第一篇：農(nóng)質(zhì)安發(fā)2008[15]號(hào)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法》

農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2008]15號(hào)

關(guān)于印發(fā)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)，各無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

為充分發(fā)揮檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)和技術(shù)支撐作用，促進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序》和《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序》規(guī)定，結(jié)合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)發(fā)展需要，在充分調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心對(duì)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際貫徹實(shí)施。

在實(shí)施過(guò)程中，有什么意見(jiàn)和建議，請(qǐng)與我中心技術(shù)處聯(lián)系。聯(lián)系人:廖超子；電話(huà):010-62191436；傳真：010-62131995。

二○○八年七月十四日

（此頁(yè)無(wú)正文）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序》和《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序》制定本辦法。

第二條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)包括產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)。產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)是指受無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品省級(jí)工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)工作機(jī)構(gòu)”）委托，經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部中心”）備案，承擔(dān)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)；產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)是指受部中心委托，承擔(dān)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

第三條 部中心依據(jù)本辦法對(duì)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行選定、委托和管理。省級(jí)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的選定、委托和管理。

第四條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的選定遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)委托的原則。鼓勵(lì)區(qū)域性綜合農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作。

第二章 選定程序

第五條 申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格的單位，應(yīng)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)委托檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或資質(zhì)認(rèn)定；

（二）檢測(cè)能力應(yīng)滿(mǎn)足無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)要求；

（三）熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際情況，有長(zhǎng)期從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和工作經(jīng)驗(yàn)；

第六條 符合本辦法第五條規(guī)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)推薦，向部中心提出無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)；部委直屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)可直接向部中心提出申請(qǐng)。

第七條 申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：

（一）《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)書(shū)》；

（二）計(jì)量認(rèn)證或資質(zhì)認(rèn)定合格證書(shū)及其附表（承檢項(xiàng)目或參數(shù)）；

（三）審查認(rèn)可證書(shū)或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核合格證書(shū)；

（四）單位法人證明或法定代表人授權(quán)批文；

（五）能力驗(yàn)證材料；

（六）檢測(cè)項(xiàng)目收費(fèi)價(jià)目表；

（七）省級(jí)工作機(jī)構(gòu)推薦意見(jiàn)（部委直屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)除外）；

（八）其他資質(zhì)證明材料。

第八條 《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)書(shū)》格式由部中心制定，檢測(cè)機(jī)構(gòu)可從部中心領(lǐng)取，也可以從中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)（www.tmdps.cn）下載。

第九條 部中心收到申請(qǐng)材料后，根據(jù)工作需要作出是否受理的決定，并通知申請(qǐng)單位。第十條 申請(qǐng)材料受理后，部中心組織審查，必要時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)審查選定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，部中心與其簽訂《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)委托協(xié)議書(shū)》，并在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)上公布；未選定的，部中心書(shū)面通知省級(jí)工作機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人。

第十一條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)、審查和選定遵照《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)管理辦法》（農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2003]19號(hào)）執(zhí)行。

第三章 職責(zé)任務(wù)

第十二條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)：

（一）承擔(dān)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)與現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作；

（二）承擔(dān)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、監(jiān)督、投訴和仲裁等檢驗(yàn)工作；

（三）承擔(dān)無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；

（四）開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)和方法的研究；

（五）承擔(dān)相關(guān)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)和咨詢(xún)；

（六）承擔(dān)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息匯總整理、預(yù)警和報(bào)告工作；

（七）承擔(dān)縣級(jí)以上工作機(jī)構(gòu)委托的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)工作。

第十三條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到檢測(cè)任務(wù)后，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)適時(shí)組織抽樣和檢驗(yàn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照部中心的要求出具相應(yīng)的報(bào)告。第十四條 樣品的抽取應(yīng)按照無(wú)公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，由檢測(cè)機(jī)構(gòu)中有資質(zhì)的人員承擔(dān)；也可由檢測(cè)機(jī)構(gòu)委托省地縣農(nóng)業(yè)部門(mén)經(jīng)培訓(xùn)合格的專(zhuān)業(yè)人員代為抽取。

第十五條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)參數(shù)的選定應(yīng)按照無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)全項(xiàng)檢測(cè)參數(shù)或經(jīng)部中心審定的必檢參數(shù)執(zhí)行。

