第一篇：科技創新助推珙縣循環經濟健康發展

科技創新助推珙縣循環經濟健康發展

珙縣政府課題組

近年來，隨著中國經濟快速增長與資源利用與環境保護之間矛盾的不斷尖銳激化，“循環經濟”迅速從抽象概念走向社會前臺，成為中國經濟發展的“關鍵詞”，各級黨委、政府對發展循環經濟的重視程度不斷增強。珙縣縣委、縣政府大力引導企業加強自主創新、集成創新和引進消化吸收再創新的力度，逐步形成了循環經濟的綠色技術支撐體系，為縣域經濟社會健康發展做出了積極的貢獻。

一、近年來所做的主要工作

（一）強化科技創新宣傳凸顯循環經濟作用。

近年來，我縣積極開展送科技、送文化、送法律、送衛生“四下鄉”、科普月、專利月、科技周等活動，充分利用電視、廣播、科普展板等形式強化科技創新和循環經濟宣傳，使廣大干部群眾對循環經濟有了一個較深刻的認識和理解，從而增強了抓好循環經濟建設的決心和信心。

（二）引導企業通過科技創新發展循環經濟。

一是加強企業橫向合作，積極發展循環經濟。為了充分利用資源，我們引導相關企業加強合作，通過科技創新發展循環經濟。如慶昌鐵業通過科技創新研究開發了利用中正化工生產硫酸排放出的硫酸渣生產鑄鐵技術，有效的消化了其他企業生產硫酸排放出的固體廢棄物，極大的降低了化工生產對環境的污染；雙馬余熱電站利用拉法基水泥生產線尾氣排放的余熱作為能源發電，其發電系統達到了環評標準，據統計，兩企合作回收固體粉塵達80%以上，年減少二氧化碳排放12000噸，發電2000萬千瓦時，年增產值1000余萬元。不僅有效的利用了資源、創造了不菲的經濟價值，還極大地降低了生產對環境的污染。二是加強企業自主創新，不斷強化循環經濟。企業自主創新是發展循環經濟的重點，如中正化工通過自主創新開發了利用低品位磷礦石生產優質磷酸一銨技術，極大的提高了磷礦石的利用率，減少了礦山的過度開采。同時，該公司開發的利用生產磷銨產生的固體廢棄物—磷石膏和其產生的余熱生產高效復合肥——尿磷銨，年消化固體廢棄物磷石膏8萬噸，節約標準煤1萬噸，減少CO2排放2萬立方米，有效的降低了生產成本，提高了生產率，減少了對有限礦石資源的開采量。

三是堅持企業科技創新，引導引領循環經濟。如麻塘煤礦加強科技創新，引進瓦斯抽采發電技術，年發電350萬千瓦時，產值180萬元，減少廢氣排放100萬立方米，不僅最大限度的優化配置自然資源，提高資源利用效率，還為企業帶來了較大的經濟收入；芙蓉集團通過科技創新建起了煤矸石發電廠，生產成本低、科技水平高，取得了顯著成效。同時我縣還大力支持以煤矸石、煤灰渣為原料的磚廠發展，這樣，不僅消化了我縣工業生產中的固體廢棄物，還產生了很好的經濟社會效益。

二、當前現狀及存在問題

（一）循環經濟發展現狀。

一方面，珙縣是資源大縣，以煤礦、建材、化工、煉鐵為主導產業，資源利用率低，廢渣、廢水、廢氣排放量大，不同程度的危害著人民群眾的身體健康。另一方面，這些產業及企業要提高生產效率和資源利用率，就得采用新技術，增加資金投入。同時，縣內企業比較分散，不便于對企業生產的廢棄物進行集中處理。而每個企業自行處理投入太大，企業難以承受。

（二）存在問題。

一是思想觀念存較大差距。部分企業對循環經濟不是很了解，對其內涵的理解還不夠深透，循環經濟的理念尚未真正確立，對發展循環經濟的積極性不高。二是技術、資金等瓶頸問題比較突出。目前，我縣企業規模較小，實力較弱，單個企業再利用、再循環的成本較高，現有技術和資金難以支撐。

