第一篇：奶制品市場個人簡介篇

市場經濟環境下消費量快速增長階段

進入新世紀以后，我國奶業快速發展。2006 年奶類總產量達到了 3290 萬噸，為 2000 年的3.6倍，年遞增率超過了 23%，乳制品產量也不斷增加。2006 年，全國規模以上乳品加工企業共生產干乳制品 215.53 萬噸，為 2000 年的 2.6倍；液態奶 1244.04 萬噸，為 2000 年的 9.3倍。同時，酸奶、奶酪以及各種花色奶、高端乳制品逐步走向市場，使乳制品品種日益豐富。

2006年，我國乳品加工企業完成銷售收入 1041.42 億元，比 2000 年的 271.9 億元增長了 2.8倍，乳制品銷售進入買方市場，競爭日趨激烈。其主要表現：

一是銷售渠道和銷售方式多元化。乳制品銷售渠道和方式包括批發、零售和特殊方式。批發分為獨立運作一個品牌的批發商和兼營幾個品牌的批發商，負責各區域乳制品市場的開發和維護；零售主要以店鋪銷售為主，按經營格局的變化分為傳統銷售和現代銷售；特殊方式是按社會的不同行業或特殊的人群而界定的特有銷售方式，比較有代表性的有學校、醫院、餐飲、團購等；

二是銷售手段多樣化。突出表現在乳品加工企業采取各種手段進行促銷，以擴大市場份額。當前，主要的促銷手段有：捆綁銷售、特價銷售、買贈禮品、免費品嘗、抽獎銷售等；三是宣傳力度不斷加大，宣傳形式多種多樣，廣告宣傳費用大幅度增加。乳品加工業的發展和銷售方式的多樣化，以及這個階段城鄉居民生活水平的大幅度提高，極大的刺激了城鄉居民奶類消費。2006 年我國城鎮居民奶類消費量為 25.59kg（折原奶），比 2000 年增長了 76.6%，年均增長率近10%。同時，消費的品種也日漸多樣化，除原有的巴氏殺菌奶、超高溫滅菌奶、酸奶外，一些高端產品開始推向市場，如伊利的金典和舒化奶、蒙牛的特侖蘇和奶爵，上海光明的優加、優倍，三鹿集團的益生元奶粉、完達山的元乳配方奶粉、飛鶴乳業的高端奶粉、三元的極致巴氏鮮奶和南京衛崗乳業的淳奶等，得到了消費者的青睞。奶類消費的增加，對調整城鄉居民膳食結構，提高生活質量，提升民族素質和全面建設小康社會發揮了重要作用。

現階段我國奶類消費的總體特征

奶類消費的總體水平呈現上升趨勢

2.3.1.1 奶類消費量不斷上升 20 世紀 90 年代以后，奶業的發展和居民收入水平的提高，極大地激發了城鄉居民奶類消費的熱情，奶類消費水平總體呈現逐步上升趨勢（圖 2-1），城鎮居民奶類消費量（折原奶）由 1992年的 8.90kg 上升至 2006 年的 25.54kg，年均增長速度為 7.82%；農村居民乳和乳制品消費量由1.16kg 上升至 2006 年的 3.15kg，年均增長速度為 7.40%

從圖 2-1 還可以看出，城鎮居民和農村居民奶類消費增長最快的階段有所不同。1998～2003年是城鎮居民奶類消費水平增長最快的階段，由 8.93kg 提高到 25.07kg，年遞增率高達 14.04%。而農村居民奶類消費增長最快的階段為 2002 年以后。2002 年農村居民乳和乳制品消費量為1.19kg，1992～2002 年的 10 年間，僅增長了 0.01kg，而此后即呈現大幅增長態勢，到 2006 年已達到 3.15kg，比 2002 年增長了 1.96kg，年遞增率達到了 27.55%。

相對于其它食品，奶類人均消費增速較快 隨著我國城鄉居民食物消費階段由溫飽向小康，進而向富裕階段過渡，其動物性食物的消費量明顯增加，奶類消費量增長又明顯快于其它動物性食品，而糧食消費量明顯下降，蔬菜消費量基本持平（表 2-1）。1995～2006 年，城鎮居民肉類消費量增長了 20.83%，家禽增加了 1.10倍，蛋類增長了 6.88%，水產品增長了 40.76%，而同期奶類消費增長了 2.48倍；農村居民肉類消費量增長了 50.84%，家禽增長了 91.80%，蛋類增長了 55.28%，水產品增長了 49.11%，而奶類消費量則增長了 3.92倍。2.3.1.3 奶類消費支出在人均食品消費支出中的比重逐漸提高 奶類消費支出在食品消費支出中所占的比重也能體現出奶類消費水平的提高。從表 2-2 可以看出，1995 年，全國城鎮居民家庭平均每人全年奶類消費支出為 31.43 元，僅占當年食品支出的1.78%；此后逐年增長，到 2006 年已經達到 150.23 元，占食品支出的比重也達到了 4.83%；同期，其它畜產品的消費支出在食品總支出中的比重卻呈現逐年下降的趨勢或基本持平（表 2-3）。

城鄉消費具有明顯的區域特征

城鎮居民奶類消費增長趨緩，但仍是我國奶類消費的主體

從圖 2-1 可以看出，城鎮居民 2003 年奶類人均消費量達到 25kg 后，人均消費量增幅開始趨緩，2006 年奶類人均消費量為 25.54kg，僅比 2003 年的 25.07kg 增加了 0.47kg，年增遞增率僅為 0.62%。而同期，由于農村居民人均純收入的增長和市場條件的完善，農村居民乳和乳制品消費量卻大幅度提高，2006 年達到 3.15kg，比 2003 年增加了 1.44kg，年遞增率達到了 22.59%，比城鎮居民高 21.97 個百分點。但是，即便如此，由于農村居民奶類消費基數低，城鎮居民奶類消費總量依然明顯高于農村居民，城鎮居民仍是我國奶類消費的主體（表 2-4）。

城鎮居民奶類消費以液態奶為主，農村居民以奶粉為主 我國奶類消費具有很強的偏好性。盡管近幾年來，奶類消費增長勢頭迅猛，但是從品種來看，增加較快的主要是城鎮居民的液態奶消費量，奶粉消費量基本穩定。液態奶中，鮮乳品消費量明顯高于酸奶消費量，但酸奶消費的增長速度最快，1992～2006 年，年增長率達到 17.92%；而奶粉則基本穩定在 0.50kg 左右（表 2-5）。從不同產品所占比重來看，鮮乳品仍是城鎮居民消費的主要產品，其所占比重超過了 70%，但從圖 2-2 可以清楚地看出，其在總消費量中所占比重已呈現下降趨勢，2004 年時最高，為 74.57%，2006 年比 2004 年下降了 2.84 個百分點。酸奶在奶類消費中所占比重呈現逐年上升趨勢，由 1992 年的 4.16%上升至 2006 年的 14.57%，上升了 10.41個百分點。奶粉消費在城鎮居民奶類消費中所占比重呈現明顯的下降趨勢，2006 年奶粉消費量僅占奶類總消費量的 13.70%，比 1992 年下降了 20 個百分點。

