第一篇：3年以來文化市場行管理工作總結

關于近三年以來合水縣 文化市場整治工作的匯報

合水縣文化出版局

縣政府辦：

三年來，在市局領導的關心支持下，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣文化市場整治工作以科學發展觀為指引，以建設文化強縣為目標，緊緊圍繞創造規范有序的市場環境和健康繁榮的文化氛圍這一中心，結合省級文明縣創建活動，開展全方位的文化市場集中整治，先后深入開展凈化社會環境、“掃黃打非”集中行動、隴劍除患1號、2號行動、校園周邊環境綜合治理、暑假期間網吧集中整治、清繳低俗音像制品、國慶60周年文化市場集中整治、奧運前后30天打擊侵權盜版專項行動、清查無證歌舞娛樂場所等專項行動，效果顯著，對文化市場的違法違規行為形成了高壓態勢。09年1月至11年4月30日，我局文化市場稽查隊共出動338次，執法人員1032人次，檢查各類文化經營單位1597家次，其中會同公安、工商部門聯合執法33次，開展各類“掃黃”“打非”、文化市場專項治理18次，向工商部門移各類無證經營單位12家，立案查處違規經營30家，停業整頓11家，行政處罰19家，收繳非法音像制品（DVD、VCD、CD、磁帶）487件，非法書刊797冊。

通過不懈努力以及文化、工商、公安等部門的通力合作，我縣文化市場總體呈現出了的規范有序、健康繁榮的良好態勢。截至目前，我縣共有證照齊全并正常營業的網吧8家（其中縣城7家、鄉鎮1家，客戶端計算機總數469臺），圖書報刊門店8家，印刷企

業1家，打字復印門店6家，音像門店4家，歌舞娛樂場所3家，從業人員360人。

一、統一思想，加強領導，提高認識

加強文化市場管理，嚴厲打擊和查處文化市場各類違法違規經營行為，是保障廣大人民群眾特別是青少年身心健康和生命安全，促進社會主義精神文明建設的重要舉措。我們堅持從立黨為公、執政為民的高度，充分認識文化市場管理工作的重要性，全力加強文化市場管理?？h委、縣政府領導對文化市場管理工作給予高度重視和支持，及時成立由宣傳部部長劉興峰同志為組長的合水縣凈化文化環境工作領導小組，文化、公安、工商、廣電、教育部門一把手為成員。工作小組辦公室設在文化局。工作組進一步明確、細化了各部門的職責，各司其職，緊密協作，切實形成了工作合力。并在縣委宣傳部召開聯席會議，通報各自工作進展情況，為開展下一步的工作掌握第一手資料，形成了分工合作，上下聯動，齊抓共管的良好局面。

二、加強執法隊伍建設，提高管理水平

我局緊緊圍繞“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的隊伍建設目標，不斷創新思想認識，創新工作思路，創新領導方式，采取靈活多樣的措施，加強執法隊伍建設。

1、提高文化執法人員素質，促進文化市場健康發展

隨著經濟全球化趨勢的推進和我國市場經濟的發展，文化行政管理部門作為我縣文化市場監管和行政執法的職能部門，承擔的市場監管任務將更加繁重，對執法工作的要求也將越來越高，全面提高文化行政管理人員素質，尤顯重要。

為進一步提高我局文化市場行政執法人員的綜合素質和執法水平，增強依法行政意識，我局分別于2009年3月12日至15日舉辦了“全縣文化市場行政執法人員培訓班”，培訓主要內容為《行政許可法》、《行政處罰法》等法律規章，以及非法書刊、音像制品的技術鑒別知識等；2010年3月20日至22日舉辦“文化市場執法文書學習班”，培訓期間印發了文化市場新的19種執法文書，并就統一執法文書的使用進行了系統的講解。通過學習培訓，我局文化行政執法人員進一步明確了文化市場行政執法標準和執法程序，提高了依法行政的能力和行政執法水平。

三年以來，我局2名執法人員參加了國家文化部組織的執法培訓，1人參加了省文化廳組織的執法培訓，15人次參加了市、縣政府法制辦組織的執法培訓，進一步增強了行政執法人員的法律知識與法律意識，提高了我局的依法行政水平。局機關、縣文化市場稽查隊的執法工作人員，全部取得了行政執法證，并在省文化廳的統一安排下辦理了文化市場稽查證。

2、創新執法理念，完善各項制度

“執法優劣、關鍵在人”。我們把工作重點放在理順工作程序和業務流程、規范行政許可程序、加大監管力度，及時研究分析我縣文化市場出現的新情況、新問題，重點解決行政執法難點問題，實現了文化市場綜合管理的經?；c制度化，以依法行政促進規范管理，以嚴格執法促進市場規范，使全縣文化市場管理工作有了新起色。健全了全縣網絡文化市場經營管理檔案，并實行了“一書、三制、五統一、十不準”的管理制度。

在依法行政中注重培養和樹立“五個執法理念”：即人本執法、公正執法、科學執法、嚴格執法、責任執法的理念，提高了我局行政執法的水平。同時，我局積極加強內部管理，健全了《合水縣文化市場管理稽查人員工作守則》、《合水縣文化市場稽查隊工作職責》、《文化市場管理制度》、《合水縣文化市場稽查隊管理制度》（包括：文化市場稽查隊長崗位職責、文化市場稽查隊員崗位職責、學習制度、內部管理制度、檔案管理制度、舉報制度、辦證制度、收費制度、年審制度、證件管理制度、稽查制度、辦案制度、扣押物品管理制度），有力的促進了我局執法隊伍正規化、制度化建設。原副局長李永軍同志榮獲全省“掃黃打非”先進個人稱號。

三、采取多種措施，認真開展文化市場各項治理整頓

1、加強網吧監管，確保規范經營

網吧市場的管理是我縣文化市場管理的重中之重。我們始終堅持技術監控和現場巡查相結合，集中整治與日常巡查相結合，并根據日常管理中出現的新情況和新問題不斷調整工作重點。

一是確定重點巡查區域、巡查時段、巡查對象。把縣城什字方圓400米確定為“網吧”專項整治工作的重點區域，增加巡查次數及密度。把節假日以及每天中午11：30—下午14：00、下午17：00—19：30和午夜時間作為“網吧”現場巡查的重點時段，持之以恒，風雨無阻。根據歷次日常檢查記錄，排查出接納未成年人兩次以上的“網吧”，作為“網吧”專項整治工作的打擊重點，進行重點監控。巡查中經常邀請新聞媒體參加專項治理行動；二是建立長效機制，實行全天候滾動檢查和巡查，及時處理違規行為，形成和保持高壓工作態勢；三是將查處違規接納未成年人進入為重點，實行隨機機動檢查，發現一例，及時處理一例；四是針對超時營業行為，采取“零點行動”；

五是對屢查不禁者反復查，查反復，嚴管重罰；六是加強與工商、公安等部門協調配合，形成強大的合力；七是強化日常綜合治理，條塊互動，實現行業管理與鄉鎮、街道、社區、單位管理的有機結合。

在“網吧”日常管理工作中，我們經常注意研究新情況，解決新問題。由于負責“網吧”日常管理人員流動性大，不懂相關法規，不履行職責，對主管部門的檢查推三阻四，影響了《條例》落實效果，也給業主造成了一些不必要的損失。為此，我們及時與業主溝通，在加強網管人員管理上達成共識，一是明確了網管人員條件、職責以及管理要求；二是對網管人員實行統一執證上崗，既便于客戶服務，又便于巡查管理；三是組織網管人員進行法規和網絡安全知識培訓，增強網管人員的法規意識和責任意識，杜絕了管理工作的漏洞。