三是約束和激勵機制尚未建立。目前企業發展循環經濟處于一種非自覺的狀態，企業對發展循環經濟的積極性不高。

三、對策與建議

（一）加大宣傳，提高認識，營造全民參與發展循環經濟的濃厚氛圍。發展循環經濟是實現可持續發展的重要途徑，既關系當代發展，又惠及子孫后代，需要政府、企業和社會公眾共同參與。通過開辦循環經濟電視專欄、制作宣傳牌和印發宣傳品等手段，開展形式多樣的宣傳活動，大力普及循環經濟相關知識，廣泛宣傳發展循環經濟的相關政策，提高群眾對發展循環經濟重要性的認識。堅持樹立科學發展觀，把發展循環經濟的理念貫穿到各項經濟工作中，走可持續發展道路；使企業法人和管理人員樹立循環經濟的新觀念、新思維，創新發展思路，建設循環經濟型企業；使公眾樹立自覺的環境保護意識和綠色消費意識，自覺抵制浪費行為，把節能、節水、節材、垃圾分類回收及減少一次性產品的使用逐步變成每個公民的自覺行為，逐步形成節約資源和保護環境的生活方式和消費模式。

（二）依靠科技創新，大力招商引資，走開放式發展循環經濟的路子。循環經濟是先進生產技術和關鍵共性技術及廢舊資源再利用技術支撐的經濟。發展循環經濟，建設資源節約型社會，必須要有相關的技術作支撐，要努力突破制約循環經濟發展的所有技術瓶頸，重點要加強對節能技術、節水技術、新材料技術、生態技術的開發和引進，促進技術進步和科技成果的轉化。同時，建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系，及時向社會發布有關循環經濟的技術、管理和政策等方面的信息，開展信息咨詢、技術推廣等方面的服務。具體來說，要在以下幾個方面下功夫：一是在相關企業間推行循環經濟模式。一家企業在提供產品的同時，將生產過程中產生的廢棄物提供給相關企業作為再生產的原料，使各企業間形成梯次開發的良好格局，形成無廢棄物生產的企業群體。如，把中正化工產生的廢棄物——硫酸渣作為慶昌鐵業的生產原料，再把慶昌鐵業產生的廢棄物——煤灰渣作為磚廠的生產原料，最后形成無廢棄物生產的企業群體。二是在企業內部推行循環經濟模式。以減量化、再利用、再循環為原則，通過技術創新和管理創新探索企業層面的集約型增長模式。即開發和完善資源循環利用的技術和工藝，實現資源循環利用；建立廢棄資源的回收和供應體制，開發廢棄物再利用技術，實現廢棄物資源化；建立生態工藝，實現資源的循環利用和多層次利用等。積極鼓勵和支持類似中正化工以磷礦石、硫酸生產磷酸一銨產生和排出大量熱能和磷石膏為原料，生產尿磷銨的企業，起到帶頭示范作用。

要按循環經濟模式規劃建設生態工業示范園，建設企業產業鏈，吸納一批符合生態工業園發展模式的企業在園區落戶，延伸循環產業鏈條。在園區建設中，要按照資源化、生態化、集成化的要求，加強高新技術應用，要做到環境效益與經濟效益并重；在招商引資工作中，要突出綠色招商理念，積極構建和延伸產業鏈條，提高資源和能源利用效率；在園區文化建設中，倡導綠色消費觀，從生活的點滴做起，形成全社會共同參與，推進循環經濟發展的大好局面。

招商引資要堅持以循環經濟作為主攻方向，實現資源開發與循環經濟建設“兩者”的有機結合，同步推進，形成我縣獨特的招商引資模式，更好地為發展循環經濟服務，走出一條開放式發展循環經濟的新路子。

（三）完善政策，落實責任，建立促進循環經濟發展的利益導向機制。一是要認真貫徹落實國家已有的有關資源綜合利用和廢舊物資回收經營等稅收優惠政策，不斷加大執法監督檢查力度，逐步將循環經濟發展納入法制化軌道。政府采取措施，嚴厲打擊超標排污的企業，特別是對造成嚴重環境污染的企業，該停的就停，該關的就關。對于目前頁巖、煤矸石、煤灰渣燒結磚技術已經成熟，條件已經具備，且資源豐富但由于禁止使用粘土磚的政策落實不到位，導致產品市場開發步履艱難，廢棄物綜合利用項目難以推廣。建議政府給予必要的行政干預，搞好協調，加快禁止使用粘土磚的工作步伐。