第十六條 受檢單位或個(gè)人接到報(bào)告后，如有異議需復(fù)驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起5日內(nèi)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)書(shū)面提出；逾期未提出異議，視同認(rèn)可結(jié)果。

第十七條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出具的報(bào)告負(fù)責(zé)，保守受檢單位或個(gè)人的技術(shù)和商業(yè)秘密。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格協(xié)議有效期3年。協(xié)議期滿(mǎn)愿繼續(xù)保留資格的，應(yīng)在有效期滿(mǎn)90日前按本辦法重新申請(qǐng)。

第十九條 協(xié)議有效期內(nèi)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、法人代表、檢測(cè)能力和范圍等有重大變動(dòng)時(shí)，應(yīng)在20日內(nèi)報(bào)部中心審核確認(rèn)、備案、公告。

第二十條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，廉潔奉公，在承擔(dān)任務(wù)過(guò)程中，不得從事有礙公正的活動(dòng)。

第二十一條 協(xié)議期內(nèi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，取消定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格并予公告：

（一）未通過(guò)計(jì)量認(rèn)證復(fù)審或資質(zhì)認(rèn)定的；

（二）依托單位撤銷(xiāo)或者法人資格終止的；

（三）委托協(xié)議期滿(mǎn)未重新申請(qǐng)資格的；

（四）偽造檢測(cè)結(jié)果或出具虛假報(bào)告的；

（五）檢測(cè)工作出現(xiàn)重大事故，嚴(yán)重影響無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作質(zhì)量的；

（六）連續(xù)兩年綜合評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的；

（七）其他已不具備檢測(cè)資格委托條件的。

第二十二條 建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)信息月報(bào)制度。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月28日前按規(guī)定要求向部中心上報(bào)當(dāng)月無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)及相關(guān)情況，同時(shí)抄送省級(jí)工作機(jī)構(gòu)。對(duì)存在重大安全隱患問(wèn)題的產(chǎn)品和企業(yè)，應(yīng)及時(shí)向部中心報(bào)告。

第二十三條 實(shí)施年度工作總結(jié)制度。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)年度無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作進(jìn)行全面總結(jié)和分析，并于每年12月20日前以書(shū)面形式報(bào)部中心，抄送省級(jí)工作機(jī)構(gòu)。

第二十四條 建立檢測(cè)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。部中心每年對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次檢測(cè)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)，內(nèi)容包括無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證檢測(cè)、監(jiān)督檢測(cè)、信息報(bào)告、年度總結(jié)和省級(jí)評(píng)價(jià)意見(jiàn)等方面。部中心及時(shí)通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的單位，優(yōu)先安排監(jiān)督抽檢等相關(guān)任務(wù)。

第二十五條 認(rèn)證申報(bào)時(shí)的檢測(cè)費(fèi)用由無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向認(rèn)證申請(qǐng)人收取。監(jiān)督抽檢費(fèi)用由任務(wù)下達(dá)單位支付。

第二十六條 省級(jí)工作機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第五章 附則

第二十七條 本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)選定委托管理辦法》（農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2003]4號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)管理辦法

全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)管理辦法

時(shí)間:2007-12-3

第一章 總則

第一條 為規(guī)范無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作體系隊(duì)伍能力建設(shè)，推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)快速健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)，是指各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限分工授權(quán)從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作，為公眾提供農(nóng)產(chǎn)品安全保障的公益性機(jī)構(gòu)或者部門(mén)。

第三條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，履行本地區(qū)、本行業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作職責(zé)。

第四條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)定期對(duì)在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和工作人員，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 工作職責(zé)

第五條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的法律法規(guī)、方針政策；

（二）負(fù)責(zé)編制本地區(qū)、本行業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作計(jì)劃和推進(jìn)方案，建立規(guī)范的工作制度，并組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和復(fù)查換證的組織申報(bào)工作，并按照分工進(jìn)行審核；

（四）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和復(fù)查換證的組織申報(bào)工作，并按照分工進(jìn)行審核；

（五）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品檢測(cè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理工作；

（六）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的組織申領(lǐng)、發(fā)放與使用監(jiān)督管理；

（七）依法對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)獲證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品實(shí)施跟蹤檢查與監(jiān)督管理；

（八）開(kāi)展本地區(qū)、本行業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和認(rèn)證管理知識(shí)培訓(xùn)；

（九）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)管理和追溯系統(tǒng)的推進(jìn)建立工作；

