第一篇:食品藥品監管系統糾風工作總結及2011年思路
食品藥品監管系統糾風工作總結及2011年思路
2010年是食品藥品監管工作面臨形勢極為復雜、改革和發展任務十分繁重的一年。在省局和市委、市政府的正確領導下,我們沉著應對金融危機帶來的不利影響,適應食品藥品監管體制改革的新要求,不辱使命,奮力拼搏,各項食品藥品監督管理工作均取得了新成效、新進展。我局對近三年來案卷評查情況進行了通報,肯定了成績,查找了不足,并對下步糾風工作梳理了意見,分析了當前反腐倡廉形勢,全面部署了2011年反腐倡廉的工作任務,體現了上級精神和局黨組的要求,全體同志將認真學習,全面抓好貫徹落實。
在這樣的危機之年、改革之年,我們不但創造了建局十年來的新佳績,同時也為做好今年乃至今后一個時期的食品藥品監管工作開了一個好局。成績實屬來之不易,這是各級領導關心支持的結果,是全局干部職工努力拼搏的結果,同時也是我們加強黨的建設和反腐倡廉建設的結果。根據局黨組研究的意見,結合工作實際,就如何進一步加強我局糾風工作,綜述為以下三點。
一、切實樹立圍繞中心、服務大局的意識,為創建食品藥品安全放心城市保駕護航。
今年是銜接餐飲食品、化妝品、保健食品監管的第一年,面臨新的形勢、新的任務,我們肩負的擔子重了,責任大了,反腐倡廉工作的要求也更高了。因此,我們要在全面貫徹市紀委全會精神的基礎上,圍繞食品藥品監管工作中心,服務全市經濟社會發展的大局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以構建具有食藥監部門特點的懲治和預防腐敗體系為主線,著力加強反腐倡廉制度建設,著力解決群眾反映強烈的突出問題,樹立和弘揚優良作風,為助力“旅游立市”、創建食品藥品安全放心城市保駕護航。
(一)強化監督檢查,推動各項決策部署的貫徹落實。加強對上級黨組織重大決策部署執行情況的監督檢查是紀檢監察工作的一項重要內容,是反腐倡廉建設圍繞中心、服務大局的首要任務。我局紀檢監察工作要重點加強對市委、市紀委和局黨組重大決策部署的監督檢查,確保把思路變為舉措、把舉措變為行動、把行動變為成果。特別是要緊密結合全局2011年總體工作部署,加強對藥品安全規范年、長效機制建設年、服務企業年等工作的效能監察,促進各項工作取得實效;對行政執法、行政許可行為進行經常性執法監察,加大對行政不作為、亂作為、慢作為以及違規違紀行為的追究力度,促進依法行政。加強對食藥監系統執法禁令、干部作風“十個嚴禁”等執行情況的監督檢查,嚴肅工作紀律。
(二)糾正不正之風,切實維護人民群眾切身利益。群眾利益無小事,民生問題重于山。嚴厲查處制售假藥劣藥等違法違規行為,維護廣大人民群眾的切身利益,是我們的根本職責。我局組建十年來,始終把確保人民群眾用藥安全作為工作的出發點和落腳點,藥品監管工作取得了顯著的成效。同時,也應當清醒地看到,我們在依法行政、文明執法方面還存在著一些不容忽視的問題。如一些干部職工參與藥械生產經營問題還沒有從根本上解決,一些干部職工親屬違規參與經營問題還比較突出;一些執法人員服務意識不強,冷、橫、硬問題還時有發生;精神萎靡、紀律渙散,工作推諉扯皮、效率低下,不作為、亂作為、慢作為問題尚需用實招、出重拳認真加以整治;以權謀私、吃拿卡要報等不良行為還沒有從根本上杜絕。對此,我們必須引起高度重視,并采取有效措施,切實加以解決。當前和今后一個時期,要從加大反腐倡廉教育力度入手,突出抓好《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的學習教育,筑牢預防腐敗的思想道德防線。并圍繞《廉政準則》的學習教育和貫徹落實,加強三項機制建設,促進干部隊伍廉潔從政。一是建立典型示范機制。年內要在全局培養一批廉政先進典型,進行表彰獎勵,用身邊事教育身邊人,營造學習廉政典型、崇尚廉政典型、爭當廉政典型的良好氛圍;探索建立廉潔從政激勵保障辦法。同時利用反面案例開展警示教育,增強教育的針對性和實效性。二是建立健全監督制約機制。認真執行黨員領導干部報告個人重大事項制度,并結合我局實際,今后凡新提拔科級干部,都要如實向組織報告其家庭收入、住房、投資、配偶子女就業等情況并公示;年末要圍繞《廉政準則》提出的“八個方面禁止”進行述職述廉;積極推進黨務政務公開,促進權力公開透明運行;推行干部“廉潔指數”評價,作為干部管理、監督和使用的重要依據。三是建立健全突出問題治理機制。圍繞“八個方面禁止”,明確專項治理的重點為利用各種審批權、處罰權徇私舞弊、吃拿卡要報的案件,以及不作為、亂作為、影響和損害發展環境的行為;公布廉政舉報電話,暢通網上舉報渠道;對頂風違紀違規問題,發現一起嚴肅處理一起,時刻高懸懲治違紀違法案件這把利劍。特別是要堅決解決藥監干部職工直接或間接參與藥械生產經營、親屬違規從業問題,作為食品藥品監管干部,嚴于律已、廉潔從政是我們工作的基本準則,干干凈凈做事、堂堂正正做人應當成為我們的基本人生信條,全心全意在食品藥品監管事業中建功立業,而不要為一時的蠅頭小利所驅動、所左右,甚至自毀前程。
(三)深入推進作風建設,進一步優化發展環境。去年我們扎實開展了干部作風建設年活動,在提高行政效能、優化發展環境、服務產業發展、方便人民群眾等方面取得了階段性成果,受到了社會各界的好評。但是,干部作風建設是一個永恒的主題,不可能一蹴而就。為了要實現這一目標,必須市、縣聯動,以一支作風過硬、清正廉潔的干部隊伍作保證,以雷厲風行、奮發有為的精神狀態,以只爭朝夕、時不我待的責任感和緊迫感,全面推進各項工作的落實,樹立更加良好的行業形象。要繼續把干部作風建設引向深入,弘揚清風正氣,抵制歪風邪氣,著力提高行政效能、提高工作質量、提高辦事效率、提高自身素質。力求實現“五個突破”:一是在思想認識、搶抓機遇上實現新突破,堅持以科學發展觀為指導,更加自覺地堅持發展是硬道理、安全穩定是硬道理;二是在開拓創新、破解難題上實現新突破,緊緊圍繞“旅游立市”總體戰略,著力解決藥品安全方面存在的突出問題;三是在提升服務水平、優化發展環境上實現新突破,集中整治吃拿卡要、庸碌懶散、鋪張浪費等行為;四是在凝神聚力、狠抓落實上實現新突破,貫徹落實好上級各項決策部署,不分神、不懈怠、不折騰;五是在樹立形象、人民滿意上實現新突破,堅持把群眾滿意作為檢驗我們工作的根本標準,用我們確保飲食用藥安全的實際行動,以“決不讓工作事項在我這里延誤、決不讓工作差錯在我這里發生、決不讓基層群眾在我這里遇冷、決不讓不良風氣在我這里出現、決不讓行業形象在我這里受損”為工作目標,去贏得社會各界對我們工作的支持和贊許。