由于奶粉易于運輸、儲存，且購買方便，在基礎設施及冷鏈條件還不完善的情況下，農村居民奶類消費以奶粉為主。一方面，2000～2006 年，農村居民奶粉消費量年均增長率高達 36.92%，另一方面，人均奶粉消費量占奶類總消費量的比重也逐年提高，2006 年已接近80%，比 2000 年時提高了 22.3 個百分點（表 2-6，圖 2-3）。同期，液態奶消費量雖然有所增長，但增幅明顯慢于奶粉消費量的增幅，僅為 14.73%，而且在奶類消費中所占比重呈現逐年下降的趨勢。

城鎮居民奶類消費增幅趨緩，城鄉居民奶類消費間的差距逐步縮小 我國長期的城鄉“二元結構”狀況對城鄉居民奶類消費也產生了重要影響，城鎮居民奶類消費水平明顯高于農村居民。表 2-7 顯示，1995～2006 年農村居民奶類消費量年遞增率為 21.29%，高于城鎮居民同期水平9.27 個百分點，但由于絕對數量偏低，農村居民奶類消費量仍僅為城鎮居民的 38.61%。但這一比例比 1995 年的 16.10%已經提高了 22.51 個百分點。統計資料顯示，目前我國城鎮居民奶類消費高速增長的拐點可能出現，今后將以平穩增長為主。20 世紀 90 年代末以后，城鎮居民奶類消費快速增加，最高的 2002 年消費增長幅度達到 28%，此后增幅有所下降，2003 為 16%，2004 年下降為 0.72%，2005 年出現負增長，下降了 1.82%，2006 年也僅為 3.03%。

從不同地區看，2003～2006 年，我國 31 個省（市、區）中有 15 個省（市、區）城鎮居民奶類消費出現下降，其中消費量超過 30kg 的有 7 個，下降幅度最大的是西藏，為 30.20%，奶類消費量居全國之首的北京 2006 年雖然仍保持在 45kg 以上，但比 2003 年下降了 5.17%（表 2-8）。消費量出現增長的省份有 16 個，增幅在 10%以下的 9 個。在 16 個省份中，奶類消費量超過 30kg的僅有 3 個，即河北（33.06kg）、山西（40.60kg）和甘肅（38.81kg）。以上數據說明，城鎮居民奶類消費達到 30kg 以后，即進入了一個緩慢增長階段，甚至出現下降。奶類消費增幅較大的主要為人均消費量 20kg 左右的省份，如湖北、湖南、貴州、江西、安徽等中部地區和廣東省。從表 2-8 可以看到，海南省 2006 年人均奶類消費量比 2003 年增長了 94.30%，增幅最大，主要是由于海南省奶類消費量基數低，2003 年僅為 8.07kg，2006 年雖然提高到了 15.68kg，但在全國仍處于較低水平。

隨著農村居民人均純收入的增長，對農村奶類消費市場開發的重視，農村居民奶類消費量的增長存在相當大的潛力與空間。2003 年，由中國奶業協會主持的《中國奶業發展戰略研究》表明，到 2010 年我國農村居民人均奶類消費量將達到城鎮居民的 30%左右，到 2020 年這一比例將提高到 50%以上。而 2005 年，這一比例有了大幅提升，已達到了 34.93%，比預測的提前了 5 年。但要使農村居民奶類消費水平達到城鎮居民的水平，仍需較長的時間。

與奶業發達國家相比奶類消費量處于較低水平

從消費量來看，我國奶類消費量自 2000 年后，有了較大幅度的增長，2006 年城鎮居民人均奶類消費量達到 25.54kg，農村居民乳和乳制品的消費量達到了 3.15kg（折合原奶等值 9.86kg），人均奶類消費量達到了 16.82kg，分別比 2000 年提高了 76.26%，374%和 156.01%。根據聯合國糧農組織的統計數據，目前，世界各國人均奶類消費量約為 100kg，發達國家人均奶類消費量約為 300kg，發展中國家人均奶類消費量約為 50kg，在亞洲，除中國以外的人均奶類消費量也超過了 40kg。我國人均奶類消費水平只及世界平均水平的 1/6，發達國家的 1/15，亞洲平均水平的 1/3。表 2-9 顯示了 2005 年我國分品種人均主要乳制品的消費量與世界其它國家的比較。從中可以看出，不論是液態奶、奶粉、奶油，還是干酪的消費量，我國均明顯低于其它國家，特別是干酪的消費量。以消費習慣與我國相似的日本為例，液態奶、奶油、干酪、奶粉的消費量分別僅為日本的 22.86%，4.29%，0.80%和 65.65%，其中干酪的消費量不足日本的 1%。

從增長速度看，2000～2006 年，我國城鎮居民、農村居民和全國人均奶類消費量的年均增長率分別為 9.91%，29.61%和 16.96%，但市場潛力遠未達到極限或增長的盡頭。韓國 1961 年時人均奶類占有量僅為 0.6kg，起點很低，但增長速度非常快，在 40 多年的時間中人均奶類消費量增長了近50倍；泰國在 33 年間，人均奶類消費增長了 7倍多；日本人均奶類消費也從 1961 年的18kg 增長到 2004 年的 70kg。如果中國經濟能夠持續增長，那么人均奶類消費量仍然有很大的增長空間。2.3.4

城鄉居民奶類消費量在動物性食物中所占比重偏低 雖然城鄉居民動物性食物消費量在逐漸上升，使城鄉居民的膳食結構得到了改善，但也存在一個不容忽視的問題，就是肉蛋奶的消費比例不合理。膳食結構較合理的發達國家肉、蛋、奶消費量的比例為 0.40:0.06:1，奶類消費比例最高；而目前我國城鎮居民的比例是 1.26:0.41:1，農村居民為 2.08:0.51:1，雖然我國與國外的飲食傳統不盡相同，但顯然奶類消費比例太低。因此，在未來的幾十年內，提高城鄉居民奶類消費水平，將成為城鄉居民進一步改善消費結構，提高居民健康水平的一項重大措施。

第三章

中國奶類消費的主要影響因素分析

影響居民奶類消費的因素很多，主要包括經濟因素，如人口數、人均 GDP、城鄉居民的收入水平；市場因素，如價格、市場條件等；飲食習慣等。3.1

經濟因素 3.1.1

人口 人口的不斷增長是影響我國奶類消費的重要因素。人口增長可促進奶類消費總量的增長，從而帶動奶類生產的發展。2006 年，我國奶類總產量達到 3302.5 萬噸，已經超過俄羅斯和巴基斯坦，僅次于印度和美國，居世界第 3 位。我國奶類生產速度 1949～2006 年間，年遞增率達 9.21%，居世界前列。據國際乳業聯合會（IDF）統計，2006 年世界奶類總產量 6.44 億噸，同比增長 1.9%，這些增長中 36.5%來自中國。毋庸置疑，其中人口的增長也是一個重要因素。由于我國人口基數大，奶類人均消費量一直處于低水平，使得人均占有量在世界上仍處于 100位之后。2006 年，中國人均奶類占有量為 25.19kg，而同期世界人均奶類占有奶量達到了 98kg，不足世界平均水平的 1/9；亞洲國家平均為 40kg，中國僅為它的 1/3 強，就連奶類總產量遠遠低于中國的馬來西亞和韓國也分別為 56kg，日本為 70kg，印度為 73kg。研究表明，到 2030 年之后，我國人口總數才能渡過高峰期。因此，人口總數的持續增長將是奶業發展的重要動因；而人口基數的龐大，也決定我國人均奶類消費水平將長期居于世界較低水平。同時，一個國家總人口數與該國人均國民收入水平密切相關，因而對消費者的購買力水平、購買選擇指向和消費方式有直接影響，也會影響消費者的奶類消費。

