第一篇：鄉鎮水土保持局年度工作總結及工作安排

鄉鎮水土保持局年度工作總結及工作安排

2014年，XX縣水土保持局在縣委、縣政府的正確領導和上級業務主管部門的精心指導下。全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和中央“八項規定”，切實搞好黨的群眾路線教育實踐活動；全力創建“國家水土保持生態文明綜合治理工程”；全面完成水土流失綜合治理任務；搞好水土保持生態科技示范基地建設和項目儲備工作；做好水土保持預防監督、監測工作；搞好水土保持宣傳；加強基層建設；全面完成招商引資任務；做好包村幫扶工作；開展了黨風廉政建設社會評價和干部作風整治工作。緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，局領導班子精誠團結，共識共為，帶領全系統干部、職工忠實履職，真抓實干，為我縣服務“爭得三省九縣龍頭地位”的目標開展工作，且成效顯著。

一、2014年工作總結

（一）業務工作

1、水土保持生態建設

（1）高標準完成了我縣農發水保項目全豐項目區的建設任務，順利通過上級業務主管部門組織的竣工驗收。通過兩年的努力，我們高標準、高質量完成了上級下達我縣農發水保項目全豐項目區的治理任務，完成綜合治理面積27.1km2(40650畝)，占下達任務的100.37%,分項措施為：坡改梯300畝、經果林4800畝、水保林5400畝、封育治理29700畝、保土耕作450畝，小型水利水保工程任務：塘壩5座、谷坊21座、蓄水池11口、沉沙池37個、溝渠189.8千米、生產道路6.5千米、流域牌2塊，工程土石方71.22萬方。2014年7月19日至20日，省水利廳組織了對我縣全豐項目區的省級驗收。驗收組通過查看檔案資料、檢查工程現場，認為我縣農業綜合開發水土保持項目全豐項目區建設工程前期工作認真細致、工程計劃分解下達及時到位、工程質量符合設計要求、資金使用與管理規范、檔案資料完整準確、項目效益明顯；9月25日—26日國家水利部對我縣農業綜合開發水土保持項目全豐項目區建設工程進行了督查，得到了督查組的一致好評。

（2）完成我縣2013年度中央預算內投資水土保持重點工程。我縣2013年度中央預算內投資水土保持重點治理工程，分別為XX縣崩崗重點治理工程和XX縣大橋生態清潔型小流域治理工程。兩項工程均在去年12月進行了公開招標。建設期至今年4月30日，在工程建設過程中，我局加強了技術指導和項目監管，把握工程進度，確保了項目的如期竣工，并高標準通過省水利廳組織的竣工驗收,9月25日—26日通過了國家水利部對中央預算內投資水土保持重點工程項目的督查。

（3）長林水保生態科技示范基地建設進一步推進。根據我縣創建“國家水土保持生態文明綜合治理工程縣”的工作安排，我局自2014年元月開始部署長林水保生態科技示范基地建設，委托江西省水土保持科學研究院設計建設方案。完成整理土地近100畝。栽植桂花、樟樹杜英、濕地松、木柯等各類樹種150萬株，維修水塘兩座。新建了溝渠、蓄水池、沉砂池、草皮生態溝等工程，完成了江西省水土保持科學研究院修水分院實驗樓的設計、招標、建設工作。

（4）抓好水土保持項目儲備工作。根據我縣水土保持規劃的要求，結合實際落實項目儲備工作。完成了國家農發水土保持項目古市項目區坳聯小流域實施方案的編制工作，目前已通過省水利廳組織的項目審查。申報預算內項目七個，分別是XX縣2014-2016年崩崗治理項目；XX縣2014-2016年生態修復項目；河橋生態清潔型小流域治理項目；雙井生態清潔型小流域治理項目；長林水保生態科技基地建設示范工程；大橋油茶基地建設示范工程和古市水保科技推廣示范工程。同時，向省水利廳申報了2014至2015年我縣國家農發水土保持項目的實施計劃。

（5)開展了創建水生態文明村工作。根據省水利廳的統一部署，我縣積極開展水生態文明村試點建設和自主創建工作，按照《江西省水利廳推進水生態文明建設工作方案》的具體要求，我們選取了廟嶺鄉小山口村、古市鎮河橋村作為水生態文明試點村，編制了實施方案。選取了杭口鎮雙井村為水生態文明自主創建村，目前已完成各項創建工作，申請省水利廳進行驗收。

2、水土保持監督、監測工作

一年來，我縣水土保持預防監督工作，做到狠抓“三權”和“三同時”制度的落實，在水保預防監督執法過程中，嚴格按到法律法規及行政審批程序辦事，把監督、審批、收費三項權力落到實處，采取全面預防與重點監督相結合，依法收費與處罰相結合，一般處罰與重點查處相結合，有效控制了人為水土流失。（1）嚴格審批，監督到位

一是將水保方案審批作為工程開發建設前置條件之一。二是建立了生產建設項目水保監督執法工作臺帳，要求開發建設項目必須按照水土保持方案要求，分階段落實水土保持措施。三是加強對開發建設項目水保方案落實情況的巡查、監管，水保預防監督大隊每月巡查不少于3次，鄉鎮水保員對本轄區內的生產建設項目每月巡查不少于2次，2014年共審批水保方案8份，巡查60多次，下發限期整改通知書14份。（2）開展聯合執法，聯審聯批

一是實行聯審聯批制。縣水保局主動跟蹤，事前介入，與縣發改委、礦管局、環保局、國土局、安監局、林業局、工商局、地稅局等部門建立聯審聯批制度，在行政服務中心設立辦事窗口，全年審批水土保持方案九件。二是開展聯合執法。加強了與礦管、環保、安監等部門的聯合執法力度，加大了綜合執法力度，對全縣實心粘土磚進行了聯合整頓，非法亂采亂挖的行為得到了有效遏制。（3）監管規范，程序公開

水保監督執法工作為了能真正體現陽光操作，我們制作了水土保持方案審批及水土保持設施竣工驗收的工作流程。將水保補償費的收取統一到縣行政服務中心水保窗口受理，并制作了收費項目標準服務指南。2014年共收取水土保持補償費60余萬元。（4）水土保持監測

XX縣白嶺鎮清水橋坡面徑流監測點是江西項目區全國水土保持監測網絡和信息系統二期工程，始建于2009年12月，2011年3月正式建成投入運行，隸屬于市監測分站，具體由XX縣水保局負責日常監測工作。現有2名專業技術人員，配有6要素全自動氣象儀、土壤分析測定儀、烘箱、電子天平、計算機、照像機、摩托車等監測設備，有固定辦公場所，目前監測人員每月定期向省總站報送監測數據，做到及時、準確。通過數據分析，尋找一種適合修水水保治理的新模式，為水土流失治理提供科學依據，在今后的工作中逐步推廣。

3、創建國家水土保持生態文明綜合治理工程工作

創建國家水土保持生態文明綜合治理工程是貫徹落實黨的十八大精神、推進全縣生態文明建設的重要任務，是加快構建科學完善的水土流失綜合防治體系、推動水保事業發展的現實需要，是增強全民水土保持生態環境意識的有效載體，是加大保護和全面利用水土資源力度，實現經濟社會與資源環境相協調，推動全縣經濟社會跨越式發展，打造“生態修水”，建設生態文明，讓天更藍、山更綠、水更清的戰略需要。結合省水利廳提出的全省水土保持工作“南看興國、北看修水”，我縣提出了爭創“國家水土保持生態文明綜合治理工程”的目標。制作了《山水作證》的畫冊，編制了影像片《詩畫修河生態修水》。開展了《XX縣水保志》的編撰工作，完成創建工程的外業現場整治及內業資料的整理工作。9月22日—23日省水利廳組織的專家初審；10月12日—13日我縣創建“國家水土保持生態文明綜合治理工程”通過國家水利部組織的專家評審，得到了專家的一致好評。水利部水土保持司司長劉震與省水利廳廳長孫曉山分別到我縣視察水土保持工作，都對我縣水土保持工作給予了高度評價；XX市推薦我局為省水利廳“鄱湖杯”工作先進單位，并有兩位同志進入XX市“最美水利人”候選人名單。

4、水土保持宣傳

一年來，我局繼續抓好水土保持宣傳工作，通過宣傳，增強廣大干部群眾的水土保持意識和水保法制觀念，做到自覺遵紀守法，保護生態環境。一是開展了新《水土保持法》實施三周年宣傳活動。出動水保宣傳車3次，書寫宣傳條幅12條，固定標語100條，電視宣傳滾動播放120次，報紙宣傳專版一期，手機短信宣傳50000條。二是配合上級新聞媒體的采訪。3月份新華社、中國新聞社、江南都市報記者采訪修水水土保持工作，4月份《美麗中國—生態江西巡禮》拍攝組到修水攝制水保成果。三是與縣科技局聯合組織送科技下鄉活動，提供科技咨詢260人次，印制了5000多份水保科普資料散發給群眾，將水保科技送到了千家萬戶，取得了良好的宣傳效果。四是在市級以上報刊網絡等新聞媒體上發表新聞稿件28篇，完成了《詩畫修河生態修水》宣傳片的拍攝與制作，編制《水保簡報》6期。

