。就是根據(jù)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的具體情況和特點(diǎn)，實(shí)行不同的政策策略，采取不同的管理處遇模式和不同的教育方法，實(shí)現(xiàn)個(gè)別化的矯正目標(biāo)。4.社會(huì)主義人道原則。是指在勞動(dòng)教養(yǎng)的適用中應(yīng)與人的本性相符合，充分體現(xiàn)社會(huì)主義的人道主義精神，將勞動(dòng)教養(yǎng)人員當(dāng)人看待，尊重與保障勞動(dòng)教養(yǎng)人員的合法權(quán)益。

一、勞動(dòng)教養(yǎng)法律關(guān)系的含義是什么？

1.勞動(dòng)教養(yǎng)法律關(guān)系是由勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。2.勞動(dòng)教養(yǎng)法律關(guān)系是勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。3.勞動(dòng)教養(yǎng)法律關(guān)系的內(nèi)容是特定的。

二、勞動(dòng)教養(yǎng)法律關(guān)系主體的特征是什么？

1．主體的法律規(guī)定性和不可變更性。前者是基于勞動(dòng)教養(yǎng)制度的特殊性及法律規(guī)范的確定性，又決定了主體的不可變更性，一旦成為主體便具有不可替代的特點(diǎn)，也就是不可變更。

2.主體之間的不對(duì)等性。主要表現(xiàn)在勞動(dòng)教養(yǎng)法律關(guān)系運(yùn)行中，勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)是國(guó)家授權(quán)的專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)教養(yǎng)權(quán)利行使機(jī)構(gòu)，始終處于主導(dǎo)的地位，勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行管理，一方面是它的權(quán)力，另一方面也是它的責(zé)任，這種權(quán)力是勞動(dòng)教養(yǎng)法律、法規(guī)賦予的。

三、勞動(dòng)教養(yǎng)法律關(guān)系主體之間的不對(duì)等性主要表現(xiàn)在哪些方面？ 1.勞動(dòng)教養(yǎng)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅取決于勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)單方面的表示，不需要主體雙方意思表示一致。2.勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)以國(guó)家的名義參與勞動(dòng)教養(yǎng)法律關(guān)系，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證其職權(quán)的行使。當(dāng)勞動(dòng)教養(yǎng)人員不履行義務(wù)時(shí)，勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制措施。

四、簡(jiǎn)述勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的權(quán)力與義務(wù)。

1.執(zhí)行權(quán)。2.所政管理權(quán)。3.教育改造權(quán)。4.獲得國(guó)家必要的物質(zhì)保障權(quán)。

1.正確執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)決定。2.依法、嚴(yán)格、文明、科學(xué)地管理和教育改造勞動(dòng)教養(yǎng)人員。3.保護(hù)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的合法權(quán)益。4.接受人民檢察院的法律監(jiān)督。

五、現(xiàn)有的勞動(dòng)教養(yǎng)法存在的主要問(wèn)題有哪些？

1.現(xiàn)行勞動(dòng)教養(yǎng)法立法規(guī)格低，立法狀況混亂，形式不夠統(tǒng)一。2.法律規(guī)范的內(nèi)容自相沖突，缺乏科學(xué)性。3.與國(guó)際公約的協(xié)調(diào)性不夠。

六、勞動(dòng)教養(yǎng)立法完善的必要性體現(xiàn)在哪些方面？

1.是完善社會(huì)主義法律體系，建設(shè)法治國(guó)家，保障公民基本權(quán)利的需要。2.是建立健全司法機(jī)關(guān)在處理勞動(dòng)教養(yǎng)案件中分工負(fù)責(zé)、相互配合、互相制約機(jī)制的需要。3.是系統(tǒng)總結(jié)勞動(dòng)教養(yǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，將黨和國(guó)家的勞動(dòng)教養(yǎng)工作方針、政策上升為法律的需要。4.是適應(yīng)勞動(dòng)教養(yǎng)工作面臨的新情況、新問(wèn)題的需要。5.是改革勞動(dòng)教養(yǎng)制度的需要。6.是展示我國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)工作文明與人道，適應(yīng)我國(guó)簽署的有關(guān)國(guó)際人權(quán)公約要求的需要。

七、勞動(dòng)教養(yǎng)立法完善涉及的主要問(wèn)題。

1.勞動(dòng)教養(yǎng)的適用對(duì)象問(wèn)題。主要指這一制度針對(duì)什么人，解決什么問(wèn)題。科學(xué)合理地規(guī)定這一制度的調(diào)整對(duì)象是實(shí)現(xiàn)法律實(shí)體正當(dāng)化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。有以下幾個(gè)特點(diǎn)：其一，行為人的行為具有可責(zé)性。其二，行為人具有可教性。體現(xiàn)保護(hù)、教育，重在預(yù)防的制度。

2.勞動(dòng)教養(yǎng)的程序問(wèn)題。在制度程序設(shè)計(jì)的過(guò)程中，司法化是一條不可突破的底線。勞動(dòng)教養(yǎng)制度的程序從性質(zhì)上看，并不歸屬于三大訴訟程序，應(yīng)是一種特殊的司法程序。審批環(huán)節(jié)應(yīng)以司法權(quán)為主導(dǎo)，有效制約行政機(jī)關(guān)和行政權(quán)，以體現(xiàn)程序正義的要求。而且勞動(dòng)教養(yǎng)制度教育人、培養(yǎng)人的目的和價(jià)值要在過(guò)程中實(shí)現(xiàn)，其公正性?xún)r(jià)值也應(yīng)在過(guò)程中體現(xiàn)，程序設(shè)計(jì)應(yīng)以執(zhí)行和處遇程序的正當(dāng)性為核心。

3.勞動(dòng)教養(yǎng)的執(zhí)行問(wèn)題。由于勞動(dòng)教養(yǎng)制度的設(shè)置主要針對(duì)危害社會(huì)治安的行為人的主觀惡習(xí)和不良習(xí)性，從執(zhí)行角度看，在執(zhí)行中如何充分體現(xiàn)教育性是核心所在。通過(guò)道德、法律教育，生活和勞動(dòng)技能的培養(yǎng)，心里治療和矯治等多種方式對(duì)教養(yǎng)人員自身的生活習(xí)慣、行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀念等進(jìn)行重大調(diào)整，消除其反社會(huì)性，重塑健全人格，使其在思想、心里和行為習(xí)慣等方面接受并符合社會(huì)規(guī)范和社會(huì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，以利于重新回歸社會(huì)，更好地適應(yīng)社會(huì)生活。

一、審批機(jī)關(guān)如何決定應(yīng)適用的勞動(dòng)期限？

1.查清違法犯罪事實(shí)。2.確定違法犯罪的性質(zhì)。3.全面分析違法犯罪的情節(jié)。4.掌握違法

犯罪的動(dòng)機(jī)。綜合判斷違法犯罪對(duì)社會(huì)的危害程度。

二、勞動(dòng)教養(yǎng)案件的來(lái)源。

1.公安機(jī)關(guān)在治安案件的查處中認(rèn)為需要提請(qǐng)的勞動(dòng)教養(yǎng)案件；2.公安機(jī)關(guān)在刑事案件的偵察預(yù)審中認(rèn)為需要提請(qǐng)的勞動(dòng)教養(yǎng)案件；3.人民檢察院決定不起訴而建議適用勞動(dòng)教養(yǎng)的案件；4.人民法院判決免于刑事處分或宣告無(wú)罪而建議勞動(dòng)教養(yǎng)的案件。

三、可以批準(zhǔn)所外執(zhí)行的情形有哪些？

1.家庭成員患有嚴(yán)重疾病，生活不能自理或者沒(méi)有生活來(lái)源，確需本人照顧或撫養(yǎng)的； 2.有特殊業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，確為本單位生科研所必需，本人悔罪認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，所在單位提出申請(qǐng)的；3.確有必要?jiǎng)趧?dòng)教養(yǎng)的盲、聾、啞人，嚴(yán)重病患者，懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女，以及年滿六十周歲又有疾病等喪失勞動(dòng)能力者。

四、所外執(zhí)行的法定程序是：1.提出申請(qǐng)；2.呈報(bào)審批；3.辦理手續(xù)。

五、所外就醫(yī)的條件包括什么？

1.所外就醫(yī)只適用在勞動(dòng)教養(yǎng)管理所執(zhí)行的勞動(dòng)教養(yǎng)人員，是勞動(dòng)教養(yǎng)人員在執(zhí)行期間發(fā)生嚴(yán)重疾病或損傷而采取的一種執(zhí)行方法。