二是要調整和落實投資政策，加大對循環經濟發展的資金支持。要把發展循環經濟作為政府投資的重點領域，對一些有利于發展循環經濟的重大項目由政府進行資金補助或貸款貼息的支持，發揮好政府投資的導向作用，引導各類金融機構，特別是通過制定相關的優惠政策，鼓勵民間資本對有利于促進循環經濟發展的重點項目進行投資。

三是要進一步深化價格改革，健全促進循環經濟發展的價格和收費政策，積極調整資源性產品與最終產品的比價關系，完善自然資源價格形成機制，通過水、電、氣、油、煤炭等價格政策的調整，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。

四是要進一步完善政府對經濟社會發展實績的考核評價機制。不應以GDP的增長作為對經濟社會發展實績考核的主要指標，而應將人類發展指標和反映資源環境制約的約束性指標以合理、可行的形式納入考核體系。

五是進一步發揮科技行政部門在循環經濟建設中的重要作用，搭建平臺，創造條件，增大科技專項資金投入，加強產學研結合工作；積極鼓勵、支持和指導企業通過自主創新、集成創新和引進消化吸收再創新技術發展循環經濟，以實現循環經濟的快速、健康發展，步入全市、全省乃至全國先進行列。

第二篇：同心助推非公有制經濟健康發展 工作總結

同心助推非公有制經濟健康發展

工作總結

自X月X日，縣委統戰部、縣工商聯聯合召開“同心助推非公有制經濟發展”啟動大會以來，根據縣有關文件精神，我于X年X月赴X有限公司開展結對幫扶活動，現將幾個月的工作總結如下：

一、思想上高度重視，熟悉掌握企業的基本情況 縣委統戰部開展選派干部幫扶非公有制企業，是適應當前非公有制經濟發展的關鍵所在，是推動基層黨建工作，提高黨建工作科學化水平，實現非公企業自身發展并積極提升非公企業在公有制經濟比重的重要創新措施。我與結對非公企業對接后，很快進入工作狀態，從摸底調研入手，熟悉和掌握了企業基本情況，認真梳理了企業發展遇到的困難和問題，同時企業負責人圍繞企業經濟發展和黨建工作情況積極協商，制定了幫扶計劃和措施。

二、創新幫扶工作模式，加強企業黨組織建設 在前期調查摸底的基礎上，進一步加大了工作力度，做到先易后難、分層推進。圍繞結對幫扶目標，結合企業生產實際在工作中先后培育了一個黨建亮點，為黨員上了一次黨課，組織開展了一次主題活動，培養了一批入黨積極分子，為企業職工做了好事，為企業發展出了一個好點子。同時緊緊圍繞企業生產經營創新黨建工作載體，充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業發展中的政治引領作用，為企業發展營造環境、凝聚力量。按照先行實現組織覆蓋、逐步規范提高的原則，規范企業黨支部，企業黨員過上了有序的組織生活。

三、深化幫扶工作深度，形成長效幫扶機制 為幫助企業建立長效的幫扶措施，促進企業黨組織和黨員在企業發展中發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，我與企業負責人協商，根據企業實際情況建立了黨組織民主生活會等一系列規章制度，形成了長效工作機制。先后向企業宣傳幫扶優惠政策1條，協助企業解決發展難題2個，指導企業開展黨建活動2次，幫助企業制定規章制度3個，贏得了企業的歡迎和認可。下一步，正在積極幫助企業引進項目和爭取資金。

工作中，我從解決企業發展中最急、最盼、最難的問題入手，堅持有一件、辦一件，辦一件、成一件，認真完成好各項任務，為促進企業健康發展，推動我縣經濟又好又快發展的新局面做出自己最大的努力。

第三篇：“循環經濟”助推商洛轉型發展

“循環經濟”助推商洛轉型發展

近年來，商洛市堅持以發展循環經濟為主線不動搖，轉變發展方式，創新發展模式，初步形成了工業、農業、服務業和社會層面的循環經濟體系，創造了在全國尾礦資源綜合利用的“商洛模式”，2012年被國家發改委批準為國家第一批共伴生礦及尾礦資源綜合利用示范基地。商洛成為全省首個循環經濟示范城市、國家首批循環經濟示范創建城市。

