第一篇：網(wǎng)格化管理的理念

網(wǎng)格化管理理念

網(wǎng)格化管理依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化信息平臺,將城市管理轄區(qū)按照一定的標準劃分成為單元網(wǎng)格,把人、地、物、事、組織等內(nèi)容全部納入其中,實施精細化、信息化、動態(tài)化社會服務(wù)管理,是城市管理方式的一種革命和創(chuàng)新。? 網(wǎng)格化管理幫助建立和健全問題發(fā)現(xiàn)及時、協(xié)調(diào)有序、處置有力、監(jiān)督有效、責任落實、服務(wù)到位的常態(tài)化的社會管理服務(wù)機制。

? 網(wǎng)格化管理使得社會服務(wù)管理力量下沉、職責明確、資源整合、運轉(zhuǎn)高效,實現(xiàn)社會服務(wù)“零距離”、社會管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應(yīng)”。

?網(wǎng)格化管理通過對重點人員的動態(tài)監(jiān)測、對重點區(qū)域或設(shè)施的實時監(jiān)控、對隱患矛盾的及時化解,有效提高政府防控的管理水平和應(yīng)急能力。

五個百分百詮釋網(wǎng)格化管理

社區(qū)堅持“條塊結(jié)合，以塊為主”的工作模式，形成“橫向到邊、縱向到底”的“網(wǎng)格化管理”體系，落實五個百分百，打造阿木爾社區(qū)“一口清”的服務(wù)民生新格局。

一是對網(wǎng)格內(nèi)每戶居民基本情況，主要包括家庭成員基本情況經(jīng)濟狀況遵紀守法等情況，做到100%了解；

二是對網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)工作者情況包括社區(qū)志愿者義工各類積極分子的情況，做到100%的掌握，為社區(qū)服務(wù)提供人力支持；

三是對片區(qū)重點弱勢群體情況，做到100%關(guān)注。重點關(guān)注孤寡老人、殘疾人、低保人員、大病特困人員等，盡已所能為他們提供幫助；

四是對片區(qū)重點穩(wěn)控和幫教對象動態(tài)，做到100%掌控。主要涵蓋重點信訪戶、矯正人員、吸毒人員、流動人口等，為社區(qū)的穩(wěn)定提供第一手資料，確保出現(xiàn)問題能及時解決；

五是對林業(yè)局各項惠民政策和重點工作，做到100%的解讀。了解與居民利益密切相關(guān)的政策、方案，為居民提供多方面的信息服務(wù)。

第二篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理的管理理念是什么

社區(qū)網(wǎng)格化管理的管理理念是什么

所謂網(wǎng)格，就是將城區(qū)行政性地劃分為一個個的“網(wǎng)格”，使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會的單元。社區(qū)也利用網(wǎng)格化管理的方法，實現(xiàn)智慧社區(qū)網(wǎng)格化管理，金鵬信息針對社區(qū)的特性結(jié)合網(wǎng)格化的特點，詳細講述一下師惠社區(qū)網(wǎng)格化的管理理念。

社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)，有一個很著名的“二、三、四”，即“兩級政府、三級管理、四級模式”。“兩級政府”的提法是確立區(qū)級機關(guān)的主管政府地位，強調(diào)兩級政府，也就是強調(diào)區(qū)級政府在管理區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)的獨立地位，意味著具體的管理事務(wù)、管理權(quán)限，以及財政資源由市級政府向區(qū)級政府流動。“三級管理”強調(diào)街道黨政機關(guān)在管理本地區(qū)事務(wù)的重要地位。雖然街道辦事處在法律上不具備一級政府的地位，但是強調(diào)街道機關(guān)的管理職能和地位，意味著街道承擔更加明確的協(xié)調(diào)和管理的職能，包括通過“會簽”權(quán)，提升街道政府引向行政管理在區(qū)內(nèi)派出機構(gòu)的影響能力。“四級網(wǎng)絡(luò)”強調(diào)居民區(qū)層次在社會管理中基礎(chǔ)性單位的地位，通過居民區(qū)各類組織，建立起維系社會管理和穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系。“二、三、四”模式的實質(zhì)體現(xiàn)了上海模式的精髓，即強調(diào)政府自上而下的行政調(diào)控，區(qū)、街道和居民區(qū)三個層次上的組織體系成為確保社會管理的組織架構(gòu)。在總的發(fā)展方向上，強調(diào)社會管理的重心下移。

