第一篇：畜牧局飼料市場整治情況總結(jié)

畜牧局飼料市場整治情況總結(jié)

畜牧局飼料市場整治情況總結(jié)，我市飼料市場專項整治工作緊緊圍繞省局和我市全年工作重點和思路，認真貫徹執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理條例》及其配套規(guī)章，堅持集中整治與日常監(jiān)管，嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合的原則，認真按照省局《飼料市場專項整治工作實施方案》部署，結(jié)合我市工作實際，通過對飼料市場的專項整治，特別是違禁藥物的清查、監(jiān)測以及飼料基本生產(chǎn)條件的重新審核等工作，使飼料行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為基本得到了規(guī)范，促進了畜牧業(yè)快速健康發(fā)展，保護了人民群眾身體健康，現(xiàn)將整治工作總結(jié)如下：

一、組織工作情況：

自接到《省畜牧食品局關于印發(fā)〈飼料市場專項整治工作實施方案〉的通知》后，我局對該項工作進行了專題認真研究，制定下發(fā)了《全市飼料市場專項整治工作實施方案》，將專項整治工作納入了全市飼料管理的重點，成立了以分管局長為組長的市飼料市場專項整治領導小組，領導小組辦公室設在市局飼料飼草科，全面負責全市飼料市場專項整治工作。結(jié)合各自工作重點，各區(qū)、縣也相應制定了工作實施方案，成立了以分管局長任組長的工作領導小組，同時對此項工作進行廣泛的宣傳，明確提出飼料市場專項整治工作的成敗直接關系到保護農(nóng)民合法權益，保障畜產(chǎn)品安全和維護社會穩(wěn)定，必須落到實處，堅決克服厭戰(zhàn)和畏難情緒，防止走過場。

二、主要工作及成效：

大力組織開展執(zhí)法檢查活動，全市各區(qū)縣在日常監(jiān)督檢查的同時，市局組織了兩次大規(guī)模的全市大檢查。據(jù)統(tǒng)計，全市共出動飼料執(zhí)法人員

1456人次，共檢查飼料市場161個，飼料生產(chǎn)企業(yè)46戶，規(guī)模養(yǎng)殖場50戶，印發(fā)相關宣傳資料30200份。http://

全面清查違禁藥物及飼料添加劑使用情況

在46戶飼料生產(chǎn)企業(yè)和50戶規(guī)模養(yǎng)殖場的檢查、抽查過程中，我市沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、使用飼料添加劑和藥物現(xiàn)象，飼料生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場嚴格按照《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》、《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》、《允許使用的飼料添加劑品種目錄》等規(guī)定進行生產(chǎn)和使用。

無證生產(chǎn)、經(jīng)營查處情況

經(jīng)過多年的法律法規(guī)宣傳教育和打假檢查教育，無證生產(chǎn)現(xiàn)象得到有效控制，全市無此現(xiàn)象發(fā)生。對經(jīng)營、使用無安全衛(wèi)生合格證的動物源性飼料現(xiàn)象進行了堅決查處。飼料經(jīng)營條件在往年的基礎上有了較大提高。

假冒偽劣飼料查處情況

市場檢查查處偽劣飼料2750kg，貨值萬元，已進行了全部沒收銷毀；對免稅檢驗和監(jiān)督檢驗中發(fā)現(xiàn)的個別不合格現(xiàn)象進行了認真查處。

大力打擊“舀舀藥”行為

經(jīng)過多次的市場整頓，市場打假震懾，無生產(chǎn)條件、無標準自行配制、銷售含飼料添加劑的混合物現(xiàn)象在我市基本杜絕。

嚴查“瘦肉精”等違禁藥品

我局按照《省畜牧食品局關于開展以嚴查“瘦肉精”等違禁藥品為重點的飼料專項整治秋季行動的通知》精神，結(jié)合自身工作實際于十月份開始在全市啟動以嚴查“瘦肉精”等違禁藥品為重點的飼料專項整治秋季行動。整個行動全市抽查50個規(guī)模養(yǎng)殖場，對其中100頭育肥豬進行了豬尿液“瘦肉精”快速檢測，檢測結(jié)果無一例陽性反應，“瘦肉精”檢出率為0。

禽蛋產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

根據(jù)《省畜牧食品局轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)業(yè)部關于加強禽蛋產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的緊急

通知〉的通知》精神，我市于11月23-26日對家禽養(yǎng)殖場、戶及禽蛋市場、禽料生產(chǎn)企業(yè)進行了大規(guī)模專項檢查。據(jù)統(tǒng)計全市共檢查養(yǎng)殖場、戶340個，禽蛋經(jīng)銷商18戶，禽料生產(chǎn)企業(yè)2戶，均未發(fā)現(xiàn)使用“蘇丹紅”現(xiàn)象。

三、存在的主要問題：

因部分企業(yè)更換包裝不及時，致使市場上過期生產(chǎn)許可證包裝還有存在。

部分未通過《飼料生產(chǎn)條件審查合格證明》換發(fā)的企業(yè)尚在觀望。

個別經(jīng)營企業(yè)管理不到位，剩余的過期飼料清理不及時。

沒有經(jīng)過培訓或培訓考核不合格者經(jīng)營飼料現(xiàn)象尚有個別。

四、下一步工作重點及措施：

進一步加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，確保飼料質(zhì)量，對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題及時查處，不斷整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護良好競爭環(huán)境。

加強飼料法律法規(guī)宣傳力度，強化執(zhí)法手段，切實將飼料產(chǎn)品質(zhì)量同畜產(chǎn)

品安全，人民群眾身體健康緊密聯(lián)系起來。

加大培訓、考核、審核力度，嚴把從業(yè)“進門”關，堅決取締不具備生產(chǎn)、經(jīng)營條件的現(xiàn)象。

加大對重大典型案件的處理，對影響大，危害重的典型案例，必須及時按照相應法律法規(guī)嚴肅查處，震懾違法分子。

第二篇：畜牧局飼料整治半年情況總結(jié)

今年上半年，我市飼料市場專項整治工作緊緊圍繞省局和我市全年工作重點和思路，認真貫徹執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理條例》及其配套規(guī)章，堅持集中整治與日常監(jiān)管，嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合的原則，認真按照省局《2011年飼料市場專項整治工作實施方案》部署，結(jié)合我市工作實際，通過對飼料市場的專項整治，特別是違禁藥物的清查、監(jiān)測以及飼料基本生產(chǎn)條件的重新審核等工作，使飼料行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為得到了進一步規(guī)范，促進了畜牧業(yè)快速健康發(fā)展，保護了人民群眾身體健康，現(xiàn)將今年上半年整治工作總結(jié)如下：

