第一篇：為老服務(wù)培訓(xùn)計劃

據(jù)自治區(qū)老齡委辦公室相關(guān)負責(zé)人介紹，根據(jù)老年人的需求，老年人社區(qū)服務(wù)大體包括：供養(yǎng)和生活料理服務(wù)、醫(yī)療保健和康復(fù)服務(wù)、教育服務(wù)、社會參與服務(wù)、文體娛樂服務(wù)及其它方面的服務(wù)。

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供養(yǎng)和生活料理服務(wù)：一是街道、社區(qū)提供長期性和臨時性養(yǎng)老（托老）場所，如敬老院、福利院、老年公寓、老人日托站、老人食堂等；二是成立老人家庭服務(wù)帳，上門幫助料理生活；三是資助老年人活動輔助器材；四是進行適當(dāng)?shù)目祻?fù)醫(yī)療知識教育和咨詢，使家庭更好的了解老年人的問題和需求；五是在社會服務(wù)業(yè)中，增設(shè)老年人生活服務(wù)點，如老人商店、專柜等，為老年人提供日常生活方便。

醫(yī)療保健和康復(fù)服務(wù)：社區(qū)建立老年人醫(yī)療保健服務(wù)中心，為老年人就醫(yī)提供方便，并建立80歲以上壽星老人健康檔案向老年人提供常見病的護理和治療。

教育服務(wù)：開辦各類老年學(xué)校、老年大學(xué)，為老年人再學(xué)習(xí)、再教育提供機會和便利條件。

社會參與服務(wù)：為老年人晚年繼續(xù)參與社會活動提供條件，如加強老年人和青少年以及社會的聯(lián)系，為關(guān)心教育下一代發(fā)揮力所能及的作用；在公共場所、橋梁、道路和公共設(shè)施的建設(shè)中，要有適合老年人特點的服務(wù)設(shè)施；組織老年人成立老年人技術(shù)服務(wù)部、科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)部、老年人協(xié)會，義務(wù)協(xié)助和參加街道居委會工作等。

文體娛樂服務(wù)：興辦各種文體娛樂設(shè)施，組織老年人成立各類協(xié)會、研究會，開展各種文體娛樂活動。如建立老年人活動室、活動中心，成立老年書畫社、旅游服務(wù)部、戲社等。

其它方面的服務(wù)：如開辦老年婚姻介紹所，幫助老年人再婚和重建軍愛聽，并在就醫(yī)、乘車、旅游等方面提供優(yōu)先照顧老人服務(wù)。

目前，我國６０歲以

上的老年人口已達到１．４５億，其中４４００萬６５歲以上的老年人生活在社區(qū)，老年化的趨勢還在進一步加劇。社區(qū)作為社會與家庭的中間紐帶，成為養(yǎng)老服務(wù)社會化在城市的重要載體。

近年來，各地在推進社區(qū)建設(shè)中，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，取得了突破性發(fā)展。據(jù)介紹，全國各地通過興建老年公寓、敬老院、托老所等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，使社區(qū)老年人享受到了收養(yǎng)服務(wù)；通過舉辦老年學(xué)校、老年興趣小組，開展多種多樣的文體娛樂活動，幫助社區(qū)老年人盡快適應(yīng)老年生活；組織老年人投身社區(qū)服務(wù)，成立各種老年協(xié)會，開展互幫活動，以老助老；一些醫(yī)療和福利機構(gòu)還利用自身優(yōu)勢，在社區(qū)開設(shè)老年門診、家庭病床、家庭醫(yī)療咨詢站等，常年為體弱多病和傷殘老年人服務(wù)。

民政部有關(guān)負責(zé)人表示，民政部提倡社區(qū)為居家的孤老、體弱多病和身邊無子女的“空巢”老人提供各種應(yīng)急服務(wù)，鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，支持各類組織、企業(yè)和個人開展社區(qū)為老服務(wù)業(yè)務(wù)。

老年人日間照料，是一種介于專業(yè)機構(gòu)照料和家庭照料之間的新形式，對于社會眾多獨居、“空巢”老年人來說，由于退休金不高，加之老人戀家思友的街坊情結(jié)，他們寧肯“獨守空房”，也不愿到養(yǎng)老院。而對于一些子女工作繁忙，白天沒有時間照顧老人的家庭來說，“日間托老”也不失為一種“兩全”的養(yǎng)老服務(wù)方式。社區(qū)老年人日間照料服務(wù)的建立不僅為政府減輕了壓力，也使老年人切身受益，為社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)搭建了新的平臺，社區(qū)構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。

老年人日間照料為滿足養(yǎng)老多樣化需求，拓展老人日間照料空間，開展服務(wù)項目有： 醫(yī)療保健服務(wù)載體，開展老年人醫(yī)療咨詢、保健講座和理療康復(fù)服務(wù)；文化服務(wù)載體：讓老年人享有閱覽圖書、書法繪畫、歌舞培訓(xùn)、打牌下棋等文體服務(wù)，組織經(jīng)常性的老年文體活動；社區(qū)老年課堂，通過專題講座、咨詢指導(dǎo)、上公開課等形式，解決老年群體共同關(guān)注的問題。學(xué)習(xí)培訓(xùn)服務(wù)載體：以社區(qū)老年課堂為主陣地，聘請各行業(yè)精英和專家學(xué)者組成的公益課堂義工講師團，對老年人進行知識更新和技能培訓(xùn)，開展涉及法律、科學(xué)養(yǎng)生、醫(yī)療保健、人際溝通、家庭教育等專題講座和咨詢指導(dǎo)等各類知識。

還為老人提供用餐、午休、康復(fù)等服務(wù)。老人可以早上來，晚上回去，中午在這兒吃飯、休息，還可以在里面聊天、看電視、打牌，日間照料站也可以派人陪老人外出散步逛街。如果老人身體不適，日間照料站應(yīng)請社區(qū)醫(yī)生給老人治療，日間照料站還應(yīng)當(dāng)邀請志愿者為老年人們提供各種義務(wù)服務(wù)。在收費標準上，嚴格按照規(guī)章制度，收取老人們最低的費用，讓老人們享受到最優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精神慰藉。

服務(wù)內(nèi)容

供養(yǎng)和生活料理服務(wù)：一是街道、社區(qū)提供長期性和臨時性養(yǎng)老（托老）場所，如敬老院、福利院、老年公寓、老人日托站、老人食堂等；二是成立老人家庭服務(wù)帳，上門幫助料理生活；三是資助老年人活動輔助器材；四是進行適當(dāng)?shù)目祻?fù)醫(yī)療知識教育和咨詢，使家庭更好的了解老年人的問題和需求；五是在社會服務(wù)業(yè)中，增設(shè)老年人生活服務(wù)點，如老人商店、專柜等，為老年人提供日常生活方便。醫(yī)療保健和康復(fù)服務(wù)：社區(qū)建立老年人醫(yī)療保健服務(wù)中心，為老年人就醫(yī)提供方便，并建立80歲以上壽星老人健康檔案向老

年人提供常見病的護理和治療。教育服務(wù)：開辦各類老年學(xué)校、老年大學(xué)，為老年人再學(xué)習(xí)、再教育提供機會和便利條件。社會參與服務(wù)：為老年人晚年繼續(xù)參與社會活動提供條件，如加強老年人和青少年以及社會的聯(lián)系，為關(guān)心教育下一代發(fā)揮力所能及的作用；在公共場所、橋梁、道路和公共設(shè)施的建設(shè)中，要有適合老年人特點的服務(wù)設(shè)施；組織老年人成立老年人技術(shù)服務(wù)部、科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)部、老年人協(xié)會，義務(wù)協(xié)助和參加街道居委會工作等。文體娛樂服務(wù)：興辦各種文體娛樂設(shè)施，組織老年人成立各類協(xié)會、研究會，開展各種文體娛樂活動。如建立老年人活動室、活動中心，成立老年書畫社、旅游服務(wù)部、戲社等。其它方面的服務(wù)：如開辦老年婚姻介紹所，幫助老年人再婚和重建軍愛聽，并在就醫(yī)、乘車、旅游等方面提供優(yōu)先照顧老人服務(wù)。