在快速變化的城市社會面前，“二、三、四”模式，沿用了傳統(tǒng)的行政控制策略，即試圖用行政力量來整合和調(diào)控城市社會。隨著市場化變革越來越深化，這種行政主導(dǎo)和控制模式面臨越來越多的難題。這些問題表現(xiàn)在一些最直觀的現(xiàn)象之上。例如，在“二、三、四”體制下，街道是三級管理中的重心，通過行政化整合的機制，對轄區(qū)進行社會管理。這種行政強化的邏輯在理論上可以成立，但是實際運作中卻存在一個問題，就是街道所能夠掌握的治理資源遠遠不能滿足需要。一方面，街道對各類條線部門缺乏有效的制約機制。雖然街道在名義上是這個層次的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，但實際上卻無法真正主導(dǎo)條線部門的行政行為。在工作評估方面，反而是區(qū)行政主管部門來考核街道。因此，很多具體工作的落實，難纏的事務(wù)最后都落到了街道身上。例如街道的綜合治理工作，由街道綜合治理辦公室承接，涉及多個上級部門。任何一個區(qū)級部門，都可以隨時向街道綜合治理辦公室安排工作任務(wù)。各種任務(wù)不斷下達，但是人員、經(jīng)費和政策都沒有相應(yīng)配套。另外，街道行政部門沿用的行政化控制手段，無法將轄區(qū)內(nèi)社會力量和市場力量，例如各種社會組織、單位和企業(yè)的資源整合起來，為其所用。街道有事無權(quán)無資源，單打獨斗，不堪重負，影響了街道管理的實際績效。

由于街道負擔過重，資源匱乏，自然將相當多的行政工作往下轉(zhuǎn)移到居委會的身上。居民區(qū)層次承擔過多的行政負擔，從反恐到計劃生育，從統(tǒng)戰(zhàn)到公共安全，一切事務(wù)進社區(qū)。居委會和居民區(qū)黨支部的人員素質(zhì)、機構(gòu)設(shè)置和工作機制，都無法適應(yīng)來之上面千條線的工作。其次，居民區(qū)內(nèi)轄區(qū)事務(wù)相對單一，治理范圍受限，無法履行城市社會管理的重任。最后，由于居委會在法律上屬于群眾自治性組織，承擔如此多的行政職能，必然遭人詬病。居委會過多承擔國家控制的成本，又影響了居民對居委會的認同感，甚至有的地方業(yè)主不歡迎居委會設(shè)在本社區(qū)。

“二、三、四”模式下的城市社會管理存在著很大的難題。街道一級行政資源有限，無法在街道的范圍內(nèi)實施有效的社會管理。而居民區(qū)層次上又過多地承接了上面流下來的行政職能，群眾自治組織地位的異化造成了居委會的運轉(zhuǎn)不良和認同危機。在此情況下，社區(qū)管理的“網(wǎng)格”化試圖尋找一個街居之間的新單元。最為常見的作法就是在街道和居民區(qū)之間，人為地劃出若干個網(wǎng)格，在這些小單元中注入被條線分割的行政資源。另外，改革的設(shè)計者希望在管理網(wǎng)格中，通過各種手段，整合行政體制外的各種治理資源，例如單位、企業(yè)和個人的社會與市場的資源。在這一改革的邏輯中，網(wǎng)格中的行政體制內(nèi)資源得到合理整合(解決條塊矛盾)，體制外的社會與市場資源也得到有效利用，各種管理信息互通，這些都有助于解決目前街居管理體制面臨的問題。當然，邏輯上雖然如此，但是一旦付諸操作，就會碰到許許多多實際性的問題。

第三篇：網(wǎng)格化管理

強化街路網(wǎng)格化管理考評力度

建立健全城市管理長效化機制建設(shè) ——錦州市城市管理綜合行政執(zhí)法局

城市管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而建立城市管理長效工作機制，是針對城市管理工作的階段性和連續(xù)性的特點，以行政管理的長期效益為評判指標，由城市綜合執(zhí)法部門通過發(fā)揮行政管理各要素及各環(huán)節(jié)的綜合作用，最終實現(xiàn)行政管理效率最大化的一種工作機制。市綜合執(zhí)法局在城市管理中率先在市管64條12米寬以上街路實行了網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)了街路管理的無縫鏈接。通過這幾年的努力，我市的市容市貌發(fā)生了可喜的變化，隊伍經(jīng)受住了鍛煉，執(zhí)法理念和執(zhí)法素質(zhì)明顯提升，廣大人民群眾親眼目睹和感覺到了實實在在的整治成果。