我們先后出動車輛150多臺次，人員750多人次，檢查網吧1095家次，查處違規接納未成年人和超時營業的網吧17家，并依據《互聯網上網服務營業場所管理條例》的相關規定，當場做出了行政處罰，規范了我縣網絡經營秩序。通過有關職能部門的常抓不懈，“網吧”無序發展、接納未成年人進入等違規經營行為得到了一定程度遏制。

2、結合整治校園周邊環境，凈化出版物市場

我們嚴格落實有關規定，禁止在中小學200米內開辦電子游藝室、網吧、歌舞娛樂場所，凈化校園周邊文化環境。

我們對全縣出版物市場進行了全面、細致的摸底調查，采取全面整治和重點整治相結合，在監管力度上始終保持高壓態勢，有效

凈化了校園周邊文化市場。分別開展了“清繳低俗音像制品”、“掃黃打非”、“校園周邊環境綜合治理”等集中行動。

共出動執法車輛15臺次，執法人員392人次，檢查經營單位322家次,收繳盜版音像制品150張，盜版游戲軟件87張，低俗淫穢色情光盤250張，收繳非法出版物797冊。

在09年4月27日至5月14日開展的清繳低俗音像制品專項行動中，我局在接到市“掃黃打非”辦轉來的《關于開展清繳整治低俗音像制品專項行動的緊急通知》后，當天成立了合水縣清繳整治低俗音像制品專項行動小組，縣“掃黃打非”工作小組副組長何國鋒同志為組長，文化、公安、工商、城管部門為成員單位，各派出2名熟悉業務的同志參加了此次專項整治行動。并根據慶市文發電[2009]4號《關于開展清繳整治低俗音像制品專項行動的緊急通知》的要求，進一步加強執法工作，始終保持以高壓態勢深入開展清繳低俗音像制品執法檢查工作，并取得良好成效。共組織18次專項行動，出動執法車輛6臺次，執法人員162人次，檢查經營單位72家次,取締游商地攤1家，收繳盜版音像制品41張。在檢查中，執法人員采取地毯式清查，不留死角，并督促音像制品經營單位業主開展自查自糾，教育其主動將低俗音像制品上繳，做到守法經營。目前，我縣轄區內再未發現低俗音像制品。行動中，文化市場執法人員還對其它文化經營場所進行檢查，達到了全面整治和重點整治相結合的效果，在監管力度上始終保持高壓態勢，有效凈化了我縣音像制品市場。

3、開展歌舞娛樂市場專項整治，嚴查無證經營行為

在對歌舞娛樂場所的日常檢查中，我們對較為突出的向未成年

人開放和超時經營行為進行整治，確保了歌舞娛樂場所的健康發展。同時，對無證經營的3家歌舞娛樂場所進行了查處，并移交工商部門依法進行取締。

4、加強防控意識，確保安全無事故

文化娛樂場所人員密集，安全事故可能隨時發生，這就要求我們保持高度警惕，及時發現隱患排除隱患。堅持安全第一，預防為主，綜合治理方針，精心組織，周密安排，認真落實檢查活動，切實做到不走過場，嚴密排查，覆蓋全面，不留死角，排查出的問題即時整改，不出紕漏，不出事故。為此，我們在抓好日常檢查的同時，分別與公安、消防、工商等部門密切配合，開展了安全生產檢查月和09年隴劍除患1號行動、10年2號行動。對全縣公共文化單位和文化娛樂經營場所等人員密集場所進行了逐一排查，把安全隱患消滅在萌芽狀態，對存在安全隱患的4家網吧和4家歌舞娛樂場所下發了整改意見書。

四、團結協作、聯合執法

我們在黨委和政府領導下，統一思想，加強協作，密切配合，建立了健全穩定有效的合作機制，形成了監管合力。采取了聯席會議形式的制度，不定期和工商、公安（派出所、消防大隊）等部門根據實際需要，召開座談會，完善信息通報機制，共開過8次聯席會議形式的座談會；健全聯合執法機制，幾個部門結合實際，加強部門之間的合作，多部門齊抓共管，形成合力的制度和措施，全年共進行聯合執法33次，其中針對網吧15次，音像制品類6次，歌舞娛樂場所9次，出版物市場3次，進一步健全文化市場長效治理機制。

五、存在的問題及原因

這些年我們雖然在文化市場整治工作中取得了一些成績，在今年召開的縣人大、政協兩會期間，人大代表和政協委員對我縣的文化市場管理比較滿意，沒有關于文化市場整治的議案和提案。但這并不等于我們的整治工作就是完美無缺的，從目前的情況看，文化市場管理工作仍然存在四個方面的問題：

一是“黑網吧”有所抬頭，主要集中在鄉鎮，并且更加隱蔽，有的懸掛打印部等門牌做掩護，更有的將網吧開在農戶家中，當地群眾由于鄉鄰關系，對其存在臵若罔聞，向執法人員隱瞞實情，并向黑網吧業主通風報信。在一個鄉鎮不經過兩三天的蹲守、摸排，很難發現這些黑網吧的藏身之處。

二是一些網吧違法接納未成年人的問題還未徹底根除，嚴重危害了未成年人的身心健康，群眾對此反映強烈。

三是“掃黃打非”形勢依然嚴峻，反動印刷品在縣城和鄉鎮的單位、居民住宅區時常出現，大多以宣揚“法輪功”、詆毀我黨和黨的領導人為主。淫穢色情出版物銷售渠道更加隱秘。

四是文化市場行政執法力量滯后于文化市場的發展，無法有效地對全縣的文化市場進行全面監管?？h文化市場稽查隊雖然于04年被批為副科級事業單位，編制3人，但至今還是文化局的內設機構，僅有的3名執法人員混崗嚴重，都分別承擔著文化局的部分業務工作，雖然在今年增加了2名編制，也都被安排從事局里的其他業務。并且，文化稽查隊至今無辦公地點，無辦公、辦案經費，無稽查車輛,無執法、取證設備。面對日益發展的文化市場，管理工作困難重重，甚至在執法過程中，執法人員人身安全無法保障，在無稽查車

輛的情況下，對偏遠鄉鎮的日常監管工作很難建立管理長效機制。

六、今后的工作思路

一是繼續加大文化市場專項整治力度，進一步凈化文化市場，根據上級安排，除了做好日常市場的監管之外，有重點的開展專項整治活動。

二是繼續加大“掃黃打非”工作力度，重點突出兩個方面：一是切實加強對互聯網上網服務經營場所和網絡信息的治理，二是嚴厲打擊網吧接納未成年人和網絡侵權盜版的違規行為。

三是以查繳盜版教材教輔、政治性非法出版物為重點，查處淫穢色情和有害卡通等非法出版物，做好市場執法工作。

四是完善與公安、工商等職能部門工作協調、信息通報及聯合行動機制，進一步完善文化市場行政執法聯席會議制度，完善文化市場行政執法信息通報，強化新形勢下職能部門的協作機制,打破條塊分割,形成加強配合，齊抓共管良好局面，有效的促進文化市場長效治理機制健全。

五是動員社會力量加強對文化經營活動和文化市場行政執法工作的監督，通過聘請文化市場義務監督員等方式建立全方位、多角度、深層次的社會監督機制，引導、發動群眾參與，吸引新聞媒體關注。逐步形成各方聯動的文化市場執法格局。