大力發展循環經濟，使商洛取得了經濟社會科學發展和保持綠水青山的雙贏。但在實踐過程中，特別是在創建國、省級循環經濟示范城市的進程中仍面臨諸多困難和問題。一是循環經濟理念尚未普及，認識仍需提高 對國家有關法律法規和政策宣傳不夠深入，循環經濟專業知識還不夠普及；二是循環發展不夠平衡，短板仍需彌補。全市循環工業發展成效明顯，循環農業、循環服務業和循環社會建設步伐相對滯后；三是配套政策尚未健全，合力仍需凝聚。大力推進循環經濟發展相關的產業、投資、財政、稅收、金融、土地等配套政策尚未健全；四是發展載體尚顯單一，平臺仍需拓展。全市農業和旅游等產業循環發展的園區化程度不高，園區承載能力不強，循環規模小，產業鏈條短，總體水平不高；五是發展規劃尚不完善，引領仍需加強。全市循環經濟發展總體規劃尚未正式出臺，循環工業、農業、服務業和循環社

會建設等專業規劃和縣區區域性規劃還不完善；六是科技支撐力量單薄，協作仍需緊密。目前我市科技、人才等支持服務循環經濟發展的力量還很單薄,加強技術協作十分緊迫。這些困難和問題制約著循環經濟的進一步發展，制約著創建國家循環經濟示范城市的進程，必須給予高度重視和研究解決。

一、抓宣傳普及，提高思想認識。政府推動、市場引導、企業實施、公眾參與是發展循環經濟的戰略方針。加快循環經濟知識普及、加強循環經濟典型宣傳是提高思想認識的重要途徑。一是明確宣傳普及內容，將循環經濟法律法規政策、循環經濟專業知識、循環經濟典型經驗等作為宣傳普及的主要內容。二是明確宣傳普及重點，將各級黨政干部、企事業單位管理人員作為宣傳普及重點對象，進而普及到社會公眾。三是充分利用廣播電臺、報刊雜志、互聯網、手機等多種途徑普及循環經濟知識、宣傳典型案例、推廣示范經驗；利用各級黨校、行政學院和高等院校加強干部培訓；利用基礎教育、職業教育、高等教育課堂普及循環經濟知識。通過抓宣傳普及，使政府、企業、社會公眾充分凝聚循環發展共識，營造循環發展氛圍。

二、抓規劃編制，強化規劃指導。我市循環經濟發展已初見成效，但仍屬起步階段；已有局部實踐，但還缺乏整體推進； 已有自發實踐，但還缺乏規劃指導。根據《中華

人民共和國循環經濟促進法》之規定，設區的市級以上人民政府循環經濟發展綜合管理部門會同本級人民政府環境保護等有關主管部門編制本行政區域循環經濟發展規劃，報本級人民政府批準后公布實施。結合我市實際，應加快編制出臺循環經濟發展總體規劃，并在此基礎上編制循環工業、農業、服務業等循環產業發展規劃和循環社會建設規劃，強化規劃對全市循環經濟發展的引領作用。

三、抓園區建設，突出師范引導。堅持統籌規劃、重點突破、全面推進相結合，因地制宜、示范引導、推廣普及相結合的推進思路，根據全市各縣區主體功能定位、區域經濟特點、資源稟賦和環境承載力等狀況，科學合理規劃布局，確定各縣區循環經濟發展重點，建設一批設施齊全、功能配套、服務優良的循環經濟產業園區。積極參與國家循環經濟“十百千”示范行動，在農業、工業、服務業各產業，城市、園區、企業各層面，生產、流通、消費各環節培育一批循環經濟示范典型，通過典型的示范引領，帶動全市循環經濟和循環社會建設加快發展。

四、抓科技應用，增強技術支持。充分發揮商洛材料研究院等現有科研機構的作用，強化科學技術在推進循環經濟發展中的服務保障與技術支撐作用。一是加快關鍵技術開發應用，加強產、學、研、用結合，引進、消化、吸收和再創