一、組織工作情況：

自接到《省畜牧食品局關于印發(fā)〈2011年飼料市場專項整治工作實施方案〉的通知》后，我局對該項工作進行了專題認真研究，制定下發(fā)了《2011年全市飼料市場專項整治工作實施方案》(自畜發(fā)[2011]22號)，將專項整治工作納入了全市飼料管理的重點，成立了以分管局長為組長的市飼料市場專項整治領導小組，領導小組辦公室設在市局飼料飼草科，全面負責全市飼料市場專項整治工作。結(jié)合各自工作重點，各區(qū)、縣也相應制定了工作實施方案，成立了以分管局長任組長的工作領導小組，同時對此項工作進行廣泛的宣傳，明確提出飼料市場專項整治工作的成敗直接關系到保護農(nóng)民合法權益，保障畜產(chǎn)品安全和維護社會穩(wěn)定，必須落到實處，堅決克服厭戰(zhàn)和畏難情緒，防止走過場。

二、主要工作及成效：

(一)大力組織開展執(zhí)法檢查活動

上半年，全市各區(qū)縣在日常監(jiān)督檢查的同時，市局組織了一次大規(guī)模的全市大檢查。據(jù)統(tǒng)計，全市共出動飼料執(zhí)法人員540人次，共檢查飼料市場131個，飼料生產(chǎn)企業(yè)23戶，飼料經(jīng)營企業(yè)(戶)675個，規(guī)模養(yǎng)殖場35戶，印發(fā)相關宣傳資料3560份。

(二)全面清查違禁藥物及飼料添加劑使用情況

在23戶飼料生產(chǎn)企業(yè)和35戶規(guī)模養(yǎng)殖場的檢查、抽查過程中，我市沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、使用飼料添加劑和藥物現(xiàn)象，飼料生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場嚴格按照《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》、《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》、《允許使用的飼料添加劑品種目錄》等規(guī)定進行生產(chǎn)和使用。

(三)無證生產(chǎn)、經(jīng)營查處情況

經(jīng)過多年的法律法規(guī)宣傳教育和打假檢查教育，無證生產(chǎn)現(xiàn)象得到有效控制，全市無此現(xiàn)象發(fā)生。對經(jīng)營、使用無安全衛(wèi)生合格證的動物源性飼料現(xiàn)象進行了堅決查處。飼料經(jīng)營條件在往年的基礎上有了較大提高。

(四)假冒偽劣飼料查處情況

市場檢查查處偽劣飼料1。6噸，已進行了全部沒收銷毀;對免稅檢驗中發(fā)現(xiàn)的個別不合格現(xiàn)象進行了認真查處。

五)大力打擊“舀舀藥”行為

經(jīng)過多次的市場整頓，市場打假震懾，無生產(chǎn)條件、無標準自行配制、銷售含飼料添加劑的混合物現(xiàn)象在我市基本杜絕。

(六)嚴查“瘦肉精”等違禁藥品

我局按照《省畜牧食品局關于加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見的通知》精神，結(jié)合自身工作實際已將今年的“瘦肉精”檢測任務下達到各區(qū)縣，重點對規(guī)模場戶進行豬尿液“瘦肉精”快速檢測。

(七)禽蛋產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

根據(jù)《省畜牧食品局轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)業(yè)部關于加強禽蛋產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的緊急通知〉的通知》精神，我市于春節(jié)前后對家禽養(yǎng)殖場、戶及禽蛋市場、禽料生產(chǎn)企業(yè)進行了大規(guī)模專項檢查。據(jù)統(tǒng)計全市共檢查養(yǎng)殖場、戶3個，禽蛋經(jīng)銷商115戶，禽料生產(chǎn)企業(yè)2戶，均未發(fā)現(xiàn)使用“蘇丹紅”現(xiàn)象。

三、存在的主要問題：

(一)因部分企業(yè)更換包裝不及時，致使市場上過期生產(chǎn)許可證包裝還有存在。

(二)個別經(jīng)營企業(yè)管理不到位，剩余的過期飼料清理不及時。

(三)沒有經(jīng)過培訓或培訓考核不合格者經(jīng)營飼料現(xiàn)象尚有個別。

四、下一步工作重點及措施：

(一)進一步加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，確保飼料質(zhì)量，對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題及時查處，不斷整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護良好競爭環(huán)境。

(二)加強飼料法律法規(guī)宣傳力度，強化執(zhí)法手段，切實將飼料產(chǎn)品質(zhì)量同畜產(chǎn)品安全，人民群眾身體健康緊密聯(lián)系起來。

(三)加大培訓、考核、審核力度，嚴把從業(yè)“進門”關，堅決取締不具備生產(chǎn)、經(jīng)營條件的現(xiàn)象。

(四)加大對重大典型案件的處理，對影響大，危害重的典型案例，必須及時按照相應法律法規(guī)嚴肅查處，震懾違法分子。

第三篇：飼料整治總結(jié)

白芒營鎮(zhèn)獸藥、飼料專項整治總結(jié)

1、大力宣傳、營造良好輿論氛圍。

為了提高獸藥、飼料使用知識群眾知曉率，讓廣大養(yǎng)殖戶做到科學用藥，合理用藥，規(guī)范用藥，杜絕亂用、濫用和違規(guī)違法使用現(xiàn)象，從而保障養(yǎng)殖業(yè)安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，今年我所借助“大講堂”新聞媒體、科技之春宣傳、五五普法活動之機，采取現(xiàn)場咨詢、授課、散發(fā)宣傳資料、發(fā)送手機短信、張貼宣傳掛圖、懸掛宣傳橫幅等形式，向群眾廣泛宣傳《獸藥管理條例》、《休藥期規(guī)定》、《違禁獸藥清單》，并上門入戶向獸藥飼料經(jīng)營戶散發(fā)《獸藥GSP管理規(guī)范通知》。據(jù)統(tǒng)計年內(nèi)在縣電視臺講授獸藥、飼料科普知識3次，下鄉(xiāng)巡回授課6次，參訓人數(shù)達1000人次，上街宣傳8次，現(xiàn)場咨詢5次，散發(fā)各種宣傳資料4214分，發(fā)送手機短信46條，懸掛宣傳橫幅14條并向社會公布監(jiān)督舉報電話，通報全國假劣清查信息，隨時受理獸藥、飼料經(jīng)營使用方面群眾舉報案件，通過廣泛深入的大力宣傳，使廣大群眾識假、辯假能力明顯提高，運用法律維權意識明顯增強，科學使用能力明顯提升，獸藥、飼料打假工作已得到社會支持和關注，社會效應良好，為今后日常監(jiān)管和獸藥GSP達標，鑒定了良好的基礎。