3.1.2

人均 GDP 人均 GDP 是衡量一個國家經濟發展水平的重要指標。20 世紀 90 年代后，我國人均 GDP 水平不斷增長，2000 年突破 800 美元后，2003 年又突破 1000 美元，達到 1083 美元，2006 年又超過了 2000 美元，達到 2042 美元。隨著人均 GDP 的增長，我國城鎮居民人均奶類消費量與農村居民人均乳和乳制品消費量也逐步提高（表 3-1）。1992 年人均 GDP 為 2287 元（277 美元）時，城鎮居民人均奶類消費量（折原奶）為 8.90kg，農村居民人均乳和乳制品消費量為 1.16kg；而 2006年人均 GDP 增長到 15931 元（2042 美元）時，上述指標分別達到了 25.54kg 和 3.20kg。經計算，1992～2006 年人均 GDP 與城鎮居民人均奶類消費量（折原奶）的相關系數為 0.86773（P<0.0001），折合美元后的相關系數為

0.85446（P<0.0001），說明城鎮居民奶類消費量（折原奶）與人均 GDP呈極顯著的正相關；經計算，1992～2006 年人均 GDP 與農村居民人均乳和乳制品消費量（未折原奶）的相關系數為 0.92236（P<0.0001），折合美元后的相關系數為

0.92755（P<0.0001），說明農村居民人均乳及乳制品消費量與人均 GDP 的增長呈極顯著的正相關。

從人均 GDP 與人均奶類占有量看，相關分析顯示，1978～2006 年中國人均牛奶占有量增長速度與人均 GDP 的增長速度的相關系數為 0.9430（P<0.0001）1，表明中國奶類消費的快速增長與國民經濟快速增長的過程是一致的。各項研究表明，未來 20 年內，我國人均 GDP 年增長率將保持在 7%左右的水平，GDP 總量將達到 4 萬億美元。GDP 的持續增長將進一步拉動奶類的消費。發達國家人均奶類消費量增長與人均 GDP 增長也有顯著的關系。以膳食習慣與我國相似的亞洲國家韓國為例，隨著人均 GDP 水平的提高，奶類人均消費量也逐年增長（表 3-2）。1980 年以前韓國人均牛奶消費量很低，國民人均年消費量在 10kg 左右，當時人均 GNP 在 1500 美元左右。隨著國民收入的增加，經濟條件的好轉和國民生產總值的提高，牛奶的消費量得以迅速增加，從 1980 年的 10.8kg 增加到 1996 年的 54.5kg，增長了 4倍。隨著經濟的回落，牛奶消費量也隨之減少，1998 年降至 49.2kg；1999 年以后，韓國經濟恢復，牛奶的消費量重新增加。相關性分析顯示，韓國人均牛奶消費量與人均 GNP 的相關系數高達 0.904（P<0.0001）。

城鄉居民收入水平收入是消費的基礎，因為收入是影響消費需求的最根本的因素。收入變化時，消費者對某種商品的消費需求乃至消費支出結構都會發生變化。這里的收入變化，主要是指消費者的實際收入。

隨著收入水平的提高，居民奶類消費增長明顯 圖 3-1 顯示，1995 年以后，我國城鎮居民收入穩步增長。隨著城鎮居民收入的增長，人均奶類消費也隨之增長，1999 年以后，人均奶類消費的增長超過了收入的增長。

根據城鎮居民不同收入組統計分析，1992～2006 年間，各組奶類消費支出，以及奶類支出在食品支出中的比重、奶類購買數量都有所提高，且高收入組上述指標明顯高于低收入組（表 3-3）。

利用 1992～2006 年城鎮居民人均可支配收入（絕對值）與人均奶類消費量的數據計算人均奶類消費量與人均可支配收入的相關性，得出其相關系數為 0.91703（P<0.0001），說明城鎮居民奶類人均消費量與收入的增長呈極顯著的正相關。再利用 1992～2006 年城鎮居民人均可支配收入（1978=100）的數據計算人均奶類消費量與其之間的相關系數，得出其相關系數為 0.95550（P<0.0001），也呈極顯著的正相關。從圖 3-2 可以看出，1992 年之后，我國農村居民人均純收入也呈現穩步增長的態勢，農村居民人均乳和乳制品的消費量隨著人均純收入的增長而增長。

利用 1992～2006 年農村家庭居民人均純收入（絕對值）與人均乳及乳制品消費量的數據計算人均乳及乳制品消費量與人均純收入之間的相關性，得出其相關系數為 0.79829（P<0.0004）說明農村居民奶類人均消費量與收入的增長呈極顯著的正相關。再利用 1992～2006 年農村居民人均純收入（1978=100）的數據計算人均乳及乳制品消費量與其之間的相關系數，得出其相關系數為 0.87037（P<0.0001），也呈現極顯著的正相關。

人均奶類消費支出與人均可支配收入同步增長

表 3-4 顯示了 1992～2006 年城鎮居民可支配收入、消費性支出、食物消費支出和奶類消費支出的情況。從表 3-4 可以看出，隨著人均可支配收入的增加，奶類消費支出逐步增長。利用人均可支配收入和奶類消費支出數據，進行線性回歸，以 Y 表示城鎮居民人均可支配收入，C 表示人均乳制品消費支出，得到如下結果： C=-31.7307+0.0163Y（F=220.79 R=0.9739 R2=0.9485，R 為相關系數，R2為決定系數）結果表明，奶類消費支出與人均可支配收入之間呈現極顯著的正相關關系，相關系數為0.9739，奶類消費支出受收入影響很大，尚未進入穩定的時期。

從表 3-4 還可以看出，奶類消費支出在食物消費支出中的比重總體呈現上升趨勢，由 1992年的 2.00%提高至 2006 年的 4.83%，提高了 2.83 個百分點，提高了 1.4倍多，最高時的 2003 年曾達到 5.07%。表 3-5 為不同地區人均可支配收入與人奶類消費支出的情況。可以看出，收入較高的地區奶類消費支出也相對較高，說明收入是影響乳制品消費的重要因素。1999 年與 2006 年各地區城鎮居民家庭平均每人全年可支配收入與乳和乳制品消費性支出統計數據顯示，上海、北京城鎮居民人均可支配收入一直位于全國的前 2 名，其奶類消費支出也一直處于前列；收入水平相對較低的中西部地區，其用于乳制品的支出也相對較低。但有 2個較為特殊的地區，即西藏自治區與廣東省。1999 年西藏城鎮居民人均可支配收入8941.08 元，居全國第 6 位，而其奶類消費支出達 275.41 元，為全國最高；2006 年城鎮居民人均可支配收入 8765.45 元，居全國第 29 位，而其奶類消費支出仍處于第 2 位，達到 269.24 元。廣東省則相反，其城鎮居民人均可支配收入相對較高，而用于奶類的消費支出卻相對較低。而且，奶類消費支出較高的省份都是傳統奶業主產區和近年來奶業發展較快的地區，如山西、河北、天津等；而奶類消費支出較低的地區，都是奶業較為落后的地區，如貴州、海南、云南等。因此，可以得出這樣的結論：收入可以影響奶類的消費，但飲食習慣和當地的奶業發展狀況也起著相當重要的作用。

