第一篇:區安監局上半年工作總結
區安監局上半年工作總結
區安監局上半年工作總結 今年以來,在區委區政府的正確領導下,我區安全生產監管工作按照構建和諧社會的總體要求,緊緊圍繞全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》,以落實責任、夯實基礎、宣傳教育、規范執法為重點,有效推進安全生產措施落實,著力狠抓一般事故的防范、堅決遏制較大及以上事故的發生,總體保持了全區安全生產形勢的平穩。1-5月份,全區共發生各類事故38起,死亡15人,與去年同期相比,事故起數減少2起、下降5%,死亡
人數減少1人、下降%,占市政府下達的較大事故控制指標的%。全區發生各類事故死亡人數絕對指標均在市政府下達的控制目標進度內。今年以來主要抓了以下幾個方面的工作:
一、增強安全發展意識,進一步強化安全生產責任
1、細化分解責任,嚴格落實政府目標責任制。提請區政府在元月29日召開的政府常務會議,專題研究了安全生產工作,羊區長對全區安全生產工作提出要求,并與區各位分管領導、各鎮政府、區各有關部門主要負責人簽訂年度安全生產責任書,明確了各地、各部門的安全生產職責、控制指標和工作目標。在此基礎上,我局以區安委辦的名義督促各鎮、各部門把監管工作細化分解,把責任落實到各層各級,形成了層層落實,一級抓一級的責任體系。
2、加強協調合作,強化部門監管責任。充分發揮安委辦的綜合協調作用,強化安委辦成員單位監管職責,通過責任量
化分解、信息通報、定期督查等多種形式,完善安全生產工作協商機制,通過安委會季度例會、聯絡員會議、聯合執法、專項行動、應急演練、事故查處等多種措施,強化安全生產聯合執法機制,嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為,凝聚監管合力,形成齊抓共管的工作格局。
二、加強宣傳教育,營造良好的安全生產氛圍
1、強化宣傳力度,促進上級文件精神的貫徹落實。先后以召開專題學習會議、組織專題培訓、開展專項宣傳等多種形式,拓寬了宣傳渠道,擴展了宣傳覆蓋面,加大了宣傳力度。今年以來,我局先后在國家、省、市、區等多家媒體對安全生產工作部署、工作動態、工作要求進行了及時宣傳,與衛生部門聯合開展了《職業病防治法》宣傳周專題宣傳,讓基層了解安全生產工作動向,切實抓好各項防范措施。
2、加強教育培訓,提高從業人員安全
意識。今年,從完善培訓規章制度,理順工作環節入手,進一步完善了培訓及考核監督機制,有效規范了全區的安全生產培訓考核工作。1—5月份,全區共組織安全生產培訓班23期,培訓各類人員2654人,其中,舉辦管理人員的培訓班17期,培訓人員2199人,舉辦特種作業人員培訓班6期,培訓人員455人,組織農民工培訓班33期,培訓2756人,培訓的規范和質量程度有了較大的進步。
三、加強督促推進,認真開展重點時期大檢查
今年以來,我局先后組織了元旦、春節、“兩會”、“五一”等四次全區安全生產大檢查,督促各鎮、各部門和單位加大了重點行業、重點領域、重點單位的檢查、巡查力度,不放過每一道環節、每一臺設備、每一個場所,切實做到全面、全員、全覆蓋的排查治理。以“分層實施、逐級落實、全面檢查、綜合督查”的形式,以責任制落實、持證上崗、安全標準化
建設、事故隱患排查治理月活動及隱患排查治理體系建設、專項整治、應急管理等工作情況為主要內容,開展全員、全過程、全方位的安全生產大檢查。這四次安全生產大檢查,全區共組織檢查組573個,出動檢查人員2238人次,檢查生產經營單位5902家,已排查出隱患6400多條,投入整改資金1475多萬元,整改6357條。繼續對重大安全隱患實行掛牌督辦制度,區安委會掛牌的3條重大隱患,已有1家完成整改,其余隱患正在整改之中,預計在期限內整改完畢。
四、強化基礎工作,著力抓好安全生產重點工作
1、加強政策引導,推進企業安全標準化工作。今年,加大了在?;?、煙花爆竹批發企業、工貿企業等行業推廣安全標準化建設力度。明確提出了“危險化學品生產企業100%通過三級以上安全標準化評審;規模以上工貿企業100%通過三級以上安全標準化評審”的目標。截至目前,在危險化學品領域中,全區累計
17家?;方洜I單位、3家煙花爆竹批發企業通過了三級安全標準化企業評審。工貿企業已有32家通過三級以上安全標準化評審。
2、推進自查自糾,提高企業治理隱患的能力。我局在去年底投入20多萬元,建立安全生產事故隱患排查治理體系的基礎上,今年著重狠抓企業的規范化運行,4月7日,專門下發《關于集中開展安全生產“事故隱患排查治理月”活動的通知》,要求各鎮、各部門按照《安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南》,進一步督促各鎮、相關部門、企業加大隱患排查治理和企業自查的工作力度,細化工作目標,強化責任落實,由基礎管理和現場管理兩個方面,扎實開展事故隱患的自查自糾,及時做好網上上報工作。今年以來,已有508家企業在網上注冊,企業已開展事故隱患進行自查和網上申報,共申報隱患1679條,以企業自查、部門抽查、安委辦核查的隱患排查治理已初見成效。
3、結合專項執法,督導企業貫徹法律法規。今年在分析往年外地各類事故原因的基礎上,年初制訂了監察執法計劃,我局利用聯席會議的平臺,會同公安、工商、交通、質監等部門開展了多次大的聯合執法行動,查處了一批非法違法行為。至目前,我局已對20多家企業實施了監察執法檢查,發出整改指令書20份;已查處非法運輸煙花爆竹1起、非法儲存窩點2個,行政拘留1人,沒收非法劣質煙花爆竹800多箱,價值80萬多元,進行了2次集中銷毀;對發生事故的企業依法實施了行政處罰,罰款已經全部到位;對違法行為已立案6起,處罰萬元。
4、強化基層基礎,扎實開展基層安監能力建設。為了強化基層一線的安全生產監管力量,我局積極落實市委、市政府和區委、區政府關于建設鄉鎮安監站的要求,在上級和同級各部門的支持下,全面推進了鄉鎮安監站建設,目前,19個鎮全部組建了獨立的安監督站,按要
求配備了安全生產監管人員,正常開展監管工作。龍岡安監站已通過省局基層安監站能力建設驗收。
五、改進作風效能,建設高素質的安全監管隊伍
1、加強思想政治建設。建立了班子議事制度,執行民主集中制,按要求召開民主生活會,開展經常性談心談話。根據上級黨委要求,認真落實黨支部學習計劃,開展了“保持純潔性、深化‘評定升’”教育實踐活動。今年來局黨支部已組織集中學習6次,組織大會交流3次。通過學習教育,提高了黨員干部的理論修養和工作能力,增強了創新意識,逐步形成了積極向上的良好風氣。
2、強化作風效能建設。認真貫徹執行深入基層制度、工作督查制度、創先爭優承諾等制度,重申了服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度,規范明確了會議、學習、車輛管理、內務衛生等管理制度,規范了運作機制。規范了行政審批行為,克服困難,加強了對作
風效能的監督檢查,今年以來沒有發生違反作風效能建設規定的情況。
3、突出懲防體系建設。根據市、區的部署,加強了反腐倡廉建設,制定了構建懲防體系職責分工,履行黨組領導職責;開展了崗位廉政風險防范“回頭看”,完善了懲防體系建設;制定了《黨務政務公開管理辦法》,加強了黨務、政務、支部、工會等工作的透明度;認真執行廉潔從政有關規定,遵守公共財政政策;高度重視群眾信訪,對傾向性問題及時提出防范措施。
第二篇:區安監局工作總結
區安監局工作總結
1.做好黨的群眾路線教育實踐活動相關工作。一是組織全局干部學習總書記在黨的群眾路線教育實踐活動上的總結講話相關評論。二是10月24日組織召開了全局黨的群眾路線教育實踐活動總結會議。三是向區委教育實踐活動辦公室報送了局教育實踐活動總結。四是上報我局教育實踐活動局領導班子及班子成員整改措施落實情況數據。五是轉發《中共XX市安監局黨組關于轉發駐省安監局紀檢組監察室廉政建設簡報增刊第六期的通知》(題目為:變味的“紅包”失控的“安監”,XX市安監局腐敗窩案剖析),組織全區安監干部學習,深刻吸取案件教訓,進一步抓好干部作風建設。