2、精心部署、合理安排。

為使獸藥飼料日常監(jiān)管工作扎實有序開展，保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品使用安全，年初我所召開專題會議對此項工作進行了嚴密部署，采取主要領導負總責，分管領導親自抓，負責人員具體抓的方式，劃定責任區(qū)，責任到人，制定監(jiān)管工作制度，要求每位定點人員堅持做到每月至少到戶監(jiān)管一次，嚴格查驗購貨渠道進（銷）臺賬、銷毀臺賬、質(zhì)檢報告、貨架以及庫房實物，工作制度等。監(jiān)管人員對各自負責的情況要詳實記錄，監(jiān)管記錄經(jīng)業(yè)主簽名確認方有效，若發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保無偽劣、無違規(guī)、無非法，單位領導對監(jiān)管工作開展情況每季度監(jiān)督檢查一次，對監(jiān)管工作開展情況列入目標責任制考核進行總評，進一步夯實了工作責任。

3、嚴查細驗、扎實開展監(jiān)管工作。

獸藥、飼料監(jiān)管工作是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)之一，為了確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和動物投入品安全，按照上級部門相關文件精神及單位監(jiān)管制度要求，縣內(nèi)監(jiān)督執(zhí)法組全體監(jiān)督執(zhí)法人員堅持定期監(jiān)管和不定期檢查相結(jié)合、集中整治和日常監(jiān)督相結(jié)合的辦法，經(jīng)常深入工作一線，實地查驗購貨、發(fā)票、臺賬記錄、庫存藥物、飼料、質(zhì)量報告等，針對查處的假劣獸藥及過期飼料均按規(guī)定依法收繳，集中銷毀，并進行了嚴肅處理。維護了正常的獸藥飼料經(jīng)營使用秩序，杜絕了假劣獸藥和非法添加物的流通和使用。

三、存在問題

1、獸藥、飼料監(jiān)管缺乏必備的抽樣檢測設備和技術，經(jīng)營業(yè)主若提供不出每批次專項檢測報告，不能實施快速有效的檢測。

2、假劣獸藥生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡龐大，市場上真假獸藥魚目混雜，有的假劣獸藥經(jīng)查處后包裝稍加變換又重新上市，使監(jiān)管難度加大。

3、缺少獸藥飼料方面的專業(yè)技術人才，監(jiān)管工作僅僅停留在表面。

4、受地方養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀影響，獸藥經(jīng)營規(guī)模偏低，GSP達標工作進展緩慢。

四、今后打算

1、提高認識，認清形勢，徹底克服麻痹思想，堅決消除懈怠情緒，增強工作責任感、緊迫感和大局意識，采取定期監(jiān)管不定期檢查的辦法,進一步加大整治工作力度，不斷把獸藥、飼料整治工作引向深入,確保整治工作取得實效。

2、加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴處違法行為。加強聯(lián)防聯(lián)動，完善聯(lián)合辦案機制，健全與縣公安、質(zhì)檢、工商、聯(lián)合的長效機制，適時、適情開展聯(lián)合行動，形成合力，從重從嚴查處大案要案，嚴厲打擊暴力抗法等違法行為，樹立社會形象，提升行業(yè)地位。規(guī)范獸藥、飼料經(jīng)營秩序。

3、努力做好群眾發(fā)動工作。充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督舉報作用，相信群眾，依靠群眾，建立相應的激勵機制，舉報一處，發(fā)現(xiàn)一處，搗毀一處，使假冒偽劣產(chǎn)品無藏身之處。

4、切實改進打假的工作方法，教育引導經(jīng)銷門店以誠信為本，以服務“三農(nóng)”為宗旨，推動信譽度高、產(chǎn)品質(zhì)量好的經(jīng)營者占領市場，確保各養(yǎng)殖戶用上合格產(chǎn)品。同時也要使廣大消費者增強自我保護意識，提高全社會安全防范意識。

二〇一五年十二月二十日

第四篇：飼料市場調(diào)查報告

飼料市場調(diào)查報告

飼料市場調(diào)查報告1

奎期，按照縣政府主要領導指示，我們商務局成立調(diào)查組對全縣飼料市場盔行了專題調(diào)查，通過廣泛走訪飼料生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、養(yǎng)殖戶、飼料市場管理人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，基本掌握了我縣飼料市場的總體情況以及存在的主要問題。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、飼料市場的總體情況

1、基本概況。全縣共有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約30萬畝，其中精養(yǎng)水面達25萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶近5000戶，年總產(chǎn)值超過26億元，利潤達12億元。水產(chǎn)飼料年需求量為22萬噸以上，按目前市場均價3000元/噸匡算，每年涉飼資金高達6.6億元。縣內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)共有8家，年生產(chǎn)能力為13.6萬噸，其中，正園3.5萬噸、榮豐3.2萬噸、潤錦2.3萬噸、湘北1.9萬噸、通程1.1萬噸、康盛0.7萬噸、康會0.7萬噸、晨玉0.2萬噸。進入我縣水產(chǎn)飼料市場的品牌共有63個，其中常德地區(qū)15個(xx8個，常德4個，津市、澧縣、臨澧各1個)，其他外地品牌48個。全縣共有飼料經(jīng)銷商近600個，其中年銷售量在100噸以上的經(jīng)銷商近400個，按今年的市場行情，經(jīng)銷商每銷售1噸飼料可獲利140元左右。據(jù)調(diào)查，一般養(yǎng)殖戶的精養(yǎng)魚池約為10畝，飼料年需求量為10噸左右，飼料支出在30000元以上，扣除全部養(yǎng)殖成本，每年可獲純利30000-50000元。