人均可支配收入的波動影響奶類消費支出的擴張和收縮

從表 3-6 可以看出，1992～2006 年間，隨著城鎮居民人均可支配收入增長率的波動，消費性支出、食物消費支出、奶類消費支出增長率也隨之波動。1993～1995 年城鎮居民人均可支配收入迅速提高，1994 年遞增率達到了

35.65%，是 1992～2006 年 15 年間最高的，相應地，奶類消費支出也急劇擴張，1994 年的遞增率也是上述階段中最高的，達到了 32.29%。1996 年以后，城鎮居民收入增長率呈現總體下降的態勢，奶類消費支出也隨之逐步下降。2002 年城鎮居民人均可支配收入出現恢復性增長，年增長率達到 12.29%，奶類消費支出的增長率也躍升至 30.85%。之后，人均可支配收入增長率又開始下降，徘徊在 10%～12%，人均奶類消費支出也總體下降。表 3-6 也清晰地顯示，1995～2004 年，奶類消費支出的增長率顯著高于消費性支出、食物消費支出的增長率。說明，此階段城鎮居民奶類消費的愿望高漲。2004 年之后，人均奶類消費支出增長緩慢，與前兩年的高速增長形成極大的反差，也與人均可支配收入的恢復性增長不相適應。說明，奶類消費支出除受收入的影響之外，還受其它因素的影響。

城鎮化率 城鎮化是經濟發展的必然結果

改革開放以來，我國城鎮化步伐逐步加快，到 2006 年城鎮化率已經上升到 43.90%，但仍然滯后于工業化的進程。目前我國的城鎮化率與同等經濟發展水平國家相比要低近10 個百分點，與同等工業化水平國家相比要低 20 個百分點左右。城鎮化是推動經濟發展的強大動力，因此，進一步加快城鎮化的步伐，是下一個時期我國農村工作中的重點。城鎮化推動奶類消費量的增長主要體現在以下幾個方面：

一是城鎮化會使城鎮人口總量增長，從而增加奶類消費人群。雖然城鎮居民奶類消費增幅出現減緩的趨勢，而且有些主要城市已出現了負增長，但是城鎮居民奶類消費水平仍明顯高于農村居民。2006 年我國農村居民人均奶類消費量僅為 9.86kg，仍不足城鎮居民的 40%。從消費總量看，盡管城鎮居民只占總人口的 43.90%，但其奶類消費總量達到了 1473.81 萬噸；而農村居民占總人口的 56.10%，但奶類消費總量僅為 727.10 萬噸，僅為城鎮居民奶類消費總量的 49.33%。研究還發現，1992 年以來，城鎮地區人均奶類消費增長與全國消費水平的增長的相關程度非常高，可以判斷，是城鎮消費在很大程度上左右著總體奶類消費的格局。隨著經濟發展和城鎮化水平的提高，城鎮居民人口的比例將進一步加大，城鎮居民奶類消費增長仍將是今后奶業發展的拉動力。

二是城鎮化會使新轉入城鎮的農村居民的飲食習慣和膳食結構發生轉變，從而增加奶類的消費。據對 1998 年 6 個省的城鄉居民畜產品消費調查情況分析，在當時每新增 1 個城鎮居民，就要新增加 53kg 的動物性產品，其中奶類要增加 11kg。到 2020 年按人口總數 14.72 億、城鎮化率52%計算，將比 2006 年增加城鎮人口 1.8838 億，新增 207.22 萬噸奶類需求量。

三是城鎮基礎設施比較完善，有利于奶類銷售網絡的建設。新興的城鎮都有較完善的城市規劃和城市基礎設施，包括奶類銷售所需的零售終端系統，如大型商業超市、食品店、小型零售店等。這將促進城鎮居民奶類的消費。市場因素

價格

格對城鎮居民奶類消費影響顯著，對農村居民影響不顯著 價格是影響消費的重要因素。分析價格對城鄉居民奶類消費的影響，可以用商品零售價格指數和消費價格指數來反映。商品零售價格指數是反映城市、農村商品零售價格變動趨勢的一種經濟指數。商品零售價格的調整、升降直接影響城鄉居民的生活費用節約或多支，直接關系國家財政的收支，直接影響居民購買力和市場商品供需平衡，還影響消費和積累的比例。消費價格指數（Consumer Price Index，CPI）是用于衡量消費者經常購買的、確定的一籃子商品和勞務的價格變化，每月公布一次。其中能源和食品的價格變化很大，因此將它們扣除以后得到“核心資料”（Core Rate），能更為真實地反映價格的變化。消費價格指數的變化反映了零售水平的通脹壓力。消費價格指數在國外被稱為消費指數或生活費用指數，是度量一組代表性消費品及服務項目價格水平隨時間而變動的相對數。它可以反映居民家庭所購買的生活消費品和服務的價格水平對居民貨幣工資的影響，是研究居民生活、宏觀經濟分析和決策、價格總水平監測和調控的依據。

1995～2006 年，全國乳及乳制品零售價格指數和全國居民乳及乳制品消費價格指數都在平緩中趨于下降（表 3-

10、表 3-11），其中 2001～2003 年價格總體水平較低，2004 年之后略有回升，但上升幅度有限。

乳品企業各種促銷手段反映出價格對奶類消費的刺激作用

2003 年之后，城鎮居民奶類消費增長趨緩。隨之而來的是，乳品企業紛紛加大了買贈、降價、抽獎等促銷手段的力度，市場競爭異常激烈，目的就是通過降低乳及乳制品的實際銷售價格，吸引消費者購買本企業的產品，以期增加本企業產品的銷售量，提高市場占有率，擴大“品牌效應”。2007 年 3～6 月，中國奶業協會乳品市場調研與分析課題組分別在北京、上海、廣州、哈爾濱、武漢、南寧等地區針對我國乳品企業的銷售行為，特別是乳制品銷售過程中采取的促銷行為進行了較為廣泛的市場調查，獲得了大量典型調查數據。結果顯示，中國乳品市場的無序競爭，使奶業產業損失巨大，2006 年，乳品企業因促銷年收入減少了 50 億元，相當于全行業利潤的 91%，既損害了奶農的利益，也損害了同行的利益和消費者的利益。盡管如此，乳品企業還是不斷采用促銷的手段，甚至達到惡性競爭的程度。這從一個方面反映了價格對城鎮消費者的刺激作用。

（1）

促銷范圍 統計資料顯示，2006 年全國乳品企業國有和年銷售收入 500 萬元以上的非國有企業共有 717家。全國大約有 1500 多個主品牌乳制品，品種細分多達數百種。據調查，乳制品促銷范圍涉及全國各省、直轄市、自治區；涉及到絕大多數乳品企業；涉及到各種銷售渠道，各大賣場、大型超市、中小連鎖超市、零售店、便利店、送奶到戶等各種銷售渠道均有促銷行為；涉及到絕大多數乳制品，尤其是超高溫滅菌奶、酸奶等常規乳制品。

