第一篇：社區(qū)“重陽節(jié)為老服務(wù)月”工作總結(jié)

X社區(qū)“九九重陽節(jié) 96156為老服務(wù)月”工作總結(jié)

在2011年九九重陽節(jié)之際，為了弘揚(yáng)中華民族“尊老、愛老、敬老”的傳統(tǒng)美德，根據(jù)《關(guān)于開展“九九重陽節(jié)96156為老服務(wù)月”活動(dòng)的通知》要求，x社區(qū)結(jié)合本社區(qū)老年人口多、服務(wù)群體需求面廣的實(shí)際情況，積極開展了“關(guān)愛老人 共度重陽”的系列為老服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)將此次活動(dòng)作出總結(jié)：

一、成立活動(dòng)小組

在社區(qū)書記、主任的大力支持下，成立了活動(dòng)小組，由書記、主任擔(dān)任組長(zhǎng)，福利主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，確定了組員，進(jìn)行了明確分工，確保了為老服務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

二、開展“關(guān)愛老人 共度重陽”的系列為老服務(wù)活動(dòng) 活動(dòng)小組積極與上級(jí)民政科請(qǐng)示，與社區(qū)共建單位、商鋪及志愿服務(wù)隊(duì)協(xié)商，確定此次活動(dòng)形式。

1、開展社區(qū)便民服務(wù)直通車活動(dòng)

為了更好服務(wù)于社區(qū)老年人，推崇敬老愛老美德，我社區(qū)繼續(xù)開展便民直通車活動(dòng)，由社區(qū)內(nèi)共建單位及社區(qū)商鋪免費(fèi)為老年人理發(fā)、磨刀、配鑰匙、健康咨詢、量血壓、家政服務(wù)等一系列義務(wù)活動(dòng)。通過這些便民活動(dòng)，使老年人充分感受到了社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛之情，讓他們度過快樂祥和的晚年生活。

2、開展免費(fèi)法律咨詢，確保老年人權(quán)益得以有效保障

為了確保老年人權(quán)益得以有效保障，在此重陽節(jié)到來之際，我社區(qū)開展老年人免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，由簽約律師事務(wù)所免費(fèi)接待老年人前來關(guān)于財(cái)產(chǎn)、贍養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)糾紛等法律咨詢服務(wù)。通過免費(fèi)法律咨詢向?qū)Х?wù)，老人了解到相關(guān)法規(guī)政策，有的正在聘請(qǐng)律師解決糾紛。此項(xiàng)服務(wù)使老年人了解到作為公民，在享有法律規(guī)定權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)履行法律規(guī)定的義務(wù)。充分保障老年人的合法權(quán)益。

3、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門志愿服務(wù)

在社區(qū)兩委協(xié)作下，成立了14人的志愿幫扶小組，對(duì)無生活來源、生活困難、身體殘疾的老年人，以“一幫一”結(jié)對(duì)子的形式看望、上門服務(wù)老年人14人；社區(qū)干部還對(duì)病殘老年人進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門送券服務(wù)，解決了他們領(lǐng)券行動(dòng)不便、老年人出門難、辦事難的實(shí)際困難。讓他們充分感受到社會(huì)的關(guān)愛、感受到社會(huì)的溫暖。

4、開展重陽節(jié)趣味活動(dòng)

為了慶祝九九重陽節(jié)，我x社區(qū)在街道民政科的經(jīng)費(fèi)支持下開展拍球等趣味活動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)70余人；并針對(duì)社區(qū)家庭困難的10位空巢老人開展座談會(huì)并發(fā)放節(jié)日慰問品；社區(qū)干部為生活困難行動(dòng)不便的4位老人送去了節(jié)日的問候及慰問品，使老年朋友們充分感受到全社會(huì)尊老敬老的氛圍。

通過此次系列活動(dòng)，拉進(jìn)了老年人之間、社區(qū)居民與社區(qū)居委會(huì)的距離，真正讓社區(qū)老年人感受到了夕陽關(guān)愛。極大的豐富了老人們生活，展現(xiàn)了尊老敬老的精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德，營(yíng)造了孝老、愛老的社區(qū)風(fēng)尚。

x社區(qū)

2011年10月16日

第二篇：區(qū)九九重陽節(jié)為老服務(wù)通知

關(guān)于開展“九九重陽節(jié)96156為老服務(wù)月”

活動(dòng)的通知

各街道社區(qū)服務(wù)中心：

根據(jù)北京市社區(qū)服務(wù)中心《關(guān)于開展“九九重陽節(jié)96156為老服務(wù)月”活動(dòng)的通知》（京社中發(fā)?2011?22號(hào)）的通知，為了迎接2011年九九重陽節(jié)，發(fā)揚(yáng)愛老、敬老精神，陪伴社區(qū)老年人度過一個(gè)愉快的節(jié)日，豐臺(tái)區(qū)社區(qū)服務(wù)中心依托北京市96156社區(qū)服務(wù)平臺(tái)組織全市各級(jí)社區(qū)服務(wù)中心（站）共同開展“九九重陽節(jié)96156為老服務(wù)月”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)安排通知如下：

一、活動(dòng)時(shí)間

2011年9月20日至10月15日

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）開展居家養(yǎng)老便利服務(wù)。各區(qū)縣社區(qū)服務(wù)中心組織街道社區(qū)服務(wù)中心結(jié)合本區(qū)域的便利服務(wù)資源和居家養(yǎng)老便利服務(wù)資源，面向老年人開展低償、免費(fèi)的便利服務(wù)，改善老年人的生活環(huán)境。活動(dòng)期間，應(yīng)組織全區(qū)縣96156簽約服務(wù)商、居家養(yǎng)老服務(wù)商，面向本地區(qū)60%以上的80歲以上老人、失能老人和空巢老人開展各類低償、免費(fèi)的便利服務(wù)。

（二）開展老年人生活知識(shí)普及活動(dòng)。依托96156社區(qū)服務(wù)平臺(tái)的社區(qū)大課堂和精神關(guān)懷熱線，區(qū)縣社區(qū)服務(wù)中心組織每個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心組織開展1次老年人法律、心理、健康、金融理財(cái)?shù)日n程，為老年人普及各類知識(shí)，提升老年人生活質(zhì)量。

（三）開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)轄區(qū)的社區(qū)志愿者

登記注冊(cè)情況，針對(duì)80歲以上老年人開展走訪、尋訪活動(dòng)；針對(duì)空巢老年人家庭，開展輔助生活類服務(wù)；針對(duì)失能老年人，開展讀書、讀報(bào)、聊天等陪伴活動(dòng)。活動(dòng)期間，應(yīng)組織全區(qū)縣注冊(cè)社區(qū)志愿者，面向本地區(qū)60%以上的80歲以上老人、失能老人和空巢老人開展各類服務(wù)。

