第一篇:腐倡廉工作總結(jié)
建立健全防止利益沖突制度
有一種類型的利益沖突尤其值得警惕,就是公共權(quán)力行使者的私人、集團(tuán)或部門利益與社會(huì)公共利益之間的沖突
在體育比賽中,既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的情形罕見(jiàn),但是在社會(huì)生活中,既是決策者,又是執(zhí)行者,還有可能是績(jī)效的評(píng)判者,卻真的不少。這些表面是角色沖突,背后則存在“利益沖突”。
“利益沖突”在社會(huì)學(xué)理論中是個(gè)比較常見(jiàn)的概念,近年來(lái)頻繁出現(xiàn)在我們的社會(huì)生活乃至政治生活的視野中。2009年9月,“利益沖突”這一概念第一次正式出現(xiàn)在黨中央文件中,黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出“建立健全防止利益沖突制度”。
今年1月12日,胡錦濤總書記在中紀(jì)委全會(huì)上的重要講話中,再次強(qiáng)調(diào)要建立健全防止利益沖突制度。由此表明,利益沖突問(wèn)題在引發(fā)人們普遍關(guān)注、成為人們廣泛熱議的話題的同時(shí),也引起了中央的日益重視。
利益沖突是腐敗的潛在之源
所謂利益,是指以特別強(qiáng)烈和持久地滿足一定需要為目的。人類最基本的需要是對(duì)衣食住行等生活資料的需要,然后是功名利祿等成長(zhǎng)發(fā)展的需要。正是這些各種不同的、持久的和不易滿足的需要形成了不同的利益。由于社會(huì)財(cái)富資源的稀缺性和有限性,而分配財(cái)富資源機(jī)制往往總是缺乏公正合理性,因此社會(huì)成員之間的不同需求難免矛盾,利益沖突無(wú)可避免。
利益沖突是不同的利益主體基于需求矛盾而產(chǎn)生的利益糾紛與爭(zhēng)奪,人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中充斥著利益糾紛與爭(zhēng)奪。在當(dāng)代中國(guó),由于社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型,社會(huì)利益關(guān)系已經(jīng)并將持續(xù)發(fā)生重大變化,社會(huì)分化導(dǎo)致以往相對(duì)單一的利益主體逐漸趨于多元,同時(shí)原有的利益均衡被逐漸打破,但是新的均衡尚未建立,因而各種社會(huì)利益矛盾日益突出,擴(kuò)展到社會(huì)生活的各個(gè)方面,滲透到社會(huì)生活的每個(gè)角落,在利益矛盾的基礎(chǔ)上又引起范圍和程度不同的利益沖突。
在各種各樣的利益沖突中,有一種類型的利益沖突尤其值得警惕。這種狹義上的利益沖突是一個(gè)特定的廉政概念,是指公職人員在公共行政過(guò)程中,由于受到私人利益因素的影響,并且不采取相應(yīng)的處理舉措,以致價(jià)值判斷和政策取向偏離公共利益要求,發(fā)生私人利益與其公職所代表的公共責(zé)任相沖突的情境和行為。通俗言之,這種利益沖突就是公共權(quán)力行使者的私人、集團(tuán)或部門利益與社會(huì)公共利益之間的沖突。
這種沖突,如果不及時(shí)加以有效防范與解決,腐敗行為就有可能產(chǎn)生。因此,公職人員必須正確處理好自己的私人利益,不能讓私人利益破壞公共政策和行政行為的公正性、客觀性,否則必然會(huì)濫用公共權(quán)力,使其淪為謀取個(gè)人私利的工具,侵害大眾與國(guó)家利益。就此而言,利益沖突是腐敗的潛在之源。
利益沖突問(wèn)題形形色色
由于中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,長(zhǎng)期以來(lái)自由主義泛濫,市場(chǎng)交易規(guī)則盛行,加上法制不健全,制度不完備,道德不彰顯,正氣不弘揚(yáng),如此利益沖突問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)政治與社會(huì)生活中日益凸顯,其表現(xiàn)可謂形形色色、五花八門。
交易型利益沖突,即公職人員利用職務(wù)之便,直接從利益相關(guān)者那里獲取各種私人利益。
這是一種顯性的利益沖突,其本質(zhì)就是一種赤裸裸的權(quán)錢交易。比方說(shuō),負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目招標(biāo)的公職人員對(duì)招標(biāo)工作施加一定的影響,幫助特定的投標(biāo)者中標(biāo),中標(biāo)者直接向該公職人員輸送錢財(cái),這種錢財(cái)?shù)妮斔团c公職人員的關(guān)照有著直接的關(guān)聯(lián)性,這個(gè)例子就是一種明顯的交易型利益沖突。一些對(duì)地產(chǎn)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)有管理審批權(quán)的官員以超低價(jià)從房產(chǎn)商那里買房,對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)有管理審批權(quán)的官員入股礦業(yè)開(kāi)采、或直接投“干股”等等,也是典型的交易型利益沖突。而商務(wù)部原正司級(jí)巡視員郭京毅利用職務(wù)之便,用國(guó)家利益換取私人利益,不斷向境外機(jī)構(gòu)透露國(guó)家政策信息,在制定相關(guān)政策與法規(guī)上向外資傾斜,更是涉外交易型利益沖突的典型代表。
影響型利益沖突,即公職人員利用公共權(quán)力的影響力,直接或間接地實(shí)現(xiàn)自己或親屬的私人利益,典型的如自我交易、影響交易、處理親屬問(wèn)題、裙帶關(guān)系等。
這方面的例子不勝枚舉。比如,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸腐敗案,鄭筱萸的受賄簿上有些錢財(cái)并非直接由本人從行賄者手中接收,而是由受其“關(guān)照”的制藥公司以各種名義向鄭筱萸的妻子和兒子輸送,這種輸送雖非交給受賄者本人,但受賄者本人直系親屬接受的利益與受賄者對(duì)行賄者的“關(guān)照”行為有明顯的利益關(guān)聯(lián),這種利益沖突就是一種典型的影響型利益沖突。一些公職人員的子女親屬在海外求學(xué)、工作,得到有關(guān)跨國(guó)公司、機(jī)構(gòu)的照顧,因此對(duì)跨國(guó)公司、機(jī)構(gòu)投桃報(bào)李。