（二）基層水土保持工作

1、加強基層基礎建設 水保局下設的六個基層水保站，原有的辦公用房基本上是建于上世紀八十年代，有的還是上世七十年代建的土坯房，由于年久失修多已成危房，辦公設施陳舊破爛，干部無法安心工作，為了使基層干部有一個良好的辦公場所及生活環境。局班子決定對基層水保站的危房及辦公場所進行改造，今年完善了各基層水保站的辦公與生活設施，現在已完成了白嶺、大橋、渣津、長林四個水保站的危房改造，各基層水保站建立了水土保持成果展覽室、辦公室、接待室等

2、加強基層水保干部隊伍建設

基層水保干部隊伍存在年齡偏大，普遍學歷不高等問題，為進一步加強基層水保隊伍建設，強化基層服務能力我局采取了如下切實措施予以推進。一是充實基層隊伍，自2012年開始根據江西省編委、教育廳、人保廳、水利廳聯合發文《關于開展全省基層水利專業技術人員定向培養的通知》（水贛人事字2012]64）精神，分三年完成“三定向”招生工作。到今年我縣基層“水保”專業技術人員定向培養共招收了12名學生，現有九名‘三定向“學生回單位實習，我局與人保局和編委聯系合發文，落實“三定向”生到基層實習，并安排局中層干部為“三定向”生集中講課，在實習中掌握更多水保業務知識及實際操作能力。二是加強理論學習，為提高基層干部素質與行政執法水平，組織基層干部到局機關集中學習，并請縣委法制辦和黨校老師來我局為基層干部授課，使基層干部的法律意識、政治素質和業務水平都有很大的提高。三是加強基層管理，今年基層水保站干部實行雙向選擇，競聘上崗，完善了各項規章制度，為各基層水保站配備了指模機，實行了上班指模簽到。四是量化基層考核，為調動基層干部的工作積極性，實行基層水保站年終考核制度，從站容站貌、干部精神狀態、制度建設、執法力度、宣傳工作、與當地鄉（鎮）、村、組的溝通聯系、產業發展和水土流失治理等工作方面，以看現場、查資料、走訪相關人員的方法進行考核，評比打分排隊，對評分前一二名給予獎勵，排名最后的在全局干部職工會上通報批評。

3、加強基層產業建設

去年我局對六個基層水保站提出了“百、千、萬”工程的奮斗目標，既每個水保站所在轄區要建設100畝水保科技示范基地，服務1000畝水土保持經濟產業示范基地，管理10000畝封育治理示范基地。大橋、長林、渣津等站行動迅速，通過一年的努力基本完成預期目標，并取得了很好的成效。三到五年后，可大大優化區內生態環境，產業結構，提高農業生產率，帶動當地農村經濟快速發展，以及增加基層站自身經濟實力。

第二篇：水土保持局工作總結及2005年工作要點

2004年是我們黨和國家歷史發展中具有重要意義的一年。黨的十六屆四中全會的勝利召開標志著黨和國家的發展進入了一個新的歷史時期。今年我局在水利部、黃委會、長委會、黃河上中游管理局等上級部門的關懷和支持下，在省委、省政府和水利廳的直接正確領導下，堅持以鄧小平理論和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真

執行水土保持法，按照水利部治水新思路，圍繞全國水土保持工作會議和全省水利會議的工作部署，解放思想、與時俱進、銳意進取、開拓創新，堅持以人為本的科學發展觀，持續、健康、穩步、快速地推進我省水土保持生態建設，全力服從、服務于我省經濟社會工作大局，較好地完成了上級安排的各項任務。現將主要工作總結如下：

一、解放思想、開拓創新、因地制宜、重點突破，全面推進水土保持生態建設新局面2004年，我們以治理水土流失為根本，以減少江河泥沙、恢復植被、改善生態環境和群眾生產生活條件為目標，以良好的水土保持生態建設系統保障經濟社會的全面、協調、可持續發展為工作的指導思想，遵循我省水土流失自然規律和社會經濟發展規律，因地制宜，因時制宜，在經濟發展較快、水土流失比較嚴重的東部黃土高原地區加強綜合治理，重點實施了以淤地壩為主的溝道壩系建設和以小流域治理為主的黃河水保生態工程。在地廣人稀的西部牧業區加大了預防保護力度，繼續實施長江、黃河源區水土保持預防保護工程和水土保持生態修復工程，以治理帶動保護，以保護促進治理，使我省水土保持生態建設取得了喜人的成績。年內，我局積極爭取，落實到各類水土保持資金5013.04萬元，其中中央投資3315.04萬元，省級溝道治理資金300萬元，地方自籌資金1398萬元。中央投資中，國債資金500萬元，黃河水土保持生態工程資金737萬元，淤地壩建設資金1610萬元，長江源區預防保護工程資金100萬元，水土保持監測網絡及信息系統建設一期工程資金368.04萬元。截止目前，全省各行業完成水土流失治理面積823.6km2，占目標任務的123；水保部門完成治理面積130.19km2，占目標任務的130.19。其中梯田341.8公頃，水保造林6844.1公頃，種草734.6公頃，封山育林5098公頃。完成保護面積3000km2，其中生態修復面積1042.89km2，完成水保治溝骨干工程10座，淤地壩建設75座，完成小型水保工程338項。

（一）前期工作扎實有效今年，我們圍繞防治目標，本著“因地制宜、因害設防、合理配置、統籌兼顧”的原則，繼續加強了水土保持前期工作規范化建設，年內編制完成了《青海省水土保持生態規劃》（初稿）、《青海省水土保持生態修復規劃》（初稿）、《青海水利十一五規劃大綱》（水保部分）、《三江源水土保持實施方案》；編制完成了《青海省西寧市南山項目區水土保持可研報告》、《長嶺溝水土保持綜合典型監測站技術報告》、《青海省黃河上游水土保持重點防治工程2005年小流域綜合治理可研報告》、《青海省三江源水土保持生態修復一期項目可研報告》；編制完成了西寧市火燒溝等7條國債小流域實施方案;編制完成了《全省水土保持預防監督工作綱要》；修改完成了湟中縣鐵騎溝流域、湟源縣羅家灣流域、樂都縣峰堆流域、民和縣米拉溝流域淤地壩壩系可研報告。

（二）各項治理項目進展順利1.淤地壩壩系建設穩步推進為了全面貫徹落實黃河中游水土保持委員會第七次會議精神，今年我們正式啟動了“青海省黃土高原區淤地壩建設工程”。對此項工程建設，我局高度重視，年初就積極著手準備。一方面早動手，早準備，早部署，對我省淤地壩建設和運行現狀進行深入細致的調查研究，為淤地壩工程的順利實施奠定了基礎；另一方面積極向上級匯報情況，爭取項目立項。一年來，從上到下，加強領導，精心組織，保證了這一亮點工程的順利實施：一是完善工程建設領導機構，從省到地、到縣三級都成立了淤地壩建設領導小組；二是省人民政府正式批復了《青海省黃河流域黃土高原區水土保持淤地壩規劃》；三是狠抓示范壩系建設，在對已建成的壩系開展輔助性建設、進行整體提升的基礎上，高標準、嚴要求地啟動了湟中縣總堡溝、平安縣白沈溝、大通縣山城景陽、互助縣哈拉直溝四條流域示范壩系建設工程；四是積極申報了湟中縣鐵騎溝、湟源縣羅家灣、樂都縣峰堆、民和縣米拉溝等4條小流域壩系建設項目；五是嚴格貫徹水利基本建設程序要求，對在建項目全部實行公開招投標，全面實行了項目法人制和工程監理制。六是積極開展調查研究，探索淤地壩建設與管理方面的有效措施。堅持“誰投資、誰所有、誰受益、誰管護”的原則，積極探索淤地壩管理運行方面的經驗。今年共完成大型淤地壩10座，中小型壩75座。目前我省的黃土高原淤地壩建設進展順利，尤其是四條示范壩系建設開局良好，工程的管理模式、建設標準為今后的工作起到了典型示范作用。2.黃河水保工程取得重大進展今年，黃河水保生態工程計劃下達

第三篇：水土保持局工作總結及2005年工作要點

2004年是我們黨和國家歷史發展中具有重要意義的一年。黨的十六屆四中全會的勝利召開標志著黨和國家的發展進入了一個新的歷史時期。今年我局在水利部、黃委會、長委會、黃河上中游管理局等上級部門的關懷和支持下，在省委、省政府和水利廳的直接正確領導下，堅持以鄧小平理論和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真執行水土保持法，按照水利部治水新思路，圍繞全國水土保持工作會議和全省水利會議的工作部署，解放思想、與時俱進、銳意進取、開拓創新，堅持以人為本的科學發展觀，持續、健康、穩步、快速地推進我省水土保持生態建設，全力服從、服務于我省經濟社會工作大局，較好地完成了上級安排的各項任務。現將主要工作總結如下：