2.繼續深入開展“八打八治”打非治違專項行動。繼續按計劃深入開展“八打八治”專項行動,10月23日,管幸康局長分別向區委常委會和區政府常務會議專題匯報了我區當前安全生產工作情況、存在問題及下步打算。截至目前,全區共組織安全生產執法檢查組128個、聯合檢查12次、暗訪抽查63次、檢查企事業單位及場所1057家,共排查治理事故安全隱患991處,省、市、區重大事故隱患掛牌督辦整改17處,停產停業整頓8家、關閉9家、行政處罰23萬元,專項行動取得階段性成效。特別是重點行業領域安全專項整治扎實推進:一是涉氨制冷整治的25家冷庫,實施了“提升8家、關閉8家、整改9家”整治計劃。目前,提升的8家已完成;關閉的8家,納入拆遷方案實施關閉的4家,納入部門綜合協調整治關閉2家,已實施完成關閉2家;整改的9家已實施停產整改,8進入驗收階段,1家正在抓緊整改中。二是油氣管道隱患整治持續推進。省、市下達的28處油氣管道隱隱患治理要求原則上于年底前完成整治。目前,①由區發改局牽頭治理的18處長輸油氣管道隱患已完成4處、簽訂拆除協議6處、實施安全評估4處;②由區城管局牽頭的8處城鎮燃氣隱患已完成4處、推進整治3處;③由區安監局牽頭協調的2處已由市港航局完成治理。三是全面開展三場所兩企業整治。①可燃爆粉塵企業整治,共計排查鋁粉、紡織纖維、木粉等領域可燃爆粉塵企業38家,檢查48家次,實現全覆蓋;停產整頓1家、關閉1家。②有限空間整治,共排查企業5家,發現并整改隱患14處。③船舶修造及噴涂作業場所整治,共排查船舶修造企業1家、噴涂作業場所企業35家,計劃于11月份集中整治。
3.重點工作穩步推進。一是繼續推進企業安全生產標準化建設達標工作。截至目前,通過及待考評的安全生產標準化企業共計110家,其中,三級安全生產標準化企業39家、四級安全生產標準化企業71家。二是繼續做好隱患排查治理工作。目前隱患排查系統上所有行業總數1918家,其中安監系統1724家。三是做好重大事故隱患掛牌督辦收尾工作。市級掛牌督辦單位保盈工貿有限公司和區級掛牌督辦單位寧波富星電子有限公司分別通過驗收并摘牌。四是繼續抓好“全員安全培訓工程”。截至目前,市政府民生實事工程累計培訓各類人員60416人,其中企業主要負責人1200人,企業安管員1786人,特種作業人員430人,從業人員57000人,全年計劃指標已完成。4.做好安監所規范化建設考評工作。按照計劃,10月15日、10月17日市局人培處組織對我區白沙街道、文教街道、莊橋街道和慈城鎮4家安監所以及安泰安全事務所進行了規范化建設考評驗收。下一步,將對孔浦街道安監所進行考評。通過安監所規范化建設達標工作,大大促進了轄區內安監所規范化建設工作,為更好地履行安監所職責奠定了堅實基礎。
5.依法開展執法監察和事故調查工作。一是按計劃檢查企業2家(寧波三鼎愛迪實業有限公司、浙江太戈爾有機硅科技有限公司),發現事故隱患4條;復查企業5家(寧波江北日星體育工藝用品廠、寧波貝佳家具有限公司、寧波舒奈特不銹鋼制品有限公司、寧波愛柯迪汽車零部件有限公司、XX市江北洪塘金屬壓延廠),被復查企業均已按責令限期整改指令書完成整改;受理安全生產舉報2起;辦理行政處罰案件2起(XX市XX區華鑫化輕原料有限公司未經依法批準擅自儲存危險物品案和馮惠明對已發現的事故隱患不及時采取措施的案),目前案件已進行到調查取證階段。二是配合XX區市場監督管理局、XX區文廣局分別對甬江石材城和寧波大劇院露天舞臺進行了聯合執法檢查。三是對寧波廣天順安運輸有限公司“10·9”一般墜落事故進行調查。目前已經召開了事故調查組第一次會議,成員單位就事故原因、事故企業確認、員工維權等分別展開調查工作。
一、激活市場主體,不斷擴量提質
(一)截止2014年5月16日,受理登記1268戶,名稱預先核準345戶,窗口、電話咨詢986人次。
(二)創建一流的服務效能。積極向園區管委會、趙鎮人民政府定期、不定期地匯報工作,把自覺服務一方經濟發展作為第一要務,將服務對象和服務權限賦予全新內容。
(三)支持個體工商戶轉為企業,推進小微市場主體擴量升級,通過窗口的宣傳和工作人員耐心細致的講解使5戶個體工商戶成功轉型為個人獨資企業,并結合轄區的具體特點,大力宣傳、鼓勵家庭農場的興起,以促進轄區經濟的跨躍發展。
二、建立了12315消保維權工作機制(一)建立“行政建議約談制”.(二)是建立消費爭議“三方會商制”。(三)推行了“維權先行”機制。
(四)截止目前,共處理投訴41件,涉及金額175萬元。其中,汽車購銷11件、房產5件、裝飾材料2件、電子產品4件、其他19件。
三、加強市場巡查和監管,牢牢把握監管執法是工商部門的立足點、生命線和看家本領,共下發行政提示書127份、責令改正32份,通過市場監管立案查處了一起虛假宣傳案,其他案件5件,提前、超額完成了目標任務。
四、立足本職工作,開展好“2014紅盾春雷”專項行動,共出動人員145余人次、車輛21車次,每個專項都有安排、有總結、有信息。
五、做好信息發布、報送工作,動員全所干部動眼、動腦、動手,共報送信息30條,其中市局采用的9條。下一步工作打算
按照市局深入推進第二批黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀工作要求和領導講話精神,結合園區工商所自身工作職責和工作特點,對全所干部下階段工作及作風紀律建設等方面提出具體要求:
一是進一步強化思想教育,全體干部要充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動和正風肅紀工作的重要意義,每周一次學習。
二是進一步強化窗口規范化建設,所長、副所長每周一次窗口當班。三是進一步強化紀律保障。嚴格貫徹執行中央“八項規定”對黨風廉政建設的紀律全面推行“問題管理、差距管理、細節管理”,強化全體干部的服務意識和守紀意識。
一、以“能力建設”為主線扎實推進各項工作落實,2006年全市質監工作取得明顯成效
20**年,在市委、市政府的正確領導下,全市各級質監部門按照國家質檢總局、省局的總體工作部署,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和中央經濟工作會議精神,以科學發展觀為統領,以“依法行政,嚴格把關,服務經濟,促進發展”為宗旨,認真履行綜合管理、行政執法、安全監察職能,大力加強能力建設,較好地實現了年初確定的工作目標,為促進全市經濟社會健康有序發展發揮了應有的作用,為質監事業實現“十一五”發展新跨躍奠定了良好的基礎。
(一)圍繞整頓和規范市場經濟秩序,創新完善監管機制有新成效 一年來,為確保監管到位有效,我們積極拓展思路,創新機制,主動作為,監管水平不斷提升,監管的有效性得到增強。
1、區域監管力量得到加強。采取多種形式,加強了鄉鎮質監員隊伍建設,區域監管責任制得到進一步健全落實。主動與相關縣市區政府協商協調,積極爭取了在工業企業集中、產品質量問題突出的鄉鎮建立質監站(所)工作。經過努力,XX市在附海鎮設立了質監工作站,XX市編委批準設立了3個質監工作站,XX區編委批復增加了質監稽查編制,其他縣市區增點設站工作也都有了不同程度的進展,質監監管網絡有望向鄉鎮延伸。質監網絡的延伸特別是XX市的附海質監工作站,在2006年整頓和治理區域性質量問題中發揮了有力的作用。
2、產品質量預警和預防性整治扎實有效。明確了全市5大類21種重點關注產品目錄,針對性地開展了日常巡查,并對處于黃色警示臨界位置的慈溪取暖器、余姚水嘴和象山黃酒等產品,開展了預防性質量整治。對2005年列入市級警情通報的6個縣區的14種產品組織了“回頭看”檢查。同時開展了電熱水龍頭、“電暖寶”、“再生塑料”等產品的質量調查分析和電動三輪車、危險化學品等生產企業調研,采取了相應措施。對涉及人體健康、人身財產安全以及與人民群眾生活密切相關的64類重點產品開展了市級監督抽查。去年,全市沒有發生大的區域性質量問題,全年產品質量指數為97,比上年增長2。
3、綜合行政執法整體威力顯現。去年,是我們系統綜合行政執法新體制正式運行的第一年。我們在進一步完善綜合執法的計劃、協同、分析、考核、情況公布等各項配套制度的同時,全年共組織全系統開展大的集中執法行動20次,專項執法打假行動43次,出動行政執法人員27806人次,檢查企業12850家,現場處罰994件,立案查處1520件,結案1423件,其中大要案551件,查處產(商)品總標值2900.30萬元,其中查處假冒偽劣產(商)品值1714.99萬元,沒收假冒偽劣產品標值450.53萬元,銷毀假冒偽劣產品標值279.56萬元,鏟除制假窩點218個,罰沒款1966.79萬元,立案數、大要案數、罰沒款數分別比上年同期增長25.7%、25.8%、22.3%。新的綜合行政執法體制,使執法打假更加規范、更具規模、更有影響、更顯成效。