（十）組織開(kāi)展本地區(qū)、本行業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品宣傳與國(guó)內(nèi)、國(guó)際交流合作；

（十一）承擔(dān)本地區(qū)、本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理的有關(guān)工作；

（十二）承擔(dān)本地區(qū)、本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系推行及相關(guān)認(rèn)證工作；

（十三）配合農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合執(zhí)法監(jiān)督工作；

（十四）完成農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和上級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)交

辦的其他任務(wù)。

第三章 基本條件

第六條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有固定的辦公場(chǎng)所；

（二）具有專(zhuān)職從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作的人員，省級(jí)工作機(jī)構(gòu)不應(yīng)少于10人，地市級(jí)工作機(jī)構(gòu)不應(yīng)少于5人，縣區(qū)級(jí)工作機(jī)構(gòu)不應(yīng)少于3人；

（三）有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，能夠保證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證審核、監(jiān)督管理、標(biāo)識(shí)推廣和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、質(zhì)量體系推行等工作需要；

（四）有健全的管理制度、工作規(guī)范和運(yùn)行程序；

（五）具備開(kāi)展工作所必需的交通工具及辦公通訊設(shè)施設(shè)備。

第七條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置認(rèn)證申請(qǐng)受理、認(rèn)證審核、評(píng)審發(fā)證、標(biāo)志推廣、監(jiān)督管理、包裝標(biāo)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣、產(chǎn)地認(rèn)定、地理標(biāo)志管理、質(zhì)量體系管理等管理崗位和技術(shù)崗位。

第八條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定的注冊(cè)檢查員和監(jiān)管員隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)，更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)的專(zhuān)家隊(duì)伍，能夠定期為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作提供評(píng)審、咨詢(xún)、決策服務(wù)。

第四章 監(jiān)督管理

第九條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工

作制度、規(guī)范和程序開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作。

第十條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作質(zhì)量和效率。

第十一條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，維護(hù)申報(bào)主體的合法權(quán)益。

第十二條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作規(guī)范性、時(shí)效性、服務(wù)質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第十三條 地方各級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和上級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)報(bào)告工作進(jìn)展情況及工作計(jì)劃安排。

第十四條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)要注意收集工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，做好預(yù)警分析。發(fā)生無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和上一級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)。

第十五條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、辦公場(chǎng)所、聯(lián)系方式等有關(guān)情況發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起10日內(nèi)向上一級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告。

第十六條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)實(shí)行定期考核制度，考核的主要內(nèi)容包括基本條件、工作能力、工作質(zhì)量等。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核；省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)地、縣兩級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

第五章 附則

第十七條 本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)管理辦法

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)管理辦法

第一條 為規(guī)范無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定中的產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作，保證產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)、評(píng)價(jià)的科學(xué)性和公正性，根據(jù)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序》和《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序》，制定本辦法。

第二條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作由具備法定檢測(cè)資格，愿接受省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)”）委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三條 產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“檢測(cè)機(jī)構(gòu)”）的選定、考核、委托和管理。

第四條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）通過(guò)計(jì)量認(rèn)證并在有效期內(nèi)；

（二）有滿(mǎn)足無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)和評(píng)價(jià)的能力；

（三）有熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境檢測(cè)工作業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。第五條 滿(mǎn)足本辦法第四條規(guī)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)可直接向產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)申請(qǐng)，經(jīng)產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)考核、確認(rèn)并簽定委托協(xié)議后，方可開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作。

第六條 產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定中的產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，擇優(yōu)選定檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并及時(shí)將選定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)情況報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心備案。

第七條 產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與選定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議書(shū)，協(xié)議有效期三年。在協(xié)議有效期內(nèi)，未能通過(guò)計(jì)量認(rèn)證復(fù)審的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，委托協(xié)議終止。

第八條 協(xié)議有效期滿(mǎn)六個(gè)月前應(yīng)當(dāng)按照原程序重新履行申請(qǐng)和委托手續(xù)。

第九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、體制、業(yè)務(wù)范圍、檢測(cè)能力等方面發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)將變更情況報(bào)產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心備案。

第十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)：

（一）接受申請(qǐng)人、產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心委托，承擔(dān)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定中的產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)與評(píng)價(jià)任務(wù)。

（二）在承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)時(shí)，可以查閱被檢查單位的相關(guān)資料。

