第一篇：關于認真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復查階段相關工作總結

關于認真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復查階段相關工作總結

2010年，我安監局認真貫徹落實安全生產法律法規，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，以“安全生產隱患排查與治理”為主線，深入開展職業危害專項整治活動，現將專項整治情況總結如下：

一、職業危害專項整治(一)企業調查

1、近半年來，我局對區范圍內50家企業進行了專項整治。分別有非金屬礦采選業3家；金屬冶煉及延壓加工業1家；金屬表面處理及熱處理加工業9家；水泥、石灰和石膏制造業4家；磚瓦石材及建筑砌塊制造業3家；皮革和皮毛鞣制加工業2家；醫藥制造業1家；化學原料及化學制品制造業3家；橡膠和塑料制品業5家；機械制造業9家；家俱制造業9家；電子設備制造業1家。總計職工3374人，其中接觸職業危害職工475人。其中對相關職業衛生檢測19家，并對其提出相應的整改措施，部分還在進行檢測中，隨后我局會加大力度對區范圍內大小企業進行職業衛生檢測，督促各企業進行整改。

2、其中主要危害有：粉塵，對職工會引起呼吸系統疾病，如呼吸系統刺激、粘膜刺激、各種塵肺病。高溫，對職工消化系統、循環系統、神經系統帶來危害，影響人身體的熱平衡、水鹽代謝等。噪音，主要會損害職工的聽力。鉛污染，會導致職工智力下降，蓄積一定程度會使人出現精神障礙、噩夢、失眠、頭痛等慢性中毒癥狀；嚴重者還可有乏力、食欲不振、惡心、腹脹、腹痛或腹瀉等。化工，化工會產生對人體有害的有毒氣體。

（二）強化培訓，提升企業職業危害主體責任意識 企業職業衛生開展如何，關健在企業主體責任落實。在做好日常監管的同時，積極做好提升企業負責人職業危害主體責任意識。

我局重點落實加強對企業職員關于安全生產、職業危害防護意識的培訓，特別邀請專家老師授課，通過專家講座交流，使企業更加明確建立職業健康安全體系的意義：

1、全面規范改進企業職業健康安全管理，最大限度減少各種傷亡事故和職業疾病隱患，保障企業的財產安全，提高工作效率；

2、提高企業形象，打破貿易壁壘，在國內外競爭中處于有利地位，進而提高市場份額；

3、提供持續滿足法律法規要求的機制，降低企業風險，預防職業傷害事故發生；

4、改善政府、企業和員工的公共關系，增強企業凝聚力，提高企業綜合競爭力。

（三）加大宣傳，與培訓、監管相結合 在監管、整治的同時，開展培訓，并向企業宣傳《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規列舉了大量的職業危害事故案例，分析了職業衛生投入與生產效益的辨證關系等。

（四）確立目標，明細監管內容

根據企業特點，在聯合檢查及日常執法中，具體落實十項職業危害監管內容：一是有害作業和無害作業應分開，高毒作業場所與其他作業場所要隔離，作業場所通風、排毒、降溫、除塵等防護設施保持良好狀態，正常運行。二是盡量用無毒、低毒物品替代有毒、高毒物品，為職工正確配備有效的個體防護用品，并督促職工正確佩戴。三是存在職業危害因素的作業場所完成委托檢測，檢測結果向職工公布。四是建立和完善職業健康監護制度和職工職業健康監護檔案，職業健康體檢結果告知職工并簽名。五是按《勞動合同法》，與接觸有毒有害職工簽訂勞動合同，同時必須書面如實告知作業崗位存在的職業危害及其后果、防護措施和待遇等。六是按照《工作場所職業病危害警示標識》(GBZ158-2003)的要求，在存在職業危害工作場所規范、醒目地設置職業危害及防護的警示標識。七是企業負責人、分管負責人和職業衛生管理人員參加職業衛生管理人員知識培訓，企業組織和落實接觸有毒有害物品職工進行職業衛生知識培訓。八是企業明確職業衛生管理機構和專（兼）職管理人員，建立和完善職業衛生管理制度和崗位作業操作規程，建立職業衛生工作綜合管理（電子）檔案。九是新、改、擴建項目存在職業危害的，要進行建設項目職業病危害預評價和控制效果評價。十是完善應急救援預案，做好預防、應急措施。

二、存在的問題

通過今年專項整治，進一步規范了企業職業衛生管理制度，增強了企業履行《安全生產法》、《職業病防治法》和《使用有毒作業場所勞動保護條例》等法律法規識，勞動者特別是農民工職業病防護意識和維權意識有所增強，專項整治工作初見成效。但職業衛生工作仍面臨著不少問題，主要表現在：