4、計量、合格評定市場監管不斷強化。深入開展“計量放心工程”,依法組織了糧食、棉花市場、加油站、集貿市場、餐飲行業、眼鏡配制行業、環境監測機構、定量包裝商品以及“民用四表”、電子計價秤等的計量專項監督檢查工作,查處了一批計量違法行為;加大了對供電、供水、道路交通等公共服務部門的計量監督力度,貿易結算用電能表被納入監管范圍;采取巡查和抽查相結合,加強對3c認證、體系認證、認證培訓、認證咨詢、檢測檢驗等機構的監督管理。計量、合格評定工作的有效性進一步提升。
(二)圍繞經濟增長方式轉變,促進經濟社會發展有新成果
一年來,我們充分運用質量、計量和標準化等綜合管理手段,在推進產業升級和經濟增長方式轉變,促進經濟社會發展中發揮了積極的作用。
1、名牌戰略再結碩果。扎實開展“名牌培育質量提升工程”,開展了以“論品牌、亮品牌、拓品牌、護品牌、育品牌”為主題的“質量月”活動扎實開展,全社會的品牌意識進一步提高。名牌培育和評價向提高科技含量、鼓勵自主創新傾斜,去年全市新增(復評)中國名牌產品17個(其中新增11個)、浙江名牌產品85個(其中新增53個),寧波名牌產品190個(其中新增123個),國家免檢產品36個(其中新增19個)。截止目前,全市已有“中國名牌”產品44個,“浙江名牌”產品187個,“寧波名牌”產品387個,“國家免檢產品”72個。名牌產品對全市經濟發展起到了有力的拉動作用。去年,全市工業名牌產品銷售產值達1998.48億元,占全市規模以上工業銷售產值比重從2005年的31.66%提高到34.89%。名牌創建過程也帶動了質量、標準化、計量、合格評定等質量基礎工作在企業的扎實推進,提升了企業的質量基礎管理水平。
2、創造性開展區域(產業)名牌培育。把名牌培育的視角從注重培育企業單一產品轉向培育區域產業,實現企業創牌與產業創牌工作的聯動發展。通過產業調查分析,制定培育規劃,將余姚榨菜等7個優勢產業確定為全市首批區域名牌培育示范試點產業,并開展了培育試點工作。國家總局和省局對我們開展區域產業名牌培育工作做法表示肯定,《中國質量報》作了專題采訪和報道。
3、實施技術標準戰略步伐加快。把推進實施技術標準戰略上升為政府工作,出臺了XX市《關于全面推進和實施技術標準戰略的若干意見》,寧海、象山、鄞州、北侖、鎮海等縣區政府都分別出臺了相應的獎勵政策。企業技術標準化工作扎實推進,去年我市的中銀(寧波)電池、新海電氣2家企業分獲國家首屆“標準創新貢獻獎”
二、三等獎。全市有5家企業列入首批承擔全國專業標準化技術委員秘書處公示名單,其中全國體育用品標技委釣具分會、全國內燃機標技委風扇工作組已正式落戶寧波。全市新申報國家標準制(修)訂項目122項、國家標準科研項目10項、國家農批市場標準示范項目2個,有33家企(事)業單位主持、參與了52個國家(行業)標準的制定,12家企業制定完成國家(行業)標準15個。全市26家企業開展了標準化良好行為試點工作,全市支柱行業完成采標確認71項,使用采標標志2個。應對wto/tbt工作的針對性和有效性不斷增強,全年共組織、參與了5項美國、韓國等涉及能效等方面的技術性貿易壁壘通報評議,組織開展了2005我市遭遇技術性貿易壁壘專項調查,專題報告得到了市政府領導的重視;與此同時,農業標準化、服務標準化和能源標準化建設工作也得到穩步推進。
4、節能、環保領域計量工作有序開展。按照全市節能大會的要求,啟動了節能降耗計量服務活動,聯合市經委、市統計局召開了全市能源計量工作會議,加強了對國家強制性標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的培訓,與14家重點能耗企業簽訂了節能降耗責任書,并開展了首批能源計量試點,明確將263家年耗標煤3000t以上的企業重點納入能源計量監管工作的重點。對全市250家單位的33類641件環境檢測用計量器具進行監督檢查。
(三)圍繞群眾利益,維護人民健康安全有新貢獻
一年來,全市質監部門以維護人民群眾健康安全為己任,嚴把食品和特種設備安全監管關,為“平安寧波”建設作出了應有的貢獻。
1、食品安全監管不斷強化。扎實推進食品生產許可準入工作,全市共受理新申證企業232家,組織現場核查208次,184家企業獲得生產許可證,目前全市共有469家食品企業獲得qs證書、57家白酒生產企業獲得工業產品生產許可證。其中,老5類、新10類食品取證率為100%。330家13類食品生產企業已經取得食品生產許可證的119家,已經通過考核待領證的110家,其余企業已被責令停止生產。全市食品小企業、小作坊由700家減少至385家,其中聯合兼并163家,關停、轉產152家,并有93家取得qs證書。全市541家食品生產加工企業使用的2501類(項)食品添加劑全部實行備案管理,對不使用食品添加劑的1007家食品企業也強制實行了“零備案”。巡查和監督抽查力度不斷加大,現場快速檢測能力不斷增加,重點食品專項整治扎實開展,妥善應對了食品安全突發事件,地產食品質量穩中有升,實物安全性指標合格率達到94.6%。
第三篇:區安監局年終工作總結
區安監局年終工作總結,值得關注!
XX年年是**區“十一五”規劃的全面鋪開之年,是“大運”籌備工作的起步之年。城鄉一體化和“大運”給我區帶來了歷史性的發展機遇,也使我區安全生產監管工作面臨著非常嚴峻的挑戰。今年以來,我局按照區委、區政府 “綜改綜治保穩定,化解矛盾促和諧”這一工作主線,圍繞區安全生產總體工作思路和市局的部署,在安全生產上圍繞 “一個攻堅”、“兩個落實”、“三個推進”、“四項整治”的工作目標,在全區安監系統的共同努力下,加大執法力度,狠抓安全生產重點難點的整治。
XX年年,全區安監系統共檢查生產經營單位2956家,下發《整改指令書》2587份,下達《強制措施決定書》592份,查出隱患19279條,整改16635條,查封隱患設備1176臺,經濟處罰356次,罰款530.73萬元。全年共發生生產安全事故262宗,死亡77人,重傷188人。與去年同期相比,事故宗數、死亡人數、重傷人數分別下降了17.09%、2.53%、21.67%。確保了市政府下達給我區的生產安全事故控制目標。
現將主要工作情況總結如下:
一、進一步理順安全執法工作機制
(一)完善綜合執法配套機制
今年3月我區在街道推行綜合執法后,為確保安全生產執法工作有效銜接,我局制定了配套實施方案,對區、街道兩級安全生產執法監察事權進行了明確的界定,建立了緊密相連、互相配合的工作機制。各街道執法監察中隊按照區政府改革方案和區局配套實施方案的要求,加強隊伍建設,理順與街道行政執法隊的關系,完善內部管理工作制度,實現了新舊執法體制的有效銜接和無縫接軌。
(二)建立工傷預防聯席會議制度和案件審理工作制度
為切實抓好今年全區的工傷預防工作,我局聯合社保、總工會、宣傳部等有關部門,建立和完善了工傷預防聯席會議制度,印發了《XX年龍崗區工傷預防工作實施方案的通知》,先后召開兩次工傷預防工作聯席會,表彰了21家工傷預防工作先進企業代表。
為使辦案準確、合法,實行執法調查權與決策權的適度分離,局成立了案件審理委員會。對處罰3萬元以上的案件由案審會集體討論決定。
(三)完善社區安全巡查制度
為確保我區原有的安全生產巡查制度與新體制實現有效銜接,保證安全執法監察與社區巡查有機結合,出臺了《關于進一步加強安全生產巡查工作的通知》,進一步完善了我區安全生產區、街道、社區三級安全監管網絡。為了加強對巡查制度落實情況的督促指導,從11月份開始,局領導帶領各科室每周星期二到包點街道檢查社區巡查制度落實情況。
二、進一步明確工作思路,開展執法工作
(一)查辦事故和責任力度不斷加大。
我局依照《安全生產法》和有關法律法規,嚴格按照四不放過的原則,加大了事故查處力度。對74宗生產安全死亡事故進行了立案查處,辦結率93%。在事故查處中,我們一方面加大對事故單位負責人的行政法律責任追究,另一方面加強了刑事立案查處的力度。今年,對13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名責任人移交公安、司法部門,追究刑事責任,其中已有4人依法判處有期徒刑。同時對事故單位實行了安全評價和隱患整改結案制。定期編制《安全生產事故通報》和《安全生產簡報》。
(二)積極推進企業安全生產標準化試點工作。
根據市局關于在?;袠I以及其它“五大”重點行業推進安全生產標準化工作的有關要求,認真落實,確定53家危險化學品生產企業和60家企業為標準化工作試點單位。編印了《企業安全標準文件匯編》和《危險化學品從業單位安全標準化規范文件匯編》發給試點企業。組織試點企業召開了動員會,并按省局要求成立自評小組培訓自評人員,保證標準化工作有序進行。