一、劃分街路管理等級，確保網(wǎng)格化管理工作落到實處

一是認真搞好街路網(wǎng)格化管理組網(wǎng)。綜合執(zhí)法局依據(jù)《錦州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》賦予的職能：主要負責城區(qū)12米寬以上街路第一排建筑物、構(gòu)筑物及其與建筑物、構(gòu)筑物相連接的其他設(shè)施的市容監(jiān)察。綜合執(zhí)法局按賦予的職能要求，將古塔、凌河兩區(qū)以實地勘察和圖上作業(yè)的方式，劃出四個網(wǎng)格化管理區(qū)域，分別由四個網(wǎng)管支隊進行區(qū)域管理；將四個區(qū)域分成12個網(wǎng)片，由各支隊（每個支隊3個大隊）的12個網(wǎng)管大隊分別實施網(wǎng)格管理；再將12個網(wǎng)片（每個大隊至少兩個以上單元網(wǎng)格小組）分成25快，由單元網(wǎng)格小組（3—5人）實施網(wǎng)格管理。通過網(wǎng)格化分，使市管街路實現(xiàn)了區(qū)、片、快的組網(wǎng)，從而使市管街路形成了閉合式的無縫鏈接。組網(wǎng)后，將網(wǎng)格化管理工作以圖表的方式，向社會及新聞媒體進行了公示。全體入網(wǎng)人員按照“五定”要求，即：定人員、定路段、定標準、定責任、定獎懲的方式，參與到網(wǎng)格化管理當中，在管理區(qū)域內(nèi)形成了一張橫到邊、縱到底的覆蓋網(wǎng)，最大限度地減少了街路管理上的盲區(qū)和空白點。

二是搞好街路等級劃分。將市管街路劃分為一、二級街路。一級街路60條，二級街路4條，制定了街路網(wǎng)格化管理標準，一級街路要實現(xiàn)“八無”，即無店外經(jīng)營、無店外洗修車、無店外堆放、無固定攤點、無自發(fā)馬路市場、無違章建設(shè)、無各類懸掛物、無影響市容的玻璃字畫。二級街路要實現(xiàn)“四無”，即無自發(fā)馬路市場、無違章建設(shè)、無長期店外經(jīng)營、無擅自懸掛標語條幅。

二是建立網(wǎng)格化管理檢查考核平臺。綜合執(zhí)法局將城市管理的監(jiān)督、檢查、考評職能剝離出去，專門成立了網(wǎng)格化管理考評處，使城市管理檢查考評工作形成一個“軸心”，使城市管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更加科學合理，責任更加明確，實現(xiàn)了網(wǎng)格化管理工作閉合的環(huán)節(jié)，達到了發(fā)現(xiàn)問題—收集問題—問題處理—問題反饋—問題結(jié)案等一整套的工作流程，建立了一套科學完善的監(jiān)督評價體系。

二、建立健全網(wǎng)格化管理考評機制

通過建立網(wǎng)格化管理檢查考核平臺，在街路網(wǎng)管檢查考評中賦予其擁有職務(wù)晉升、評先選優(yōu)、一票否決的權(quán)力，其主要目的就是把網(wǎng)格化管理作為城市管理的核心工作來抓，把建立一整套的管理、檢查、評比、獎懲等多項制度納入到長期的管理日程上來。

1、嚴格制定考評規(guī)范。從2006年到現(xiàn)在，我們根據(jù)城管執(zhí)法的特點和形勢發(fā)展變化的要求，局黨委相繼制定了《街路網(wǎng)格化管理考評細則》、《街路網(wǎng)格化管理標準》、《街路網(wǎng)格化管理百分制競賽扣分標準》、《關(guān)于開展街路網(wǎng)格化管理評比競賽活動的通知》、《關(guān)于城市管理責任追究暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件。這些規(guī)章制度對管理者的工作程序、任務(wù)、責任等作了全面系統(tǒng)的量化，使之做到抓什么、該怎么抓有具體標準要求，有明確責任目標。因而從制度上對街路網(wǎng)格化管理實行全面定位，為使網(wǎng)格化管理逐步走向制度化、規(guī)范化、長效化奠定了基礎(chǔ)。

2、嚴格按規(guī)范考評和獎懲。“沒有規(guī)章天天盼、有了規(guī)章不照辦”是過去管理中存在的普遍現(xiàn)象。為杜絕這一現(xiàn)象，我們制定考評規(guī)范后，嚴格按考評規(guī)范操作，該獎則獎，該罰則罰，不搞變通，不打折扣。相繼開展了季度先進網(wǎng)管小組、季度網(wǎng)管先進個人、網(wǎng)管先進大隊、網(wǎng)管先進個人的評比，從而調(diào)動了全體網(wǎng)管隊員的工作積極性和工作主動性。

3、切實對考評做到客觀公正。獎懲考評規(guī)定能不能起到應(yīng)有的作用，真正激發(fā)管理者的工作動力，在很大程度上取決于考評方式能不能客觀公正、公開、透明。為此，除局網(wǎng)管考評處考評外，各支隊也建立了檢查考評組織，兩級檢查組織在檢查中采取明查與暗查相結(jié)合，巡查與督查相結(jié)合，月評與季考相結(jié)合，集中檢查與抽查相結(jié)合等辦法，公開所有考評細節(jié)，每半月評分一次，以《巡查通報》的方式向網(wǎng)管支隊通報，年終匯出總分，整個過程不搞暗箱操作，使大家對自己分管工作的優(yōu)劣一目了然。通過這種考評，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、比著干、爭當模范的良好氛圍。