2.勞動(dòng)教養(yǎng)人員患有嚴(yán)重疾病，因工或其他原因造成嚴(yán)重?fù)p傷，自殘、自殺造成身體損傷不得批準(zhǔn)所外就醫(yī)。

3.勞動(dòng)教養(yǎng)管理所的醫(yī)療單位不具備醫(yī)療條件或短期內(nèi)無(wú)法治愈。

六、勞動(dòng)教養(yǎng)管理不予收容的對(duì)象有哪些？

1.不滿十六周歲的少年；2.精神病人，呆傻人，盲、聾、啞人，嚴(yán)重病患者；3.懷孕或哺乳自己未滿一周歲嬰兒的婦女；4.喪失勞動(dòng)能力者；5.外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人以及港澳臺(tái)人。

七、試分析勞動(dòng)教養(yǎng)適用程序存在的弊端及其改革方向。

現(xiàn)行勞動(dòng)教養(yǎng)法律、法規(guī)原則上確立了公安機(jī)關(guān)辦案、呈報(bào)，勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)審查批準(zhǔn)，司法行政機(jī)關(guān)的勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)執(zhí)行，人民檢察院對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督的勞動(dòng)教養(yǎng)適用程序基本模式。但是在長(zhǎng)期的勞動(dòng)教養(yǎng)實(shí)踐中，卻形成了公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件、司法行政機(jī)關(guān)的勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行、人民檢察院只監(jiān)督執(zhí)行、勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)形同虛設(shè)等不正常現(xiàn)象。無(wú)論從法律規(guī)定還是從實(shí)踐來(lái)講，現(xiàn)行勞動(dòng)教養(yǎng)適用程序都存在許多弊端，已經(jīng)明顯不適應(yīng)新時(shí)期準(zhǔn)確及時(shí)適用勞動(dòng)教養(yǎng)，發(fā)展勞動(dòng)教養(yǎng)事業(yè)，保障公民權(quán)利。在近年來(lái)的勞動(dòng)教養(yǎng)立法討論中，勞動(dòng)教養(yǎng)適用程序問(wèn)題成為人們爭(zhēng)議的一個(gè)焦點(diǎn)。圍繞在立法中如何完善適用程序，尤其是審批決定權(quán)由誰(shuí)來(lái)行使，爭(zhēng)論較大，也形成了不同觀點(diǎn)。我們認(rèn)為，以行政機(jī)關(guān)的行政審批決定為主的勞動(dòng)教養(yǎng)適用程序模式，難以解決和克服審批決定權(quán)行使過(guò)程中缺乏有效監(jiān)督機(jī)制、不利于保障公民合法權(quán)益等問(wèn)題。這樣就必須大膽創(chuàng)新，尋求一種既符合法理和我國(guó)現(xiàn)行司法體制，有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪的目標(biāo)和解決勞動(dòng)教養(yǎng)適用中存在的”公正”與”功力”、”公平”與”效率”的矛盾，又符合世界多數(shù)國(guó)家刑事政策的發(fā)展趨勢(shì)和保障人權(quán)、防止權(quán)力濫用的現(xiàn)代法治理念的新的適用程序模式。基本構(gòu)想是：公安機(jī)關(guān)辦案、指控，人民法院審理，司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行，人民檢察院監(jiān)督，四機(jī)關(guān)在辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件中分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約。

一、如何認(rèn)識(shí)在勞動(dòng)教養(yǎng)行政賠償主體行為？

勞動(dòng)教養(yǎng)行政賠償主體行為是勞動(dòng)教養(yǎng)審批、執(zhí)行機(jī)關(guān)及其工作人員行使勞動(dòng)教養(yǎng)的審批（決定）、執(zhí)行等行政職權(quán)過(guò)程中實(shí)施的違法行為，以下幾點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)：1.執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間和地點(diǎn)。2實(shí)施行為時(shí)的名義。3.與行使職權(quán)有內(nèi)在的聯(lián)系。

二、勞動(dòng)教養(yǎng)行政賠償?shù)臉?gòu)成要件有哪些？

1.主體是勞動(dòng)教養(yǎng)審批、執(zhí)行等機(jī)關(guān)及其工作人員。2.主體的行為是行使職權(quán)過(guò)程中的違法行為。3.損害結(jié)果實(shí)際發(fā)生。

三、勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)案件的處理方式。

1.具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持。2.被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。3.具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法：（1）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（2）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；（3）違反法定程序的；（4）超越或者濫用職權(quán)的；（5）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

四、勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議存在的問(wèn)題表現(xiàn)在哪些方面？

1.同級(jí)復(fù)議或以復(fù)查代替復(fù)議。2.變相剝奪被決定勞動(dòng)教養(yǎng)人員的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。3.行政復(fù)議在延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限案件中遭遇尷尬。4.不遵守復(fù)議期限。

五、簡(jiǎn)述勞動(dòng)教養(yǎng)行政訴訟案件的判決。1.勞動(dòng)教養(yǎng)決定證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法的，判決維持。2勞動(dòng)教養(yǎng)判決有下列情形之一的，判決全部、部分撤銷(xiāo)或者責(zé)令被告重新裁決：（1）主要證據(jù)不足的；（2）適用法律錯(cuò)誤的：（3）違反法定程序的：（4）超越職權(quán)的；（5）濫用職權(quán)的。3.判決被告在一定期限內(nèi)履行職責(zé)。4.勞動(dòng)教養(yǎng)行政處罰顯失公正的，可以判決變更。

六、勞動(dòng)教養(yǎng)行政賠償?shù)某绦颉?/p>

1.提出賠償請(qǐng)求。2.行政機(jī)關(guān)處理賠償?shù)某绦颉＃?）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到請(qǐng)求人的賠償申請(qǐng)書(shū)后的兩個(gè)月內(nèi)，按規(guī)定的方式、標(biāo)準(zhǔn)履行賠償義務(wù)；（2）復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)后的處理程序；（3）請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)的賠償決定不服，可在法定時(shí)間（三個(gè)月內(nèi)）想人民法院提起訴訟。3.人民法院審理行政賠償?shù)某绦颉为?dú)或附帶提起行政賠償?shù)膶徖怼?/p>

一、勞動(dòng)教養(yǎng)檢察監(jiān)督的工作原則是什么？

1.堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則；2.獨(dú)立行使檢察權(quán)的原則；3.在刑事訴訟中，貫徹同公安機(jī)關(guān)、人民法院分工負(fù)責(zé)、互相配合制約原則。

二、勞動(dòng)教養(yǎng)檢察監(jiān)督的特征是主體具有專(zhuān)屬性、對(duì)象具有多樣性、內(nèi)容具有廣泛性。

三、勞動(dòng)教養(yǎng)檢察監(jiān)督的意義是什么？

1.有利于準(zhǔn)確適用勞動(dòng)教養(yǎng)法律、法規(guī)。2.有利于正確貫徹勞動(dòng)教養(yǎng)工作的方針、政策。3.有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)工作法制化，進(jìn)一步完善勞動(dòng)教養(yǎng)法律制度。4.有利于及時(shí)打擊勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的改造秩序，保障教育、感化、挽救任務(wù)的完成。5.有利于保障勞動(dòng)教養(yǎng)人員的合法權(quán)益，維護(hù)和促進(jìn)人權(quán)事業(yè)。6.有利于促進(jìn)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)依法行政和科學(xué)、文明管理，不斷提高教育改造工作質(zhì)量。

四、勞動(dòng)教養(yǎng)檢察監(jiān)督的職權(quán)是什么？

1.對(duì)于勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；2.直接受理立案、偵查勞動(dòng)教養(yǎng)工作干警在勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的屬于人民檢察院管轄的犯罪案件；3.對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查的勞動(dòng)教養(yǎng)人員犯罪案件進(jìn)行審查，決定是否批捕、起訴或者不起訴，對(duì)于公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；4.對(duì)于勞動(dòng)教養(yǎng)監(jiān)察管轄的刑事案件提起公訴，出庭支持公訴，對(duì)于人民法院的審判活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。

五、勞動(dòng)教養(yǎng)檢察監(jiān)督的任務(wù)是什么？

1.檢察勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)執(zhí)行有關(guān)法律和勞動(dòng)教養(yǎng)工作方針、政策的情況，保障法律、政策的正確實(shí)施；2.檢察勞動(dòng)教養(yǎng)人員接受改造的情況，打擊勞動(dòng)教養(yǎng)人員的犯罪活動(dòng)；3.正確處理勞動(dòng)教養(yǎng)人員及其家屬的申訴、控告，保障勞動(dòng)教養(yǎng)人員的合法權(quán)益；4.通過(guò)檢察活動(dòng)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行認(rèn)罪和遵紀(jì)守法的教育，以促進(jìn)文明管理，提高教育改造質(zhì)量。