（一）職業危害防治形勢嚴峻

檢查中發現，私營企業加工設備簡陋，所采用生產工藝、技術落后，沒有配備基本防護設施及個人防護用品，極易引發職業病危害。職業健康檢查率偏低，特別是崗前和離崗時的體檢率更低，職業病發病潛在危險高，職業衛生防護制度落實情況與國家法規相比，存在差距。

（二）企業負責人法制觀念淡薄

私營企業負責人對職業危害防治工作重要性認識不足，沒有履行《職業病防治法》規定義務。勞動用工管理不規范，特別是農民工，多數沒有用工記錄，未簽訂勞動合同。部份私營企業從未為接觸有毒有害職工體檢，無職工健康監護檔案；勞動者自我維權意識不強，個人防護意識不足，不能正確使用防護用品，缺乏自我保護意識。

三、下一步工作

繼續深入貫徹學習黨的十七大精神。黨的十七大報告中指出要“保障人民各項權益”，要“促進人的全面發展，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果為人民共享”。對于我們在職業危害整治工作中，就是要貫徹“以人為本”，也就是要落實政府職能部門監管責任、落實企業職業危害主體責任，要把職工生命安全放在首位

（一）更大力度加強做好粉塵與高毒物品危害治理專項工作

1、加強領導，精心組織。與鎮安監所、有關部門、各企業相結合。突出職業危害嚴重的重點地區、重點行業（領域）、重點企業依法治理。

2、通過宣傳教育、嚴格執法等措施，引導、扶持生產經營單位加快技術改造，淘汰不符合國家產業政策、存在嚴重職業危害的工藝、設備和材料，落實預防、控制、消除職業危害的各項措施。對生產工藝落后、危害隱患難以消除、不能保障勞動者身體健康和生命安全的要堅決關閉。

3、是廣泛宣傳，強化監督。通過各種途徑，廣泛宣傳此次專項行動的重要意義，大力普及職業危害防治知識，提高廣大從業人員的自我防護意識。教育、引導各類生產經營單位自覺貫徹《職業病防治法》，同時加大對職業危害事故的查處力度。

（一）進一步強化對使用高毒物品企業監管

細化監管內容，強化監管力度，提高工作方法，逐步提升使用高毒物品企業職業危害防護的主體責任意識，逐步形成企業自主的職業危害防護行為，并督促企業不斷健全職業危害相關制度及臺帳。在此基礎上，進一步擴大職業危害監管范圍：一是對重點整治行業但仍未納入的企業要進一步做好摸底排查工作；二是對存在職業危害的高危行業未納入整治范圍的，要做好整治工作；三是加大對存在職業危害嚴重企業的整治力度。

(二)指導組織鎮安監所進行檢查

指導鎮村兩級檢查企業存在職業危害因素的作業場所是否檢測、防護措施運行是否正常、接觸職業危害作業人員是否有“崗前、崗中、離崗”職業健康監護等。進一步強化對企業職業衛生主體責任落實，進一步掌握企業職業危害動態情況。

（三）繼續增強服務意識和提高執法能力

職業危害整治工作，并非一朝一夕。在做好專項整治基礎上，努力實現“三深入三強化”：一要深入企業執法，強化服務企業和服務一線職工意識；二要深入學習法規，強化執法水平和工作方法；三要深入研究新情況，強化對職業危害突發事件處理能力。做到服務與執法相結合，為高新區經濟又好又快發展提供優質安全健康的用工環境而努力。

第二篇：縣鎮粉塵和高毒物品危害治理專項行動實施方案

縣鎮粉塵和高毒物品危害治理專項行動實施方案

為貫徹落實縣安全監管局、縣衛生局、縣勞動和社會保障局、縣總工會《關于印發<長豐縣粉塵與高毒物品危害治理專項行動實施方案>的通知》，現結合我鎮實際，制定如下方案。

一、工作目標：進一步開展粉塵與高毒物品職業危害治理專項行動，是扭轉職業危害防治嚴峻形勢的重要舉措。要以科學發展觀為指導，認真貫徹落實職業危害防治工作部署，切實強化各村（居）及有關部門職業危害防治職責，加大監督管理力度，促進生產經營單位落實職業危害防治主體責任，規范職業危害防治制度，解決突出問題，著力改善作業環境，遏制職業病易發、高發勢頭，保障從業人員健康權益。

二、治理范圍：全鎮工礦商貿領域的生產經營單位，特別是產生粉塵和使用高毒物品的作業場所。重點是礦山開采、石材加工、冶煉、水泥制造、輪胎制造、箱包加工、玩具制造、制鞋、家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等生產經營單位。