（三）遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格按照無(wú)公害食品產(chǎn)地環(huán)境行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定開(kāi)展檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作，及時(shí)準(zhǔn)確出具產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)報(bào)告和產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）向產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心及時(shí)反映無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境方面存在的問(wèn)題并提出建議。

（五）承擔(dān)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心和產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)委托的其它相關(guān)工作。

第十一條 在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定過(guò)程中，受（被）檢單位應(yīng)當(dāng)積極配合檢測(cè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)工作。第十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到檢測(cè)委托任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作，出具《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)報(bào)告》和《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》，一式兩份分送受（被）檢單位和產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

第十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)參數(shù)由產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)依據(jù)無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染因素確定。

第十四條 受（被）檢單位對(duì)檢測(cè)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論有異議，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面意見(jiàn)。逾期未提出異議，視為認(rèn)同。

第十五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到受（被）檢單位提出的異議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將復(fù)查結(jié)果通知受（被）檢單位和產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

第十六條 承擔(dān)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的監(jiān)督和管理。

第十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員必須遵紀(jì)守法，廉潔奉公，在承擔(dān)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)任務(wù)的過(guò)程中，不得從事有礙公正性的活動(dòng)。

第十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)情況報(bào)產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)，產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作情況進(jìn)行分析匯總及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。

第十九條 產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu)在選定檢測(cè)機(jī)構(gòu)和安排檢測(cè)任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正的原則，充分發(fā)揮各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用和檢測(cè)能力。

第二十條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心指定專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)技術(shù)支撐單位，承擔(dān)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)和評(píng)價(jià)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和檢測(cè)能力驗(yàn)證工作。

第二十一條

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定過(guò)程中產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)費(fèi)用由檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定向任務(wù)委托方收取。

第二十二條

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)督抽檢所需費(fèi)用，由任務(wù)下達(dá)單位解決。

第二十三條 《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》（格式）見(jiàn)附件。

第二十四條

本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)解釋。第二十五條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的意見(jiàn)(農(nóng)市發(fā)[20

【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部

【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)市發(fā)［2005］11號(hào) 【發(fā)布日期】2005-08-08 【生效日期】2005-08-08 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部

農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的意見(jiàn)

(農(nóng)市發(fā)［2005］11號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)林漁業(yè)）、農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，部屬有關(guān)事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的要求，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，大力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，現(xiàn)就無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的重要意義

（一）發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的有效保障。民以食為天，食以安為先。保障百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品，是政府履行監(jiān)管職責(zé)以維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的基本要求，也是堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的集中體現(xiàn)。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的根本措施，對(duì)維護(hù)公眾健康和公共安全具有十分重要的作用。

（二）發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力是新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心是將資源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，是新時(shí)期促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化發(fā)展的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

（三）發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是增加農(nóng)民收入的重要舉措。持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要目標(biāo)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入的增加是農(nóng)民增收的基本途徑。適應(yīng)市場(chǎng)需要，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入增加的有效措施。

（四)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的重要手段。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，既是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的重要措施，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化加工、市場(chǎng)化發(fā)展的有效途徑，更是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高和推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展方向和重點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障消費(fèi)安全為基本目標(biāo)，以強(qiáng)化標(biāo)志管理為突破口，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，確保安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給，提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展方向。堅(jiān)持無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三位一體、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，加快發(fā)展進(jìn)程，樹(shù)立品牌形象。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件，堅(jiān)持政府推動(dòng)為主導(dǎo)，在加快產(chǎn)地認(rèn)定和強(qiáng)化產(chǎn)品認(rèn)證的基礎(chǔ)上，依法實(shí)施標(biāo)志管理，逐步推進(jìn)從階段性認(rèn)證向強(qiáng)制性要求轉(zhuǎn)變，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害生產(chǎn)和安全消費(fèi)。綠色食品作為安全優(yōu)質(zhì)精品品牌，堅(jiān)持證明商標(biāo)與質(zhì)量認(rèn)證管理并舉、政府推動(dòng)與市場(chǎng)引導(dǎo)并行，以滿(mǎn)足高層次消費(fèi)需求為目標(biāo)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的有效手段，堅(jiān)持以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，按照國(guó)際通行做法，逐步從產(chǎn)品認(rèn)證向基地認(rèn)證為主體的全程管理轉(zhuǎn)變，立足國(guó)情，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和特色，因地制宜地發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