編輯本段同名網(wǎng)站

相關(guān)背景簡介

中國老年服務(wù)網(wǎng)是民政部、國家老齡委、中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會共同主辦的公益性網(wǎng)站，網(wǎng)站于2009年10月26日（九九重陽節(jié)）正式上線運營。通過旗下老年產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、老年一卡通聯(lián)盟、誠信聯(lián)盟，形成了“網(wǎng)盟聯(lián)動”模式，組合傳播的獨特形式。中國老年服務(wù)網(wǎng)貫徹實施《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定》，大力發(fā)展中國老齡事業(yè)的中心思想，積極深入“十一五”規(guī)劃關(guān)于開發(fā)老年產(chǎn)品和老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的精神，促進老齡產(chǎn)業(yè)、加速和諧發(fā)展；為解決當(dāng)前老年產(chǎn)業(yè)供求不均，市場規(guī)劃缺失的矛盾，扶植老年產(chǎn)品企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，帶動老年公益事業(yè)的長足進步為己任。網(wǎng)站依托中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會老年健康基金管理委員會豐富的信息資源和相關(guān)政策支持，以其獨特的受眾精準性、內(nèi)容洞察力、平臺整合力、及品牌影響力全力打造成中國最權(quán)威的商品、服務(wù)和信息綜合門戶老年服務(wù)平臺。

網(wǎng)站宗旨

解決老年產(chǎn)業(yè)供求不均，市場規(guī)劃缺失的矛盾；扶植老年產(chǎn)品企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，帶動老年公益事業(yè)的長足進步。

涵蓋范圍

老年行業(yè)B2B電子商務(wù)、老年行業(yè)品牌招商、老年養(yǎng)生旅游、老年公益、老年社區(qū)服務(wù)、助老信息服務(wù)、家政中介服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等。

網(wǎng)站功能

1、老年公益捐贈頻道:通過中國老年服務(wù)網(wǎng)的這個網(wǎng)絡(luò)平臺，與中國老年健康基金會共同幫助更多的貧困老人、孤寡老人和需要救助的老人。

2、老年行業(yè)B2B電子商務(wù)功能:為老年行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)商提供先進即時的交流交易服務(wù)平臺。

3、老年行業(yè)品牌頻道:解決當(dāng)前老年用品廠商無序的現(xiàn)狀，為廠商和加盟人士提供了解、交流、選擇的平臺。

4、老年養(yǎng)生旅游頻道:為老年人提供異地養(yǎng)老、休閑度假服務(wù)。推薦選送當(dāng)?shù)貤l件較好，服務(wù)優(yōu)異的老年公寓、老年活動中心、療養(yǎng)院、福利院等作為網(wǎng)絡(luò)接待機構(gòu)，豐富老年人晚年生活，為老年人提供高品質(zhì)服務(wù)。

5、老年樂園、老年博客、老年論壇為老年人提供一個健康快樂的交流平臺，幫助解決老人生活中遇到的各種問題和各類需求。

第二篇：為老服務(wù)調(diào)研

2007年湖南社區(qū)社區(qū)養(yǎng)老調(diào)研報告

吳海光

為認真貫徹落實十七大民生精神，了解湖南社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的進一步發(fā)展，努力完成本社區(qū)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”奮斗目標，在湖南社區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下和街道辦事處的指導(dǎo)下，由社會保障科牽頭，組織了一次對全社區(qū)為老服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)研。此次調(diào)研主要采取了問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、實地考察和座談討論等形式，先后對社區(qū)助老服務(wù)社、特需服務(wù)社、老年人活動中心以及敬老院等機構(gòu)展開實地考察，召開了相關(guān)專題座談會。

一、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的緊迫性和現(xiàn)實意義

長期以來實行計劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率，以及人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高，使得我國年輕人口比重的進一步降低和老年人口比重相對的提高，人口老齡化社會的提前到來。據(jù)統(tǒng)計，我國60歲以上老年人口是世界老年人口總量的1/5，是亞洲老年人口的1/2。聯(lián)合國預(yù)測，到2015年，我國60歲以上的老年人口將超過2億，約占總?cè)丝诘?4％。由于我國社會養(yǎng)老保障體系仍不完善，其養(yǎng)老規(guī)模和能力明顯不足，加上市場經(jīng)濟發(fā)展帶來的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能的弱化，使得社區(qū)養(yǎng)老成為我國養(yǎng)老服務(wù)中的重要載體，承擔(dān)更多的責(zé)任。因此，加強對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能的研究已迫在眉睫。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是適應(yīng)人口老齡化發(fā)展的客觀要求。社區(qū)是老年人的聚居地，是老年人的主要活動場所和生活空間。隨著年齡的增長和身體的衰老，老年人對社區(qū)服務(wù)的需求逐漸增加，對社區(qū)的依附性越來越強。依托社區(qū)構(gòu)筑社會化養(yǎng)老服務(wù)體系不僅具有方便易行、針對性強、參與面廣等特點，而且還能給老人帶來認同感和歸宿感。同時，我國傳統(tǒng)的大家庭，正在或者已經(jīng)被核心家庭取代，老年人和子女分開居住已經(jīng)相當(dāng)普遍，“空巢”家庭增多。這些都要求強化社區(qū)為老服務(wù)功能。因此，依托社區(qū)構(gòu)筑社會化養(yǎng)老服務(wù)體系是城區(qū)解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭 需求的客觀要求，是社會發(fā)展的必然。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是完善社會養(yǎng)老保障體系的必要補充。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會養(yǎng)老保障事業(yè)近年來有了長足的發(fā)展，但是由于法律法規(guī)、社會保障機制的不完善，更重要的是我國經(jīng)濟實力的有限性，使得養(yǎng)老保障服務(wù)存在覆蓋面窄，保障水平低，服務(wù)項目少等不足；同時，我國老年人口基數(shù)大以及老齡化速度快的現(xiàn)實，也使得社會養(yǎng)老保障系統(tǒng)的養(yǎng)老規(guī)模和能力嚴重不足。因此，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成為我國社會養(yǎng)老保障體系的必要補充。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。隨著我國民主政治建設(shè)的不斷完善，政府將原本屬于社會的大部分經(jīng)濟和社會職能剝離；同時，隨著單位制的解散，原有的單位養(yǎng)老功能從企事業(yè)單位中脫離。由于我國公民社會發(fā)育不完全，社會無法承接這部分被分離的職能，因而，這部分職能就理所當(dāng)然由社區(qū)來承擔(dān)，因此，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是服從我國政治體制改革大局，轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是緩解政府財政負擔(dān)、維護社會穩(wěn)定的現(xiàn)實出路。我們國家是在經(jīng)濟欠發(fā)達的情況下進入老齡化社會的，如此低的經(jīng)濟發(fā)展水平，要承受如此高程度的人口老齡化，決定了我國不能像西方國家那樣由政府包辦社會養(yǎng)老福利事業(yè)。這就需要開辟出一條養(yǎng)老職能社會化的道路，以緩解政府財政壓力。強化社區(qū)為老服務(wù)功能，正是適應(yīng)了這一要求，同時也為體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型營造了一個更加寬松的環(huán)境，為維護社會穩(wěn)定、緩解社會矛盾提供了有效的保障。

二、湖南社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及面臨的問題(一)基本情況

湖南街道是全區(qū)較早進入人口老齡化的地區(qū)之一。現(xiàn)有60歲以上老年人14527人，占街道總?cè)丝?8.2%，其中80歲以上老年人有3853人，占老年人口26.5%，獨居老人2375人，占老年人口16.3%，離休老干部1160人，占老年人口8%，呈現(xiàn)老齡高齡化。近年來，我們把社區(qū)老年事業(yè)發(fā)展作為構(gòu)建和諧社區(qū)的重要抓手，進一步加強社會資源的優(yōu)化配臵，改進為 老服務(wù)方式，健全為老服務(wù)體系，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會支持、共同參與”老齡工作新格局。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

1、黨委領(lǐng)導(dǎo)，把抓好老年工作看作是創(chuàng)建和諧社會的重要抓手 社區(qū)黨工委高度重視社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)，制訂《湖南街道貫徹上海市老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要的實施方案》、《湖南街道關(guān)于進一步開展純老年人家庭結(jié)對關(guān)愛行動的意見》，形成比較完善的老年生活保障機制；健全為老服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)，建立了湖南街道老齡工作委員會，明確責(zé)任人和責(zé)任部門，在街道、居委、居民樓三個層面形成了三級管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、政府主導(dǎo)，加快老年事業(yè)發(fā)展