六是提高行政執法水平，制定切實可行的培訓方案，加強對執法人員的培訓，通過對有關法律法規的學習，不斷提高自身隊伍的政治素質和業務水平。

二O一O年四月三十日

第二篇：年以來物價工作總結

年以來物價工作總結

年以來，市物價局在市委、市政府的正確領導下，在省物價局的具體指導下，認真貫徹十五大、十六大、十六屆五中、六中全會精神，圍繞市委、市政府中心工作和建設“活力xx、魅力xx、和諧xx”的總體要求，積極創新，銳意進取，著力構建“放得開、管得住”的價格監管體系，認真搞好價格調控、價格改革、農村物價監管、清費治亂減

負、價格監督檢查、價格法制、價格服務等各項工作，為xx經濟社會持續、快速、健康發展做出了一定貢獻。現將我局2002年以來工作主要情況及未來5年工作思路匯報如下：

一、進一步加強價格宏觀調控管理，保持價格總水平的基本穩定

2002年以來，隨著市場經濟的深入，商品價格異常波動日趨頻繁，特別是2004-2005年國家、省上實行“兩條控制線”政策時期，積累的價格矛盾比較多，迫切需要政府進行疏導、理順，價格調控難度逐步加大。我局在新形勢下緊緊圍繞黨委、政府經濟工作中心，著眼于改革、發展、穩定大局，立足于履行好自身職責，致力于為xx經濟發展營造良好、穩定的價格環境，科學運用價格杠桿，不斷加強市場價格宏觀調控。

一是高度重視價格調控工作，每年積極地把價格工作形勢、工作思路、工作成績以及存在的問題通過各種途徑和形式向市委、市政府匯報，為市委、市政府價格決策提供及時、準確的參考依據。同時每年都把價格調控目標列入區縣物價部門目標考核內容。二是嚴格執行國家、省上的價格宏觀調控政策，有保有壓，疏堵結合，把階段性目標與總體目標、需要與可能、力度與承受度結合起來，正確處理眼前與長遠、整體與局部以及不同主體間的利益關系，在統籌安排我市價格工作，特別是在資源價格改革工作中，重視資源價格調整前的社會調查和調整后對生活困難群眾價格優惠政策的貫徹落實工作。三是進一步重申價格行政審批程好范文版權所有序、價格工作紀律，嚴格依法審批、依法治價，堅決制止各種亂調價、亂批收費行為。四是完善市縣鄉三級價格監測網絡，設置63個監測點，定期對近100種重要商品和服務價格變動情況進行預警分析，為上級決策和社會生產消費提供及時準確的價格信息。總結“非典”、“禽流感”時期價格應急工作經驗，制定價格監測、價格異常波動應急工作預案，提高政府應對價格異常波動的能力。

2002年至2005年，我市的居民消費價格指數分別為99.7、100.7、105.1、101.8，今年1-11月份，我市居民消費價格指數為102.3。五年來保持了較為平穩的運行態勢，為xx經濟的健康發展營造了良好的價格環境。

二、圍繞工業強市戰略實施，不斷深化價格改革

實施工業強市戰略是現階段和今后一個時期xx經濟發展的根本戰略，而我市工業當前面臨著增速趨緩、技術改造落后等困難，我們在深化對市情認識的基礎上，不斷加深對工業強市戰略決策的理解，以服務發展、服務全局的理念，力求在價格工作特別是在資源價格改革工作中創造性地服務于“工業強市”戰略。

一是進一步明確市、縣價格管理權限，發揮好價格成本監審、價格聽證在政府調定價工作中的基礎性作用，對重要價格（收費）實行集體審價制度，對范圍廣、影響大的調價項目，提交市政府決定。二是認真貫徹國家、省上制定的電力、藥品、農資、旅游門票等價格改革政策，并做好改革后的調查反饋工作。同時積極穩妥地推進水、電、氣、煤、成品油等資源價格改革工作，并注重落實好資源價格改革中對生活困難群眾的價格政策。今年督促興文縣、屏山縣落實了城鄉居民生活用電同網同價，至此，我市已全面實現了城鄉居民生活用電同網同價，走在全省前列。據測算，全市農村電價平均下降0.3元/度，每年可為農民減輕電費負擔4500萬元以上，促進了農村經濟的快速發展。三是適當提高蜀南竹海、夕佳山、僰王山等景區門票價格，做好出租車、人力三輪車經營權拍賣轉讓有關工作，積極爭取有利于企業、旅游業、道路交通運輸等行業發展的價格（收費）政策。四是進一步加強對壟斷性、公益性、公用性商品和服務的管理。完善了天然氣、城市供水、物業服務、停車場、農村水利供水等收費管理辦法；對出租車、公交車、客運票價、旅游門票、小水電、有線電視收視費、污水處理、垃圾處理、醫療服務、公房租金等方面的價格（收費）進行了調整和規范。

三、加強涉農價費管理，積極服務社會主義新農村建設

2002年以來，我局以加強農產品價格和農資價格管理為重點，結合農產品成本調查和成本監審工作，積極服務于社會主義新農村建設。出臺了加強農資市場價格監管、清理規范涉農收費、鞏固涉農價格和收費公示成果等11條促進社會主義新農村建設的措施。一是重視糧食收購價格管理。2002年市政府決定在翠屏區、珙縣、長寧縣、屏山縣進行糧食購銷市場化改革試點，放開糧食收購價格，取消糧食定購價和保護價；2003年我市適

當提高中秈稻收購價格；2004年以來，國家對重點糧食品種實行最低收購價格政策，穩定了農民種糧積極性。二是加大農資價格管理力度。嚴格執行省上尿素銷售價格政策最高銷售價格規定，合理制定碳銨最高銷售價格政策，加大農資儲備力度，進一步完善了我市小化肥價格管理辦法，綜合運用經濟、行政、法律等手段使我市農資價格保持了基本穩定。2004年農資價

格漲勢兇猛，物價部門一方面嚴格執行省上尿素價格臨時干預政策，并迅速出動檢查人員深入到碼頭、各城區、鄉鎮化肥經銷商和零售點處，向其發放警告、通知，嚴格控制經銷商亂漲價行為；另一方面通過制定碳銨最高限價、限經銷差率、加大化肥儲備規模等措施穩定市場農資價格，有效遏制了農資價格上漲過快勢頭。三是強化農產品價格管理。我市嚴格執行國家烤煙收購價格，五年間烤煙價格有升有降，煙農收入隨之有增有減；合理制定蠶繭價格，2006年蠶繭收購價格（16.1元/公斤，中準級）比上年同期提高21.97，我市蠶農增加收入3770多萬元。四是扎實搞好涉農收費公示。以認真開展涉農收費公示及鞏固公示成果為切入點，深入推進社會主義新農村建設。目前，全市鄉、鎮公示率達到100，每年減輕農民負擔336萬元，初步形成了保護農民合法價格利益的長效機制。五是加大農產品成本調查和成本監審工作力度，對所有政府調價項目依法進行了成本監審。