六、勞動(dòng)教養(yǎng)立法、司法、行政和社會(huì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及完善途徑。

1.勞動(dòng)教養(yǎng)立法監(jiān)督存在的問(wèn)題及完善途徑。首先，勞動(dòng)教養(yǎng)立法監(jiān)督缺乏具體操作依據(jù)、程序。其次，勞動(dòng)教養(yǎng)立法監(jiān)督缺乏操作的專(zhuān)門(mén)部門(mén)。再次，勞動(dòng)教養(yǎng)立法監(jiān)督缺乏有效的申訴或提案審查的機(jī)制與途徑。2.勞動(dòng)教養(yǎng)司法監(jiān)督存在的問(wèn)題及完善途徑。司法監(jiān)督當(dāng)前主要是對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)行政行為的合法性進(jìn)行的監(jiān)督，以勞動(dòng)教養(yǎng)人員提起行政訴訟為前提。

它存在著一些程序施行上的問(wèn)題，這些需要通過(guò)完善相關(guān)立法、嚴(yán)格司法執(zhí)法等來(lái)解決。3.勞動(dòng)教養(yǎng)行政監(jiān)督存在的問(wèn)題及完善途徑。具體缺陷表現(xiàn)在：（1）法律實(shí)體上的欠缺。（2）法律程序上的非正當(dāng)性。針對(duì)不足，我們應(yīng)該在勞動(dòng)教養(yǎng)的行政監(jiān)督中完善立法、強(qiáng)化執(zhí)法：出臺(tái)以權(quán)控權(quán)的良法，健全實(shí)體立法和程序立法；實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)化和有效化等。4.勞動(dòng)教養(yǎng)社會(huì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及完善途徑。缺陷：（1）勞動(dòng)教養(yǎng)社會(huì)監(jiān)督的法律依據(jù)相對(duì)比較概括和籠統(tǒng)。（2）勞動(dòng)教養(yǎng)社會(huì)監(jiān)督的或然性和選擇性過(guò)于突出。（3）勞動(dòng)教養(yǎng)社會(huì)監(jiān)督是自下而上的非國(guó)家權(quán)力性質(zhì)的監(jiān)督方式，未被賦予國(guó)家權(quán)力，不具有國(guó)家權(quán)力的權(quán)能，監(jiān)督的法律后果也不具有特殊的強(qiáng)制性。加強(qiáng)社會(huì)大眾的法律觀念，使每一個(gè)公民自覺(jué)地維護(hù)自己的合法權(quán)益；加強(qiáng)公民的訴訟觀念，用法律的武器同違法的立法、司法、行政行為作斗爭(zhēng)。通過(guò)公民、社會(huì)、國(guó)家的共同的積極參與，社會(huì)監(jiān)督才有真正的實(shí)踐意義。

一、勞動(dòng)教養(yǎng)人員的法律特征有哪些？

1.有違法犯罪行為。2.符合法定的收容條件。3.經(jīng)過(guò)法定程序作出決定。4.被勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行機(jī)關(guān)收容勞動(dòng)教養(yǎng)。

二、簡(jiǎn)述勞動(dòng)教養(yǎng)人員與罪犯的區(qū)別。

1.法律地位的基礎(chǔ)不同。2.權(quán)利和義務(wù)的設(shè)定依據(jù)不同。3.法律地位的具體內(nèi)容不同。

三、試論研究勞動(dòng)教養(yǎng)人員構(gòu)成與分類(lèi)的意義。

1.有助于完善實(shí)體性立法，豐富勞動(dòng)教養(yǎng)基礎(chǔ)。2。有助于勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行模式的創(chuàng)新，形成中國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度文明與人道的特色。3.有助于實(shí)現(xiàn)矯正教育工作的科學(xué)化，提高勞動(dòng)教養(yǎng)工作實(shí)踐水平。

四、現(xiàn)階段勞動(dòng)教養(yǎng)人員的構(gòu)成特點(diǎn)有哪些？

1.收容數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，違法犯罪行為類(lèi)型相對(duì)集中，財(cái)產(chǎn)型勞動(dòng)教養(yǎng)人員所占比例仍居首位，吸毒型勞動(dòng)教養(yǎng)人員和女性勞動(dòng)教養(yǎng)人員的比例呈迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2.收容成分變化明顯，農(nóng)村人口和無(wú)業(yè)人員所占比例大幅度上升，青少年違法犯罪人員仍占絕大多數(shù)。3.收容對(duì)象情況復(fù)雜，流竄作案和二次以上勞動(dòng)教養(yǎng)人員比例上升，場(chǎng)所不安定因素增多，管理和教育工作難度加大。4.勞動(dòng)教養(yǎng)人員心理結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)固，改造意識(shí)淡薄，道德人格低下，反社會(huì)心理和投機(jī)冒險(xiǎn)的行為傾向較嚴(yán)重。

五、簡(jiǎn)述勞動(dòng)教養(yǎng)人員法律地位。

1.勞動(dòng)教養(yǎng)人員是公民。2.勞動(dòng)教養(yǎng)人員是違法犯罪的公民。3.勞動(dòng)教養(yǎng)人員是依法被勞動(dòng)教養(yǎng)的違法犯罪的公民。

六、試論勞動(dòng)教養(yǎng)人員的權(quán)益保障的意義。

1.有助于完善勞動(dòng)教養(yǎng)立法。2.有助于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的積極性，提高教育矯治質(zhì)量。3.有助于勞動(dòng)教養(yǎng)人民警察確立人權(quán)保護(hù)的價(jià)值理念。

七、勞動(dòng)教養(yǎng)人員權(quán)益保障的具體措施有哪些？

1.建立社會(huì)化的開(kāi)放式幫教處遇機(jī)制。2.建立和完善勞動(dòng)教養(yǎng)救濟(jì)制度和體系。3.建立勞動(dòng)教養(yǎng)人員實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的監(jiān)督檢查制度。4.提高勞教機(jī)關(guān)及勞教人民警察人權(quán)意識(shí)和執(zhí)法水平。5.增強(qiáng)勞動(dòng)教養(yǎng)人員自我保護(hù)權(quán)益的能力。

一、如何理解勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)宗旨？

1.勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的根本宗旨是維護(hù)社會(huì)治安，預(yù)防和減少犯罪。勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)違法和輕微犯罪的行為人適用勞動(dòng)教養(yǎng)，將其收容于勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所，進(jìn)行”教育、感化、挽救”。

2.勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)作為履行勞動(dòng)教養(yǎng)法定職能的國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，其權(quán)利是國(guó)家賦予的，勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定了其履行法定職責(zé)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本宗旨。

二、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的任務(wù)有哪些？

1.依法準(zhǔn)確、及時(shí)地適用勞動(dòng)教養(yǎng)和收容勞動(dòng)教養(yǎng)人員，維護(hù)社會(huì)治安，治理違法犯罪。2．依法對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員實(shí)行嚴(yán)格、科學(xué)、文明的管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少犯罪的宗旨。3.對(duì)勞

動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行思想政治、文化知識(shí)和職業(yè)技術(shù)教育，教育挽救他們成為新人。4.充分運(yùn)用社會(huì)力量對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行幫教，并積極創(chuàng)造就業(yè)條件，從根本上防止他們重新違法犯罪。

三、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的職能主要包括哪些？

1.嚴(yán)格執(zhí)法的職能。2.規(guī)范管理的職能。3.教育挽救的職能。4.組織勞動(dòng)生產(chǎn)的職能。5.保障勞動(dòng)教養(yǎng)人員的合法權(quán)益的職能。

四、請(qǐng)簡(jiǎn)答勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的職權(quán)及其內(nèi)容。

1.執(zhí)行權(quán)。2.所政管理權(quán)。3.教育挽救權(quán)。4.行政受益權(quán)。

五、勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容有哪些？

1.嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的決定，準(zhǔn)確及時(shí)地收容勞動(dòng)教養(yǎng)人員，這是勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。2.對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員依法實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)范化管理，科學(xué)地實(shí)行分類(lèi)分級(jí)處遇，合理安排勞動(dòng)教養(yǎng)人員的日常生活，保障他們的各項(xiàng)合法權(quán)益。3.認(rèn)真做好對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的思想政治、文化和職業(yè)技術(shù)教育，提高教育挽救質(zhì)量。4.組織勞動(dòng)生產(chǎn)，在通過(guò)勞動(dòng)習(xí)藝手段改造人、培養(yǎng)人的同時(shí)，也為國(guó)家創(chuàng)造一定的物質(zhì)財(cái)富。5.維護(hù)勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的正常秩序，保障勞動(dòng)教養(yǎng)人員的身心健康。

