第一篇：2011年全國兩會新聞媒體評論

2011年全國兩會新聞媒體評論

2011年全國兩會新聞媒體評論

2011年全國兩會在北京召開，此次會議上民生問題再次成為兩會關注的焦點，香港《文匯報》3月7日稱，中國日益拉大的貧富差距已為經濟和社會發展埋下了隱患。專家建言，收入分配制度改革的突破口就是政府少取多予，短期最為有效的手段還是應在稅收和轉移支付等二次收入上下功夫，通過減稅和加大對社保、教育、醫療等民生支出的投入，實現讓利于民和藏富于民。

六大主因導致分配不均

中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯在接受《文匯報》采訪時指出，目前收入分配失衡，不是某一問題作用的結果，而是多種原因導致的：

1、政府與民爭利；

2、官員腐敗、政府消費過高；

3、政府沒有真正擔負起公共服務責任；

4、壟斷性收入分配不合理；

5、稅收制度不健全，稅負不均；

6、公共服務不到位，社會保障體系不健全。而解決這些問題需要全面的財稅體制和政府管理體制改革。

在這種局面下，北京師范大學收入分配與貧困研究中心主任李實建議，短期較為奏效的辦法是將收入分配改革的重心放在二次分配上。通過征稅，讓有錢人多繳稅，政府收稅后再通過支付轉移令窮人受惠。對政府“少取多予”的理解，并不是簡單地讓政府要壓縮行政開支，而是讓政府將有限的財政資源更多地投向民生，完善公共服務體系。李實指出，目前政府的財政收入增加很快，在這種有利情況下，應該把基本的社會保障體系建立起來，讓所有的人群都能享受到社會保障。對于低收入、貧困家庭，政府可采取更大的扶持措施，包括

協助解決小孩上學，給予家庭基本生活補助。此外，對一些學歷較低、低于技術標準的勞動力，特別是農民工，要增加培訓并給予更多的就業機會。政府增加了公共服務的投入，意味著民眾自掏腰包看病上學的花費將減少，即便民眾的收入并沒有太大幅度的增加，讓民眾少花錢也是一種收入分配調節的方式。

初次分配調整突破口在“稅”

至于初次分配的調整，專家們認為這將是一個長期過程，其突破口將是一個“稅”字。社科院此前發布報告認為，中國個稅體制的主要弊端是工薪收入者的稅負重，其他人員的稅負輕；對工薪收入者的征管嚴，對其他收入者征管松。

中國勞動學會副會長蘇海南指出，對那些勞動密集型的、經營利潤微薄的、安排大量勞動者就業的中小企業，要進一步減免稅費，讓他們有能力維持企業的生存發展，有能力給職工增加工資。同時，要改進完善個人所得稅，讓暴富的過高收入者和其他高收入者多交稅，減輕中低收入者的稅負，特別是要從財政收入中拿出相當一部分資金用于民生、社保和轉移支付，更好地保障低收入居民包括低收入行業勞動者的基本生活，從而縮小收入差距。

第二篇：評論2011年全國兩會

解讀2011年全國兩會

《求是》評論員：譜寫科學發展新篇章

陽春三月，萬象更新。在這生機勃勃的大好春光里，十一屆全國人大四次會議和全國政協十一屆四次會議完成預定的各項議程，勝利閉幕了。我們對“兩會”的圓滿成功表示熱烈祝賀！

一年一度的“兩會”是我國人民政治生活中的一件大事。今年“兩會”，是在我國“十一五”收官、“十二五”開局的關鍵時刻召開的重要會議，承載著億萬人民的殷切囑托，肩負著承前啟后的歷史重任。人大會議審查批準了國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要，審議批準了《政府工作報告》和其他各項重要報告。“十二五”規劃綱要全面貫徹《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》精神，堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，確定了我國“十二五”時期國民經濟和社會發展的指導思想、奮斗目標和主要任務，對未來五年我國改革開放和現代化建設作出了全面部署。“十二五”規劃綱要符合我國國情，順應時代要求，反映人民意愿，是動員和指導全黨全國人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件，對于我們繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展，加快轉變經濟發展方式，奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意義。

“十一五”時期是我國發展進程中極不平凡的五年。面對國內外復雜形勢和一系列重大風險挑戰，以總書記同志為總書記的黨中央團結帶領全國各族人民，全面推進改革開放和現代化建設，勝利完成“十一五”規劃的主要目標和任務，國家面貌發生了新的重大變化。我們戰勝四川汶川特大地震、青海玉樹強烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災害，載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現重大突破，成功舉辦北京奧運會、上海世博會和廣州亞運會，隆重紀念黨的十一屆三中全會召開30周年和新中國成立60周年，有效應對國際金融危機沖擊，在全球范圍內率先實現經濟形勢總體回升向好，黨的十五大提出的形成中國特色社會主義法律體系立法工作目標如期完成。我們辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設都取得重大歷史性進展，充分顯示了中國特色社會主義事業的蓬勃生機和制度的優越性。