復(fù)合型利益沖突,即公職人員兼有公私雙重角色,在行使公共權(quán)力的過(guò)程中,公私不分,以公共角色的身份發(fā)揮公共權(quán)力影響力參與私人事務(wù),從而為自己、親屬或利益相關(guān)者謀取私人利益,典型的有自己開(kāi)公司、兼職、退休后到企業(yè)任職等形式。
還有集體型利益沖突。如上個(gè)世紀(jì)后期一段時(shí)間內(nèi)曾經(jīng)出現(xiàn)的黨政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)、軍隊(duì)武警部隊(duì)經(jīng)商辦企業(yè)之風(fēng),以及行業(yè)和部門不正之風(fēng)、行業(yè)壟斷、單位私設(shè)“小金庫(kù)”等等。
利益沖突主因在于權(quán)力缺乏約束與監(jiān)督
當(dāng)前,中國(guó)利益沖突問(wèn)題極廣極深,冰凍三尺非一日之寒,且寒凍原因方方面面。
就現(xiàn)階段的中國(guó)社會(huì)而言,相對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,以及隨之而來(lái)的社會(huì)急速轉(zhuǎn)型,舊規(guī)范逐漸失效,新規(guī)范尚未建立,制度建設(shè)存在著一定的滯后現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),利益分配不公,社會(huì)急劇分化,由此形成多元化利益主體。這些多元利益主體在利益訴求與博弈的過(guò)程中,由于缺乏制度的有效約束,導(dǎo)致利益博弈出現(xiàn)“叢林化趨向”,使強(qiáng)勢(shì)一族(權(quán)力行使者或接近權(quán)力行使者的人群)在利益博弈占據(jù)優(yōu)勢(shì),獲得更多的利益,而弱勢(shì)一族更加邊緣化,如此“馬太效應(yīng)”使社會(huì)矛盾更加尖銳。
政府代表國(guó)家行使公共權(quán)力,在我國(guó)現(xiàn)階段,公共權(quán)力直接關(guān)系龐大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)資源的分配。公共權(quán)力的行使者原本在社會(huì)的政治階梯上占據(jù)有利位臵,如果沒(méi)有制度化的約束和社會(huì)化的監(jiān)督,他們極有可能通過(guò)自身所擁有的組織資源和其他社會(huì)資源,為自己或小團(tuán)體謀利。于是,不難發(fā)現(xiàn),在公共政策的制定層面上,原本應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)社會(huì)公共資源合理公平配臵的公共政策,受公共權(quán)力掌控者自身利益的影響,偏離了原本應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)的民意向度;在公共政策的執(zhí)行層面上,公共權(quán)力的掌控者(在該層面也就是政策的執(zhí)行者)在執(zhí)行政策的過(guò)程中,按照自身利益的價(jià)值取向與好惡,來(lái)決定政策的執(zhí)行力度,從而導(dǎo)致政策的結(jié)果與政策的目標(biāo)出現(xiàn)背離。如此,利益失衡難以避免,利益沖突無(wú)約束導(dǎo)致的不良社會(huì)后果大量呈現(xiàn)。
法國(guó)著名思想家孟德斯鳩指出,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。公共權(quán)力的掌控者傾向?yàn)E用權(quán)力一直到遇有界限、約束的地方才會(huì)休止。要防止濫用權(quán)力,就必須健全約束制度,實(shí)施有效監(jiān)督。
其實(shí),代表國(guó)家、掌握公共權(quán)力的政府本身就是一個(gè)重要的利益主體。這一利益主體的利益在中國(guó)現(xiàn)階段集中體現(xiàn)的是部門利益,或部門小集團(tuán)利益,甚至就是一些部門領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人利益(即官員利益)。如此,在缺乏制度約束和社會(huì)監(jiān)督的情形下,就有了公共權(quán)力的異化,即國(guó)家利益政府化,政府利益部門化,部門利益集團(tuán)化,集團(tuán)利益官員化。
長(zhǎng)期以來(lái),由于政府代表著國(guó)家,是國(guó)家的具體化,而政府則通過(guò)各個(gè)職能部門行使國(guó)家權(quán)力,因此國(guó)家、政府、政府部門以及部門官員之間的關(guān)系被模糊了:“部門官員=政府部門=政府=國(guó)家”。實(shí)際情形是,四者之間同樣存在“委托——代理”關(guān)系,存在“內(nèi)部人控制”與“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題,逐次存在著利益沖突。因此,在缺乏制度約束和社會(huì)監(jiān)督的情形下,由官員直接行使國(guó)家權(quán)力,風(fēng)險(xiǎn)極大。
在當(dāng)今,由于經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌,利益集團(tuán)形成但尚未得到有效制衡,以及缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制,這使得政府部門利益趨于膨脹,而部門利益的膨脹又以鮮明的官員利益膨脹加以體現(xiàn)。以維護(hù)政府乃至國(guó)家利益為名,行部門利益之實(shí)、官員私人利益之實(shí)的情形不時(shí)出現(xiàn)。“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”如此就打了折扣。
借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)防止利益沖突
西方學(xué)界與政界普遍認(rèn)為,公職人員必須百分之百地為國(guó)家利益或公共利益服務(wù),不得以公共權(quán)力謀取個(gè)人利益;但是從經(jīng)濟(jì)人理性出發(fā),個(gè)人總是存在為自己謀利的動(dòng)機(jī),因此必須防止個(gè)人利益與公共利益可能發(fā)生的任何實(shí)在的或潛在的沖突。
為了防止利益沖突,許多國(guó)家都制定了嚴(yán)格的法律制度。加拿大政府頒布《利益沖突章程》,并針對(duì)現(xiàn)任和退休的公職人員制定了《公職人員利益沖突與離職后行為準(zhǔn)則》。美國(guó)的《利益沖突法》是一部刑事法律,規(guī)定了相應(yīng)的罰金刑和有期徒刑。英國(guó)針對(duì)高級(jí)官員制定了一項(xiàng)“利益聲明”制度,要求官員在參與決策之前首先說(shuō)明擬決策事項(xiàng)是否關(guān)聯(lián)到個(gè)人利益,利益內(nèi)容包括個(gè)人在公司或社會(huì)上的任職兼職情況、所加入的政黨及社團(tuán)、個(gè)人資產(chǎn)及所持公司股票、配偶及子女的任職情況等。