下步糾風工作中,要抓住五個方面的重點:一是深入推進思想作風建設,端正監管理念。大力加強機關黨建工作,推進機關文化建設,大力開展思想政治教育,增強干部職工的榮譽感、責任感和使命感。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,時刻牢記我們的權力是人民賦予的,時刻牢記保障百姓飲食用藥安全是我們一切工作的出發點和落腳點,實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益,真心實意地當好人民公仆,不辜負黨和人民的期望和重托。全系統要準確把握定位,正確處理好監管與服務的關系、監管與發展的關系、商業利益與公眾利益的關系,始終把公眾利益放在第一位,做到立黨為公,執法為民。二是深入推進工作作風建設,大力治懶治庸。當前,食藥監事業改革和發展正處于攻堅克難的關鍵時期,強調治懶治庸,進一步打造“嚴、細、深、實、快”的工作作風,具有十分重要的意義。針對一些干部辦事拖拉、服務態度差、工作標準不高、創新能力不強、工作紀律散漫等問題,從端正用人導向、落實工作責任入手,強化激勵約束,讓治懶治庸的利劍直指懶散平庸干部的“鐵飯碗”、“烏紗帽”。一方面,要樹立勤廉兼優的用人導向,大力提拔重用那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部,做到不讓綜合素質高的人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓老實人吃虧,能者上、平者讓、庸者下,營造風清氣正的選人用人環境。另一方面,要健全完善崗位責任制度,細化分解目標任務,明確不盡責就是失職,無作為就是過錯,狠抓工作落實和嚴格問責。對不作為、不負責的干部進行責任追究,對造成重大損失和影響的嚴肅處理,真正做到有權必有責、失責被追究,使每一名干部都不敢懈怠、不敢失責。三是深入推進領導作風建設,狠抓工作落實。有為才能有位。面對新形勢、新任務,只有腳踏實地、埋頭苦干,才能把握機遇、有所作為。要大興求真務實之風,敢于負責、敢于擔當,定下來的事情就要雷厲風行,抓緊實施,部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。要堅持民主集中制,把“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則貫徹到各項工作中;采用聽取專家論證、比較不同方案、技術咨詢等方法,發揮專家隊伍的輔助決策和保障服務作用,提高決策的科學性;要大興密切聯系群眾之風,推行局領導蹲點調研、重點企業掛鉤聯系等制度,深入基層、深入群眾、深入企業,體察民情、集中民智、改善民生。要發揮領導干部“六個表率”作用,堅持講政治、顧大局,作政治堅定的表率;堅持重實際、求實效,作求真務實的表率;堅持以人為本、關注民生,作勤政為民的表率;堅持加強學習、提高素質,作勤奮好學的表率;堅持厲行節約、勤儉辦事,作艱苦奮斗的表率;堅持秉公用權、嚴以自律,作清正廉潔的表率。四是深入推進生活作風建設,牢記“兩個務必”。艱苦奮斗、勤儉節約是中華民族的傳統美德,也是加強生活作風建設的基本要求;不僅僅是一種思想境界,更要成為一種良好的工作生活習慣。要大力壓縮和從嚴控制一般性支出,嚴格執行財經制度和經濟工作紀律,狠剎公款吃喝、公車私用等不良風氣,節減一切不必要開支,精打細算,真正把有限的資金和資源用在刀刃上。要加強對干部生活作風的監督檢查,及時發現和糾正少數干部在社會交往、休閑娛樂等方面存在的突出問題,引導干部隊伍培養健康情趣,保持高尚追求。要做到慎獨、慎微、慎初,堅持自重、自尊、自省、自警,自覺做良好風氣的倡導者、踐行者和推動者。做一個組織和群眾信賴的人、家屬子女引以為榮的人、同事朋友敬重的人、回顧人生能問心無愧的人。五是深入推進行風建設,提升行業形象。全系統要針對糾風工作,認真分析整改,從群眾最不滿意的地方入手,端正思想認識,主動將糾風工作與各項業務工作緊密結合;堅持從嚴要求,事爭一流,用一流的班子、一流的隊伍、一流的作風,樹一流的形象,創一流的業績;提高溝通能力,主動加強與人大、政協和其他相關部門的溝通,加強與行政相對人的溝通,特別是加強與媒體和廣大群眾的溝通,營造良好的社會輿論環境,消除誤解,取得方方面面的理解和支持。我們相信,只要堅持把百姓的用藥安全擺在首位,真正使百姓對藥品安全越來越放心,真正使相對人感到我們是在真心實意為他們服務,真正使政府感到我們是有能力、負責任、想干事的部門,就一定會得到社會的廣泛認可。
(四)加強糾風工作,進一步提高糾風水平。糾風工作是事關食藥監事業長遠發展的非常重要的工作,并且聯系緊密、相輔相成、互相促進。加強黨風廉政建設,確保公正廉潔執法。
二、懲防并舉,務實創新,大力推進反腐倡廉制度建設。
面對當前反腐倡廉建設的新形勢,我們必須更加注重治本,更加注重制度建設和創新,加快建立符合我局實際的反腐倡廉制度體系,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制,從源頭上防治腐敗。
(一)突出重點,進一步完善反腐倡廉制度體系。近年來,我局在全省食藥監系統率先實施了效能監察、廉政反饋卡和閉環式鏈條管理等制度,取得了明顯的成效,得到了省局的認可和推廣。但是,在制度系統化、規范化等方面還存在很多不足,有必要加以完善。要突出抓好四項制度建設:一是加強教育制度建設,突出教育的基礎作用。落實我局《關于進一步加強反腐倡廉宣傳教育工作的實施方案》的各項要求,把反腐倡廉教育具體化、載體化,同時建立完善黨組中心組學習制度、例行學習日制度、培訓制度、局領導講黨課制度、黨風黨紀教育制度等,使黨風廉政教育制度化、規范化;對擬提拔的副科級以上干部,實行任前黨紀政紀法規知識考試制度,合格的方可任命上崗。二是加強監督制度建設,突出監督的關鍵作用。建立健全財務管理、固定資產等內部管理制度,突出大額資金管理、大宗物品采購、基礎建設監督;完善行政許可監督制度、藥械生產經營使用日常監督管理辦法、辦案工作管理規定、行政處罰案件合議、核審、審理規則、舉報投訴受理查辦制度等業務工作制度,加強對行政審批、認證發證、檢驗檢測、稽查處罰等重點關鍵環節的監督。建立健全行政權力運行的事前、事中、事后監督制約機制。事前抓報告,健全請示報告制度,重大事項、重點工作必須及時向上級請示報告,行政許可必須嚴格按規定程序報告審批。事中抓檢查,對行政許可受理、驗收、發證、認證等環節實行抽查制度,突出違法案件查辦過程中的查封扣押、立案、審理、合議、集體討論決定等關鍵環節,加強事中監督。事后抓評查,堅持定期對已結處罰案件和行政許可案卷進行質量評查制度,分析查找問題,切實規范行政行為。三是加強預防制度建設,突出預防的治本作用。落實我局關于進一步加強領導班子建設、作風建設、機關黨建工作的系列意見和方案,執法辦案中堅持廉政反饋卡制度,完善領導干部廉潔自律制度、黨風廉政談話制度,并針對不同崗位的特點,實行廉政風險點評估制度,認真研究和準確把握新形勢下食品藥品監管腐敗案件可能發生的特點和規律,科學分析消極腐敗現象易發多發的土壤和條件,評定風險等級,制定有針對性的防范措施。四是加強懲治制度建設,突出懲治的威懾作用。建立健全錯案和執法過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任制獎懲制度、末位淘汰制等,以及腐敗案件及時揭露、發現、查處機制,堅決懲治違紀違法行為。
(二)開拓創新,積極探索“機制+科技”防治腐敗新模式。將科技手段與反腐倡廉制度建設有機結合,既要堅持在長期實踐中積累的方式方法,又要適應新形勢,積極探索“機制+科技”防治腐敗新模式。去年,我們在機關內網建立了“食品藥品監管在線”系統,開展“網上曬成績”活動,主要業務工作實行內部公開,有力促進了監管工作,強化了內部監督,為探索“機制+科技”防治腐敗模式奠定了基礎。今年我們要進一步加大這方面的工作力度,不僅日常監管的成績要“曬”,完成目標任務的進度要“曬”,執法辦案過程中形成的重要文書也都要“曬”,有沒有問題,拿出來大家看一看,試行內部電子監察;積極探索實行網上行政審批,增加行政審批的透明度;繼續實行廉政反饋卡制度,并增加網上反饋方式,進一步拓寬對廉政監督的反饋渠道;積極參與政府采購網上交易,主動接受網上監察;加強藥械市場誠信體系建設,建立藥械市場誠信信息管理系統等。這方面工作是我局今年的一項重點,希望有關牽頭科室真正負起責任,力求有所作為,切實抓出成效。