六、勞動(dòng)教養(yǎng)管理體制改革應(yīng)從哪些方面開(kāi)展？

1.強(qiáng)化勞動(dòng)教養(yǎng)管理體制的法制建設(shè)。2.改革勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化其職能。3.科學(xué)調(diào)整勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所的布局與規(guī)劃，全面促進(jìn)其規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)。

一、政治素質(zhì)要求集中表現(xiàn)在哪些方面？

1.有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)；2.有正確的思想觀念。3.有較高的政策水平。

二、勞動(dòng)教養(yǎng)人民警察培訓(xùn)的指導(dǎo)思想是什么？

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合實(shí)際，以?xún)?yōu)化提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由學(xué)歷教育為主向崗位培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變，由應(yīng)急性、臨時(shí)性培訓(xùn)向規(guī)范化、制度化培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，建立科學(xué)、完備、有效的勞動(dòng)教養(yǎng)人民警察隊(duì)伍教育培訓(xùn)體系，為勞動(dòng)教養(yǎng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保障和高素質(zhì)的人才力量。

三、勞動(dòng)教養(yǎng)人民警察培訓(xùn)的基本原則是什么？

1.以人為本，強(qiáng)化基礎(chǔ)。2.務(wù)實(shí)創(chuàng)新，注重實(shí)效。3.統(tǒng)一規(guī)劃，分類(lèi)分級(jí)實(shí)施。4.突出重點(diǎn)，常抓不懈。

四、勞動(dòng)教養(yǎng)人民警察文明執(zhí)法意識(shí)的培養(yǎng)途徑有哪些？

1.進(jìn)行法制教育，提高法律素質(zhì)。2.提高勞動(dòng)教養(yǎng)人民警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)。3.培養(yǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)人民警察的職業(yè)道德。

五、聯(lián)系實(shí)際，分析勞動(dòng)教養(yǎng)人民警察隊(duì)伍建設(shè)的意義。

勞動(dòng)教養(yǎng)人民警察擔(dān)負(fù)著執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，開(kāi)展強(qiáng)制性教育挽救工作，教育挽救勞動(dòng)教養(yǎng)人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé)。加強(qiáng)勞動(dòng)教養(yǎng)人民警察隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)踐依法治國(guó)基本方略、實(shí)行依法治所的客觀要求，是提高教育挽救工作質(zhì)量、推動(dòng)勞動(dòng)教養(yǎng)工作改革發(fā)展的根本保證，是提高公正文明執(zhí)法水平的重要手段。

一、勞動(dòng)教養(yǎng)人員非正式組織的形式有哪些？

1.滿足歸屬需要的緣分型；2.滿足交往需要的情趣型；3.滿足觀念認(rèn)同和自尊需要的意向型；4.滿足利益需要的互惠型；5.滿足安全需要的需求保護(hù)型。

二、勞動(dòng)教養(yǎng)人員非正式組織的特點(diǎn)有哪些？

1.較強(qiáng)的內(nèi)生凝聚力；2.信息溝通順暢；3.自然形成”領(lǐng)軍”人物；4.有較強(qiáng)的排外自衛(wèi)性。

三、勞動(dòng)教養(yǎng)人員在大（中）隊(duì)組織管理的基本任務(wù)是什么？

1.依法對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員收容執(zhí)行勞動(dòng)教育；實(shí)施對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的教育改造；依照法定標(biāo)準(zhǔn)和程序，辦理相應(yīng)的法律事務(wù)。2.強(qiáng)化管理基礎(chǔ)，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范化管理，維護(hù)教育矯治工作 的正常秩序，確保場(chǎng)所的安全與穩(wěn)定。3.實(shí)施以共同教育、分類(lèi)教育、個(gè)別教育為主要形式，以公民思想道德、法律常識(shí)教育、文化教育和職業(yè)技術(shù)教育為基本內(nèi)容的教育工作。4.組織勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)手段培養(yǎng)他們的勞動(dòng)觀念和習(xí)慣，學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)。5.做好勞動(dòng)教養(yǎng)人員的生活衛(wèi)生管理工作。安排好文體活動(dòng)，豐富他們的文化生活。6.定期組織對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員教育矯治情況和效果的考核，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高教育矯治質(zhì)量。

四、聯(lián)系實(shí)際，說(shuō)明勞動(dòng)教養(yǎng)管理模式創(chuàng)新的意義。

1.有利于進(jìn)一步體現(xiàn)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要作用。實(shí)施三種管理模式，是提高勞動(dòng)教養(yǎng)工作教育挽救質(zhì)量的重大改革，有利于更加科學(xué)地矯治勞動(dòng)教養(yǎng)人員的違法行為，更加有效地把勞動(dòng)教養(yǎng)人員矯治成為遵紀(jì)守法的合格公民，更加有效地預(yù)防和減少重新違法犯罪，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要作用。2.有利于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行手段和教育挽救目的的統(tǒng)一。三種管理模式是對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員推行封閉、半開(kāi)放、開(kāi)放三種管理模式的改革，使勞動(dòng)教養(yǎng)行政性、強(qiáng)制性、教育矯治性三大屬性協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行手段和教育挽救目的的統(tǒng)一。3.有利于樹(shù)立勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)公正執(zhí)法與人文關(guān)懷相結(jié)合的執(zhí)法形象。實(shí)施三種管理模式充分體現(xiàn)了黨的勞動(dòng)教養(yǎng)工作方針，體現(xiàn)了人本思想，具有科學(xué)性，有利于勞動(dòng)教養(yǎng)人員盡快適應(yīng)、回歸社會(huì)。

五、聯(lián)系實(shí)際，分析勞動(dòng)教養(yǎng)人員非正式組織的特點(diǎn)和管理。

特點(diǎn)：1.較強(qiáng)的內(nèi)生凝聚力；2.信息溝通順暢；3.自然形成”領(lǐng)軍”人物；4.有較強(qiáng)的排外性和自衛(wèi)性。

管理：1.要加強(qiáng)勞動(dòng)教養(yǎng)人員正式組織建設(shè)，增強(qiáng)其凝聚力。2.豐富勞動(dòng)教養(yǎng)人員正式組織的活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)其吸引力。3.充分利用勞動(dòng)教養(yǎng)人員正式組織的民主管理形式，增強(qiáng)其感召力。4.嚴(yán)格控制和預(yù)防反改造團(tuán)伙的形成，消除其離心力。

一、勞動(dòng)教養(yǎng)人員教育的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

主要是轉(zhuǎn)化率、文化教育達(dá)標(biāo)率、技術(shù)教育獲證率等，在勞動(dòng)教養(yǎng)人員解除勞動(dòng)教養(yǎng)回歸社會(huì)后的教育質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)主要是三至五年內(nèi)的重新違法犯罪率。

二、思想政治教育包括哪些主要內(nèi)容？

1.法制教育。2.公民道德教育。3.心理健康教育。4.入所和出所教育。

三、如何理解勞動(dòng)教養(yǎng)人員教育的特點(diǎn)？

1.勞動(dòng)教養(yǎng)人員教育具有多功能性。教育根據(jù)實(shí)施場(chǎng)所不同，可分為學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育。而勞動(dòng)教養(yǎng)人員兼具這三種教育的某些功能。2.勞動(dòng)教養(yǎng)人員教育具有很強(qiáng)的針對(duì)性。對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)對(duì)象的教育必須注重轉(zhuǎn)化他們不良的思想意識(shí)，矯正他們的行為惡習(xí)，在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)他們的守法意識(shí)。3.勞動(dòng)教養(yǎng)人員教育影響的方式具有一定的強(qiáng)制性。勞動(dòng)教養(yǎng)教育的外在形式具有強(qiáng)制性規(guī)范要求，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)人員思想轉(zhuǎn)化也需要有一個(gè)由強(qiáng)制到自覺(jué)的過(guò)程。