（四）開展“96156社區(qū)開心老人”攝影大賽。由區(qū)縣中心牽頭，以街道為單位，每個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心組織各社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)居委會(huì)發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)攝影單位或攝影愛好者，為轄區(qū)老年人或老年人家庭提供攝影服務(wù)或用鏡頭捕捉老年群體的開心瞬間。同時(shí)，依托96156社區(qū)服務(wù)平臺(tái)的“96156社區(qū)開心老人”網(wǎng)絡(luò)空間相冊(cè)，組織社區(qū)志愿者幫助轄區(qū)老人上網(wǎng)開通“96156社區(qū)開心老人”網(wǎng)絡(luò)空間相冊(cè)，上傳攝影作品，和異地親友共同分享美好時(shí)光。

上傳作品須為原創(chuàng)作品。作品內(nèi)容需展現(xiàn)出老年群體積極向上的生活態(tài)度、豐富多彩的生活內(nèi)容等。紙質(zhì)照片尺寸為7寸，數(shù)碼照片不少于700萬像素（JPG格式），并附有100字以內(nèi)的圖片說明。

活動(dòng)期間，各區(qū)縣需組織開展一次區(qū)縣范圍內(nèi)的“開心老人”攝影大賽活動(dòng)，所有上傳作品將在“開心老人”網(wǎng)絡(luò)空間相冊(cè)專欄網(wǎng)站中展示。活動(dòng)結(jié)束后，市中心將組織專業(yè)人員對(duì)上傳作品進(jìn)行評(píng)選，并發(fā)放相應(yīng)獎(jiǎng)品。

三、時(shí)間安排

（一）開展階段（2011年9月20日至10月15日）。各街道社區(qū)服務(wù)中心須廣泛動(dòng)員轄區(qū)資源，組織開展各類為老服務(wù)活動(dòng)。10月10日前，各街道需組織街道、社區(qū)完成“開心老人”攝影大賽圖片的上傳工作，市中心將組建評(píng)選委員會(huì)進(jìn)行評(píng)選。根據(jù)活動(dòng)進(jìn)程，編制活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)（需附活動(dòng)照片），上傳至社區(qū)網(wǎng)，同時(shí)報(bào)至區(qū)中心。

（二）總結(jié)階段（2011年10月16日至10月20日）。各街道需注重文字、照片、視頻等活動(dòng)資料的收集，同時(shí)將活動(dòng)中涌現(xiàn)出的模范代表、先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人及典型做法報(bào)至區(qū)社區(qū)服務(wù)中心，市中心將視情編制96156為老服務(wù)月專題工作簡(jiǎn)報(bào)或紀(jì)念冊(cè)，共享活動(dòng)成果。同時(shí)，各級(jí)社區(qū)服務(wù)中心要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，及時(shí)發(fā)布“九九重陽節(jié)96156為老服務(wù)活動(dòng)月活動(dòng)”信息，引導(dǎo)愛老、敬老、孝老的文明之風(fēng)。

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

E-mail:

區(qū)服務(wù)中心

2011年9月16日

第三篇：豫園社區(qū)為老服務(wù)特色

豫園社區(qū)為老服務(wù)特色

（包含：簡(jiǎn)介、為老服務(wù)工作特色、各服務(wù)點(diǎn)等）

2011-9-16

豫園社區(qū)地處上海老城廂，有23.58%戶籍人口為60歲以上的老年人，老年人約為2.3萬人，其中90歲以上高齡老人為687人，百歲老人有11名。

近年來，隨著老年人口的不斷增加和單身獨(dú)居老人的不斷增多，豫園街道因地制宜地開展以保障老年人的生活、安全為基礎(chǔ)，以完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)內(nèi)容為重點(diǎn)的老年人宜居社區(qū)的創(chuàng)建工作。從老年人的生活保障、身心健康、生活照料、社會(huì)參與等方面，全方位地開展社區(qū)為老服務(wù)體系建設(shè)。街道先后協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門，調(diào)整房屋資源，建立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年日托所、老年助餐點(diǎn)和助老服務(wù)社，為社區(qū)單身獨(dú)居、純老年家庭、高齡老人等開展了助醫(yī)、助潔、助餐、助浴、理發(fā)等為老服務(wù)項(xiàng)目，受益老人達(dá)5000余人。尤其在居家養(yǎng)老和助餐方面，街道老齡委根據(jù)社區(qū)困難老人多、單身獨(dú)居老人多的實(shí)際情況，招聘了50名下崗失業(yè)人員，組建了一只助老服務(wù)員隊(duì)伍，經(jīng)過嚴(yán)格篩選、專項(xiàng)培訓(xùn)，這支富有愛心、熱心、責(zé)任心的助老員隊(duì)伍統(tǒng)一持證上崗，每天為社區(qū)困難老人提供生活照料和精神慰藉，受到了社區(qū)老年人的一致好評(píng)。

同時(shí)，街道老齡委還根據(jù)社區(qū)老年人就餐需求大的實(shí)際情況，在社區(qū)中開設(shè)了為老助餐點(diǎn)，每天由送餐員按時(shí)將飯菜送到老人家中，為行動(dòng)不便的老人提供了就餐服務(wù)。目前，每天送餐量達(dá)到560份。

在滿足老年人生活保障和居家養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，街道老齡委在老年文化教育服務(wù)設(shè)施上也投入了大量的財(cái)力和物力，將梧桐路137號(hào)改建為社區(qū)老年人活動(dòng)中心，完善了社區(qū)老年學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，并在每個(gè)居委建立了老年活動(dòng)室和小區(qū)健身點(diǎn)，先后開設(shè)了醫(yī)療保健、時(shí)裝表演、旅游風(fēng)光、書畫、插花藝術(shù)、戲曲表演等適合老年人特點(diǎn)的各類輔導(dǎo)班，每年有700多名老人參加老年學(xué)校的輔導(dǎo)班學(xué)習(xí)。許多老人通過學(xué)習(xí)交流后，獲益良多。尤其是成立了近30年的社區(qū)老年書畫社。每年，老年書畫愛好者為社區(qū)居民義務(wù)書寫家訓(xùn)，為地區(qū)困難家庭贈(zèng)送新春對(duì)聯(lián)并捐獻(xiàn)書畫作品，通過舉辦大型慈善義拍活動(dòng)籌集社區(qū)幫困資金等。

第四篇：為老服務(wù)調(diào)研

2007年湖南社區(qū)社區(qū)養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告

吳海光

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大民生精神，了解湖南社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，努力完成本社區(qū)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”奮斗目標(biāo)，在湖南社區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下和街道辦事處的指導(dǎo)下，由社會(huì)保障科牽頭，組織了一次對(duì)全社區(qū)為老服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)研。此次調(diào)研主要采取了問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、實(shí)地考察和座談?dòng)懻摰刃问剑群髮?duì)社區(qū)助老服務(wù)社、特需服務(wù)社、老年人活動(dòng)中心以及敬老院等機(jī)構(gòu)展開實(shí)地考察，召開了相關(guān)專題座談會(huì)。