為防止利益沖突,許多國(guó)家在完善立法的同時(shí),還采取許多措施,作了諸多制度安排。
財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。北歐國(guó)家普遍推行政府官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記及公示制度,以及儲(chǔ)蓄消費(fèi)實(shí)名制。早在1766年,瑞典公民就取得了查閱所有官員財(cái)產(chǎn)和納稅狀況的權(quán)利,任何公民都有權(quán)查看首相的財(cái)產(chǎn)及納稅清單,這個(gè)制度一直延續(xù)下來(lái),迄今已有240多年。后來(lái),瑞典又規(guī)定,包括公職人員在內(nèi)的所有公民和團(tuán)體,都必須向稅務(wù)部門公開(kāi)自己的財(cái)產(chǎn)和收入明細(xì),并接受公眾查詢。任何人都不允許開(kāi)匿名賬戶,一旦某位官員的賬戶上出現(xiàn)了不明進(jìn)項(xiàng)或不正常消費(fèi),民眾隨時(shí)隨地都能查個(gè)“底朝天”。美國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)分公開(kāi)申報(bào)和秘密申報(bào)兩種:美國(guó)聯(lián)邦行政部門包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、高級(jí)行政官員等在內(nèi)的公職人員共約25萬(wàn)人要進(jìn)行公開(kāi)申報(bào);部分中層或中層以下官員要進(jìn)行秘密申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容包括個(gè)人及配偶和未成年子女的財(cái)產(chǎn)狀況,如股票、債券、養(yǎng)老金、能帶來(lái)收入的不動(dòng)產(chǎn)、個(gè)人通過(guò)其他勞動(dòng)獲得的利益、投資及獎(jiǎng)勵(lì)所獲得的利益等。
資產(chǎn)處理制度。美國(guó)廉政監(jiān)督部門對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)人進(jìn)行詳細(xì)審查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的那些構(gòu)成實(shí)際或潛在利益沖突的資產(chǎn),要進(jìn)行處理。處理的形式一般有資產(chǎn)出售、資產(chǎn)委托等形式。如美國(guó)原國(guó)務(wù)卿貝克任職時(shí)就賣掉了他的所有股票。加拿大規(guī)定,公職人員在任職后120日內(nèi),必須把構(gòu)成實(shí)際或潛在利益沖突的資產(chǎn)處理完畢,或以公平交易的辦法賣掉資產(chǎn),或把資產(chǎn)委托給政府安排的信托人管理。
利益回避制度。美國(guó)禁止政府雇員以公職身份參與他知道對(duì)自己或其他關(guān)聯(lián)人有經(jīng)濟(jì)利益的任何特定事項(xiàng),“其他關(guān)聯(lián)人”包括配偶、未成年子女、合伙人或?qū)?lái)對(duì)其經(jīng)濟(jì)利益有影響的人。加拿大對(duì)回避接受優(yōu)惠作了詳細(xì)規(guī)定,凡可能對(duì)公職人員帶來(lái)或造成優(yōu)惠的境況都應(yīng)避免。
離職后行為限制制度。美國(guó)、加拿大等國(guó)都對(duì)政府公職人員退休或辭職后的從業(yè)問(wèn)題作出了具體規(guī)定。首先是限制他們?cè)倬蜆I(yè)的范圍,在離職后1至2年內(nèi)禁止到與其任職期間有工作關(guān)系或聯(lián)系較密切的公司任職;其次是限制他們的活動(dòng),在一定期限內(nèi)不準(zhǔn)作為某公司的代表或代理與其原任職單位打交道,不準(zhǔn)代表某國(guó)家對(duì)政府進(jìn)行游說(shuō)活動(dòng),不準(zhǔn)利用原掌握的內(nèi)部信息謀取利益。關(guān)于限制期限,各國(guó)規(guī)定不一,通常為1至2年,美國(guó)為5年。
現(xiàn)階段防止利益沖突的制度建設(shè)重點(diǎn)
中國(guó)現(xiàn)階段利益沖突現(xiàn)象凸顯的根本原因是制度建設(shè)滯后,權(quán)力缺乏有效約束與監(jiān)督。因此,現(xiàn)階段做好防止利益沖突工作的核心,就在于圍繞權(quán)力和利益之間的關(guān)系,從制度層面上對(duì)權(quán)力與利益作出合理安排,阻斷政府部門尤其是公職人員以權(quán)謀私的通道,使公共權(quán)力與私人利益相分離,從而達(dá)到有效預(yù)防腐敗的目的。
這種制度建設(shè),其宗旨在于規(guī)范和監(jiān)督公共權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程,避免私人利益對(duì)公務(wù)公正性的干擾,進(jìn)而減少公職人員以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)和空間。現(xiàn)階段防止利益沖突的制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重以下4個(gè)層面:
抓住重點(diǎn)。防止利益沖突制度建設(shè)的重點(diǎn)在哪里?黨的十七屆四中全會(huì)在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中已經(jīng)明確指出:“完善公共資源配臵、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制”(簡(jiǎn)稱“三公”領(lǐng)域)。“三公”領(lǐng)域具有公共屬性,存在腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