一、解放思想、開拓創新、因地制宜、重點突破，全面推進水土保持生態建設新局面2004年，我們以治理水土流失為根本，以減少江河泥沙、恢復植被、改善生態環境和群眾生產生活條件為目標，以良好的水土保持生態建設系統保障經濟社會的全面、協調、可持續發展為工作的指導思想，遵循我省水土流失自然規律和社會經濟發展規律，因地制宜，因時制宜，在經濟發展較快、水土流失比較嚴重的東部黃土高原地區加強綜合治理，重點實施了以淤地壩為主的溝道壩系建設和以小流域治理為主的黃河水保生態工程。在地廣人稀的西部牧業區加大了預防保護力度，繼續實施長江、黃河源區水土保持預防保護工程和水土保持生態修復工程，以治理帶動保護，以保護促進治理，使我省水土保持生態建設取得了喜人的成績。年內，我局積極爭取，落實到各類水土保持資金5013.04萬元，其中中央投資3315.04萬元，省級溝道治理資金300萬元，地方自籌資金1398萬元。中央投資中，國債資金500萬元，黃河水土保持生態工程資金737萬元，淤地壩建設資金1610萬元，長江源區預防保護工程資金100萬元，水土保持監測網絡及信息系統建設一期工程資金368.04萬元。截止目前，全省各行業完成水土流失治理面積823.6km 2，占目標任務的123%；水保部門完成治理面積130.19km 2，占目標任務的130.19%。其中梯田341.8公頃，水保造林6844.1公頃，種草734.6公頃，封山育林5098公頃。完成保護面積3000km 2，其中生態修復面積1042.89km 2，完成水保治溝骨干工程10座，淤地壩建設75座，完成小型水保工程338項。

（一）前期工作扎實有效今年，我們圍繞防治目標，本著“因地制宜、因害設防、合理配置、統籌兼顧”的原則，繼續加強了水土保持前期工作規范化建設，年內編制完成了《青海省水土保持生態規劃》（初稿）、《青海省水土保持生態修復規劃》（初稿）、《青海水利十一五規劃大綱》（水保部分）、《三江源水土保持實施方案》；編制完成了《青海省西寧市南山項目區水土保持可研報告》、《長嶺溝水土保持綜合典型監測站技術報告》、《青海省黃河上游水土保持重點防治工程2005年小流域綜合治理可研報告》、《青海省三江源水土保持生態修復一期項目可研報告》；編制完成了西寧市火燒溝等7條國債小流域實施方案;編制完成了《全省水土保持預防監督工作綱要》；修改完成了湟中縣鐵騎溝流域、湟源縣羅家灣流域、樂都縣峰堆流域、民和縣米拉溝流域淤地壩壩系可研報告。

（二）各項治理項目進展順利1.淤地壩壩系建設穩步推進為了全面貫徹落實黃河中游水土保持委員會第七次會議精神，今年我們正式啟動了“青海省黃土高原區淤地壩建設工程”。對此項工程建設，我局高度重視，年初就積極著手準備。一方面早動手，早準備，早部署，對我省淤地壩建設和運行現狀進行深入細致的調查研究，為淤地壩工程的順利實施奠定了基礎；另一方面積極向上級匯報情況，爭取項目立項。一年來，從上到下，加強領導，精心組織，保證了這一亮點工程的順利實施：一是完善工程建設領導機構，從省到地、到縣三級都成立了淤地壩建設領導小組；二是省人民政府正式批復了《青海省黃河流域黃土高原區水土保持淤地壩規劃》；三是狠抓示范壩系建設，在對已建成的壩系開展輔助性建設、進行整體提升的基礎上，高標準、嚴要求地啟動了湟中縣總堡溝、平安縣白沈溝、大通縣山城景陽、互助縣哈拉直溝四條流域示范壩系建設工程；四是積極申報了湟中縣鐵騎溝、湟源縣羅家灣、樂都縣峰堆、民和縣米拉溝等4條小流域壩系建設項目；五是嚴格貫徹水利基本建設程序要求，對在建項目全部實行公開招投標，全面實行了項目法人制和工程監理制。六是積極開展調查研究，探索淤地壩建設與管理方面的有效措施。堅持“誰投資、誰所有、誰受益、誰管護”的原則，積極探索淤地壩管理運行方面的經驗。今年共完成大型淤地壩10座，中小型壩75座。目前我省的黃土高原淤地壩建設進展順利，尤其是四條示范壩系建設開局良好，工程的管理模式、建設標準為今后的工作起到了典型示范作用。2.黃河水保工程取得重大進展今年，黃河水保生態工程計劃下達較晚，我局突出一個“早”字，早準備、早部署，強化管理、抓緊實施，確保了工程質量和進度。1.黃河生態工程重點支流項目：湟水支流完成綜合治理面積35.34km 2，其中完成梯田170.8公頃，水保造林2250公頃，人工種草663.33公頃，圍欄封育450公頃，修建淤地壩35座，全面完成計劃任務；2.黃河生態工程重點小流域項目：今年是黃河生態工程重點小流域項目實施的第二年，我局在年初計劃未到的情況下，積極按原批復的進度組織實施。4月份，按照《黃河水土保持生態工程項目建設管理規程<試行>》，對2003實施項目進行了全面復查；8月份，中游局下達今年資金計劃后，我局及時組織實施，截止目前，完成綜合治理面積39.33km 2，其中完成梯田111公頃，營造水保林1783.6公頃，種草71.3公頃，封山育林1968公頃，修筑石谷坊95座，道路1條7公里，蓄水池4座，澇池1座，全面完成計劃任務。3.生態修復工程全面推進我省生態修復工程實施三年來取得了較好的成績，項目區生態環境得到了明顯改善。特別是今年，我們按照水利部治水

拔任用工作的程序和要求。今年在1名科級干部的選拔、3名試用期滿副科級干部的轉正和處級后備干部的推薦上，嚴格遵循《黨政領導干部選拔任用條例》規定的任職條件、任職資格和任用程序，形成了民主、公開、平等、擇優的用人導向和競爭機制，并在科級干部的管理上執行談話制度，重點在干部任前、期滿考核和發生工作失誤、錯誤等關口上，嚴格執行了勉勵、戒勉談話。同時繼續實施“黨員形象工程”建設，堅持“從我做起，對我監督，向我看齊”的作風，形成“比、幫、帶、超”的良好工作氣氛，發揮了表率和垂范作用。

（二）加強黨風廉政建設和反～斗爭，進一步密切黨群關系2004年，我們把黨風廉政建設和反～斗爭始終作為黨的建設的重要內容來抓。第一，結合我局工作實際，按照廳黨組《關于2004年黨風廉政建設和反～工作安排意見》進行了專項工作安排，并從源頭上進行了黨風廉政建設任務分解，簽定了黨風廉政建設責任書，嚴格落實《水保局黨風廉政建設責任制》，有效地促進了黨風廉政建設的深入開展。第二，加強黨風廉政建設教育活動，積極開展以黨紀法規為主的黨性、黨風、黨紀宣傳教育，重點對中紀委三次全會和省紀委三次全委會精神進行了學習。另外還引用～案件，以案施教。今年我們組織有關領導干部前往西寧市女子監獄，聆聽在押職務犯罪分子現身說法，對預防職務犯罪進行了專題教育，做到了警鐘長鳴。第三，規范水保項目監管，在水土保持生態建設項目的行政審批上，嚴格規范了審批程序，加大了監督制約機制，積極推行工程招投標制、項目法人制、工程監理制，并全面執行工程廉政合同，從程序和制度上杜絕了水保建設工程中的～行為。第四，加大了黨風廉政建設的監督檢查力度。今年我們把黨風廉政建設的有關規定作為制度執行年的突出內容加以落實，嚴格執行了領導干部收入申報、重大事項報告和禮品登記三項制度，并在半年工作總結和有關考核中，對各領導干部和各部門的廉政建設情況對照年初簽定的廉政合同，并結合業務工作完成情況進行了民主測評和監督檢查，在年終對領導干部進行測評時，我們還向各州縣水保部門發放測評表，廣泛征求基層群眾的意見。第五，加強財務管理和改革，今年我們按照收支兩條線的要求，健全各項財務制度，規范管理，提高財務工作質量和效率，并加大了對國債資金的跟蹤檢查，從而保證了資金的投向，規范了財務管理。第六，認真做好群眾信訪工作。今年，湟源縣小高陵部分群眾因為只顧眼前利益，來我局要求更改已經論證的項目實施，我局對此極為重視，專門派出技術骨干，進行政策、理論疏導，使他們改變了想法，樹立了生態導向的科學理念。第七，按照“四大紀律”、“八項要求”和胡錦濤總書記提出的十種表現及趙樂際書記提出的七種表現，我們進行了扎實的黨建調研工作，對我局黨員的教育、管理、監督工作的方法、經驗和不足進行了深入分析，提出了開展黨員先進性教育的建議和意見，為全面開展我局黨員先進性教育活動奠定了基礎。通過以上工作，黨員干部的思想道德明顯提高，支部的思想作風、工作作風、領導作風和干部生活作風明顯改變，黨員干部在群眾中的威信進一步提高，黨群關系進一步密切，積極向黨組織靠攏和要求入黨的同志不斷增加。