過去五年所取得的巨大成就，是以總書記同志為總書記的黨中央總攬全局、正確領導的結果，是全黨全國各族人民共同努力奮斗的結果。這一切成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。“十一五”的成就再次雄辯地證明：在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，必須更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。我們進一步提高了貫徹落實科學發展觀能力，增強了駕馭經濟社會發展大局和解決復雜問題能力，加深了對社會主義市場經濟規律的認識，加深了對我國社會主義制度政治優勢的認識。這些成就和經驗為實施“十二五”規劃奠定了堅實的基礎，極大地鼓舞了全國各族人民全面建設小康社會、沿著中國特色社會主義道路奮勇前進的豪情與信心。［詳細］

收入分配改革是“十二五”規劃草案最大亮點

全國兩會接近尾聲，國家發改委根據人大代表和政協委員的意見，對“十二五”規劃綱要草案作了38處修改。其中一處細微的改動，直接關系到每個人的錢包。將草案原文的“逐步扭轉收入差距擴大趨勢”，改為“盡快扭轉收入差距擴大趨勢”。

不要“逐步”，要“盡快”——全國政協委員、南開大學法學院副院長侯欣一對中國青年報記者說，這個修改體現了非常清晰的政策導向。“說明中央政府對于貧富差距、兩極分化有著清醒的認識和緊迫感。希望各級政府都能密切注意這個變化。”

收入分配改革是“十二五”規劃草案最大亮點

收入分配改革的迫切性不言而喻。用于考察居民收入分配差異狀況的基尼系數，我國接近0.5，早已超過國際上公認的0.4這個警戒線。

總理總理在政府工作報告中指出，我國目前發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。其中，收入分配差距較大是主要問題之一。合理調整收入分配關系，既是一項長期任務，也是當前的緊迫工作。全國人大內務司法委員會副主任委員、著名經濟學家辜勝阻說，“十二五”規劃綱要草案中最大的亮點，就是收入分配制度的改革。規劃中提出了“兩個同步”和“兩個提高”——居民收入要和經濟發展同步，勞動報酬要和勞動生產力的提高同步；提高居民收入在整個國民收入中的比重，提高勞動報酬在國內生產總值中的比重。

他認為，“兩個同步”和“兩個提高”既是最大亮點，也是最大難點。2007年，我國居民收入在國民收入中的比重降至57.9%，美國的這一比例為70%。我國的勞動報酬占生產總值的比重降到39.74%，而這個比重在很多國家高于50%。

工資在爬，物價在漲——過去10年，我國財政收入平均每年增長超過20%，GDP每年增幅在10%左右，但城鄉居民收入每年只增長了7%～8%。而且，差距同時出現在城鄉之間、行業之間、地區之間。扭轉收入差距擴大趨勢，從“逐步”到“盡快”，不少代表委員注意到這個變化。

全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中說，過去幾天的討論中，代表們提及最多的話題之一，就是收入分配差距問題。這兩個字的改動說明，代表們的意見被采納了。

趙林中認為，“逐步”兩個字還直接看不到政府要解決問題的決心，但“盡快”則表明政府已經決定把這個問題提上議事日程。眼下，決心有了，他希望能首先“盡快”有一張時間表，便于老百姓監督。

兩會之前，趙林中專門在他所在的地區征集老百姓的建議，發現很多人都希望他能關注收入分配差距的問題。因此，他專門提交了關于“高度重視收入分配不公的建議”。他說，現在我國的經濟增長已經這么快了，現在寧可慢一下，也要解決好收入分配不公的問題，目前很多社會矛盾都來源于上收入分配的差距。

詹國樞：一升一降皆亮點

中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第四次會議13日閉幕。前幾天，坐在人民大會堂，一邊聆聽總理作政府工作報告，一邊不由心里琢磨，萬眾矚目的“十二五”，到底有哪些特點和亮點，究竟能為百姓帶來哪些看得見的好處呢？

筆者以為，一升一降，可算“十二五”規劃一個比較明顯的特點和亮點。

所謂一升，指的是，“十二五”期間，城鄉居民收入水平，可望得到較大提升。與“十一五”設定的指標相比，城鄉居民收入增長的預期目標，將從5％提升至7％以上。

所謂一降，指的是，“十二五”期間，國民經濟的增長速度，將會有所下降，與“十一五”設定的指標相比，年均經濟增長的預期目標，將從7.5％降低至7％。

這一升一降，表面看，似乎二者聯系不多，升降比例也不算大，然而，只要細加琢磨，大有深意存焉。翻一翻歷史就會知道，長期以來，我國制定的五年規劃（計劃）中，居民收入增速目標，一向都明顯低于經濟增速目標。例如，在“十五”計劃中，經濟增長的目標為7％左右，城鄉居民收入增長的目標為5％左右；“九五”計劃中，經濟增長目標為8％左右，居民收入增長目標，則只有5％左右。

過去的一低一高，通過一升一降，在“十二五”期間，將要達到“兩個同步”，即“居民收入與經濟發展同步、勞動報酬與勞動生產率提高同步”，這是前所未有的，說得歷史感一點，這可是共和國發展史上一個非常重要的轉折呢。

怎樣才能實現兩個同步呢？政府工作報告中，接下來說的是兩個提高，即，“提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。”如果說“兩個同步”是目的的話，“兩個提高”，則是達到這一目的的手段。具體怎么才能提高呢？有了指導思想，接下來要做的，就是各種配套政策比如稅收政策、收入分配政策的制定和完善了。就在兩會召開前夕，溫總理主持召開國務院常務會議，已經通過了上調個稅起征點的意見，只待人大批準，即可正式實施。