四、加強收費監管，努力緩解群眾反映強烈的收費和價格矛盾

我局圍繞“清費、治亂、減負”目標，牢固樹立減負就是增收的觀念，以落實好年審、規范教育收費、清理醫療服務收費、治理涉企收費等重點工作為突破口，積極開展收費監管工作，努力減輕群眾、企業的經濟負擔。一是每年對行政事業、經營服務收費進行年審，按規定取消各種不合理收費、降低各類收費標準，從源頭上規范收費單位收費行為。2006年，我局實行了集中審驗與上門審驗相結合的年審模式，取得突出成效。二是以規范政府部門、壟斷行業收費為重點，整頓規范好涉企各類收費，貫徹落實好對企業、個體工商戶、下崗職工、農民工的各項收費減免政策，根據國家、省上安排和我市實際情況，取消各種不合理收費，減輕社會負擔，促進全市經營城市、工業強市、民營經濟發展戰略的實施。2006年，開展了全市出租車收費清理整頓，同時對全市設計出租車的收費項目進行了審核處理，減輕了出租車企業和司機的負擔，促進了我市出租汽車行業的健康發展；根據省上規定，對家禽養殖業及其加工企業減免相關收費，減輕家禽養殖業及加工企業負擔。三是在全省較早出臺醫療服務收費標準，規范醫療服務收費，嚴格執行國家藥品降價政策；嚴格教育收費管理，規范民辦教育、幼兒園收費，部分緩解群眾“看病貴、讀書貴”等問題。四是出臺城區停車場服務收費、物業服務收費管理辦法。五是全面實行行政事業性收費公示制度，收費單位、收費點必須按要求公示收費有關情況，并編印并面向社會發放行政事業收費《收費手冊》，方便群眾查閱和了解收費政策。

五、嚴格價格監督檢查，不斷規范市場價格秩序

我局嚴格按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處罰適當、程序合法、文書規范、手續完備”28字方針辦案，完善廉潔執法、文明執法紀律規定，投資4萬元開通了12358價格舉報語音平臺，加強價格監督檢查機構軟、硬件建設，不斷提高價格執法人員執法水平，充分發揮價格執法在打擊價格違法行為、規范市場價格秩序方面的重要作用。2006年，全市物價部門以全省第四屆旅游發展大會在我市召開為契機，結合12358價格舉報投訴電話開通五周年之際，以搞好兩項活動為載體，進一步加大價格監督檢查力度，特別是加大對旅游景區的價格監督檢查力度，為全省旅游發展大會召開和全市經濟社會發展營造了良好的價格環境。2001年，市價格監督檢查分局被省物價局評為規范化價格監督檢查機構；市價格監督檢查分局連續八年被省物價局評為先進單位，價格舉報中心連續兩年被省物價局評為工作先進單位。特別是在2003年“非典”期間，我們通過新聞媒體加強價格法律法規宣傳和價格政策告誡，節假日不休息，果斷出擊，嚴厲打擊哄抬物價等價格違法行為，迅速遏制了非典相關藥品價格異動狀況。2002年至2006年7月，全市查處價格違法案件875件，經濟制裁1769.3萬元；受理價格舉報投訴3597件，辦結3597件，立案查處421件，退還繳款人512.2萬元。

六、強化行政執法責任，推進依法治價進程

一是根據《行政許可法》和省、市的要求，不斷推進價格行政審批制度改革，出臺了價格行政審批項目實施辦法及配套的規章制度，制定了市物價局“雙認定”行政許可初審實施辦法，完善行政審批、行政許可文書格式，形成了一個涵蓋行政許可、行政審批領域，內容清晰、程序嚴密、監督有力、運轉協調的價格行政審批框架，使行政審批更加公開透明，大大降低了申請人的行政審批成本。2006年至今，市政務服務中心物價局窗口共接件650件，辦結650件，沒有一起違法、違規審批行為發生。二是今年，集中時間對本局行政執法依據、執法機構、執法職權、違法行為、處罰措施及依據進行了系統梳理，并向全社會公布，完善了行政執法責任制、行政執法考核評議制等制度。三是市、縣物價部門依法召開了數十次自來水、天然氣、有線電視收費等價格聽證會，價格聽證工作不斷得到規范和提高。在城區自來水、天然氣價格調整過程中，市政府領導又對市物價局依據充分、材料完備、考慮周全的調價方案表示肯定和贊賞。四是在認真考察、調研外地市、州價格調節基金制度，充分征求市級相關部門（單位）意見基礎上，結合我市實際，多次向市政府提出了設立市級價格調節基金的建議。五是重視價格宣傳工作。通過在“3.15”、“5.8”、“12.4”法制宣傳日上街開展“制止價格欺詐、維護合法權利”等宣傳活動，組織電視臺和廣播電臺等新聞媒體深入基層了解同網同價落實情況，走進“行風熱線”進行價格法律、法規及政策宣傳，結合政府公眾網、黨政網建設、信息發布及政務公開、回復市長信箱來信等手段，不斷加強價格宣傳工作，并取得了良好的社會效應。

七、扎實做好價格認證評估工作，進一步提高價格服務水平

市價格認證中心除國家規定開展的涉案評估、價格認證領域外，還先后開辟了船舶登記資產認證、舊車評估、交通事故車物損鑒定等領域，全省最早全面重新啟動道路交通事故車物損鑒定方面工作。2006年，根據全國人大常委會和省、市有關規定，我局與司法部門對全市涉案財物價格鑒定機構、鑒定人員進行清理規范，使司法工作在價格領域的延伸得到有力保證。積極做好價格認證為社會主義新農村服務工作，依法、及時、熱情地為農民提供價格評估服務，贏得了農民群眾的好評。2006年我局在賽爾登豐百貨商場整體資產價格鑒定、江安水石路工程造價鑒定、xx得華公司財產價格鑒定工作中，公正嚴明，及時為司法機關及相關單位依法裁定提供了合法的依據。2002年至2006年6月，全市價格認證評估31901件，評估金額67046.11萬元。

八、大力加強精神文明建設，不斷提高隊伍素質

為了打造一支德才兼備、勤政高效的職工隊伍，我局緊緊圍繞“三個文明”建設，從思想政治、黨風廉政、行業作風各方面不斷強化隊伍素質建設。一是局黨組通過深入開展認真學習黨章及“三個代表”重要思想、貫徹十六屆五中、六中全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀等黨建活動，不斷加強“班好范文版權所有子”建設，進一步完善了局黨組工作的各項制度，確保了局黨組政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的充分發揮。二是加強黨風廉政建設，進一步完善了黨風廉政建設規章制度，堅持以好的制度管人、以好的制度干事，通過局黨組與各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任書、堅持每月一次的集中黨紀法規教育和正反案例警示教育、開展廉政談話、舉辦治理商業賄賂宣傳板報等各種方式，不斷強化黨風廉政建設，為價格工作保持正確的方向提供了堅實的保證。三是積極開展精神文明建設。我局堅持把文明創建工作與市委、市政府的中心工作相結合，與價格部門的重點工作相結合，與社會焦點、熱點相結合，通過建立健全目標管理責任制，加強價格窗口建設，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，開展豐富多樣的主題活動，全方位開展文明單位創建工作。四是大力開展創建學習型機關活動。2002年以來我局先后對《憲法》、《民法》、《價格法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《政府制定價格行為規則》等四十余部法律法規進行學習培訓，使全局干部職工法律意識、業務素質得到進一步提高。

回顧2002年來，我們深刻體會到：堅持以人為本，是做好新時期價格工作的根本理念；緊緊圍繞黨委、政府中心工作，是做好價格工作的著力點；領導重視，齊抓共管是做好價格工作的前提；不斷開拓創新是做好價格工作的關鍵；加強隊伍建設，是做好價格工作的保證。五年來，市物價局一直是市級文明單位，2006年農本調查工作被國家發改委授予優秀集體，被市委、市政府表彰為xx市承辦四川省第四屆旅游發展大會優秀單位，是市級機關首批25個市級文明單位之一，并榮獲市級衛生先進單位稱號；目標管理、價格監督、農價、扶貧工作三年被省、市表彰為先進單位，“四五”普法、價格綜合、價格法制、價格宣傳、價格成本、價格舉報、收費以及目標考核、“三優一學”、黨政網、電子政務外網、安全生產、農網改造、再就業工作被省局、市委市府表彰為先進集體，行政執法責任制、“創四好”活動、黨委信息、政務信息工作受到市級領導機構、市級部門表彰。同網同價工作被市委宣傳部列入2005年宣傳報道計劃，被省局、市級新聞媒體以各種形式予以大篇幅報道；價格行政審批工作得到省局、市人大檢查組肯定，并在全省物價系統進行交流。