目前,危險化學品標準化建設方面,已有2家危險化學品企業通過了省局的標準化考評,46家企業已向省申請達標考評,申報率達到86.8%,超出省局要求的30%申報考評額。60家“五大”行業安全標準化試點企業,已進行了重點檢查,并聘請市安科學會2名專家配合區、街道對完成復評的試點企業進行考評。
(三)大力推行中小企業安全托管體制。
在我區,中小型企業普遍存在安全生產管理薄弱沒人管、不會管、管不好的現象,一些事故單位也存在安全管理不到位,各項規章制度不健全,使各類安全隱患長期得不到有效治理。一直以來,政府擔心,企業煩心,社會憂心。為有效改善中小企業安全生產狀況,我們創新工作機制,在一些中小企業、事故單位中推行安全托管工作。通過中介機構,引導企業規范安全生產行為,促使企業自覺履行主體責任,改善安全生產條件,完善規章制度。同時,發揮中介機構技術力量,督促企業對各類隱患的整改,讓中介機構發揮好“企業的助手,政府的幫手”的作用。目前,我區接受委托管理的企業有331家,比去年增加了218%??予?、坪地街道約70家企業接受了委托管理。龍崗、橫崗、坂田等街道也專門撥款與中介機構簽訂技術服務協議,依托中介機構開展一些專項檢查。
三、加強隊伍建設,提高執法監管水平
(一)加強黨風廉政建設,強化執行力建設。今年以來,按照黨風廉政建設的總體部署,結合國家安監總局提出的強化四種意識,養成四種作風的要求,我局狠抓隊伍自身的政治思想、黨風廉政建設,有效促進了機關工作人員依法行政,廉潔從政。黨的“十七”大召開后,我局組織全體干部職工認真學習“十七”大報告精神,特別是胡總書記關于安全生產工作的要求,用報告精神,結合我區安全生產工作實際,開展工作。逐步形成了干凈做人,干凈干事的良好作風。
(二)加強業務培訓,努力提高各級安監執法人員的業務素質。全市推行綜合執法后,我區與街道在安全生產方面進行了事權劃分,對街道安全生產監察方法提出了明確要求。為確?;鶎尤藛T在日常執法過程中的規范性和適用法律的準確性,我們組織了街道、社區684人,分13期,每期2天的培訓班。從執法文書正確使用到一般事故調查處理,從危險化學品現場監察到工礦企業日常執法監察等四個方面進行了培訓。為了及時了解掌握基層執法情況,年底我們開展了行政處罰案件交叉檢查,檢查執法案卷189個。對檢查中發現的問題又舉辦執法人員業務培訓班,進一步規范了安全生產執法行為。一年兩次的培訓,使基層執法人員的執法業務水平和依法行政的能力有了很大提高。今年,各街道執法中隊依法立案查處各類違規行為341宗,處罰333.63萬元。
四、加大執法監察力度,保持高壓態勢
(一)開展以強化企業主體責任為主要內容的百日安全生產檢查活動
為遏制重特大事故的發生,最大限度地減少一般事故,按照市安全生產月活動的部署,組織開展了“百日安全生產檢查”。主要目的是督促企業履行主體責任,完善管理制度。檢查以企業自查為主,街道執法中隊和區執法大隊檢查為輔。我們共發出檢查文件和自查表15000份,要求企業自查后上報自查表。這次檢查各街道安監辦(執法中隊)共檢查企業1964家,發現隱患8327處,下發《整改指令書》842份,下達《強制措施決定》204份,封停隱患設備701臺,立案119宗,罰款109.7萬元。我局抽查企業117家,發現隱患1124處,下發《整改指令書》85份,下達《強制措施決定書》7份,封停設備23臺,處罰2.5萬元;但企業自查率僅為56.4%。
(二)開展事故多發企業的整治
今年,結合市部署的各項專項監察,組織了區安全生產執法警示活動、勞動防護用品專項監督檢查等工作,按照“上年事故多發單位跟蹤查,上月事故下月查,重傷事故立即查”的執法思路,積極開展事故隱患的整治。在日常監察中,共檢查各類企業132家,檢查設備3982臺,下發《整改指令書》132 份,下達《強制措施決定書》28份,查封隱患設備62臺。對責令限期整改的122家企業進行了復查,對逾期未按要求整改9家企業給予行政處罰。
此外,我區加強了對非煤礦山的安全監管工作。對取得《安全生產許可證》、《采礦許可證》的非煤礦山企業進行了檢查,使非煤礦山企業安全生產狀況得到了明顯改善。同時,對《采礦許可證》過期的2家企業,依法暫扣《安全生產許可證》。
(三)開展危險化學品企業安全執法檢查
一直以來,我們嚴把安全許可前沿關,認真抓好安全許可的每一個環節,積極協助省、市安監局開展現場核查工作。在抓好日常監察工作上,今年,我們共檢查?;髽I336家次,下發《整改指令書》74份,下達《強制措施決定書》9份,依法查處違規企業8家,罰款21萬元。
強化重大危險源監管。一是抓好非藥品類易制毒化學品(第三類)經營企業備案工作。全區目前共有30家非藥品類易制毒化學品(第三類)經營企業備案。二是核定重大危險源企業155家,212處,并實行分級管理。三是復查了關閉的18家危險化學品生產企業,確保“關、停、搬、轉”干凈、徹底。四是與市局共同組織了危險化學品經營單位從業人員培訓班12期,981人參加了崗位安全操作培訓。
(四)開展涂層烘干室使用企業專項整治
認真落實市局《關于進一步開展涂層烘干室安全專項整治工作的通知》,對全區使用涂層烘干室企業539家,在用涂層烘干室1257臺,建立了詳細的電子檔案。
按照市局的部署,確定了12家企業試點。為做好試點企業的考評驗收工作,保證驗收工作質量,局撥款聘請廣元康公司的專業技術人員,按照《深圳市涂層烘干室使用管理安全要求及考評》的要求,對12家試點企業采取邊執法邊考評驗收的做法,按時、按標準完成了考評工作。
坪地、平湖、布吉等街道也聘請安全中介機構對轄區涂層烘干室企業進行了檢查和整治。全區共對317家使用涂層烘干室企業進行了執法檢查。
(五)開展對使用危險化學品的凈化車間整治
“6·27”火災事故發生后,為吸取教訓,加強對凈化車間企業的監管,我們在全區開展了使用危險化學品的凈化車間企業普查工作。截止目前,全區有使用危險化學的凈化車間企業279家,聘請了市安科協會專家開展檢查整治試點工作,制定出《龍崗區使用危險化學品的潔凈作業企業安全檢查指引》,并組織了區、街道執法人員和使用危險化學品的凈化車間企業負責人、安全主任進行了培訓。共舉辦5期培訓班,參加培訓的企業337 家,424人。
五、突出抓好督查督辦,推進全區安全生產綜合管理工作
充分發揮安委辦綜合協調和督查督辦職能,調動各部門齊抓共管、形成合力抓好安全生產。完善了區安委會工作規則。定期組織召開安全生產重特大事故防范工作會議,對重大安全生產問題進行研究協調。建立了安全隱患排查整治的工作計劃、登記、匯報等制度,使安全隱患的排查整治工作制度化、規范化。按照《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》,制定了工作方案,部署各街道、各相關部門開展道路交通、工礦企業、燃氣安全、特種設備、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清無”等專項檢查和隱患排查行動。各部門按照安委辦部署,積極組織開展本行業、本轄區各類專項行動,成效明顯。
完善安全隱患舉報獎勵制度,在各街道設立了隱患舉報投訴電話。認真處理群眾投訴,進一步規范信訪案件的收發、登記、管理工作。今年共受理安全生產投訴、舉報案件148件,其中督辦28宗,轉辦120件。做到了信訪案件“件件有落實,事事有回音”。
六、加大安全宣傳教育培訓力度,營造安全文化氛圍
(一)擴大“安全生產月”的影響。
在今年的安全生產月活動中,我們與共青團、橫崗街道辦聯合舉辦了安全生產月活動啟動儀式,區領導張備親自動員,百家企業一千名職工在儀式上向社會公開承諾,保證自覺履行安全生產責任,不傷害自己,不傷害他人,不被別人傷害,保障安全生產。我們把宣傳咨詢與下基層服務相結合,與龍崗街道、比亞迪公司及區有關職能部門聯合開展大型安全生產咨詢活動。在電視臺、報刊廣泛宣傳以人為本的科學發展觀。對不依法履行安全生產責任的單位予以曝光。利用移動通信發送安全生產信息2萬人次。組織100場電影進社區,利用電影進社區播放安全生產宣傳短片100次,通過各種活動形式使“安全生產月”活動深入人心。
(二)加大安全宣教力度。
我們通過各類公共場所,大力宣傳安全知識。在8臺公交車上制作了車身安全公益廣告,制作了30秒鐘安全用電廣告片在區電視臺播放。在公交車侯車亭制作了預防燃氣中毒和火災的安全公益廣告。在電梯安裝144塊公益廣告,在2個要道口豎立了立柱廣告牌。向企業和員工發放《員工安全知識必讀》讀本4500本,招貼畫5000張,宣傳掛圖1000套,安全宣傳小冊子19660冊。在“一暢兩會”專項整治行動中,制作消防安全宣傳條幅標語340幅掛在各社區。制作《龍崗區出租屋消防安全十項須知》55000張,在“三小場所”張貼。今年在宣傳上我局共投入88萬元。