四、聯(lián)系實(shí)際，說(shuō)明勞動(dòng)教養(yǎng)教育基本原則在教育實(shí)踐中的指導(dǎo)作用。

1.與時(shí)俱進(jìn)原則。要根據(jù)時(shí)代變革和社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展需要，努力研究勞動(dòng)教養(yǎng)教育工作中的新問(wèn)題，探索新規(guī)律，總結(jié)新方法，不斷實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)教育工作的理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，提高教育矯治工作水平。2.以人為本原則。要從勞動(dòng)教養(yǎng)人員的自身情況和特點(diǎn)出發(fā)，針對(duì)他們回歸社會(huì)的實(shí)際需要，科學(xué)地安排教育內(nèi)容、選擇教育形式與方法。在嚴(yán)格管理的前提下，使人文關(guān)懷得到充分體現(xiàn)，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)教養(yǎng)人員自覺(jué)接受教育的積極性。3.因人施教原則。因人施教是教育科學(xué)中的一條普遍原則，是指在勞動(dòng)教養(yǎng)人員教育活動(dòng)中，必須根據(jù)其不同情況和特點(diǎn)，采取有區(qū)別、有針對(duì)性的教育策略和方法。4.以理服人原則。是指在對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員教育過(guò)程中，堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)，講道理，耐心說(shuō)服的方法。這是勞動(dòng)教養(yǎng)教育工作必須遵循的一條重要方法論原則。這一原則符合勞動(dòng)教養(yǎng)人員思想轉(zhuǎn)化的規(guī)律，因?yàn)榻鉀Q思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題只能說(shuō)服，不能壓服。5.循序漸進(jìn)原則。勞動(dòng)教養(yǎng)人員在接受教育的初始階段往往

是不情愿的、是被迫的，有時(shí)個(gè)別勞動(dòng)教養(yǎng)人員不僅會(huì)消除抵觸，還可能公開(kāi)對(duì)抗。因此，應(yīng)遵循由強(qiáng)制到自覺(jué)的特殊教育規(guī)律，低起點(diǎn)、多開(kāi)端，采用潛移默化、循序漸進(jìn)等各種疏通引導(dǎo)的方式和策略，促使勞動(dòng)教養(yǎng)人員把外在的壓力轉(zhuǎn)化為上進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力。

一、勞動(dòng)教養(yǎng)人員勞動(dòng)的教育改造作用有哪些？

1.促使勞動(dòng)教養(yǎng)人員樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀念；2.矯正勞動(dòng)教養(yǎng)人員的惡習(xí)；3.培養(yǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)人員勞動(dòng)技能；4.增強(qiáng)勞動(dòng)教養(yǎng)人員的體質(zhì)。

二、勞動(dòng)教養(yǎng)人員勞動(dòng)管理的原則有哪些？

1.從勞動(dòng)教養(yǎng)人員改造和解教就業(yè)需要出發(fā)的原則；2.組織勞動(dòng)與轉(zhuǎn)化思想相結(jié)合的原則；3.以人為本，依法管理，保障人權(quán)的原則。4.與勞動(dòng)教養(yǎng)人員實(shí)際情況相適應(yīng)的原則；5.科學(xué)管理，不斷強(qiáng)化物質(zhì)基礎(chǔ)的原則；6.與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的原則。

三、聯(lián)系實(shí)際，說(shuō)明勞動(dòng)教養(yǎng)人員勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理的基本要求。

勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理，是指勞動(dòng)教養(yǎng)人民警察運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)，對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，保證勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全、有序、高效、低耗的運(yùn)行狀態(tài)。它具有多方面的管理內(nèi)容，既包括勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的組織管理，又包括各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理和管理的基礎(chǔ)。

一、勞動(dòng)教養(yǎng)人員心理治療的特點(diǎn)是什么？

是指經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的勞動(dòng)教養(yǎng)人民警察運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的心理學(xué)理論和技術(shù)，對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員各種心理和行為問(wèn)題進(jìn)行矯治，以消除或緩解勞動(dòng)教養(yǎng)人員的心理和行為問(wèn)題，促進(jìn)其人格向健康、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展的過(guò)程。

二、如何理解勞動(dòng)教養(yǎng)人員心理矯治的意義？

表現(xiàn)在理論和實(shí)踐兩個(gè)方面。從理論上看，開(kāi)展勞動(dòng)教養(yǎng)人員心理矯治工作有利于豐富和深化勞動(dòng)教養(yǎng)理論研究。從實(shí)踐上看，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.有利于促進(jìn)現(xiàn)代化文明勞動(dòng)教養(yǎng)所的建設(shè)；2.有利于提高勞動(dòng)教養(yǎng)教育矯治工作質(zhì)量；3.有利于提高勞動(dòng)教養(yǎng)人民警察的素質(zhì)。

三、勞動(dòng)教養(yǎng)人員的心理健康教育的主要內(nèi)容和方法。

內(nèi)容主要有：1.建立和諧的人際關(guān)系；2.激發(fā)他們正當(dāng)?shù)呐d趣和愛(ài)好；3.教育他們學(xué)會(huì)排解不良的情緒；4.幫助他們樹(shù)立生活信念；5.培養(yǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)人員健全的性格。

方法包括：1.利用傳播媒介開(kāi)展傳播活動(dòng)；2.培訓(xùn)勞動(dòng)教養(yǎng)人員骨干；3.開(kāi)展專(zhuān)題講座；4.進(jìn)行系統(tǒng)化的課堂教育。

四、勞動(dòng)教養(yǎng)人員心理矯治的工作原則有哪些？

主要包括科學(xué)指導(dǎo)原則、啟發(fā)教育原則、平等交流原則、全面系統(tǒng)原則和安全保密原則。

五、勞動(dòng)教養(yǎng)人員心理咨詢(xún)的基本操作規(guī)程是什么？ 1.步驟：（1）信息收集階段。（2）心理診斷階段。（3）信息反饋階段。（4）咨詢(xún)目標(biāo)的確立階段。（5）幫助和改變階段，（6）心理咨詢(xún)結(jié)束階段。2.技術(shù)有：（1）建立良好咨訪關(guān)系的技術(shù)；（2）傾聽(tīng)的技術(shù)；（3）影響的技術(shù)；（4）觀察的技術(shù)；（5）消除阻抗的技術(shù)。

六、勞動(dòng)教養(yǎng)人員心理治療的基本特點(diǎn)有哪些？

1.心理治療主要是針對(duì)有心理障礙的勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行的；而心理咨詢(xún)的工作對(duì)象主要是正常勞動(dòng)教養(yǎng)人員。2.心理治療適應(yīng)范圍主要是有心理障礙、行為障礙、身心疾病、某些神經(jīng)癥的勞動(dòng)教養(yǎng)人員進(jìn)行的。3.心理治療用時(shí)較長(zhǎng)，而心理咨詢(xún)用時(shí)較短。4.心理治療主要是針對(duì)無(wú)意識(shí)領(lǐng)域進(jìn)行的，重點(diǎn)在于重建人格；而心理咨詢(xún)主要是在意識(shí)層次上進(jìn)行，重點(diǎn)找出勞動(dòng)教養(yǎng)人員自身的內(nèi)在因素并使之得到發(fā)展。5.心理治療是為了使勞動(dòng)教養(yǎng)人員產(chǎn)生改變和進(jìn)步，目標(biāo)較模糊；而心理咨詢(xún)是針對(duì)某些有限具體的目標(biāo)而進(jìn)行。

七、女勞動(dòng)教養(yǎng)人員的心理特征是什么？

1.女勞動(dòng)教養(yǎng)人員的認(rèn)知特征：（1）認(rèn)知范圍窄，認(rèn)知系統(tǒng)薄弱；（2）認(rèn)知方式具有直觀

性；（3）認(rèn)知過(guò)程的獨(dú)立性差。2.女勞動(dòng)教養(yǎng)人員的情緒情感特征：（1）感情豐富細(xì)膩，情緒波動(dòng)大；（2）情感脆弱，虛榮心強(qiáng)；（3）情感依附性強(qiáng)。3.女勞動(dòng)教養(yǎng)人員的意志特征：（1）缺乏意志的自制性和自覺(jué)性；（2）缺乏意志的果斷性和堅(jiān)定性。4.消極的個(gè)性?xún)A向：（1）好逸惡勞，虛偽狡詐；（2）價(jià)值取向背離社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)；（3）道德觀和榮辱觀扭曲。

八、分類(lèi)矯治的作用是什么？

有助于提高勞動(dòng)教養(yǎng)人員的教育矯治質(zhì)量、人民警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)、完善勞動(dòng)教養(yǎng)教育矯治的方法體系。

九、分類(lèi)矯治的主要方式有哪些？

1.課堂式教育。2.集會(huì)式教育。3.列隊(duì)式教育。4.現(xiàn)場(chǎng)式教育。5.分組式教育。

十、財(cái)產(chǎn)型勞動(dòng)教養(yǎng)人員教育矯治的內(nèi)容是什么？

1.加強(qiáng)文化和法制教育，使其認(rèn)罪服法。2.加強(qiáng)人生觀教育，提高其道德修養(yǎng)。3.加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，提高其適應(yīng)社會(huì)能力。4.改變其需要結(jié)構(gòu)，消除違法犯罪動(dòng)機(jī)。5.強(qiáng)化勞動(dòng)鍛煉，培養(yǎng)其良好的行為習(xí)慣。