(三)強化保障,提高反腐倡廉制度執行力。提高制度執行力,是反腐倡廉向縱深發展的關鍵。我們要以“抓鐵留痕,踩石留印”的精神,下功夫抓好制度執行,切實提高制度的效用。一是狠抓制度教育,使黨員干部熟知制度內容,維護制度權威,真正把制度轉化為行為準則和自覺行動。二是強化制度執行檢查。每項制度都要明確監督執行的責任科室,使制度執行的監督責任無可推卸,采取日常督察和專項檢查等方式隨時掌握制度執行情況,及時發現和解決問題。三是建立問責機制。把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內容,對制度執行不力的要堅決追究責任。四是發揮表率作用。全局各級黨員領導干部要以身作則、率先垂范,牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識,要求下級做到的,上級必須首先做到;要求別人做到的,自己必須首先做到。
三、堅持黨要管黨、從嚴治黨,不斷把反腐倡廉建設引向深入。我局的反腐倡廉建設關系到監管工作能否落到實處,關系到公眾飲食用藥安全的大局。要加強領導,周密部署,統籌推進,增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性和實效性。
(一)加強領導,堅持和完善反腐倡廉領導體制和工作格局。堅持“黨組統一領導、班子齊抓共管、業務部門各負其責、紀檢監察組織協調、干部職工自覺參與”的領導體制和工作格局,切實把反腐倡廉工作納入整體工作之中,通盤考慮,統一部署。對黨風廉政建設和反腐敗工作的重大問題,黨組要集體研究、分工負責。紀檢監察機構既要給黨組當好參謀,又要發揮主動性和牽頭作用,加強組織協調,與相關科室密切配合,充分調動各方面的積極性和主動性,形成齊抓共管的良好局面。同時要根據食品藥品監管工作相對專業性強、行政權力相對集中在省級以上的特點,主動接受省局紀檢組的業務指導,加強溝通聯系,注重上下協調。各科室、直屬單位要在局黨組的領導下,根據分工,各負其責,形成反腐倡廉建設的整體合力。
(二)強化責任,進一步落實黨風廉政建設責任制。實行黨風廉政建設責任制,是懲治和預防腐敗體系建設的一項基礎性制度,也是一項政治紀律。要不斷深化思想認識,切實增強責任感和使命感,提高落實責任制的自覺性和堅定性,把黨風廉政建設作為硬任務來部署,作為硬要求來落實。認真落實“一崗雙責”,主要領導對黨風廉政建設負總責,班子成員要按照“誰主管誰負責”的原則,積極主動抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。要結合分管工作,把黨風廉政建設融入業務工作之中,一起研究,一起部署,監管工作做到哪里,黨風廉政建設責任制就延伸到哪里。要將責任制融入對干部的日常監督和管理之中,抓好對干部履職情況的監督檢查,做到各司其職、各負其責、政令暢通。要細化責任分解,完善責任考核,并把考核結果作為干部業績評定、獎懲任免的重要依據。嚴格責任追究,做到有責必究,失責必問,對那些工作不力,甚至不抓不管,導致嚴重不正之風長期得不到治理,屢屢出現較大問題的單位和科室,要追究主要領導責任,以鐵的紀律來保證各項任務不折不扣地落到實處。
(三)把握規律,提高反腐倡廉建設科學化水平。做好新時期食品藥品監管系統反腐倡廉工作,必須不斷研究規律、把握規律、遵循規律,以科學的理念為指導,以科學的方法來推進。一要堅持以科學的理論指導反腐倡廉建設。深入貫徹落實科學發展觀,以馬克思主義的立場觀點方法分析食藥監系統反腐倡廉形勢和任務,統籌謀劃各項工作。二要堅持以科學的思維把握反腐倡廉建設。要善于運用統籌、系統和辯證思維的方式,正確處理好懲治和預防的關系,要“兩手抓、兩手都要硬”;處理好業務工作與反腐倡廉的關系,要進行有機結合,互相促進;處理好教育與監督的關系,通過教育加強監督,在監督中強化教育;處理好自律與他律的關系,既要靠自律,又要強化他律,堅持二者的統一。三要堅持以科學的方法推進反腐倡廉建設。不斷探索行之有效的工作方法,把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來,努力使反腐倡廉建設體現時代性、富有創造性、具有針對性。
(四)夯實基礎,進一步加強紀檢監察組織建設。要抓住機構改革機遇,健全紀檢監察工作機構,充實人員,落實待遇,提高素質,改善條件。對紀檢監察干部,要政治上信任,工作上支持,生活上關心,為他們的成長提供更廣闊的空間,為有效履職創造良好的環境。充分發揮紀檢監察職能作用,局黨組要定期聽取紀檢監察工作匯報,加大組織領導和支持力度。紀檢監察干部要進一步加強思想、作風和能力建設,不斷提高工作能力和水平,弘揚“六氣”,養足朝氣、銳氣、正氣、底氣、靜氣、和氣,樹立可親、可敬、可愛、可信、可靠,富有人格魅力的良好形象。糾風工作非常重要,是食品藥品監管工作的重要組成部分,是促進食品藥品監管事業發展的有力保證。讓我們在市委、市政府的正確領導下,戮力同心,恪盡職守,清正廉潔,開拓進取,順應人民群眾飲食用藥更加安全的新期待,推動生物醫藥產業又好又快的新發展,為創建食品藥品安全放心城市、建設宜居宜業宜游、富庶文明和諧的新秦皇島做出新的更大的貢獻!
第二篇:食品藥品監管系統反腐倡廉宣傳教育工作總結
一、當前食品藥品監管系統反腐倡廉宣傳教育存在的主要不足
(一)反腐倡廉宣傳教育活動主動性不足。主要表現在:有的單位領導在思想上對反腐倡廉宣傳教育認識不夠,認為只要自己不以權謀私、不違紀違法,在班子和隊伍建設上往往只強調不出事而放松了反腐倡廉宣傳教育;有的單位滿足于每年搞一個主題活動,造一造聲勢,缺乏將反腐倡廉宣傳教育融入到食品藥品監管業務工作的自覺性;有的單位僅僅是為了應付上級下達的任務被動開展工作,存在一陣風的現象,而不是結合本單位實際情況和一個時期、一個階段的形勢主動開展反腐倡廉宣傳教育;甚至有的單位主要領導以工作忙為由,學習教育由他人代勞,自己親自主持或過問很少。
(二)反腐倡廉宣傳教育內容針對性不強。部分單位是上級安排什么就學什么,至于是否結合本單位實際,是否和本單位現階段的形勢合拍,能不能起到教育作用、能不能收到好的教育效果考慮得不多,因此也很難使干部職工在思想深處受到觸動。
(三)反腐倡廉宣傳教育方式靈活性不夠。有的單位在教育方式上存在和過去一樣,僅僅是講講道理、讀讀文件條款,看看電視錄象,往往是叫人聽后即忘,看后即過;有的單位在反腐倡廉宣傳教育中做虛功,把發文件、填報表、寫心得體會等作為教育的主要手段,其結果是有計劃沒落實,有布置沒檢查,有要求沒成效;有的單位對互聯網等先進載體的利用率不是很高,即使有了網站,也是內容陳舊、方式呆板,并沒有真正發揮教育的作用。
(四)反腐倡廉宣傳教育管理協作性缺乏。有的單位領導認為反腐倡廉宣傳教育只是紀檢監察部門的事,布置給相關部門的工作,往往以種種原因來推諉、搪塞,沒有真正落到實處,因此沒有形成合力,削弱了反腐倡廉宣傳教育的效果。
二、食品藥品監管系統反腐倡廉宣傳教育應遵循的基本原則