九、存在的問題

一是根據《四川省定價目錄》，實行政府管理的價格有15種（類），按社會商品零售總額計算，實行市場調節的比重達95.6。物價部門調控價格總水平的手段較少，維護價格總水平基本穩定的難度大。

二是價格部門不直接創造價格，只是利用價格杠桿調整各方面的利益分配，如果調整適度，就能促進經濟社會事業的發展，社會穩定。但事實上很難做到讓多方都滿意，尤其是取消或調整部分行政事業性收費時，老百姓滿意，社會滿意，但難以做到讓部分單位滿意。

三是由于政府缺乏對市場價格進行有效調控的經濟手段，國家加大了對資源價格改革的力度，政策性調價增多，給單位（企業）尤其是公益性、公用事業價格帶來較大影響，頻繁調價給老百姓特別是困難群眾生活帶來較大影響，影響社會穩定。

四是關于物價系統的機構問題。2001年機改時，多數區縣物價與發改合署辦公后，物價檢查機構到現在仍是事業單位，人員是事業編制，與有關法規不符，不利于價格監督檢查，有少數縣局的檢查人員甚至需自已“找錢吃飯”，給正常開展工作帶來影響。

五是物價部門在行政執法過程中，“檢查難、處罰難、罰款難”等“三難”問題較為突出。

十、未來幾年的工作思路

當前，國家、省上將進一步落實高耗能行業差別電價政策，進一步擴大差別電價實施范圍；加大對自備電廠各種基金的征收力度；糧食等重要農產品價格下行影響農民增收；生產資料價格上漲增加下游企業產品成本；資源價格和公用事業價格調整壓力加大；對生活困難群眾的價格保護和價格補貼機制尚未制度化；按新形勢的要求干部素質還需要進一步提高。未來我市物價工作整體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神為指導，樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，堅持統籌兼顧，貫徹落實好國家、省上宏觀調控措施，圍繞市委、市政府工作重心，發揮好價格監管職能，深入開展服務社會主義新農村建設工作，積極穩妥地推進資源價格改革，合理疏導價格矛盾，整頓和規范好市場價格（收費）秩序，增強價格工作能力和水平，提高價格服務質量和效率，保持價格總水平基本穩定，為建設“經濟興盛、政治清明、文化繁榮、社會和諧、人民幸?！钡拿篮眯聏x做貢獻。

（一）繼續抓好價格調控管理，積極采取切實有效的價格政策，發揮價格杠桿職能，促進經濟結構調整；積極穩妥地推進資源價格改革，把握好政府調價項目出臺的時機、力度、節奏，妥善處理好資源性產品價格上漲對困難群眾生活的影響；積極疏導各類價格矛盾，保持居民消費價格總水平基本穩定。

（二）圍繞“工業強市”戰略實施創造性地做好企業清費治亂工作。充分發揮價格杠桿作用，鼓勵各類經濟進入政策允許的各類行業進行投資發展。整頓和規范好市場價格（收費）秩序；加強收費監管，搞好各項收費的年審、公示工作；著力解決好群眾關心、政府關注的熱點、難點價格（收費）問題。

（三）緊緊圍繞社會主義新農村建設，繼續抓好糧食最低收購價落實和農資價格、蠶繭價格監管工作，加強對涉農價格和收費公示工作的監督檢查，有針對性地對農村教育、建房等收費進行整頓和規范，做好進城務工農民收費的管理工作。

（四）加大價格監督檢查力度。開展好國家、省上部署的專項檢查以及以化肥為主的農資價格、價格欺詐、旅游市場價格等專項監督檢查；繼續加強價格舉報投訴工作，維護群眾合法價格利益；穩步推進價格服務進萬家活動。

（五）繼續推進依法行政進程，繼續將依法行政、依法治價納入區縣物價部門目標考核內容；完善價格行政審批和價格聽證制度。

（六）繼續抓好領導班子建設、干部隊伍建設、精神文明建設和黨風廉政建設。

（七）夯實價格認證、價格調研、價格服務、價格宣傳、政務公開等基礎性工作。

第三篇：文化市場工作總結

文化市場、出版物市場管理工作總結

今年以來，我們以創建全國文明城市為契機，進一步整頓和規范文化市場秩序，積極開展“掃黃打非”集中行動，以網吧整治工作為重點，及時開展專項行動。在集中整治中做到六個結合：一是明查與暗訪相結合;二是部門行動與集中整治相結合;三是日常檢查與突擊檢查相結合;四是普遍查與重點查相結合;五是白天查與夜間查相結合;六是責任區自查與交叉查相結合，做到條塊聯動，全面出擊。通過整治，完滿完成了創建全國文明城市的工作，也使網吧市場的經營狀況呈現出明顯的改觀。新聞出版部門進一步加強“掃黃打非”工作力度，開展了中小學周邊環境集中整治和全市印刷復制業的治理整頓，嚴查違規案件，取得了較好效果。截至目前為止，文化市場綜合執法隊共開展“掃黃打非”集中行動6次，專項整治行動17次，出動行政執法人員 1100余人次，檢查網吧等娛樂場所1000余家次，共查處違法違規經營點39家，停業整頓8家，給予警告行政處罰47家，共收繳網吧電腦及附件設備29 套，各類非法出版物19000余冊，走私及盜版音像制品7000余盤，其中淫穢、雜夾淫穢300余盤，非法報刊347份，“口袋書”2395冊，盜版電腦軟件761盤，政治性非法出版物11冊，立案兩起，行政拘留一人。

第四篇：文化市場工作總結

XX縣文化市場2011年工作總結

今年以來，我縣的文化市場管理工作在省文化廳、市文化局、縣委、縣政府的關心支持和主管局的領導下，在全體同志的共同努力下，堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，落實科學發展觀，創新思路，扎實工作，不斷推進文化市場規范化建設，積極完善文化市場管理機制，嚴厲查處違法違規行為，促進了全縣文化市場健康有序發展，現將全年工作總結如下：

一、提高認識、加強領導，營造了良好的輿論氛圍。

加強文化市場管理，做好文化市場執法工作，是一項長期而又艱巨的任務。根據局黨委年初的要求，我們制定了全年的工作目標，再次強調文化市場管理工作為經濟發展營造良好的軟環境，對青少年的健康成長的精神文明建設起著重要作用，通過統一思想，提高認識，增強了搞好文化市場管理和文化市場執法的自覺性和主動性。在日常工作中，根據不同時期，召開專題會議，制定專項行動整治方案和公開銷毀方案。同時，協調市、縣新聞機構，定期報道我縣文化市場發展情況及每期專項整治成果。公示舉報電話，接受人民群眾的舉報、投訴。并通過舉辦業主培訓班，學習文化市場有關規章制度并及時通報案件處理結果，為打贏文化市場管理的攻堅戰營造了良好的輿論氛圍。

二、建章立制，規范管理，加強了文化市場制度建設。

文化市場管理是一項政策性很強的工作，關鍵是依法行政，把相關法律法規落到實處。重點就是建章立制，用各種制度、措施來保障相關法律法規的實施，用制度來規范市場經營行為。今年以來，我們不斷健全和完善各項規章制度，制訂了XX縣文化市場管理效能建設制度，調整了內部管理人員的分工結構，1