（三）以“三個代表”重要思想為指導，扎實開展支部目標管理2004年，我局黨支部繼續堅持黨管干部的原則，層層落實責任制，認真履行支部和第一責任人的要求，通盤考慮，統籌安排。繼續堅持了中心組學習制度和黨小組學習制度，年底認真開展民主評議黨員活動，黨員合格率100%。局領導本著交流思想、溝通情況、開展批評與自我批評、共同提高的目的，于10月底召開了以“四大紀律”、“八項要求”為主要內容的廉政勤政專題民主生活會，對領導班子及成員進行了全面、求實的評議。年內進一步落實《支部工作細則》，作到認識到位、措施到位、工作到位，堅持“三會一課”制度，按期組織黨員過組織生活，開展組織活動，黨建工作做到了經常化、制度化。堅持和完善支部目標管理，按照民主集中制的原則在班子內部做到大事講原則、小事講風格，勤交流、勤溝通，形成民主、科學、公開的決策機制和執行程序，基本作到了組織健全、分工明確、工作有序、紀律嚴明、戰斗有力，班子成員黨性強、覺悟高，自覺做到了職責上分、目標上合，工作上分、思想上合，任務上分、步調上合，班子在群眾中具有了較高的威信，得到了群眾的肯定和信任。

六、存在的問題和不足

（一）我省水土流失面廣量大，治理任務非常繁重，但是地方財政困難，中央投資力度不大，治理步伐緩慢，難以滿足西部大開發的需要。

（二）監督執法工作力度不夠，特別是西南牧區，機構雖初步健全，但執法工作進展緩慢，需要進一步拓展和加強。全省水保執法權威有待提高，“三同時”制度還沒有得到全面落實，需進一步加強與環保、國土資源管理、建設管理等部門的橫向合作，以便形成合力，促進工作。

（三）監測工作相對滯后，跟不上形勢需要，監測體系建設有待于進一步健全，監測隊伍建設和技術業務培訓急需加強，正常的監測經費還沒有固定渠道得以保證，這些問題急需研究和解決。

（四）我省自然條件差，地域特點突出，治理中更需要加大科技投入力度，增加科技含量，提高三大效率。

七、明年的工作要點2005年將是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的第一年，我省水土保持工作要繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六屆四中全會精神為指導，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持綜合治理和預防監督兩手抓，努力將我省的水土保持生態建設推上一個新臺階，為全面建設小康社會創造一個良好的生態基礎。

（一）黨建和精神文明建設認真實施支部目標管理，按照《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》要求，積極組織安排，全面開展保持共產黨員先進性教育活動。抓好黨風廉政建設和反～工作，進一步加強政治理論學習，狠抓行業作風建設，開好民

第四篇：水土保持局工作總結及2005年工作要點

2004年是我們黨和國家歷史發展中具有重要意義的一年。黨的十六屆四中全會的勝利召開標志著黨和國家的發展進入了一個新的歷史時期。今年我局在水利部、黃委會、長委會、黃河上中游管理局等上級部門的關懷和支持下，在省委、省政府和水利廳的直接正確領導下，堅持以鄧小平理論和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真執行水土保持法，按照水利部治水新思路，圍繞全國水土保持工作會議和全省水利會議的工作部署，解放思想、與時俱進、銳意進取、開拓創新，堅持以人為本的科學發展觀，持續、健康、穩步、快速地推進我省水土保持生態建設，全力服從、服務于我省經濟社會工作大局，較好地完成了上級安排的各項任務。現將主要工作總結如下：

一、解放思想、開拓創新、因地制宜、重點突破，全面推進水土保持生態建設新局面2004年，我們以治理水土流失為根本，以減少江河泥沙、恢復植被、改善生態環境和群眾生產生活條件為目標，以良好的水土保持生態建設系統保障經濟社會的全面、協調、可持續發展為工作的指導思想，遵循我省水土流失自然規律和社會經濟發展規律，因地制宜，因時制宜，在經濟發展較快、水土流失比較嚴重的東部黃土高原地區加強綜合治理，重點實施了以淤地壩為主的溝道壩系建設和以小流域治理為主的黃河水保生態工程。在地廣人稀的西部牧業區加大了預防保護力度，繼續實施長江、黃河源區水土保持預防保護工程和水土保持生態修復工程，以治理帶動保護，以保護促進治理，使我省水土保持生態建設取得了喜人的成績。年內，我局積極爭取，落實到各類水土保持資金5013.04萬元，其中中央投資3315.04萬元，省級溝道治理資金300萬元，地方自籌資金1398萬元。中央投資中，國債資金500萬元，黃河水土保持生態工程資金737萬元，淤地壩建設資金1治理發愣功萬元，長江源區預防保護工程資金100萬元，水土保持監測網絡及信息系統建設一期工程資金368.04萬元。截止目前，全省各行業完成水土流失治理面積823.6km 2，占目標任務的123%；水保部門完成治理面積130.19km 2，占目標任務的130.19%。其中梯田341.8公頃，水保造林6844.1公頃，種草734.6公頃，封山育林5098公頃。完成保護面積3000km 2，其中生態修復面積1042.89km 2，完成水保治溝骨干工程10座，淤地壩建設75座，完成小型水保工程338項。

（一）前期工作扎實有效今年，我們圍繞防治目標，本著“因地制宜、因害設防、合理配置、統籌兼顧”的原則，繼續加強了水土保持前期工作規范化建設，年內編制完成了《青海省水土保持生態規劃》（初稿）、《青海省水土保持生態修復規劃》（初稿）、《青海水利十一五規劃大綱》（水保部分）、《三江源水土保持實施方案》；編制完成了《青海省西寧市南山項目區水土保持可研報告》、《長嶺溝水土保持綜合典型監測站技術報告》、《青海省黃河上游水土保持重點防治工程2005年小流域綜合治理可研報告》、《青海省三江源水土保持生態修復一期項目可研報告》；編制完成了西寧市火燒溝等7條國債小流域實施方案;編制完成了《全省水土保持預防監督工作綱要》；修改完成了湟中縣鐵騎溝流域、湟源縣羅家灣流域、樂都縣峰堆流域、民和縣米拉溝流域淤地壩壩系可研報告。