(一)科學性原則。科學性原則是反腐倡廉宣傳教育應遵循的最基本的原則。反腐倡廉宣傳教育要以科學發展觀為指導,做到反腐倡廉宣傳教育的內容安排恰當,反腐倡廉宣傳教育活動的載體設置合理,反腐倡廉宣傳教育的形式豐富多樣。
(二)系統性原則。反腐倡廉宣傳教育既要有近期安排,收到時效,又要有長遠規劃,保持連續;既要有主題教育,營造氛圍,又要有經常教育,潤物無聲;既要高揚主旋律,弘揚正氣,又要有反面典型教育,警鐘常鳴。
(三)針對性原則。宣傳教育是一種傳播和接受的雙向互動過程,要取得好的效果,必經緊密結合干部職工的實際,有針對性地選擇宣傳教育的主題和內容。
(四)時效性原則。反腐倡廉宣傳教育必須緊緊圍繞黨和國家的方針、政策和食品藥品監管系統一個階段、一個時期的中心任務,及時選擇宣傳教育的主題和方式。
三、深入推進食品藥品監管系統反腐倡廉宣傳教育的主要對策
(一)突出重點,增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性
1、突出重點對象。首先,反腐倡廉宣傳教育要突出領導干部這個重點。食品藥品監管系統的各級領導干部是食品藥品監管事業發展的中堅力量,是貫徹執行黨的方針政策、落實科學監管的骨干,其拒腐防變能力的強弱,直接關系到食品藥品監管事業發展的成敗。因此,反腐倡廉宣傳教育要特別突出領導干部這個重點。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執政為民為目標,堅持開展黨章教育、黨紀政紀教育、正反典型教育、理想信念教育、革命傳統教育、艱苦奮斗教育、榮辱觀教育和科學發展觀教育,把反腐倡廉宣傳教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面,督促領導干部加強黨性修養,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,從多個層面筑牢領導干部拒腐防變的思想防線。其次,要因人施教。由于領導干部崗位層次、職業身份、黨齡工齡等不同,思想方法、思想方式、綜合素質等也隨之存在著差異,所以反腐倡廉宣傳教育工作不能簡單劃
一、千篇一律,而應堅持與時俱進、以人為本的原則,根據不同的對象、出現的不同問題、不同時機和階段,講求針對性,多層次、多渠道、多方式地進行,做到有的放矢,對癥下藥。對領導干部這個重點要注重抓好正確的權力觀、地位觀、利益觀教育,抓好科學發展觀和科學政績觀教育;對中層干部要抓好依法行政教育和崗位廉政教育;對一般人員則要抓好以社會主義榮辱觀為核心的思想道德教育和以社會公德、家庭美德、職業道德教育為主要內容的廉政文化教育。第三,要加強領導干部的配偶、子女及身邊工作人員的教育。尤其是在領導身邊的工作人員,因其崗位特殊,要特別加強反腐倡廉宣傳教育,促使他們遵紀守法,廉潔從政。
2、突出重點環節。食品藥品監管部門作為一個行政執法部門,在食品藥品的監管上有審評發證權、檢查權、處罰權、自由裁量權等等,這些權力一旦運用不當,極易導致腐敗現象發生。因此,加強對認證發證、行政審批、稽查處罰以及人、財、物管理等工作中的關鍵部位和重點環節人員的反腐倡廉宣傳教育尤為重要。要教育重點環節的人員時刻繃緊廉潔自律這根弦,抵制各種誘惑,克已慎行,不該去的地方不去,不該吃的不吃,不該拿的不拿。要嚴格遵守系統工作人員廉政建設“十不準”、“禁酒令”等各項廉政規定,正確行使手中權力,做到廉潔奉公。
3、突出重點時機。一是在腐敗易發多發時段開展反腐倡廉宣傳教育。干部調整、年節假日、婚喪嫁娶、子女升學等往往是腐敗現象的高發期,我們要緊緊抓住這些易發生違紀違法行為的關鍵時期,有針對性地開展反腐倡廉宣傳教育。在元旦、春節、中秋、國慶等重大節日期間,及時下發通知,防止公款旅游、濫發錢物、送禮受賄、收受“ 紅包”等問題發生,積極預防“節日病”;對新履職干部實行任前廉政談話,提出要求;對有苗頭性問題的干部,實行誡勉談話,指出存在的問題;暑假期間,通過短信等方式提醒領導干部不要以子女升學為由大擺筵席,收受禮金;干部變動期間,提醒領導干部要正確對待人事變動,嚴禁跑官要官等。二是要結合大案要案的查處深入開展警示教育。特別是一些重大典型案件和本系統的案件被查處后,要以強烈的政治敏感性,及時開展警示教育,告誡干部職工自覺抵制腐敗行為,主動接受群眾監督。
4、突出重點內容。要增強反腐倡廉宣傳教育的有效性,必須緊密結合新時期食品藥品監管系統反腐倡廉和社會發展的實際,不斷豐富和拓展宣傳教育的內容,做到既著眼于理想信念和黨的宗旨教育,又積極開展社會主義榮辱觀、科學發展觀教育;既著眼于思想道德和黨紀政紀的經常教育,又要結合食品藥品監管系統實際開展有針對性的專題教育;既要著眼于黨的光榮傳統和優良作風教育,又要積極開展先進典型教育和警示教育。
(二)創新載體,增強反腐倡廉宣傳教育的感染力和滲透力
1、堅持主題教育和日常教育相結合。在開展反腐倡廉宣傳教育的過程中我們感受到,反腐倡廉宣傳教育如果聲勢不大,氛圍不濃,效果就會大打折扣。因此,在抓好日常宣傳教育的同時,每年集中開展一些規模較大的專項宣傳教育活動,適時集中報道,營造反腐倡廉的濃烈氛圍,既能把主題教育和日常教育結合起來,相互促進,又能擴大反腐倡廉的影響力,提升宣傳教育的質量和水平。在日常教育方面,要在“經常性”上做文章,通過經常性的理想信念和廉潔從政教育,及時清掃干部職工思想中的“灰塵”,讓干部職工經常聽到廉政的聲音,讓干部職工經常看到廉政的格言警句,時時勉勵自己,警醒自己,牢固樹立廉潔從政的意識。在主題教育方面,每年確定不同的主題,廣泛深入開展反腐倡廉宣傳教育。近幾年來,我們系統利用黨風廉政宣傳教育月等專項活動,確定不同主題開展宣傳教育活動,收到了較好效果。
2、堅持示范教育和警示教育相結合。一手高揚主旋律,一手常敲警世鐘。堅持將示范教育的導向作用和警示教育的震懾作用有機結合,從正反兩個方面入手,才能使教育深入人心,觸動人的靈魂。首先是開展以正面為主的典型示范教育。要讓干部職工都知道什么是清正,什么是廉潔,都知道全國全省有哪些先進,本地本系統有哪些先進,并時時處處以先進為鏡子,以爭當先進為榮。通過組織干部職工觀看《廉政中國》等教育錄象,學習牛玉儒、任長霞、高志全、王瑛等先進人物和先進事跡,讓先進人物宣講如何為官、如何做人、如何拒腐,用真實的事例打動人、感召人、教育人。其次是充分發揮反面典型的警示作用。要選擇比較典型的案例尤其是發生在身邊的、本系統內的案例,認真剖析,以案論紀,以案說法。通過觀看警示教育片,參觀管教點,讓正在改造服刑人員上臺現身說腐,教育干部職工算好政治帳、經濟帳、名譽帳、家庭帳、自由帳、健康帳等“六筆帳”,充分認識預防職務犯罪的重要性,克服麻痹思想和僥幸心理,提高抵御腐敗的能力。
3、堅持多種教育形式和載體相結合。哪種教育方式和載體能夠產生最好的教育效果,就采取哪種形式和載體。比如,有的單位為了強化日常反腐倡廉宣傳教育,就充分利用網絡這一現代化手段,開展反腐倡廉網上教育,及時將黨風廉政建設和反腐敗的有關文件、資料及典型案例都登錄在網上,供干部職工隨時學習;有的單位結合實際制作廉政文化卡,讓干部職工隨身攜帶,時時提醒;有的單位不斷創新廉政文化載體,開展反腐倡廉征文和文藝匯演、開展廉政公益廣告、漫畫和廉政對聯、廉政格言、手機發送廉政短信等活動,生動活潑,吸引力強;有的單位組織干部職工到紅色革命老區開展廉政教育和傳統教育,讓他們親身體會,既陶冶情操,又印象深刻。通過多種教育形式和載體相結合,拓展了廉政教育的內涵,使干部職工感受到了教育的親和力,明顯增強了教育的效果。