4、依托網(wǎng)管平臺達到管理效益最大化。一是充分發(fā)揮單元網(wǎng)格小組的執(zhí)法作用。制定了責、權(quán)、力相統(tǒng)一的工作職責，街路網(wǎng)格管理采取了點面兼治，守住一點，管住一片。在網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的難點、重點地段設(shè)防，定點管理，以點治面，使街路管理得到了全面提升；二是動靜結(jié)合，加強治理。針對城市管理中存在的流動性、反復(fù)性問題，各網(wǎng)格單元把日常管理與突擊整治結(jié)合起來，工作上采取彈性工作制，保證在任何時間段只要市容出現(xiàn)問題都有人及時進行有效處理；三是加強巡查，嚴格監(jiān)控。對發(fā)現(xiàn)的問題要果斷處理，不留死角，一天不查，街路就亂，一周不查，可能成片，一月不查，可能成災(zāi)。各網(wǎng)格單元小組保證了每天堅持普查與重點查相結(jié)合。

三、超前思維，高標準規(guī)范，高效率工作

1、超前的決策思維是從根本上落實街路網(wǎng)格化管理的前提。市委、市政府提出把我市建設(shè)成為“遼西區(qū)域性中心城市”“濱海錦州、海岸錦州”的戰(zhàn)略目標，綜合執(zhí)法局黨委一班人審時度勢，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著眼于服從服務(wù)全市經(jīng)濟建設(shè)的大局，立足我市城市管理的實際，在城市管理中提出了“強化管理、夯實基礎(chǔ)、關(guān)注民生、創(chuàng)新機制、科學發(fā)展”的工作目標，繼續(xù)改革和深化街路網(wǎng)格化管理長效機制建設(shè)，打破多年來形成的城市管理模式，從管理的形式、方法及內(nèi)容上改變了吃大鍋飯，責、權(quán)、利不統(tǒng)一，隊伍管理理念滯后的問題，使全局人員的思想發(fā)生了全新的變化。

2、高標準規(guī)劃是著眼于未來城市發(fā)展的大城管格局。

實行街路網(wǎng)格化管理從制度上解決了街路管理的“五定”問題，從管理的范圍上實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)的全面覆蓋，構(gòu)成了橫到邊、縱到底的管理網(wǎng)絡(luò)，最大限度地消除了管理上的盲區(qū)，并通過完善檢查、考評等配套措施，實現(xiàn)了管理效能與獎金掛鉤，強化和激發(fā)了全體隊員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，從根本上走出了整治—反彈—整治的怪圈與模式。

3、高效率滿負荷工作是實現(xiàn)城管人核心價值觀的體現(xiàn)。

在城市管理中不論是日常的網(wǎng)格化管理還是重點部位、重點路段、錯時管理以及迎“省第七屆少數(shù)民族運動會”“市容整治大干一百天”“禁止在城區(qū)焚燒冥紙冥幣”等大型清理整治活動，全局人員起早貪黑、加班加點，所取得的成績是歷史性的，綜合執(zhí)法局這種忘我的工作作風，扎實的進取精神，表明的是一種態(tài)度，承擔的是一種責任，需要的是一種勇氣，它表明了綜合執(zhí)法局敢于接受社會各界的監(jiān)督，并借助監(jiān)督力量提高行政執(zhí)法水平，表明了自我加壓的責任，表明了言必行、行必果的決心。是一種科學決策的藝術(shù)，是眼睛向下的作風，是承擔責任的魄力。

第四篇：網(wǎng)格化管理

近年來，街道計生工作面臨最棘手的問題是大量下崗無業(yè)人員的服務(wù)管理。對下崗無業(yè)失業(yè)人員的計生管理成為我們城市社區(qū)工作的難點和重點。針對上述城市社區(qū)計生管理難題，我們經(jīng)過不懈地探索和努力，形成了一套我們自己管理路子，即城市社區(qū)網(wǎng)格化管理，隨著探索改進在不斷完善，社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，日益顯示出它的優(yōu)點和成效。