(三)加強從業人員培訓質量。
本著“規范發展、繁榮有序”的原則,進一步加強了安全培訓中介機構的管理,嚴格執行辦學審批制度,杜絕無資質辦學和非法掛鉤辦學等現象。加強了對培訓機構設備、設施的管理,對特種作業人員的培訓場所進行了規范。加強了培訓質量管理,從參加培訓人員的身份、教學質量、考核發證等環節從嚴把關,共培訓企業負責人1532人,初級安全主任3528人,特種作業備案3590人,操作證復審備案2753人。
工作中存在的問題:
一年來雖然做了大量工作,取得了一些成效,但是也存在了一些問題和不足,主要表現為三個方面:
一是社區安全巡查制度落實不到位。
各社區工作站成立了以后都組建了安全生產巡查隊伍,配備了3-5名工作人員。推行“大綜管”以來,沒有與“大綜管”有效結合起來,社區巡查員的作用沒有充分發揮。對社區巡查工作指導力度不夠,致社區巡查工作普遍存在職責不明確,工作不清晰,巡查記錄不齊全,檔案管理不規范等現象,中心工作與日常巡查結合不緊密等諸多問題。
二是對強化企業主體責任的工作思路貫徹不到位。
按照國家安監總局提出的“落實年”和“攻堅年”,我局圍繞落實企業的安全生產主體責任,要求企業自主地、積極地、主動地履行安全生產職責,加強內部安全管理,在組織生產經營活動中主動考慮安全因素,自覺規避事故風險,防治出現事故隱患。這一工作思路沒有得到很好落實。如在今年開展“百日安全大檢查”活動中,企業自查率還不足60%,上交的自查表也普遍存在敷衍應付的現象。這一現象一方面反映我區部分企業缺乏自覺履行安全生產主體責任意識。另一方面也反映我們自身對此工作宣傳、執行力度有待進一步加強。
三是安全生產宣傳教育手段還比較單一。
雖然XX年年做了大量的宣傳培訓工作,但創新的力度不夠,標語式、口號式的宣傳比較多,潛移默化的宣傳教育作品比較少。
回顧一年來的工作,我們在區委、區政府的正確領導下,在市安監局的指導下,全局上下時刻緊繃保平安、促穩定這根弦,傾全力、用全心,做了大量艱苦細致的工作。面臨嚴峻的安全形勢,明年我們將繼續加大工作力度,團結進取,開拓創新,以扎扎實實的作風,謙虛謹慎的態度,團結協作的氛圍,干凈干事的心態,積極推進安全生產監督管理各項工作
關鍵詞:年終工作總結
第四篇:區安監局月份工作總結
區安監局月份工作總結
區安監局2014年8月份工作總結和9月工作要點
一、8月份工作總結
1、深刻吸取XX昆山“8·2”爆炸事故,按照國家、省、市要求,迅速開展“八打八治”打非治違專項行動;召開全區涉爆粉塵治理現場會,重點部署下步工作。副區長徐斌、局領導分別帶隊,聯合質監、環保、衛生、消防等部門,多次對各街道鄉鎮粉塵作業企業進行“四不兩直”突擊檢查和夜查,責令存在嚴重安全隱患的企業暫時停產。2、8月15日配合省、市部門開展了省級天然氣管道安全事故聯合應急演練活動,省、市、區有關領導及全省重點管道企業代表參加本次演練工作;7月31日組織開展了全區?;返缆芳肮艿肋\輸事故應急演習活動,區公安、交通、環保等10多個職能部門及全區50多家?;髽I代表參加演習及觀摩學習。
3、進一步推進重大安全生產隱患整改。目前17個區級掛牌重大隱患中,已有4個完成整改。
4、組織全區礦山企業參加了為期2天的全國非煤礦山安全生產視頻工作會議,系統培訓有關礦山安全法規及典型事故案例。
5、完成今年重點高危企業安全技術服務外包的招投標工作,經專家組聯合評審,確定寧波國際招標有限公司為安全技術服務單位。
6、按照市局要求,完成與鄞州、余姚安監局的行政執法案卷交叉檢查工作。
7、參加區交通、旅游、公安部門組織開展的道路客運安全年聯合安全檢查活動。
8、初步完成寧波科元塑膠有限公司5.18安全生產事故調查報告,8月8日召開事故現場分析會。
9、嚴格規范安全生產行政許可制度,強化內部監督協調機制,提高審批效率。8月份共辦理:“三同時”項目資料審查4家,易制毒企業備案1家,危險化學品經營企業辦理11家次,煙花爆竹許可證核發3家。
二、9月份工作要點
1、繼續深入開展“八打八治”打非治違專項行動,重點突出易燃易爆粉塵作業企業排查整治。
2、繼續督促相關部門落實剩余13項區級掛牌重大安全隱患整改工作。
3、做好青峙園區安全風險評估相關工作。
4、根據市安監局要求,組織開展化工罐區專項安全檢查活動,督促企業開展自查自糾,及時消除安全隱患。
第五篇:區安監局工作總結(xiexiebang推薦)
區安監局工作總結
今年以來,我局在區委、區政府的領導下,在上級安監部門的指導下,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,以積極有為的工作姿態,以敢干快干的工作魄力,以昂揚向上的奮斗精神和飽滿的工作激情,立足夯實安全生產基礎,著眼建立安全生產長效機制,積極預防,加強監管,落實責任,進一步落實安全生產“一崗雙責”制度,深化“打非治違”和“百日行動”專項整治工作,扎實推進安全生產基層基礎工作建設,安全生產監察執法、規模以上企業應急預案評審、企業安全生產標準化建設工作進度均走在全市四個區的前列,有效穩定了全區安全生產形勢。1—10月份全區共生產安全事故3起、死亡3人、經濟損失215萬元,事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失與去年同期相比略有上升,但事故死亡人數為全年控制指標的33.3%,全區杜絕了較大以上生產安全事故發生,安全生產形勢持續穩定。
一、今年以來主要工作
(一)加強體制建設,落實安全生產“一崗雙責”
今年以來,通過修訂《XX區安全生產職責規定》、《安全生產責任制考核辦法》等一系列文件以及制定《XX區危險化學品安全監管聯席會議制度》等制度,進一步健全了我區安全生產監管體制,同時根據省、市要求,結合各鎮(街道)、各部門不同特點,建立了可行的目標考核體系,制定了《XX區各鎮(街道)、區各有關部門黨政領導班子和領導干部2011安全生產責任制考核實施方案》,并組織考核組于今年第一季度對4個鎮(街道)和11個區直有關部門進行了安全生產責任制考核工作,考核結果已由區人民政府進行通報,并落實了對相關單位的獎勵措施,提升了各鎮(街道)、各部門落實安全生產“一崗雙責”的積極性,為貫徹落實安全生產“一崗雙責”制度提供了保障。
(二)完善機構設置,加強安全監管隊伍建設
1.增強隊伍配備,完善監管體系建設。結合我區安全生產工作實際,積極和各鎮(街道)溝通,完善鎮街、村居兩級安監隊伍。到今年6月底,我區各鎮(街道)安監分局領導、機構和監管人員都已基本到位。其中:南莊鎮15人,石灣鎮街道19人,祖廟街道29人,張槎街道26人。并按要求確保每個村(居)配備1–2名安監專管員,完善了我區“二級機構、三級網絡”的安全生產監管體系。
2.組織各項培訓,提高隊伍人員素質。今年1-10月,我區組織區、鎮(街道)安監人員參加市舉辦的業務培訓班共3期,培訓97人次。組織鎮(街道)、村(居)安監人員集訓共2期,培訓319人次。在培訓過程中不斷創新隊伍培訓方式,通過聘請專家授課、深入企業指導排查隱患等方式,不斷提高基層執法人員的業務素質,努力打造一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的高素質安全監管隊伍。
(三)加強應急建設,提升事故應急綜合能力
1.互聯應急響應系統,加強應急物資倉庫建設。一是把區安全生產應急值班系統與區應急辦值班系統互聯互通,確保各類突發生產安全事故的應急響應及時到位。二是結合我區實際,認真籌劃安全生產應急物資倉庫建設。到10月底,已完成了10家應急物資倉庫的建設,行業涉及?;?、建筑、勞保、商場等類別,儲備常用應急救援物資87種。2.推進應急預案建設,積極開展應急綜合演練。今年以來,我區對轄區300人規模以上法人企業全面開展了應急預案備案工作。同時,編制了《XX區生產安全事故災難應急救援預案》,為實際救援作出指導。此外,我區積極發動組織安全生產應急救援演練。6月20日,我區在佛山汽運集團物流分公司組織了1次液氯泄漏應急救援綜合演練。市、區20多個部門和單位、100多人、20多輛車輛、一大批裝備參與了演練。在安全生產月期間,全區相關職能部門、1鎮3街道、300多家基層企業分別開展了安全生產應急救援演練。通過演練,達到了檢驗和改進預案、磨合機制和部門的目的,鍛煉了隊伍、教育了公眾。