分蛋糕：百姓多些，再多些

合理調整收入分配關系。今年重點采取三方面措施：一是著力提高城鄉低收入群眾的基本收入。穩步提高職工最低工資、企業退休人員基本養老金和城鄉居民最低生活保障標準。建立健全職工工資正常增長機制，嚴格執行最低工資制度。二是加大收入分配調節力度。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，切實減輕中低收入者稅收負擔。有效調節過高收入，加強對收入過高行業工資總額和工資水平的雙重調控，嚴格規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理。三是大力整頓和規范收入分配秩序。堅決取締非法收入。——摘自政府工作報告

為低收入者“雪中送炭”

提高低收入者收入，把公共資源向弱勢群體傾斜

“22年前我就在改制前的襄樊棉紡織印染廠工作。如今每月的工資就1500元左右，很多工人的工資還要低，大概只有1000元。”談起收入分配，來自湖北襄陽新襄棉紡織公司布機車間的工人卜仿英代表自有一分親身感受。

“有很多農村來的年輕人，干了兩三個月之后就走了，去超市打工又輕松，還比在廠里賺得多。”卜仿英說，因為待遇差，廠里很難留住新來的年輕人，多數還是改制前的老員工，“因為環境熟悉，工友感情也好，就不想換地方了。”

民生無小事，收入問題更是攸關百姓切身利益的大事。全國政協委員胡德平分析，當前收入分配關系的主要問題是，總體收入差距過大，貧富差距懸殊；企業和政府收入增速快于國民收入增速，居民收入增速慢于國民收入增速；勞動報酬在國民收入中所占比重過低；不同就業類型和不同行業勞動者之間收入差距過大等。

重慶市發改委主任楊慶育代表對低收入人群的形成原因有過仔細研究：首先就農民來看，最薄弱的是財產性收入。據統計，重慶農民2009年人均財產性收入只有68元，占全部收入的1.5%。再者就是城鄉困難群體，導致他們貧困的原因很多，比如大病、大傷、失業等。還有一類是企業的退休人員，其退休金明顯低于機關退休人員。此外，企業職工、農民工等工薪勞動者的工資也長期偏低。

“提高低收入者收入，政府責任重大，這方面主要靠把公共資源向弱勢群體傾斜。”他認為。

提高最低工資標準，六年內七次提高企業退休人員養老金，不斷完善城鄉社保體系……惠及低收入者的種種舉措接連出臺。代表委員們認為，“十二五”期間應當進一步加大這方面的力度，讓低收入者享受更多發展成果的陽光。

7%：彰顯決心、信心和意志

為什么要把未來五年我國經濟增長的預期目標定在年均增長7%？

總理總理３月14日在回答記者提問時說：主動調低經濟發展的速度，不僅表明決心和意志，而且是一個重大的舉措。在今后五年以至中國經濟發展的相當長時期，要把轉變經濟增長方式作為主線。

首先，7%的發展速度有利于減緩中國經濟“超速”增長的慣性。我國已經連續七年把經濟增長的預期目標設為8%左右，但事實上，這些年每年實際增速都超出預期目標，其中最高的2007年達到11.4%，受國際金融危機嚴重沖擊的2008年也達到了9%。今后五年，中國經濟上行壓力仍然大于下行壓力，有些地方的發展速度已經不慢了，“十二五”規劃還在追求增長目標翻番。此次提出年均增長7%目標，遠低于近幾年中國經濟實際增速，不僅表明中國發展理念更趨冷靜和理性，也表示了中國政府的引導中國經濟實現從“量的增長”向“質的增長”根本轉變的決心、信心和意志。

其次，經濟增速調低一些，有利于經濟增長方式的轉變。當前，我國經濟發展方式依然是比較粗放的，靠拼資源、大量消耗土地、污染環境、搞人海戰術獲得快速發展，資源環境壓力越來越大。加快轉變經濟發展方式迫在眉睫，但轉變有一個過程，需要轉變觀念、完善政策措施和法律法規、需要理順體制和機制，這些都不可能一蹴而就。在發展方式沒有根本轉變的情況下，把發展速度降下來，把發展質量和效益提上去，從而為轉變方式、調結構留下足夠的時間和空間，為未來經濟持續穩定健康發展打下堅實基礎。

第三篇：2010年全國兩會評論

過完大年開兩會。

照例是來自全國各地的人大代表、政協委員齊聚北京，照例是海內外記者穿梭忙碌采訪，照例是總理報告、大會發言、小組討論、委員提案、代表審議，照例是舉國關注街談巷議……一切都按既定程序，緊張忙碌而又有條不紊。

年年歲歲花相似，今年兩會又不同。

不同，在于更注重一個

“通”字——通民意，察民情，達民心，惠民生。

總書記上網了解民意，問政于民、問需于民、問計于民。總理與網友“零距離”。據調查，六成受訪全國人大代表常上網，全國政協網上實現委員互動。網絡民意匯入大會堂。自去年人民網推出“e兩會”欄目后，今年的“e兩會”更熱鬧非凡，發表提案、投票聯署、拍磚評論，網絡調查火爆，“網絡訪談室”火熱，人人通兩會，網上來議政，成為今年兩會更加亮麗的一道風景線。