一、積極探索，網(wǎng)格化管理撥亂反正

城市社區(qū)網(wǎng)格化管理主要依托社區(qū)居民小組長隊伍。自開始，街道開始探索網(wǎng)格化管理的路子。當時招聘50名左右的居民樓長，每人每月100元工資，實踐證明，樓長的作用非常不理想。因為100元的引導(dǎo)作用太小。之后，又通過招聘大中專學生，充當社區(qū)工作者，經(jīng)過實踐，新畢業(yè)的學生工作經(jīng)驗不足，不適合面對面做群眾工作。，到沂源參觀考察后，開始實行現(xiàn)在的居民小組長工作制度。從河濱社區(qū)試點，面向下崗無業(yè)人員招聘專職居民小組長，每月600元工資。試點效果良好，我們迅速在全街道推開，面向社會公開招聘30歲以上下崗無業(yè)人員26名分配到各個社區(qū)。，經(jīng)過街道黨工委的研究，將小組長工資提高到每人每月800元。同時，我們同步向社會招聘社區(qū)工作者12名（每月1200元，五項保險全交）。進一步填補管理體制上的空缺。社區(qū)工作者是社會畢業(yè)大中專生，他們雖然群眾工作經(jīng)驗欠缺，但業(yè)務(wù)學習和培訓能力較強，這樣他們能夠更好的輔助小組長開展工作。建立社區(qū)居民小組長和社區(qū)工作者兩支隊伍后，我們再通過有效的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和考核機制對街道轄區(qū)的居民區(qū)實施網(wǎng)格化管理。二、三大支撐，推動網(wǎng)格化機制順利運行

城市社區(qū)網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)的運行有三個重要支撐。第一個支撐是領(lǐng)導(dǎo)重視。街道領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)工作的重視我們該項工作建立的基礎(chǔ)，除了建立小組長隊伍、社區(qū)工作這隊伍之外，還抽調(diào)精干人員充實到社區(qū)，確保社區(qū)工作的人力和領(lǐng)導(dǎo)到位。第二個支撐是財力支撐。街道財政每年劃撥社區(qū)工作經(jīng)費40余萬元，新增計生專項經(jīng)費3萬元，獎勵經(jīng)費1萬元。新增流動人口管理專項經(jīng)費5萬元，計生專職主任專項獎勵經(jīng)費每人3000元。財力保障為社區(qū)網(wǎng)格化管理提供強力支持。第三個支撐體制支撐。經(jīng)過兩年來的不斷探索，我們建立起社區(qū)居民小組長和社區(qū)工作者“三制一化”的工作體制即：崗位聘任制；目標責任制；工資統(tǒng)籌制，實行職業(yè)化管理。三個支撐確保城市社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)的正常運行。

三、強化日常管理，網(wǎng)格化機制日趨成熟

街道各社區(qū)通過提高居民小組長作用，建立起完善的管理網(wǎng)絡(luò)。以海寧社區(qū)為例，海寧社區(qū)將轄區(qū)分為“二區(qū)四片十個責任塊”，建立起社區(qū)-責任區(qū)-責任片-責任塊“四位一體”的計生管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全崗位目標責任制，責任到人、獎懲到人。實行居民小組長“日工作單”制度，每天在上班簽到時填報當天工作具體工作計劃，具體到哪幾個戶，干什么。下班簽退時填報當天工作完成情況，具體到完成了多少戶，到什么程度。實行居民小組長“請假單”制度，工作考核獎懲制度。將工作質(zhì)量與工資掛鉤，月工資分為兩部分，一部分為基礎(chǔ)工資500元，按月發(fā)放，另一部分300元，年終根據(jù)平時成績、專項督查、民主測評、獎懲因素等4大項13小項30余個指標的考核成績，加入獎勵或處罰分值后一次性發(fā)放。

四、優(yōu)勢凸顯，網(wǎng)格化管理機制成效卓著

隨著社區(qū)網(wǎng)格化管理機制的不斷完善，社區(qū)計劃生育工作機制不斷健全。實施社區(qū)計生網(wǎng)格化管理以來，街道轄區(qū)漏管人員日益減少，自以來，陸續(xù)清理漏管空掛人員270余名。而且自以來社區(qū)和區(qū)直單位空掛人員實行4個月未查體人員月上報、月清理制度運行良好，1300多名下崗無業(yè)失業(yè)人員查體運行順利。每名小組長各負其責對各自管理的育齡婦女情況熟悉了解。定期上門隨訪，搞好管理和服務(wù)。流動人口管理信息日益暢通。小組長常規(guī)入戶，有效保障流動人口信息變動的及時掌握，減少外來人員違法生育情況發(fā)生。城市低生育水平穩(wěn)定。以來，城區(qū)違法生育現(xiàn)象明顯減少，統(tǒng)計8個月未出現(xiàn)違法生育情況，同期對比，有明顯的提升。

五、著眼長遠，不斷深化完善網(wǎng)格化管理機制

社區(qū)網(wǎng)格化管理模式有效突破了城市社區(qū)計生管理的瓶頸。總結(jié)該項工作模式的優(yōu)點主要有：一是管理更全面更徹底，劃區(qū)劃片責任到人，在很大程度上減少管理漏洞；二是管理更規(guī)范更細致，職業(yè)化管理讓工作者服務(wù)管理更加專業(yè)規(guī)范。三服務(wù)管理便捷長效。隨著該項體制制度的深入運行，社區(qū)服務(wù)管理在群眾的印象逐步深化，群眾對社區(qū)的歸屬感不斷增強，會日益接受認可社區(qū)的服務(wù)管理，從而在根本上破解城市人口計劃生育管理的難題。雖然該項管理模式日益成熟完善，但就目前的實際仍有不盡人意的地方。今后，街道在區(qū)計生局的指導(dǎo)幫助，在街道黨工委的高度重視關(guān)注以及廣大計生干部和社區(qū)工作人員的共同努力下，進一步深化體制、完善管理形成更加成熟完善的城市社區(qū)網(wǎng)格化管理體制，推動街道城市社區(qū)人口和計劃生育工作的前景會更加光明。