4、堅持廉政教育和滲透社會相結合。按照“反腐倡廉要面向全社會”的要求,積極開展反腐倡廉宣傳教育進家庭、進社區等各項活動。通過開展爭當“廉內助、廉管家、廉助手”活動,引導干部職工家屬當好反腐倡廉的“宣傳員”,防微杜漸的“監督員”,抵御誘惑的“守門員”,把預防腐敗工作滲透到每一個家庭,共筑家庭廉政防線。通過開展廉政制度建起來、廉政故事講起來、警示影片看起來、警句格言掛起來、廉政話題說起來、廉政歌曲唱起來、廉政節目演起來等“七個起來”活動,寓教于理,寓教于文,寓教于樂,寓教于各種有益的活動中,使反腐倡廉宣傳教育滲透到社會的各個領域,推動“崇尚廉潔,以廉為榮,以貪為恥”的社會風尚的形成。
(三)健全機制,增強反腐倡廉宣傳教育的科學性和長效性
1、進一步建立健全教育的領導機制。各單位要成立領導小組和工作專班,形成黨組統一領導、黨政齊抓共管、紀檢組織協調、有關部門密切配合、干部職工積極參與的領導機制和工作機制。堅持把反腐倡廉宣傳教育的內容作為黨組政治、業務學習的重要內容,并列入重要議事日程,與食品藥品監管業務工作一起部署,一起落實,一起結帳。
2、進一步建立健全教育的責任機制。明確黨組是反腐倡廉宣傳教育的責任主體,一把手對這項工作負總責,紀檢要主動協助黨組抓好教育工作任務的落實和協調指導。要將反腐倡廉宣傳教育任務目標進行細化、量化,把教育工作由軟任務變成硬指標,作為黨風廉政建設責任制的重要內容進行嚴格考核驗收,對完成任務較好的單位和個人進行表彰獎勵,對任務完成較差的單位進行通報批評。
3、進一步建立健全教育的預警促廉機制。一是建立健全廉政談話制度。對新任領導干部要進行任前廉政談話,及時簽定反腐倡廉責任書;對認證發證、稽查處罰等重點環節或崗位的人員加強廉政談話,明確責任和義務,告誡他們該做什么,不該做什么。二是建立健全誡勉談話制度。對群眾反映的信訪問題,經調查核實后確有違紀行為,但又夠不上黨紀政紀處分的,要及時進行誡勉談話,防患于未然。
第三篇:食品藥品監管工作總結
食品藥品監管工作總結
**年,在國家局、省局和市委市政府的正確領導下,我局強化食品藥品監管,實現了全市食品藥品安全形勢平穩可控,全年未發生重大食品藥品安全事故的目標。
一、**年的亮點工作
一是狠抓基本藥物“三統一”工作,食品藥監惠民工程成效顯著。在確保基本藥物質量安全的前提下,嚴格按照程序,公開、公正、公平地遴選縣級公立醫院基本藥物配送企業,為推進我市醫藥衛生體制改革,解決群眾看病難、看病貴的問題奠定了良好基礎。遴選工作做到“零”投訴,獲得省市領導的充分肯定。
二是出臺制度規范,長效監管機制建設有突破。在充分調研的基礎上,結合實際,制定了《小餐飲食品安全“五化”標準規范》、《小餐飲臨時許可管理辦法》、《集貿市場和早夜市餐飲小攤販登記備案管理辦法》《小餐飲管理規范》及《保健食品經營企業登記管理暫行辦法》等多項監管制度規范。目前,正在修訂《市學生校外托管就餐休息場所食品安全和住宿衛生管理辦法(暫行)》和《市重大食品安全事故應急救援預案》,初步形成了以《食品安全法》為基礎、地方性法規和部門規章為支撐、監管制度為補充的食品安全法律法規體系。目前,我們正在積極調研和制定《國務院關于加強食品安全工作的決定》的實施意見。
三是通過示范引領,帶動食品藥品安全監管工作整體水平提升。**區、*區積極開展食品安全示范區創建工作,已取得階段性成果。11月底,全省食品安全示范區創建工作推進會在未央區召開,國家食品安全辦公室副主任劉佩智蒞臨指導,給予高度肯定。目前,臨潼、高陵等區縣正在積極推進餐飲服務和藥品安全示范區縣的創建工作。
四是食品藥品應急處置能力進一步提升。在全省率先開通了“12331”食品藥品安全投訴受理電話,極大地提升了投訴舉報事項的受理與處理速度,國家食品藥監局投訴舉報中心毛主任現場視察后,給予高度評價。10月份,和省食安辦聯合,在臨潼區組織進行了全省Ⅲ級食品安全事故應急演練,極大提升了各級食品安全應急處置能力。
二、主要工作進展情況及做法
(一)全力推進食品藥品安全“十二五”規劃實施,切實打牢食品藥品監管基礎。一是依照中、省、市“十二五”規劃要求,進一步修訂完善我市食品藥品安全“十二五”規劃,分解任務,制定進度。二是不斷加大規劃組織實施工作,積極溝通,努力協調,加大了與中、省、市相關部門的銜接力度,確保了重點項目有序推進。三是著眼食品藥品監管工作實際,加大了我市食品藥監信息化建設與食品藥品檢驗檢測能力建設力度,著手籌建集地理信息系統、應急指揮系統、投訴舉報系統、企業誠信等級評價系統、企業臺帳實時監控系統為一體的食品藥品信息化監管平臺和食品藥品檢驗檢測中心。四是全力推進“12331”投訴舉報熱線建設,于今年9月1日正式開通全市“12331”投訴受理熱線。五是在做好食品藥品檢驗擴項準備工作的同時,努力做好食品藥品評價性檢驗檢測工作,開通了藥械不良反應監測直報系統,進一步提升了食品藥品安全風險預警能力,為強化“十二五”期間我市食品藥品安全監管工作夯實基礎。
(二)積極做好食品安全綜合協調工作,不斷完善機制體系建設。一是認真組織學習貫徹國務院《關于加強食品安全工作的決定》,研究制定了貫徹落實《決定》的實施意見,著力解決食品安全監管遇到的經費不足、基礎設施落后、隊伍力量薄弱等重難點問題。二是進一步強化鄉鎮(街辦)、社區(村)食品安全監管體系建設,確保了基層一線食品安全協管員和監督員足額配備到位。三是按照統一抽樣、統一檢測、統一標準、統一評定的原則,及時抓好生鮮肉、糕點、水發產品、辣椒制品、醬油、豆芽等重點食品抽樣檢測與調查分析工作,有效做好食品安全風險評估工作。四是不斷強化食品安全應急體系建設,積極開展食品安全事故預防及應急處置能力培訓,科學制定和規范全市食品安全事故應急救援流程和督查督辦流程,修訂和完善全市食品安全事故應急救援預案,積極組織應急實戰演練,進一步規范食品安全輿情監測及處置工作。五是積極開展食品安全放心區(縣)創建工作,不斷加強“放心饅頭”、“放心早餐”、“放心豆制品”等食品安全放心工程建設,全面推進未央、雁塔和高陵等區縣食品安全放心區縣創建工作。六是結合開展《食品安全法》頒布實施三周年宣傳活動,狠抓食品安全宣傳周系列主題活動,廣泛開展食品安全進機關、進社區、進農村、進家庭、進學校、進企業宣傳活動。七是扎實有效做好食品安全領域專項整治工作,組織開展了肉制品、豆漿香精和醫院周邊果籃、學校托幼機構食堂、工地食堂、打擊假冒侵權酒類、桶裝飲用水、糕點和醬油等23項食品安全專項整治工作,及時查處了“私宰狗肉”、“無證涼皮店”、“面條違法添加硼砂”、“豆腐黑作坊”及“問題果籃”等食品安全問題,有效防范食品安全重大事件的發生。
(三)下大力規范餐飲服務和保健食品監管工作,努力創造良好的餐飲服務環境。一是全面推進餐飲服務量化分級管理工作。扎實開展示范街(店)創建工作,創建示范街40條、示范店600戶,較好地發揮了典型示范引路作用。二是著眼做好餐飲服務環節創衛復審工作,鞏固和擴大餐飲服務整治提升成果,先后開展了學校及幼托機構食堂等20多項餐飲服務食品安全專項整治,公眾飲食安全指數不斷提升。三是積極做好重大節日及活動餐飲服務食品安全保障工作,圓滿完成了黃帝陵祭祖、老子文化節、第十六屆西洽會、國際DNA及基因組活動周等28項重大活動餐飲服務安全保障零事故。四是下大力整治和規范保健食品市場秩序,進一步明確監管事權,積極組織保健食品“綠箭行動”專項整治活動,先后開展了為期2個月的保健食品專項檢查、為期6個月的保健食品違法添加專項整治和賓館酒店一次性化妝品專項檢查,重點整治假冒保健食品、問題空心膠囊和功能性保健食品,保健食品市場秩序逐步規范。五是以“3.15”消費者權益日為契機,廣泛開展了以“保障健康美麗、促進和諧社會”為主題的保健品化妝品知識宣傳月活動,建立“重點企業約談及黑名單”制度。