一、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義

長(zhǎng)期以來實(shí)行計(jì)劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率，以及人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高，使得我國(guó)年輕人口比重的進(jìn)一步降低和老年人口比重相對(duì)的提高，人口老齡化社會(huì)的提前到來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)60歲以上老年人口是世界老年人口總量的1/5，是亞洲老年人口的1/2。聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)60歲以上的老年人口將超過2億，約占總?cè)丝诘?4％。由于我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障體系仍不完善，其養(yǎng)老規(guī)模和能力明顯不足，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能的弱化，使得社區(qū)養(yǎng)老成為我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)中的重要載體，承擔(dān)更多的責(zé)任。因此，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能的研究已迫在眉睫。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是適應(yīng)人口老齡化發(fā)展的客觀要求。社區(qū)是老年人的聚居地，是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所和生活空間。隨著年齡的增長(zhǎng)和身體的衰老，老年人對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求逐漸增加，對(duì)社區(qū)的依附性越來越強(qiáng)。依托社區(qū)構(gòu)筑社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系不僅具有方便易行、針對(duì)性強(qiáng)、參與面廣等特點(diǎn)，而且還能給老人帶來認(rèn)同感和歸宿感。同時(shí)，我國(guó)傳統(tǒng)的大家庭，正在或者已經(jīng)被核心家庭取代，老年人和子女分開居住已經(jīng)相當(dāng)普遍，“空巢”家庭增多。這些都要求強(qiáng)化社區(qū)為老服務(wù)功能。因此，依托社區(qū)構(gòu)筑社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系是城區(qū)解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭 需求的客觀要求，是社會(huì)發(fā)展的必然。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障事業(yè)近年來有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是由于法律法規(guī)、社會(huì)保障機(jī)制的不完善，更重要的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有限性，使得養(yǎng)老保障服務(wù)存在覆蓋面窄，保障水平低，服務(wù)項(xiàng)目少等不足；同時(shí)，我國(guó)老年人口基數(shù)大以及老齡化速度快的現(xiàn)實(shí)，也使得社會(huì)養(yǎng)老保障系統(tǒng)的養(yǎng)老規(guī)模和能力嚴(yán)重不足。因此，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成為我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。隨著我國(guó)民主政治建設(shè)的不斷完善，政府將原本屬于社會(huì)的大部分經(jīng)濟(jì)和社會(huì)職能剝離；同時(shí)，隨著單位制的解散，原有的單位養(yǎng)老功能從企事業(yè)單位中脫離。由于我國(guó)公民社會(huì)發(fā)育不完全，社會(huì)無法承接這部分被分離的職能，因而，這部分職能就理所當(dāng)然由社區(qū)來承擔(dān)，因此，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是服從我國(guó)政治體制改革大局，轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是緩解政府財(cái)政負(fù)擔(dān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)出路。我們國(guó)家是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的，如此低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要承受如此高程度的人口老齡化，決定了我國(guó)不能像西方國(guó)家那樣由政府包辦社會(huì)養(yǎng)老福利事業(yè)。這就需要開辟出一條養(yǎng)老職能社會(huì)化的道路，以緩解政府財(cái)政壓力。強(qiáng)化社區(qū)為老服務(wù)功能，正是適應(yīng)了這一要求，同時(shí)也為體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型營(yíng)造了一個(gè)更加寬松的環(huán)境，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、緩解社會(huì)矛盾提供了有效的保障。

二、湖南社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及面臨的問題(一)基本情況

湖南街道是全區(qū)較早進(jìn)入人口老齡化的地區(qū)之一。現(xiàn)有60歲以上老年人14527人，占街道總?cè)丝?8.2%，其中80歲以上老年人有3853人，占老年人口26.5%，獨(dú)居老人2375人，占老年人口16.3%，離休老干部1160人，占老年人口8%，呈現(xiàn)老齡高齡化。近年來，我們把社區(qū)老年事業(yè)發(fā)展作為構(gòu)建和諧社區(qū)的重要抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)資源的優(yōu)化配臵，改進(jìn)為 老服務(wù)方式，健全為老服務(wù)體系，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、共同參與”老齡工作新格局。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

1、黨委領(lǐng)導(dǎo)，把抓好老年工作看作是創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要抓手 社區(qū)黨工委高度重視社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)，制訂《湖南街道貫徹上海市老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要的實(shí)施方案》、《湖南街道關(guān)于進(jìn)一步開展純老年人家庭結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)的意見》，形成比較完善的老年生活保障機(jī)制；健全為老服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，建立了湖南街道老齡工作委員會(huì)，明確責(zé)任人和責(zé)任部門，在街道、居委、居民樓三個(gè)層面形成了三級(jí)管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、政府主導(dǎo)，加快老年事業(yè)發(fā)展

加快老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立湖南街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心、湖南助老服務(wù)社、湖南特需服務(wù)社，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)；注重老年教育，開設(shè)形式多樣的學(xué)習(xí)班，完善思想教育體系；關(guān)注特殊群體，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建社區(qū)老干部服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；搞好老有所醫(yī)，健全衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療保健體系。

3、社會(huì)支持，筑起社區(qū)助老愛心網(wǎng)

構(gòu)建“助老愛心網(wǎng)”，積極發(fā)動(dòng)志愿者與困難老人結(jié)對(duì)幫困，目前，已有1887名社區(qū)志愿者與社區(qū)老人結(jié)對(duì)；構(gòu)筑社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)、生活關(guān)心網(wǎng)和幫困服務(wù)網(wǎng)，發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)等公益設(shè)施，建立兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)；提供理發(fā)和餐飲服務(wù)，為1500位獨(dú)居老人發(fā)放餐飲券或餐飲卡，為行動(dòng)不便的老年人提供免費(fèi)上門理發(fā)服務(wù)。

4、共同參與，鼓勵(lì)引導(dǎo)老年人參與社區(qū)文明建設(shè)

挖掘老年人優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮老年人特長(zhǎng)，聘請(qǐng)政治經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)廣泛的老干部指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)；聘請(qǐng)藝術(shù)修養(yǎng)高、文化內(nèi)涵深的老藝術(shù)家參與、指導(dǎo)社區(qū)文化建設(shè)。