消防安全網(wǎng)格化管理

畢節(jié)打造“大方經(jīng)驗”

發(fā)表時間： 2012-5-21 作者： 黃祖祥|張凱

來源： 第2376期

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“從全省來看，消防安全網(wǎng)格化管理工作做得較好的有畢節(jié)，而畢節(jié)做得比較突出的是大方。”這是業(yè)內(nèi)人士對畢節(jié)市大方縣消防安全網(wǎng)格化管理工作的一個斷言。

“長期以來，公安消防部門的工作因受體制和編制制約，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的消防安全監(jiān)管鞭長莫及，對街道、社區(qū)的監(jiān)管較為弱化。網(wǎng)格化管理則可以實現(xiàn)無縫對接，形成機構(gòu)健全、責任明晰、力量整合、措施落實、管理到位的基層消防工作格局。”大方縣消防大隊大隊長左煒介紹說。

據(jù)悉，在“清剿火患”戰(zhàn)役行動中，大方縣消防大隊積極探索消防工作網(wǎng)格化管理模式，聯(lián)合派出所、街道辦事處等相關(guān)力量，在轄區(qū)大方鎮(zhèn)開展試點，逐項完成示范建設(shè)任務(wù)，形成了畢節(jié)市的“大方經(jīng)驗”。

據(jù)省消防總隊有關(guān)人員介紹，全省消防安全網(wǎng)格化管理工作現(xiàn)場會近期將在畢節(jié)召開，在意味著“大方經(jīng)驗”將在全省推廣。明確任務(wù)，責任人員

大方縣轄區(qū)內(nèi)共有8個社區(qū)、34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、103家重點單位、108萬余人。在開展消防安全網(wǎng)格化管理工作中，該縣依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、社區(qū)對全縣實行網(wǎng)格化劃分、實名制管理。工作中，明確了火災(zāi)隱患排查工作任務(wù)、責任人員，制定了網(wǎng)格化工作室工作職責、工作標準、整治措施和獎懲辦法。

據(jù)介紹，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長為消防安全網(wǎng)格化管理工作第一責任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責消防安全網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)工作，具體指導(dǎo)各村的消防安全網(wǎng)格化管理工作；各社區(qū)、村委主任為所在社區(qū)、村消防安全網(wǎng)格化管理工作的第一責任人,做到任務(wù)明確，責任到人，有力地推進該系縣消防安全網(wǎng)格化管理工作。分解任務(wù)，細化內(nèi)容

在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照健全消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善消防安全監(jiān)管運行機制的總體要求，該縣將轄區(qū)劃分為二級網(wǎng)格——以縣消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為單位劃分的34個“大網(wǎng)格”，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)消防工作；以行政村和社區(qū)為單位構(gòu)成的378個“小網(wǎng)格”，其中以大方鎮(zhèn)8個社區(qū)劃分為19個網(wǎng)格工作室，明確每個網(wǎng)格室由2名民警和1名協(xié)勤負責網(wǎng)格室工作，組織開展網(wǎng)格區(qū)火災(zāi)隱患排查和消防宣傳培訓工作。工作中，對事故隱患、重大危險源等問題進行排查登記，建立網(wǎng)格化消防安全檢查宣傳記錄本、火災(zāi)隱患網(wǎng)格化排查臺賬以及單位場所網(wǎng)格化劃分臺賬和單位場所檔案，設(shè)立舉報信箱和火災(zāi)隱患舉報熱線電話（96119），實行24小時預(yù)約制度，并建立消防業(yè)務(wù)QQ咨詢服務(wù)。通過建立二級網(wǎng)絡(luò)，形成“橫到邊、縱到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把網(wǎng)格化管理科學涵蓋到整個轄區(qū)，力爭實現(xiàn)“無縫隙、無缺口”的消防安全監(jiān)管格局。

同時，該縣確定了公安消防監(jiān)督執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所工作人員為負責網(wǎng)格化隱患排查的兩大主體。消防大隊負責消防安全重點單位和重點在建施工工地；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所及片區(qū)民警負責派出所列管重點單位、村(社區(qū))的隱患檢查和宣傳培訓。實行消防大隊明確專人聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各派出所明確專人聯(lián)系村（社區(qū)）的責任形式，對網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查整治工作進行指導(dǎo)和督促。片區(qū)民警對網(wǎng)格內(nèi)負責的社會單位、村（社區(qū)）進行消防檢查和宣傳，并負責登記造冊。完善制度，強化落實