2、運作模式。每年11月底至次年4月底，飼料生產(chǎn)企業(yè)委托經(jīng)銷商向養(yǎng)殖戶預收飼料款，經(jīng)銷商以預收貨款為手段，向養(yǎng)殖戶提供飼料供應、技術指導、鮮魚銷售一條龍服務，從而達到銷售飼料、穩(wěn)定客戶的目的。具體來說，經(jīng)銷商按照養(yǎng)殖戶的飼料需求量向其預收全部貨款，養(yǎng)殖戶如果存在資金缺口，則由經(jīng)銷商先墊付，缺口部分按月息一分計息，在調(diào)運養(yǎng)殖戶的鮮魚外銷時一并結(jié)算。養(yǎng)殖戶需要飼料時，通常要提前3-4天通知經(jīng)銷商供貨，經(jīng)銷商通過一定途徑組織飼料送貨上門，并在平時負責對養(yǎng)殖戶進行技術指導，年底負責按略高于市場的價格將養(yǎng)殖戶的鮮魚調(diào)出外銷。據(jù)調(diào)查，經(jīng)銷商向飼料生產(chǎn)企業(yè)支付的全部貨款中，向養(yǎng)殖戶預收的款項占65%左右，其余部分為信用社貸款、民間借款、自有資金。一個經(jīng)銷商在信用社的貸款通常在10萬元以上，有的達到了數(shù)十萬元甚至上百萬。這種預收貨款的模式，在很大程度上緩解了飼料生產(chǎn)企業(yè)的資金壓力，降低了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)成本(每噸可優(yōu)惠200-300元)，對推動我縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。

二、飼料市場存在的問題

1、飼料市場秩序混亂，對飼料產(chǎn)品缺乏準入門檻。由于我縣的養(yǎng)殖水面大，大量外地的飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商紛紛進入xx搶占市場份額，造成飼料市場競爭加劇，除了本地的8個飼料品牌外，有55個外地品牌涌入xx市場，大大小小的經(jīng)銷商發(fā)展到了近600個。國務院頒發(fā)的《飼料和飼料添加劑管理條例》，主要是針對飼料的生產(chǎn)環(huán)節(jié)作出的強制性規(guī)定。按照現(xiàn)行政策，從事飼料生產(chǎn)、經(jīng)營的廠家、公司、個體經(jīng)營戶，按照規(guī)定辦理工商登記，并在飼料管理部門登記備案手續(xù)后就可以進行飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。目前，從法律和政策層面來看，對飼料的流通環(huán)節(jié)實行市場準入還缺少依據(jù)。

2、本地飼料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不大，市場份額偏小。我縣的8家飼料生產(chǎn)企業(yè)的年生產(chǎn)能力為13.6萬噸，約有7萬噸的飼料在縣內(nèi)銷售。全縣養(yǎng)殖戶的飼料年需求量為22萬噸，本地生產(chǎn)的飼料品牌的市場占有率為32%。制約我縣飼料生產(chǎn)企業(yè)做大做強的瓶頸主要是資金不足的問題，如果沒有養(yǎng)殖戶的預付貨款，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)將難以為繼。以正園為例，企業(yè)今年生產(chǎn)飼料的資金缺口約7000萬元，年初在農(nóng)發(fā)行申請貸款1900萬元(實際用于飼料生產(chǎn)約1000萬元)，通過派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的120個經(jīng)銷商預收了養(yǎng)殖戶的飼料款6000多萬元。

3、飼料購銷行為不規(guī)范，容易引發(fā)各類糾紛。調(diào)查組在三岔河鎮(zhèn)與養(yǎng)殖戶、經(jīng)銷商座談時發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖戶向經(jīng)銷商交預付飼料款時，法律意識淡薄，經(jīng)濟手續(xù)不完善，全鎮(zhèn)250多個養(yǎng)殖戶、30個經(jīng)銷商在飼料購銷的過程中，簽訂正式購銷合同的比例很小。近年來我縣飼料市場坑連出現(xiàn)的典型案例表明，一旦出現(xiàn)飼料生產(chǎn)企業(yè)供貨中斷、飼料質(zhì)量下降等問題，或者發(fā)生經(jīng)銷商非法截留、挪用、揮霍預收貨款等行為，極有可能導致經(jīng)銷商攜款潛逃或無力賠付的現(xiàn)象。我縣市場上流通的飼料產(chǎn)品中有87%的是外地品牌，如果發(fā)生經(jīng)濟糾紛，養(yǎng)殖戶的訴訟、索賠將會變得十分艱難，其合法權益難以得到保障。20xx年江西格力特飼料質(zhì)量出問題之后，一夜之間撤離xx市場，導致養(yǎng)殖戶維權無門，蒙受了50多萬元的經(jīng)濟損失。

4、預收貨款在經(jīng)銷商這一環(huán)節(jié)滯留的時間長，資金流失的風險大。經(jīng)銷商向養(yǎng)殖戶預收飼料款的時間長達5個月之久，一般從11月底開始到第二年4月底結(jié)束。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)養(yǎng)殖戶在10月份至11月底銷售30%的鮮魚，12月份至第二年元月底銷售70%的鮮魚，信用社一般在4月份集中發(fā)放小額貸款。一般情況下，經(jīng)銷商充當“魚販子”的角色，負責銷售所有與其有業(yè)務往來的養(yǎng)殖戶的鮮魚，同時預收飼料款。經(jīng)銷商為養(yǎng)殖戶墊付的飼料款，主要來源于信用社的貸款，或通過向飼料生產(chǎn)企業(yè)賒銷部分飼料來解決。對于經(jīng)銷商的預收貨款與銷售鮮魚的行為，飼料生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶缺乏有效的制約措施。因此，經(jīng)銷商截留、挪用、揮霍預收款和銷魚款的行為時有發(fā)生。據(jù)飼料生產(chǎn)企業(yè)反映，全縣約有40%的大經(jīng)銷商的資金存在嚴重問題，虧空100萬元以上的至少有50個以上，他們主要是通過申請信用社的貸款和拖欠廠家的賒銷款來掩人耳目，一旦出事，高危運行的資金鏈條就會斷裂，飼料市場、養(yǎng)殖事業(yè)就會出大的問題。前幾年發(fā)生的安澧片陳新勇事件、安康鄉(xiāng)陳云華事件，充分揭示了飼料款和銷魚款在經(jīng)銷商這一環(huán)節(jié)封閉運行的危害。同時，信用社的金融風險已經(jīng)形成。據(jù)不完全統(tǒng)計，經(jīng)銷商在信用社的貸款總額已經(jīng)超過1億元，有一部分可能會成為呆賬。金融安全攸關全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，金融風險絕對不能在xx爆發(fā)，不能在本屆政府爆發(fā)，建議縣政府高度重視這一問題，進一步強化措施，妥善應對。