(三)面臨問題

1、社區(qū)資源緊缺，分配不合理。社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施缺口大，資源緊張，例如社區(qū)敬老院只有老年人床位數(shù)66張，僅占老年人口的千分之四，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于按照“9073”的標(biāo)準(zhǔn)（3%：7%：90%的養(yǎng)老比例模式，即3%的老年人進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；7%的困難老人享受政府補(bǔ)貼的居家養(yǎng)老；90%的老年人需要家庭養(yǎng)老）；此外，社區(qū)老年人活動(dòng)場(chǎng)所、老年人配膳中心和日托所等場(chǎng)地嚴(yán)重缺乏，無法滿足日益增長(zhǎng)的需求。另一方面，社區(qū)老年福利設(shè)施管理不善，缺乏協(xié)調(diào)，各自為政，造成本來就比較有限的服務(wù)資源又大量閑臵、浪費(fèi)。

2、調(diào)查研究不充分。了解老年人實(shí)際需求是我們工作的第一步，不同的老年人實(shí)際需求不同，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)針對(duì)他們不同的需求提供相應(yīng)的服務(wù)，因此，實(shí)際需求的掌握程度將嚴(yán)重影響為老服務(wù)質(zhì)量。但是目前我們對(duì)老年人實(shí)際需求的掌握情況不如人意，例如在特需服務(wù)工作中，由于對(duì)于老年人的實(shí)際需求和生活狀況缺乏充分的調(diào)查研究，因此無法及時(shí)、準(zhǔn)確地了解老年人的需求，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)部分擁有保姆、非獨(dú)居等無特需關(guān)愛需求的老年人也列入特需服務(wù)范圍之內(nèi)的情況，使得有限的資源得不到合理的分配。

3、宣傳工作不到位。一方面是社會(huì)宣傳力度不夠，沒有形成必要的輿論氛圍，致使社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)仍處于政府主導(dǎo)狀態(tài)，居民群眾和社區(qū)單位參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠，參與率不高。另一方面是具體工作中宣傳工作不充分，例如在居家服務(wù)中，由于缺乏對(duì)居家服務(wù)員性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容的宣傳和解釋，導(dǎo)致許多老人簡(jiǎn)單地將助老服務(wù)員與普遍的家政保姆等同起來，對(duì)助老服務(wù)員不夠尊重，個(gè)別的還存在打罵的現(xiàn)象。

4、養(yǎng)老社會(huì)化程度不夠，投資主體單一。社區(qū)老年福利設(shè)施由國(guó)家、集體包辦，民政部門直辦直管的做法還沒有根本改變，社區(qū)單位和社區(qū)居民群眾參與為老服務(wù)建設(shè)的積極性仍然不夠，以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的為老服務(wù)工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

5、社區(qū)養(yǎng)老工作運(yùn)行機(jī)制不夠健全和完善。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系，成立了各部門參與的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但各部門往往從自身的利益出發(fā)，很難形成合力。發(fā)展社區(qū)老齡服務(wù)仍是民政部門熱，其他部門冷。

6、專業(yè)人才缺少。目前，活躍在養(yǎng)老助老服務(wù)中的大部分人員沒有接受過相關(guān)的專業(yè)教育或有關(guān)老年服務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，很多工作如醫(yī)療保健、護(hù)理老人等都需要一定的專業(yè)技能，因此，盡管我們的為老服務(wù)員傾注了大量的精力，但由于缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和技能，往往是事倍功半，效果并不理想。訓(xùn)練有素的專業(yè)人員的匱缺，不僅影響了為老人服務(wù)的質(zhì)量，而且也在一定程度上制約了老齡事業(yè)的發(fā)展。

三、湖南社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)思想、工作原則 指導(dǎo)思想：

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持以人為本；結(jié)合社區(qū)發(fā)展將社區(qū)養(yǎng)老工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，融為一體、同步發(fā)展、共建共享；加強(qiáng)政府的引導(dǎo)示范作用，整合資源，發(fā)掘潛力，動(dòng)員社會(huì)力量，鼓勵(lì)社會(huì)參與，努力形成“多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”的工作局面。

工作原則：

1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與原則。社區(qū)養(yǎng)老是一項(xiàng)福利性事業(yè)，因此要繼續(xù)堅(jiān)持以政府主導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)，同時(shí)，社區(qū)養(yǎng)老是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)性工程，涉及到社會(huì)的方方面面，需要社會(huì)各界的大力支持，所以，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與到社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)中來。

2、堅(jiān)持社區(qū)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合原則。“養(yǎng)兒防老”的家庭養(yǎng)老模式一直是我們國(guó)家歷史上的主要養(yǎng)老方式，“尊老敬老，偕老扶幼”也一直是我國(guó)的優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)民族美德；由于目前我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，國(guó)家綜合國(guó)力仍然有待提高，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高福利政策相比，我們還沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行國(guó)家養(yǎng)老，為此，我們要堅(jiān)持以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式為主，社區(qū)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老模式。

3、堅(jiān)持社區(qū)養(yǎng)老與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合原則。社區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)與社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，首先，社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展有賴于社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和文化上的支持，社區(qū)只有擁有良好的政治體制環(huán)境，充足的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好的敬老愛老文化，社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)才能良性發(fā)展；同 時(shí)，老年人也常年居住在社區(qū)，生活在社區(qū)，發(fā)展在社區(qū)，他們的生活狀況也對(duì)社區(qū)建設(shè)構(gòu)成一定的影響，社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展也是衡量一個(gè)社區(qū)文明和諧狀況的重要指標(biāo)。為此，必須把社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)納入到社區(qū)建設(shè)的整體格局中來，統(tǒng)籌規(guī)劃，使社區(qū)養(yǎng)老與社區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

4、堅(jiān)持全方位服務(wù)和因人而異相結(jié)合原則。湖南社區(qū)是一個(gè)開放性、多元化的社區(qū)，老年人口數(shù)量多，文化素養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)生活狀況不一而同，為此，我們必須堅(jiān)持在全方位服務(wù)的基礎(chǔ)上，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，因人而異，針對(duì)老年人的不同需求提供不一樣的服務(wù)，努力滿足老年人的基本的物質(zhì)和精神需求。

5、堅(jiān)持為老服務(wù)與發(fā)揮余熱相結(jié)合原則。與年輕人相比，老年人是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，同時(shí)，老年人又具有經(jīng)驗(yàn)豐富、空閑時(shí)間多的優(yōu)勢(shì)，為此，我們?cè)谧龊脼槔戏?wù)的同時(shí)，也要為老年人搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮老年人的余熱，利用老年人的智慧，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

四、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)調(diào)研，深入基層，切實(shí)掌握老年人實(shí)際需求