(四)重拳打擊藥械市場違法犯罪行為,不斷鞏固藥械安全穩定的基礎。一是按照國家局和省局的統一部署,在全市迅速開展了“鉻超標藥用膠囊”專項查處工作,對全市所有藥品生產、經營企業進行拉網式排查,按要求落實了批批檢的新規定,超額完成國家局和省局下達的“鉻超標藥用膠囊”抽驗檢測任務。二是圍繞開展藥品安全示范縣創建活動,組織開展為期4個月的藥品生產、經營和流通領域專項整治及為期1個月的民辦醫療機構用藥安全整治工作,先后開展了打假除黑、打擊利用互聯網非法收售藥品行為、中藥材市場違法經營、人用狂犬疫苗等專項整治行動,加強對高風險藥品生產企業、基本藥品生產企業的監督檢查。三是全面推進基本藥物“三統一”工作,不斷強化基本藥物配送與監管,認真做好縣級公立醫院基本藥物配送企業遴選工作,較好地緩解了群眾看病貴和吃藥難的問題。四是突出抓好醫療器械日常監管工作,開展了無證銷售美瞳隱形眼鏡、醫療機構血液透析裝置和重點品種醫療器械經營企業等醫療器械領域專項整治,有力打擊了違法違紀行為,保證了公眾用藥用械安全。
(五)進一步抓好政風行風和黨風廉政建設,著力強化監管執法隊伍建設。一是以全省開展的“三問三解”活動和全市開展的“轉作風、解難題、惠民生”活動為載體,在全系統深入開展“依法行政、廉潔自律”專題教育活動,突出查擺問題,積極抓好整改,鄭重向社會承諾,干部職工“依法行政”的為民監管意識進一步增強。二是大力弘揚“監管為民”為核心價值的食品藥監文化,定期舉辦食品藥監大講堂,著力深化創先爭優活動,不斷加大食品藥監執法能力與法律法規知識培訓,積極營造以廉為榮、以貪為恥的風清氣正的監管氛圍。三是不斷強化政務公開工作,廣泛聽取人大代表和政協委員等社會各界的意見建議,全年辦理人大代表建議和政協委員提案13件,做到件件滿意,其中一件被市政府列為重點提案。四是不斷強化懲防體系建設,適時開展糾風專項治理,防止了違規違紀問題的發生。五是在原有基礎上,今年又從人大代表、政協委員、監管對象、新聞媒體、專家學者等社會各界聘請了130名特邀監督員,定期召開座談會,認真聽取意見建議,營造社會各界廣泛參與食品藥品監管工作氛圍。
三、食品藥品監管面臨的形勢和困難
一是食品藥品安全深層次問題依然存在。食品藥品安全的產業基礎比較薄弱,企業素質不高,準入門檻低,多、小、散的問題尚未徹底改變,生產條件簡陋,工藝落后,很難保障食品安全。特別是城鄉結合部、背街小巷和農家樂、農村家宴等領域和部位監管薄弱問題比較突出,制售假劣食品保健品小作坊、黑窩點屢治屢顯,食品藥品安全仍存在許多隱患和死角。
二是監管能力和水平不適應監管新形勢的要求。面對日益復雜的監管形勢和任務,尤其是面對利用高技術手段非法生產和加工的食品安全事件,現有的執法裝備、監管手段和技術保障很難迅速應對食品安全突發事件,傳統的技術支撐體系和執法手段已不能滿足快速發展的食品市場安全監管需要,監管執法工作顯的被動、滯后。
三是社會誠信建設亟待加強。一些企業和從業人員職業道德滑破,誠信意識淡薄,無視法律法規,不擇手段牟取利潤、降低成本、逃避監管。違法生產經營手段不斷翻新,高科技造假手段不斷出現,特別是利用互聯網、快遞等方式售假現象日益增多,給監管工作帶來新的挑戰。
四是監管隊伍的素質不適應監管任務的需要。現有的監管執法隊伍難以滿足現實需要,專業技術人才匱乏,基層一線監管執法人員少,素質不高的問題十分突出,加之缺乏系統培訓,一線執法人員法律知識欠缺,業務技能不強,影響監管的整體效能。
五是科普宣傳教育不到位。食品藥品安全科學知識普及活動開展得不夠多,形式不夠豐富,民眾知曉率較低,防范風險意識和辨偽識假能力還有待提高;輿論宣傳范圍小、頻次低、聲音弱,尚未形成足夠的社會影響力;教育培訓的規模化、制度化程度較低,尚未形成長效機制;信息發布還沒有做到多渠道、經常性,電視與網絡媒體等手段的應用還很有限。
四、**年工作思路及目標
明年,我局將認真貫徹十八大會議精神,正確分析新形勢新任務,總結監管規律,努力實踐“三個轉變”,即:監管工作由被動查處向主動防范轉變、由依靠常規行政監管向同時借助科技手段監管轉變、由依靠執法隊伍監管向動員社會各界力量共同參與監管轉變。健全完善體制機制,加強技術支撐體系建設,使安全風險監測和評估預警、應急處置及食品藥品檢測能力進一步增強,努力實現食品藥品安全監管能力和水平進一步提升,確保全年食品藥品質量安全,無重大食品藥品安全事故發生。
(一)嚴格食品監管,確保食品安全
1.完善監管體制機制,強化基層監管力量。認真貫徹落實國發〔**〕20號文件和省政發〔**〕49號文件精神,實現縣(區)、鄉鎮(街辦)、村(社區)三級食品安全監管機構全覆蓋。對照中、省文件的要求,積極推動區縣食安辦內設科室建設,配備相應工作人員。力爭在全市各鄉鎮、街辦設立食品安全監督所,健全社區和村級食品安全協管員、信息員隊伍,制定我市協管員、信息員補助標準,并解決好相關待遇。
2.建立食品安全風險評估信息共享及預警平臺。有計劃分階段地推動整合質監、農委、食品藥監現有檢驗檢測資源,做到全市食品安全檢測信息共享,實現食品安全風險評估和預警,為監管決策分析、應急指揮、部門聯動提供科學的技術支撐。
3.強化餐飲服務環節食品安全監管。提升對學校食堂、集體用餐配送單位食品安全科學化監管水平,繼續實施餐飲服務食品安全監督分類量化分級管理,量化分級率達到95%以上。進一步強化“小餐飲”、“小飯桌”監管。積極探索小飯桌、私房菜、回民街餐飲監管辦法,出臺并實施小餐飲、小攤販監管、餐飲服務食品安全監督量化分級管理分類評定及管理等辦法。加強農村義務教育學生營養改善計劃餐飲服務食品安全監管。開展學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區餐飲服務單位餐飲環節食品安全專項整治。加強重大活動餐飲服務食品安全保障工作,確保無食品安全事故發生。
4.大力推動示范工程建設。全面推廣未央區經驗,未央、雁塔、戶縣等區縣要先行開展食品安全放心區縣創建工作。今年要力爭在創建食品安全放心區縣、創建國家級餐飲服務放心區縣創建工作有進一步實質性的突破。要創建市級餐飲食品安全示范街區6個、示范單位20家,爭創省級餐飲食品安全示范街區3條、示范單位10家。
(二)狠抓基本藥物制度落實,確保藥械質量安全
1.穩步推進藥品“三統一”工作。加強督導考評,逐步建立對藥品配送企業電子監管平臺,實施全程動態監管,確保基本藥物制度落實和縣以上集中采購目錄的推行。繼續做好縣級醫療機構藥品集中采購及統一配送工作,提高基本藥物的儲備量和向偏遠地區的配送率。
2.實施中標基本藥物品種備案制度,推進基本藥物電子監管。實施藥品生產企業基本藥物品種賦碼。加強特殊藥品和醫療機構生產制劑的監管。開展開展對醫療機構,特別是小診所安全用藥、醫療機構非法自制制劑及中藥材市場專項整治。積極探索藥用輔料和包材管理。實施藥品生產企業質量信用等級評定工作。大力推行2010版GMP認真工作,促進醫藥產業轉型升級,助推產業健康發展。