十一、論述吸毒型勞動(dòng)教養(yǎng)人員的教育矯治方法。

1.強(qiáng)化法制教育，促使其認(rèn)罪認(rèn)錯(cuò)。2.加強(qiáng)毒品危害性教育，使之樹(shù)立健康的人生觀。3.注重生理衛(wèi)生和預(yù)防艾滋病知識(shí)的教育。4.運(yùn)用心理矯治技術(shù)，重塑其健康的人格。5.生活上關(guān)心體貼，使之樹(shù)立生活信念。6.調(diào)動(dòng)家庭和社會(huì)的力量，實(shí)行綜合矯治。

一、如何理解未成年教養(yǎng)人員的保護(hù)準(zhǔn)則？

1.未成年人的國(guó)家、社會(huì)保護(hù)。2.未成年人的司法保護(hù)與犯罪預(yù)防。3.未成年教養(yǎng)人員的保護(hù)。

二、未成年教養(yǎng)人員在接受矯治期間的特點(diǎn)有哪些？

1.思想意志不穩(wěn)定，反復(fù)性大。2.好逸惡勞，精神空虛。3.性格孤僻，逆反心理強(qiáng)。4.生活能力差，不易適應(yīng)矯治環(huán)境。

三、簡(jiǎn)述未成年教養(yǎng)人員感化教育的措施和方法。

1.正規(guī)化課堂教育為主的措施。2.針對(duì)其生理、心理特點(diǎn)進(jìn)行教育的措施。3.所內(nèi)教育與社會(huì)幫教相結(jié)合的措施。

1.法制教育與道德教育相結(jié)合。2.以理服人與以情感人相結(jié)合。3.解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。

四、未成年教養(yǎng)人員教育矯治的工作原則有哪些？

1.矯治與保護(hù)相結(jié)合原則。2.教育感化與強(qiáng)制管束相結(jié)合原則。分類(lèi)處遇和個(gè)別化教育相結(jié)合原則。

五、簡(jiǎn)述未成年教養(yǎng)人員的管理方法。

1.科學(xué)化管理。2.規(guī)范化管理。3.目標(biāo)化管理。

一、解教人員社會(huì)保護(hù)的意義是什么？

有利于1.維護(hù)解教人員的公民基本權(quán)利。2.實(shí)現(xiàn)解教人員順利回歸社會(huì)。3.預(yù)防和減少違法犯罪。4.促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

二、解教人員社會(huì)保護(hù)的原則有哪些？

1.區(qū)別對(duì)待的原則。2.協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。3.有利于預(yù)防和減少違法犯罪。4.有利于促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

三、解教人員社會(huì)保護(hù)的原則有哪些？

1.區(qū)別對(duì)待的原則。2.協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。3.專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的原則。4.幫教關(guān)系相互平等、信任的原則。5.教育管理與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的原則。

四、簡(jiǎn)述解教人員社會(huì)保護(hù)的內(nèi)容。

1.對(duì)解教人員合法權(quán)利的保護(hù)。（1）平等權(quán)（2）政治權(quán)利（3）人身自由（4）社會(huì)經(jīng)濟(jì)

權(quán)利（5）合法婚姻家庭權(quán)利。2.對(duì)解教人員的物質(zhì)幫助與救濟(jì)。（1）提供住所（2）衣食饋贈(zèng)與資金借貸（3）醫(yī)療與生活救濟(jì)。3.對(duì)解教人員的指導(dǎo)和監(jiān)督。（1）對(duì)解教人員的指導(dǎo)。（2）對(duì)解教人員的監(jiān)督。

五、簡(jiǎn)述解教人員社會(huì)保護(hù)的方法。

1.進(jìn)行生活安置。（1）幫助辦理落戶(hù)手續(xù)。（2）就業(yè)安置。2.組織社會(huì)幫教。3.指導(dǎo)解教人員自我保護(hù)。4.回訪考察。

六、如何強(qiáng)化政府保護(hù)機(jī)構(gòu)的職能？

1.建立健全社會(huì)保護(hù)的體制和機(jī)制。2.發(fā)揮政府主管部門(mén)的職能作用。3.動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與。

七、如何構(gòu)建社區(qū)保護(hù)工作體系？

1.加強(qiáng)社會(huì)輿論的教育影響。2.建立群眾性的保護(hù)協(xié)會(huì)。3.創(chuàng)辦安置幫教基地。

第五篇：勞動(dòng)教養(yǎng)案例

為什么這些類(lèi)似的事情一直在發(fā)生。如2007年4月，因到他人池塘撿河蚌被上海市勞教委以盜竊名義作出勞動(dòng)教養(yǎng)一年的處罰，潁上縣的楊某將上海市勞教委告上法庭，潁上縣人民法院認(rèn)為楊某的行為并不是盜竊，故作出撤消勞動(dòng)教養(yǎng)決定的一審判決。2007年7月，在上海一家酒店打工的巢湖市19歲青年小鵬(化名)被上海市勞教委以聚眾斗毆為名作出勞動(dòng)教養(yǎng)一年的處罰，居巢區(qū)人民法院受理訴訟后，認(rèn)定小鵬沒(méi)有參與斗毆，判決勞教委撤消勞動(dòng)教養(yǎng)決定并按照每天83.66元的標(biāo)準(zhǔn)賠償小鵬勞教期間的經(jīng)濟(jì)損失。2007年12月，畢業(yè)于合肥某高校的24歲上海白領(lǐng)周某，因與警察發(fā)生了肢體沖突，并喊了句“警察打人”，后被上海勞教委以妨礙公務(wù)為由作出勞動(dòng)教養(yǎng)一年三個(gè)月的處罰。周某同樣將上海勞教委告上了法庭，合肥市廬陽(yáng)區(qū)人民法院一審判決撤消該勞動(dòng)教養(yǎng)決定。在本案中，三原告周某、羅某、徐某在訴狀中稱(chēng)：2008年9月7日，她們與同鄉(xiāng)左某在上海市松江區(qū)倉(cāng)匯路附近共同竊得價(jià)值為593元的八根圓木杉。上海市勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)據(jù)此對(duì)她們?nèi)俗鞒鰟趧?dòng)教養(yǎng)一年的行政處罰，但對(duì)左某僅處以行政拘留10天。同樣都是偷木頭，為何會(huì)有這么大的差距呢？從上面的分析來(lái)看，上海勞教委對(duì)外地人的人采取了類(lèi)似勞動(dòng)教養(yǎng)這種方式，但對(duì)本地人按照正常的法律途徑進(jìn)行。有人質(zhì)疑問(wèn)，在與勞教制度的博弈中，往往被推到風(fēng)口浪尖的總是上海市勞教委，而不是其它城市的勞動(dòng)教委呢，這與這個(gè)城市的現(xiàn)狀是否有一定關(guān)系？的確屢屢出現(xiàn)這樣的事情，可能與上海作為一個(gè)國(guó)際化大都市，外來(lái)人口非常多有關(guān)。為了維護(hù)上海的社會(huì)穩(wěn)定，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)常常采取勞動(dòng)教養(yǎng)的方式處理一些構(gòu)不上刑事犯罪的案件，對(duì)維護(hù)該地區(qū)的治安確實(shí)起到了積極作用。但是有效性往往是與正義、公平充生沖突，到達(dá)是效率先還是公平、正義先呢？這就要針對(duì)不同的案子采取不同的方法。具體到本案，被告的行為顯然有違法之嫌。根據(jù)《行政處罰法》第24條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。“一事不再理”即是對(duì)于當(dāng)時(shí)法院一審終審所作判決已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，除法律特別規(guī)定外，不得再行起訴和處理。這個(gè)原則適用于民事案件和刑事案件的審理，目的在于防止難以執(zhí)行和明顯不公的情形出現(xiàn)并防止法院對(duì)同一案件以同一事實(shí)和理由作出相互矛盾的裁判，以及法院對(duì)同一犯罪以同一事實(shí)和理由重復(fù)定罪并給予刑事處罰等[1]。綜上所述，本案中上海市公安局松江分局作出行政拘留十五日的處罰，而被告上海市勞教委在三原告的行政拘留處罰已經(jīng)執(zhí)行完畢的情況下，仍然對(duì)他們作出長(zhǎng)時(shí)間限制人身自由的處罰決定，這顯然是違法一事不再罰的原則，明顯的違法了法律規(guī)定的。