三、治理內容：主要是督促生產經營單位強化職業危害防治主體責任，落實相關規定。

（一）建立并落實職業危害防治責任制；

（二）職業健康管理機構設置、人員配備及管理；

（三）建立并落實職業危害防治規章制度、崗位操作規程；

（四）組織從業人員進行上崗前、在崗期間、離崗前職業健康體檢，并建立職業健康監護檔案；

（五）主要負責人、職業健康管理人員、接觸職業危害因素從業人員的職業危害防治知識培訓與教育；

（六）與從業人員簽訂勞動合同，并依法參加工傷保險；

（七）及時、如實申報存在的職業危害；

（八）職業危害因素的監測、檢測和評價以及結果公布情況；

（九）告知從業人員工作過程中可能產生的職業危害及其危害后果，并在作業場所設置職業危害警示標識；

（十）設置職業危害防護設施，并進行經常性的維護、檢修和保養情況；

（十一）淘汰落后，采用先進技術、工藝、材料、設備的情況；

（十二）職業健康防護用品配備與從業人員的管理；

（十三）職業危害事故的處置及報告情況；

（十四）生產經營單位應當履行的其他法定義務。

四、組織與分工

鎮安監站、鎮醫院、鎮勞動和社會保障所、鎮工會聯合成立粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安監站，具體負責專項行動的組織實施工作。

鎮安監站負責對生產經營單位作業場所職業健康監督檢查，組織查處職業危害事故和有關違法違規行為；鎮醫院負責對生產經營單位職業健康監護情況進行監督檢查，規范職業健康檢查、職業病的診斷與鑒定工作；鎮勞動和社會保障所負責對生產經營單位參加工傷保險和簽訂勞動合同的監督檢查；鎮工會負責群眾性勞動保護的宣傳教育和監督檢查。

五、工作步驟

（一）動員部署階段

按照全鎮統一部署，各村（居）、鎮直有關單位結合實際，制定本級專項行動方案，成立工作機構，明確目標、任務、責任、措施和具體要求，部署開展專項整治行動。

（二）企業自查階段

由鎮安監站督促鎮區內生產經營單位，對照專項整治方案規定的內容開展督查，對督查到的問題要求企業認真進行整改，做到缺什么補什么，并責令其限期整改到位。

（三）復查階段

鎮專項治理領導小組組織相關部門對生產經營單位自查情況進行復查，對自查不到位、整改不落實的要限期進行整改；對可能產生嚴重后果、未完成整改的上報縣安監局實施停產停業整頓，對達不到要求的一律不得復產；對不符合職業衛生相關法律法規、拒不整改的要報縣安監局依法給予相應的處罰；對無證無照非法生產企業要依法予以關閉，集中整治存在的隱患。

（四）迎接縣督查階段

迎接縣專項治理領導小組對我鎮專項治理工作開展情況進行督查，包括資料，建立治理臺帳和檔案，職業健康監管工作制度的完善，對專項行動未達目標的責令補課。在迎接縣督查中發現到的工作不認真，因治理不到位而發生群發性職業危害事故的要嚴肅追究有關人員的責任。

（五）迎檢總結階段

迎接國家和省、市專項治理領導小組組織的督查。同時，對此次專項行動進行全面總結通報。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各村（居）、鎮直有關單位要充分認識本次專項整治行動的重要意義，進一步加強對職業病防治法律法規的宣傳力度，把思想統一到國家和省、市關于這次專項行動的工作部署上來，列入今年第四季度和明年工作重點，切實加強領導，克服畏難情緒，認真抓好各階段工作的開展，深入查找工作中存在的薄弱環節和問題，狠抓整治措施落實，推進整治目標的完成和實現，確保達到預期工作目標。

（二）明確責任，制定方案。各村（居）要按照統一部署和要求，進一步明確各相關部門的責任和任務分工，結合實際情況，認真制定專項行動工作方案，明確工作目標、范圍、職責、工作措施和要求。要建立工作協調機制，狠抓工作推進，按照實施方案要求，逐階段抓好工作落實。

（三）突出重點，嚴格執法。各村（居）、鎮直有關單位要根據本地粉塵與高毒物品危害的重點行業和領域，認真組織排查，并加強重點行業、和重點企業的監督和指導。對檢查中發現職業危害因素未申報的企業，要加大工作監督指導力度，幫助企業落實申報；對存在職業危害事故隱患不加以治理的，要采取聯合執法行動，嚴肅查處，限期整改；對防塵防毒設施落后，存在嚴重職業危害的生產經營單位，要依法予以查處直至關閉；對發生職業危害事故的要從嚴懲處。