(四)多項措施并舉,促進企業落實主體責任
1.摸清企業基本信息,完善“一企一檔”信息建設。隨著我區產業升級和城市改造,近年來,我區企業情況變化迅速。為此,我區今年制定了《XX區生產經營單位安全生產基礎信息普查工作實施方案》,并對我區企業進行了全面的摸底調查和信息采集,并完善了企業“一企一檔”信息建設。通過3個多月的普查、錄入和統計所得,目前我區共有安全生產重點監管企業3506家,其中祖廟1046家,張槎910家,南莊849家,石灣701家。清晰掌握生產經營單位的基本情況為研究制定安全培訓、隱患排查治理、標準化建設等基礎工作措施提供了有效依據,為落實企業主體責任打下了堅實基礎。2.推進標準化創建,規范企業安全生產建設。要落實企業安全主體責任,就先要讓企業知道安全的標準,了解如何做才算安全。為此,我區把企業安全生產標準化創建工作作為落實企業安全生產主體責任的重點工作來抓。在去年成功創建200多家安全生產標準化企業的基礎上,今年1-10月,我區已新增安全生產標準化企業443家,另外還有515家企業已完成了標準化自評。通過標準化創建活動,促使企業強意識,增投入,建隊伍,立規章,按標準規范安全生產軟硬件,切實從根本上提高安全生產水平,有效促進了企業安全生產主體責任的落實。3.開展企業全員培訓,提高企業安全生產意識。要提升企業安全水平,首先要企業負責人、管理人員和基層員工有安全意識和相應知識。為此,我區把安全培訓作為一項長期工作堅持不懈來抓。今年至今,我區共培訓企業負責人561人,新培訓安全主任1770人,再教育安全主任1839人;開展從業人員培訓企業2894家,培訓從業人員18233人。
(五)加大執法力度,減少安全生產違法行為
1.量化執法計劃,加強執法力度。今年初,區安監局制定出全局執法工作方案,對全年的工作進行統籌安排。各監管科室每個月都制定執法工作量化計劃,各執法人員必須嚴格按照執法工作計劃開展執法工作,確保執法工作計劃完成率100%。今年1至10月,區安監局和各分局共出動10602人次進行執法檢查,檢查生產經營單位4241家,查處事故隱患4962處,發出《責令限期改正指令書》131份,《整改復查意見書》121份,立案68宗,處罰企業48家,累計經濟處罰136.0132萬元,收繳120.5032萬元。
2.開展聯合執法,確?!按蚍侵芜`”落到實處。今年以來我區結合“打非治違”工作,分別組織了公安分局、經促局、工商局、環保局、質監局、衛計局、交通局以及國土城建和水務局等多個部門開展了針對職業衛生、建筑工地、煙花爆竹、成品油、爆炸品、重大危險源、蓄電池、危險化學品生產經營、道路運輸、石油庫安全等專項檢查和執法,有力打擊了非法經營和違章操作的行為。
(六)創新宣教方式,營造安全生產學習氣氛
1.創建安全社區,提升居民安全意識。今年以來,我區南莊鎮和祖廟街道已相繼開展了創建“安全社區”試點工作,并于3月和6月下旬舉行了啟動儀式。目前南莊鎮和祖廟街道均建立起社區傷害監測體系,并對安全社區創建工作骨干進行了相應培訓,其它各項工作也正在推進當中。通過創建“安全社區”工作,強化安全生產基礎工作,提高居民的安全和防范意識,提高居民自救、互救的能力,使政府應對突發公共事件的工作能得到全民的廣泛響應和有序落實。
2.開設媒體專欄,加強安全知識宣傳。區安監局積極推動與電視、電臺、報紙、互聯網等媒體單位的合作,充分利用媒體宣傳陣地作用,加強正面宣傳,曝光違法企業。今年初,區安監局與《珠江時報》合作,開設每周周四1期的安全生產專欄,向廣大市民傳授各類安全生產知識。在安全生產月期間,還印發了《遵紀守法安全生產合力建設平安禪城——致全區企業員工的一封信》給企業員工,并發送了2萬多條短信給市民宣傳安全理念。此外,區安監局還邀請有關媒體跟蹤參與安全生產執法活動,宣傳遵章守法的典型企業,曝光違法生產經營企業,督促企業落實安全生產主體責任。同時,通過媒體跟蹤參與執法活動,促進我區執法人員依法執法,文明執法,嚴格執法活動的開展。3.突出宣傳主題,開展“安全生產月”活動。一是開展宣傳咨詢日活動。區安委會于6月10日在張槎文化廣場舉行了XX區2012年“安全生產月”宣傳咨詢日活動,14個部門和單位接受市民咨詢,向市民派發有關安全生產、交通、用電安全等相關知識的小冊子5000多份,展示了安全生產事故、交通事故、防雷、防火等知識圖片,進行了以安全知識為主題的表演和有獎問答,并通過防火和急救體驗讓市民學習安全應急知識。二是開展形式多樣的宣教活動。如組織企業和鎮(街道)安全監管人員參加XX市安全知識競賽、“安康杯”競賽、“神華杯”全國危險化學品安全知識競賽等比賽,開展安全生產事故警示、安全生產電影巡演等活動。通過形式多樣的宣教活動讓廣大企業和市民共同提高安全生產意識,學習安全生產知識。
4.開展安全宣講,送知識進企業、進學校。一是送宣講進企業。我區在備案的專家庫里挑選具有危險化學品、機械、冶金、有色、建材、輕工、紡織、商貿、電力等行業的專家組成講師團,針對轄區各行業特點,挑選相應專家,送培訓到企業,讓員工在家門口接受危險化學品、機械安全、消防安全、高空作業安全、職業病防治、電力安全等方面培訓。目前為止,已經完成了19場安全知識培訓,預計年底前完成40場安全知識宣講活動的計劃。二是依托XX市中小學德育基地成立了XX區學生安全教育基地,針對中小學生開展安全生產教育。我區制作了安全教程,向在該基地軍訓的每一期中小學生提供半天的安全知識教育,讓安全觀念深入校園。此外,區安監局印發了兩萬份《生活安全手冊》的小冊子派發給每期學員,以學生感興趣的方式開展安全教育。
二、存在問題和原因
(一)個別單位思想認識不足。個別單位安全發展思想不牢,未能正確處理安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系,監管上依然存在漏洞。職責不清晰,責任不落實等現象未能從根本上解決。
(二)部分企業主體意識淡薄。部分企業安全生產主體責任意識不強,有令不行,有禁不止,違法違規行為時有發生。一些企業沒有按要求開展隱患排查,或是排查走過場,不認真、不細致,沒有把排查出的隱患登記造冊并逐一整改,沒有上報有關部門。
三、明年工作計劃
(一)穩步推行分類監管,強化政府職能部門監管責任。
我區將在抓好企業“一企一檔”信息普查的基礎上推行分類監管,堅持行業優先、屬地為主、科學評定、分類指導、動態管理的原則,由安委會各成員單位負責各自監管職責范圍內的安全生產工作,落實分類建立監管臺帳、實施監督抽查等各項工作。通過對企業進行分類監管,進一步落實政府各職能部門監管責任,助力我區經濟發展。
(二)強勢推行自查自報,強化企業安全生產主體責任。我區將在繼續大力推動全區安全生產標準化創建工作的基礎上,利用市安監局監管信息系統,督促企業對隱患排查實施自查自報、落實整改。并由屬地管理部門、行業監管部門和綜合監管部門對不自覺履行安全生產主體責任,不認真組織本企業開展安全生產隱患排查并進行自查自報的企業進行督導和查處。通過開展企業自查自報工作,建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,不斷改進生產經營單位安全生產條件,切實落實企業安全生產主體責任,為及時消除生產經營單位安全生產事故隱患提供有力保障。
(三)嚴格開展績效考核,強化“一崗雙責”制度落實。我區已逐步建立并完善了安全生產“一崗雙責”制度,重新修訂了《XX區安全生產職責規定》、《安全生產責任制考核辦法》,各政府職能部門和各鎮(街道)安全生產職責和工作任務已基本明晰。下一步將完善考核標準,嚴格考核獎懲。我區將堅持考核與平時考核相結合、定期通報與專項督查相結合,依據考核結果實施獎懲。通過嚴格安全生產績效考核,認真落實“一崗雙責”制度,推動我區安全生產工作更上一個新臺階。
(四)創新安全監管方式,提升政府安全監管水平
我區將借鑒安全監管先進地區和單位的經驗,不斷探索適合我區的安全監管方式,提高我區安全監管水平。其中,今年重點推進安全社區創建和危險源視頻監控建設。一是推進安全社區創建工作。我區將總結南莊鎮和祖廟街道安全社區創建工作的有效經驗和不足之處,繼續推進安全社區創建試點工作,鼓勵更多社區開展創建工作,爭取安全社區創建工作于年底看到較大成效。二是加強危險源視頻監控建設。通過各危險源遠程視頻監控建設并完善備案工作,進一步加強危險化學品重大危險源的管理。
(五)加強檢查執法力度,提高安全檢查執法實效