加快老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立湖南街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心、湖南助老服務(wù)社、湖南特需服務(wù)社，發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)；注重老年教育，開設(shè)形式多樣的學(xué)習(xí)班，完善思想教育體系；關(guān)注特殊群體，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建社區(qū)老干部服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；搞好老有所醫(yī)，健全衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療保健體系。

3、社會支持，筑起社區(qū)助老愛心網(wǎng)

構(gòu)建“助老愛心網(wǎng)”，積極發(fā)動志愿者與困難老人結(jié)對幫困，目前，已有1887名社區(qū)志愿者與社區(qū)老人結(jié)對；構(gòu)筑社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)、生活關(guān)心網(wǎng)和幫困服務(wù)網(wǎng)，發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)等公益設(shè)施，建立兩個標準化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點；提供理發(fā)和餐飲服務(wù)，為1500位獨居老人發(fā)放餐飲券或餐飲卡，為行動不便的老年人提供免費上門理發(fā)服務(wù)。

4、共同參與，鼓勵引導(dǎo)老年人參與社區(qū)文明建設(shè)

挖掘老年人優(yōu)勢，發(fā)揮老年人特長，聘請政治經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)廣泛的老干部指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)政治經(jīng)濟建設(shè)；聘請藝術(shù)修養(yǎng)高、文化內(nèi)涵深的老藝術(shù)家參與、指導(dǎo)社區(qū)文化建設(shè)。

(三)面臨問題

1、社區(qū)資源緊缺，分配不合理。社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施缺口大，資源緊張，例如社區(qū)敬老院只有老年人床位數(shù)66張，僅占老年人口的千分之四，遠遠低于按照“9073”的標準（3%：7%：90%的養(yǎng)老比例模式，即3%的老年人進入養(yǎng)老機構(gòu)；7%的困難老人享受政府補貼的居家養(yǎng)老；90%的老年人需要家庭養(yǎng)老）；此外，社區(qū)老年人活動場所、老年人配膳中心和日托所等場地嚴重缺乏，無法滿足日益增長的需求。另一方面，社區(qū)老年福利設(shè)施管理不善，缺乏協(xié)調(diào)，各自為政，造成本來就比較有限的服務(wù)資源又大量閑臵、浪費。

2、調(diào)查研究不充分。了解老年人實際需求是我們工作的第一步，不同的老年人實際需求不同，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)針對他們不同的需求提供相應(yīng)的服務(wù)，因此，實際需求的掌握程度將嚴重影響為老服務(wù)質(zhì)量。但是目前我們對老年人實際需求的掌握情況不如人意，例如在特需服務(wù)工作中，由于對于老年人的實際需求和生活狀況缺乏充分的調(diào)查研究，因此無法及時、準確地了解老年人的需求，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)部分擁有保姆、非獨居等無特需關(guān)愛需求的老年人也列入特需服務(wù)范圍之內(nèi)的情況，使得有限的資源得不到合理的分配。

3、宣傳工作不到位。一方面是社會宣傳力度不夠，沒有形成必要的輿論氛圍，致使社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)仍處于政府主導(dǎo)狀態(tài)，居民群眾和社區(qū)單位參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠，參與率不高。另一方面是具體工作中宣傳工作不充分，例如在居家服務(wù)中，由于缺乏對居家服務(wù)員性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容的宣傳和解釋，導(dǎo)致許多老人簡單地將助老服務(wù)員與普遍的家政保姆等同起來，對助老服務(wù)員不夠尊重，個別的還存在打罵的現(xiàn)象。

4、養(yǎng)老社會化程度不夠，投資主體單一。社區(qū)老年福利設(shè)施由國家、集體包辦，民政部門直辦直管的做法還沒有根本改變，社區(qū)單位和社區(qū)居民群眾參與為老服務(wù)建設(shè)的積極性仍然不夠，以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的為老服務(wù)工作機制有待進一步完善。

5、社區(qū)養(yǎng)老工作運行機制不夠健全和完善。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系，成立了各部門參與的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，但各部門往往從自身的利益出發(fā)，很難形成合力。發(fā)展社區(qū)老齡服務(wù)仍是民政部門熱，其他部門冷。

6、專業(yè)人才缺少。目前，活躍在養(yǎng)老助老服務(wù)中的大部分人員沒有接受過相關(guān)的專業(yè)教育或有關(guān)老年服務(wù)知識的培訓(xùn)，很多工作如醫(yī)療保健、護理老人等都需要一定的專業(yè)技能，因此，盡管我們的為老服務(wù)員傾注了大量的精力，但由于缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和技能，往往是事倍功半，效果并不理想。訓(xùn)練有素的專業(yè)人員的匱缺，不僅影響了為老人服務(wù)的質(zhì)量，而且也在一定程度上制約了老齡事業(yè)的發(fā)展。

三、湖南社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)思想、工作原則 指導(dǎo)思想：

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持以人為本；結(jié)合社區(qū)發(fā)展將社區(qū)養(yǎng)老工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，融為一體、同步發(fā)展、共建共享；加強政府的引導(dǎo)示范作用，整合資源，發(fā)掘潛力，動員社會力量，鼓勵社會參與，努力形成“多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”的工作局面。

工作原則：

1、堅持政府主導(dǎo)和社會參與原則。社區(qū)養(yǎng)老是一項福利性事業(yè)，因此要繼續(xù)堅持以政府主導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)，同時，社區(qū)養(yǎng)老是一項社會系統(tǒng)性工程，涉及到社會的方方面面，需要社會各界的大力支持，所以，必須充分調(diào)動社會力量參與到社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)建設(shè)中來。

2、堅持社區(qū)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合原則。“養(yǎng)兒防老”的家庭養(yǎng)老模式一直是我們國家歷史上的主要養(yǎng)老方式，“尊老敬老，偕老扶幼”也一直是我國的優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)民族美德；由于目前我國還處于社會主義初級階段，國家綜合國力仍然有待提高，與西方發(fā)達國家的高福利政策相比，我們還沒有足夠的經(jīng)濟實力進行國家養(yǎng)老，為此，我們要堅持以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式為主，社區(qū)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老模式。

3、堅持社區(qū)養(yǎng)老與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合原則。社區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)與社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，首先，社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展有賴于社區(qū)政治、經(jīng)濟和文化上的支持，社區(qū)只有擁有良好的政治體制環(huán)境，充足的經(jīng)濟實力和良好的敬老愛老文化，社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)才能良性發(fā)展；同 時，老年人也常年居住在社區(qū)，生活在社區(qū)，發(fā)展在社區(qū)，他們的生活狀況也對社區(qū)建設(shè)構(gòu)成一定的影響，社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展也是衡量一個社區(qū)文明和諧狀況的重要指標。為此，必須把社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)納入到社區(qū)建設(shè)的整體格局中來，統(tǒng)籌規(guī)劃，使社區(qū)養(yǎng)老與社區(qū)建設(shè)同步推進，相互促進，共同發(fā)展。

4、堅持全方位服務(wù)和因人而異相結(jié)合原則。湖南社區(qū)是一個開放性、多元化的社區(qū)，老年人口數(shù)量多，文化素養(yǎng)和經(jīng)濟生活狀況不一而同，為此，我們必須堅持在全方位服務(wù)的基礎(chǔ)上，分類指導(dǎo)，突出重點，因人而異，針對老年人的不同需求提供不一樣的服務(wù)，努力滿足老年人的基本的物質(zhì)和精神需求。

5、堅持為老服務(wù)與發(fā)揮余熱相結(jié)合原則。與年輕人相比，老年人是社會中的弱勢群體，同時，老年人又具有經(jīng)驗豐富、空閑時間多的優(yōu)勢，為此，我們在做好為老服務(wù)的同時，也要為老年人搭建平臺，充分發(fā)揮老年人的余熱，利用老年人的智慧，為社區(qū)建設(shè)貢獻力量。