前兩天，溫總理在網上與網民推心置腹的對話，感人肺腑，發人深思。“我要帶著真心、真意、真情來同網友們交流”，總理說，因為“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。是的，如果主政者井蛙觀天，孤陋寡聞，視世情必管窺蠡測，察時勢則如坐云霧，一不小心就會壓抑活力，積攢怨氣。通則不痛，痛則不通。“為政，通下情為急”，“善為治者，貴在求民之穩，達民之情”。總書記、總理帶頭，今年兩會更注重一個“通”字，意義非凡，它從一個方面展示了人民所期望的“政通人和”的好氣象。

不同，在于更力求一個“深”字——站得高，看得遠，議得透，想得深。

總理說，“如果說過去的一年是進入新世紀以來經濟最為困難的一年，那么今年將是中國經濟最為復雜的一年”。面對國際金融危機的沖擊，我們出手快、出拳重、措施準、工作實，中國經濟波瀾壯闊，率先復蘇，全年gdp增長8.7%，成功保八。但人無遠慮，必有近憂。我們不能不防范通脹預期，資產泡沫膨脹，經濟結構惡化；不能不正視，當前我國經濟回升的基礎還不牢固，經濟運行中的新老矛盾和問題相互交織，后國際金融危機時期的國際經濟環境更加復雜。國際金融危機對我國經濟的沖擊，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。中科院最近發布的一份報告指出，中國在通往現代化的道路上，將遇到資源環境壓力、發展不均衡等挑戰，如果按照發達國家現代化的現有“歷史經驗”走下去，中國在本世紀末晉級發達國家的概率僅為4%。我們別無選擇，與其在4%里翻騰，不如在“加快經濟發展方式轉變”上，100%地使勁，不斷提高經濟發展質量和效益，不斷提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力，使我國發展質量越來越高、發展空間越來越大、發展道路越走越寬。一石激起千層浪，“加快經濟發展方式轉變”在今年兩會上將會成為最打眼、最厚重、最熱鬧、最深刻的一個話題。

好一個“通”字，令人通透。

好一個“深”字，催人奮進。

兩會盛況當前。寒夜客來茶當酒，竹爐湯沸火初紅。尋常一樣窗前月，才有梅花便不同。

第四篇：新華社：真抓實干貫徹全國兩會精神系列評論(1--5)

向深化改革要動力——真抓實干貫徹全國兩會精神之一

兩會落帷幕，改革啟征程。億萬人民的意愿、代表委員的共識凝聚成改革的正能量，轉為化今年的各項具體任務。做好全面深化改革開局之年的工作，關鍵在于找準發展動力源，明確工作著力點。

“向深化改革要動力”——政府工作報告將其置于今年需要把握好的原則和政策取向之首，指明了貫徹落實兩會精神、開展今年工作的核心和重點。圍繞改革重要領域，抓住改革關鍵環節，采取重點突破、以點帶面、激活全局的策略行動，就能讓改革動力競相迸發，創新源泉充分涌流，發展質量不斷提高，形成一發牽而全身動的總體效應，取得一子落而滿盤活的總體效果。

開局很重要，起跑不輕松。當改革進入攻堅期、深水區，原有的紅利逐步消減，亟待形成新的動力。面對體制機制的弊端，產業結構的制約，資源環境的瓶頸，城鄉二元的差距以及不合理利益格局對市場活力的束縛、發展動力的阻滯日趨明顯。只有把這些制約經濟社會發展的突出問題解決好、改到位，使“市場之手”和“政府之手”各歸其位、各顯其能，相互配合、相得益彰，改革的動力才能有效激發，推動經濟社會進一步發展。

改革的實質，是對生產關系進行調整，使之更加適合生產力發展要求。中國改革航船之所以能長期保持較快航速，就是因為通過體制機制的改革創新不斷釋放改革紅利，使經濟社會發展始終擁有強大驅動力。

改革如逆水行舟，松一篙則退千尋。固守原來粗放低效的發展模式，既難以承受，更難以為繼，還可能誤入“中等收入陷阱”，錯失發展良機。當前，改革正在上坡路，只有激發活力、增強動力、奮力向前，才能爬上坡、邁過坎，實現改革新跨越，開拓發展新境界。從在去年基礎上再取消簡化行政審批事項２００項以上，到推進負面清單管理模式；從進退并舉大力調整產業結構、淘汰落后產能，到解決好“三個１億人”問題；從公開“三公”經費打造陽光政府，到擴大“營改增”試點、推進稅收制度改革；從調整中央與地方事權和支出責任，到打破壟斷堅冰、促進公平競爭等等，其涉及領域之廣、觸及矛盾之深、改革力度之大，皆是前所未有。

今年的各項改革直擊束縛市場活力的體制機制痼疾，直指比靈魂還難觸動的既得利益格局。以經濟體制改革為重點牽引，通過簡政放權等一系列體制機制改革，替市場松綁、為創新鋪路、給民生托底，創造條件激發內生動力，從而推動提質增效升級，持續改善民生，使經濟社會發展更有效率、更加公平、更可持續。這些改革目標明確、重點突出、措施具體，令人振奮，更值得期待。

總書記在兩會期間強調，“改革的集結號已經吹響，關鍵是各地要結合自身實際情況加以落實。”把抓落實作為推進改革工作的重點，既是中央的明確要求，也是完成目標任務的根本方法。