完善這些領(lǐng)域的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著力:從公共資源配臵看,在政府投資領(lǐng)域,須合理界定投資范圍,健全項(xiàng)目決策機(jī)制,規(guī)范資金管理,在通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助吸引社會(huì)資本參與方面,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性、透明性;在企業(yè)投資領(lǐng)域,政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理職能,嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)制和備案制,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。從公共資產(chǎn)交易看,要明確交易市場(chǎng)監(jiān)管主體,完善交易制度支撐體系,推進(jìn)交易市場(chǎng)整合,加強(qiáng)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管,通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)交易制度覆蓋面,繼續(xù)擴(kuò)展國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易范圍。從公共產(chǎn)品生產(chǎn)看,要加快管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,準(zhǔn)公共品生產(chǎn)應(yīng)適當(dāng)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,探索投資主體多元化和生產(chǎn)模式多樣化,同時(shí)進(jìn)一步健全公共財(cái)政制度,加快部門預(yù)算改革,完善公共部門行政執(zhí)法,使公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給處于全程監(jiān)督之下。再有,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的利益沖突問(wèn)題,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)、公職人員參股投資、兼職取酬及離職后高薪應(yīng)聘私企與外企等問(wèn)題,積極探索私人利益與公共利益、國(guó)家利益與境外利益相分離的有效機(jī)制。
注重整體。防止利益沖突,應(yīng)當(dāng)把利益回避、利益公開(kāi)和利益處理看作一個(gè)統(tǒng)一的整體加以考慮。
在利益回避的制度設(shè)計(jì)中,要以利益公開(kāi)為必要條件,以利益處理為主要手段;在利益處理的具體過(guò)程中,要以利益回避為目的,以利益公開(kāi)為前提;在利益公開(kāi)的集體行動(dòng)中,要以利益回避和利益處理為結(jié)果。就三者具體內(nèi)容而言,要進(jìn)一步完善利益回避制度,公職人員不僅要回避直系親屬和姻親的利益,而且要回避商業(yè)合作伙伴、親朋密友以及特定關(guān)系人的利益;要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定,擴(kuò)大申報(bào)內(nèi)容和對(duì)象,對(duì)拒報(bào)、虛報(bào)行為設(shè)定切實(shí)可行的嚴(yán)懲措施,讓財(cái)產(chǎn)申報(bào)真正成為制度常態(tài);要?jiǎng)?chuàng)新性地建立違規(guī)公職人員個(gè)人資產(chǎn)處理制度,對(duì)其個(gè)人資產(chǎn)要采取資產(chǎn)出售、賬戶凍結(jié)和秘密托管等方式進(jìn)行適當(dāng)處理。在注重制度設(shè)計(jì)的整體性同時(shí),也應(yīng)明白,防止利益沖突制度不是單一而是綜合的制度建設(shè),不應(yīng)忽視廉政教育、廉政文化、廉潔自律、社會(huì)監(jiān)督等方面的重要作用。
突出科學(xué)。當(dāng)前應(yīng)避免兩種認(rèn)識(shí)誤區(qū):一是忽視防止利益沖突制度建設(shè)的重要性和緊迫性,忽視利益沖突與腐敗行為之間的密切關(guān)系;二是悲觀地認(rèn)為在我國(guó)特定的傳統(tǒng)文化背景下,防止利益沖突是無(wú)效的。
對(duì)此,要在思想上更新預(yù)防腐敗的工作思路,充分認(rèn)識(shí)到建立健全防止利益沖突制度是一個(gè)科學(xué)發(fā)展過(guò)程,對(duì)反腐倡廉工作具有極端重要性;在制度規(guī)劃上,要立足于現(xiàn)行廉政法規(guī)的基本精神,采取尊重、吸納、增補(bǔ)及立法等具體策略,升華黨內(nèi)規(guī)章中廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)、黨性修養(yǎng)及警示訓(xùn)誡等特色內(nèi)容,建構(gòu)有中國(guó)特色的防止利益沖突制度體系;既要加強(qiáng)國(guó)際交流和合作,科學(xué)借鑒國(guó)際社會(huì)在防止利益沖突方面的有益經(jīng)驗(yàn)和做法,又要充分考慮我國(guó)當(dāng)前特定的反腐形勢(shì)和工作重點(diǎn),分階段、分步驟、有針對(duì)性地采取制度建設(shè)措施。
全方位監(jiān)督。值得注意的是,黨的決定中對(duì)“三公”領(lǐng)域的利益沖突可以考慮通過(guò)“完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制”加以解決,但是也必須注意到,利益沖突在現(xiàn)階段中國(guó)不斷加劇,部分也是自由化、市場(chǎng)化過(guò)度發(fā)展的產(chǎn)物,即為謀取私人利益不惜拿公共利益、國(guó)家利益進(jìn)行交易,亦即“公共權(quán)力市場(chǎng)化”。市場(chǎng)化是解決問(wèn)題的重要方式方法之一,但是不是唯一,而且過(guò)度的市場(chǎng)化本身就是問(wèn)題。濫觴于美國(guó)的世紀(jì)金融大危機(jī)就是自由市場(chǎng)泛濫、迷信市場(chǎng)萬(wàn)能的結(jié)果。