四、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的對策建議

（一）加強調(diào)研，深入基層，切實掌握老年人實際需求

調(diào)查研究是堅持馬克思主義認識論和黨的思想路線的基本要求，是獲得正確認識、進行科學(xué)決策的前提。毛澤東曾指出：“不做調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)，不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”。湖南社區(qū)是一個開放型社區(qū)，老年人基數(shù)大，來源多，因而在年齡結(jié)構(gòu)、文化程度以及經(jīng)濟狀況等方面參差不同，差異較大，其實際需求也紛繁復(fù)雜。為此，必須高度重視對老年人的調(diào)查研究，爭取主動、準確地掌握老年人的真實情況和根本需求。在具體調(diào)研中，要注重“求實”：堅持深入基層，深入群眾，奔向第一線，掌握最新動態(tài)，了解真實情況；要注重“創(chuàng)新”：不斷發(fā)現(xiàn)老年人的新問題，研究老年人的新情況，開辟為老服務(wù)新思路，總結(jié)為老服務(wù)新方法；要突出“重點難點”：緊密圍繞獨居老人、困難老人和殘疾老人等重點、難點對象，廣泛深入、周密細致地開展調(diào)查研究工作。

（二）政府主導(dǎo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌和推進為老服務(wù)事業(yè) 由于社區(qū)養(yǎng)老是一項具有公益性和福利性的事業(yè)，加之公民社會發(fā)育不完全，社會養(yǎng)老的條件不成熟，因此，政府將在很長時間內(nèi)處于社區(qū)養(yǎng)老的主導(dǎo)地位。這就要求街道做好以下幾方面的工作。

1、提高思想認識。思想認識是行動的先導(dǎo)，對社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)認識越正確，推行社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的行動就越自覺。為此，要加強對為老服務(wù)事業(yè)重要性和迫切性的認識，引導(dǎo)和幫助群眾特別是廣大街道干部提高認識，消除疑慮，打破習(xí)慣勢力與傳統(tǒng)落后觀念的束縛，增強信心，排除障礙，提高自覺性與責(zé)任感。

2、繼續(xù)加大財政投入。資金是行動的保障，目前湖南街道在為老服務(wù)方面的投入逐年遞增，04年2萬，05年4萬、06年24萬，07年達到45萬，但是基于老年人口增長速度的加快、基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺、投資主體的單一以及社會為老服務(wù)力量的缺失的現(xiàn)狀，街道在今后的工作中，仍需調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大財政投入，適當(dāng)增加補貼，為社區(qū)為老服務(wù)提供資金支持。

3、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。與其他街道相比，目前湖南社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施缺口大，資源緊張，嚴重影響了為老服務(wù)的質(zhì)量，例如：社區(qū)老年活動室面積小，無法正常有序開展老年活動；社區(qū)缺乏統(tǒng)一的老年配膳中心、托老所場地，無法滿足老年人基本需求。由于湖南街道原本就存在土地資源緊缺、地價高的問題，因此，要專門建立托老所或者配膳中心等基礎(chǔ)設(shè)施存在相當(dāng)大的困難。為此，街道必須充分利用現(xiàn)有資源，提高居委會老年活動室的利用率；對于有些資源可以根據(jù)“時間差”反復(fù)利用，比如：老年活動室在非用餐時段供老年人活動，在用餐時段可以作為配膳中心；同時，在有必要的時候，甚至需要我們的工作人員騰出空間，用我們的“空間”換取老年人的“舒適”。努力做到資源的有效利用，合理分配。

4、發(fā)揮街道各部門積極性。社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)是一項綜合性事業(yè)，不僅需要民政部門積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，而且需要街道各部門的通力配合。為此，在繼續(xù)加強民政部門領(lǐng)導(dǎo)作用的同時，其他各部門要在思想上提高對社區(qū) 養(yǎng)老事業(yè)的認識，工作中加強對社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的支持，積極配合民政部門工作。

（三）整合資源，創(chuàng)造合力，開創(chuàng)為老服務(wù)新局面

社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)是一項系統(tǒng)性的工程，不僅需要政府的重視，更需要廣大社會力量的積極參與。為此，必須構(gòu)造社會廣泛參與機制，按照“政府主導(dǎo)，社會參與”的原則要求，大力推進投資主體、投資方式多元化，鼓勵和引導(dǎo)國家、集體、民營、個人等多種所有制的投入。

1、加大“敬老愛老”宣傳力度，營造“社區(qū)養(yǎng)老”良好氛圍。目前，社區(qū)單位和居民群眾的思想觀念尚未轉(zhuǎn)變，對社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)認識不足，缺乏社會責(zé)任感。為此，街道要充分利用報刊等大眾傳播媒體，采取經(jīng)常性宣傳和節(jié)日集中宣傳相結(jié)合的辦法，突出宣傳社區(qū)養(yǎng)老的重要性和緊迫性；其次，要走進社區(qū)，利用社區(qū)黑板報、宣傳欄、文藝演出等宣傳陣地，貼近群眾，廣為宣傳；三是，在青少年中廣泛開展敬老、愛老、助老主題教育和宣傳活動，培養(yǎng)青少年從小樹立尊老敬老的意識。通過廣泛深入的宣傳，在社區(qū)中形成濃厚的敬老、愛老、助老氛圍，加強和諧社區(qū)建設(shè)。

2、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，引入為老服務(wù)市場機制。在認識到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)福利性的同時，還可以適當(dāng)?shù)匕凑帐袌鼋?jīng)濟的規(guī)律將之作為一種產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，積極發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)業(yè)和老年人照顧服務(wù)業(yè)，鼓勵個人和社會各企事業(yè)團體走進社區(qū)興辦各類老年人服務(wù)機構(gòu)，并對那些愿意在社區(qū)建立這種服務(wù)機構(gòu)的投資者給予政策上的優(yōu)惠。

3、搭建服務(wù)平臺，充分發(fā)揮社會力量。社會力量的缺乏在很大程度上是因為服務(wù)平臺的缺失，很多社會熱心人士擁有強烈的社會責(zé)任感，但是由于缺乏為老服務(wù)平臺而無法提供服務(wù)。為此，街道必須加快搭建為老服務(wù)平臺，努力構(gòu)建服務(wù)載體，組建諸如救助社、慈善愛心委員會等慈善機構(gòu)，為發(fā)揮社會熱心人士力量創(chuàng)造舞臺。

（四）分類指導(dǎo)，突出重點，全方位滿足老年人需求

湖南社區(qū)老年人口眾多，需求不一，為此，我們必須針對不同類型的老年人群，提供不同層次的社區(qū)生活照料服務(wù)。一是高齡老人、非自理老 人。這部分老人各種疾病增多，生活不能自理，對他們應(yīng)以上門照料服務(wù)為主，為老人提供醫(yī)療、康復(fù)、護理、洗滌、購物、餐飲、心理咨詢等全方位的服務(wù)。二是低齡老人。這部分老人多是剛從工作崗位上退下來，一般身體健康，收入也較高，因此，要鼓勵、提倡、支持低齡健康老人參與社會發(fā)展和公益事業(yè)，還可建立老年人才中心，為他們開辟第二職業(yè)、貢獻社會創(chuàng)造條件。三是生活基本能自理但又需要一定照料服務(wù)的中高齡老人?？刹扇∪臻g護理中心、托老所、老年康復(fù)站等形式服務(wù)。四是獨居老人、殘疾老人等特殊群體。這部分人是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重點保障對象，對他們要按照政府救助和社會互助相結(jié)合的原則，構(gòu)筑多層次、多元化、多項目的貧困救助網(wǎng)絡(luò)。要通過社會救濟和低保線保障他們的基本生活，大力倡導(dǎo)多種形式的扶老助困送溫暖活動。

（五）豐富內(nèi)容，嚴格標準，完善為老服務(wù)工作機制

豐富為老服務(wù)內(nèi)容。要做好“生活照料服務(wù)”，從買菜、洗衣、做飯等做起，做到體貼入微；做好“健康關(guān)懷服務(wù)”，為老年人查體，建立健康檔案，滿足基本醫(yī)療需求，確保老年人健康；做好“精神關(guān)愛服務(wù)”，從陪老人聊天、讀書讀報、散步、逛公園、看電影做起，排解老人心理孤寂；做好“求學(xué)服務(wù)”，辦老年學(xué)校，建圖書館，開設(shè)老年課堂，講授法律知識、健康知識，豐富老年人生活；做好“法律救助服務(wù)”，解答老年人提出的法律問題，為困難老年人提供法律援助，保障老年人合法權(quán)益；做好“平臺搭建服務(wù)”，發(fā)揮老年人一技之長，使老年人有更多的機會服務(wù)社區(qū)。