抓而不緊，等于不抓。有了好決策、好部署、好措施，還得有好的貫徹落實。抓落實，最忌等待觀望、徒陳空文。只有把思想和行動統一到全面深化改革的戰略部署上來，把提高治理能力運用到今年的工作實踐中去，才能把工作做實，讓任務落實。

唯物辯證法告訴我們，矛盾中蘊含著發展動力，困難里隱藏著發展機遇。困擾發展的瓶頸一旦突破，必將帶來活力迸發、動力奔涌的局面，實現改革發展的大跨越。“為政者不在多言，顧力行何如耳。”把兩會關于全面深化改革的各項任務不折不扣落實到位，改革發展的動力就會始終強勁，我們就能在開局之年大有作為，向著實現“兩個一百年”奮斗目標、實現偉大的中國夢邁出堅實步伐，取得更大成就。

用民主法治為改革護航——真抓實干貫徹全國兩會精神之二

人民意志是推動改革的力量源泉，民主法治是維護人民利益的制度保證。剛剛閉幕的全國兩會是民主的盛會，也是推進法治建設的重要平臺。處在全面深化改革開局的重要時點，貫徹落實兩會精神，要回答好以制度保障改革順利推進的時代命題。

黨的十八屆三中全會，將全面深化改革總目標確立為完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。時間的坐標清晰可見：到２０２０年，重要領域和關鍵環節的改革要取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

制度問題更具根本性、全局性、穩定性和長期性。制度的現代化，是國家治理體系和治理能力現代化的應有之義。道路自信、理論自信、制度自信，正是全面深化改革的精氣神。總結新中國成立以來正反兩方面經驗教訓，我們黨、國家和人民得出的一條重要結論，就是為了保障人民民主，必須加強法制建設，必須使民主制度化、法律化。

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。維護憲法和法律權威，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，是推進全面深化改革的重要遵循。

凡屬重大改革都要于法有據。我國現行有效法律２４２部。十八屆三中全會《決定》涉及改革領域的法律就有１３０多部，占比一半以上。這要求我們，在深化改革過程中，必須高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協調，確保在法治軌道上推進改革。

落實改革措施，需要把立法決策與改革決策更好地結合起來。今年人代會上，代表提出的議案，最大特點是圍繞落實全面深化改革總目標和任務要求，從法律制定、修改、廢止、解釋的角度，提出意見和建議。

代表的議案、委員的提案凝聚著人民的智慧。只有落實好代表議案，立法引領、推動和保障改革的作用才能得以充分發揮。只有辦理好委員提案，將真知灼見體現到國家政策、發展規劃和部門工作中，才能切實發揮協商民主的獨特作用。

全面深化改革是黨的意志和人民意志的共同指向。人民是改革的主體。發展社會主義民主政治，必須以保證人民當家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，寬容改革失誤，最大限度激發群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，緊緊依靠制度優勢保證改革順利進行。

制度保障改革，還要求必須健全權力運行制約和監督體系，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，把權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行，使改革的出發點和落腳點始終牢牢放在促進社會公平正義、增進人民福祉上。

總書記參加人大代表團審議時向世人宣示：我們生長在一個令人激動的時代，要做改革的弄潮兒！時代賦予我們的使命光榮而神圣，人民寄予我們的期望殷切而厚重。只有堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，自覺把思想和行動統一到中央決策部署和習近平同志系列重要講話精神上來，才能更好地用法治引領改革，用民主凝聚共識，萬眾一心、銳意進取，扎實工作、攻堅克難，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

大力弘揚凝魂聚氣的核心價值——真抓實干貫徹全國兩會精神之三

全國兩會圓滿結束，全面深化改革開始新的出發。改革越往深水區、涉險灘推進，越需要搏風擊浪的強大力量，越離不開凝魂聚氣的精神支撐。只有用社會主義核心價值觀將１３億人凝聚在一起，匯集心往一處想的智慧，凝聚勁往一處使的力量，改革才能攻堅克難、無往而不勝。

物質創造是硬實力，精神支柱是軟實力。“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善。”黨的十八大提出的社會主義核心價值觀，從國家、社會、公民三個層面確立了當代中國的價值坐標，指明了我們為之奮斗的國家理想、社會愿景和共同追求。這樣的價值觀，既有關于國家治理的宏偉目標，也有關于個人修身為人的道德準則，承載中華民族矢志不渝的百年夢想，也觸動每個人心靈深處的幸福渴望，具有十分深厚的歷史淵源和現實土壤。

正因此，總書記強調，培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統得以正常運轉、社會秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。今年的政府工作報告，就此對各級政府提出相關要求。在社會主義核心價值觀的引領下，明確共同的價值目標，形成統一的意志行動，我們的國家和民族就能產生強大的凝聚力、向心力。

當前，我國正處在經濟轉軌和社會轉型的加速期，思想觀念、價值取向多樣、多變。這一方面體現出社會的開放進步，人們選擇空間的不斷拓展。但同時，一些人信仰淡漠、精神空虛，價值扭曲、道德失范，噪音雜音時有出現的問題也不容忽視。值此關鍵時期，培育和踐行社會主義核心價值觀，用核心價值觀引領社會航向，培育和弘揚民族的精氣神，更顯重要和急迫。