（四）認真總結，建立機制。這次專項治理行動時間長、任務重、要求高，各地要通過專項治理行動，積極探索創新，進一步完善監管機構，健全監管制度，落實監管責任，著力構建職業健康監管工作長效機制。要加強企業和監管部門職業健康基礎檔案和數據庫建設，切實摸清轄區內職業健康監管工作實際情況，全面總結工作經驗，分析防治工作重點、難點和應采取的主要防治措施，為政府決策打下堅實的基礎。

第三篇：天津市粉塵與高毒物品危害治理

附 件1 天津市粉塵與高毒物品危害治理

專項行動工作方案

一、工作目標

通過開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動，促進全市各區縣、有關單位落實黨和國家關于職業危害防治工作的方針政策、法律法規，促進生產經營單位落實職業危害防治主體責任，促進各級政府加強對職業危害防治工作的監督管理，摸清我市職業病危害現狀，全面治理職業危害防治的薄弱環節，認真解決存在的突出問題，改善工作場所作業環境，提高綜合防治能力，建立職業危害防治工作的長效機制，實現全市職業危害防治形勢的穩定好轉。

二、治理范圍與內容

（一）治理范圍

此次專項行動的范圍為工礦商貿領域的生產經營單位。1.粉塵危害嚴重的石料開采、石材加工、水泥制造、噴砂、鑄造、玻璃及玻璃制品、耐火材料、陶瓷制造、磨具制造等生產企業；

2.使用和生產高毒物品的蓄電池制造、皮革加工、玩具、制鞋、箱包、家具、粘合劑、涂料、油墨、噴涂、塑料、催化劑、化學助劑、農藥、橡膠制造、醫藥、裝飾材料加工、五金

－1－ 電鍍、電子制造、鋼鐵冶煉等生產經營企業。

（二）治理內容

此次專項行動以督促生產經營單位落實職業危害防治主體責任為主要內容，具體包括：

1．建立并落實職業危害防治責任制；

2．職業健康（衛生）管理機構設置、人員配備及管理； 3．建立并落實職業危害防治規章制度、崗位操作規程； 4．組織從業人員進行上崗前、在崗期間、離崗前職業健康體檢，并建立職業健康監護檔案；

5．主要負責人、職業健康（衛生）管理人員、接觸職業危害因素從業人員的職業危害防治知識培訓與教育；

6．與從業人員簽訂勞動合同，合同中有關職業危害及防護內容真實、具體，依法參加工傷保險；

7．簽訂勞動安全衛生專項集體合同或集體合同中含勞動安全衛生專章內容，內容規范、具體；

8．及時、如實申報存在的職業危害；

9．職業危害因素的監測、檢測和評價以及結果公布情況； 10．告知從業人員工作過程中可能產生的職業危害及其危害后果，并在作業場所設置職業危害警示標識；

11．設置職業危害防護設施，并進行經常性的維護、檢修和保養情況；

－2－ 12．淘汰落后，采用先進技術、工藝、材料、設備的情況； 13．職業健康防護用品配備與從業人員的管理； 14．職業危害事故的處置及報告情況；

15．對患有職業禁忌癥人員的調離及對職業病病人妥善處理情況；

16.2002年以來建設項目進行職業病危害評價和職業病防護設施設計、竣工驗收的情況。

三、組織領導和職責分工

（一）組織機構

為保證專項行動有序進行并取得實效，市安全監管局、市衛生局、市人力資源和社會保障局、市總工會等四部門決定成立專項行動領導小組，市安全監管局局長張時善任組長，市安全監管局副局長朱智峰、市衛生局副局長林立軍、市人力資源和社會保障局副巡視員吳承明、市總工會副主席黃淑玲任副組長，成員為四部門相關業務處室負責人，負責對專項行動的統一領導。領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在市安全監管局行業管理處，主要負責人任辦公室主任，副主任及成員為四部門相關業務處室和有關單位的負責人。辦公室具體負責專項行動的組織工作。