3.貫徹執行新修訂的《藥品經營質量管理規范》,全年完成300家藥品零售企業的GSp認證工作。建立和完善市場準入、退出機制。開展利用互聯網發布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為;認真實施《醫療機構藥品監督管理辦法》。積極推進藥品經營企業執業藥師管理和藥品安全示范縣建設。探索藥品零售企業GSp量化分級管理,推動藥品零售企業連鎖化發展。
4.加強醫療器械經營監管。實行產品分類、分段跟蹤檢查,加強重點及高風險企業監管。在Ⅱ、Ⅲ類經營企業中實行“管理者代表”制度,強化動態監管和追源管理。抓好重點監控生產企業和醫療器械經營企業掛靠、轉讓的專項整治。加強對三級醫療機構的大型設備運行管理,強化植入類醫療器械監管。
5.提高保健品和化妝品安全監管水平。建立和完善生產經營企業建立健全索證索票、進貨查驗等制度,開展保健食品違法添加化學藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質的專項整頓。全面推行保健食品生產企業質量授權人制度和生產經營監督檢查員制度。實現監管覆蓋率100%。
6.嚴厲打擊“四品一械”違法違規行為。實行有獎舉報,深挖違法線索,加大稽查力度。配合公安機關辦理一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。落實黑名單制度,通過“紅黑榜”曝光。
7.加強抽驗和不良反應檢測工作。統籌安排抽驗工作,合理制定“四品一械”抽檢計劃。我市全年藥品抽驗任務1100批次(其中基本藥物715批次),要求其中對我轄區基本藥物生產企業在產的基本藥物品種達到全覆蓋抽驗。及時對檢測結果進行評估分析,為整治工作提供參考依據,提高整治工作的靶向性。加強對藥品不良反應和醫療器械不良事件監測工作,特別要加強對“三統一”配送藥品不良反應的監測。加強監測技術機構基礎建設,提高監測能力,
第四篇:食品藥品監管工作總結
食品藥品監管工作總結
年初以來,**縣食品藥品監督管理局在縣委、縣政府和市局業務主管部門的正確領導下,按照“突出重點、抓落實,守住底線、保安全”的原則,以開展“作風轉變年、產業建設年”活動為契機,深入開展行政許可、市場整治、宣傳培訓等工作,切實保障人民群眾飲食用藥安全,為促進全縣經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
一、基本情況
(一)單位基本情況。**縣食品藥品監督管理局承擔的主要職能概括為“四品一械一辦”(即:藥品、餐飲服務環節食品、保健食品、化妝品、醫療器械質量安全監管以及“縣食安委辦”綜合協調職能),核定人員編制28人(其中食品藥品稽查大隊核定事業編制14人)、領導職數“一正三副”,設有內設科室“一室六科”,有在職人員28人。
(二)監管對象基本情況。截止目前,全縣食品藥品監管對象有3800余戶,其中:藥品經營和使用對象620家、餐飲服務環節食品監管對象2196家、保健食品109家、化妝品259家、醫療器械經營使用對象455家、藥品“兩網”供應點261家。監管對象分布在全縣154個村(居)委會、1000余個自然村。
二、食品藥品監管工作情況
(一)加強行政許可工作,從源頭上把好食品藥品行業準入關。嚴格按照《藥品經營許可證管理辦法》、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務許可審查規范》、《xx市保健食品經營備案管理制度》等有關法規和規章,公平、公正嚴格把好申報資料關和現場審核關,從源頭上把好食品藥品行業準入關。累計上報核準辦理《藥品經營許可證》5戶、《藥品經營質量管理規范認證》(簡稱gsp認證)36家、《醫療器械經營許可證》21戶,受理申報《餐飲服務許可證》材料414家,核準發放《餐飲服務許可證》323家,不予許可45家、黑名單1家、限期整改和正辦理45家;核準《保健食品經營備案登記》企業59戶。
(二)強化市場整治,規范經營行為。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,以專項整治為重點,全方位、拉網式開展藥品安全專項整治、餐飲環節食品安全整治、保健食品“打四非”專項整治、安全生產大檢查等8個專項整治工作,進一步規范食品藥品經營環境,消除安全隱患,確保全縣未發生重大食品藥品安全事件,保障公眾飲食用藥安全。累計檢查食品藥品經營單位2790戶(次),排查安全隱患1417個,整改1166個,整改率82.3%,限期整改251個,立案查處藥(械)案件31件、沒收涉案藥(械)143個品規、貨值金額12302元,立案查處食品違法案件53起、沒收涉案食品60個品種、400余公斤(其中學校食品安全立案查處33件),立案查處保健食品案件5件、沒收涉案物品17個品規、貨值金額1145元。開展食品安全重大活動保障23次,確保重大活動集體用餐安全;抽檢食品25批次,合格24批次,抽檢食品合格率96%。
(三)深入開展宣傳培訓工作,提高安全意識。
1、深入開展宣傳工作,提高公眾安全意識。切實采取“四進”(進學校、進企業、進農村、進社區)、“六有”(有現場宣傳活動、有宣傳標語、有電視媒體報道、宣傳資料發放、有專題講座、假劣食品展示)方式,組織開展油菜花旅游節、六月安全月、食品藥品安全宣傳月等六次宣傳活動,普及食品藥品安全科學知識,增強公眾對食品藥品安全的參與意識,引導公眾關注食品藥品安全。共發放各類宣傳資料10萬余份,在各級電視、電臺、網絡、報刊雜志等媒體報道(或信息)61次(篇),懸掛宣傳標語380條。
2、加強食品藥品安全培訓,提升監管服務能力。圍繞“能干、能說、能寫”(三種能力)開展食品藥品安全培訓工作。相繼組織(參與)監管人員培訓98人次,開展食品藥品安全從業人員培訓等30期,累計培訓人員達1.28萬人(次)。
加強應急處置能力建設,妥善處置食品安全突發事件。
1、完善食品藥品安全事故應急預案修編,提高應急處置能力。進一步完善了《xx縣食品安全重大事故應急預案》、《xx縣藥品醫療器械重大事故應急預案》、《xx縣餐飲服務環節安全重大事故應急預案》,并制定相應的應急預案操作手冊,為有效預防、及時組織救援、控制和減少食品安全事故的危害,提高防范處置能力,保障公眾身體健康與生命安全。
2、妥善處置食品安全突發事件。及時有效妥善處置羅雄鎮智慧樹幼兒園兒童因食用大腸菌超標米線和長底大發達村一農戶食用野生菌中毒及阿崗鎮一幼兒園兒童食用非食用物質—蓖麻籽中毒事故,未造成人員傷亡,最大程度控制危害、減小損失。
3、強化“三項監測”工作,增強合理用藥意識。以國家基本藥物目錄品種、中成藥注射劑、抗生素注射劑為重點,開展藥品不良反應和藥物濫用監測工作,促進醫療機構合理用藥,保證群眾用藥安全。開展藥品從業人員培訓、藥物安全性監測培訓等4期,培訓人員達2000余人(次);累計上報藥品不良反應報告260份,醫療器械不良事件報告180份。
(五)抓項目、建示范,提升監管能力。
1、全面推進省級藥品電子監管網試點建設。積極爭取將全縣168家藥品零售店納入全省藥品電子監管網全覆蓋試點建設(每戶藥品零售店獲得價值8000元的設備補助),目前,該項工作于10月底投入運行,全縣藥品經營企業實現藥品電子監管網全覆蓋,將有效提升我縣藥品安全監管能力。