據(jù)介紹，為規(guī)范消防安全管理，推動網(wǎng)格化隱患排查工作，大方縣建立了日常消防安全管理五項制度。

檢查巡查制度。實行縣消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負責日常消防安全工作，對存在的突出問題，每月組織一次有針對性的集中排查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)網(wǎng)格室消防管理人員負責開展日常消防安全檢查，對檢查情況實行登記造冊，并及時錄入消防監(jiān)督管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

督辦移交制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村（社區(qū)）工作人員在日常消防安全檢查中，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時督促單位進行整改；對不能立即整改的嚴重火災(zāi)隱患，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所移交縣消防大隊，履行書面移交手續(xù)；對嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，立即報告縣公安局，由縣公安局提請政府掛牌督辦、限期整改；對群眾舉報投訴的火災(zāi)隱患，由縣公安消防大隊進行處理。

宣傳培訓制度。消防大隊通過選派業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的消防監(jiān)督人員，以視頻授課的形式，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所火患排查進行針對性培訓指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所在開展隱患排查的同時，大力開展消防安全宣傳，通過社區(qū)網(wǎng)格室設(shè)立的消防便民服務(wù)站、宣傳欄、宣傳櫥窗等消防宣傳陣地，為廣大群眾免費提供辦理消防行政許可文書表格及填寫示例，讓辦事單位或個人通過網(wǎng)絡(luò)QQ咨詢服務(wù)或社區(qū)網(wǎng)格平臺就能了解辦理業(yè)務(wù)所需準備的材料及辦理流程，并設(shè)立及居民樓道消防警示牌。督促轄區(qū)單位開展內(nèi)部消防安全培訓，并參加專門的消防安全培訓。

網(wǎng)上監(jiān)管制度。消防大隊在“二級網(wǎng)格”的協(xié)同配合下，通過消防監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開展網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查整治工作的開展情況反饋至縣公安局，由縣公安局進行月督察通報，并納入績效目標考核，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的任務(wù)量。通過一系列可行的監(jiān)管制度，實現(xiàn)了網(wǎng)格化隱患排查工作的可視化、便捷化、動態(tài)化管理模式。

獎懲問責制度。對隱患排查工作開展不力的，實行責任追究和過程追究；對由于工作開展不力發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，實行一票否決制，并依法依紀追究相關(guān)責任人員責任等。形成合力，齊抓共管

在網(wǎng)格化管理工作中，該縣實行分級處置、層層分解。各級監(jiān)管人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全問題，按照自身職權(quán)，能處理的及時處理；不能處理的，及時整理上報縣消防大隊。縣消防大隊對上報的問題實行綜合分析、分類處置，對于一些重大問題，及時報告縣政府，由縣政府牽頭，組織相關(guān)部門，實行聯(lián)合處置。

據(jù)統(tǒng)計，從2011年11月14日至今年3月，該縣共檢查單位3540家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1819處，督處整改火災(zāi)隱患1710處，下發(fā)《責令改正通知書》1252份，臨時查封5家，責令“三停”8家，下發(fā)處罰決定書44份，罰款150500元，拘留4人，有效地消除了一大批火災(zāi)隱患。

第五篇：“網(wǎng)格化”管理

“網(wǎng)格化管理”實現(xiàn)了班級無序管理的“大逆轉(zhuǎn)”

一、問題的提出

班級作為學校管理的一個基本單位，事情既繁雜又無序。教師在管理過程中，常常因考慮不全面、措施不到位和力度欠火候等原因顯得力不從心。經(jīng)過近幾年的研究和實驗，我發(fā)現(xiàn)采用“網(wǎng)格化管理”能夠化繁為簡，促進了班級管理效率，實現(xiàn)了班級無序管理的“大逆轉(zhuǎn)”。可是哪些方面可以采取“網(wǎng)格化管理”？又怎樣具體操作呢？

二、問題的解決策略

策略一：把“座次表”和“學習小組劃分表”合并

很多時候，“座次表”和“學習小組劃分表”是分開的，表多而亂，不如把兩個表合并在一起，促進了課堂教學中學生角色的分配和在小組中的方位的結(jié)合，提高了教學效率。圖表一：原始的“座次表”

（備注：A-H是指學生。）

原來的表格：該表的用途很單一，跟學習等量化指標沒有直接的關(guān)系，是一種表格式管理的浪費。

圖表二：原始的“學習小組劃分表”