新循環經濟關鍵技術和裝備。二是加強技術裝備產業化示范，重點支持共伴生礦和尾礦綜合開發、回收利用、廢物資源化利用、延長產業鏈和相關產業鏈接、“零排放”等關鍵技術和裝備產業化示范。三是加快先進適用技術推廣應用。四是積極開展國際交流與合作，學習借鑒國外先進經驗，促進循環經濟發展。

五、抓政策配套，凝聚強大合力。一是嚴格執行國家產業政策，落實《產業結構調整指導目錄》、《外商投資產業指導目錄》等相關產業政策，進一步把好高耗能、高排放行業準入門檻，鼓勵和保障發展循環型產業。二是將循環經濟項目列為重點投資領域，加強固定資產投資項目資源循環利用管理，發揮政府投資的引導作用，吸引各類社會資金投向循環經濟。三是深化資源性產品價格改革，進一步發揮市場機制在資源性產品價格形成中的作用。四是依法設立循環經濟發展專項資金，支持循環經濟建設，并隨財力增長，逐年增加。五是落實資源綜合利用稅收優惠政策。六是鼓勵銀行業金融機構對循環型企業、項目給予信用貸款在內的多元化信貸支持。

六、抓監督考核，彰顯推動決心。《國務院循環經濟發展戰略及近期行動計劃》規定：“地方各級人民政府對地區發展循環經濟工作負總責。《中華人民共和國循環經濟促進法》”

規定：“縣級以上人民政府應當建立發展循環經濟的目標責任制，上級人民政府對下級人民政府發展循環經濟的狀況定期進行考核，并將主要評價指標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。”一是建議統計部門盡快研究建立循環經濟統計制度，健全循環經濟統計指標體系。二是建議發改部門會同統計、環保等部門盡快研究建立循環經濟評價指標體系。三是建議市委考核辦將循環經濟發展納入目標考核內容，并根據考核結果實施獎懲，以此為手段，加大我市循環經濟推進力度，加快創建國家循環經濟示范城市步伐，努力提升我市循環經濟發展整體水平。

第四篇：以科技創新助推公安經濟跨越發展

以科技創新助推公安經濟跨越發展

中共公安縣委

公安縣人民政府

近年來，公安縣以科學發展觀為統領，堅持“抓科技就是抓經濟、抓創新就是抓發展”的理念，深入實施科技興縣戰略，不斷提高自主創新能力，先后被評為“全國科技進步工作先進縣”、“國家葡萄產業體系技術示范縣”、“2010湖北省科技創新先進縣”，科技對經濟增長的貢獻率不斷提升，為全縣經濟跨越發展提供了有力支撐。

一、強化科技意識，以“第一生產力”支撐科學發展 科學技術是第一生產力，科技創新是發展的首要推動力。縣委、縣政府在推動縣域經濟跨越發展的實踐中，深刻認識到科技對經濟發展的巨大作用，始終把科技創新作為一項事關全局的戰略舉措來抓，不斷強化科技意識，營造創新氛圍。一是堅持科技創新與工業強縣相結合。工業是縣域經濟的脊梁，科技是工業騰飛的翅膀。縣委、縣政府在實施工業強縣戰略的同時，始終把科技創新作為工業經濟的“靈魂”，充分發揮科技對工業的引領和支撐作用，大力倡導以先進技術提升傳統產業，鼓勵發展高新技術產業，積極開發利用知識產權，調整優化工業結構，不斷提升縣域工業實力。同時，我們著眼未來發展空間，在“十二五”規劃中明確要求，到2015年全縣高新技術企業達到8家，高新產業增加 值占工業增加值的比重達到40%，努力以科技創新加快工業強縣步伐。二是堅持科技創新與農業增效相結合。農業增效是“三農”工作的基礎，科技創新是農業增效的催化劑和助推器。針對我縣農業資源豐富，但農業技術含金量不高的實際，我們把科技創新注入傳統農業，以引進新品種、推廣新技術為著力點，培植壯大優勢特色產業，著力提高農業生產水平和農產品加工轉化增值能力，有力地推動了農業科學發展。三是堅持科技創新與節能環保相結合。節能環保是科學發展的應有之義，科技創新是節能環保的基本途徑。在發展中，我們既要金山銀山也要綠水青山，堅決不搞邊發展、邊污染、邊治理，堅決摒棄傳統的粗放發展模式，堅決把高能耗、高污染、高排放的“三高”項目拒之門外。同時，積極發展綠色經濟、循環經濟。萬華板業公司成功研發出利用農作物秸稈制造甲醛零釋放的中高密度板材，榮獲國家科技進步二等獎，公司成為國內規模最大的零甲醛秸稈板材制造企業，創造了企業發展、群眾增收、減少污染的“三贏”局面。