用制度來保證各項管理工作的順利完成。在內部制度完善的同時，我們按照培訓上崗的要求，先后舉辦了5期法律法規培訓班，分別對娛樂場所、音像制品、書報刊零售、出租、印刷企業、游戲機、網吧經營單位的業主和管理人員進行政策法規培訓。此外，嚴格執行書報刊經營單位審驗和進貨審批制度、演出市場審、報、批制度等，并先后出臺了《行政執法責任制考核制度》、《文化行政執法程序制度》、《文化行政執法監督制度》、《公開辦事制度》、《文化市場審批制度》、《文化市場行政處罰制度》等一系列規章制度，并與文化經營戶簽定《消防安全工作責任狀》、《守法經營責任書》，實行建檔管理，定期審驗，全面掌握經營者的實際情況，有效地促進了規范管理，強化了文化市場制度建設。

三、標本兼治，打防結合，加大了文化市場整治力度。

一是搞好防治工作，力求從源頭上杜絕違法違規現象的發生。清理整頓、規范網吧、電子游戲機場所，最主要的是禁止未成年人進入和上網人員的有效身份登記，以及不超時經營和場內安全巡查。針對部分網吧業主存在佼幸心理接納未成年人的現象，今年我辦先后和縣關工委、團縣委、教育部門組織動員全縣 “五老”義務監督員和教師義務監督人員，切實履行監督職責。并分別同關工委、團縣委等部門舉辦“五老”義務監督員研討會、“五老”義務監督員總結表彰會。在監督管理的同時，進一步形成打、防結合的局面，并充分發揮好網吧行業協會“自我約束、自我教育、自我監督、自我管理”的作用，加強了經營業主與管理部門協調溝通，學校老師、學生家長及全社會共同監督的網絡逐步形成，這些舉措受到全社會的一致好評。

二是按照國務院關于文化市場要“嚴格規范、依法整治”的原則，進一步加大整治工作力度，對文化市場進行數次專項

治理行動，嚴格審查經營資格，認真查處違法行為。

（一）是新聞出版市場。深入開展“掃黃打非”專項行動，制定了《XX縣2008年“掃黃打非”集中行動方案》和《校園周邊出版物市場集中整治行動》。經過周密部署，協調行動，查處違規經營單位12家（其中XX教育局涉嫌違規經營教輔材料一案和縣郵政局違規經營書刊一案，分別給予處罰款4萬元和1萬元的行政處罰）。收繳非法出版物37050冊。并根據省、市、縣統一部署，完成了2008XX縣“掃黃打非”集中銷毀行動。在“掃黃打非”專項行動中，我辦移交公安三起涉黃案件，榮獲縣政法委的嘉獎。

（二）是網吧業市場。網吧歷來是社會關注的熱點和焦點，為解決這一焦點問題，我們把接納未成年人進入營業場所、超時經營、未按規定核對、登記上網消費者的有效身份證件作為檢查的重點。并采取了“零點斷線”和巡查突擊相結合等方法，對網吧實行24小時全天監控。并利用“雷霆行動”、“春雨行動”、“百日整治”開展“網吧專項整治”活動和暑期網吧、電子游戲室專項整治行動。對接納未成年人和超時經營的網吧進行了處罰，取締了20家黑網吧，切斷網絡信號20家，停業整頓28家，基本遏制了網吧接納未成年人和超時經營等違規勢頭。在“雷霆行動”總結表彰大會上，我辦被縣政府授予“集體三等功”。

（三）是音像制品市場。今年我們對全縣所有音像制品經營單位進行了重新審核登記，對有違法違規經營單位一律扣停發證，利用開展“掃黃打非”第一階段專項整治行動、“通榆沿線正版音像示范帶建設”、“正版音像零售出租示范店”活動和文化部《嚴厲打擊盜版音像制品專項行動通知》的精神，我辦會同公安、工商等部門，對音像市場開展了集中整治，以打擊色情音像制品和盜版音像制品為中心。取締無證經營點16家，盜版光盤47400余張，收繳淫穢音像制品3321張。（其中七彩虹音像出租點查獲淫穢碟片361盤，XX縣玉琴音像制品經營戶查

獲色情淫穢非法音像制品2128盤，XX縣溝墩朝陽音像制品經銷色情淫穢音像制品173盤，三起涉黃案件已移交公安部門）。音像市場秩序有了明顯的改觀，有效地提高了音像市場正版率。

（四）是歌舞娛樂、演藝業市場。我們始終不斷加大對歌房（廳）、演出市場的整治力度，今年我辦利用“安全工作百日會戰”行動會同工商、公安、消防部門對歌舞娛樂行業實行拉網式檢查，對不符合安全消防條件的和證照不全的的歌舞娛樂場所發出限期整改通知書46份（其中查封14家，停業整頓12家，限期整改20家）并積極開展KTV使用正版音像制品行動。

（五）是電子游戲業市場。今年我辦根據省市要求，對全縣電子游戲經營場所重新審核登記，對違規審批的，不符合安全、消防條件的25家電子游戲經營場所按規定停業整改。對11家非法定節假日外接納未成年人的電子游戲室進行了處罰。取締無證經營電子游戲場所20家，沒收違規機型105臺。通過整治，有效地規范了我縣游戲機行業。

（六）是安全工作。消防責任重如泰山，它直接關系到人民群眾的生命財產安全。為切實做好這方面的工作，結合“安全工作百日會戰”，我局成立了由一把手局長任組長的安全生產工作領導小組，并制訂了全年的安全生產工作方案。先后出臺了《文化產業重大事故隱患公示制度》、《文化產業重大事故隱患整改分級掛牌督辦制度》、《文化產業事故隱患排查治理建檔制度》等四項制度。并針對全年每一個重點時段（春節、五

一、中考、奧運、國慶、元旦等）實施安全生產拉網式大檢查。對安全生產不達標的經營單位，該停的停，該封的封，決不留絲毫安全隱患。一年來因安全生產工作不達標的，我辦共發出限期整改通知46份（其中查封14家，停業整頓12家，限期整改20家）的行政處罰。同時，還在全縣范圍內聘請50名文化市場消防安全工作監督員，通過層層建立安全管理網絡，一級查一級，一級對一級負責，不僅方便了文化市場經營管理，同時對我縣文化娛樂場所的消防安全工作起到了事半功倍的作用。

四、微觀管理，宏觀調控，促進了文化市場繁榮發展。

文化市場的發展與繁榮是文化市場建設的出發點和落腳點，我縣的文化市場發展一直強調穩中求進，在規范中求發展，始終在培育、繁榮文化市場上下功夫，不斷開拓新局面。在經營項目上，既滿足大眾化需要，又鼓勵規范化、品牌化、精品化發展。在處理兩個效益關系時，既強調社會效益，又注重經濟效益。在管理層次上，既做好微觀管理，又做好宏觀調控。在自身建設中，既強調依法行政，又注重清正廉潔。在工作方針上，一手抓整頓、抓“掃黃打非”，一手抓培育、抓繁榮發展；既發展了精神產品，又凈化了文化市場，達到了“思想不亂、管理不松、工作不斷、履行職責不?！?，確保我縣文化市場在健康有序的軌道上繁榮發展。

今年以來，我們雖然在管理工作中取得了一些成績，但離領導的要求還有一定的差距，我們決心在今后的工作中將繼續提高認識，增強工作責任感，以解決問題為核心，虛心學習兄弟市縣的先進管理經驗，不斷探索創新，努力創建有XX特色的文化市場行政執法體系，為服務我縣兩個文明建設和縣域經濟發展作出積極的貢獻。