（2）

促銷手段 乳品市場上目前存在的促銷手段多達 10 多種，主要有捆綁銷售、特價銷售、買贈禮品、抽獎銷售、返券銷售等，部分乳制品在促銷活動中同時采用多種方式，如特價同時還進行買贈活動。其中以捆綁銷售、特價銷售 2 種促銷手段最為普遍，約占所有促銷手段的 80%以上。捆綁銷售共有 2 種形式：①買贈同類產品，多發生在價格敏感度高的產品如百利包，贈送力度多為買 12 送 1到買 4 送 1 之間，當產品銷售接近保質期的時候，贈送力度會高達買 3 送

1、買 2 送 1，甚至買 1送 1；在各種促銷手段中，買贈同類產品發生的比例約為 51%；②買贈不同類產品，多發生在新產品上市推廣的時候，將小容量新產品捆綁在成熟產品上作為推廣；或者 2 種成長期產品相互捆綁促銷；在各種促銷手段中，買贈不同類產品發生的比例約為 21%。特價銷售實為降價銷售，在各種促銷手段中所占比例約為 13%。乳制品的降價幅度一般在 5%～40%之間。

（3）

促銷力度 2000～2001 年，百利包純牛奶、利樂枕純牛奶、利樂磚純牛奶、連杯酸奶、玻璃瓶鮮奶等產品的促銷力度很小。2002 年起，百利包純牛奶、利樂枕純牛奶等產品的促銷力度直線上升。據對北京市某超市的調查，在 2007 年 3 月 1 日～5 月 31 日間，品牌 A 利樂枕純牛奶（243m L）的買贈比例為 8.3%～16.7%，品牌 B（243m L）為 16.7%～25.0%，品牌 C（243m L）為 12.5%～25.0%（表 3-12）；利樂枕純牛奶 486m L 規格的產品買贈比例普遍更高，平均達 23.4%，最高達 50%（表3-13）。

（4）

促銷周期和頻率 常溫產品大規模促銷一般是在春節、中秋等大型節日，日常會進行一般規模的促銷；訂奶產品一般是 3 月和 9 月促銷。某些乳品企業對特定乳制品，如百利包、利樂枕的低、中端乳制品的促銷期長，甚至是“常年累月”。通過對北京地區某超市 3 個月（92 天）的典型性調查顯示：品牌 A 促銷天數 87 天，占調查天數的 94.6%；品牌 B 促銷天數 92 天，即在調查時間段里一直處于買贈促銷狀態；品牌 C 促銷天數 72 天，占 78.3%。從市場營銷理論出發，促銷應該是正常的營銷手段。但近年來乳制品促銷范圍之廣，力度之大，頻率之高，使我國乳制品促銷呈現出過度促銷、無序競爭的局面。各品牌的促銷焦點是促銷“價格”而非促銷“價值”；促銷產品范圍廣，幅度大，由單品促銷發展成全線促銷，乳制品的“價格戰”從中低端產品波及到高端產品，從大眾產品涉及到特色產品；促銷活動周而復始，動搖消費者信心，損害企業信譽，導致惡性循環。產生上述問題的主要原因：一是乳制品市場從總體上來說存在區域性、結構性和階段性的產大于銷，產銷失衡的狀況；二是產品的差異化小，同質化嚴重；三是企業促銷的連鎖反應；四是中、小城市及農村市場開發力度不夠；五是缺乏行業自律，市場不規范。

（5）

過度促銷對奶類消費的影響 降價通常有利于消費者，理應激發消費者的購買欲望，促使其大量購買。但在現實生活中，消費者對降價的反應可能是敏感的，也可能是不敏感的，有時甚至會做出與之相反的反應，特別是針對過度促銷。過度促銷有害無利，其影響不可低估。過度促銷是一種短期行為，不但難以達到擴大市場份額的目的，而且還會使行業利潤空間縮小，利潤率下降，進而損害奶農利益，影響奶業持續發展，最終損害消費者利益。第一，過度促銷是一種短期行為，難以達到擴大市場份額的目的。從短期看，過度促銷在活動期間能提高一定的銷售量，但活動結束后，銷售量又會回落到促銷活動前的水平，有的甚至低于促銷前的銷量。在當前的市場容量下，企業希望通過促銷以達到擴大市場份額的目的難以實現。根據對某企業的調查顯示，在促銷活動前后銷售量沒有出現明顯增長（表 3-14）。根據對某大型連鎖超市 5 家分店促銷前后 9 天的進貨金額調查，促銷結束后，某企業的進貨金額均比活動前下降，最多的下降 1 倍，最少的減少近1/3。

第二，利潤空間縮小，利潤率下降。近年來，因乳品企業促銷范圍廣、力度大，有的企業甚至是低于成本價銷售，致使多數企業虧損或只能得到遠低于社會正常水平的利潤。據調查顯示，在捆綁銷售中，大部分買 5 贈 1 的促銷接近企業成本區，買 4 贈 1 則會導致部分企業虧損。2006年，我國乳品行業毛利率為 22.97%，比 2002 年減少了 7 個百分點，行業平均利潤率僅為 5.28%，低于食品行業的平均水平。2004 年，國有食品工業企業的成本費用利潤率為 19.86%，集體企業為 5.72%，液體乳及乳制品制造業中，國有企業的成本費用利潤率為 0.94%，集體企業為 4.64%（表 3-15）。

第三，損害奶農利益，影響奶業持續發展。過度促銷導致乳品企業利潤空間縮小，影響到產業鏈的前端，不能及時調整原料奶的收購價格，使奶農養牛效益下降。近幾年，在飼料與養殖成本大幅度上升的情況下，多數企業沒有提高原料奶的收購價格，奶農利益大幅受損。2005 年，全國原料奶平均收購價格為 1.85 元/kg，部分重點生產區域，如黑龍江、內蒙古的平均收購價格分別為 1.60 元/kg 和 1.70 元/kg，低于全國平均水平。據黑龍江林甸縣調查，2000～2003 年，原料奶收購價維持在 1.80～2.00 元/kg，2006 年夏季降到 1.40 元/kg，冬季為 1.60 元/kg，一頭年產 5000kg的奶牛，年獲利僅 530 元。由于生產成本上升，原料奶收購價格偏低，奶牛養殖效益大幅度下降：全國奶農養殖獲利的占 1/3，持平的占 1/3，虧損的占 1/3，有些地方出現了賣牛、殺牛的現象。第四，損害同行利益，影響整個行業發展。過度促銷導致市場環境惡化，影響競爭者之間的利益。當大型企業率先采用促銷手段時，其他企業為了生存，被迫采用相近甚至超過對手的促銷活動進行抗擊，使整個行業促銷活動愈演愈烈，導致市場秩序混亂，企業生存和發展環境進一步惡化。部分地區的中、小型企業因無法承受過度促銷而最終倒閉。2000 年，規模以上企業為 377家，其中虧損企業 98 家，虧損面為 26%；2005 年規模以上企業數達到 690 家，虧損企業為 187家，虧損面提高到 27%。2000 年，全行業企業平均負債 2880 萬元，到 2005 年提高到 5068 萬元。課題組根據模型計算，結合專家調查方法估算，2006 年中國乳品企業因促銷而減少收入 50 億元，相當于全行業利潤的 91%。如果按每頭產奶牛獲利 1000 元計算，相當于 500 萬頭產奶牛一年的效益（全國產奶牛總數為 731 萬頭）。第五，從消費者角度看，過度促銷不僅難以使消費者建立對品牌的忠誠度，而且還動搖了消費者信心，對當前的促銷購買行為，多數消費者是一種無奈的選擇。消費者最關注的是乳制品的營養和質量。根據中國奶業協會、中國經濟景氣監測中心 2004 年 6 月公布的《中國居民奶品消費調查報告》，消費者選擇乳品主要考慮的是營養和質量。在北京、上海、廣州、武漢、成都五大城市 1500 名被調查者中，選擇新鮮程度的占 99.3%，選擇營養成分的占 99%，選擇質量的占99.1%，促銷與價格等因素都不是最重要的因素，被選擇比例均在 20%以下。因此，過度促銷行為，不僅使企業正常利益受損，不利于提高產品和服務質量，而且最終還將損害消費者利益。