二、致力成果轉化，以科技創新提升工業競爭力近年來，我們以“兩型”社會建設為契機，將科技創新作為加快轉變工業經濟發展方式的重要抓手，著力提升企業自主創新能力，工業競爭力不斷增強。2010年，全縣規模工業企業完成增加值29.69億元，其中高新技術產業增加值達 到8.5億元。一方面，外引活水，巧借攻玉之石。積極引導企業與高校、科研機構加強合作，密切產學研聯系，不斷提高企業研發能力。目前，全縣77家規模企業中有28家與中國農業大學、北京郵電大學、華中農業大學、長江大學等10多所國內知名高校和科研機構建立了產學研長期合作關系，合作項目80多個。移栽靈公司與中國農大建立研發中心，開發出移栽靈、立豐靈、安栽靈等高新技術產品；與袁隆平院士的中國雜交水稻工程中心合作，將立豐靈應用于超級雜交稻和優質水稻上，已在全國推廣使用。凱樂公司與北京郵電大學共同成立北郵-凱樂光通信研究院，成功開發出光纜、硅芯管、復合環保型材、土工格柵等五大類高新技術產品，公司成為中國四大電信主流運營商、亞洲通信硅芯管和土工合成材料生產基地；新生源公司與南京大學建立了研發合作關系，開發出氨基酸系列產品，成為亞洲最大的水解法氨基酸提取基地。另一方面，內挖潛力，狠抓自主創新。圍繞我縣汽車零部件、塑料新材、化工建材、農副產品加工四大主導產業，出臺優惠政策，積極支持重點企業進行技改，開發擁有自主知識產權的核心技術和核心產品。目前，全縣高新技術企業達到4家。以創建“湖北省知識產權試點縣”為契機，對重點企業、優勢產品，集中骨干力量，開展技術攻關。近三年，全縣申請專利287件，企業自主研發新技術135項，開發新產品113個。自主創新為企業拓展了發展空間，帶來 了巨大的經濟效益。索瑞電氣公司近兩年獲專利權30項，企業銷售收入由8000萬元躍升至2.8億元，稅收由580萬元增長到2140萬元。

三、突出農技推廣，以科技進步推進農業產業化 我縣是傳統農業大縣，但農業大而不強，特而不優。為此，我們堅持走科技興農之路，充分發揮農業科技培訓、示范、推廣和服務作用，有效提升了農業效益，促進了農民增收。2010年，全縣農民人均純收入達到 6736元，同比增長22.2%，增幅位居全省縣市前列。一是加強科技培訓，提高農民素質。始終堅持實際、實用、實效的原則，開展形式多樣的農民實用技術培訓，使廣大群眾掌握一技之長，提高致富本領。近三年共舉辦農村科技培訓班 750期，每年培訓各類農民達25萬人次，印發農業技術資料200萬份。同時，開通“農技110”電話，及時為群眾解決生產中的技術難題。邀請全國21名知名葡萄專家，連續兩年在我縣舉辦葡萄產業發展科技論壇。二是加強農技推廣，調整產業結構。依托糧棉油、水產養殖、生豬、葡萄、食用菌等十大傳統優勢產業，積極創建農業特色科技示范基地，加快科技“滲透”農業，優化農業產業結構。目前，全縣建立了35個特色農業科技示范基地。依托埠河鎮金秋科技園，推廣新技術20多項，促進葡萄產業的提升和規模化經營，我縣成為江南最大的葡萄生產地，并被列入國家葡萄產業體系綜合試驗站示范 點；依托80萬畝優質稻示范區的示范帶動，我縣糧食產量穩居全國前50位，被評為全國糧食生產先進縣；大力實施并推廣生豬養殖“150”模式，實現了生豬養殖標準化、規模化和產業化，被評為全國生豬調出大縣；加快水產特色養殖基地建設，全縣特色養殖水面超過10萬畝，被評為全省水產大縣。三是加強“研”“產”結合，壯大農業龍頭企業。積極鼓勵農業龍頭企業研究開發新技術和新產品，拓展企業發展空間，不斷做大做強。雙港公司在省農科院的指導下，研究出雞糞轉換有機生物肥技術，并建成有機生物肥場，不僅解決了養雞場糞便污染問題，同時創造了經濟效益，企業發展更上一層樓。