培育社會主義核心價值觀，離不開優秀傳統文化的豐富滋養。中華民族創造并延續了５０００年的悠久文明，其思想精華和豐富養分對當今中國乃至世界仍舊發揮著重要影響。深入挖掘和闡發中華優秀傳統文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，使中華優秀傳統文化成為涵養社會主義核心價值觀的重要源泉，既是對傳統文化的賡續，也是對社會主義核心價值觀內涵的豐富，有助于把傳統文化精華和時代發展需求有機統一、完美融合。

弘揚社會主義核心價值觀，需要樹立向先進榜樣看齊的導向。榜樣的力量是無窮的。從無償獻血的當代活雷鋒郭明義，到堅守共產黨人精神高地的楊善洲，從舍身救人的“最美女教師”，到傾囊而出為災區捐款的拾荒人，一個個或有名或無名，或“高大上”或“草根族”，他們的行為選擇、價值取向，生動說明了“人人皆可為堯舜”的道理。黨員干部率先垂范，普通群眾見賢思齊，符合社會主義核心價值觀要求的行為就會蔚然成風，蔚為大觀，使之貫穿到社會生活的方方面面，真正起到潤物細無聲的作用。

踐行社會主義核心價值觀，貴在知行合一，難在從細微處做起。古今興盛皆在于實，天下大事必作于細。扎扎實實從小處著手、身邊入手，在細處、小處、實處下功夫；從市民公約、鄉規民約到學生守則，各行各業都要行動起來，立規矩、定規范，使核心價值觀成為人們日常工作生活的基本遵循；堅持從小抓起，融入國民教育全過程，貫穿到學校教育、家庭教育、社會教育的各個環節和各個方面。唯此，積小善為大善，必將蔚然成風，善莫大焉。培育和踐行社會主義核心價值觀，人人皆需努力，制度更要給力。老人跌倒了，扶還是不扶？這個讓人們糾結不已的問題，拷問著良心，也檢驗著制度。通過進一步建立健全信用體系，完善社會救助保障制度，形成對行善舉、講誠信、重信義者獎勵鼓勵，讓背信棄義、不遵諾守信者寸步難行的制度導向，為培育和弘揚社會主義核心價值觀撐起更廣闊的天地。人無精神不立，國無精神不興。踐行社會主義核心價值觀，在全社會更廣泛地凝聚起崇德向善的正能量，中華民族必將在實現偉大復興的征途中充滿精神動力，永葆錚錚風骨，不斷開創美好未來。

新華社評論員：實現保障民生的鄭重承諾——真抓實干貫徹全國兩會精神之四

新華網北京３月２０日電 從就業到收入，從社保到住房，從遏制重特大安全事故到保障“舌尖上的安全”??今年全國兩會作出一系列保障和改善民生的具體部署。這是一份溫暖人心的民生清單，也是必須兌現的鄭重承諾。

民生連民心，枝葉總關情。過去一年，盡管一度面臨較大的經濟下行壓力，財政增幅下滑，收支矛盾突出，但黨和政府竭誠盡力，堅持“緊不能緊百姓，減不能減民生”，在民生投入上保持“剛性”，確保支出，使上千萬住房困難群眾喬遷新居，基本醫保總體實現全覆蓋，應屆高校畢業生絕大部分實現就業??這份可圈可點的成績單，彰顯新一屆中央領導集體鮮明的民生情懷、得力的民生舉措。

保障和改善民生沒有終點站，只有新起點。今年政府工作報告對民生和社會事業的具體工作部署，重點突出，內涵豐富，目標清晰，舉措實在，既回應了人民群眾的新期待、新訴求，也描繪出未來百姓生活改善的新藍圖、新愿景。

藍圖美好，貴在實踐。站在民生新起點上，我們既對落實今年的目標充滿信心，也需對困難和挑戰有充分預計和研判。發展是改善民生的基礎，而當前經濟社會發展面臨的國際國內挑戰仍然較大。同時，１３億人的巨大體量和民生期待，也使做好改善民生這篇文章的難度日益加大。可以說，無論是促進就業，還是建設保障房；無論是提高居民收入，還是擴大醫療投入等，每一條改善民生之路都是“上坡路”，越往前行，越要付出更大投入、更多精力。

實現保障民生的鄭重承諾，關鍵是向深化改革要動力。改善民生既需要“真金白銀”的投入，更需要制度的有力保障。比如，社會保險關系如何轉移接續，怎么實現城鄉居民在社會保險制度上的公平和公共資源的共享？解決這些問題，需要按照全面深化改革的總體要求，堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，加快推進各項社會保障制度改革，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性，用全面深化改革產生的強大動力，推動民生改善不斷邁上新的臺階。

實現保障民生的鄭重承諾，就要牢牢守住保障低收入群眾基本生活這條“底線”。這是生活的底線，也是社會穩定的底線。兜住底線，是保障和改善民生的首要任務，是促進社會和諧的重要基礎。要確保各項基本社會保障待遇及時足額兌現，健全城鄉社會救助體系，減輕老百姓特別是困難群眾大病就醫的負擔，切實解決拖欠工資等侵犯勞動者權益事件，夯實困難群眾基本生活和基本權益的保障底線。