5、部門監(jiān)管與行業(yè)自律缺位，飼料市場的長效機制不健全。據(jù)養(yǎng)殖戶反映，不同的養(yǎng)殖階段要使用不同配方的飼料，一般飼料的保質(zhì)期只有兩個月，要求政府相關部門對市場上的飼料至少一個月要檢測一次，6-10月份是飼料使用的高峰期，對飼料質(zhì)量的抽檢要隨時進行。作為飼料主管部門，縣飼料管理站缺乏飼料監(jiān)測的技術、設備和資質(zhì)，對本地飼料生產(chǎn)的監(jiān)管“有名無實”，對飼料銷售市場的規(guī)范更是“無能為力”。作為行業(yè)自律組織，縣飼料獸藥協(xié)會的作用沒有得到較好的發(fā)揮，很多基礎性的工作沒有開展起來，對會員的約束機制也沒有形成。

三、關于規(guī)范我縣飼料市場的幾點建議

1、合理制定我縣飼料行業(yè)xx發(fā)展規(guī)劃，加大對本地飼料生產(chǎn)企業(yè)的扶持和引導力度。實踐證明，與周邊縣市相比，我縣的飼料產(chǎn)業(yè)具有很強的生命力和競爭力：一是有市場，全縣的飼料年需求量在22萬噸以上;二是有規(guī)模，全市現(xiàn)有飼料企業(yè)15個，我縣獨占8席;三是有聲譽，產(chǎn)品質(zhì)量較好，在同行業(yè)中處于領先水平，等同于或略高于大品牌的產(chǎn)品質(zhì)量，且在價格上至少比大品牌低100元/噸。當前和今后相當長的時期內(nèi)，我縣要立足本地實際，淘汰落后產(chǎn)能，整合優(yōu)質(zhì)資源，將現(xiàn)有的8家企業(yè)重組為4-5家規(guī)模企業(yè)，使年生產(chǎn)能力在1萬噸以下的企業(yè)逐步退出市場。不斷提高本地企業(yè)的生產(chǎn)能力，力爭通過2-3年，飼料生產(chǎn)總量達到25萬噸/年以上，本地飼料品牌的市場占有率達到80%以上。

2、組建飼料行業(yè)管理辦公室，協(xié)調(diào)商務、質(zhì)檢、工商、飼料管理、司法等相關部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對飼料市場盔行全程監(jiān)管。商務部門負責制定市場準入規(guī)則;質(zhì)檢部門負責對飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)管;工商部門負責對飼料流通環(huán)節(jié)進行監(jiān)管;飼料管理部門負責對飼料品牌進行日常監(jiān)管，每月對市場上的飼料產(chǎn)品進行一次抽樣檢查，定期向養(yǎng)殖戶公布檢測結(jié)果;司法部門要及時處理相關飼料案件，打擊違法行為，依法保護生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、養(yǎng)殖戶的合法利益;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照屬地管理的原則，負責對本轄區(qū)內(nèi)飼料市場的經(jīng)常性監(jiān)管。

3、強化養(yǎng)殖戶的自我保護意識，逐步化解經(jīng)銷商截留、挪用、揮霍飼料款和銷魚款的風險。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖戶之所以接受經(jīng)銷商預收飼料款這種營銷模式，是多方面權衡之后的.選擇：其一，可以一次性定價，降低購貨成本，如養(yǎng)殖戶資金不足，可由經(jīng)銷商墊付;其二，經(jīng)銷商服務周到，不僅送貨上門，而且技術指導也比較到位;其三，經(jīng)銷商負責鮮魚銷售，養(yǎng)殖戶生產(chǎn)的鮮魚不愁銷不出去，在價格也不比市場上低，有時還要略高一點。但是，這種模式最大的問題就是資金風險太大。為了降低風險，在今年11月底(經(jīng)銷商開始組織養(yǎng)殖戶的鮮魚外銷，同時預收飼料款)以前，要切實做好四個方面的基礎工作：一是收集整理我縣飼料市場奎5年發(fā)生的典型案例，編輯成冊后下發(fā)到養(yǎng)殖戶，增強其風險意識和自我保護能力，防止經(jīng)銷商投機取巧;二是提醒養(yǎng)殖戶直接把預付飼料款打到廠家的銀行賬戶上，或者在預付飼料款后，3日內(nèi)向經(jīng)銷商索要廠家的正式收據(jù)，因為從根本上來說，預收貨款應該是經(jīng)銷商幫助廠家代收的，經(jīng)銷商不能以自己的名義預收貨款;三是在鮮魚銷售環(huán)節(jié)，引導養(yǎng)殖戶強化“現(xiàn)錢買現(xiàn)貨”的風險意識，避免銷售商空手套白狼，隨意截留銷魚款等不法行為;四是倡導養(yǎng)殖戶購買本地飼料品牌，用典型案例警示養(yǎng)殖戶，購買外地品牌的風險遠遠大于購買本地品牌的風險，最大限度地降低養(yǎng)殖戶對外地品牌的維權風險。

4、加強對飼料生產(chǎn)企業(yè)資信狀況的監(jiān)管，建立預警平臺，防范飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷貨、質(zhì)量下降的風險。飼料生產(chǎn)企業(yè)屬于規(guī)模企業(yè)，必須具備與之相適應的資信條件。目前，縣內(nèi)8家飼料生產(chǎn)企業(yè)，僅有正圓、榮豐、湘北3家企業(yè)的資信狀況基本符合要求，其余5家的資產(chǎn)狀況和信用等級均存在不同程度的問題。大鯨港微軟飼料廠徐時林引火自焚的事件表明，經(jīng)營不良的企業(yè)預收貨款大幅度超過其資產(chǎn)總額的行為是十分危險的，對養(yǎng)殖戶的損害也是相當大的。現(xiàn)在，我縣預收貨款超過自身資產(chǎn)總額的廠家有幾個，而且這種不正常的、危險的現(xiàn)象還在繼續(xù)蔓延，對我縣飼料產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的健康、有序發(fā)展十分不利。建議縣政府組織審計、銀行、飼料管理等相關部門定期對飼料生產(chǎn)企業(yè)的資信狀況進行評估，評估結(jié)果通過各種媒體及時向社會公布，使養(yǎng)殖戶做到心中有數(shù)，自主選擇飼料品牌，避免不必要的經(jīng)濟損失。