調(diào)查研究是堅(jiān)持馬克思主義認(rèn)識(shí)論和黨的思想路線的基本要求，是獲得正確認(rèn)識(shí)、進(jìn)行科學(xué)決策的前提。毛澤東曾指出：“不做調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)，不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”。湖南社區(qū)是一個(gè)開放型社區(qū)，老年人基數(shù)大，來源多，因而在年齡結(jié)構(gòu)、文化程度以及經(jīng)濟(jì)狀況等方面參差不同，差異較大，其實(shí)際需求也紛繁復(fù)雜。為此，必須高度重視對(duì)老年人的調(diào)查研究，爭(zhēng)取主動(dòng)、準(zhǔn)確地掌握老年人的真實(shí)情況和根本需求。在具體調(diào)研中，要注重“求實(shí)”：堅(jiān)持深入基層，深入群眾，奔向第一線，掌握最新動(dòng)態(tài)，了解真實(shí)情況；要注重“創(chuàng)新”：不斷發(fā)現(xiàn)老年人的新問題，研究老年人的新情況，開辟為老服務(wù)新思路，總結(jié)為老服務(wù)新方法；要突出“重點(diǎn)難點(diǎn)”：緊密圍繞獨(dú)居老人、困難老人和殘疾老人等重點(diǎn)、難點(diǎn)對(duì)象，廣泛深入、周密細(xì)致地開展調(diào)查研究工作。

（二）政府主導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌和推進(jìn)為老服務(wù)事業(yè) 由于社區(qū)養(yǎng)老是一項(xiàng)具有公益性和福利性的事業(yè)，加之公民社會(huì)發(fā)育不完全，社會(huì)養(yǎng)老的條件不成熟，因此，政府將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于社區(qū)養(yǎng)老的主導(dǎo)地位。這就要求街道做好以下幾方面的工作。

1、提高思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)認(rèn)識(shí)越正確，推行社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的行動(dòng)就越自覺。為此，要加強(qiáng)對(duì)為老服務(wù)事業(yè)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)和幫助群眾特別是廣大街道干部提高認(rèn)識(shí)，消除疑慮，打破習(xí)慣勢(shì)力與傳統(tǒng)落后觀念的束縛，增強(qiáng)信心，排除障礙，提高自覺性與責(zé)任感。

2、繼續(xù)加大財(cái)政投入。資金是行動(dòng)的保障，目前湖南街道在為老服務(wù)方面的投入逐年遞增，04年2萬，05年4萬、06年24萬，07年達(dá)到45萬，但是基于老年人口增長(zhǎng)速度的加快、基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺、投資主體的單一以及社會(huì)為老服務(wù)力量的缺失的現(xiàn)狀，街道在今后的工作中，仍需調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大財(cái)政投入，適當(dāng)增加補(bǔ)貼，為社區(qū)為老服務(wù)提供資金支持。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。與其他街道相比，目前湖南社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施缺口大，資源緊張，嚴(yán)重影響了為老服務(wù)的質(zhì)量，例如：社區(qū)老年活動(dòng)室面積小，無法正常有序開展老年活動(dòng)；社區(qū)缺乏統(tǒng)一的老年配膳中心、托老所場(chǎng)地，無法滿足老年人基本需求。由于湖南街道原本就存在土地資源緊缺、地價(jià)高的問題，因此，要專門建立托老所或者配膳中心等基礎(chǔ)設(shè)施存在相當(dāng)大的困難。為此，街道必須充分利用現(xiàn)有資源，提高居委會(huì)老年活動(dòng)室的利用率；對(duì)于有些資源可以根據(jù)“時(shí)間差”反復(fù)利用，比如：老年活動(dòng)室在非用餐時(shí)段供老年人活動(dòng)，在用餐時(shí)段可以作為配膳中心；同時(shí)，在有必要的時(shí)候，甚至需要我們的工作人員騰出空間，用我們的“空間”換取老年人的“舒適”。努力做到資源的有效利用，合理分配。

4、發(fā)揮街道各部門積極性。社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)是一項(xiàng)綜合性事業(yè)，不僅需要民政部門積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，而且需要街道各部門的通力配合。為此，在繼續(xù)加強(qiáng)民政部門領(lǐng)導(dǎo)作用的同時(shí)，其他各部門要在思想上提高對(duì)社區(qū) 養(yǎng)老事業(yè)的認(rèn)識(shí)，工作中加強(qiáng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的支持，積極配合民政部門工作。

（三）整合資源，創(chuàng)造合力，開創(chuàng)為老服務(wù)新局面

社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，不僅需要政府的重視，更需要廣大社會(huì)力量的積極參與。為此，必須構(gòu)造社會(huì)廣泛參與機(jī)制，按照“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”的原則要求，大力推進(jìn)投資主體、投資方式多元化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)家、集體、民營(yíng)、個(gè)人等多種所有制的投入。

1、加大“敬老愛老”宣傳力度，營(yíng)造“社區(qū)養(yǎng)老”良好氛圍。目前，社區(qū)單位和居民群眾的思想觀念尚未轉(zhuǎn)變，對(duì)社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)認(rèn)識(shí)不足，缺乏社會(huì)責(zé)任感。為此，街道要充分利用報(bào)刊等大眾傳播媒體，采取經(jīng)常性宣傳和節(jié)日集中宣傳相結(jié)合的辦法，突出宣傳社區(qū)養(yǎng)老的重要性和緊迫性；其次，要走進(jìn)社區(qū)，利用社區(qū)黑板報(bào)、宣傳欄、文藝演出等宣傳陣地，貼近群眾，廣為宣傳；三是，在青少年中廣泛開展敬老、愛老、助老主題教育和宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)青少年從小樹立尊老敬老的意識(shí)。通過廣泛深入的宣傳，在社區(qū)中形成濃厚的敬老、愛老、助老氛圍，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)。

2、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，引入為老服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。在認(rèn)識(shí)到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)福利性的同時(shí)，還可以適當(dāng)?shù)匕凑帐袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律將之作為一種產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，積極發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè)和老年人照顧服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)個(gè)人和社會(huì)各企事業(yè)團(tuán)體走進(jìn)社區(qū)興辦各類老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)那些愿意在社區(qū)建立這種服務(wù)機(jī)構(gòu)的投資者給予政策上的優(yōu)惠。

3、搭建服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)力量。社會(huì)力量的缺乏在很大程度上是因?yàn)榉?wù)平臺(tái)的缺失，很多社會(huì)熱心人士擁有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，但是由于缺乏為老服務(wù)平臺(tái)而無法提供服務(wù)。為此，街道必須加快搭建為老服務(wù)平臺(tái)，努力構(gòu)建服務(wù)載體，組建諸如救助社、慈善愛心委員會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)，為發(fā)揮社會(huì)熱心人士力量創(chuàng)造舞臺(tái)。