原來的表格：該表只是單純的劃分了小組，沒能體現(xiàn)組員的職能劃分，作用不大。圖表三：把圖表一和圖表二合并之后的新表格

我的做法是：小組按照學習情況劃分為四個等級，每組中的1號是學習組長，底下劃線的同學是紀律組長。優(yōu)點是該表把“座次表”和“學習小組劃分表”合并了，劃分了小組成員的職能并清晰地表明了組別，學習組長負責本小組的學習計劃的制定、安排學習任務(wù)和習性任務(wù)的日常檢查；紀律組長則負責協(xié)調(diào)本小組的學習和活動紀律，為學習性活動創(chuàng)造良好的環(huán)境和氣氛，便于學習小組的操作運用。

策略二：優(yōu)化類似表格，使之同化形成“班級行政運行結(jié)構(gòu)表”

很多班級要么沒有運行結(jié)構(gòu)表，要么管理不細化，造成班級機構(gòu)不清，職權(quán)部分，學生管理混亂；要么安排凌亂，不系統(tǒng)。圖表一：班委劃分表

說明：該表只是點明了班委的組成人員，但是沒有確定班委和班級其他機構(gòu)的地位，造成管理上的不必要的麻煩。圖表二：團支部結(jié)構(gòu)圖

說明：該表只是粗略地勾勒出團支部的結(jié)構(gòu)，但沒能表露其職能和班委的關(guān)系，會造成班干部之間的職能沖突，降低管理效能。

圖表三：新設(shè)計的“班級行政運行結(jié)構(gòu)表”

班級行政運行結(jié)構(gòu)表

我的做法是：首先，新的圖標按照從上到下的順序點明了不同的機構(gòu)在班級中的地位，依次是：班委>團支部>學代會>黑板報小組；其次，在每一種機構(gòu)中，智能的重要程度以金字塔式呈現(xiàn)；再次，點明了不同機構(gòu)的職責，能夠讓機構(gòu)成員明確責任和任務(wù)，避免管理上的沖突。

策略三：對繁瑣的事務(wù)使用圖表實現(xiàn)“自動化管理”圖表一：班級財產(chǎn)保護區(qū)劃分表

班級財產(chǎn)保護是一個動態(tài)的過程，往往責任不明確，財產(chǎn)常處于無人管理狀態(tài)，造成財產(chǎn)損失之后，常常是望“損”興嘆，但是使用圖表劃分責任區(qū)、安排責任人之后就會較容易地解決這些棘手的問題。

己要照價賠償。

2.責任人平時注意查看和保護，發(fā)現(xiàn)問題，及時保護、制止和報告。圖表二：衛(wèi)生區(qū)劃分表

過去往往劃分不明確，容易造成能干的學生抱怨，懶惰的學生越來越多，通過細化衛(wèi)生區(qū)，劃區(qū)定人，效果良好。

備注：同學們要按照表內(nèi)自己所轄的衛(wèi)生區(qū)，注意平日的清掃和衛(wèi)生保持工作，遇到大型衛(wèi)生清掃時大家要一起勞動，既要集中突擊，又要分組擊破，既講原則性，又講靈活性，講求細節(jié)，克服懶惰，追求實效，達成任務(wù)。

我的做法是：讓每位責任人要對自己的責任區(qū)負責，組長進行具體的指導(dǎo)和檢查，衛(wèi)生委員則對該小組的衛(wèi)生清掃和保持進行監(jiān)督。清掃的程序：衛(wèi)生委員→值日組長→責任人

三、取得的成效

“網(wǎng)格化管理”呈現(xiàn)出整個班級的運行是以班委為核心、團支部和學代會為兩翼以及值日小組、學習小組和黑板報小組為骨干的運行網(wǎng)絡(luò)，進行各項活動，相關(guān)同學都知道自己在“網(wǎng)格化管理”中的位置，能夠以盡可能大的效率投入到學習和生活中去。

通過運用“網(wǎng)格化管理”實現(xiàn)了班級無序管理的“大逆轉(zhuǎn)”。在班級中，事事有人管，人人有任務(wù)，學生自己有條不紊地進行自我管理。教師們從繁忙的班務(wù)中解脫出來，以最大的精力投入到教育教學中去。

四、應(yīng)注意的問題

1.應(yīng)對有關(guān)同學進行相應(yīng)地專門培訓。如果只是把這些表格貼在墻上就不聞不問了，那也起不到什么作用了。

2.班主任或教師要進行跟蹤監(jiān)督和指導(dǎo)。開始的時候，表格式管理運行難免出現(xiàn)困難或者困惑，這時候教師要及時跟上指導(dǎo)，使其成為習慣。

3.盡可量地讓學生解決活動過程中的問題。教師只是一個指導(dǎo)者和引領(lǐng)者，活動的主角是學生。

4.對圖表實行動態(tài)管理。對班級出現(xiàn)的新情況或者新變動，要及時設(shè)計新表格或者采取新措施，實現(xiàn)班級的“無縫隙管理”。