（三）發(fā)展重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品要迅速擴(kuò)大總量規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要突出資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，提升質(zhì)量和效益。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展重點(diǎn)是“菜籃子”和“米袋子”產(chǎn)品；綠色食品發(fā)展重點(diǎn)是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、加工農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展有國(guó)際市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品。

三、采取有力措施，全面推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源、行業(yè)特點(diǎn)和質(zhì)量安全狀況，有目的、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,將無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃。要按照發(fā)展思路、方向和重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的措施和辦法，推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加快發(fā)展。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，要通過(guò)產(chǎn)地認(rèn)定解決生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制和千家萬(wàn)戶(hù)的生產(chǎn)質(zhì)量管理問(wèn)題，重點(diǎn)抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定；通過(guò)產(chǎn)品認(rèn)證切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。發(fā)展綠色食品，要充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，圍繞提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的開(kāi)發(fā)和認(rèn)證。發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，要在遵循國(guó)際通行規(guī)則的基礎(chǔ)上，按照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，根據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和國(guó)際市場(chǎng)需求選擇性地發(fā)展。

（二）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大總量規(guī)模。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品要按照“統(tǒng)一規(guī)范、簡(jiǎn)便快捷”的原則，加快產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐。綠色食品要依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，抓好大型標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，積極組織引導(dǎo)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及大型骨干食品加工企業(yè)發(fā)展綠色食品。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，充分利用各地的農(nóng)業(yè)資源，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，提高認(rèn)證產(chǎn)品效益。

（三）加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。要加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定及修訂力度，優(yōu)先推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)、大宗優(yōu)勢(shì)出口農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定。努力爭(zhēng)取我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面的參與權(quán)。積極篩選和組裝配套適用的生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，要著力抓好生產(chǎn)基地建設(shè)，把創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（區(qū)、農(nóng)場(chǎng)）、建設(shè)科技示范場(chǎng)、優(yōu)糧工程基地、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)等，與發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)。要按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展區(qū)域布局要求，以產(chǎn)地（基地）認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證為依托，加快建設(shè)一批有規(guī)模、有影響、有品牌、有效益的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以基地建設(shè)帶動(dòng)周邊生產(chǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（四）發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，合理引導(dǎo)消費(fèi)需求。在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展過(guò)程中，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。要積極通過(guò)農(nóng)交會(huì)、綠博會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品展覽展示活動(dòng)，大力推介和推廣認(rèn)證產(chǎn)品。要通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，全面樹(shù)立我國(guó)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌形象，擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外貿(mào)易。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)批發(fā)市場(chǎng)、大型超市等農(nóng)產(chǎn)品集散地設(shè)立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、柜臺(tái)和展示區(qū)。要充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息網(wǎng),盡快建立完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)公共信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、認(rèn)證等信息，推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。各地要充分利用公共傳媒，加大對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，提高消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)，通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)需求拉動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貿(mào)易和流通。

（五）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各地要結(jié)合科技入戶(hù)、測(cè)土配方施肥和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目，加大對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)知識(shí)，提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能，準(zhǔn)確掌握無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)范。要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為目標(biāo)，實(shí)施生產(chǎn)全過(guò)程管理，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，確保產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路和實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

（六）加大政策支持力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極爭(zhēng)取計(jì)劃、財(cái)政等部門(mén)的支持，創(chuàng)造條件，設(shè)立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)定認(rèn)證、基地建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和監(jiān)督檢查等。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、基地建設(shè)、示范園區(qū)創(chuàng)建等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)性投資項(xiàng)目實(shí)施與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。新建和在建的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)性投資項(xiàng)目，要以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為項(xiàng)目實(shí)施的重要目標(biāo)和驗(yàn)收的基本條件。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要以生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為基本目標(biāo)和基本要求，根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，生產(chǎn)綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的地方，將獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)和農(nóng)戶(hù)納入財(cái)政支持、獎(jiǎng)勵(lì)范圍。要積極爭(zhēng)取將鮮活無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品盡快納入綠色通道實(shí)施范圍，減免過(guò)橋過(guò)路等費(fèi)用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品公信力

（一）完善制度，依法管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管擺到更加突出的位置。要進(jìn)一步建立和完善無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品管理制度，當(dāng)前，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品要在嚴(yán)格執(zhí)行《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》和《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》的基礎(chǔ)上，組織制定《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)范》；綠色食品要加快修訂完善相關(guān)管理制度，修訂《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，組織制定《綠色食品管理辦法》；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要在執(zhí)行《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的基礎(chǔ)上，組織制定符合中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的《有機(jī)農(nóng)業(yè)及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》。