因此,“完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制”必須與其他制度約束與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。現(xiàn)階段,中國(guó)防止利益沖突的制度建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨過(guò)程,過(guò)程應(yīng)從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),建章立制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),立體交錯(cuò):促進(jìn)黨內(nèi)民主,完善黨內(nèi)監(jiān)督;加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督;促進(jìn)政府部門之間相互協(xié)調(diào)與監(jiān)督,促進(jìn)公職人員更應(yīng)對(duì)國(guó)家利益、公共利益負(fù)責(zé),而不只是對(duì)本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);促進(jìn)人大與政協(xié)對(duì)黨和政府的監(jiān)督;暢通、拓寬人民信訪制度,促進(jìn)大眾對(duì)黨和政府的監(jiān)督;促進(jìn)以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的社會(huì)輿論監(jiān)督。
第二篇:腐倡廉警示教育宣傳片心得體會(huì)
腐倡廉警示教育宣傳片心得體會(huì)
人社局 馬風(fēng)舉
觀看了反腐倡廉的警示教育宣傳片后,我從中看到很多東西,也想到了很多東西。從我國(guó)目前的實(shí)際情況看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)正在高速發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重中之重。新形勢(shì)、新任務(wù)向我們提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求,在這充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的新時(shí)期,我們廣大人社干部都應(yīng)該認(rèn)真自覺(jué)地學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)政策方針,大力加強(qiáng)反腐倡廉工作,樹(shù)立良好的行業(yè)作風(fēng),切實(shí)履行好監(jiān)督職能。一個(gè)人世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成與自己對(duì)客觀事物的思維趨向和對(duì)客觀事物的反應(yīng)密切相關(guān)。因此,作為一名預(yù)備黨員的我,要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨;所有這一切就要求我們必須立足崗位、塌實(shí)工作、愛(ài)崗敬業(yè),把做好本職工作作為我們實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想的實(shí)際行動(dòng),讓理想和信念在崗位上閃光。
在宣傳片中,李寶金等人身為黨的高級(jí)干部,接受黨的培養(yǎng)教育大半生,政策理論水平不可謂不高,但他們忽視自身思想改造,漠視黨紀(jì)國(guó)法,為私利和享樂(lè)濫用職權(quán),大肆侵吞公款,大肆收受賄賂,貪圖享樂(lè)、一擲千金、聲色犬馬、生活糜爛成了生活的全部,入黨時(shí)的誓言和“共產(chǎn)黨員”的稱號(hào)早已丟到九宵云外,思想的腐朽,行為的墮落導(dǎo)致了國(guó)家和人民利益的巨大損失,使檢察機(jī)關(guān)的公信力受到極大損害,最終把他們自己也送進(jìn)了高墻大獄,送上了黃泉不歸路。每個(gè)正在享受自由,領(lǐng)略生活的人應(yīng)牢記片中振聾發(fā)聵的鐘聲,清醒自己的頭腦,腳踏實(shí)地走好人生的每一步,切不可因一念之差毀了黨和人民的事業(yè)、家庭團(tuán)圓和事業(yè)前程,更葬送寶貴的自由和生命。
要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,不被社會(huì)上的丑陋現(xiàn)象迷惑自己的雙眼,在權(quán)力、金錢、美色等的考驗(yàn)面前自警、自重。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷改造世界觀,不斷增強(qiáng)黨性鍛煉。樹(shù)立正確的世界觀和堅(jiān)強(qiáng)的黨性意識(shí),不是一朝一夕或一勞永逸的事情,也不會(huì)隨著歲月流逝、職務(wù)升遷等自然獲得,它需要一輩子的學(xué)習(xí),既要學(xué)理論,也要學(xué)先進(jìn),更要吸取教訓(xùn)。要牢固樹(shù)立“廉者榮、貪者恥”的思想,從自身做起,力戒貪念。要繃緊“遵紀(jì)守法”這根弦,切莫心存僥幸,切記法網(wǎng)恢恢,疏而不漏。
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們的思想觀念、生活方式和價(jià)值取向都發(fā)生了多方面的變化,但是非、善惡、美丑的界限不能混淆,作為共產(chǎn)黨員堅(jiān)持什么、反對(duì)什么,倡導(dǎo)什么、抵制什么,都必須旗幟鮮明。
我們一定要時(shí)刻把加強(qiáng)學(xué)習(xí)改造、增強(qiáng)黨性鍛煉作為自己做人做官的頭等大事抓緊抓好,活到老,學(xué)到老,改造到老。時(shí)時(shí)處處做到自重、自省、自警、自勵(lì),始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。
必須時(shí)刻保持自我約束意識(shí)。許多腐敗分子,都是因?yàn)閷?duì)自身要求放松造成惡果,提高自我約束意識(shí)首先要構(gòu)建正確的權(quán)力觀,做到權(quán)為民所用;其次要提高對(duì)自己包括家人的要求,諸多反面事例告訴我們,腐敗最初的根源往往來(lái)自家庭的影響;要努力學(xué)習(xí),認(rèn)真接受教育,如果放松學(xué)習(xí),思想停滯,就會(huì)心中失去大局,就容易分不清是非;要在實(shí)際行動(dòng)中提高反腐倡廉的能力,自覺(jué)抵制金錢、人情等對(duì)自己的影響。
以上是觀看反腐倡廉宣傳片的一些體會(huì)和感想,作為一名公務(wù)員,我們只有銘記黨的誓言,永遠(yuǎn)服從于黨的利益人民的利益,才能真正做到執(zhí)政為民,才能確保我們的檢察事業(yè)永遠(yuǎn)興旺發(fā)達(dá)!
第三篇:國(guó)土資源干部法腐倡廉心得體會(huì)