原告：宿海燕，女，1952年6月21日出生，四川省自貢市自流井區(qū)人。

被告：海南省海口市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)。法定代表人：張海國(guó)，該委員會(huì)主任。

原告宿海燕不服被告海南省海口市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)對(duì)其作出的勞動(dòng)教養(yǎng)決定，向海南省海口市新華區(qū)人民法院提起行政訴訟。

原告訴稱(chēng)：我此次來(lái)海南，只是想與王國(guó)平就我們之間的債權(quán)債務(wù)說(shuō)清楚，看看有沒(méi)有了結(jié)的可能。我沒(méi)有糾集他人到王的住所，更沒(méi)有指使他人將王國(guó)平、王偉平兄弟砍傷和搶走其財(cái)物。被告以我參與傷害王氏兄弟為由，決定對(duì)我勞動(dòng)教養(yǎng)三年，認(rèn)定的事實(shí)不清，證據(jù)不足。請(qǐng)求撤銷(xiāo)被告的勞動(dòng)教養(yǎng)決定。

被告辯稱(chēng)：根據(jù)原告宿海燕參與傷害王國(guó)平、王偉平兄弟的事實(shí)，依法決定對(duì)其勞動(dòng)教養(yǎng)三年，認(rèn)定的事實(shí)是清楚的，證據(jù)是確鑿的，適用法律正確且程序合法。法院應(yīng)當(dāng)予以維持。

海口市新華區(qū)人民法院經(jīng)審理查明：

原告宿海燕和被害人王國(guó)平曾經(jīng)在廣西北海市合作開(kāi)辦一美食城，涉案人王斌是當(dāng)時(shí)的美食城辦公室主任。后王國(guó)平未經(jīng)宿海燕同意，私自將雙方的合作項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，自己來(lái)海口開(kāi)辦公司。涉案人邱光富、王先養(yǎng)原是王國(guó)平在海口市開(kāi)辦的公司中的職工，后二人均以工資入股該公司。自邱光富、王先養(yǎng)入股后，王國(guó)平的公司再未給二人發(fā)過(guò)工資。

1997年2月16日，原告宿海燕、其子李山和王斌從四川成都同機(jī)飛到海口市以后，就與邱光富、王先養(yǎng)一同到海口市機(jī)場(chǎng)東路翠竹園別墅13A-D座（王國(guó)平的公司住所地）找王國(guó)平。當(dāng)晚11時(shí)許，王國(guó)平、王偉平兄弟回到公司。雙方在談?wù)搨鶛?quán)債務(wù)時(shí)發(fā)生沖突，繼而相互糾纏毆打。在糾纏過(guò)程中，李山、王斌、邱光富、王先養(yǎng)用菜刀砍、用手腳打王國(guó)平、王偉平，致二王輕傷。宿海燕在一旁發(fā)現(xiàn)王國(guó)平、王偉平受傷后，將其送往海南醫(yī)院秀英留醫(yī)部診治，并幫其交付了入院費(fèi)用，后在守護(hù)病人時(shí)被派出所抓走。

1997年3月14日，被告海口市勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)以（97）海勞教字第130號(hào)決定書(shū)認(rèn)定：原告宿海燕以債務(wù)糾紛為由，于1997年2月16日從四川來(lái)海口，糾集李山、王斌等5人于當(dāng)晚11時(shí)許到王國(guó)平的住所守候，用砍刀和手腳將王國(guó)平、王偉平兄弟砍至輕傷，并搶走一些財(cái)物。宿海燕有糾集傷害他人的行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》及其《補(bǔ)充規(guī)定》的規(guī)定，決定對(duì)宿海燕勞動(dòng)教養(yǎng)三年。

海口市新華區(qū)人民法院認(rèn)為：在王國(guó)平、王偉平兄弟被砍、打成輕傷的事件中，在場(chǎng)的5個(gè)人，究竟是原告宿海燕糾集其他人，還是其他人糾集宿海燕；究竟是誰(shuí)叫動(dòng)手打人的，都有誰(shuí)動(dòng)了手，尚未查清。宿海燕多次說(shuō)過(guò)其并未叫人打王氏兄弟，也不承認(rèn)自己動(dòng)手打人。被告勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)僅憑被害人王國(guó)平、王偉平的陳述，在沒(méi)有其他旁證材料的情況下認(rèn)定是宿海燕糾集傷害他人，顯屬事實(shí)不清、主要證據(jù)不足。況且勞動(dòng)教養(yǎng)決定中只提到適用國(guó)務(wù)院《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》及其《補(bǔ)充規(guī)定》，沒(méi)有指出適用的具體條款，是適用法律不當(dāng)。為此，海口市新華區(qū)人民法院依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第二項(xiàng)第一、二目的規(guī)定，于1998年4月23日判決：

撤銷(xiāo)被告海口市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)（97）海勞教字第130號(hào)對(duì)原告宿海燕勞動(dòng)教養(yǎng)三年的決定。

一審宣判后，被告海口市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)不服，以一審判決忽略了這一事件的前因后果中所存在的客觀的、必然的聯(lián)系，否認(rèn)了原告宿海燕的行為在整個(gè)事件中的客觀存在，從而導(dǎo)致判決錯(cuò)誤為由，向海口市中級(jí)人民法院提起上訴。

被上訴人宿海燕辯稱(chēng)：一審判決認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確，判決公正，應(yīng)當(dāng)維持。

海口市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：被上訴人宿海燕和其他四人在同王國(guó)平、王偉平談?wù)摵匣锝?jīng)商的債權(quán)債務(wù)時(shí)發(fā)生沖突，李山、王斌、邱光富、王先養(yǎng)在與王國(guó)平、王偉平相互斗毆中，造成王國(guó)平、王偉平輕傷。由于沒(méi)有旁證材料證明此次事件是宿海燕糾集所為，其后果應(yīng)由參與斗毆的李山、王斌等人承擔(dān)。上訴人海口市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)在只有王國(guó)平、王偉平的陳述而沒(méi)有其他證據(jù)互相印證的情況下，僅憑宿海燕與王國(guó)平之間過(guò)去有感情上的糾葛和經(jīng)濟(jì)上的紛爭(zhēng)，宿海燕是案發(fā)當(dāng)天從四川飛赴海口，當(dāng)晚又在現(xiàn)場(chǎng)等事實(shí)，就推斷宿海燕必有糾集并傷害他人的行為，從而作出對(duì)宿海燕勞動(dòng)教養(yǎng)三年的決定，是錯(cuò)誤的，應(yīng)予撤銷(xiāo)。一審認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。上訴人的上訴理由不能成立，不予采納。據(jù)此，海口市中級(jí)人民法院依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，于1998年7月21日判決：

駁回上訴，維持原判。

「案情」原告：許軍營(yíng)，男，漢族，20歲，新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州造紙廠工人，住米泉縣十三戶(hù)化工廠。

被告：新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)。法定代表人：羅振海，副主任。

1989年12月25日，米泉縣公安局為查清許軍營(yíng)伙同昌吉三名歹徒，于12月14日晚流竄至米泉縣十三戶(hù)地區(qū)，持刀行兇，砍傷天化廠青年周揚(yáng)的全部犯罪事實(shí)，決定將許軍營(yíng)收容審查，關(guān)押在米泉縣公安局看守所。1990年2月28日，對(duì)許軍營(yíng)以流氓罪行呈報(bào)，給予勞動(dòng)教養(yǎng)三年。同年3月12日，昌吉回族自治州勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)認(rèn)定許軍營(yíng)有違法行為三次：

（一）1988年7月，許酗酒后，無(wú)故毆打汽改廠工人周長(zhǎng)寶。當(dāng)該廠保管員濮學(xué)保勸阻時(shí)，許用菜刀砍濮，濮用自行車(chē)攔擋，刀砍在自行車(chē)上。