（四）分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，全方位滿足老年人需求

湖南社區(qū)老年人口眾多，需求不一，為此，我們必須針對(duì)不同類型的老年人群，提供不同層次的社區(qū)生活照料服務(wù)。一是高齡老人、非自理老 人。這部分老人各種疾病增多，生活不能自理，對(duì)他們應(yīng)以上門照料服務(wù)為主，為老人提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、洗滌、購物、餐飲、心理咨詢等全方位的服務(wù)。二是低齡老人。這部分老人多是剛從工作崗位上退下來，一般身體健康，收入也較高，因此，要鼓勵(lì)、提倡、支持低齡健康老人參與社會(huì)發(fā)展和公益事業(yè)，還可建立老年人才中心，為他們開辟第二職業(yè)、貢獻(xiàn)社會(huì)創(chuàng)造條件。三是生活基本能自理但又需要一定照料服務(wù)的中高齡老人。可采取日間護(hù)理中心、托老所、老年康復(fù)站等形式服務(wù)。四是獨(dú)居老人、殘疾老人等特殊群體。這部分人是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)保障對(duì)象，對(duì)他們要按照政府救助和社會(huì)互助相結(jié)合的原則，構(gòu)筑多層次、多元化、多項(xiàng)目的貧困救助網(wǎng)絡(luò)。要通過社會(huì)救濟(jì)和低保線保障他們的基本生活，大力倡導(dǎo)多種形式的扶老助困送溫暖活動(dòng)。

（五）豐富內(nèi)容，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善為老服務(wù)工作機(jī)制

豐富為老服務(wù)內(nèi)容。要做好“生活照料服務(wù)”，從買菜、洗衣、做飯等做起，做到體貼入微；做好“健康關(guān)懷服務(wù)”，為老年人查體，建立健康檔案，滿足基本醫(yī)療需求，確保老年人健康；做好“精神關(guān)愛服務(wù)”，從陪老人聊天、讀書讀報(bào)、散步、逛公園、看電影做起，排解老人心理孤寂；做好“求學(xué)服務(wù)”，辦老年學(xué)校，建圖書館，開設(shè)老年課堂，講授法律知識(shí)、健康知識(shí)，豐富老年人生活；做好“法律救助服務(wù)”，解答老年人提出的法律問題，為困難老年人提供法律援助，保障老年人合法權(quán)益；做好“平臺(tái)搭建服務(wù)”，發(fā)揮老年人一技之長(zhǎng)，使老年人有更多的機(jī)會(huì)服務(wù)社區(qū)。

嚴(yán)格為老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。首先，要明確為老服務(wù)對(duì)象：每一項(xiàng)措施的出臺(tái)必須明確規(guī)定其服務(wù)對(duì)象，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，以免造成財(cái)政上的困難和社會(huì)上的不良效仿。其次，要確定為老服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求，同時(shí)做好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容職責(zé)的宣傳，讓廣大老年人了解服務(wù)性質(zhì)和內(nèi)容，避免造成對(duì)服務(wù)性質(zhì)的誤解。最后，要明確制定相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定服務(wù)時(shí)間，服務(wù)頻率，形成標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)流程。

（六）準(zhǔn)確定位，合理發(fā)展，正確處理“社區(qū)養(yǎng)老”與“家庭養(yǎng)老” 的關(guān)系

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為一種輔助性的養(yǎng)老服務(wù)，必須對(duì)其有一個(gè)明確清晰的定位，如果把社區(qū)養(yǎng)老放在主要養(yǎng)老方式位臵上，完全替代家庭養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)將不堪重負(fù)。同時(shí)，中華民族始終是一個(gè)重禮節(jié)、講孝道的民族，兒女繞膝、天倫之樂是對(duì)老人最大的安慰，可見，“家庭養(yǎng)老”具有社區(qū)養(yǎng)老無法替代的功能。為此，我們必須正確處理“社區(qū)養(yǎng)老”與“家庭養(yǎng)老”的關(guān)系，努力構(gòu)建以“家庭養(yǎng)老”為主，“社區(qū)養(yǎng)老”為輔的養(yǎng)老模式。針對(duì)目前家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，子女養(yǎng)老責(zé)任感日漸缺失的現(xiàn)實(shí)情況，我們必須加大“孝行文化”的宣傳力度，以老年節(jié)為契機(jī)，宣揚(yáng)“扶老攜幼，尊老愛老”的傳統(tǒng)美德；同時(shí)樹立典型榜樣，發(fā)揮榜樣力量，示范引導(dǎo)廣大居民群眾敬老愛老，做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合，真正讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所愛。

（七）加強(qiáng)交流，開拓眼界，提升為老服務(wù)內(nèi)涵

要開拓眼界，拓寬領(lǐng)域，放眼全上海乃至全國(guó)，堅(jiān)持“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，努力向其他社區(qū)學(xué)習(xí)社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)。例如，康健社區(qū)“社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)”走在徐匯區(qū)前列，其硬件設(shè)施健全，不僅擁有助老服務(wù)社、老年人活動(dòng)中心等基本設(shè)施，而且還擁有托老所，老年人配膳中心等特殊服務(wù)機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，湖南社區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況不允許我們另辟場(chǎng)地建立托老所、配膳中心等基礎(chǔ)設(shè)施，但是，我們可以學(xué)習(xí)康健社區(qū)的這種服務(wù)模式，利用現(xiàn)有資源來建立相應(yīng)服務(wù)設(shè)施。

（八）加強(qiáng)培訓(xùn)，拓展訓(xùn)練，提高為老服務(wù)技能

為老服務(wù)人員的素質(zhì)決定了社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)水平，這就要求我們對(duì)為老服務(wù)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)員的素質(zhì)。要建立社區(qū)實(shí)習(xí)基地，請(qǐng)專家教授對(duì)為老服務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)；要規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容（包括養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、老年心理特征、老年常見病防治和急救知識(shí)、職業(yè)道德規(guī)范等幾大類），規(guī)定培訓(xùn)時(shí)間，并且組織定期考試鞏固培訓(xùn)知識(shí)，同時(shí)為考試合格者頒發(fā)職業(yè)資格證書，做到持證上崗。

結(jié)語 關(guān)注老人的今天就是關(guān)注我們自己的明天。湖南社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)仍然處于探索發(fā)展階段，諸多方面還存在不完善，有待進(jìn)一步提高。但是，我們相信，在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在街道辦事處的高度重視和社會(huì)各界的大力支持下，湖南社區(qū)的為老服務(wù)事業(yè)將會(huì)形成“投資主體多元化、管理體制規(guī)范化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)方式多樣化”的為老服務(wù)新格局，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。

第五篇：開展社區(qū)為老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)建設(shè)在社會(huì)生活中已發(fā)揮著越來越重要的作用。如何依托社區(qū)資源，拓展為老服務(wù)領(lǐng)域，也成為新時(shí)期加強(qiáng)社區(qū)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年3月，我街道在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)內(nèi)34個(gè)居委會(huì)、10個(gè)村采取撤村建居、居居合并、分割調(diào)整等形式，組建了29個(gè)社區(qū)居委會(huì)，為進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理創(chuàng)造了良好的條件。與此同時(shí)，我街道以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以豐富和滿足社區(qū)老年人生活需求為根本落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)社區(qū)為老服務(wù)工作，并取得了一定成效。下面，就我街道開展社區(qū)為老服務(wù)工作的基本做法和初步成效向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、基本做法