土地審批中違法違規(guī)、索賄受賄被列為國(guó)土資源部今年重點(diǎn)查處的十類案件之首。國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史在日前召開(kāi)的全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上表示,國(guó)土資源部將把權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)的重要區(qū)位。
監(jiān)管,首先要找準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。土地是財(cái)富之母。土地開(kāi)發(fā),動(dòng)輒投入上億,巨大的利潤(rùn),決定了它成為匯金聚
銀之盆,“利益攸關(guān)方”的角力場(chǎng)。而作為土地開(kāi)發(fā)中重要的環(huán)節(jié)———土地審批,無(wú)疑交織多方利益,集中各種權(quán)力。剖析近年來(lái)發(fā)生的諸多案例可以發(fā)現(xiàn),審批環(huán)節(jié)是腐敗案件的多發(fā)地帶,是產(chǎn)生錢權(quán)交易的重要溫床。現(xiàn)在,國(guó)土資源部將土地審批中違法違規(guī)、索賄受賄列為今年重點(diǎn)查處的十類案件之首,可以說(shuō),找準(zhǔn)了土地開(kāi)發(fā)中腐敗多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn),抓住了關(guān)鍵。
監(jiān)管,根本在于制度的設(shè)計(jì)與執(zhí)行。土地審批,權(quán)的自由裁量空間太大,錢的穿透力太強(qiáng)。一塊土地的開(kāi)發(fā)規(guī)劃還沒(méi)有出來(lái),商人們(合法經(jīng)營(yíng)的、非法投機(jī)的)便紛紛出動(dòng)。這時(shí),他們首先“攻關(guān)”的對(duì)象是對(duì)這塊土地“說(shuō)了算的人”,于是一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些地方“一把手”,便成為不法分子競(jìng)相拉攏腐蝕的目標(biāo)。本來(lái),土地開(kāi)發(fā)可以說(shuō)關(guān)系一個(gè)地區(qū)的發(fā)展和民生,涉及資金幾億、幾十億,一個(gè)人權(quán)力再大也不能說(shuō)了算。但是現(xiàn)實(shí)中,或是由于制度設(shè)計(jì)的缺陷,或是制度執(zhí)行力的弱化,或是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的專橫,造成了土地審批權(quán)錢交易腐敗的發(fā)生。所以,要從制度這一根本上入手,切實(shí)設(shè)計(jì)出科學(xué)、有效、管用的制度來(lái),將權(quán)力約束到制度的軌道之中,將土地由權(quán)力審批,變成制度審批和陽(yáng)光審批。
監(jiān)管,發(fā)力于嚴(yán)明的紀(jì)律與警示。土地審批環(huán)節(jié),錢的誘惑無(wú)孔不入,關(guān)系運(yùn)用千絲萬(wàn)縷,這對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都是一個(gè)考驗(yàn),也給制度的執(zhí)行帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。如何讓領(lǐng)導(dǎo)干部做到錢來(lái)不伸手、色誘不動(dòng)心,時(shí)刻保持一顆清醒的頭腦,繃緊廉潔這條紅線?如何加強(qiáng)制度的剛性,提高制度的執(zhí)行力?這對(duì)于各級(jí)政府、國(guó)土資源系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大命題。在這里,嚴(yán)明黨紀(jì)國(guó)法無(wú)疑是一把高懸的利劍。要多對(duì)照黨紀(jì)國(guó)法反省自己的思想行動(dòng),多對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》看看自己的哪些做法接近了“紅線”,多看看那些因?yàn)E用權(quán)力受到黨紀(jì)國(guó)法懲處的貪婪者的下場(chǎng),以警示自己慎用權(quán)、用好權(quán),自覺(jué)去執(zhí)行制度,提高制度剛力和執(zhí)行力。唯有如此,才能讓土地審批環(huán)節(jié)廉潔起來(lái),為國(guó)家和人民守好每一寸土地。
第四篇:腐倡廉警示教育深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》
合肥市規(guī)劃信息中心組織開(kāi)展反腐倡廉警示教育深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》
為深入開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)執(zhí)行年活動(dòng),5月31日下午,合肥市規(guī)劃信息中心組織全體黨員和入黨積極分子觀看中央紀(jì)委組織攝制的《貪之害——貪?rùn)?quán)、貪錢、貪色警示錄》、《欲之禍——濟(jì)南市人大常委會(huì)原主任段義和案件警示錄》等領(lǐng)導(dǎo)干部典型違紀(jì)違法案件警示片,并深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。學(xué)習(xí)會(huì)由市規(guī)劃信息中心主任、黨支部書記徐俊主持。
結(jié)合警示片的觀看和《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí),徐俊要求市規(guī)劃信息中心全體工作人員都要切實(shí)加強(qiáng)自身道德修養(yǎng),常懷律己之心、常思貪欲之禍、常修做人之德,做一個(gè)讓組織信任、人民滿意、親人放心的好干部、好職工。在工作、生活中要時(shí)刻緊繃廉政建設(shè)這根弦,要以案為鑒,深刻汲取腐敗案件的教訓(xùn),防微杜漸;要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)守紀(jì)律,時(shí)刻保持清醒的頭腦,始終保持高尚的精神追求和道德情操,抵住各種誘惑和腐蝕,經(jīng)受住各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀、地位觀、金錢觀,老老實(shí)實(shí)做人,干干凈凈做事,進(jìn)一步提高自己的法制意識(shí)和廉政意識(shí),要牢記宗旨,廉潔自律,警鐘長(zhǎng)鳴,珍惜人民賦予的權(quán)力,真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀。