一是做好隱患排查工作。尤其是加油站和規模以上企業的安全生產檢查,確保重點領域、重點行業的安全生產。二是全面推進“打非治違”。我區將積極協調、組織、指導各部門、各鎮(街道)開展“打非治違”工作,把專項行動推向深入,并力爭“事前處罰”工作有較大的突破。三是提高執法辦案質量。通過指導、協調各鎮(街道)按照安全生產“雙基”工作績效考核目標,查辦安全生產行政處罰案件,樹立“以案說法、以案示法”的執法監察工作理念,全面推行說理式執法,提高執法辦案質量。加強溝通聯動,建立相關部門共同參與的聯合執法機制,形成合力,提高安全監察執法的震懾力和實效性。
20**年以來,我會緊密圍繞區委、區政府的中心工作,堅持以服務為宗旨,積極發揮橋梁、紐帶、管理和服務非公有經濟助手作用,根據“企業服務年”工作部署,為中心城區綜合競爭力的全面提升作出貢獻。主要工作有:
一、領導班子核心增強,保障各項工作穩步落實
(一)20**年召開了四次工商聯黨委(擴大)會議。討論了《XX區工商聯設立六大工作委員會實施方案》;討論召開區工商聯(總商會)三屆二次常委會議有關事項;商議XX區工商聯(總商會)新聘任顧問名單及頒牌儀式等相關事宜;商議青年企業家加入“XX市青年企業家聯合會”的推薦工作;推動《XX市確定具備承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織目錄的暫行辦法》及《XX市工商聯關于推動鎮(街)建立工商聯(總商會)的意見(草案)》兩份重要文件的落實等重大事宜。起到了民主集中的作用,為我會各項重要工作的開展提供了保障。
(二)區工商聯黨委領導到任后,組織拜會了XX市工商聯及走訪基層商會;聽取了各鎮(街)商會、區直商會2012年工作思路并提出指導意見;進行了XX區工商聯(總商會)機關人員職責及分工安排,并對工商聯財務開支制度進行完善及修改等;此外,根據部機關黨委指示,新設置了區工商聯黨支部。
(三)召開了XX區工商聯(總商會)三屆二次常委擴大會議。會議通報了2011年工作情況及2012年工作設想,通過了設立XX區工商聯(總商會)六大工作委員會實施方案。部署了2012年我會多項重要工作,取得了“凝聚人心、團結共進”的良好效果。
二、企業服務強力推進,圍繞中心工作全力展開
(一)2012年1月~2月籍企業新春開業之際,組織機關人員走訪部分會員企業,關注企業新一年發展動向,了解和掌握企業在生產經營中的需求、困難和問題。
(二)2012年3月,我會組織20多名會員赴高明拜會XX區委、區政府,此行參加的企業家主要是我會在高明投資的會員企業;2012年10月在葉德林主席的帶領下,組織了顧問、會員、街(鎮)商會秘書長一行12人赴蘇州常熟鑫銳光學股份有限公司參觀學習。通過走訪拜會活動,了解了企業在異地的投資發展情況,切實做好“企業服務”工作,響應了市委、市政府及區委、區政府提出的“暖春行動”。
(三)關心企業發展狀況,開展各類型的調研。2012年2月16日組織了20多名企業家在XX區金禪苑召開民營企業調研座談會,傾聽企業心聲;此外發放并回收了200多份“XX區民營企業發展情況調查問卷”,為區政研室作民營企業發展情況調研提供依據,并完成了《XX區民營企業發展情況報告》及《加快XX區民營企業發展調研報告》的起草工作。據XX市委統戰部《關于報送企業人才培訓工作情況的通知》精神,于5月16日采取與部分會員座談交流的方式進行了調研,形成《XX市XX區工商聯(總商會)關于企業人才培訓工作的建議》報告材料。5月18日向企業發放《佛山企業家成長調查問卷》,組織會員企業參與企業家成長情況調研。
(四)2012年4月26日,指導區直商會舉辦“2012XX市XX區總商會直屬商會會員企業‘五一’優秀員工頒獎儀式”。在XX區政府大院表彰了40多家會員企業的優秀員工,鼓勵其在本職崗位上的默默耕耘,積極創新,為企業發展作出貢獻。
(五)2012年6月正式成立“XX市XX區總商會企業防范經濟犯罪協調中心”,標志著我區商會企業在預防和打擊經濟犯罪活動方面有了一個更好的、更直接的保障和服務的平臺,是我區經偵部門與我會共同服務會員企業的一項重要工作,是推動我會六個工作委員會發展的一個創新載體,也是深入貫徹市委、市政府及區委、區政府“暖春行動”的一項舉措。
(六)2012年8月27日,針對石灣商會在籌建“瀾石不銹鋼總部大廈”這一企業重點關注項目上的報建方面遇到的困難,舉行了“XX區工商聯·石灣商會專場輪值日”;于9月5日針對張槎街道紡織行業企業招工難及處理勞資關系難等問題,舉行了“XX區工商聯·張槎商會專場輪值日”。充分發揮了工商聯橋梁紐帶作用,切實幫助區內民營企業解決在生產經營中遇到的困難和問題。
三、階段工作按質完成,有利組織建設增強完善
(一)按上級統一要求,做好非公經濟代表人士的登記和綜合測評工作。我會目前完成82名非公經濟代表人士的登記和綜合測評工作,并進行了“社會公益”及“學習培訓”項目評價,建立了資料檔案庫,該項工作為市、區“兩會”推薦人大代表和政協委員提供了依據,并已成為我會一項長期、日?;ぷ?,檔案庫資料不斷完善。
(二)按時完成區委下達的“創文”任務。根據區委創文辦有關要求,完成2012年有關匯報材料的收集。并根據《區委社工部創文“迎國檢”工作實施方案任務分解表》中未成年人思想道德建設工作測評體系有關要求,部署了我會“未成年人思想道德建設”新一輪的工作計劃。
(三)根據中共XX市XX區委組織部禪組通〔2012〕26號文的通知精神及2012XX區“兩新”組織“百日攻堅行動”任務分解表要求,結合我會工作實際,聯系各會員企業,填報“2012年XX區‘兩新’組織情況統計表”,摸清情況,并建立臺賬。目前我會會員單位有76家已經建立黨組織;其中,建立黨委4個,黨總支2個,聯合黨支部3個。根據屬地管理原則,推動各街(鎮)商會、區直商會各自成立黨組織,新成立“XX區總商會直屬商會聯合黨支部”,逐步實現區工商聯(總商會)會員單位黨組織覆蓋。
四、自身優勢充分發揮,為經濟發展提供支援
(一)2012年內我會與基層商會、相關行業協會聯合組織會員到廣西、浙江、肇慶、廣州、潮州、上海等地區進行了8宗300多人次參與的考察活動,為促進產業升級搭建了平臺。分別接待XX市、遼寧省XX市參觀考察團的訪問交流活動,于2012年5月,拜會XX市XX區工商聯,學習異地商會建設經驗;10月前往XX市拜會了XX區工商聯,重點聽取了XX區工商聯建設商會大廈經驗。推動了異地企業間的了解,增強了交流與互信,增進了友好商會間的友誼。
(二)2012年4月19日與XX市公安局XX區分局經偵大隊舉行防范經濟犯罪互動交流會,會上反映了會員單位在經濟糾紛、經濟犯罪、欺行霸市等方面的訴求。并于6月25日舉行XX區工商聯(總商會)“企業家與顧問交流”,為政企溝通、政府有關部門幫助企業解決生產中遇到的困難和問題搭建平臺。
(三)2012年8月8日指導區直商會承辦以“建立戰略合作伙伴,攜手打造發展聯盟”為主題的“佛山十大商會聯盟簽約儀式暨電子商務交流會”活動,并成為十大商會聯盟的聯盟成員之一。有助于基層商會在會員企業信息交流、擴大商會影響力、取優勢互補等方面進行更深入的交流;在人才探索、融資、科技等領域進行更深層次的合作;在實現資源共享方面與聯盟單位進行更有利的互補與互助。本次活動聯盟的十家單位分別是:XX市民營企業投資商會、XX市民營女企業家商會、XX區總商會直屬商會、XX區總商會直屬商會、XX區九江商會、XX市溫州商會、XX市海西經濟貿易促進會(XX市福建商會)、XX市XX區高新區商會、九江鎮投資商會及XX區張槎街道再生資源協會。
(四)圍繞工作重心,擬于2012年12月中下旬舉辦“XX區工商聯(總商會)第三屆會員企業供需采購洽談會”。旨在通過采購會,為企業間的合作、交流、貿易搭建平臺提供商機,增加企業間的往來與交流,拉動區內民營企業營銷網絡。
五、培訓學習創有新意,擴大企業家知識視野
(一)為提高民營企業家的綜合素質,增強其文化底蘊,于2012年4月18日組織了20多家會員企業高管參加《后金融危機時代的營銷策略—贏銷復制截拳道》講座;于4月19日組織了80多名企業員工參與“春暖佛山,稅企共建”財稅大講堂等。2012年內組織我會企業家400多人次參加各類講座、學習10次。
(二)2012年6月29日組織部分我會青年企業家及新生代會員代表赴西安空軍工程大學航空航天工程學院進行培訓,旨在幫助我區青年企業家拓寬視野,引導和推動我區青年企業家精英的匯聚、學習和交流。學習結束后,參加學習班其中的二十多位青年企業家自發組成“新銳團隊”,成為了XX區總商會青年企業家其中的一個支隊,意在凝聚青年企業家力量,激勵大家努力工作,銳意進取,為我區經濟社會發展增添力量。我會擬于2012年11月下旬組織企業家赴香港高校舉行新一輪培訓學習。