嚴格為老服務(wù)標準。首先，要明確為老服務(wù)對象：每一項措施的出臺必須明確規(guī)定其服務(wù)對象，嚴格準入制度，以免造成財政上的困難和社會上的不良效仿。其次，要確定為老服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求，同時做好服務(wù)標準和內(nèi)容職責(zé)的宣傳，讓廣大老年人了解服務(wù)性質(zhì)和內(nèi)容，避免造成對服務(wù)性質(zhì)的誤解。最后，要明確制定相關(guān)服務(wù)標準，規(guī)定服務(wù)時間，服務(wù)頻率，形成標準服務(wù)流程。

（六）準確定位，合理發(fā)展，正確處理“社區(qū)養(yǎng)老”與“家庭養(yǎng)老” 的關(guān)系

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為一種輔助性的養(yǎng)老服務(wù)，必須對其有一個明確清晰的定位，如果把社區(qū)養(yǎng)老放在主要養(yǎng)老方式位臵上，完全替代家庭養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)將不堪重負。同時，中華民族始終是一個重禮節(jié)、講孝道的民族，兒女繞膝、天倫之樂是對老人最大的安慰，可見，“家庭養(yǎng)老”具有社區(qū)養(yǎng)老無法替代的功能。為此，我們必須正確處理“社區(qū)養(yǎng)老”與“家庭養(yǎng)老”的關(guān)系，努力構(gòu)建以“家庭養(yǎng)老”為主，“社區(qū)養(yǎng)老”為輔的養(yǎng)老模式。針對目前家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，子女養(yǎng)老責(zé)任感日漸缺失的現(xiàn)實情況，我們必須加大“孝行文化”的宣傳力度，以老年節(jié)為契機，宣揚“扶老攜幼，尊老愛老”的傳統(tǒng)美德；同時樹立典型榜樣，發(fā)揮榜樣力量，示范引導(dǎo)廣大居民群眾敬老愛老，做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老有機結(jié)合，真正讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所愛。

（七）加強交流，開拓眼界，提升為老服務(wù)內(nèi)涵

要開拓眼界，拓寬領(lǐng)域，放眼全上海乃至全國，堅持“走出去，引進來”戰(zhàn)略，努力向其他社區(qū)學(xué)習(xí)社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)驗。例如，康健社區(qū)“社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)”走在徐匯區(qū)前列，其硬件設(shè)施健全，不僅擁有助老服務(wù)社、老年人活動中心等基本設(shè)施，而且還擁有托老所，老年人配膳中心等特殊服務(wù)機構(gòu)。當(dāng)然，湖南社區(qū)的現(xiàn)實狀況不允許我們另辟場地建立托老所、配膳中心等基礎(chǔ)設(shè)施，但是，我們可以學(xué)習(xí)康健社區(qū)的這種服務(wù)模式，利用現(xiàn)有資源來建立相應(yīng)服務(wù)設(shè)施。

（八）加強培訓(xùn)，拓展訓(xùn)練，提高為老服務(wù)技能

為老服務(wù)人員的素質(zhì)決定了社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)水平，這就要求我們對為老服務(wù)員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高養(yǎng)護員的素質(zhì)。要建立社區(qū)實習(xí)基地，請專家教授對為老服務(wù)員進行培訓(xùn)；要規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容（包括養(yǎng)老護理、家政服務(wù)、老年心理特征、老年常見病防治和急救知識、職業(yè)道德規(guī)范等幾大類），規(guī)定培訓(xùn)時間，并且組織定期考試鞏固培訓(xùn)知識，同時為考試合格者頒發(fā)職業(yè)資格證書，做到持證上崗。

結(jié)語 關(guān)注老人的今天就是關(guān)注我們自己的明天。湖南社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)仍然處于探索發(fā)展階段，諸多方面還存在不完善，有待進一步提高。但是，我們相信，在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在街道辦事處的高度重視和社會各界的大力支持下，湖南社區(qū)的為老服務(wù)事業(yè)將會形成“投資主體多元化、管理體制規(guī)范化、運行機制市場化、服務(wù)方式多樣化”的為老服務(wù)新格局，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。

第三篇：為老服務(wù)室標語

以我真心、細心、耐心，換您放心、安心、舒心。

養(yǎng)老愛老，親情所系；侍奉父母，盡心竭力。

父恩母愛千秋難忘，尊老敬老萬代流芳。

認真貫徹落實“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針。

家家敬老老年人，人壽年豐福滿門。

第四篇：五老培訓(xùn)計劃

雙壩村關(guān)工委召開“五老”宣講團

動員會議及工作安排 2015年04月17日 4月15日上午，雙壩村關(guān)工委召開“五老”宣講團動員及工作安排會議。社區(qū)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子出席了會議。今年以來，社區(qū)關(guān)工委在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了“守望未來”十大工程系列關(guān)愛活動。其中“五老”宣講工程作為重點工程之一，是根據(jù)青少年思想特點和成長規(guī)律，充分發(fā)揮“五老”的宣講特長，為青少年量身打造的思想教育平臺。雙壩村關(guān)工委確定了首批5位“五老”宣講團成員，這些“五老”成員均為來自村里優(yōu)秀“五老”，在法律安全、心理健康、文明禮儀、愛國教育等方面的宣講各有所長、各具特色。我們根據(jù)每位“五老”的具體情況，統(tǒng)籌安排制定我區(qū)“五老”宣講團供選課程表發(fā)放，創(chuàng)建“菜單式”宣講模式，做到有課供選、有人能講、隨時可講，增強“五老”宣講的科學(xué)性、針對性和實效性。

動員會上，社區(qū)關(guān)工委鼓勵宣講團成員將自己的知識、修養(yǎng)、人生歷練經(jīng)驗無私地傳授給下一代，使我們村的“五老”宣講團成為關(guān)心下一代工作亮麗的風(fēng)景線。篇二：關(guān)心五老工作措施

關(guān)心“五老”的工作措施

一、組織動員發(fā)動一批。在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取組織、人社、老干、宣傳、教育、文化、科技等有關(guān)部門的支持，共同動員老同志投身到關(guān)心下一代工作中來。開展“五老人員”座談會，加強宣傳工作。一是定期召開“五老人員”座談會，召集社區(qū)“五老人員”對社區(qū)治安綜合治理工作提出寶貴意見，讓社區(qū)的“五老人員”明白自已在工作中至關(guān)重要的作用。二是利用廣播、電視、黑板報多種形式，積極宣傳五老工作建設(shè)的內(nèi)容、目的、意義，營造工作氛圍。

二、典型引領(lǐng)帶動一批。通過廣泛宣傳、推介“五老”隊伍中的先進典型，讓全社會知道、認同、尊重“五老”的工作，從而帶動更多的老同志加入到關(guān)心下一代工作隊伍。

三、登門拜訪請出一批。對一些有專長的老同志，關(guān)工委主動上門求賢，根據(jù)老同志的特長誠心聘請他們擔(dān)任思想道德報告員、法制教育宣傳員、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員、家庭學(xué)校指導(dǎo)員、失足青少年幫教員、科技扶貧培訓(xùn)員、心里健康咨詢員、捐資助學(xué)協(xié)調(diào)員等。

四、創(chuàng)造條件凝聚一批。對參加關(guān)工委的“五老”做好建立檔案工作，熟悉其基本情況，主動為“五老”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真心實意為他們排憂解難，在思想上尊重、在生活上關(guān)心、在工作上支持，用黨的關(guān)懷和關(guān)工委的溫暖來凝聚老同志。-1-篇三：關(guān)工委五老人員工作實施方案

關(guān)工委“五老”人員開展活動實施方案

根據(jù)關(guān)工委的宗旨，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，特別是結(jié)合我村實際情況，按工作的性質(zhì)不同，特制訂“五老”人員開展活動實施方案，由五個組分別實施完成?，F(xiàn)將具體內(nèi)容予以分述。