3.2.2

市場條件

消費習慣的逐步改變，將使消費群體不斷擴大

（1）

科學飲奶知識的宣傳和普及，有助于消費者形成正確的奶類消費習慣近年來，各地奶業行業協會、乳品企業、有關專家學者通過各種形式，各類媒體，大力宣傳科學飲奶知識。中國奶業協會在中央電視臺進行的公益宣傳“天天飲奶，有益健康”，在《人民日報》、《農民日報》、《中國教育報》等主流媒體進行整版宣傳；越來越多的城市，如成都、南京、廣州等，通過舉辦形式多樣，豐富多彩的牛奶節，倡導人們科學飲奶；蒙牛集團提出了“每天一斤奶，強壯中國人”的口號，并聯合眾多愛心企業共同發起了“中國牛奶愛心行動”，向全國 1000所貧困地區的小學生免費贈送牛奶；伊利集團通過對奧運的支持，讓更多的國人看到了中國乳品企業的成長與壯大，也讓更多消費者樹立了飲用牛奶的信心。這些，對于引導奶類消費，使消費者形成科學的消費理念具有積極而重要的意義。但是，在奶類知識的宣傳方面，仍存在缺陷。2007年來自臺灣的林光常在大陸各種媒體上公開宣揚“牛奶有害論”、“牛奶可致癌”等，對大陸居民奶類消費產生了重大影響。如受其影響，遼寧省奶類消費量下降了 20%。此事件直到林光常在臺灣被告欺詐而結束。在城市中尚且如此，在農村地區就更是可想而知了。消費者獲得奶類消費知識的 2 個主要途徑是廣告和電視宣傳節目。隨著電視在農村地區的普及，他們獲得奶業知識的機會逐漸增加，從而有助于成為奶類消費的潛在人群。

（2）

積極推廣國家“學生飲用奶計劃”，擴大消費群體 國家“學生飲用奶計劃”是由農業部、教育部、財政部、衛生部、國家發改委等部委聯合發起實施的一個國家級項目，2000 年 11 月該計劃正式啟動后，開始分階段、逐步在全國中小學推廣推廣。截至 2007 年底，已在全國 28 個省（市、自治區）的 112 個大中城市推廣實施，覆蓋學校 1 萬多所，日供奶量達到 325 萬份。實施 8 年多的國家“學生飲用奶計劃”，不但改善了青少年的營養狀況，增強了他們的身體素質，更重要的是改善了他們膳食結構，培養了良好的飲食習慣，養成了飲奶習慣。研究表明，一個人在青少年時期養成的飲奶習慣，可以保持終生；同時，在校飲奶的學生，可以帶動家庭其它成員增加奶類消費，從而形成穩定的牛奶消費人群。以每天供奶量 325 萬份，每份 200m L 計算，每年可消費牛奶 23.7 萬噸，如果按每個學生帶動 2 名家長、每天飲奶 250m L 計算，每年可消費牛奶 59.3 萬噸，兩者合計 83 萬噸。如果全國 2 億多中小學生都能喝上學生奶，飲奶量將達到 5000 萬噸，為 2006 年我國奶類總產量的 1.5 倍。因此，實施和推廣國家“學生飲用奶計劃”將極大地促進我國奶類消費的增長，并由此帶動中國奶業的發展。規范消費市場，推動奶類消費的增長

零售終端網絡的建設與完善將帶動奶類消費的增長 在城鎮中，隨著零售終端網絡的逐步增多與完善，居民購買奶類越來越方便，這在一定程度上促進了奶類的消費。調查顯示，有 83.7%的消費者在超市購買乳制品，說明超市仍是城鎮居民購買奶類的主要渠道。以奶粉為例，現代渠道的重要性不斷提高，在奶粉總銷售量中所占的比重由 2005 年的 74.36%上升至 2006 年的 82.53%（圖 3-3），而傳統渠道的重要性在不斷下降；其中，大賣場的重要性提高最多，在總銷售量中的比重從 2005 年的 30.67%提升為 2006 年的 36.21%，提高了 5.53 個百分點。隨著城市建設的完善，新興的超市不斷建立，分布的密度越來越大。同時奶站加強配送服務，方便了奶類的購買，奶類進入餐飲市場，從而擴大消費者對奶類的消費。在農村，隨著企業加深對開辟農村市場的認識，完善配送渠道，農村居民對奶類的消費將會顯著增長。

（2）規范奶業市場行為有利于奶類消費增長 2004 年阜陽“劣質奶粉”事件發生后，奶類的安全質量問題以及與此相關的規范奶業市場的呼聲引起全國的普遍重視。過去，有的單位與個人對奶類質量安全意識不強，未能適應奶業健康發展的要求；生產經營水平較低，未能符合奶業標準化生產的規定；有些企業自律性不強、誠信度較低；我國法規和標準體系建設滯后，不利于實施對奶類質量安全的有效監管。2008 年 9 月爆發的“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”不但將中國奶業各環節存在的質量安全問題暴露無疑，也將國家對奶業質量安全監管的缺失暴露無疑。阜陽“劣質奶粉”事件使壞事變成了好事，在從中央至地方各級政府的干預下，奶業市場迅速得到了凈化，讓群眾喝到“放心奶”不僅僅是句口號，而是切切實實在這樣做。奶業市場出現了從未有過的好形勢。“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”引起了國務院領導及相關部門的高度重視。2008 年 10 月 9 日，為了加強乳品質量安全監督管理，保證乳制品質量安全，保障公眾身體健康和生命安全，《乳品質量安全監督管理條例》出臺，這是我國針對奶業的第一部條例。《乳品質量安全監督管理條例》對奶畜養殖、生鮮乳收購、乳制品生產、乳制品銷售各個環節如何保障乳及乳制品的質量做出了嚴格規定，明確了如何實施乳及乳制品的監督檢查，并規定了違反本條例應承擔的法律責任。在隨后頒布的《奶業整頓和振興規劃綱要》中，將全面加強質量管理作為奶業整頓和振興工作目標的核心，并提出了具體的措施，如完善質量標準體系，強化檢測能力建設，健全質量管理制度等。這對于整頓奶業，規范奶業市場行為并向更高層次邁進具有重要意義，同時對恢復消費信心并擴大奶類消費也非常有利。3.2.2.3