六、宣傳平臺不斷完善,打造商會宣傳喉舌
指導區總商會直屬商會建立“區直商會網站”,該網站目前已經正式開通,站內將為會員發布商會的會務活動情況,更新社會熱點,解讀政府的政策法規;站內有會員互購平臺,引導會員在站內發布企業的供求信息,為企業加強內銷、創建商機。新一期《禪城商道》會刊欄目正在與策劃公司溝通協商,充實內容,旨在通過會刊樹立商會良好形象,打造一個展現企業家風采、宣傳企業文化的平臺。
七、社會責任主動承擔,引導會員熱心公益
根據2012工作計劃,2012年9月13日,由XX區委常委、社會工作部部長甘綺霞帶隊,組織了區直商會30多名會員企業家赴XX縣龍頸鎮西坑村進行中秋節前慰問活動。9月21日在區政府通濟大院,與區婦聯聯合舉行“中秋獻愛心慰問”,組織了我會熱心的企業家代表及單親特困母親代表等共30多人參與本次活動,重點慰問了我區十位單親特困母親。通過慰問活動,引導企業家積極承擔社會責任,秉承“回饋社會、熱心公益”的優良傳統。
2012年我會各項工作呈現良好態勢,但在認真總結工作的同時,我們也清醒看到仍然存在一些不足,主要表現在:一是對六大工作委員會發展的推動力度不夠,缺少良好的運作機制;二是發展新會員的力度有待進一步加強。對此,我會將探討有效措施,加以解決。2013年工作思路:
一、完善會務運作機制,發揮主席、常委核心作用。推動六大工作委員會的發展,積極探討民營企業誠信體系建設,發揮企業家的聰明才智,努力營造區總商會大家庭的氛圍和作用。
二、以科學發展觀統攬全局,加大調研力度和開展經常性的政企對話交流,充分發揮橋梁紐帶作用。繼續發揮和豐富特邀顧問、主席、常委輪值制度,定期、專項為企業解決生產和經營中的各種問題和困難,做到實實在在為企業服務。
三、圍繞區委、區政府“強中心”戰略,研究和探討樓宇經濟發展,結合區工商聯工作實際,積極籌備和推進區總商會大廈的籌建工作,為我區總部經濟發展添磚加瓦。
四、繼續架橋鋪路,為加快產業轉移和優化升級,提供更優更廣的服務,為加快“兩新組織”建設勤策勤力。
五、加強與有關職能部門、社會團體和周邊商會的聯絡與交流,建立合作機制,實現資源共享。利用各種企業平臺,計劃組織投、融資多場活動,確實為企業在投、融資方面提供服務渠道。
六、繼續以《禪城商道》會刊為陣地,宣傳“兩新組織”或企業家的典型事例,擴大“兩新組織”的社會影響力,提升企業家的社會地位和社會影響力,發揮我會宣傳喉舌和主渠道作用,致力于打造一個政府認可、企業贊揚的宣傳平臺。
七、籌備XX區工商聯(總商會)十周年誌慶。
八、繼續抓好企業家的培訓工作,提高企業家的經營水平和思想意識,增強團隊精神,為我區未來發展提供可持續人才。
九、進一步抓好民營企業黨建設工作,引導民營企業向黨組織靠攏,凝聚人心,壯大我會會員隊伍;并引導思想政治覺悟高的有識之士主動加入市、區“兩會”人大代表和政協委員隊伍中。
十、引導區內商(協)會主動承接政府職能轉移及推動鎮、街商會成立(工商聯)總商會。
20**年是工作任務很重的一年,大項工作特別多,深度涉及社會管理的事務特別多,工作的困難也特別多。面對這些,全局敢于吃苦、敢于承擔、敢于創新,敢于實踐,各項工作取得了新的成績,尤其是多個大項工作成效顯著。全年,區局獲得區級或全市系統以上表彰9次,還連續三年蟬聯全市系統區局績效考核第一名,17個單位和32個個人獲得區級或市局系統以上表彰。具體體現在四個方面:
一是“三打兩建”工作,定位準,工作實,多次獲得省市領導肯定?!叭颉敝校伦髦髁姡挚倓訂T,以飽滿的政治熱情,扎實的工作作風,緊扣大要案件的查處,緊扣省指標體系與實際工作的結合,緊扣系列宣傳與媒體群眾的關注,工作務實,效果突出。全年共查處“打假”案件445宗、打賄案件24宗、打欺案件679宗,分別占到全區此類案件辦理數的46.59%、44.44%和68.17%(專指打欺行政案件),幾乎占到全區各項指標的一半,并移送案件17宗,承擔領導包案6宗。其中,金龍魚食用油系列案(共17宗)推薦到省作為典型案件,番村肉制品加工作坊案作為典型案件專門迎接朱小丹省長的實地考察,得到充分肯定,還先后得到市人大、區委區政府的表揚和肯定,區“三打”辦“最認真、最勤奮、效果最好”的高度評價,鮮明地凸顯了工商部門肯干、能干、實干的工作作風,樹立了良好的部門形象。
——“兩建”中,作為全區工作的統籌單位、市場監管體系建設的牽頭單位、部分子系統建設的責任單位,克服“兩建”體系架構大,啟動部署異常艱難的問題;克服“兩建”涉及部門極多,溝通協調超常規的問題;克服“兩建”標準要求高,實施創建難度大的問題,緊扣統籌協調、調查研究、宣傳發動、組織跟進,聯絡監督等幾項重要職責點,短短4個多月的實踐中形成了包括10項制度的“兩建”運行機制、“圖文聲”立體宣傳體系以及全區6項亮點工作,其中消費維權平臺專項調研文章獲得市兩建辦的充分肯定,并下發各區學習;“全環節”食品監管、食品安全示范街建設等多次得到省市場監管體系建設統籌小組、劉悅倫市長等的高度肯定。作為十幾年來工商部門為數極少的“大協調”、“大組織”的工作任務,向政府,向群眾全面展現了工商部門敢打硬仗,能打硬仗的出色社會管理能力,也再一次地驗證了工商隊伍是一支能吃苦,能戰斗,能奉獻的高素質隊伍。
二是“企業服務年”活動,力度大,效果好,區領導專門批示予以肯定?!獪嗜敕矫?,順應政府加大行政審批改革的總體思路,推動政府出臺放開住所(經營場所)準入門檻的“一攬子”建議。并在《XX市深化行政管理體制改革工作方案》獲批之后,迅速配合市局制定《XX市企業登記管理改革實施辦法》(試行),主動和積極地尋求“準入”方面的政策突破。9月28日,啟動實施注冊資本認繳制改革,企業住所和經營場所相關改革。并對事關政府產業升級的招商引資重大項目,常設綠色通道,專組負責,專人跟進,啟動和建設了26個“工商登記聯系點”,專業服務重大項目落地。針對我們的系列“暖春”創新舉措,區邦敏書記批示:“工商局此舉值得表揚,工作主動,區域競爭力都來源于各部門一點改革和創新”,劉東豪區長批示:“很好!可作為公共服務領域改革亮點加以深化,可做深入報道宣傳”。
——商標名牌戰略工作,突出優化商標孵化庫,取消11戶孵化庫企業庫內資格,新增24戶企業入庫;突出推進區域品牌創建工作,促成“佛山陶瓷”和“瀾石不銹鋼”兩件集體商標成功注冊;突出公共資源商標保護,“梁園”、“德心齋”、“十番”等14件共計28個類別的商標獲準注冊。至目前,全區共有中國馳名商標24件,廣東省著名商標64件,劉東豪區長批示:“區工商局此項工作抓得準,主動工作,值得表揚”。三是造福民生方面,方法新,亮點多,贏得多方贊譽。
——主動牽頭農貿市場升改,全面明晰各鎮街道及16個職能部門的責任分工,促成區政府與各鎮街簽訂《農貿市場升級改造工作責任書》。實施每月一考、每周一評的督促方式以及實地查看、主動協調的推進方法,克服市場開辦方升改資金自籌,積極性不高;歷史遺留問題多,市場權屬界定不清等難題,成功推動首批11個樣板市場完成升改,第二批25個市場完成或者基本完成升改。還在全市系統率先使用農貿市場“票證通管理系統”,并嘗試啟用“票證通”終端機,方便市民查詢食品信息。惠景市場和同濟市場的升改工作得到國務院食安委領導與劉悅倫市長的高度肯定。
——主動提速多項監管工作,在全市系統率先推行“訴調銜接”工作機制,邀請區法院協助調解9宗消費糾紛,較大地提升了消費維權調解成功率;進一步深化“黑網吧”整治聯合執法機制,成功促成公安機關刑拘17人,逮捕10人,黑網吧整治被列入區人大常委會主任會議審議政府工作的一項內容,將工作上升到政府層面去推進;繼續強化“一票通”食品安全監管系統的推廣,9月6日開幕的首屆廣東(佛山)安全食用農產品博覽會上,該系統得到全國政協副主席羅富和以及XX市劉悅倫市長等的高度肯定。還以創文“迎國檢”和“大城管”為有利契機,探索多部門聯合“清無”等工作的有效機制。全年,共辦理各類執法辦案1859宗。
四是隊伍建設,職責明,措施實,整體戰斗力再有提升。
重點抓好兩險防控工作,細化和明確每一位干部職工、每一個職責崗位上的履職風險點和廉政風險點,并簽名公布,跟蹤防控。逐一落實32類57個指標,基層的規范化和戰斗力實現了兩個提升,其中環市分局的基層管理工作得到肯定。并努力拓寬隊伍成長空間,年內開展了5次科股級人員調整,進一步優化整個隊伍的結構。還強化信息化建設,投入“工商云”移動執法終端,發揮“工商云”“遠程指揮、現場錄像、主體查詢、gps定位、辦案助手”五大功能,極大地提升了基層的履職效能。