實現保障民生的鄭重承諾，必須突出促進就業這個重點。就業是民生之本，也是創造之源。民生工作千頭萬緒，解決好就業問題，就牽住了做好民生工作的“牛鼻子”。要以促進就業公平、積極扶持創業、完善服務體系、構建技能培訓為抓手，做好以高校畢業生為重點的青年就業，針對零就業家庭、殘疾人、低保對象和破產企業失業職工等群體，開展就業援助，幫助實現就業。使更多人通過自己的雙手點亮夢想、創造財富，也有助于正確引導預期，在全社會更好地樹立勤勞致富、奮斗創業的理念。

保障和改善民生沒有止境，需要從基本國情和發展階段實際出發，既盡力而為，又量力而行。民生工作點多面廣、細致具體，是需要帶著感情和溫度才能做好的事業。只有各級領導干部身懷愛民之心，多謀民生之利，多解民生之憂，以扎扎實實、卓有成效的工作把民生承諾變成看得見、摸得著的民生實惠，才能不負人民重托，交出讓人民滿意的答卷。

新華社評論員：用過硬作風擔當改革使命 真抓實干貫徹全國兩會精神之五

新華網北京３月２３日電匯聚民意、共商國是的全國兩會落下帷幕，全面深化改革的集結號已然吹響。這是一個國家宏圖偉業的最新著墨，是改革征程在新一年的嶄新起航。唯有不折不扣狠抓落實，美好藍圖才能變為現實，開局起步才能蹄疾而步穩。

己正方立信，無私自樹威。把抓落實作為搞好今年工作、推進深化改革的重點，沒有過硬的本領不靈，沒有過硬的作風不行。總書記在參加安徽代表團審議時強調，各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。“三嚴三實”的精辟論述，是關于作風建設的諄諄教誨，也是對各級領導干部的具體要求；是衡量為人為政的鮮明準則，更是對黨性原則和執政能力的重要檢驗。深思其精髓，銘記其要義，踐行其要求，是擺在各級黨員領導干部面前的突出任務。

作風之重，關乎事業成敗；作風之要，在于久久為功。無論是“不拿群眾一針一線”的歷史印記，還是“沒有調查，沒有發言權”的作風標注，抑或是焦裕祿、楊善洲們的永恒追求??正是一代代中國共產黨人扎實過硬的優良作風，煥發出巨大的凝聚力，造就了一個國家頑強的戰斗力，更激發起社會無窮的創造力。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推出改進作風的一系列重大舉措不僅激發海內外的強烈關注，也給作風建設賦予了新的時代內涵。出臺厲行節約、反對浪費的八項規定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，滌蕩“四風”積弊??一條條敢于動真碰硬舉措的推出，無不是從大處著眼，從實處著力，鏟除沉疴積弊。決心之大，舉措之嚴，效果之顯，讓黨風為之一清，政風為之一新，社會為之一振。

特殊的時刻，更顯特殊的分量。２０１４年，全面深化改革的“元年”，完成“十二五”規劃的關鍵之年。換擋升級期、結構調整期、風險釋放期??環環相扣；涉險灘、啃硬骨頭、破利益藩籬??步步催人。試想，若一味留戀各種權力，又如何能夠真正實現簡政放權，給市場松綁？若繼續熱衷形式主義，何以讓體制機制改革落到實處？若仍存一己之私，瞻前顧后，談何打破利益固化的藩籬，煥發創新活力？

直面全面深化改革的迫切任務，面對人民群眾的深切期盼，我們比任何時候都更需要鍛造出堪當大任的過硬作風。此刻，扎實過硬的作風，在某種意義上就是推進改革的“行動力”，就是引領社會的“感召力”。

世間至理，從來知易行難。革弊立新，決非一日之功。踐行“三嚴三實”，投身改革大業，每一個黨員領導干部應奮發進取，也當時刻躬身自問：為人為政離黨中央的要求還有多遠？形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風真的從身上根除了嗎？自己的改進比起群眾的期待還有哪些差距？現在的作風能否背負起時代賦予的重任？

道雖邇，不行不至。改革開放沒有完成時，作風建設永遠在路上。落實黨中央的明確要求和重要部署，各地和各級領導干部在作風建設的道路上“有為”也要“有忌”：一忌“花架子”，口號喊的響，實則兩張皮，騙不了百姓，卻丟掉了人心；二忌“走過場”，看似措施一堆，卻從不問群眾意見，滿是虛火，不抓癥結；三忌“一陣風”，或前熱后冷，或前緊后松，最終功虧一簣??

凌空蹈虛，難成千秋之業；求真務實，方能善作善成。全面深化改革，踐行狠抓落實的過硬作風尤需時刻在腦在心。只有風清氣正、嚴抓落實，除作風之弊、集作風之力，才能迎接挑戰，攻堅克難，真正貫徹落實好兩會精神，擔負起時代賦予的歷史使命。