張平
第五篇:防腐倡廉工作總結(jié)
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關(guān)于上報(bào)2012年上半年反腐倡廉建設(shè)工作
總結(jié)及下半年工作安排的報(bào)告
今年上半年,我局按照中共涼州區(qū)委辦公室、涼州區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》的通知(涼辦發(fā)[2012]50號(hào))文件精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神,深入貫徹中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆七次全會(huì)和市紀(jì)委三屆二次全會(huì)精神,進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、總體要求的認(rèn)識(shí),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,積極探索深化反腐倡廉工作新的有效途徑,建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗制度,以工作效率、工作成果取信于民,努力開(kāi)展反腐倡廉工作新局面,取得了良好的成效。現(xiàn)將上半年反腐倡廉工作總結(jié)和下半年工作安排匯報(bào)如下:
一、上半年反腐倡廉工作總結(jié)
(一)明確分工,責(zé)任落實(shí)
我局的反腐倡廉工作堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),各股室負(fù)責(zé)人為該部門第一負(fù)責(zé)人,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作思路。成立了以局長(zhǎng)王喜為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)王哲菊為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各司其責(zé)。研究制定了反腐倡廉工作實(shí)施方案,明確了工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)。通過(guò)貫徹執(zhí)行“末位表態(tài)”等一系列制度實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分解,嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究。在落實(shí)反腐倡廉工作的過(guò)程中,局黨組注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的作用,努力做到“三個(gè)抓好”即抓好自己分管的反腐倡廉工作的落實(shí),抓好分管股室負(fù)責(zé)人和全體人員的反腐倡廉的教育,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教育責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、示范責(zé)任等五個(gè)方面的責(zé)任。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任制落實(shí),上半年旅游局反腐倡廉工作呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)及良好風(fēng)氣教育,構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。局黨組不斷完善制度,狠抓制度落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同議事制度,班子成員討論研究具體事宜時(shí)不搞“一言堂”,都能暢所欲言,最終達(dá)成一致;嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度,把反腐倡廉教育貫
穿于日常工作中,上半年我局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了中央、省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉各項(xiàng)工作要求,特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在中紀(jì)委五次、六次、七次全會(huì)上的重要講話精神、省紀(jì)委十一屆七次全會(huì)和市紀(jì)委三屆二次全會(huì)精神,不斷強(qiáng)化廉政意識(shí);嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真做好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。圍繞黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)公開(kāi)制度,嚴(yán)格按照黨務(wù)公開(kāi)的要求,對(duì)干部選拔任用、征求意見(jiàn)建議、評(píng)優(yōu)人選推薦、發(fā)展黨員工作及黨費(fèi)收繳等情況適時(shí)予以公開(kāi),接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督,同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)及辦事公開(kāi)的要求,把各股室職責(zé)、行政許可事項(xiàng)、辦事流程及承諾要求、工作人員具體分工等內(nèi)容制作成版面,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)落實(shí)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)要求,加大源頭防腐力度一是加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識(shí)。局機(jī)關(guān)把廉政教育作為重點(diǎn),制定了學(xué)習(xí)方案,學(xué)習(xí)形式包括集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、上黨課、觀看電教片、撰寫心得體會(huì)等,由局黨組書記定期或不定期檢查工作人員的學(xué)習(xí)情況。局黨組要求全體黨員和干部職工深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,并對(duì)照《若干規(guī)定》和《若干準(zhǔn)則》對(duì)自身行為進(jìn)行全面自查,要求若有違紀(jì)行為的黨