2、全力推進餐飲服務食品安全量化分級管理工作。為全面提升餐飲服務食品安全監管能力,規范餐飲服務食品安全經營行為,開展餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作,截止目前,完成981家餐飲服務單位量化分級管理公示牌上墻和首次動態評定工作,優秀86家、良好268家、一般560家、未定級63家。部分學校食堂、小吃店和飲品店的量化分級管理工作正在推進中。
3、扎實推進“藥品安全責任體系建設”。按照“四個”強化(組織領導、保障落實、監督檢查、責任落實)的要求,切實抓好“三個職責落實”(政府責任、企業責任、監管部門責任),加強與各鄉(鎮)黨委政府溝通協調,全面開展藥品安全責任體系建設,在全縣形成“政府統一領導、部門各司其職、上下溝通、左右協調、密切配合”的藥品安全監管機制,為構建“黨委統一領導、政府組織推動、部門齊抓共管、企業誠信自律、社會廣泛參與”的藥品安全綜合治理格局奠定良好基礎。同時,對照《云南省創建藥品安全示xx縣試點工作評價細則》58項細化條款進行自檢自查、評估及檔案整理工作,待上級部門驗收。
三、黨風廉政建設。
事業興衰,關鍵在人。局黨組結合單位實際,以“團結、務實、創新”的隊伍建設為目標,提高隊伍執行力,促進食品藥品監管工作有序推進。
1、實行目標責任制管理。按照領導干部“一崗雙責”制的要求,局主要領導和分管領導,分管領導和所分管的科室簽訂黨風廉政建設和糾風工作責任書,年底進行考核;將黨風廉政建設工作及食品藥品監督管理工作責任制目標分解到科室及個人,實現把黨風廉政建設與食品藥品監管工作同布置、同落實,同檢查,使每個科室及個人都充分認識黨風廉政建設工作的重要性,提高廉潔自律意識,增強拒腐防變能力,為確保工作開展提供組織保障。
2、實施廉政風險預警防控管理。為深入貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系建設》,結合單位實際,完善管理制度,制定《xx縣食品藥品監督管理局廉政風險預警防控管理實施方案》,將單位行政許可、案件辦理、財務等崗位確定為重點環節和重點崗位,共篩選出重點崗位8個、風險環節16個、風險點21個,明確防控措施和監督人員,具體崗位人員作出廉政承諾。
3、堅持民主集中制,接受監督。堅持民主集中制的原則,對“三重一大”問題實行集體討論,做到集中有民主、民主有集中。
4、開展學習教育活動,增強廉政意識。結合工作實際,把黨風廉政建設宣傳教育工作列入工作計劃,組織干部職工學習黨內監督制度、廉潔自律有關規定,組織參加培訓和參觀警示教育等活動,讓黨員干部全面掌握黨的方針政策,了解我們黨發展的艱苦歷程和取得的輝煌成就,激發奮發向上的工作熱情、提高思想和政治覺悟,牢記“兩個務必”,保持清醒的頭腦,把學習與工作有機地結合在一起,促進黨風廉政建設有序開展。
第五篇:食品藥品監管系統工作要點
食品藥品監管系統工作要點
2006年是“十一五”規劃的開局之年,做好2006年的工作至關重要。今年全市食品藥品監管工作要認真貫徹全省食品藥品電視電話會議精神,好范文,全國公務員公同的天地www.tmdps.cn緊緊圍繞省局提出的“十一五”期間的指導思想、總體目標和工作任務,樹立“五個科學監管理念”,繼續推進食品、藥品和隊伍“三大放心工程”。在抓好省局要求的各項工作的同時,要重點做好以下幾方面工作:
一。食品安全要在加強綜合協調上有所創新
(一)努力完善食品安全監管機制
1。進一步落實食品安全責任制和責任追究制。要依據《××市食品安全協調委員會部門責任制(修訂)》和《××市食品安全協調委員會責任追究制》文件,對全市食品安全實行目標責任管理,將每個部門、每個環節、每項工作的食品安全責任逐條細化,分解落實,做到層層把關,責任到人。發生重大食品安全事故時,在政府的授權下,按照實事求是、有錯必糾、責任和處罰相一致的原則開展牽頭查處工作,對××市食品安全協調委員會成員單位及責任人未履行有關食品監管職責追究相應責任。
2。制定食品安全事故應急處理預案。要建立起我市食品安全預警機制,預防食品安全風險,構建食品安全預警和應急處置機制,發揮對重大食品安全風險或危害做到早發現、早預防、早整治、早解決的作用。在突發食品安全事件發生時,最大限度地減少事件造成的社會影響和對公眾健康和生命帶來的危害和損失,保障人民身體健康和生命安全、維護正常社會秩序。
3。搞好信息的集中發布。加強對食品安全信息的采集、評估、認定和擬發布信息的把關,確保所發布食品安全信息的科學性、公正性、準確性。完善我市食品安全監管信息收集、匯總、分析、交流和發布的工作程序,成立食品安全信息評審委員會,加強對監測信息的評估、檢驗檢測信息的認定,更加科學的反映我市食品安全的現狀。
(二)努力建立食品安全綜合監管體系
1。擴大食品安全信用體系建設成果。要做好食品安全信用體系建設試點工作的總結,迎接國家對食品安全信用體系建設試點城市的驗收,并在在試點經驗的基礎上結合××實際,有計劃、按步驟向縣、區全面延伸,推進食品安全信用體系建設。
2。建立食品安全監管網絡體系。要在完善市縣二級食品安全協調機制的基礎上,參照藥品監管網模式,在縣、鄉、村建立覆蓋種(養)植、生產、加工、消費各環節的鄉級食品安全綜合監管的專、兼職隊伍,設立農村食品安全信息員(報告員),延伸食品安全監管的觸角,及時發現農村食品安全隱患,及時解決廣大農村的食品安全問題,做到食品安全監管無盲點。
3。建立食品安全監管聯合檢查體系。要制定《××市食品安全集中整治聯合執法實施意見》,由食品安全協調委員會牽頭,各食品安全監管執法部門共同組成執法隊伍,開展聯合執法行動。其中聯合執法行動由食品安全協調委員會辦公室負責組織協調;聯合執法隊伍采取臨時組成方案,聯合執法行動時集中,平時分散;根據本地食品安全監管實際,確定每次聯合執法行動的重點,組織針對不同重點的聯合執法。
(三)努力開辟食品安全“綠色通道”
1。開辟食品安全監管“綠色通道”。在我市大型公共場所和食品企業要設立食品安全監管“綠色通道”標示牌,公示食品安全監管部門職責及監督電話,為廣大消費者提供一條監督食品安全的“綠色通道”。
2。開辟企業與監管部門、百姓與政府溝通的“綠色通道”。要通過與××電視臺聯合開辦“健康××”欄目的形式,設立政策法規、食品安全監管部門專欄、消費心聲和熱線等欄目,提供消費警示,普及食品安全知識,加強輿論監督和社會監督。為消費者、生產者和管理者提供一個交流、溝通的互動平臺。引導健康合理消費,提高廣大市民識別假劣食品的能力。
3、開辟部門與部門之間溝通的“綠色通道”。要通過建立“××市食品安全網”等網絡平臺,開辟部門與部門的溝通通道,提高食品安全的管理和服務效率,提升工作效能。
二。藥品監督管理要在保障安全有效上有所創新
(一)從嚴處方藥非處方藥分類管理
1。加大宣傳力度,營造輿論氛圍。要調動各方面的力量,充分發揮新聞媒體以及農村藥品“供應網和監督網”廣泛覆蓋的作用,在轄區內廣泛動員,營造齊抓共管的氛圍,使公眾了解藥品分類有關法律、法規、政策及合理用藥常識,認識到不合理用藥、濫用藥物對自身健康帶來的危害性,增強廣大人民群眾自我保健、自我保護、合理用藥意識,爭取社會各界對開展藥品分類管理的關心、理解和支持。
2。抓好教育培訓,提高從業人員素質。要對本轄區藥品監督管理專職人員和藥品經營企業的經營管理人員分層次、有針對性地進行培訓教育,使企業充分認識到藥品分類管理的重要性、緊迫性,