第五篇：評論兩會熱點（寫寫幫推薦）

評論兩會熱點：養老問題

學號：X21114034

專業：經濟學

姓名：鄭明祥

在2014年兩會的十大熱點中，我覺得養老問題是最重要的。每個人都會經歷生老病死，因此養老問題關系到我們每一個人。

這幾年我們從網上可以看到許多關于養老問題的新聞，這些新聞都反映了我國養老問題的急迫性。

我國的人口現狀：中國第六次全國人口普查數據顯示，全國(大陸)總人口數約為13.4億，較2000年第五次普查增長5.84%，從人口年齡結構變化來看，生育率持續保持較低水平，老齡化進程逐步加快。國家統計局周四公布數據稱，與第五次全國人口普查相比，十年增加7，390萬人，增長5.84%，年平均增長率0.57%，比1990年到2000年的年平均增長率1.07%下降0.5個百分點。“數據表明，十年來我國人口增長處于低生育水平階段。”統計局局長馬建堂(專欄)在發布會上稱。普查顯示，人口年齡結構亦呈現新變化，隨著生活水平和醫療衛生保健的改善，生育率持續保持較低水平，老齡化進程逐步加快。數據顯示，0-14歲人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29個百分點；65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。

我國養老金現狀：我國現行的養老制度是雙軌制。所謂雙軌制指不同用工性質的人員采取不同的退休養老金制度。企業職工實行由企業和職工本人按一定標準繳納的“繳費型”統籌制度；機關和事業單位的退休金由國家財政統一發放。同時有的學者稱我國的養老金已經出現缺口。例如中國銀行首席經濟學家曹遠征牽頭的中銀研究團隊和德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿牽頭的復旦大學為主的研究團體最新發布的研究報告《化解國家資產負債中長期風險》預測，到2013年，中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。雖說這個觀點已被證明是錯誤的。但是隨著我國人口老齡化，養老金必然會缺口，給財政造成巨大負擔。

這些都直接的表現了我國養老問題的迫切性。

在兩會召開之前，我國相關部門就對養老問題，出臺了許多政策。例如：推遲退休年齡（男女勞動者領取基本養老金年齡提高到65歲），養老雙軌制實行并軌，以房養老（指老人將自己的產權房抵押或者出租出去，以定期取得一定數額養老金或者接受老年公寓服務的一種養老方式，在老人去世后，銀行或保險公司收回住房使用權，這種養老方式被視為完善養老保障機制的一項重要補充）。

兩會召開后，許多代表，委員提交了許多關于上述證策的提案，發表他們對上述政策的觀點。對于推遲退休年齡，有的代表認為政府暫緩實施延遲退休年齡的政策，理由：目前隨著我國人口老齡化，人的平均壽命的提高，國民身體素質的改善，人的可工作年齡的提高，中央提出來研究漸進式延遲退休的決定是一個前瞻性的正確決策，但本人建議在當前的情況暫緩執行的具體理由是：由于我國的人口統計數據不準確，實際上農村有大量的超生家庭，在農村中90后計劃生育政策基本沒有控制，很多家庭都是兩三個兄弟姐妹，甚至三四個，這些超生人口甚至連戶口都沒解決，因此勞動力是充足的。目前，每年700多萬大學畢業生就業困難，就充分說明了這個問題，如果再延長退休年限，年輕人就業就更困難了。目前媒體報道沿海發達地區企業招不到人，實際上并非是缺乏勞動力，而是嚴重的結構性就業矛盾及收入偏低而生活成本偏高的問題，很多崗位沒有人愿意干。如果當前再實施延遲退休，就業問題就更大了，因此現在還不是延遲退休的時機，首要的是解決就業的結構性矛盾，提高就業人員的收入問題。我是贊成這個觀點的。每年畢業的大學生都好幾百萬，本來就業就非常困難。如果現在實行推遲退休，本來可以讓出來的崗位讓不出來，這樣我們就業將更加困難。我們沒有工作，就不會繳納養老保險金，導致養老金數額減少。同時這么多年輕人沒工作，年少輕狂的我們會做出各種擾亂社會的事情。

對于養老雙軌制實行并軌，大部分的代表是贊同的。我的觀點也是一樣的，畢竟這是計劃經濟時代的產物，早就不符合市場經濟時代了。退休金雙軌制是對做出同等貢獻的企業職工的嚴重不公。退休雙軌制使得機關事業單位人員與企業職工退休待遇差距較大，引發公平性質疑；機關事業單位與企業在養老制度上的雙軌制，而制度之間又缺乏合理的轉移接續安排，如果機關事業單位人員中途離職只能‘凈身出戶’，阻礙了人才合理流動。實行并軌之后，又對基層公務員不公平。不過可以通過其他的方式給他們彌補——提高他們的基本工資。

對于以房養老，有的代表認為“以房養老”是一項金融創新，存在市場需求。我也是比較贊同這項政策的。一方解決了老年人養老的問題；另一方面對房價有所抑制，減輕年輕人買房的壓力。但是我覺得這項政策不能成為銀行”謀取暴利“的一種方式，這只能是銀行的一項服務。對于這項服務，銀行可以收取服務費。國家相關部門要大力宣傳這項政策讓老年人徹底了解這項政策的好處。這樣這項政策就可以很好的實施，不會遇到太多的推行障礙。同時這項政策的推出，市場上的房子數量就變多了，根據供給需求理論，房價就會出現下降。

對于養老問題，不可能一蹴而就的。我們的政府還有很多事情的要做，而且在實施某項政策前，得考慮到方方面面，不僅僅像我說的那么簡單，同時政策實施中，還要根據實際情況進行修改，考驗著政府的智慧與決心。對于我們年輕的一代，應該盡到自己的責任——贍養父母，讓父母能夠安享晚年。