新產品的開發是促進乳和乳制品消費進一步增長的重要手段（1）新品種的不斷增加是促進奶類消費增長的重要因素 20 世紀 80 年代，乳制品品種單一，主要為奶粉和巴氏殺菌奶，由于當時我國處于缺奶時期，乳制品品種單一尚未構成制約奶類消費的因素。隨著乳制品進口的增長和奶類生產的發展，乳制品品種制約消費的矛盾逐漸顯現。1997 年，國產奶粉大量積壓，出現了乳制品的結構性過剩，造成奶業滑坡。1998 年后，乳品加工企業加大了產品開發力度，不斷調整產品結構，增加品種，如超高溫滅菌奶、酸奶等，加之不斷改善包裝，激發并釋放了城鎮居民的消費熱情。近年來，市場上的乳制品品種更加豐富，除了巴氏殺菌乳、超高溫滅菌乳、酸奶和奶粉外，干酪、奶油等也逐漸走上了城鎮居民的餐桌，同時，一些高端產品開始推向市場，如蒙牛的“特侖蘇”，伊利的金典、營養舒化奶，上海光明的優加、優倍，北京三元的 ESL 奶等。在廣大的農村，居民所消費的乳制品，長期以來以奶粉為主，品種單一。今后，隨著城鎮化發展和農村居民收入水平的增長，這一狀況逐漸會有所改善，但在短期內，以奶粉為主的狀況不會迅速改變。因此，要促進農村奶類消費快速增長，還應該在開發符合農村居民消費水平和需求特點的奶粉上做文章。如適合嬰兒不同生長階段的配方奶粉，滿足老年人營養需要的強化奶粉等。（2）

傳統的巴氏殺菌乳仍將成為今后中國液態奶的主體 20 世紀 80 年代之前，我國乳制品主要采用經典的巴氏殺菌法進行加工，產品也以巴氏殺菌奶為主。表 3-16 和表 3-17 分別為“六五”期間上海和天津市的乳制品結構。但這種產品最大的缺陷是保質期只有 48 小時（冷藏），因此，限制了消費者對巴氏殺菌乳的消費。20 世紀 80 年代后期，超高溫滅菌技術引入我國，超高溫滅菌乳在 20 世紀 90 年代中后期開始興起，它最大的優勢是產品的貨架期可延長到 3 個月以上，且不需冷鏈系統，因此產品的銷售半徑得以擴大，這在很大程度上解決了我國“北奶南運”的問題，增加了奶類的消費。

但是，隨著超高溫滅菌乳市場份額的擴大，所產生的負面影響也日益引起人們的關注，如營養損失高于巴氏殺菌乳，包裝材料污染環境且難回收，包裝材料價格和生產成本偏高等。在許多發達國家和地區，居民對液態奶的消費以巴氏殺菌奶為主體。歐洲權威調查機構 2003 年調查數據顯示：巴氏殺菌奶在美國、澳大利亞、日本、加拿大、韓國等發達國家和我國臺灣地區的液態奶市場份額占到絕對優勢，加拿大為 99.9%，美國為 99.7%，澳大利亞為 92.6%，日本為 99.3%，臺灣為 97.6%。而目前，從總體看，我國巴氏殺菌奶的消費比重偏低，僅占我國奶類消費量的 30%。但在我國沿海經濟發達地區，如上海、廣州、南京、杭州等，巴氏殺菌奶的銷售已經占據主流。隨著城鄉乳制品零售網絡完善，營養豐富、價格低廉的巴氏殺菌奶仍將是城鄉消費者的主導產品。

第二篇：2009奶制品市場整治工作總結

二、全面普查，清查問題奶粉經銷關。我局于9月12日迅速部署，對各奶粉經銷點開展“地毯式”清查，責令經營戶下架退市問題奶粉，對下架退市的奶粉，含三聚氰胺的嬰幼兒配方奶粉就地封存并登記造冊，不在公布的不合格名單內的要求經銷商提供每批次的檢驗合格報告后方能再次上架銷售，以防止問題奶粉再次流入市場。

三、奶粉宣傳關。我局一方面要求各所第一時間將問題奶粉的企業名單和批次清單發放到轄區內的批發商和各超市、放心店，并在食品安全公示欄予以醒目警示。并與此同時，與總經銷負責人和超市負責人進行約談，要求立即停止銷售問題奶粉，督促其認真落實不合格食品退市銷毀制度，認真做好自查，確保問題奶粉及時撤柜。另一方面，與**電視臺、報社主動聯系，通過媒體將問題奶粉的名單、檢查情況和有關投訴問題等予以公布，提醒消費者謹慎購買奶粉，防止發生社會恐慌。

四、妥善處置，把好問題奶粉投訴咨詢關。我局一方面積極受理相關投訴咨詢，穩妥解決消費糾紛，消除消費者恐慌心理，切實維護社會和諧穩定。另一方面督促相關超市認真落實無理由退貨制度，如聯華超市人民北路店實行無理由退貨價值達1238元。同時做好預防，嚴格值班制度，暢通信息渠道。

五、公開承諾，把好社會穩定關。我局及時召開了奶制品經銷商、大型超市負責人參加的座談會，要求他們向社會公開承諾，并通過電視臺、報社向社會公布。（詳見承諾書）

六、簽訂責任，把好長效監管關。我局一方面要求工商所各片區責任人與奶粉經營戶簽訂《食品安全責任書》，進一步明確片區責任人和奶粉經營戶的責任；另一方面加大無照奶制品經營戶取締、督辦力度，完善經營戶索證索票和臺帳登記制度。

關于奶制品質量的承諾

全市廣大消費者：

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“三鹿嬰幼兒配方奶粉重大安全事故”，嚴重危害了廣大消費者的身體健康和生命安全。為保障消費者的合法權益，促進奶制品行業的健康發展，重塑奶制品安全保障體系。我們奶制品經銷商會同**三大超市向社會作出以下承諾：

一、嚴把進貨關，所有奶制品均從國家整頓規范合格的奶制品生產企業進貨，索取產品檢驗合格報告，建立健全進銷貨臺帳，并報工商部門備案，實現全程追溯。

二、嚴堵不合格奶制品，一旦發現，立即全部下架。并設立退貨窗口，一律按原銷售價格退貨。

三、積極組織貨源，妥善安排調運，確保市場供應，不隨意漲價，穩定市場，保障供應。

四、建立奶制品質量公示欄，宣傳普及奶制品安全知識，在公示欄及時公示合格及不合格奶制品的品牌、批次、價格和檢測結果等信息。

五、建立奶制品質量全程負責制，對因購買、飲用不合格奶制品而造成了疾病的消費者，按國家有關規定實行先行賠付，并積極協助工商局12315、消保委妥善解決投訴事宜。

圣元經銷商

施恩經銷商

伊利經銷商：

蒙牛經銷商：

光明經銷商：

星地超市

聯華人民路店

聯華溪西店

第三篇：奶制品市場整治規范工作總結

自含三聚氰胺問題奶粉事件曝光后，xx市工商局迅速啟動“食品安全應急預案”，并結合本市實際開展問題奶粉、液態奶專項清查整治活動。截止10月5日，共累計出動422人次，檢查經營主體1420戶，總共下架奶粉1776.7公斤，受理有關奶粉、液態奶的咨詢、申訴、舉報280件，消費者退換奶粉294.8公斤,有效確保了轄區奶制品市場消費安全。我們的做法是：