第五篇：文化市場工作總結

文化市場管理工作總結

一、2005年文化市場管理工作總結

2005年,我市文化市場管理工作在上級主管部門的正確指導下，在市委、市政府的關心支持下，認真學習十六大精神，堅持?一手抓繁榮，一手抓管理?文化市場工作方針，以網絡文化市場、音像市場、電子游戲市場、出版物市場整治為重點，加大治理整頓力度，狠抓法律、法規的落實，堅持管理與服務相結合，文明執法、嚴格執法，不斷推進文化市場規范化、制度化建設，全市文化市場規范管理取得一定成效，較好地完成了2003年整頓和規范文化市場工作。

（一）抓住重點時段的市場管理

1、加強春節期間市場監管。2005年春節來臨之際，為了給全市中小學生創造一個良好的社會環境，在全市城鄉營造歡樂祥和、健康向上、文化市場規范有序的節日氛圍，進一步整頓和規范文化體育新聞出版市場秩序，推進社會主義精神文明建設，市文體局以隨文辦[2003]1號下發了《關于加強春節期間文化體育新聞出版市場管理的緊急通知》，要求各地文化體育新聞出版市場主管部門高度重視春節期間市場管理工作，組織市場管理人員深入到市場管理第一線，突出重點，加強監管。全市文化市場管理人員按照市局的要求，積極會同同級綜治、公安、工商、消防、教育等部門，開展了2次集中檢查行動，重點檢查了?網吧?、電子游戲經營場所、書報刊流動攤點、演出市場、音像市場經營秩序以及?網吧?、歌舞娛樂等場所的消防安全。由于部署及時、檢查到位，確保了我市春節期間文化體育新聞出版市場規范有序。

2、周密安排，嚴格檢查，嚴防“非典”在“網吧”等文化娛樂場所流行傳播。今年上半年為防止非典型肺炎在?網吧?等文化娛樂場所傳播，4月24日，市文體局緊急制定了五條規定：一是嚴格實行實名登記制度，嚴禁從外地及疫區歸來人員未經健康檢查進入?網吧?等文化娛樂場所；二是嚴禁未成年人進入?網吧?等文化娛樂場所；三是?網吧?等文化娛樂場所每天必須對經營場所進行消毒處理；四是發現疑似?非典?患者要立即報告文化與衛生行政主管部門；五是自該日起?網吧?等文化娛樂場所營業時間縮短為每日8：00—22：00。要求各區、市稽查機構按照五條規定嚴格檢查，督促落實。5月29日，根據市防治?非典?指揮部關于立即對?網吧?等文化娛樂場所進行停業整頓的通知要求，市文體局迅速下發了隨文發[2003]37號文件?關于全市‘網吧’、歌舞廳等文化娛樂場所立即停止營業的緊急通知?，要求5月29日18時起全市所有?網吧?、歌舞廳等文化娛樂場所進行停業整頓。隨后文化、工商、衛生等部門聯合對?網吧?等文化娛樂場所停業整頓情況進行了四次大規模檢查，對達到四項條件：①室內經過消毒處理；②員工及所有入場人員必須佩戴口罩；③對所有人員定時進行體溫檢查，并登記備案；④室內通風良好，經申請驗收合格后方可重新營業。

防止?非典?期間，全市稽查人員實行24小時值班制度，檢查?網吧?、歌舞廳等文化娛樂場所316家次，平均兩天就開展一次檢查，一線稽查人員一周睡眠時間不到34小時，累病稽查人員3人，為全市防治?非典?工作做出了應有的貢獻。

（二）全面整治，突出重點，努力規范文化市場秩序

1、將“網吧”等互聯網上網服務營業場所專項治理工作引向深入。對?網吧?等互聯網上網服務營業場所的整頓是我們今年文化市場管理工作的重中之重，進一步加強日常檢查執法的同時，在省廳的統一部署下，積極籌建了全市?網吧?監督管理系統，實施運用技術手段管理?網吧?。

（1）加強檢查，嚴格執法。針對部分?網吧?經營單位，愛利益驅動，違反《互聯網上網服務營業場所管理條例》（以下簡稱《條例》）的規定違規經營，尤其是接納未成年人、通宵營業等問題出現反彈的現象，我市各級文化市場主管部門全年開展了26次較大規模檢查執法行動，出動檢查人員410人次，檢查?網吧?280家次，行政處罰34家，扣押電腦主機56臺，嚴厲打擊了?網吧?經營單位違法違規經營行為。為了加大對?網吧?執法檢查的宣傳力度，我市各新聞單位8次派出記者隨同進行現場采訪報道，其中兩次在省電視臺予以新聞報道，在社會上產生了良好的影響。

（2）積極宣傳，加強教育監管。元月初，市文體局、市教育局、市團委、市婦聯聯合發出致全市廣大中小學生、學生家長和老師一封公開信，在全市倡導中小學生加強自我約束，學生家長和教師加強對學生的教育監管，促使中小學生嚴格遵守《條例》不得進入?網吧?，鼓勵學生家長、教師和社會各界對?網吧?接納中小學生等未成年人進入?網吧?的經營行為進行舉報，并公布了各級文化行政主管部門的舉報電話。公開信發出后，受到社會各界普遍贊揚。

（3）運用高新技術，加強?網吧?監管。為了更好地落實《條例》和省文化廳的統一部署，市文體局于2003年3月13日、21日分別召開了全市?網吧?管理專題工作會議和?網吧?經營業主會議。傳達了上級主管部門有關?網吧?管理文件精神，安排部署我市?網吧?監督管理系統建設工作。4月上旬我市正式開展?網吧?監督管理系統軟件安裝工作。目前該系統在我市已初步建成并試運行。

（4）深入貫徹《條例》，制定實施意見。2003年4月29日市文體局、市公安局、市教育局聯合印發了《隨州市貫徹<互聯網上網服務營業場所管理條例>深入開展?網吧?專項治理整頓工作的意見》，就深入貫徹《條例》，解決未成年人禁入問題，總量控制，實行公示制度等宏觀管理要求，以及文化、公安、工商、電信等管理部門職責分工，探索長效管理機制等方面作了明確要求，為今后我市?網吧?管理，提出了指導性的意見。（5）創新管理思路，對違規網吧進行公開曝光。對網吧經營業主違規接納未成年人，擅自卸載管理軟件，超時營業等屢禁不止問題，我們逐步改變單純行政處罰的管理方式，對違規網吧通過新聞媒體進行公開曝光。十一?期間市文體局組織市、區（市）文化市場稽查人員對隨州城區網吧進行了零點檢查，10月14日我們在《隨州日報》上對檢查發現的18家違規網吧予以了公告。

對通過審核批準的網吧，我們實行了公示制度，有利于群眾監督。10月15日，市文體局在《隨州日報》上對隨州城區年檢合格的網吧進行了公告。

2、查處違法音像制品，開展音像市場整治

（1）查處盜版電影《英雄》等違法音像制品。元月初，我市接到文化部、省文化廳《關于預防和打擊盜版電影〈英雄〉等違法音像制品的通知》后，立即將該通知轉發區、市文體局，要求將預防和打擊盜版《英雄》等國內外電影的音像制品作為近期工作重點。各級文化市場管理人員迅速行動，組織檢查，對發現的《英雄》盜版及假冒《英雄》等音像制品進行收繳，全市共收繳盜版及假冒《英雄》等音像制品136盤，切實維護了電影音像市場的正常秩序，保護知識產權和民族文化產業的發展，從一定程度上規范了我市音像市場。