各區、縣要成立相關機構，具體領導轄區的塵毒危害治理專項行動，并將領導小組和辦公室成員名單于2009年11月15

－3－ 日上報市專項行動領導小組辦公室。

（二）職責分工

1．安全監管部門負責生產經營單位作業場所職業健康監督檢查，組織查處職業危害事故和有關違法違規行為；

2．衛生部門負責對生產經營單位職業健康監護情況進行監督檢查，規范職業健康檢查、職業病的診斷與鑒定工作，組織查處相關的違法違規行為；

3．人力資源和社會保障部門負責對企業勞動合同的簽訂情況、參加工傷保險情況進行監督檢查，對拒不依法簽訂勞動合同或參加工傷保險的行為進行查處；

4．工會組織負責群眾性勞動保護的宣傳教育和監督檢查，配合塵毒治理專項行動對勞動安全衛生專項集體合同或集體合同中含勞動安全衛生專章內容進行監督檢查。

四、工作步驟

本次專項行動分五個階段進行，市、區縣兩級專項行動領導小組要定期對專項行動的開展情況進行督導檢查，保障專項行動的效果。

（一）動員部署階段（2009年10月）

各區縣安全監管局、衛生局、勞動和社會保障局、工會等四部門組成的專項行動領導小組要結合本地實際情況，制定專項行動工作方案，明確工作目標、重點任務、措施和要求，認

－4－ 真進行部署。各區縣專項行動工作方案，請于2009年10月31日前報市專項行動領導小組辦公室。

（二）各區縣專項行動領導小組推動生產經營單位自查自改階段（2009年11月—2010年3月）

各區縣要在動員部署后，將《生產企業職業危害情況自查復查表》下發到企業，組織、督促和指導生產經營單位對照《生產企業職業危害情況自查復查表》，按照法律法規的規定及專項行動工作要求，認真進行自查，查出問題要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明確責任人，在規定的期限內整改到位。生產經營企業要將《生產企業職業危害情況自查復查表》及整改方案于2010年3月前報各區縣專項行動領導小組辦公室，便于專項行動領導小組督促檢查。

（三）各區縣專項領導小組檢查復查階段(2010年4-8月)各區縣專項領導小組要按照國家法律法規、本地區專項行動工作方案要求和企業上報的《生產企業職業危害情況自查復查表》及整改方案，對生產經營單位進行復查。對于不符合法律法規標準的生產經營單位依法給予行政或經濟處罰，并對此類生產經營單位的整改落實情況進行跟蹤，對整改不合格或拒不整改的，要依法停產整頓或者提請地方政府予以關閉。

（四）市專項行動領導小組檢查總結階段(2010年9月-11月)

－5－ 市專項行動領導小組按照本通知要求，對各區縣開展專項行動的情況進行檢查。對組織領導不力、專項行動走過場、治理效果不明顯的，要予以批評。同時，對此次專項行動進行全面總結，并將專項行動情況向全市進行通報。

（五）國家將在2010年10月-12月到各地對專項行動進行檢查，各區縣、有關企業要做好迎檢準備工作。

五、工作要求

（一）加強領導，完善機制，精心組織。職業危害防治事關從業人員身體健康和生命安全，事關本市經濟快速發展和社會穩定大局，一定要充分認識做好職業危害防治工作的重要性，把專項行動作為一項重點工作抓實、抓細、抓出成效。各級專項行動領導小組以各部門的分工為依據，明確職責分工，建立和落實職業危害治理責任制，健全工作機制，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。各生產經營單位要切實擔負起職業危害治理的主體責任，企業法定代表人負總責，積極組織開展職業危害治理工作，明確治理責任，對照《生產企業職業危害情況自查復查表》的重點內容逐項檢查，針對檢查出的問題，制定治理措施，落實治理資金，確保治理效果。

（二）突出重點，加大治理。首先，要結合各區縣實際情況，摸清本區縣內存在粉塵和高毒物品危害的各類企業情況。

－6－ 各街鎮鄉人民政府對此類企業按照《生產企業職業危害情況自查復查表》中的自查及整改情況進行復查，覆蓋率要達到100%。其次，認真解決從業人員勞動合同簽訂中涉及職業危害不告知的突出問題，規范、細化勞動合同有關勞動條件和職業危害防護的內容，通過對職工勞動合同督察，力求勞動合同簽訂率和工傷參保率達到100%。企業應簽訂勞動安全衛生專項集體合同或在集體合同中含勞動安全衛生專章內容，內容符合企業實際情況，規范具體。通過此次專項行動，推動作業場所職業健康監管工作走上規范化、制度化的軌道。

（三）分工合作，密切配合。各區縣相關部門要按照職責分工認真組織，抓好落實。同時，要加強專項行動工作中的協調與配合，建立每月一次的聯席會議、信息通報和信息溝通制度，使得各部門掌握的企業基本情況能夠共享。要加強市與區縣專項行動工作機構之間的聯系，加強部門間的溝通配合，形成上下聯動、部門聯動的綜合治理局面。各區縣專項行動領導小組，應及時將專項治理的情況上報市專項行動領導小組辦公室，每月最少一次。