幫教助學(xué)組 ：三失青少年，特別是失足青少年，是社會不穩(wěn)定的因素之一，如何使失學(xué)少年繼續(xù)求學(xué)、失業(yè)青年有工作做，失足青少年步入正確的人生道路，是整個社會的責(zé)任，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，為此我們要：

1、對失學(xué)少年家庭貧困者和失業(yè)青年，幫教助學(xué)組成員聯(lián)系村級用工和村內(nèi)個體企業(yè)用工，盡量幫助照顧。

2、幫教助學(xué)組成員，每人選擇一戶或多戶青少年（三失者）進行工作，力求復(fù)學(xué)、復(fù)工，浪子回頭要在精神上使他們感謝共產(chǎn)黨的政策好。

文體活動組：文體活動不公有助于人的身心健康，也是村民精神面貌和身體素質(zhì)的具體體現(xiàn)，也是村民進行溝通交流、和睦相處的一個平臺。為此要求：

1、在已有的各種活動場地的基礎(chǔ)上，進一步安排好各個活動場地，實現(xiàn)標準化。

2、組建乒乓球隊，每周訓(xùn)練三次，經(jīng)常組織練習(xí)并開展比賽活動，以達到村民經(jīng)常鍛煉身體的目的。

3、老年娛樂活動室，有象棋、軍棋、撲克，每天開放，要有專人

負責(zé)，使他們快快樂樂度過晚年。

4、組建羽毛球隊，時間經(jīng)常練習(xí)。增加村民運動量，提高村民身體素質(zhì)。

5、在原有的基礎(chǔ)上，組建老年婦女健身操、健身舞兩個隊，并擬組建健身環(huán)、柔力球兩個隊。

6、配合圖書室把工作搞好，防止把圖書丟失。村圖書室在休閑下雨、晚上也開放，供廣大群眾閱讀。

技能培訓(xùn)組：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，必須有一批新型民生科技的農(nóng)民，這是建設(shè)新農(nóng)村的首要條件。為此我們要：

1、村圖書室由技能培訓(xùn)組組長負責(zé)這一工作，為了把圖書學(xué)活，可向讀者介紹農(nóng)業(yè)科技方面的知識。

2、配合我村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，對有意識的進行培養(yǎng)教育，使村民學(xué)會科技種田和管理，農(nóng)藥、化肥的使用，農(nóng)業(yè)機械的使用和管理以及維修的方法。

3、對養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞的專業(yè)戶要大力推廣養(yǎng)殖方面的好經(jīng)驗，在把地種好的前提下全面發(fā)展，真正把經(jīng)濟搞上去，使農(nóng)民富上加富，生活更加優(yōu)越。

環(huán)衛(wèi)維護組：環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系到村容村貌及全村人的精神面貌和文化素質(zhì)，為此要求：

1、環(huán)衛(wèi)組成員要分片包干，同各街道衛(wèi)生負責(zé)人每周檢查一次，每月評比一次，每半年小總結(jié)一次，好的表揚，差的促進。年終大評比，工作突出者給予獎勵。

2、環(huán)衛(wèi)組長要配合小學(xué)和家長學(xué)校，向村民和學(xué)生進行愛護公物和樹木、花草的教育。

3、文化廣場和各街道的花草樹木，由環(huán)衛(wèi)組成員分別進行經(jīng)常性巡察督導(dǎo)并現(xiàn)成專人管護。民事調(diào)解組：民事調(diào)節(jié)關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定，鄰里之間能否相處，是接影響生活、生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的大事，為此我們要做到：

1、民事調(diào)解組成員要經(jīng)常學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識，和農(nóng)民交朋友，在這個基礎(chǔ)上對民事調(diào)解要有耐心，要動之以情曉之以理的進行調(diào)解。

2、對家庭和睦的典型要大力宣傳，對做得差的要進行正面教育。另外，也可在全村對這一工作進行評比，半年作一次小結(jié)，總結(jié)評比，好的獎勵，差的促進教育。篇四：平木鎮(zhèn)“五老”校外輔導(dǎo)站2011年工作計劃

平木鎮(zhèn)“五老”校外輔導(dǎo)站2011年工作計劃

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步發(fā)揮“五老”（老黨員、老專家、老教師、老戰(zhàn)士、老模范）作用，切實加強對青少年學(xué)生（特別是學(xué)困生和留守兒童）的校外教育管理，為家長排擾解難，為社會的安定，為孩子們的健康成長做實事。把轄區(qū)的校外輔導(dǎo)工作做好，做強，努力辦出特色。為促進平木鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻!

二、目標要求 1、2011年動員“五老”12人，建定點分站5個，輔導(dǎo)學(xué)生510人。

2、做到“五有”、“四上墻”，“五有”：有活動室、有桌凳、有書報、有文體活動器材、有退休老教師、老校長和有一定文化知識的老干部為主體的輔導(dǎo)員?！八纳蠅Α保喊嘧映蓡T和輔導(dǎo)員名單上墻、制度上墻、專欄上墻（包括好人好事專欄、才藝展示專欄、科普知識專欄等）、名人語錄上墻等。

3、輔導(dǎo)過的學(xué)生達到：思想先進、學(xué)習(xí)優(yōu)秀或進步較快、講文明、懂禮貌、能遵老愛幼。

三、辦好輔導(dǎo)站的措施

1、組織建設(shè)與輔導(dǎo)形式

①建立建全各級組織，要求思路新、責(zé)任明確，分工到位，評獎合理。②站、班的設(shè)立：學(xué)校設(shè)立總輔導(dǎo)站，下設(shè)校外輔導(dǎo)站6個，分部在本施教區(qū)各個村莊。

2、各級組織人員與分配 ①輔導(dǎo)站設(shè)站長1人，副站長2人，委員10人。站 長：負責(zé)全盤工作 副站長：負責(zé)建站、建班的組建及輔導(dǎo)人員的培訓(xùn)、檢查等。委 員：具體抓好各站班的輔導(dǎo)工作，并參與考評工作。②各分站配備2—3人 ③各班配備3名教師

④輔導(dǎo)形式為長期和定期兩種形式。

3、建立建全留守學(xué)生的檔案

①主要面向留守學(xué)生，各站、班要摸底排隊，把檔案建好、建實。

②把學(xué)生檔案分為基本情況、監(jiān)護情況、幫輔情況、學(xué)習(xí)成績、思想表現(xiàn)、心理素質(zhì)等內(nèi)容。

4、建立建全各項制度

制度是引導(dǎo)人、約束人、工作學(xué)習(xí)的基本，為此本輔導(dǎo)站決定建立例會制度、輔導(dǎo)制度、獎評制度等。

四、輔導(dǎo)內(nèi)容

1、思想道德方面的輔導(dǎo)，具體材料以新時期寶應(yīng)精神、文明禮儀、古今中外賢良人物的典范等為教材，利用好各節(jié)日的慶祝為平臺等。

2、對知識基礎(chǔ)的輔導(dǎo)

語文、數(shù)學(xué)、英語、綜合等知識的缺、差、補漏給以補充使其基礎(chǔ)扎實。

3、對遵紀守法輔導(dǎo)

對兒童進行法制教育：講國家基本法律、法規(guī)、使其從小就有法律意識，養(yǎng)成自覺遵紀守法的行為習(xí)慣。

4、豐富文化愉快生活

各站要加強學(xué)員的娛樂生活，開展體育、文娛生活，輔導(dǎo)一些體育知識、健身方法，教一些歌曲、排一些小型節(jié)目等。

五、開展豐富多彩的活動

利用各種形式的活動來讓兒童展示自己的成績，看到自己的成長，從而體驗到參加輔導(dǎo)班的快樂，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)、生活興趣。

1、每學(xué)期寫一篇個人總結(jié)。

2、開展評優(yōu)創(chuàng)優(yōu)活動，創(chuàng)造一個趕先進、創(chuàng)先進的氛圍。

我們的口號是：用我們的愛心，換來孩子們的開心！

用我們的奉獻，讓孩子們健康成長！

鳳縣平木鎮(zhèn)中心小學(xué)