（二）實(shí)施例行檢查，強(qiáng)化證后監(jiān)管。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，要堅(jiān)持“數(shù)量與質(zhì)量并重、認(rèn)證與監(jiān)管同步”的方針，突出抓好認(rèn)定產(chǎn)地的投入品使用和獲證產(chǎn)品的監(jiān)督管理。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和制度要求，建立健全例行檢查制度。對(duì)獲證產(chǎn)品和企業(yè)（產(chǎn)地）要實(shí)行抽查、檢查制度；對(duì)標(biāo)志的印制、使用和登錄要加大跟蹤力度；加強(qiáng)對(duì)工作機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的日常監(jiān)督管理；定期檢查認(rèn)證質(zhì)量體系、質(zhì)量手冊(cè)和程序文件的執(zhí)行情況。要通過(guò)例行檢查制度的建立和實(shí)施，不斷提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的有效性。

（三）健全信息網(wǎng)絡(luò)，提高追溯能力。要加快建立健全認(rèn)證產(chǎn)品、企業(yè)和基地追溯查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)，積極推行產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證信息網(wǎng)上公示、查詢(xún)、追溯制度。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，及時(shí)受理認(rèn)定認(rèn)證投訴，適時(shí)公布執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)果，盡快實(shí)現(xiàn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品信息互聯(lián)互通，資源共享。要盡快建立獲證產(chǎn)品、企業(yè)（產(chǎn)地）質(zhì)量信用體系。要通過(guò)建立獲證質(zhì)量檔案和監(jiān)管檔案，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，提高認(rèn)證公信力。

（四）加強(qiáng)工作體系建設(shè)，提高工作質(zhì)量。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)要按照法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步建立健全質(zhì)量體系，完善質(zhì)量手冊(cè)和程序文件，規(guī)范工作機(jī)構(gòu)和工作人員行為。對(duì)各級(jí)工作機(jī)構(gòu)，要逐級(jí)實(shí)施考核和報(bào)告制度，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證檢查員和標(biāo)志監(jiān)管員實(shí)行資質(zhì)考核、注冊(cè)制度，建立退出機(jī)制，提高認(rèn)證工作的科學(xué)性、公證性和權(quán)威性。各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率和水平。

五、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，是全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的重要內(nèi)容。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入的大局出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，將其納入到本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要議事日程。要進(jìn)一步完善省、地（市）、縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)，積極改善工作推進(jìn)條件，充實(shí)工作隊(duì)伍，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，認(rèn)真將工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作地方政府負(fù)總責(zé)的基本原則，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要將發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的工作業(yè)績(jī)納入工作考核范圍。對(duì)業(yè)績(jī)突出的地方、單位和個(gè)人，要及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)溝通，形成合力。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)之間的溝通與協(xié)作，積極爭(zhēng)取計(jì)劃（發(fā)改）、財(cái)政、科技、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等相關(guān)部門(mén)的支持。要充分調(diào)動(dòng)和利用好社會(huì)各種管理資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，盡快形成“政府重視、部門(mén)支持、社會(huì)關(guān)注”共同推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的新格局。

農(nóng) 業(yè) 部

二○○五年八月八日

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第五篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法-隧道局安質(zhì)發(fā)〔2015〕163號(hào)

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

隧道局安質(zhì)發(fā)〔2015〕163號(hào)

第一章 總則

第一條 為全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障員工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)平安發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合中交隧道局實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本規(guī)定適用于中交隧道局及所屬子、分公司及項(xiàng)目部。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）。

第三條 中交隧道局及所屬各單位必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度，依照本辦法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，依法自覺(jué)接受?chē)?guó)家及所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理。

第二章 安全生產(chǎn)工作職責(zé)

第四條 中交隧道局及所屬各單位必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立以單位主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確各級(jí)、各部門(mén)、各崗位生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

（一）中交隧道局及所屬各單位對(duì)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有決策權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)全面履行以下職責(zé)：

1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃； 4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

（二）中交隧道局及所屬各單位分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理本單位的安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）中交隧道局及所屬各單位其他負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）中交隧道局及所屬各單位安全總監(jiān)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)和中交隧道局有關(guān)規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任。