（四）標本兼治，綜合治理。各區縣要通過宣傳教育、嚴格執法等措施，引導、扶持生產經營單位加快技術改造，推進產業結構調整和優化升級，淘汰不符合國家產業政策、存在嚴重職業危害的工藝、設備和材料，落實預防、控制、消除職業

－7－ 危害的各項措施，對生產工藝落后、危害隱患難以消除、不能保障勞動者身體健康和生命安全的要堅決關閉。要以此次專項行動為契機，著力構建職業危害防治的長效機制。

（五）廣泛宣傳，強化監督。要把專項行動作為貫徹《國家職業病防治規劃（2009-2015年）》的重要舉措，利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體，廣泛宣傳此次專項行動的重要意義，爭取利用廣播電臺“公仆走進直播間”專題節目，與廣大職工互動，大力普及職業危害防治知識，提高廣大從業人員的自我防護意識，并動員他們積極參與到專項行動中來。各區縣專項行動領導小組要積極爭取與當地新聞媒體配合做好宣傳和動員。引導各類生產經營單位自覺貫徹《職業病防治法》等法律法規，落實職業危害防治主體責任。

（六）強化監督，嚴格執法。要強化輿論監督和群眾監督，鼓勵群眾舉報職業危害防治違法違規行為。各區縣專項行動領導小組要公布對外舉報電話，針對職工反映的問題，各職能部門一定要履行職責，及時處理。對存在嚴重問題的單位，拒不整改的要進行曝光。對生產工藝落后、危害隱患難以消除、不能保障勞動者身體健康和生命安全的要堅決關閉。

要加大對職業危害事故的查處工作。針對職工反映的職業危害事故，按照《職業病防治法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，區縣要成立專門的調查組，本著“四不

－8－ 放過”原則，查明事故原因，對事故責任人及事故單位要嚴肅處理。

各區縣專項領導小組辦公室要及時對本地區的專項行動工作進行總結，并于2010年9月15日前將總結報告報送市專項行動領導小組辦公室，辦公室郵箱tjajjbgs@126.com。

－9－

第四篇：全鄉粉塵與高毒物品危害治理

全鄉粉塵與高毒物品危害治理

專項行動實施方案

為進一步加強對生產經營單位職業危害防治工作的監督管理，防范和減少職業危害事故的發生，保障從業人員的生命安全和身體健康，我鄉將用兩年左右的時間，在全鄉范圍內組織開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動。為確保專項行動的順利進行，特制定本方案。

一、工作目標

通過開展專項行動，促進我區、各有關部門、各生產經營單位落實國家和省關于職業危害防治的法律法規，落實生產經營單位職業危害防治主體責任，加強職業危害防治工作，解決存在的突出問題，防范重大職業危害事故發生，建立職業危害防治工作的長效機制，實現全鄉職業危害防治形勢的穩定好轉。

二、范圍與內容

（一）治理范圍。此次專項行動的范圍為工礦商貿領域的生產經營單位。重點是劇毒危險化學品的生產、使用企業；家具制造、裝飾材料加工等生產企業，特別是產生粉塵和生產、使用高毒物品的作業場所。

（二）治理內容。此次專項行動以督促生產經營單位落實職業危害防治主體責任為主要內容。

1.建立并落實職業危害防治責任制；

2.設置職業危害防治管理機構，配備管理人員；

3.建立并落實職業危害告知、申報、日常監測、防護設施維修管理、防護用品管理、危害因素監測及評價、教育培訓等職業危害防治規章制度和崗位職業健康操作規程；

4.根據有關規定組織從業人員進行上崗前、在崗期間、離崗前職業健康體檢，建立職業健康監護檔案；

5.主要負責人、職業健康（衛生）管理人員、接觸職業危害因素從業人員的危害防治知識培訓與教育；

6.與從業人員簽訂勞動合同，并依法參加工傷保險； 7.及時、如實申報存在的職業危害；

8.按規定委托有資質的職業安全健康檢測、評價機構進行職業危害因素檢測和現狀評價，并將結果向從業人員公布；

9.告知從業人員工作過程中可能產生的職業危害及其危害后果，并在作業場所設置職業危害警示標識；

10.設置職業危害防護設施，并進行經常性的維護、檢修和保養情況； 11.淘汰落后。采用先進技術、工藝、材料、設備； 12.職業健康防護用品配備與從業人員的管理； 13.職業危害事故的處置及報告；