平木鎮(zhèn)“五老”總輔導(dǎo)站

2011年3月

平木鎮(zhèn)“五老”校外輔導(dǎo)站統(tǒng)計表

鳳縣平木鎮(zhèn)校外輔導(dǎo)站規(guī)章制度

（試行）

一、領(lǐng)導(dǎo)組成員 站 長： 副站長： 成 員：

二、辦站的基本要求

1、有健全的組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、有一定數(shù)量、素質(zhì)較好的校外輔導(dǎo)員隊伍。

3、有一定規(guī)模、設(shè)施較全的校外輔導(dǎo)活動陣地。

4、有輔導(dǎo)活動的計劃、教案和臺帳紀錄。

5、有較好的校外輔導(dǎo)活動成果。

三、教員教學(xué)常規(guī)

1、教員必須按教學(xué)計劃認真?zhèn)浜幂o導(dǎo)課，杜絕無計劃、無教案上課。

2、教案須經(jīng)站長或副站長審閱，不得在課堂上講不負責(zé)任的話。

3、輔導(dǎo)時精神飽滿，儀表端正，教態(tài)自然，親切穩(wěn)重。

4、學(xué)生做作業(yè)時，教員巡視指導(dǎo)，幫助學(xué)生釋疑解難。

5、面向全體，關(guān)愛每一位學(xué)員，對他們不歧視、不體罰，建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系。

四、學(xué)員學(xué)習(xí)紀律常規(guī)

1、準時達到輔導(dǎo)站。

2、尊敬輔導(dǎo)老師。

3、認真聽講，按時完成作業(yè)。

4、同學(xué)間團結(jié)友愛，互幫互學(xué)。

5、言語文明，講普通話。

6、課間不起哄、不追逐。

7、不參加不健康的娛樂活動。

8、保持學(xué)習(xí)場所清潔，不隨地吐痰，不亂拋紙屑、果殼。

9、不在桌凳板壁上亂涂抹、亂刻畫。

10、不拿群眾一針一線。

五、輔導(dǎo)活動制度

1、校外輔導(dǎo)站：暑假輔導(dǎo)5－7次，寒假輔導(dǎo)2－3次。

2、校外輔導(dǎo)小組：暑假輔導(dǎo)3－4次，寒假輔導(dǎo)1－2次。

3、“五一”、“國慶”長假校外輔導(dǎo)小組輔導(dǎo)活動1－2次。

4、每次輔導(dǎo)前必須認真?zhèn)湔n，輔導(dǎo)時認真講課，輔導(dǎo)后認真小結(jié)。

5、每次活動時間不宜過長，一般不超過2小時。

6、寒暑假，校外輔導(dǎo)活動與舉辦假期樂園穿插結(jié)合進行。

7、星期天，校外輔導(dǎo)站全天開放，學(xué)生到站閱覽圖書報刊，開展文體活動。如與寒暑假、長假集體活動相沖突，則服從后者。

8、必須及時記錄活動臺帳。

六、“五老”家訪制度

1、目標：及時了解和掌握全村青少年的思想表現(xiàn)，有針對性地進行教育幫助，促進下一代健康成長。

2、內(nèi)容：向家長了解孩子最近的思想道德和學(xué)習(xí)等情況；探討家教理念；對下一代進行有針對性的教育輔導(dǎo)。

3、時間：暑假2－3次，寒假1－2次；每月不少于一次。

4、分工：1―7組 施全；8―11組 張左磐；12―15組 倪永芳；16―19組范方琴；20―24組 施成岳；25―30組 陳忠平；31―35組 沈伯嘉；36―38組 黃小春。

5、記載：每一次家訪，都要及時記載《家訪登記表》。

6、交流：平時每月1次；暑假2次；寒假1次。

7、特殊情況處置：輔導(dǎo)員必須全面掌握轄區(qū)內(nèi)下一代的現(xiàn)實表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)特殊情況，必須及時做工作，并匯報輔導(dǎo)站或村黨支部。

七、重點對象幫教制度

1、指導(dǎo)思想：及時化解矛盾，盡快做好重點幫教對象的思想轉(zhuǎn)化工作，預(yù)防青少年違法犯罪。在“五老”家訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，對全村青少年中的重點對象，通過整合教育資源，及時采取措施，及時進行幫教。

2、重點對象：主要指學(xué)校雙差生、問題學(xué)生、有9種不良行為者、失足青少年、刑釋解教的青少年等。

3、幫教人員：主要由熱心關(guān)工事業(yè)的“五老”組成。

4、建立臺帳：建《重點對象幫教》專頁臺帳，幫教后及時記載，定期匯總。

5、組織領(lǐng)導(dǎo)：由村關(guān)工委常務(wù)副主任或校外輔導(dǎo)站長負責(zé)協(xié)調(diào)，幫教情況經(jīng)常向關(guān)工委主任（村黨支部書記）匯報。

八、村校聯(lián)手育人制度

為加強三結(jié)合教育，配合學(xué)校共同教育好下一代。

1、輔導(dǎo)站邀請中小學(xué)分管德育工作的副校長擔(dān)任輔導(dǎo)員，按教育計劃定期到校外輔導(dǎo)站上輔導(dǎo)課。

2、輔導(dǎo)站定期派“五老”到校了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況，學(xué)校要給予必要的支持。

3、對問題學(xué)生，村校之間要加強聯(lián)系，經(jīng)常互通教育信息，全方位合作，及時做篇五：關(guān)心下一代---充分發(fā)揮“五老作用”

充分發(fā)揮“五老”作用進一步做好我市的關(guān)心下一代工作

來源：張家界政府公眾信息網(wǎng) 作者：不詳 發(fā)布時間：2008-9-22 21:15:00 瀏覽次數(shù)：524次 此信 息由 dayangda03 志愿者發(fā)布 [提要] 青少年是祖國的未來，民族的希望，他們的健康成長是全黨全社會的共同責(zé)任。黨的十七大報告強調(diào)：“要動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境”。這為關(guān)心下一代工作指明了方向，提? 青少年是祖國的未來，民族的希望，他們的健康成長是全黨全社會的共同責(zé)任。黨的十七大報告強調(diào)：“要動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境”。這為關(guān)心下一代工作指明了方向，提出了更 高的要求。

一、充分認識“五老”在關(guān)心下一代工作中的重要地位

老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”是離退休老同志中的一個特殊群體。他們既是黨和國家的寶貴財富，也是關(guān)心下一代工作的重要力量。他們有的曾經(jīng)參加過長征、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝，有的經(jīng)歷了改革、開放，參加過社會主義建設(shè)，在長期的革命斗爭和社會主義建設(shè)實踐中，鑄就了堅定的理想信念，積累了豐富的工作經(jīng)驗，對黨和國家的前途、對中華民族的未來有強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，從事關(guān)心下一代工作具有特殊的政治、經(jīng)驗、威望、時間和親情優(yōu)勢，能夠發(fā)揮其它社會群體不可替代的作用。中央明確提出：要重視關(guān)心下一代工作委員會的工作，充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”隊伍在未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作中的作用。今年，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對關(guān)工委和“五老”工作作出重要批示，充分肯定了關(guān)工委和“五老”為青少年的健康成長所作出的貢獻；希望關(guān)工委和廣大老同志繼續(xù)發(fā)揮特殊優(yōu)勢和作用，做好關(guān)心下一代工作；希望各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界大力支持關(guān)心下一代工作。這充分體現(xiàn)中央對“五老”及關(guān)心下一代工作的重視。這些年來，我市從事關(guān)心下一代工作的“五老”以高度的歷史責(zé)任感和樂于奉獻的精神，勤勤懇懇、默默無聞地為培養(yǎng)教育青少年做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了不可替代的作用，作出了不可磨滅的貢獻，并涌現(xiàn)了一大批先進單位和先進人物。這些先進典型所展現(xiàn)出來的使命感、責(zé)任感和奉獻精神，令人佩服、令人感動。我們各級黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要從建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)和建設(shè)世界旅游精品、實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略高度，充分認識“五老”在我市青少年教育中的重要地位，進一步重視和支持“五老”開展關(guān)心下一代工作。