（五）單位內(nèi)部的人力資源、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、行政及黨、政、團(tuán)等部門(mén)，應(yīng)對(duì)本職工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)。

（六）全體員工必須嚴(yán)格遵守國(guó)家及行政主管部門(mén)頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和中交隧道局各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，履行安全生產(chǎn)義務(wù)和崗位責(zé)任，杜絕“三違”現(xiàn)象，并接受有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第五條 中交隧道局及所屬各單位應(yīng)成立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，建立工作制度和例會(huì)制度,至少每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作，研究決策本單位安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。其主要職責(zé)：

（一）貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，結(jié)合本單位發(fā)展規(guī)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定安全生產(chǎn)方針目標(biāo)和控制指標(biāo)。

（二）審定本單位安全生產(chǎn)規(guī)劃和規(guī)章制度。

（三）審定本單位安全生產(chǎn)分級(jí)責(zé)任考核結(jié)果，決定安全獎(jiǎng)罰事項(xiàng)。

（四）審定本單位全年安全生產(chǎn)工作的計(jì)劃和完成情況。

（五）及時(shí)分析本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署并指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。

（六）按規(guī)定，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)安全事故做出處理決定。

（七）國(guó)家明確的其他安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

第六條 中交隧道局及所屬各單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置與單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，足額配備合格的專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，在單位主管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第七條 中交隧道局及所屬各單位應(yīng)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊(cè)安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)逐步達(dá)到以注冊(cè)安全工程師為主體。

第八條 中交隧道局及所屬各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門(mén),是本單位安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門(mén)，對(duì)其他職能部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督，其主要職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)保方針政策、法律、法規(guī)，制訂職業(yè)健康安全環(huán)保規(guī)章制度；

（二）制訂職業(yè)健康安全環(huán)保規(guī)劃和控制目標(biāo)，制訂職業(yè)健康安全環(huán)保工作計(jì)劃，并組織各單位貫徹落實(shí)；

（三）負(fù)責(zé)起草職業(yè)健康安全環(huán)保事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，并組織策劃演練；

（四）負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全環(huán)保業(yè)績(jī)考核，對(duì)考核不合格或發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的單位施行“一票否決”，并取消相應(yīng)的評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格；

（五）制訂職業(yè)健康安全環(huán)保督查檢查計(jì)劃并組織實(shí)施，及時(shí)通報(bào)督查檢查結(jié)果；

（六）組織開(kāi)展職業(yè)健康安全環(huán)保評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰工作；

（七）協(xié)助人力資源部組織實(shí)施職業(yè)健康安全環(huán)保教育培訓(xùn)與交流；

（八）負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全環(huán)保事故統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，及時(shí)提出統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，掌握整體職業(yè)健康安全環(huán)保動(dòng)態(tài)，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)；

（九）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向分管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)及時(shí)報(bào)告事故情況，負(fù)責(zé)組織事故的內(nèi)部調(diào)查處理工作；

（十）組織召開(kāi)事故分析會(huì)；

（十一）負(fù)責(zé)《安全生產(chǎn)許可證》的日常管理；

（十二）承擔(dān)安委會(huì)辦公室的日常工作。

第九條 各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門(mén)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按以下要求配備，并根據(jù)本單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模和生產(chǎn)需要予以增加：

（一）持有建筑施工總承包一級(jí)資質(zhì)的公司不少于4人，其他公司不少于2人。

（二）建筑施工、設(shè)備安裝現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名。

（三）境外機(jī)構(gòu)安全管理人員的配備應(yīng)符合中國(guó)交建的有關(guān)規(guī)定。

第十條 中交隧道局及所屬各單位的工會(huì)，依法對(duì)本單位安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)。

第三章 安全生產(chǎn)工作基本要求

第十一條 中交隧道局及所屬各單位應(yīng)制定中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并納入總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

第十二條 中交隧道局及所屬各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行控制，積極推行和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、過(guò)程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進(jìn)等管理過(guò)程，確保體系運(yùn)行有效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)體系、分級(jí)管控體系、分級(jí)責(zé)任體系、規(guī)章制度體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、教育培訓(xùn)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、投入保障體系、應(yīng)急救援體系、督查檢查體系等、監(jiān)督考核體系、責(zé)任追究體系。