（2）開展音像市場法制宣傳周活動，舉行非法音像制品集中銷毀行動。根據文化部、省文化廳的統一部署，我市于4月13日—19日在全市開展了音像市場法律宣傳周活動。一是在宣傳周期間開展了音像市場大檢查，收繳各類淫穢、色情、盜版等非法音像制品1200多盤（盒）；二是舉辦了音像制品經營單位法律宣傳教育培訓班，使全市廣大音像制品經營單位進一步增強懂法、守法、依法經營意識；三是4月18日在城區北郊舉行了非法音像制品集中銷毀行動，銷毀非法音像制品20萬多盤（盒），這是我市近10年來，集中銷毀非法音像制品數量最多的一次，較好地展示了我市打擊非法音像制品的成果。

（3）嚴厲打擊經銷刻錄碟、燙碼碟、無碼碟和進口MP3、MP4等非法音像制品的行為。根據文化部、省文化廳關于嚴厲打擊刻錄碟、燙碼碟、無碼碟和進口MP3、MP4等非法音像制品的通知，我們迅速在對音像市場全面檢查的基礎上，確定重點地段、重點對象對經銷的刻錄碟、燙碼碟、無碼碟和進口MP3、MP4等非法音像制品的予以了收繳和處罰。共收繳各類非法音像制品1630余盤。

3、進一步鞏固電子游戲經營場所整治效果

繼續對違規電子游戲經營場所保持高壓態勢，對反彈的地下電子游戲經營場所、利用電子游戲機開展賭博的經營場所進行堅決打擊。全市共查處無證經營、違規經營的電子游戲室14家，扣押賭博游戲機29臺，收繳游戲機電路板38塊。

4、演出市場、電影市場發展勢頭良好

今年，我市接待河北吳橋雜技表演、鄧麗君演唱會、騰格爾演唱會等大型演出三次，小型表演七批次，較好地活躍了我市城鄉演出市場。同時，我們加強演出市場檢查，堅決查禁色情表演，杜絕色情表演現象在我市發生。全市演出市場在一定程度上得到凈化和規范。同時，我們將省文化廳等有關部門聯合發出的關于做好電影故事片《驚濤駭浪》、《鄧小平》等影片放映工作的通知及時下發，要求各地做好影片放映工作，從而推動電影市場的發展。

（三）重視群眾舉報，搞好案件查處

全年，全市各級文化市場主管部門接到群眾舉報56件，都做到每件有記錄、件件有回音。根據群眾舉報，各級文化市場稽查部門聯合公安、工商等部門查處?黑網吧?7家，收繳電腦主機15臺；查處無證經營電子游戲室9家，收繳電子游戲賭博機35臺，并分別給予了行政處罰。針對群眾舉報部分?網吧?違規接納未成年人，超時經營等情況，我市開展了六次較大規模的?零點行動?，查處違規經營單位22家。這些案件的查處有力地打擊了文化市場違法違規經營行為，受到了群眾稱贊。

（四）健全機構，充實稽查人員

今年3月，經市編委批準我市成立了市文化體育新聞出版市場稽查支隊這一稽查機構，市文體新聞出版市場稽查支隊成立后，克服人員少，任務重，經費拮據等困難，高起點、嚴要求，迅速完成了從組建到開展工作的過程，全年辦理了有一定影響案件15件，開展了38次大規模檢查執法行動，其中隨州日報、隨州電視臺等新聞單位專題報道達12次，為規范我市文化市場做出了一定的成績，被市政府表彰為模范執法單位。

2003年我市文化市場管理工作在全體文化市場管理人員共同努力下，在綜治、公安、工商、通信等部門大力支持和配合下，在新聞單位的熱情關注、大力宣傳下，取得了一定成績，各級領導給予了充分肯定。但我們也清醒地認識到我市文化市場管理工作在取得一定成績的同時，也存在一些問題和不足，主要表現在：音像市場整頓任務仍很艱巨，中型音像超市至今未有一家；歌舞娛樂場所違規經營仍很突出，電子游戲場所經營環境惡劣；網絡文化市場還有一個逐步規范的過程，?網吧?通宵營業，接納未成年人等群眾反響強烈的問題屢禁不止，同時無證經營?黑吧?不時出現；演出市場有待規范；文化市場稽查隊伍素質有待進一步提高等。這些都需要我們高度重視，在今后的工作中逐步解決。

二、2004年文化市場管理工作思路

2004年文化市場管理工作我們繼續要以黨的?十六大?精神為指針，全面貫徹?三個代表?重要思想，發揚與時俱進、求實創新精神，堅持發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，堅持依法行政的指導思想，堅持服務于人民的工作方針，堅持創新發展的進取精神和科學管理的思想觀念，團結拼搏，開拓創新，力使文化市場管理、管理人員素質、管理人員業務水平等方面有長足的發展。為凈化我市文化市場，繁榮我市文化市場而奮斗。

（一）精心部署，加強管理，繼續整頓和規范各類文化市場

1、繼續整頓和規范音像市場，堅決取締無證經營、壓縮散濫小經營單位，控制音像制品經營單位總量；通過不間斷檢查，嚴厲打擊經銷違法音像制品行為；適時舉行一次集中銷毀行動；發展1—2個音像制品零售中型超市；全面提高正版音像制品市場占有率。

2、加大網吧管理，努力規范我市網絡文化市場。一是年初，聯合公安、工商等部門制定對多次及嚴重違規網吧，吊銷證照的管理規定；二是配合省廳完善網吧監督管理系統；三是加大對違規網吧的查處力度，重點查處網吧接納未成年人超時營業等違規行為；四是發展網吧連鎖，帶動網絡文化市場逐步走向規范；五是結合網吧連鎖店的發展，推動網吧協會的成立，實行行政管理與行業自律和社會監督相結合的管理體制。

3、繼續加強對電子游戲和歌舞娛樂場所的監管，嚴格控制總量，防止整治工作出現反彈，堅決打擊利用電子游戲機開展賭博活動。

4、規范演出市場秩序，努力促進演出市場繁榮，要加強農村演出市場的管理，杜絕色情表演的發生。

5、打擊電影市場的侵權盜版行為，推動電影市場的發展。

（二）創新管理思路，提高文化市場管理干部素質

1、制定細化文化市場管理人員行為規范；在分級管理的原則上，探索市、區（市）聯合執法的管理思路。

2、加強培訓，依法行政。舉辦1—2期經營單位負責人法制培訓班，提高經營單位經營者依法經營的自覺性，規范市管理。組織文化市場管理人員業務學習和考察，提高管理人員基本素質和業務水平。

3、加強裝備，提高文化市場管理人員執法形象。逐步解決市場管理所需裝備，同時對全市文化市場稽查人員在新聞媒體上進行公告，全面樹立管理人員執法形象。

三、對文化市場管理工作幾點建議

1、文化市場是社會主義精神文明建設的重要陣地，管理任務艱巨，為此請省廳給予呼吁，改變全省目前各級文化市場稽查機構自收自支的單位性質，靠收費發工資，靠罰款辦事情的尷尬管理局面。將文化市場管理人員參照公務員管理，由財政安排人頭經費和一定的文化市場管理經費。

2、爭取省財政每安排一定的文化市場管理專項經費用于各市（州）添臵、更新文化市場稽查裝備。

3、由省文化廳安排布臵，統一各地執法裝備與稽查服裝，改變全省文化市場稽查隊伍形象。

4、加強文化市場執法人員的培訓力度，每年至少安排一次執法業務培訓。

5、組織文化市場管理人員、經營單位負責人多開展交流學習的機會，便于各地取長補短，努力促使文化市場繁榮與發展并舉。