二、切實發(fā)揮“五老”在關(guān)心下一代工作的重要作用

我市要緊緊圍繞“建設(shè)世界旅游精品”這個目標，以努力培養(yǎng)大批高素質(zhì)的人才為主要任務(wù)，以有利于青少年的健康成長為目的，充分發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢和作用，努力打造關(guān)心下一代工作亮點，爭取在以下五個方面有新的突破：--在思想道德教育方面，組織“五老”進學(xué)校、進社區(qū)、進村組，對廣大青少年開展形式多樣的社會主義核心價值體系教育活動，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強民族自豪感，把個人的奮斗目標與家鄉(xiāng)、祖國的未來聯(lián)系在一起，成為合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和可靠的接班人。--在校外素質(zhì)教育方面，充分發(fā)揮“五老”人才豐富的優(yōu)勢，開辦假日學(xué)校，舉辦假期特長輔導(dǎo)班，建立家庭圖書室等，豐富學(xué)生的假期生活；利用開辦家長學(xué)校、召開家庭教育經(jīng)驗交流會等有效形式，進一步總結(jié)推廣全市家庭教育典型經(jīng)驗，努力提高家長素質(zhì)。--在扶貧助學(xué)方面，廣泛發(fā)動社會力量，籌集關(guān)心下一代基金，力爭早日成立張家界關(guān)心下一代基金會，建立扶貧助學(xué)的長效機制，力爭不讓一個學(xué)生因貧困而失學(xué)。繼續(xù)支持愛心聯(lián)盟開展捐資助學(xué)活動。--在關(guān)愛農(nóng)村留守少年兒童方面，采取多種措施，按照“建檔率100%、受教育率100%、被關(guān)愛率100%”的要求，努力做好全市的農(nóng)村留守少年兒童工作，促進留守少年兒童健康成長。--在當(dāng)好黨委、政府參謀助手方面，發(fā)揮“五老”的時空優(yōu)勢，深入到青少年中去，了解青少年所想、所需、所盼，了解基層關(guān)工委工作的開展情況，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策時提供參考。

三、努力為“五老”開展關(guān)心下一代工作提供良好的工作條件 十年樹木，百年樹人。青少年的教育是一個潛移默化的過程。“五老”從事關(guān)心下一代工作靠的是社會責(zé)任感和無私奉獻的精神，我們各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要保護好他們的工作熱情，建立健全長效工作機制，為他們開展關(guān)心下一代工作提供良好的條件。一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨委、政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管關(guān)工委工作，定期聽取匯報，及時加強指導(dǎo)，積極參加關(guān)工委組織的重要活動。要配齊、配強關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)力量。要把這項工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要位置，列入議事日程，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；二要健全組織網(wǎng)絡(luò)。要按照2005年市委8號文件要求建立起“縱向到底、橫向到邊”的關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)，做到哪里有青少年，哪里就有關(guān)工委組織和“五老”隊伍，切實為“五老”開展關(guān)心下一代工作提供組織保障。三要不斷完善保障機制。根據(jù)工作需要，配齊、配強關(guān)工委辦公室的力量，切實解決好辦公場所、辦公經(jīng)費等實際問題，為“五老”開展工作提供人、財、物等條件。四要完善部門協(xié)調(diào)配合機制。各級教育、文化、體育、科技、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)單位，要加強聯(lián)系、相互配合，為老同志發(fā)揮作用搭建廣闊平臺。新聞媒體要加大宣傳力度，大力宣傳“五老”在關(guān)心下一代工作中的先進事跡和奉獻精神，在全社會形成支持“五老”工作、共同關(guān)心青少年健康成長的良好氛圍。

四、進一步發(fā)展壯大關(guān)心下一代工作力量

關(guān)心下一代是一項光榮而崇高的事業(yè)。老同志關(guān)心下一代，既可以發(fā)揮他們在培養(yǎng)教育青少年工作中的傳承、關(guān)愛、引導(dǎo)、保護作用，又可以使他們身心受益，還可以讓青少年尊敬、愛戴老同志，學(xué)習(xí)、繼承老同志的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成“雙受益、雙提高、雙發(fā)展”的“多贏”局面，將我們“尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德進一步發(fā)揚光大。正如人們常說的：家家都有小、人人都會老、關(guān)愛老與少、人民都稱好。做好了這項工作，有利于張家界的和諧發(fā)展，有利于“世界旅游精品”的建設(shè)。目前，我市從事關(guān)心下一代工作的老同志有1.1萬多人，相對于全市24.85萬老同志來說，還有很大的發(fā)展?jié)摿Α８骷夑P(guān)工委要牽好頭，會同有關(guān)部門認真做好“五老”同志的組織、發(fā)動工作。按照就地就近、量力而行的原則，組織動員更多的老同志加入關(guān)心下一代工作隊伍，并為他們發(fā)揮作用搭建平臺，在全市范圍內(nèi)形成 “五老”積極參與關(guān)心下一代工作的良好局面。

張家界的發(fā)展離不開老同志的支持，“把張家界建設(shè)成世界旅游精品”更需要大批的高素質(zhì)人才，希望我市更多的老同志在保持身心健康的情況下，積極參加到“五老”隊伍中來，不斷壯大關(guān)心下一代工作隊伍，把老同志的個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“五老”隊伍的集體優(yōu)勢，建立起一支“專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、人數(shù)眾多、覆蓋面廣”的老年志愿者隊伍，為促進我市青少年健康成長做出新的貢獻。

第五篇：豫園社區(qū)為老服務(wù)特色

豫園社區(qū)為老服務(wù)特色

（包含：簡介、為老服務(wù)工作特色、各服務(wù)點等）

2011-9-16

豫園社區(qū)地處上海老城廂，有23.58%戶籍人口為60歲以上的老年人，老年人約為2.3萬人，其中90歲以上高齡老人為687人，百歲老人有11名。

近年來，隨著老年人口的不斷增加和單身獨居老人的不斷增多，豫園街道因地制宜地開展以保障老年人的生活、安全為基礎(chǔ)，以完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)內(nèi)容為重點的老年人宜居社區(qū)的創(chuàng)建工作。從老年人的生活保障、身心健康、生活照料、社會參與等方面，全方位地開展社區(qū)為老服務(wù)體系建設(shè)。街道先后協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)部門，調(diào)整房屋資源，建立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年日托所、老年助餐點和助老服務(wù)社，為社區(qū)單身獨居、純老年家庭、高齡老人等開展了助醫(yī)、助潔、助餐、助浴、理發(fā)等為老服務(wù)項目，受益老人達5000余人。尤其在居家養(yǎng)老和助餐方面，街道老齡委根據(jù)社區(qū)困難老人多、單身獨居老人多的實際情況，招聘了50名下崗失業(yè)人員，組建了一只助老服務(wù)員隊伍，經(jīng)過嚴格篩選、專項培訓(xùn)，這支富有愛心、熱心、責(zé)任心的助老員隊伍統(tǒng)一持證上崗，每天為社區(qū)困難老人提供生活照料和精神慰藉，受到了社區(qū)老年人的一致好評。

同時，街道老齡委還根據(jù)社區(qū)老年人就餐需求大的實際情況，在社區(qū)中開設(shè)了為老助餐點，每天由送餐員按時將飯菜送到老人家中，為行動不便的老人提供了就餐服務(wù)。目前，每天送餐量達到560份。

在滿足老年人生活保障和居家養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，街道老齡委在老年文化教育服務(wù)設(shè)施上也投入了大量的財力和物力，將梧桐路137號改建為社區(qū)老年人活動中心，完善了社區(qū)老年學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，并在每個居委建立了老年活動室和小區(qū)健身點，先后開設(shè)了醫(yī)療保健、時裝表演、旅游風(fēng)光、書畫、插花藝術(shù)、戲曲表演等適合老年人特點的各類輔導(dǎo)班，每年有700多名老人參加老年學(xué)校的輔導(dǎo)班學(xué)習(xí)。許多老人通過學(xué)習(xí)交流后，獲益良多。尤其是成立了近30年的社區(qū)老年書畫社。每年，老年書畫愛好者為社區(qū)居民義務(wù)書寫家訓(xùn)，為地區(qū)困難家庭贈送新春對聯(lián)并捐獻書畫作品，通過舉辦大型慈善義拍活動籌集社區(qū)幫困資金等。