（二）1988年11月，許伙同昌吉供電局陳軍等三人，在天化電影院，無(wú)故毆打天化廠工人陳書(shū)亭，致陳四顆牙挫傷，其中一顆牙因壞死被拔除。

（三）1989年12月14日晚，許酗酒后，無(wú)故毆打天化廠青年周揚(yáng)，并用小刀劃破周的面部，致周住院治療。據(jù)此，認(rèn)定許軍營(yíng)有流氓行為，一貫打架斗毆，實(shí)屬屢教不改，根據(jù)《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》，決定對(duì)許軍營(yíng)勞動(dòng)教養(yǎng)三年。4月7日，將許送勞教所實(shí)施勞教，但未給許送達(dá)勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)。許軍營(yíng)之父許志誠(chéng)收到昌吉州勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的勞動(dòng)教養(yǎng)決定后，到勞教所將情況告知許軍營(yíng)，許軍營(yíng)認(rèn)為該決定書(shū)認(rèn)定事實(shí)有出入，適用法律不當(dāng)，處理過(guò)重，委托其父代為申訴，要求重新裁決。州勞教管委會(huì)受理了申訴。經(jīng)復(fù)議認(rèn)為，原決定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，量裁得當(dāng)，并于1991年6月6日作出復(fù)議決定，維持原決定。該復(fù)議決定書(shū)仍未給許軍營(yíng)送達(dá)、宣讀。許志誠(chéng)在7月4日到州勞教管委會(huì)詢(xún)問(wèn)復(fù)議情況時(shí)，才接到該復(fù)議決定書(shū)，遂將復(fù)議結(jié)論告知許軍營(yíng)。許軍營(yíng)不服復(fù)議決定，以原申訴理由，于1991年7月15日，委托其父訴至米泉縣人民法院。

「審判」米泉縣人民法院經(jīng)對(duì)昌吉回族自治州勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)認(rèn)定的許軍營(yíng)三次違法行為調(diào)查，查明：（1）1988年7月，許軍營(yíng)酗酒后無(wú)故毆打汽改廠工人周長(zhǎng)寶一事，沒(méi)有證據(jù)，周否認(rèn)許曾毆打他，公安機(jī)關(guān)也從未找周長(zhǎng)寶調(diào)查過(guò)此事。許軍營(yíng)持菜刀砍在濮學(xué)保自行車(chē)把上一事屬實(shí)。（2）1988年11月15日，許軍營(yíng)在天化電影院門(mén)口向陳書(shū)亭要煙吸，并要與陳握手，被陳拒絕，為此發(fā)生毆斗，在場(chǎng)的陳軍等人也參與打斗，致陳書(shū)亭口角裂傷、四顆牙挫傷，其中一顆牙因壞死被拔除。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，上述行為是陳軍所為。米泉縣公安局依據(jù)《治安管理處罰條例》對(duì)違法行為人陳軍行政拘留七天，罰款200元，賠償陳書(shū)亭醫(yī)療費(fèi)用500元；對(duì)許軍營(yíng)未作處罰。（3）1989年12月14日晚，許軍營(yíng)應(yīng)邀與周揚(yáng)等人同在賈建江家喝酒，輪到周揚(yáng)喝酒時(shí)，周要上廁所，許認(rèn)為周要耍賴(lài)，即隨其去廁所，途中話不投機(jī)，動(dòng)手打了周，并用水果刀將周臉部劃傷。米泉縣公安局以“許伙同昌吉三名歹徒，流竄米泉十三戶(hù)地區(qū)，持刀行兇，砍傷天化廠青年周揚(yáng)”為理由將其收審，其事實(shí)依據(jù)嚴(yán)重失實(shí)，并缺乏證據(jù)。米泉縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告對(duì)原告作出的勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)中認(rèn)定的三件違法事實(shí)中，前兩件事發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)均未對(duì)其進(jìn)行處罰；后一件事發(fā)生在前兩件事的一年之后，也僅屬一般的違反治安管理的行為，本應(yīng)由公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其作治安管理處罰，被告卻據(jù)此決定對(duì)許軍營(yíng)勞動(dòng)教養(yǎng)三年。根據(jù)許軍營(yíng)違法行為的事實(shí)情節(jié)，這個(gè)處理決定違反了國(guó)務(wù)院《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》第一條

（一）項(xiàng)之規(guī)定。為此，該院于1991年10月15日，判決撤銷(xiāo)昌吉回族自治州勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)作出的勞動(dòng)教養(yǎng)決定。昌吉回族自治州勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)不服一審判決，提出許軍營(yíng)屢次酒后尋釁滋事，在公共場(chǎng)所無(wú)故毆打他人，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，其行為的連續(xù)性已超出治安管理處罰范圍，對(duì)許軍營(yíng)單純依靠治安管理處罰的方式，已不能起到應(yīng)有的懲戒作用，實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)三年是完全必要和正確的；并以此為理由，向昌吉回族自治州中級(jí)人民法院提起上訴，請(qǐng)求撤銷(xiāo)原審判決，維持勞動(dòng)教養(yǎng)決定。昌吉回族自治州中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：原審判決事實(shí)清楚，適用法律正確，審判程序合法。原審法院以州勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)對(duì)許軍營(yíng)給予勞動(dòng)教養(yǎng)三年的處罰屬適用法律法規(guī)錯(cuò)誤，處罰不當(dāng)，判決撤銷(xiāo)勞動(dòng)教養(yǎng)決定是正確的。且該勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)及復(fù)議決定書(shū)均未給許軍營(yíng)送達(dá)、宣讀，程序違法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條

（一）項(xiàng)之規(guī)定，該院于1992年2月25日，判決駁回上訴，維持原判決。

真實(shí)的案例正好為此提供了佐證。

2000年4月18日，蘭州市臨夏縣農(nóng)民訾某（時(shí)年20歲）、代某（時(shí)年22歲）、侯某（時(shí)年17歲）和另一姓侯的人（年齡不詳）都在呼和浩特市一個(gè)飯館打工。4月18日晚上，訾某把三個(gè)同鄉(xiāng)叫到一起說(shuō)，他以前曾在一個(gè)姓陳的開(kāi)的飯館里打工，這

個(gè)人欠他700多元工錢(qián)不給，咱們?nèi)ニ彝迭c(diǎn)東西。三個(gè)同鄉(xiāng)當(dāng)即表示同意。于是四人來(lái)到陳某家，入室盜竊虹美18英寸彩色電視機(jī)一臺(tái)、廈新超級(jí)VCD一臺(tái)，價(jià)值人民幣1278元。

次日，公安機(jī)關(guān)即偵破此案，除另一姓侯者外，其余三人都被帶入了警局，隨即被刑事拘留。

2001年3月16日，公安機(jī)關(guān)將侯某三人共同盜竊案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。3月28日，檢察機(jī)關(guān)以三名被告人涉嫌盜竊罪向法院提出公訴。4月13日，法院經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條第（二）項(xiàng)規(guī)定：“盜竊公私財(cái)物雖已達(dá)到‘?dāng)?shù)額較大’的起點(diǎn)，但情節(jié)輕微，并具有下列情形之一的，可不作為犯罪處理：1.已滿16周歲不滿18周歲的未成年人作案的??”因侯某作案時(shí)不滿18周歲，建議檢察機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)對(duì)侯某的起訴。當(dāng)日檢察機(jī)關(guān)撤回起訴，將侯某移交公安機(jī)關(guān)，建議作其他處理。

4月20日，檢察機(jī)關(guān)將另兩名被告人重新向法院提起公訴。法院于當(dāng)日開(kāi)庭，并作出以下判決：被告人訾某、代某犯盜竊罪，判處拘役六個(gè)月，并處罰金人民幣1000元，扣除先行羈押的期限，兩名犯罪人在宣判后十天就可以獲得自由。

而法院認(rèn)為不宜作犯罪處理的侯某又是如何處理的呢？

2001年5月25日，呼和浩特市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)研究決定：對(duì)侯某勞動(dòng)教養(yǎng)三年。勞教期間從2000年10月20日起至2003年10月19日止。也就是說(shuō)，不構(gòu)成犯罪的侯某還要等兩年半才能獲得自由。

這個(gè)真實(shí)的案例，不能不引起我們的思考。為什么同一起案件，構(gòu)成犯罪并在犯罪中起主要作用的人，其所受處罰實(shí)際上大大低于不構(gòu)成犯罪且又是未成年人的侯某呢？究其根源，主要是國(guó)務(wù)院《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》。這個(gè)行政法規(guī)自1957年8月1日頒布以來(lái)，至今已長(zhǎng)達(dá)40多年，基本上沒(méi)有進(jìn)行修改。1979年11月29日，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施了國(guó)務(wù)院《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》，這個(gè)補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)一步明確勞動(dòng)教養(yǎng)的期限為一年至三年，必要時(shí)得延長(zhǎng)一年。

#p#副標(biāo)題#e#

由于這個(gè)規(guī)定把勞教期最低定為一年，沒(méi)有和刑法相銜接，致使行政處罰高于一些輕罪的刑事處罰，更沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)未成年人的保護(hù)。試想在上面的案例中，侯某的心理能平衡嗎？能從中真正受到教育嗎？