近年來，我街道的社區(qū)為老服務(wù)工作按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、重服務(wù)、找載體、拓領(lǐng)域”的工作思路，重點(diǎn)抓了“四個(gè)”環(huán)節(jié)：

1、抓調(diào)查摸底，為開展社區(qū)為老服務(wù)工作打下基礎(chǔ)。社區(qū)管理體制改革到位后，我街道組織人員對(duì)社區(qū)老齡人群的基本情況及老年人的所思、所想、所求等問題進(jìn)行了全面的調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，滸山街道13.54萬人常住戶口當(dāng)中，60歲以上的老年人有18788人，其中居住在社區(qū)的老年人有6916人，占36.8%；80歲以上的老年人有603人，90歲以上的有52人，百歲老人5人。我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，在老年人群中存在著“三個(gè)迫切”：一是患有各種慢性疾病、健康狀況比較差的30%的社區(qū)老年人，因患病生活自理能力逐漸減弱或其它原因，及1599戶空巢家庭和768戶獨(dú)身家庭，他們的晚年生活除家庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)模式之外，迫切需要社區(qū)組織的協(xié)調(diào)和照顧。二是許多社區(qū)老年人，特別是因機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改制后，大部分離退休干部和職工由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，他們迫切需要在社區(qū)能夠就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧。三是有一技之長(zhǎng)的社區(qū)老年人，他們想為社區(qū)建設(shè)發(fā)揮余熱，迫切需要社區(qū)為他們提供機(jī)會(huì)、提供場(chǎng)所。通過廣泛細(xì)致的調(diào)查摸底，各社區(qū)基本掌握了轄區(qū)范圍內(nèi)老年人的基本情況，從而為下步有針對(duì)性地開展社區(qū)為老服務(wù)工作提供了有利條件。

2、抓服務(wù)內(nèi)容，為社區(qū)老年人提供全方位服務(wù)。開展社區(qū)為老服務(wù)，關(guān)鍵要依托社區(qū)資源，根據(jù)老年人的需要落實(shí)服務(wù)內(nèi)容，改善服務(wù)設(shè)施，講究服務(wù)方法，拓展服務(wù)領(lǐng)域。為此，我街道重點(diǎn)在以下四個(gè)方面下功夫：一是在搞好日常生活服務(wù)上下功夫。在服務(wù)內(nèi)容上，各社區(qū)根據(jù)實(shí)際推出了家政服務(wù)、醫(yī)療保健、法律咨詢等服務(wù)項(xiàng)目，普遍開展家電維修、管道維修、上門送煤氣、代購物品、雇請(qǐng)保姆等服務(wù)；對(duì)老年人建立健康檔案，開設(shè)家庭病床，由社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站提供各類醫(yī)療服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行定期專訪，做到送醫(yī)送藥上門；對(duì)需要提供法律咨詢和幫助的老年人，由社區(qū)及時(shí)物色有關(guān)人員予以幫助。在服務(wù)方式上，我們做到形式求多、方法求活，通過開通社區(qū)服務(wù)熱線、社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍和各種互助小組，為老年人開展定期服務(wù)。象金東社區(qū)，推出了“愛心傘”活動(dòng)，他們對(duì)生活比較困難的老人發(fā)放了“愛心傘”，以傘作為老人需求標(biāo)志，同時(shí)落實(shí)專人進(jìn)行巡查并及時(shí)提供幫助。二是在送溫暖上下功夫。對(duì)生活有困難、行動(dòng)不便、病殘和身邊無子女照顧的老人，在生活上由社區(qū)干部、物業(yè)管理人員和志愿服務(wù)者實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，為困難老人排憂解難；在一些重大節(jié)日，各社區(qū)還帶著慰問物品開展走訪活動(dòng)，其中青少年宮路社區(qū)已連續(xù)13年開展了這一活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送到了困難老人的家中。同時(shí)，積極開展維權(quán)活動(dòng)，為喪偶老人牽線搭橋，重組溫馨家庭，解決喪偶老人的孤獨(dú)感。如虞家路社區(qū)為男75歲、女73歲的喪偶老人喜牽紅線，并做好其子女的思想工作，使他們過上幸福的晚年生活。三是在豐富精神生活上下功夫。利用圖書室、活動(dòng)室等活動(dòng)陣地和社區(qū)現(xiàn)有資源，廣泛開展各類健康有益的文體活動(dòng)。通過開辦老年電大和老年大學(xué)，為老年人提供終身受教育的機(jī)會(huì)。到目前，全街道共開辦了14個(gè)老年電大班，學(xué)習(xí)內(nèi)容有家政服務(wù)、家庭教育、老年常見病預(yù)防和治療、歷史等內(nèi)容；老年大學(xué)培訓(xùn)的內(nèi)容涉及舞蹈、歌詠、書法、美術(shù)、太極拳、棋牌等近10大類，總參加人數(shù)達(dá)5000余人次。同時(shí)各社區(qū)以組建業(yè)余文體隊(duì)伍為切入點(diǎn)，組織開展“老少同樂”、老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等多種形式的文體娛樂活動(dòng)，滿足老年人的精神生活需求。現(xiàn)在各社區(qū)都有5支以上的業(yè)余文體隊(duì)伍，其中舒苑社區(qū)達(dá)到了12支。四是在發(fā)揮余熱上下功夫。根據(jù)老年人的專業(yè)特長(zhǎng)，各社區(qū)建立了政策宣傳、治安監(jiān)督、法律咨詢、文體健身、計(jì)劃生育等老年志愿服務(wù)隊(duì)，并定期開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，以充分發(fā)揮老年人在社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)中的積極作用。目前，全街道共有老年志愿服務(wù)隊(duì)145個(gè)。

3、抓配套措施，為開展社區(qū)為老服務(wù)工作提供有力支撐。一是組織配套。為切實(shí)抓好對(duì)此項(xiàng)工作的組織和落實(shí)，街道黨工委成立了社區(qū)為老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和部署階段性工作，并把此項(xiàng)工作列入對(duì)社區(qū)干部工作考核的主要內(nèi)容之一；街道駐片工作組明確由分管政工的副書記負(fù)責(zé)，抓好本轄區(qū)的聯(lián)系溝通和督促檢查工作。各社區(qū)居委會(huì)都成立了社區(qū)為老服務(wù)工作小組，由社區(qū)黨支部書記任組長(zhǎng)，并確定專人制訂服務(wù)計(jì)劃、落實(shí)服務(wù)人員、建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，定期聽取服務(wù)對(duì)象的意見建議和要求，組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)的開展。二是經(jīng)費(fèi)配套。街道財(cái)政年初就把老齡工作經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算，并結(jié)合文明社區(qū)創(chuàng)建，共計(jì)投入50萬元經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)添置健身器材、圖書報(bào)刊等。各社區(qū)在工作經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張的情況下，都確保社區(qū)老年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的支出，并廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)共建單位出資金、出場(chǎng)地，積極參與社區(qū)為老服務(wù)工作，為全面推進(jìn)社區(qū)為老服務(wù)工作提供了經(jīng)費(fèi)保障。三是場(chǎng)地配套。為了確保老年人有組織學(xué)習(xí)和開展活動(dòng)的場(chǎng)地，我街道注重老年活動(dòng)室等陣地設(shè)施建設(shè)，把拓展老年人活動(dòng)空間、添置老年人學(xué)習(xí)活動(dòng)設(shè)施作為工作的重點(diǎn)來抓。到目前，我街道各社區(qū)都建有40平方米以上老年活動(dòng)室，訂有6種以上的老年報(bào)刊雜志，有10個(gè)社區(qū)擁有室內(nèi)健身房，29個(gè)社區(qū)擁有一處以上室外健身休閑的活動(dòng)場(chǎng)地。