四、健全工作機制，為科技創新營造良好的外部環境近年來，我縣始終堅持“一把手”抓“第一生產力”，把科技工作與經濟發展一同安排、一同部署，建立健全工作機制，努力為科技創新營造良好的外部環境。一是健全領導體系。縣委、縣政府成立了縣科技工作領導小組、縣知識產權工作領導小組，組建了工作專班。鄉鎮和部門成立了相應的機構，每個鄉鎮配備一名科技專干。建立了定期會商制度，每季度召開縣委常委會、政府辦公會，研究部署科技工作，每年召開一次全縣科技工作大會。先后出臺《關于創新科技投入機制的意見》、《關于全面推行科技特派員制度的通知》等文件，不斷加大政策扶持力度。二是建立投入保障機制。我們在財力有限的情況下，縣財政每年用于科技的投入不斷增加。積極加強對上科技計劃項目的銜接和申報，近三年來申報立項15項，爭取上級科技項目經費400多萬元。強化企業科技創新的主體地位，發揮財政資金的杠桿作用，對新投產科技型企業采取減稅讓利、土地優惠等政策，近三年引導全縣企業投入研發資金2.7億元。通過召開銀企對接會等形式，以企業開展科技研發為準入條件，幫助縣內企業獲取銀行貸款，助推企業提高科技競爭力。三是健全人才發展機制。強化人才是科技進步第一資源的理念，努力在培養和引進人才上下功夫。近三年全縣共引進各類人才近800人，培養鄉土人才近5000人，其中高級職稱15人。良好的人才發展機制，為全縣經濟發展提供了強有力的智力支持。

第五篇：國家公務員考試時政熱點：科技創新助推經濟轉型

國家公務員考試時政熱點：科技創新助推經濟轉型

從資源投入型向創新驅動型轉變，是經濟長遠發展的根本保障——隨著我國經濟社會的持續發展，這一點越來越成為人們的共識，也是十六大以來黨中央強調以科學發展觀為主題，以轉變經濟發展方式為主線的重要內容。

經過10年的努力，我國在諸多產業技術尤其是中低端技術上實現了全面突破，極大地提升了我國相關行業和產品的競爭力;同時越來越多的企業成為科技創新的主體，并在市場中培育積累了一批優秀的科研人才。憑借這一良好基礎，我國正尋求在一系列新興產業技術上取得進展，努力搶占未來全球經濟制高點。

中低端技術全面突破 不斷夯實國力基礎

十六大以來，我國技術創新發展迅猛，能源資源技術、材料和制造技術、信息技術、生物技術、納米技術等都有了很大的進展，尤其是在機床、汽車、船舶、電子等重要產業上實現了中低端技術的全面突破，一批國內產業由此迅速崛起，在全球占據越來越重要的地位。以我國機床為例，最近10年我國在機床上的自主創新能力不斷增強，已全面掌握中低端數控機床的技術，國產機床的質量、可靠性大幅度提高。由此，我國機床行業實現了10多年的高速增長，成為全球機床生產、消費的第一大國。

中國機床工具工業協會當值理事長、陜西秦川機床工具集團有限公司董事長龍興元告訴記者，按協會統計口徑，我國金屬加工機床產值由2009年的153億美元增長到2010年的209億美元、2011年的282.7億美元。

“這主要得益于我國機床行業創新能力的提高。”龍興元說，“拿陜西秦川機床來說，10年來，公司通過組建陜西省精密數控機床工程技術研究中心、機械工業復雜曲面磨削技術工程研究中心、滾動功能部件基礎理論實驗室等研究平臺，掌握了核心技術，2010年公司的銷售收入是‘十五’末的5.53倍，利稅是‘十五’末的6.61倍。”

科技部高新技術發展及產業化司司長趙玉海對記者說：“由于技術創新的加快，目前我國部分技術依賴產業的安全問題已有了很大改善，大的趨勢是產業風險不斷降低，這與對資源依賴的產業完全不同。”