14.生產經營單位應當履行的其他法定義務。

三、成立專項行動領導小組

組長：

于國君

鄉長

副組長：王甲寨

鄉人大副主席

成員：

趙忠芹

鄉社服中心主任

幺寶利

鄉社保中心主任

劉向榮

鄉工會副主席

辦公室設在鄉安監辦，負責專項行動的具體組織協調。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2010年8月8日——20日）。鄉安監辦將這次專項行動的內容和要求傳達給相關企業，動員企業廣泛參與，確保行動取得實效。

（二）生產經營單位自查自改階段（2010年8月——11月）。轄區內各相關企業要按照《職業病防治法》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《河北省作業場所職業衛生監督管理辦法》等有關法律法規及專項行動工作要求認真進行自查；要結合實際建立職業危害隱患排查制度，明確機構、人員和責任，明確排查重點和內容，對查出的問題要制定科學合理的整改方案，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要明確責任人，在規定期限內整改到位。我鄉安監辦將加大力度進行巡查督導。

（三）檢查復查階段（2010年11月——2011年6月）。區專項行動領導小組將要按照國家和省職業危害法律法規、治理標準、驗收標準及本地專項行動實施辦法的要求，組織對生產經營單位進行檢查復查。

對檢查復查出的問題和隱患將會提出整改意見，涉及違法的將要依法對其進行處理。同時，對生產經營單位的整改落實情況進行跟蹤，對職業危害嚴重且拒不整改的，將停產整頓或提請政府依法予以關閉。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任，我鄉范圍內各相關單位要高度重視，結合本單位實際，精心組織，周密安排，把這次專項行動深入扎實地開展起來。

（二）突出重點，落實責任。我鄉將在全面開展專項治理的基礎上，突出職業危害嚴重重點行業（領域）、重點企業，依法進行治理。督導企業法人切實履行職業危害防治的主體責任，認真開展作業場所職業危害隱患的排查治理，制定強有力的治理措施。真正解決職業危害突出問題，把專項治理與推進企業依法經營結合起來，促進企業健康發展。

第五篇：揚州市粉塵與高毒物品危害治理

揚州市粉塵與高毒物品危害治理

專項行動工作方案

為認真貫徹落實國家和省安監局、衛生廳、人力資源和社會保障廳和總工會四部門聯合下發的《關于開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動的通知》，切實保護勞動者健康權益，促進經濟可持續發展，現結合我市實際，制定揚州市粉 塵與高毒物品危害治理專項行動工作方案如下：

一、工作目標

通過開展專項行動，促進生產經營單位貫徹執行國家職業健康法律法規，切實落實職業危害防治主體責任，促進各級政府加強對職業危害防治工作的監督管理，全面治理職業危害防治的薄弱環節，認真解決職業危害防治存在的突出問題，改善工作場所作業環境，建立職業危害防治工作的長效機制，保護從業人員健康權益，實現全市職業危害防治形勢的穩定好轉。

二、范圍與內容

1、專項行動的范圍

全市工礦商貿生產經營單位。重點是船舶修造、金屬鑄造、冶煉、水泥制造、鉛蓄電池、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料 1 加工等生產企業，特別是產生粉塵和使用高毒物品的作業場所。

2、專項行動的內容

以督查生產經營單位落實職業危害防治主體責任為主要內容，具體包括：

1）．建立并落實職業危害防治責任制情況；

2）．職業健康（衛生）管理機構設置、人員配備及管理情況；

3）．建立并落實職業危害防治規章制度、崗位操作規程情況；

4）．從業人員上崗前、在崗期間、離崗前職業健康體檢和建立職業健康監護檔案情況；

5）．三類人員（主要負責人、職業健康管理人員、接觸職業危害因素人員）職業危害防治知識培訓與教育情況；

6）．與從業人員簽訂勞動合同，并依法參加工傷保險情況；

7）．及時、如實申報存在的職業危害情況；

8）．職業危害因素的監測、檢測和評價以及結果公布情況；

9）．工作過程中可能產生的職業危害及其危害后果告知情況，在作業場所設置職業危害警示標識情況；

10）．設置職業危害防護設施并進行經常性的維護、檢修和保養情況； 11）．淘汰落后，采用先進技術、工藝、材料、設備的情況；

12）．職業健康防護用品配備與從業人員的管理情況； 13）．職業危害事故的處置及報告情況； 14）．生產經營單位應當履行的其他法定義務。

三、組織與分工

為加強對專項行動的組織領導，成立揚州市專項行動領導小組，由市安全生產監督管理局副局長林永志任組長，市衛生局副局長楊軍、市勞動和社會保障局副局長孫玉金、市總工會副主席劉孝慈任副組長。辦公室設在市安全生產監督管理局工礦商貿安全監管處，負責專項行動的具體組織和專項行動工作方案的實施，張振松處長任辦公室主任，成員為市四部門相關業務處室負責人。