員干部主動(dòng)在6月30日之前向區(qū)紀(jì)檢委或局黨組報(bào)告。二是以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為著力點(diǎn),努力構(gòu)建行業(yè)反腐的框架體系。根據(jù)區(qū)委有關(guān)文件要求,我局成立了旅游系統(tǒng)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《貫徹落實(shí)中共中央<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>實(shí)施方案》,對(duì)當(dāng)前的加強(qiáng)反腐倡廉教育、落實(shí)行政效能建設(shè)各項(xiàng)制度、加大源頭預(yù)防腐敗力度及狠抓黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)等具體工作和今后一段時(shí)期需重點(diǎn)抓好的反腐倡廉工作任務(wù)做出具體安排。
三是繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及“雙聯(lián)富民”行動(dòng)。開(kāi)展作風(fēng)建設(shè),局機(jī)關(guān)上下在思想認(rèn)識(shí)、聯(lián)系基層、服務(wù)群眾、干部形象、精神狀態(tài)、辦事效率、勤儉節(jié)約等方面繼續(xù)向好的方向轉(zhuǎn)變。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任追究,抓好廉潔自律
1、通過(guò)建立完善干部管理教育機(jī)制,狠抓干部職工的管理教育,重點(diǎn)抓好科級(jí)以上干部的思想道德教育,強(qiáng)化監(jiān)督和管理,教育干部職工在工作中正確用權(quán),廉潔從政,杜絕吃、拿、卡、要等問(wèn)題的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)接受主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人、直接管理的服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支會(huì)憑證”的規(guī)定,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及身
邊工作人員從業(yè)的有關(guān)規(guī)定,通過(guò)完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,強(qiáng)化了班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用,凡涉及重大決策、重大事項(xiàng)和大額度資金的使用,都能通過(guò)局黨組集體討論決定。
2、我局肩負(fù)著旅游市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法的任務(wù),今年上半年加大了景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店的執(zhí)法檢查力度,執(zhí)法巡查40余次,對(duì)各種投訴的處理做到公正公平。
二、下半年反腐倡廉工作安排
(一)進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),營(yíng)造濃厚廉政文化氛圍。
將進(jìn)一步采取多種形式開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),不斷充實(shí)涼州旅游網(wǎng)站黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄內(nèi)容,更新黨風(fēng)廉政宣傳欄內(nèi)容,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
(二)進(jìn)一步充實(shí)完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制檔案管理,規(guī)范科級(jí)干部廉政檔案。
將進(jìn)一步充實(shí)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任檔案工作,結(jié)合我局實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)做到分類立卷、卷目清析、內(nèi)容詳實(shí),同時(shí)規(guī)范科級(jí)干部廉政檔案。
(三)進(jìn)一步結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),努力完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展,我局全體干部職工堅(jiān)持做到“兩不誤,兩促進(jìn)”,既主動(dòng)學(xué)習(xí)和清理查擺,又自覺(jué)做好
本職工作,并以學(xué)習(xí)和制度建設(shè)促進(jìn)工作,在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市旅游局的指導(dǎo)下,努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下半年,我局將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市旅游局的指導(dǎo)下,認(rèn)真做好反腐倡廉工作。深入貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則,繼續(xù)抓好旅游事業(yè)各項(xiàng)工作,加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,全面打造涼州旅游品牌,為建設(shè)現(xiàn)代旅游城市而努力奮斗。
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二О一二年六月二十一日