一、控制源頭，徹查問題奶粉進貨關。我局于9月12日第一時間徹查問題奶粉xx總代理商，對位于黃龍洞市場的三鹿奶粉在xx的總代理商進行檢查，對該代理商倉庫內的28.8公斤三鹿嬰幼兒奶粉進行了封存，并要求該代理商根據銷貨臺帳緊急召回60.4公斤三鹿問題奶粉。

二、全面普查，清查問題奶粉經銷關。我局于9月12日迅速部署，對各奶粉經銷點開展“地毯式”清查，責令經營戶下架退市問題奶粉，對下架退市的奶粉，含三聚氰胺的嬰幼兒配方奶粉就地封存并登記造冊，不在公布的不合格名單內的要求經銷商提供每批次的檢驗合格報告后方能再次上架銷售，以防止問題奶粉再次流入市場。

三、統一口徑，嚴把問題奶粉宣傳關。我局一方面要求各所第一時間將問題奶粉的企業名單和批次清單發放到轄區內的批發商和各超市、放心店，并在食品安全公示欄予以醒目警示。并與此同時，與總經銷負責人和超市負責人進行約談，要求立即停止銷售問題奶粉，督促其認真落實不合格食品退市銷毀制度，認真做好自查，確保問題奶粉及時撤柜。另一方面，與xx電視臺、報社主動聯系，通過媒體將問題奶粉的名單、檢查情況和有關投訴問題等予以公布，提醒消費者謹慎購買奶粉，防止發生社會恐慌。

四、妥善處置，把好問題奶粉投訴咨詢關。我局一方面積極受理相關投訴咨詢，穩妥解決消費糾紛，消除消費者恐慌心理，切實維護社會和諧穩定。另一方面督促相關超市認真落實無理由退貨制度，如聯華超市人民北路店實行無理由退貨價值達1238元。同時做好預防，嚴格值班制度，暢通信息渠道。

五、公開承諾，把好社會穩定關。我局及時召開了奶制品經銷商、大型超市負責人參加的座談會，要求他們向社會公開承諾，并通過電視臺、報社向社會公布。(詳見承諾書)

六、簽訂責任，把好長效監管關。我局一方面要求工商所各片區責任人與奶粉經營戶簽訂《食品安全責任書》，進一步明確片區責任人和奶粉經營戶的責任;另一方面加大無照奶制品經營戶取締、督辦力度，完善經營戶索證索票和臺帳登記制度。

關于奶制品質量的承諾

全市廣大消費者：

“三鹿嬰幼兒配方奶粉重大安全事故”，嚴重危害了廣大消費者的身體健康和生命安全。為保障消費者的合法權益，促進奶制品行業的健康發展，重塑奶制品安全保障體系。我們奶制品經銷商會同xx三大超市向社會作出以下承諾：

一、嚴把進貨關，所有奶制品均從國家整頓規范合格的奶制品生產企業進貨，索取產品檢驗合格報告，建立健全進銷貨臺帳，并報工商部門備案，實現全程追溯。

二、嚴堵不合格奶制品，一旦發現，立即全部下架。并設立退貨窗口，一律按原銷售價格退貨。

三、積極組織貨源，妥善安排調運，確保市場供應，不隨意漲價，穩定市場，保障供應。

四、建立奶制品質量公示欄，宣傳普及奶制品安全知識，在公示欄及時公示合格及不合格奶制品的品牌、批次、價格和檢測結果等信息。

五、建立奶制品質量全程負責制，對因購買、飲用不合格奶制品而造成了疾病的消費者，按國家有關規定實行先行賠付，并積極協助工商局12315、消保委妥善解決投訴事宜。

圣元經銷商

施恩經銷商

伊利經銷商：

蒙牛經銷商：

光明經銷商：

星地超市

聯華人民路店

聯華溪西店

二oo八年九月二十三日

第四篇：個人簡介

個人簡介

我是xxx班的xxx，系紅十字協會社長。

一思想上積極進取

我與2005年關榮加入中國共青團。作為一名團員看，不僅僅是做到了時刻嚴格遵守共青團員的守則，更能積極參與團委組織的各項活動,在活動中學習和思考,不斷提高自己各方面的能力和個人政治素養。首先，端正思想，提高思想覺悟水平，樹立起作為團員應該起到帶頭和模范作用；其次，積極參與學校組織的各項活動，在活動中學習理論，在活動中實踐理論，這樣做到學以致用，爭取貢獻自己的微薄之力；此外，努力提高自身思想素質，弘揚社會主義道德風尚，嚴于律己，揚善抑惡、求實創造、與時俱進，將優秀的中華民族傳統美德發揚光大。擁有良好道德修養，并有堅定的政治方向，積極要求進步，懂得端正思想，提高自身素質。

二工作上努力認真

在校期間，任職紅十字協會社長。任職期間，積極與我校門診部；臨床醫學系積極合作溝通。合作開展過多項校內以及校外活動。主要活動內容多為志愿者服務進社區。期間多次赴濱江區聞濤社區服務。在這些社區活動中，大致為醫療服務進社區以及健康宣教。幾次活動下來，也逐漸摸索出社區服務的關鍵點:居民們都喜歡實在的服務，居民們對身體健康這一方面存在較大的需求，同時居民們的健康知識了解甚少，社區中大部分為老人在家，子女們都在外工作，因此無暇

顧及老人們的日常生活，因此社區中的老年人存在著諸多的健康誤區。因此，醫療服務，以及健康宣教進社區在此方面顯得比較重要。同時在學期初，在校團委的指導指導支持下，成功開展了第一屆急救理療隊培訓班。積極帶領急救理療隊參與社會實踐。曾赴xxxxxxx項目服務行動；以及校團委組織xxxx社會實踐。

三積極參加社會實踐

很多老師說，在大學校園文化里能夠看到社會的影子。我一直把學校當做一個社會來看待，把握好每一個機會，積極參加學校舉辦的每個活動，在學校運動會里參加的兩項活動均獲得較好的成績，參加過系里舉辦的跳繩比賽和打字比賽。代表班級參加新生杯籃球賽，獲得季軍。在新生軍訓上，很榮幸的被選為國旗手，能夠在軍訓表彰大會上高舉五星紅旗感到莫大的榮幸。在艱苦的訓練下最終獲得優秀學員。在學校這個社會的影子里，我一直努力著為將來步入社會積累更多的經驗。

四個人主要事跡

軍訓時擔任國旗手，并獲得軍訓優秀學員。在班級中擔任團支書，并獲得優秀團干部。代表班參加系“新老生交流杯”籃球賽，獲得季軍。紅十字協會中擔任社長助理。

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