4、抓制度健全，為開展社區(qū)為老服務(wù)工作提供保證。為了使社區(qū)為老服務(wù)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，我們主要制訂了以“五個(gè)一”和“八個(gè)必訪”為主要內(nèi)容的工作制度。“五個(gè)一”就是要求每個(gè)社區(qū)“確定一批重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象、建立一本服務(wù)指南手冊(cè)、發(fā)放一本老年人優(yōu)先服務(wù)卡、開辟一條服務(wù)熱線和組建一支志愿服務(wù)隊(duì)伍”；“八個(gè)必訪”是指老年人碰到以下八種情況時(shí)，社區(qū)干部必須進(jìn)行上門走訪，即：生病住院時(shí)必訪，生活發(fā)生困難時(shí)必訪，家庭發(fā)生意外時(shí)必訪，家庭發(fā)生矛盾時(shí)必訪，鄰里之間發(fā)生矛盾時(shí)必訪，房子喬遷時(shí)必訪，有思想顧慮時(shí)必訪，原單位生活待遇不落實(shí)時(shí)必訪。各項(xiàng)制度及服務(wù)人員、服務(wù)項(xiàng)目、聯(lián)系電話等都進(jìn)行上墻公布，以方便群眾，接受監(jiān)督。

二、初步成效

我街道開展社區(qū)為老服務(wù)工作已有一段時(shí)間，并取得了一些初步成效：

1、老年人得到了更多的關(guān)心和照顧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我街道各社區(qū)平均推出為老服務(wù)項(xiàng)目10項(xiàng)以上，共為老年人提供服務(wù)達(dá)28000多人次，其中提供醫(yī)療服務(wù)3869人次，家政服務(wù)4200多人次，社區(qū)干部和各類志愿者與老年人雙向結(jié)對(duì)近200對(duì)；尤其是對(duì)一些特殊困難的老年人開展了重點(diǎn)幫扶活動(dòng)，及時(shí)為他們排憂解難，使每個(gè)社區(qū)老年人真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。如居住在金山社區(qū)的一位曾參加過抗美援朝的退休干部，自己患腦溢血臥病在床，其兒子又在去年因車禍而造成生活更加困難，社區(qū)干部在走訪中了解到這一情況后，一邊與有關(guān)部門聯(lián)系，一邊多方募集資金3000多元，并進(jìn)行上門慰問，解決了該老年人的燃眉之急，鼓舞了他對(duì)今后生活的信心。又如家住滸西社區(qū)76歲的殘疾獨(dú)身老人董定奎，3年來，社區(qū)確定樓群小組長(zhǎng)結(jié)對(duì)幫扶，經(jīng)常照看他的生活，并在節(jié)日期間送衣送物，幫助解決一些生活困難。

2、老年人學(xué)習(xí)、活動(dòng)的需要得到了實(shí)現(xiàn)。由于各社區(qū)組織老年人開展學(xué)習(xí)活動(dòng)有計(jì)劃、有制度，方法靈活多樣，較好地調(diào)動(dòng)了老年人學(xué)習(xí)和活動(dòng)的積極性。全街道各社區(qū)黨支部較好地堅(jiān)持了每?jī)稍乱淮蔚恼卫碚搶W(xué)習(xí)，老年大學(xué)、市民學(xué)校有計(jì)劃、有步驟地組織開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，廣大老年踴躍參加，從中既增長(zhǎng)了知識(shí)，又實(shí)現(xiàn)了老有所教、老有所學(xué)，跟上時(shí)代步伐。如舒苑、金東、青少年宮路、滸西等社區(qū)利用學(xué)習(xí)時(shí)間組織本社區(qū)的老年人參觀滸山的城市建設(shè)，使老年人既開闊了眼界，同時(shí)又紛紛表示要積極支持市、街道搞好城市的建設(shè)和管理工作。科學(xué)、文明、健康的社區(qū)文娛活動(dòng)也為培養(yǎng)老年人的興趣愛好、促進(jìn)強(qiáng)身健體起到了較好的作用。原創(chuàng)：文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)站。

3、老年人在社區(qū)建設(shè)中的重要作用得到了更好的發(fā)揮。在加強(qiáng)對(duì)老年人管理服務(wù)的同時(shí)，各社區(qū)也充分發(fā)揮老年人的各自優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們?yōu)樯鐓^(qū)建設(shè)發(fā)揮余熱。許多老同志擔(dān)任了社區(qū)居委會(huì)委員、居民小組長(zhǎng)、業(yè)主委員會(huì)委員及關(guān)心下一代輔導(dǎo)員等社會(huì)職務(wù)，并在社區(qū)黨支部的倡導(dǎo)下積極參加了治安巡邏、衛(wèi)生綠化、民事調(diào)解、法制宣傳等社區(qū)工作。如青少年宮路社區(qū)的17名老年人與東門小學(xué)的17個(gè)班級(jí)進(jìn)行了“雙向結(jié)對(duì)”，經(jīng)常對(duì)學(xué)生們進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。83歲高齡的老同志陸士英，不顧自身年老體弱，自己組織了45名少先隊(duì)員開展了為期一個(gè)月的“紅領(lǐng)巾夏令營(yíng)”活動(dòng)，得到了廣大家長(zhǎng)和社會(huì)的廣泛好評(píng)。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，我街道的社區(qū)為老服務(wù)工作雖然取得了一些成效，但是由于受各方面條件的限制和自身經(jīng)驗(yàn)的不足，還有許多方面需要不斷的完善和改進(jìn)。我們將以這次會(huì)議為動(dòng)力，以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為動(dòng)力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改善設(shè)施，豐富內(nèi)容，拓展領(lǐng)域，進(jìn)一步促進(jìn)我街道的為老服務(wù)工作，努力把我街道的社區(qū)建設(shè)和管理工作推向一個(gè)新的高度。