5、指導縣飼料獸藥協(xié)會充分發(fā)揮作用，不斷建立健全飼料市場的長效機制。對飼料市場的監(jiān)管，要按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，政府不干預不管不行，干預過多管理過細也不行，重點應在宣傳引導上下功夫。同時，要把政府治理飼料市場的理念明確地傳達給縣飼料獸藥協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會這個中介組織來進行自律性管理。當務之急是要加強對縣飼料獸藥協(xié)會的指導，幫助其建立和完善各項制度機制，把各項基礎性工作真正開展起來，在較短的時間內(nèi)培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、講誠信的經(jīng)銷商隊伍。

6、積極探索飼料市場準入機制，對外來飼料品牌設立質(zhì)量門檻，實行風險保證金制度。目前，我縣外來飼料品牌多達55個，有的采取貼牌生產(chǎn)，有的是“牌子大，規(guī)模小，質(zhì)量一般”，很多品牌的產(chǎn)品質(zhì)量要比本地品牌要低1-1.5個檔次。要解決外地品牌無序進入我縣飼料市場的問題，首先，要參照飼料行業(yè)標準，在產(chǎn)品質(zhì)量上設立準入門檻。其次，對所有進入xx飼料市場的外地品牌征收一定數(shù)額的風險保證金，存入指定的銀行賬戶，實行專賬管理。

飼料市場調(diào)查報告2

圍繞xxxx養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展對飼料生產(chǎn)和食品安全的要求，省民營企業(yè)發(fā)展協(xié)會聯(lián)合省飼料協(xié)會、省飼料工作辦公室對我省的飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進行了調(diào)查。通過典型調(diào)查、召開企業(yè)座談會和對全省飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的分析，形成的本次調(diào)查專題報告如下。

一、飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

我省的飼料產(chǎn)業(yè)伴隨著養(yǎng)殖方式的變革，飼料工業(yè)在經(jīng)營管理體制、企業(yè)規(guī)模、營銷方式上經(jīng)過從無到有、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從單一生產(chǎn)到綜合經(jīng)營的發(fā)展歷程，飼料企業(yè)開創(chuàng)了由單純的飼料生產(chǎn)進入飼料產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)及其延伸拓展到更為寬廣的領域，使得飼料工業(yè)已經(jīng)步入到了一個新的發(fā)展階段。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我省的飼料工業(yè)體系基本形成。其具體表現(xiàn)：一是規(guī)模飼料企業(yè)的數(shù)量到20xx年全省一度達到600余家，后經(jīng)整合提升，目前仍有439家。

二是一批有影響的大型飼料企業(yè)如泰國正大、康地華美、澳華、亞衛(wèi)、四川通威、希望、湖南唐人神、廣東溫氏、廣東海大、山東六和、北京偉嘉、香港高龍等國內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶xxxx，帶動了本土飼料企業(yè)的迅速成長。xxxx同星、浠水四方、武漢新華揚、xxxx廣濟藥業(yè)、安琪酵母、武漢正達、武漢天龍、宜城襄大、xxxx農(nóng)騰等具有較大規(guī)模的本土飼料企業(yè)為xxxx飼料產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和飼料工業(yè)的持續(xù)發(fā)展共同打下了厚實基礎。xxxx年，全省飼料、添加劑總產(chǎn)量突破600萬噸，飼料工業(yè)總產(chǎn)值230億元。

三是形成了一批本土企業(yè)的精品名牌。xxxx廣濟藥業(yè)的飼用維生素B2被評為中國名牌產(chǎn)品，xxxx同星、武漢正達、武漢明天、宜城襄大等12家企業(yè)生產(chǎn)的飼料被評為xxxx名牌產(chǎn)品全省有23個產(chǎn)品分別被納入國家級高新技術產(chǎn)品目錄和省級優(yōu)勢且具有較高創(chuàng)新性產(chǎn)品目錄;有24個產(chǎn)品分別被評為中國飼料行業(yè)信得過產(chǎn)品和xxxx信得過水產(chǎn)養(yǎng)殖投入產(chǎn)品。

我省飼料企業(yè)生產(chǎn)的維生素、酶制劑、微生物、礦物質(zhì)等飼料添加劑產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外市場，占據(jù)較大市場份額。四是飼料工業(yè)的發(fā)展帶來了養(yǎng)殖業(yè)的全面振興。目前全省生豬規(guī)模養(yǎng)殖場達到600余家，出欄肥豬占全省的60%，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1000多萬畝，魚飼料喂食量180多萬噸。據(jù)測算，1噸配合飼料可為養(yǎng)殖節(jié)本增收350元左右，用營養(yǎng)全面的配合飼料與使用單一飼料相比，可提高飼料報酬率20-30%。規(guī)模化的飼料工業(yè)生產(chǎn)也比較好地從源頭把握住了食品的質(zhì)量安全問題。xxxx年飼料產(chǎn)品抽檢合格率為97%，商品飼料連續(xù)多年檢測沒有發(fā)現(xiàn)瘦肉精的問題。同時，飼料生產(chǎn)企業(yè)還吸納了農(nóng)村剩余勞動力3萬余人，參與飼料經(jīng)銷和配送達數(shù)萬人。

二、當前飼料工業(yè)發(fā)展面臨的突出問題

1、企業(yè)的整體素質(zhì)不高。我省的飼料生產(chǎn)企業(yè)以小企業(yè)居多，低水平經(jīng)營、低檔次重復、低層次競爭問題突出。xxxx年的分析數(shù)據(jù)表明，我省的飼料企業(yè)平均年產(chǎn)量為1萬余噸，與全國的平均水平7萬噸相差6個數(shù)量級。同時還由于飼料銷售門店數(shù)量過多，經(jīng)營人員的法律意識淡薄，拆包、分裝、前店后廠等現(xiàn)象也十分普遍，造成監(jiān)督管理難度大。