（二）各項治理項目進展順利1.淤地壩壩系建設穩步推進為了全面貫徹落實黃河中游水土保持委員會第七次會議精神，今年我們正式啟動了“青海省黃土高原區淤地壩建設工程”。對此項工程建設，我局高度重視，年初就積極著手準備。一方面早動手，早準備，早部署，對我省淤地壩建設和運行現狀進行深入細致的調查研究，為淤地壩工程的順利實施奠定了基礎；另一方面積極向上級匯報情況，爭取項目立項。一年來，從上到下，加強領導，精心組織，保證了這一亮點工程的順利實施：一是完善工程建設領導機構，從省到地、到縣三級都成立了淤地壩建設領導小組；二是省人民政府正式批復了《青海省黃河流域黃土高原區水土保持淤地壩規劃》；三是狠抓示范壩系建設，在對已建成的壩系開展輔助性建設、進行整體提升的基礎上，高標準、嚴要求地啟動了湟中縣總堡溝、平安縣白沈溝、大通縣山城景陽、互助縣哈拉直溝四條流域示范壩系建設工程；四是積極申報了湟中縣鐵騎溝、湟源縣羅家灣、樂都縣峰堆、民和縣米拉溝等4條小流域壩系建設項目；五是嚴格貫徹水利基本建設程序要求，對在建項目全部實行公開招投標，全面實行了項目法人制和工程監理制。六是積極開展調查研究，探索淤地壩建設與管理方面的有效措施。堅持“誰投資、誰所有、誰受益、誰管護”的原則，積極探索淤地壩管理運行方面的經驗。今年共完成大型淤地壩10座，中小型壩75座。目前我省的黃土高原淤地壩建設進展順利，尤其是四條示范壩系建設開局良好，工程的管理模式、建設標準為今后的工作起到了典型示范作用。2.黃河水保工程取得重大進展今年，黃河水保生態工程計劃下達較晚，我局突出一個“早”字，早準備、早部署，強化管理、抓緊實施，確保了工程質量和進度。1.黃河生態工程重點支流項目：湟水支流完成綜合治理面積35.34km 2，其中完成梯田170.8公頃，水保造林2250公頃，人工種草663.33公頃，圍欄封育450公頃，修建淤地壩35座，全面完成計劃任務；2.黃河生態工程重點小流域項目：今年是黃河生態工程重點小流域項目實施的第二年，我局在年初計劃未到的情況下，積極按原批復的進度組織實施。4月份，按照《黃河水土保持生態工程項目建設管理規程<試行>》，對2003實施項目進行了全面復查；8月份，中游局下達今年資金計劃后，我局及時組織實施，截止目前，完成綜合治理面積39.33km 2，其中完成梯田111公頃，營造水保林1783.6公頃，種草71.3公頃，封山育林1968公頃，修筑石谷坊95座，道路1條7公里，蓄水池4座，澇池1座，全面完成計劃任務。3.生態修復工程全面推進我省生態修復工程實施三年來取得了較好的成績，項目區生態環境得到了明顯改善。特別是今年，我們按照水利部治水新思路和全國水土保持工作會議精神，一是加大了對生態修復工程的宣傳，利用“中國水周”、“世界水日”等在項目區積極進行宣傳，并在交通要道、封育入口處等醒目位置樹立了宣傳牌，設立封育標志，大力宣傳水土保持生態修復工程；二是建立健全生態修復政策、法規體系。各項目區政府根據本地區的實際情況，頒布出臺了有關政策法規。湟源縣頒布了《水土保持生態修復試點工程封山育林（草）管理制度》，互助縣頒布了《生態修復實施意見》，祁連縣、湟中縣出臺了《水土保持生態修復工程管護辦法》，源區達日縣發布了《黃河流域部分區域實行禁牧的通知》、海南州出臺了《禁牧令》、共和縣頒布了《生態修復公告》。同時五縣項目區受益鄉村還制定了《封山護林草禁牧制度》、《鄉規民約》等；三是不斷擴大保護面積，加快植被恢復速度，推進水土流失治理步伐，在重點狠抓湟源、互助、祁連、玉樹四個試點縣和黃河、長江源區生態修復工作的基礎上，又新增加了湟中和樂都兩個試點縣，年內共完成生態修復面積1042.89km 2。4.其他治理項目國債項目：今年完成了西寧市火燒溝、小酉山、廟兒溝、鐵騎溝、大通縣橋西、湟源縣拉薩溝、湟中縣攔隆口、循化縣南山流域等國債項目的治理任務。截止目前共完成治理水土流失面積54.5km 2，完成計劃任務的100%。其中完成基本農田60公頃，營造水保林2697公頃，苗圃6.67公頃，經濟林6.67公頃，實施圍欄封育2680公頃，修筑石谷坊222座，防洪渠666米，蓄水池5座。水土保持大示范區建設：根據水利部《關于開展水土保持生態建設示范區建設的通知》精神，我局積極組織開展此項工作，確定西寧市城郊流域為第一批示范區建設單位，大通、湟源、互助、樂都等4縣將此項工作列入重要議事日程，建立健全了領導機構，明確了目標，落實了責任，按照“水保搭臺、政府導演、部門唱戲、全社會參與”的建設格局正加緊開展項目建設，努力將我省大示范區建設項目做大、做強。長嶺溝小流域科技示范建設：今年，我們在長嶺溝建設上不斷加大科技投入、增加科技含量、提高科技水平，努力使長嶺溝科技示范建設邁上一個新臺階，為全省的小流域綜合治理提供了科技示范和樣板作用。長嶺溝小流域已建成不同整地方式和不同林種配置的實驗示范小區10個，布置流域小區4個，示范面積11.3畝。年內完成整地515畝，造林200畝，新建苗圃面積24.38畝，育苗17.39畝；另外，加強了景點建設，今年完成4個花壇建設，種植了各類花灌木426墩，各類草花2500平方米，種植草坪350多平方米。并對現有景點進行了種植調整，新植福祿考、荷蘭菊等須宿根花卉2056墩，花灌木88墩，修筑噴泉1眼，如期完成管理樓建設任務，并順利通過驗收。

（三）預防監督工作力度進一步加大今年，我們進一步加大了預防監督的工作力度，嚴格開展了預防監督執法規范化建設，狠抓“三權一方案”和“三同時”制度的落實。截止目前，全省共開展各級執法檢查270次，督促編報大中型開發建設項目水土保持方案13項，審批水土保持方案15項，征收水土流失補償費13.43萬元，查處水土保持違法案件1起，從一定程度上遏制了人為水土流失不斷擴大的勢頭，在交通、煤礦、水電站等建設領域實現了開發建設項目與水土保持生態建設同步進行、協調發展。長江、黃河源區水土保持預防保護工程進展良好。2004年，我們繼續加大工程實施力度，黃河源區水土保持預防保護工程圓滿完成中期評估檢查，得到了上級的一致好評。在水利廳、水保局及項目區各級水利水保部門共同努力下，全面完成2004年計劃任務，使長江、黃河源區水土保持預防保護工程整體提升。在工程中：一是進一步加大了水土保持宣傳力度。今年，長江、黃河源區共投入宣傳經費77萬元，制作固定宣傳標語403條，編寫印刷《青海省水土保持科普知識讀本》1萬冊，發放水土保持宣傳材料3.35萬份，并在城鎮周圍、交通要道和生態修復區設立水土保持大型宣傳設施3座，中型宣傳牌（碑）45塊，在鞏固完善玉樹州、貴南縣、瑪多縣水保宣傳一條街的基礎上，建立了黃南州水保宣傳一條街。同時玉樹州、稱多縣水務局與縣委宣傳部、教育局、團委等單位聯合舉辦了水土保持知識競賽，玉樹州舉辦了水土保持監督執法培訓班。二是進一步完善水土保持配套法規體系。今年我們修改了長江、黃河源區水土保持預防保護監督工程管理辦法，源區7州、1市、20個縣把建立健全水土保持配套法規體系作為開展源區水土保持工作的重要內容來抓，目前黃河源區12縣和長江源區大部分縣已按要求健全了水土保持有關配套法規和各項管理制度。三是緊扣國家“三江源”生態移民、退牧還草、天然林保護等工程，在長江、黃河源區格爾木市、玉樹縣巴塘鄉、曲瑪萊縣、稱多縣清水河、果洛州瑪多縣、海南州貴南縣、共和縣等地區開展了生態修復試點工作。

（四）水保監測網絡及信息系統建設開始起步今年，我們按照《青海省監測網絡建設規劃》，加快了省總站和地區分站兩級網絡監測站點的建設，進一步完善監測體系。年底水利部水保監測中心共投入資金464.54萬元（其中中央投資368.04萬元，地方配套資金96.5萬元），給我省水土保持生態監測總站及八個分站配備了包括監測工作站、微機、GpS在內的硬、軟件監測設備共200臺（套），大大改善了我省水保生態監測設備條件，為全面啟動全省水土保持監測工程奠定了基礎。今年初步建立了長嶺溝監測觀測小區，開展了長江、黃河源區水土保持監測基本數據庫建設，共和縣建立了監測點數據庫，部分開發建設項目也開展了水土保持監測工作。

（五）宣傳工作走上新的臺階今年，我們初步建成了青海省水土保持生態建設網，并完成了與水利部等上級網絡的鏈接，積極在網絡上開展水土保持宣傳工作；年內按照水土保持生態建設項目分類，制作了20塊宣傳展版，創刊內部刊物《三江源保護行動》并組稿出版了第一期，積極在《青海日報》、《中國水利報》、《中國水土保持》雜志等刊物上進行了多次宣傳。目前，2004青海省水保監測公報即將公布，黃河源區水土保持專題片正在制作之中。

二、加強理論學習，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，為業務工作發展提供有力的思想保證、精神動力和智力支持今年，我們緊密結合中心工作，把搞好政治理論學習作為圓滿完成各項建設的基礎和首要條件，從加強領導、落實責任入手，進一步強化組織領導，堅持中心組學習制度，堅持政治理論學習與業務工作同時安排、同時進行、緊密結合、相互促進。政治理論學習由黨支部統一領導，工青婦積極配合，各科室具體落實。一是加大了政治理論學習力度，重點學習了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，集中深入地學習了十六屆四中全會、省委十屆四次、五次全委會精神和《中國共產黨中央關于加強黨的執政能力建設的決定》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》，及新憲法、新黨章和黨風廉政建設方面的有關文件。我們以中心組學習為龍頭，將政治理論學習與“四五”普法教育、行風建設、民族團結與進步等工作緊密結合，大力弘揚理論聯系實際、學以至用的學風和解放思想、與時俱進的創新精神，深入研究我省水土保持工作中的重大戰略與現實問題，增強了實踐“三個代表”重要思想的自覺性和責任感，較好的把“三個代表”重要思想變成加快我省水土保持事業發展的強大思想動力。全年我局職工撰寫心得體會116篇，調研報告8篇。二是業務知識培訓不斷加強。我們從當前實際工作出發，組織專業人員參加了淤地壩建設管理、源區預防監督執法、水保監測等技術知識的培訓，大大提高了干部職工的業務能力。在學習中我們一是堅持在解放思想中統一思想、武裝思想，做到黨的理論創新每發展一步，單位的理論武裝就前進一步；二是針對問題學理論，帶著課題搞研究。以課題研究促進理論學習，以學習成果指導業務工作。通過學習，我局職工隊伍的整體素質有了明顯改善，廣大干部職工的政治理論水平和業務能力都有了顯著提高，工作積極性和主動性明顯增強，工作效率和質量有了較大的提高，為我省水土保持事業的全面發展提供了強大的思想保證和堅強的智力支持。