第十三條 中交隧道局及所屬各單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際，建立職業(yè)安全健康管理體系，預(yù)防和減少職業(yè)危害，改善作業(yè)環(huán)境，保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)益。

第十四條 中交隧道局及所屬各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，包括預(yù)案體系、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障體系等。增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，按規(guī)定組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布，并向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)及中交隧道局安監(jiān)部備案。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)工作，落實(shí)應(yīng)急物資與裝備，提高有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急能力。

第十五條 中交隧道局及所屬各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。

第十六條中交隧道局及所屬各單位應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，規(guī)范各級(jí)生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級(jí)管理模式、分級(jí)管理內(nèi)容等。對(duì)排查出的隱患要落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)職負(fù)責(zé)人，按時(shí)完成整改。

第十七條 中國(guó)隧道局及所屬各單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，不能立即整改的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，并督促落實(shí)，做到安全隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。同時(shí)應(yīng)詳細(xì)記錄檢查及處理情況。

第十八條 中交隧道局所屬各單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)，以及本單位的有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，獨(dú)立核算，并編制使用計(jì)劃，明確費(fèi)用投入的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人等，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)到位。

第十九條 中交隧道局及所屬各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十條 中國(guó)隧道局及所屬各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

持安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

第二十一條 中交隧道局及所屬各單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第二十二條 中交隧道局及所屬各單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。第二十三條 中交隧道局及所屬各單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第二十四條 中交隧道局及所屬各單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案或應(yīng)急預(yù)案，按要求向政府主管部門(mén)報(bào)備，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。

第二十五條 中交隧道局及所屬各單位應(yīng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第二十六條 中交隧道局及所屬各單位使用的特種設(shè)備及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。

第二十七條 中交隧道局及所屬各單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 中交隧道局及所屬各單位嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

第二十九條 中交隧道局及所屬各單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品時(shí)，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立專(zhuān)門(mén)的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

第三十條 進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

第三十一條 中交隧道局及所屬各單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。

第三十二條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第三十三條 中交隧道局及所屬各單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，應(yīng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第三十五條 中交隧道局及所屬各單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十六條 中交隧道局及所屬各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，考核結(jié)果與單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核掛鉤。

第三十七條 中交隧道局及所屬各單位應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布制度和媒體應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)情況。

第四章 安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度

第三十八條 中交隧道局及所屬各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、事故報(bào)告和快報(bào)制度，逐級(jí)認(rèn)真落實(shí)到崗、到人，確保及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送安全生產(chǎn)相關(guān)信息。

第三十九條 中交隧道局及所屬各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)行為的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第四十條 中交隧道局及所屬各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門(mén)是安全生產(chǎn)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總部門(mén)，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送相關(guān)報(bào)告和報(bào)表。

第四十一條 各單位應(yīng)于每年7月8日前報(bào)送本上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)，于每年1月8日前報(bào)送上全年安全生產(chǎn)工作總結(jié)。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第四十二條 中交隧道局及所屬各單位必須建立并落實(shí)安全生產(chǎn)分級(jí)責(zé)任制，逐級(jí)監(jiān)管、分級(jí)把關(guān)、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。

第四十三條 中交隧道局下一級(jí)單位安全總監(jiān)、安全部門(mén)負(fù)責(zé)人崗位發(fā)生變動(dòng)或有職務(wù)任免應(yīng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)審批、備案。

第四十四條 中交隧道局對(duì)所屬各單位的安全生產(chǎn)管理情況實(shí)行督查，定期（每年至少四次）或不定期對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行抽查，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況，督促有關(guān)單位對(duì)事故隱患進(jìn)行整改。

第四十五條 中交隧道局及所屬各單位應(yīng)積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作，并為監(jiān)督檢查人員提供工作便利條件。

第四十六條 各子、分公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其下屬單位安全生產(chǎn)監(jiān)管，定期（每年至少六次）或不定期結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)或按上級(jí)有關(guān)要求，開(kāi)展不同形式的安全生產(chǎn)檢查，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。

第四十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。

第四十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)書(shū)面記錄檢查情況，主要包括受檢單位名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改要求等內(nèi)容，并由檢查組和受檢單位負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。

第四十九條 中交隧道局及所屬各單位必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，建立健全考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，考核結(jié)果與單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展不到位的單位，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。

第六章 附 則

第五十條 本規(guī)定由中交隧道局安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第五十一條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定本單位相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。