2、飼料生產(chǎn)企業(yè)利潤空間小。一是受本地生產(chǎn)的飼料糧供應量限制，外采數(shù)量大。作為飼料主要原料的玉米和餅粕，全省的年需求量分別是800萬噸和150萬噸，而玉米的實際產(chǎn)量只有200萬噸，菜餅和棉餅總量上雖然可以保證，但品位不高、利用系數(shù)低，豆餅的生產(chǎn)在我省更是空白，得靠外采滿足需要。由于飼料糧被賣方市場所控制，貨源和價格極不穩(wěn)定，外采所增運輸費用也轉(zhuǎn)嫁到了飼料生產(chǎn)等下游各環(huán)節(jié)。二是政府拍賣用作飼料的糧食與市場價位每噸相差200-400元，是飼料利潤的1-4倍。由于拍賣的糧食70%流向國企，剩余的30%雖然流向是民企，但都是大型民營企業(yè)。我省只有少數(shù)幾家飼料企業(yè)有競拍權，一般本土飼料企業(yè)很難得到這個機會。三是用工成本上升，xxxx年企業(yè)用工成本與20xx年比上升了40 %。四是中小型飼料企業(yè)受規(guī)模所限，很難在市場競爭中獲得規(guī)模效益。由于這些問題的存在，導致我省大多數(shù)飼料企業(yè)的生存境況堪憂。

3、質(zhì)量安全任務重。非法使用違禁添加物、制造假冒偽劣飼料等問題雖然有所遏制，但還沒有從根本上解決。為規(guī)避監(jiān)管，少數(shù)不法企業(yè)使用新型非法添加物，花樣翻新，防不勝防。受飼料資源緊缺的影響，大量非糧原料未經(jīng)嚴格評審就在飼料生產(chǎn)中使用，潛在風險不容忽視。飼料生產(chǎn)過程中因操作不當、飼料原料污染等導致的質(zhì)量安全問題也不可忽視。亟需提高管理部門的監(jiān)管能力和企業(yè)自約束能力。

4、政策扶持乏力。飼料工業(yè)企業(yè)的非工非農(nóng)現(xiàn)狀，導致了國家的政策性補貼被邊緣化，只能在長期的自生自滅中艱難發(fā)展。飼料企業(yè)的技術改造不能象一般工業(yè)企業(yè)那樣得到政府的扶持，用地指標、財政資金和信貸支持方面的優(yōu)惠政策也不能享受農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策支持。飼料企業(yè)的社會貢獻與政府的政策支持力度極不相稱。

三、加快我省飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

1、強化飼料工業(yè)的基礎地位。飼料工業(yè)是上聯(lián)種植業(yè)，下聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè)，是涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)中工業(yè)化、市場化、標準化、集約化程度較高的基礎產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展要切實引起各級黨委、政府的高度重視，并納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的整體戰(zhàn)略。工廠化的飼料生產(chǎn)是養(yǎng)殖規(guī)模化的重要支撐，是養(yǎng)殖方式變革和實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化的重要條件。

從我省目前養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展情況看，無論是農(nóng)戶的小規(guī)模分散養(yǎng)殖還是規(guī)模化的集中養(yǎng)殖，所用飼料都源于工業(yè)化生產(chǎn)。根據(jù)我省畜牧、水產(chǎn)的發(fā)展，飼料年需求量可達20xx萬噸，而現(xiàn)在年產(chǎn)量僅600萬噸，飼料工業(yè)的發(fā)展空間很大。為使飼料工業(yè)與我省的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相適應，省政府要盡快研究制定飼料產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新，鼓勵飼料企業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)建立共贏發(fā)展聯(lián)合體，鼓勵飼料企業(yè)走有特色的專、精發(fā)展道路。

2、優(yōu)化飼料工業(yè)結(jié)構。一是合理布點，優(yōu)化區(qū)域布局。根據(jù)飼料產(chǎn)銷大進大出的特點，企業(yè)最佳輻射半徑不宜超過100公里。根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域分布要求，引導投資建設一批起點高、標準高、現(xiàn)代化程度高的規(guī)模飼料企業(yè)。二是明確定位，幫助企業(yè)向?qū)！⒕较虬l(fā)展。通過鼓勵兼并重組，提檔升級，建立一批結(jié)構合理且具有一定規(guī)模的飼料企業(yè)。力爭通過5年努力，培育10萬噸以上飼料企業(yè)100家，打造50萬噸飼料企業(yè)5家，形成大中小飼料企業(yè)配套的企業(yè)群落，實現(xiàn)飼料生產(chǎn)總量突破千萬噸的目標，為養(yǎng)殖業(yè)強省建設提供優(yōu)質(zhì)足夠的飼料保障。三是根據(jù)不同養(yǎng)殖種類群落生產(chǎn)出合理的飼料供給產(chǎn)品。目前，我省畜禽和水生養(yǎng)殖生物種類很多，每種養(yǎng)殖生物類別都需要有與之相對應的配套飼料產(chǎn)品，為了幫助飼料企業(yè)按需生產(chǎn)，政府主管部門要通過政策引導，鼓勵飼料企業(yè)提高專業(yè)化水平，幫助飼料企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)之間建立直銷聯(lián)合體和與下游企業(yè)建立合作伙伴關系。

3、拓展飼料企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。面對我省飼料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，原料價格高，以及其他多方面的制約因素，多數(shù)飼料生產(chǎn)加工企業(yè)都處在微利甚至保本運行狀態(tài)，利潤空間小，市場競爭能力明顯不足，致使一些企業(yè)的生存問題相當突出。解決我省飼料產(chǎn)業(yè)健康成長問題，當前的重點是要拓展飼料企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是要按照市場和企業(yè)的內(nèi)在要求，鼓勵和支持企業(yè)間的兼并整合。通過提升層次，實現(xiàn)標準化和多品種化生產(chǎn)，在創(chuàng)造規(guī)模效益中形成企業(yè)的多種競爭優(yōu)勢。二是鼓勵和支持飼料企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)延伸。

具有一定規(guī)模的'飼料生產(chǎn)企業(yè)需要注重向兩頭延伸，特別是向產(chǎn)業(yè)鏈的下游環(huán)節(jié)延伸更是當前的新走向。飼料企業(yè)可以視企業(yè)的情況，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。用比較效益較高的養(yǎng)殖業(yè)收入填補飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益缺失，以形成飼料生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán);也可以在企業(yè)能力足夠的情況下發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)品的深加工，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的加工增值來填補飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的微薄利潤空間。xxxx神丹健康食品有限公司、武漢天龍飼料有限公司、武漢德之邦牧業(yè)有限公司、武漢朝暉畜牧發(fā)展有限公司和武漢高龍水產(chǎn)食品有限公司等企業(yè)在這方面已經(jīng)做了很好的探索，提供了可供借鑒的經(jīng)驗，需要主管部門認真總結(jié)并加以推廣。三是鼓勵和支持規(guī)模飼料生產(chǎn)企業(yè)向高科技領域延伸，形成新的競爭優(yōu)勢。