三、強化管理，重在落實，不斷開創工作新機制今年是水利廳的制度執行年，我們以“三個代表”重要思想為指導，以爭創“省直機關文明單位”和創建“三型”機關為契機，不斷完善機關內部管理，制定、出臺了《工作失誤、錯誤登記制度》、《公務接待辦法》、《移動通訊費補助辦法》、《職工休假制度》等，并對所有的規章制度進行了匯編，為加強內部管理提供了制度保證；同時狠抓落實工作：一是加強了目標責任制的落實力度，今年我們對目標責任制進行規范化、制度化管理，年初局領導與各科室負責人簽定了目標責任，各科室進一步細化責任，與工作人員簽定崗位責任書，統一安排，統一考核，從而形成了一級抓一級，一級對一級負責、上下統一、左右協調的目標管理體系。二是在“嚴、深、細、實”上下功夫，對各項工作都做到了人員、責任雙落實，確定目標，提出要求，特別是將工作人員的失誤和錯誤與年終考核緊密結合起來，有力地促使工作人員努力提高辦事效率和質量，力求把各項工作做實、做深、做透，基本杜絕了草率、浮夸、務虛的工作態度，形成事事有布置、件件有落實、辦事效率高、工作質量優的良好工作氛圍。三是加大了水保項目的管理力度，為了確保各項建設符合水利基本建設規范，上半年，我們專門派出工作組對2000年以來的水保項目和水保資金進行了績效檢查和資金審計，尤其是對國債資金進行重點跟蹤檢查，發現問題，及時糾正，從而有效杜絕了項目弱效和擠占挪用資金現象，嚴格提出水保項目要實行“三項制度”，促使了水保項目建設的規范運行。

四、進一步加強精神文明建設，樹立良好的水保行業形象今年，局黨支部按照十六大報告的“廣泛開展群眾性精神文明創建活動”要求，遵循“拓展領域、充實內容、改進方法、提高水平”的原則，結合民族團結與進步創建及“三型機關”創建活動，緊密結合水保實際，大力開展精神文明建設的各項工作。一是積極開展了“講文明、樹新風”活動，開展了“五好文明家庭”、“文明職工”、“文明科室”等爭先評優活動，年內評選上報了“五好文明家庭”1戶，受到了廳文明委的表彰和獎勵；二是堅持“送溫暖、獻愛心”工作經常化、制度化，建立了“送溫暖基金”，女職工開展了城鄉姐妹“手拉手”獻愛心活動；三是積極組織廣大職工開展了扶殘助殘和扶貧濟困送溫暖、捐助中國紅十字會等活動，年內共捐款2729元；四是全面貫徹中央一號文件精神，以行風建設為核心，大力開展民族團結與進步創建活動；五是積極組織開展健康向上、寓教與樂的文娛活動,“元旦”、“春節”和“七·一”期間開展了豐富多彩的聯誼活動；“三·八”期間組織女職工進行春游活動，舉辦了慶“元旦”、“三·八”、“五·一”、“七·一”、“十·一”的黑板報和學習園地，積極參加水利廳組織的建國55周年歌詠比賽和黑板報比賽，并都取得了第二名的好成績;六是不斷加強“四五”普法工作力度，經常有針對性的進行法制教育和培訓，增強了廣大干部職工的法制觀念和依法辦事能力。年內，計劃生育、社會治安綜合治理等各項工作進展順利，精神文明建設工作呈現出蓬勃發展、積極向上的良好局面。

五、全面加強黨的建設

（一）加強班子建設，造就一支高素質的干部隊伍今年，我局堅持以人為本，全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，努力提高黨員干部的政治素質和業務水平，力求把領導班子建設成為堅決貫徹黨的基本路線，全心全意為人民服務，具有科學的發展觀和現代化建設能力，始終保持朝氣和活力的堅強領導集體。一是以制度管事，以制度管人，進一步加大了各項制度的貫徹落實力度，全面貫徹落實《中國共產黨青海省水土保持局支部目標管理工作細則》、《青海省水土保持局科級干部工作失誤、錯誤責任追究制度》、《青海省水土保持局政務公開制度》；二是以“五好”班子建設、創建“學習型、服務型、效率型”機關為目標，進一步健全和嚴格執行了民主集中制，充分發揮了支部統攬全局、團結協作、協調共進的作用，造就了一支團結、高效的領導班子和干部隊伍；三是認真落實黨要管黨的原則，進一步嚴格落實干部選拔任用工作的程序和要求。今年在1名科級干部的選拔、3名試用期滿副科級干部的轉正和處級后備干部的推薦上，嚴格遵循《黨政領導干部選拔任用條例》規定的任職條件、任職資格和任用程序，形成了民主、公開、平等、擇優的用人導向和競爭機制，并在科級干部的管理上執行談話制度，重點在干部任前、期滿考核和發生工作失誤、錯誤等關口上，嚴格執行了勉勵、戒勉談話。同時繼續實施“黨員形象工程”建設，堅持“從我做起，對我監督，向我看齊”的作風，形成“比、幫、帶、超”的良好工作氣氛，發揮了表率和垂范作用。

（二）加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步密切黨群關系2004年，我們把黨風廉政建設和反腐敗斗爭始終作為黨的建設的重要內容來抓。第一，結合我局工作實際，按照廳黨組《關于2004年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》進行了專項工作安排，并從源頭上進行了黨風廉政建設任務分解，簽定了黨風廉政建設責任書，嚴格落實《水保局黨風廉政建設責任制》，有效地促進了黨風廉政建設的深入開展。第二，加強黨風廉政建設教育活動，積極開展以黨紀法規為主的黨性、黨風、黨紀宣傳教育，重點對中紀委三次全會和省紀委三次全委會精神進行了學習。另外還引用腐敗案件，以案施教。今年我們組織有關領導干部前往西寧市女子監獄，聆聽在押職務犯罪分子現身說法，對預防職務犯罪進行了專題教育，做到了警鐘長鳴。第三，規范水保項目監管，在水土保持生態建設項目的行政審批上，嚴格規范了審批程序，加大了監督制約機制，積極推行工程招投標制、項目法人制、工程監理制，并全面執行工程廉政合同，從程序和制度上杜絕了水保建設工程中的腐敗行為。第四，加大了黨風廉政建設的監督檢查力度。今年我們把黨風廉政建設的有關規定作為制度執行年的突出內容加以落實，嚴格執行了領導干部收入申報、重大事項報告和禮品登記三項制度，并在半年工作總結和有關考核中，對各領導干部和各部門的廉政建設情況對照年初簽定的廉政合同，并結合業務工作完成情況進行了民主測評和監督檢查，在年終對領導干部進行測評時，我們還向各州縣水保部門發放測評表，廣泛征求基層群眾的意見。第五，加強財務管理和改革，今年我們按照收支兩條線的要求，健全各項財務制度，規范管理，提高財務工作質量和效率，并加大了對國債資金的跟蹤檢查，從而保證了資金的投向，規范了財務管理。第六，認真做好群眾信訪工作。今年，湟源縣小高陵部分群眾因為只顧眼前利益，來我局要求更改已經論證的項目實施，我局對此極為重視，專門派出技術骨干，進行政策、理論疏導，使他們改變了想法，樹立了生態導向的科學理念。第七，按照“四大紀律”、“八項要求”和胡錦濤總書記提出的十種表現及趙樂際書記提出的七種表現，我們進行了扎實的黨建調研工作，對我局黨員的教育、管理、監督工作的方法、經驗和不足進行了深入分析，提出了開展黨員先進性教育的建議和意見，為全面開展我局黨員先進性教育活動奠定了基礎。通過以上工作，黨員干部的思想道德明顯提高，支部的思想作風、工作作風、領導作風和干部生活作風明顯改變，黨員干部在群眾中的威信進一步提高，黨群關系進一步密切，積極向黨組織靠攏和要求入黨的同志不斷增加。

（三）以“三個代表”重要思想為指導，扎實開展支部目標管理2004年，我局黨支部繼續堅持黨管干部的原則，層層落實責任制，認真履行支部和第一責任人的要求，通盤考慮，統籌安排。繼續堅持了中心組學習制度和黨小組學習制度，年底認真開展民主評議黨員活動，黨員合格率100%。局領導本著交流思想、溝通情況、開展批評與自我批評、共同提高的目的，于10月底召開了以“四大紀律”、“八項要求”為主要內容的廉政勤政專題民主生活會，對領導班子及成員進行了全面、求實的評議。年內進一步落實《支部工作細則》，作到認識到位、措施到位、工作到位，堅持“三會一課”制度，按期組織黨員過組織生活，開展組織活動，黨建工作做到了經常化、制度化。堅持和完善支部目標管理，按照民主集中制的原則在班子內部做到大事講原則、小事講風格，勤交流、勤溝通，形成民主、科學、公開的決策機制和執行程序，基本作到了組織健全、分工明確、工作有序、紀律嚴明、戰斗有力，班子成員黨性強、覺悟高，自覺做到了職責上分、目標上合，工作上分、思想上合，任務上分、步調上合，班子在群眾中具有了較高的威信，得到了群眾的肯定和信任。