安全監管部門負責生產經營單位作業場所職業健康監督檢查，組織查處職業危害事故和有關違法違規行為；

衛生部門負責對生產經營單位職業健康監護情況進行監督檢查，規范職業健康檢查、職業病的診斷與鑒定工作；

勞動和社會保障部門負責生產經營單位參加工傷保險和簽訂勞動合同的監督檢查；

工會組織負責群眾性勞動保護的宣傳教育和監督檢查。安監部門、衛生部門、勞動部門和工會組織要按照以上職責分工，認真做好職業危害治理工作。

四、工作步驟

1、動員部署階段(2009年11月)。

各地各部門結合實際情況，制定專項行動工作方案，明確專項行動組織機構、工作目標、重點任務、措施和要求，認真進行部署。專項行動工作方案，請于11月25日前報市專項行動領導小組辦公室，電話：87782282

2、生產經營單位自查自改階段(2009年12月－2010年3月)。

生產經營單位按照有關法律法規的規定及專項行動工作要求，認真進行自查，查出的問題能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明確責任人，在規定期限內整改到位。尤其要結合09年11月1日起施行的《作業場所職業危害申報管理辦法》，及時完成職業危害申報。

市專項行動領導小組及各地各部門要加強對生產經營單位的指導，定期組織信息交流并編發專項行動情況通報，推進專項行動深入地開展。

3、各地各部門檢查督查階段(2010年4-7月)。各地各部門按照國家法律法規及專項行動工作方案要求，對管轄的生產經營單位進行全面地檢查督查，對其職業危害治理工作提出整改意見，對不符合法律、法規、規章和標準的生產經營單位依法給予處罰。同時，對生產經營單位的整改落實情況進行跟蹤，對整改不合格或拒不整改的，要依法停產整頓。各地各部門對專項行動工作的總結報告書面材料和電子文檔資料于2010年8月20日前報送市專項行動領導小組辦公室。

4、市專項行動領導小組檢查督查階段(2010年7-9月)。市專項行動領導小組對各地各部門開展專項行動的情況和效果進行檢查督查。同時，對此次專項行動進行全面總結，并將各地各部門專項行動情況向各級政府進行通報。

5、迎接省專項行動領導小組檢查階段(2010年10月)總結此次專項行動治理效果、典型事例、存在問題等，并形成匯報材料，做好各類基礎臺帳，迎接省專項行動領導小組檢查。

五、工作要求

1、健全機制、精心組織。職業危害防治事關從業人員身體健康和生命安全，事關經濟發展和社會穩定大局。各單位要加強領導、精心組織，健全工作機制，明確職責分工，把專項行動抓實、抓細、抓出成效。

要通過專項行動督促各生產經營單位切實擔負起職業危害治理的主體責任，各企業法定代表人是第一責任人，要積極開展職業危害治理工作，明確治理責任，制定治理措施，落實治理資金，確保治理效果。

2、建立聯席會議制度。市各部門按照職責分工認真組織，抓好落實。為加強專項行動工作中的協調與配合，建立每季度一次的定期聯席會議制度，以及時通報和溝通信息，加強各級專項行動工作機構之間的經常性聯系，形成上下聯動、部門聯動、地區聯動的綜合治理局面，要以此次專項行動為契機，著力構建職業危害防治的長效機制。

3、標本兼治，綜合治理。要通過加強宣傳教育、嚴格執法等措施，引導、扶持生產經營單位加快技術改造，推進產業結構調整和優化升級，淘汰不符合國家產業政策、存在嚴重職業危害的工藝、設備和材料，落實預防、控制、消除職業危害的各項措施，對生產工藝落后、危害隱患難以消除、不能保障勞動者身體健康和生命安全的要堅決關閉。

4、廣泛宣傳，強化監督。要把專項行動作為貫徹落實《國家職業病防治規劃（2009-2015年）》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》和《作業場所職業危害申報管理辦法》的重要舉措，利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體，廣泛宣傳此次專項行動的重要意義，大力普及職業危害防治知識，提高廣大從業人員的自我防護意識，并動員他們積極參與到專項行動中來。要通過各種途徑，教育、引導各類生產經營單位自覺貫徹《職業病防治法》等法律法規，落實職業危害防治主體責任。要強化輿論監督和群眾監督，鼓勵群眾舉報職業危害防治違法違規行為，對存在嚴重問題的單位和地區要進行曝光。同時，要加大對職業危害事故的查處力度，并將查處結果及時向社會通報。