武漢新華揚生物股份有限公司在飼料生產(chǎn)基礎上，提出新戰(zhàn)略、新發(fā)展、新跨躍的發(fā)展思路，堅持以產(chǎn)品研發(fā)為龍頭，以核心產(chǎn)品規(guī)模化為基礎，以營銷網(wǎng)絡和品牌建設為保障，在做大做強飼料酶制劑的同時，創(chuàng)新增長方式，積極拓展工業(yè)酶事業(yè)新領域，將酶制劑擴大到農(nóng)業(yè)、工業(yè)及生物醫(yī)藥等多個領域的做法，為有條件的飼料企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)拓展和成功轉(zhuǎn)型提供了新的思路。四是鼓勵和支持有實力的企業(yè)進入飼料生產(chǎn)行業(yè)。武漢合緣綠色生物工程有限公司依托高新技術開發(fā)生物肥料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為高新技術規(guī)模企業(yè)，有著強勁的發(fā)展實力，目前正向飼料工業(yè)生產(chǎn)領域延伸。

4、加大飼料生產(chǎn)的安全防范措施。飼料是養(yǎng)殖產(chǎn)品達到安全標準的重要關口，飼料工業(yè)生產(chǎn)的原料、加工和出廠銷售等環(huán)節(jié)要有安全防范的強制性執(zhí)行措施。飼料生產(chǎn)企業(yè)除了建立專門的檢測化驗機構和配備一定比例的技術人員外，還要建立飼料安全的逐級上報制度和政府主管部門的檢查制度及全天候的監(jiān)測措施，將質(zhì)量安全標準執(zhí)行情況納入各級目標責任管理。

5、增大飼料產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。一是各級政府要根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要，對種植業(yè)的結(jié)構進行調(diào)整，要特別重視提高飼料作物種植比重，使飼料作物產(chǎn)量能逐步適應養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要。降低外采比重，可以從根本上解決遠距離運輸?shù)某杀締栴}。二是政府的糧食拍賣應向民營企業(yè)傾斜。目前政府拍賣的糧食70%流向國有企業(yè)，30%流向大型民營企業(yè)，具有競拍資格的本土飼料企業(yè)極其有限。對此，可以考慮由省飼料協(xié)會牽頭，組織具有一定規(guī)模的飼料企業(yè)向糧食主管部門爭取企業(yè)的競拍資格，或抱團競拍采購，讓多一些的企業(yè)享有這一權利，提振大家對政策受惠權的信任指數(shù)。

三是飼料生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個重要環(huán)節(jié)，應該在用工、用地、資金和信貸支持等方面享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關政策支撐。飼料工業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工的重要內(nèi)容，同樣應考慮納入農(nóng)產(chǎn)品加工的四個一批工程給予支持。四是各級政府可以設立飼料產(chǎn)業(yè)專項資金，用于飼料生產(chǎn)的質(zhì)量安全體系建設和通過以獎代補的方式，鼓勵飼料企業(yè)淘汰落后設備。

第五篇：某市飼料專項整治情況總結(jié)

今年以來，我局深入貫徹落實《飼料和飼料添加劑管理條例》，以飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全監(jiān)管為核心，全面提升飼料安全水平。加強飼料質(zhì)量監(jiān)管力度，確保飼料質(zhì)量安全。現(xiàn)將飼料整治工作情況匯報如下：

一、領導重視，明確責任

我局高度重視，及時制定方案，成立了由局長任組長，副局長任副組長，各有關部門的負責人為

成員的專項整治工作領導小組，明確各自監(jiān)管職責和工作重點，加強飼料經(jīng)營監(jiān)管。

二、積極開展飼料整治活動

我局飼料專項整治工作小組對全市飼料經(jīng)營企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查，前三季度全市獸藥飼料監(jiān)察所累計出動執(zhí)法人員60人次，對全市48個獸藥經(jīng)營門店，25個動物養(yǎng)殖場，7個動物診療機構展開了拉網(wǎng)式檢查，截止目前共印發(fā)宣傳資料1800份，查處經(jīng)營違法飼料案件1件，貨值10000元并對其處以5000元的罰款。取締無證生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1家。通過檢查活動，凈化了我市飼料獸藥市場秩序，提高了廣大獸藥經(jīng)營戶、畜禽養(yǎng)殖戶的用藥安全意識。

三、加強專項整治監(jiān)督，規(guī)范飼料流通環(huán)節(jié)的管理

采取以專業(yè)檢查為主，聯(lián)合集中檢查為輔的辦法，以飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全監(jiān)管為核心，對經(jīng)銷產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家強制性標準（如標簽標準、衛(wèi)生標準等）的經(jīng)營戶依法追究責任。在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)資打假“夏季百日行動”從7月1日到9月25日，全市共出動執(zhí)法人員180人次，查處違法違規(guī)飼料3500公斤，貨值18000元，挽回經(jīng)濟損失7萬無。

四、加強日常監(jiān)督管理工作

為了加強對經(jīng)營戶的監(jiān)管我局要求執(zhí)法人員經(jīng)常對全市的飼料經(jīng)營門店進行巡查。一是給每位經(jīng)營戶發(fā)放飼料經(jīng)營及產(chǎn)品質(zhì)量管理制度并要求他們按照管理制度誠信經(jīng)營；二是經(jīng)常查看經(jīng)營門店內(nèi)有無過期、變質(zhì)的飼料，重點檢查有無添加使用違規(guī)違禁藥品。

五、加大抽檢力度，重點打擊違規(guī)藥品

我局每年對全市所有經(jīng)營門店進行抽樣檢查，杜絕在我市范圍內(nèi)出現(xiàn)添加違規(guī)違禁藥品。幾年來我局堅持每年兩次的抽樣檢查，這不僅是對我們執(zhí)法人員執(zhí)法工作的一個檢查也是對經(jīng)營戶的一個督促，對檢查出問題的經(jīng)營戶我們絕不手軟，堅決查處。通過我們的努力，我市飼料經(jīng)營門店的管理工作取得了階段性的成果。

今后的工作中我們會進一步加強對各類飼料產(chǎn)品的監(jiān)督抽查工作，營造競爭有序的、規(guī)范的飼料市場秩序，確保我市的飼料質(zhì)量安全。

**市畜牧局 2008年10月14日