六、存在的問題和不足

（一）我省水土流失面廣量大，治理任務非常繁重，但是地方財政困難，中央投資力度不大，治理步伐緩慢，難以滿足西部大開發的需要。

（二）監督執法工作力度不夠，特別是西南牧區，機構雖初步健全，但執法工作進展緩慢，需要進一步拓展和加強。全省水保執法權威有待提高，“三同時”制度還沒有得到全面落實，需進一步加強與環保、國土資源管理、建設管理等部門的橫向合作，以便形成合力，促進工作。

（三）監測工作相對滯后，跟不上形勢需要，監測體系建設有待于進一步健全，監測隊伍建設和技術業務培訓急需加強，正常的監測經費還沒有固定渠道得以保證，這些問題急需研究和解決。

（四）我省自然條件差，地域特點突出，治理中更需要加大科技投入力度，增加科技含量，提高三大效率。

七、明年的工作要點2005年將是全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的第一年，我省水土保持工作要繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六屆四中全會精神為指導，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持綜合治理和預防監督兩手抓，努力將我省的水土保持生態建設推上一個新臺階，為全面建設小康社會創造一個良好的生態基礎。

（一）黨建和精神文明建設認真實施支部目標管理，按照《中國共產黨中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》要求，積極組織安排，全面開展保持共產黨員先進性教育活動。抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步加強政治理論學習，狠抓行業作風建設，開好民主生活會，認真開展爭創“五好”班子活動，以“三個代表”重要思想為基礎，切實加強思想建設，堅持以人為本，努力培養和造就一支業務精、作風正、能力強的高素質干部隊伍。狠抓精神文明建設不放松，充分發揮工會、婦委會的作用，社會治安綜合治理、計劃生育工作在現有的基礎上再上一個新臺階。

（二）業務工作2005年，我們在水土保持工作方略上，要繼續貫徹以人為本的科學發展觀，著重抓好以下幾項工作：一要加大水土保持生態建設的宣傳力度。二是加強重點工程建設管理，尤其是淤地壩建設和黃河生態工程，全面堅持水利基本建設程序，因地制宜地推行“三項制度”改革，不斷提高建設管理水平；加大工程建設項目的檢查力度，進一步規范和完善檢查驗收管理辦法和程序；加強資金管理，進一步加強國庫支付力度，積極推行報帳制，確保資金投向；及時推廣先進經驗，提高建設質量。三是繼續抓好源區預防保護，加大生態修復工作力度，不斷擴大保護面積。四是積極開展大示范區建設，對東部黃土高原區的治理成果加以整合、補充，建設具有高原特色的水土保持大示范區。五是切實加強監督執法工作，全面落實“三同時”制度。六是在完成水保監測網絡及信息系統建設一期工程的基礎上，全面開展我省水土保持監測工作，并在重點區域和重點開發建設項目上加大監測力度。黨的十六屆四中全會已為我們指明了前進的方向，確定了奮斗目標，我們一定要以與時俱進、開拓創新的精神風貌，以扎實優異的工作作風，努力爭取新的成就，把建設青海秀美山川的偉大事業推向新階段。

第五篇：征管局2015工作總結及2016工作安排

XXXXXX局關于2015年工作總結及2016年工

作安排的報告

2015年，XXXXXXX局在黨組的正確領導下，在機關各科室及廣大納稅人的支持理解下，全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會會議精神和總書記重要講話精神，按照黨組主動適應經濟發展新常態，圍繞深化征管改革、推進依法治稅的總體工作要求，進一步解放思想，改革創新，緊緊圍繞依法組織收入這一中心工作，不斷強化稅收征管，規范稅收執法，優化納稅服務，強化稅源監管，加強干部隊伍管理和黨風廉政建設，扎實開展黨的群眾路線教育實踐及“三嚴三實”專題教育活動，各項工作有序開展。

一、2015年主要工作

（一）強化依法治稅，加強稅收征管，稅收收入保持穩定增長

今年，我局的一般預算稅收任務是84000萬元，在稅收任務增長幅度大、政策性減收因素較多、新增稅源不明顯的情況下，全局上下堅持以組織收入為中心，知難而進，克難而上，加強征管，挖潛增收，稅收收入繼續保持了穩定增長的發展勢頭。截止10月26日，累計完成一般預算稅收收入完成58338萬元，同比增

— 1 — 收2088萬元，增長3.7%。在組織收入工作中，結合實際，我局重點強化了以下工作措施：

一是加強對組織收入工作的領導和部署。年初，結合我轄區稅源現狀，在深入調查摸底的基礎上，及早制定收入目標，并將收入計劃層層分解落實，納入目標管理考核，明確目標，落實責任。規范稅收分析程序和方法，認真分析收入工作中存在的問題和矛盾，每月按時召開稅收分析會，細化稅源結構，及時分析稅收增減因素、調整工作計劃，為稅收收入的持續穩定增長奠定了基礎。

二是抓住重點稅源，加大稅款清理、催繳力度。

結合征管局轄區的經濟形勢，重點圍繞建筑、房地產兩個行業和資產臵換、統建房集資建房、南區耕地占用稅三個項目，開展稅收調研和稅款清理。針對我市建筑業龍頭企業新疆石河子天筑建設（集團）有限責任公司2014收入確認及營業稅納稅情況進行了核實和政策輔導；繼續做好房地產企業的土地增值稅清算，本已入庫土地增值稅850萬元；從8月份起集中開展稅款催繳，截止至本月底，我局共催收稅款1271萬元，其中，清理房產臵換240萬元，統建房和保障性住房項目清繳稅款913萬元，清繳南區耕地占用稅74萬元。同時抓大不放小，加強與國稅、工商、國土等部門的聯系，通過信息比對，對未辦理稅務登記及繳納稅款的納稅人進行催繳；繼續做好個人出租房產的稅款清理工作，共催繳2968戶，征收個人房產稅476.98萬元。

— 2 — 三是借助風險應對及大企業審計，增強組織收入主動性。加強稅務干部風險應對業務培訓，提升干部思想認識和技能，落實“重點應對，全面排查”的工作要求，針對風險點和報表數據進行認真分析，對除疑點外的其他涉稅情況進行延伸檢查。通過稅務所長、綜合業務科及分管局領導三級審核，及時補充、完善、排查相關風險信息，進一步提高風險應對質效及執行力。截止10月末，我局已完成風險應對171戶，完成總局部署的建行、農行、聯通、人壽保險四戶大企業的風險審計，補征稅款370余萬元。對轄區65戶房地產開發企業的435條預警值指標進行了排查及報表修改，完善充實了企業的財務基礎資料。

四是強化稅種管理。完成企業所得稅匯算清繳工作，共匯算667戶，匯算率100%，比上年增加74戶，補繳稅款723.7萬元；完成個人所得稅匯算清繳工作，共匯算148戶，補繳個人所得稅款90.5萬元。12萬元以上納稅人自行申報1833人次，比上年增加41.87%，申報年所得額34502.86萬元，比上年增加32.93%；；針對南區公務員小區一期3000余套住房集中辦理房產手續的情況，我局主動與安南公司聯系，幫助納稅人完成了房地產一體化軟件的錄入及發票培訓工作，并做好相關稅款的清理，共入庫營業稅880萬元，契稅1500萬元。做好個人所得稅全員全額明細申報管理，舉辦了9期納稅人培訓，在每月申報期結束后，對未申報企業及時通過電話、稅企QQ群、發放責令限改通知書等方式提醒，明細申報率已達93%。認真開展好存量房擴圍工作，制訂工作方

案、完成了對我局轄區41個小區商鋪、車庫(車位)和非普通住宅分布情況的摸底排查工作，目前已完成對試點的11小區內標注信息實地核實、排查和補錄工作。

五是強化考核和責任追究，進一步提升征管質量和執法水平。突出綜合業務科和辦公室的主體職能，以績效管理考評、征管質量評價計算機考核和稅收執法督察為契機，將各科所日常考核與分局季度考核有機結合，及時發現、改正工作中的問題。針對區局執法督察、市局半年考核提出的問題，召開專題會議，分析原因，制訂措施，舉一反三，對各項征管工作進行了進一步規范。對轄區起征點以上的829戶個體納稅人開展了稅庫銀財稅庫銀橫向聯網委托銀行代繳稅款工作，提升了個體納稅人的申報率，也極大的方便了納稅人。完成企業減免稅統計調查2170戶，對730戶簡并征期增值稅納稅人的申報期修改完畢，并做好宣傳；對下發的635戶未審核殘保金企業進行了電話催繳。