企業漸成創新主體 科研人才底子日益雄厚

在最近10年的技術創新過程中，國內科技體制機制也不斷地進行改革，原本被忽視的企業技術創新主體地位逐漸得到了確立，一批優秀的科研人才被培養、積累起來，我國技術創新的底子日漸雄厚。

“十一五”期間，在中船工業、中船重工、中集集團、中遠集團、熔盛重工等一批國有、民營企業的帶領下，我國海洋工程裝備制造業以企業為主體進行了一系列技術創新，全行業涌現出了一批具有國際影響力的海工產品。

如以“海洋石油981”為代表的全球最先進的第六代3000米深水半潛式鉆井平臺，以“海洋石油941”為代表的自升式平臺等，都使我國的海工產品國際競爭力明顯提高。同時，隨著企業技術創新主體地位逐漸得到確立，一批優秀的科研人才以更加市場化的機制被聚集起來，這在我國民用飛機(以下簡稱民機)研制中表現得特別突出。

10多年前，我國民機的自主品牌整機主要有運10飛機和運7飛機。但是到上世紀末，運10飛機研制半途而廢，運7飛機及其改進型新舟60飛機隨后也退出了運輸航空市場。為重整民機產業，國務院于2000年決定啟動30~70座級渦扇新支線飛機項目，即ARJ21飛機項目。3年后，國務院又委托科技部啟動了大飛機項目論證工作。大飛機和ARJ21飛機項目，現在都由中國商用飛機有限責任公司(以下簡稱中國商飛)負責研制。

中國商飛總經理助理、人力資源部部長燕樺介紹說，隨著大飛機等民機項目的進行，按照“擇優選調一批、大膽使用一批、重點培養一批、海外引進一批”的思路，中國商飛已成功地集聚了一大批民機產業科技人才，帶動了全國民機產業人才的培養。

中國商飛公司先后與清華大學等7所大學簽署了校企合作協議，從北大等知名高校選聘優秀畢業生3000余人，引進各類海外人才700余人。目前，公司副主任設計師以上技術人才隊伍逐漸壯大，已有100多人，成為我國推動產學研相結合，在市場中培育積累科技人才的真實寫照。

力求突破高端技術 掌握未來全球經濟制高點

在高端技術上，盡管目前我國與西方發達國家還有不小差距，但憑借日漸雄厚的技術創新底子，近年來我國取得了一系列突破。

天宮一號與神舟九號交會對接成功，蛟龍號載人潛水器完成人類首次7000米級海底作業和科研任務，首座實驗快堆成功并網運行，“天河一號”超級計算機研制成功，量子通信實用化取得新進展，百畝超級雜交稻試驗田畝產突破900公斤??我國在若干重要和新興科技領域開始邁入世界前列。

當下，世界范圍內新興產業革命初現端倪，一些重要科技領域顯現出發生革命性突破的先兆。歷史一再證明，哪個國家能搶占新科技革命的制高點，哪個國家就能在發展中爭取到主動權。

西方發達國家為了擺脫國際金融危機影響，推動經濟復蘇增長，紛紛加大科技投入，大力發展新興產業。我國現在也已認識到高端技術創新的緊迫性，在一些新興產業上開始與世界同步發展。

如電動汽車被視為未來汽車工業的發展方向之一，為了能趕上汽車工業這一變革步伐，我國把新能源汽車列為國家七大戰略性新興產業之一，國內車企也對電動車的關鍵技術進行了研發。比亞迪汽車公司自2002年開始對電動車進行大規模研發投入，到目前為止公司在電動車上總投入已達到100億元。與西方發達國家相比，我國電動車的研發起步并不晚。不過從整體來看，我國在技術創新的投入上還顯不足。以現代制造基礎雄厚的上海為例，該市制造業企業研發投入強度只有1.94%，與發達國家差距尚遠。為盡快進入創新型國家行列，實現經濟轉型，我國現已明確提出，到2020年全社會研發經費要占國內生產總值的2.5%以上。

能否抓住當前新科技革命和新興產業發展的歷史機遇事關國運興衰。可以預見，今后我國將會力求通過技術創新突破更多的高端技術，只有這樣，才能掌握未來全球經濟發展的話語權和主動權。