六是全力支持、全體服從、全面服務好金稅三期上線工作。及時召開動員大會，開展學習培訓，讓全體干部對金稅三期數據清理、軟件操作及相關要求熟練掌握。在數據清理過程中，注重細節、環節、程序、要素，做到任務到人、責任到人、清單到人、考核到人，最大限度的減少垃圾數據的產生。通過稅企互動平臺、稅企QQ群及辦稅服務廳、稅務所的宣傳欄將金稅三期上線工作內容及相關要求宣傳給納稅人，并及時、耐心解答納稅人提出的問題。使納稅人全面認識到“金稅三期”工程上線將帶來的高效和

— 4 — 便捷，從主觀上和行動上積極支持、配合上線工作開展。

（二）扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，強化干部隊伍建設。

一是加強教育引導，推動隊伍素質全面發展。制定黨組中心組學習計劃、干部理論學習計劃和業務培訓計劃，將干部職工的教育與當前工作實際緊密結合起來，認真開展發展形勢、職業道德、法制、黨性、感恩教育，不斷提高廣大黨員、干部思想道德、政治理論素養；督導干部職工充分利用網絡學校進行自主學習，積極組織干部職工參加自治區、市局各類培訓班，不斷拓寬教育培訓渠道，提升干部素質修養。

二是強化制度落實。認真開展績效管理考評，細化職責，落實責任，進一步增強每個干部的工作責任心和主動性。重點突出對稅收執法、優惠政策落實、納稅服務、工作作風等四個方面的監督檢查，嚴明紀律。將“三嚴三實”教育成果體現在干部管理、作風建設、稅收執法納稅服務及稅收業務工作中，認真落實責任清單制，分解工作任務，明確工作責任。始終強化局領導班子的表率作用，局領導即是指揮員，又是戰斗員，對分管和負責的工作親自參與，全面掌握情況，及時幫助科所解決問題；充分發揮科所長的樞紐作用，加強部門管理，切實做好各項任務的具體落實和反饋；綜合考慮一線干部年齡和業務能力等情況，科學合理分配崗位和工作，做到人盡其能，最大效力發揮每個干部的工作積極性。

三是以文明創建為契機，營造良好工作氛圍。進一步對五個窗口單位的辦稅設施及服務行為進行了完善和規范，在各辦稅場所通過宣傳板報、LED屏、公示欄等宣傳社會主義核心價值理念等內容，營造濃厚的創建氛圍，被師市授予文明城市創建先進單位；通過開展“道德講堂”，慰問貧困家庭，參加趣味運動賽等活動，寓教于樂，陶冶情操；建立溫暖機制，為干部職工辦實事，做好事，對退休干部職工進行節日慰問，及時看望有病有難的職工，增強隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。

四是積極拱建干部成長發展平臺。干部管理上注重善待嚴管，做到政治上關心，工作上關注、生活上關懷。經過XXXXXXX科級干部競聘，我局六位同志走向了新的工作崗位。5月份，我局嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及《自治區地稅系統干部選拔任用工作流程》的要求，通過民主推薦、組織考察、黨組討論、公示任用等一系列嚴格規范的工作程序，選拔出一批年富力強、富有朝氣的干部走上了中層領導崗位，為我局各項工作順利、高效的開展和地稅事業的科學發展提供了干部儲備和人才支持。注重對年輕干部的教育和管理，青工委緊緊圍繞地稅工作，結合青年隊伍的實際狀況和發展要求，認真研究討論青年干部工作的重點難點，組織青年干部開展集中學習、座談交流、積極參加交通勸導、慰問貧困家庭等形式多樣的活動，積極引導青年干部形成勤奮進取、愛崗敬業、無私奉獻的正確價值觀人生觀

— 6 — 和價值觀。三名年青干部被評為師市優秀共青團員、青年崗位能手。

（三）多管齊下，黨風廉政建設工作落到實處。

認真組織第17個黨風廉政教育月活動，廣泛開展黨紀黨規、理想信念和廉潔從政教育教育，進一步增強黨員干部的紀律意識和規矩意識。通過組織學習稅務系統幾個通報，以案說廉，強化干部廉政風險意識。嚴格落實“一崗雙責”，深入開展廉政風險防控及稅收執法廉政風險再排查再評估再防控工作，對監督檢查中查找出的突出問題，認真分析，確定風險等級，嚴格按照既定方法、步驟和原則，確保問題的查深查透，全力把好黨員干部廉政關口。強化兩個主體責任，制訂責任清單，細化分解黨風廉政建設23項工作任務，層層傳導壓力，促進責任落實。開展稅務干部向納稅人述廉諾廉，發放調查問卷；并向本局每個家庭發放助廉倡議書；認真做好辦公用房調查與調整工作，已按規定調整到位。

（四）鞏固文明建設成果，切實優化納稅服務

一是積極開展“春風便民行活動”，著力解決在辦事效率、服務意識、辦稅負擔、規范執法等方面存在的問題，提升納稅人的滿意度和稅法遵從度。在自助辦稅區新增電腦、打印機、復印機各1臺，方便納稅人辦理各類涉稅事項；積極開展納稅服務問需調查，發放2300份納稅人問需表，共調查單位納稅人1687戶、個體納稅人613戶，收集整理了納稅人五個方面的訴求，進一步

明確了今后一段時期我局的納稅服務方向；特事特辦，急納稅人之所急。針對南區公務員小區集中繳納契稅的情況，我局加強辦稅窗口力量，耐心做好政策解答和宣傳，有效縮短了納稅人的等待時間。積極推行《納稅服務規范》，簡化行政審批流程；堅持局領導值班制，及時督查辦稅服務廳人員遵章守紀、工作效率、服務質量，傾聽各類意見和建議，打通服務納稅人的“最后一公里”，以領導的參與和行動促進納稅服務工作上臺階。辦稅服務廳被師市授予巾幗文明示范崗稱號。

二是借“一帶一路”春風，認真落實減免稅政策，助力企業發展。多渠道加強減免稅政策的宣傳輔導。針對納稅人所屬行業的相關稅收優惠政策開展深入的輔導宣傳，提升落實優惠政策的實效性；加強減免稅跟蹤管理，確保政策有效執行。嚴格執行備案減免、審批減免流程、權限及審批程序，做到及時受理，認真調查，做到公正、合理、合法。加強減免稅跟蹤管理，對減免稅后續跟蹤管理做到100%跟蹤到位。

三是通過稅法宣傳月、召開稅企座談會、舉辦納稅人學校、開展專題培訓、上門走訪等方式，加大對納稅人的政策宣傳和培育力度。全年共舉辦納稅人學校培訓班12期，發放納稅人學校簡報3000余份，開展座談會1次。對企業所得稅申報、小微企業以及西部大開發相關稅收優惠政策、個人所得稅全員全額明細申報等內容進行了培訓和講解；同時運用稅企互動平臺、電子郵箱、征管局納稅人QQ群等平臺，及時發布政策、解答納稅人的咨詢，— 8 — 使納稅服務更具實效性和針對性；并積極與國稅部門溝通，交換信息，開展信用等級評定，共評定出A級企業78戶，B級企業961戶，C級企業49戶，D及企業165戶。

二、存在的不足

一是部分干部事業心、責任感不夠強，工作缺乏創新意識。特別是在精細化管理、稅收服務等方面沒有創新性工作措施。

二是在納稅服務質量上還有待進一步提高，個別稅務干部在與納稅人的交流中，還存在解釋問題不耐心，說話方式簡單等現象。

三是干部隊伍綜合素質與形勢發展的要求還有差距。個別年輕干部主動學習意識不強，部分老同志以年齡大記不住學不會為借口，充分調動干部的學習熱情的培訓機制還有待完善。

三、2016年工作計劃

（一）突出組織收入中心地位，結合經濟發展態勢、固定投資增長、GDP增長等社會發展各項指標，深入細致地做好稅源調查，通過依法治稅、精細化管理、政策研究、稅收執法、政策宣傳、納稅服務和作風轉變實現收入增長。

（二）抓好干部隊伍管理，以強化績效考核效能建設和行風評議為契機，抓住領導班子建設，思想政治建設和提升隊伍素質三個重心，狠抓日常干部管理，切實轉變機關作風，提高理解力、執行力和落實力。

（三）加強納稅服務工作，牢固樹立沒有納稅服務就沒有稅收征管的理念，繼續深入落實納稅服務工作規范，切實開展好“便民辦稅春風行動”，認真做好“三證合一”、“銀稅互動”金稅三期上線工作，切實減輕納稅人負擔，提高納稅服務的質效。

（四）進一步推進稅收征管現代化，以金稅三期上線為契機，規范日常稅收管理，確保征管規程運行順暢。充分利用三方信息平臺，創新稅種管理，提高政策執行水平。

（五）堅持秉公用權、廉潔從稅，強化兩個主體責任，強化“兩個權力”制約，扎實推進黨風廉政建設。

（六）繼續開展好“三嚴三實”專題教育活動，牢固樹立思想政治建設和作風建設永遠在路上的意識，以教育成果促進稅收各項工作上新臺階。

XXXXXXXXXXXXXX局

2015年10月30日