第一篇：福田市勞動監察支隊2010年工作總結

福田市勞動監察支隊2010年工作總結

一、監察工作完成情況

（一）做好日常巡查、書面審查和勞動信訪工作

1、在書面審查方面，根據《勞動合同法》等法律法規，調整擴大勞動用工書面審查的范圍，對我市用人單位進行規范指導，督促用人單位遵守勞動保障法律法規，全年共有3989家用人單位通過書面審查。

2、在日常巡查中，以《勞動合同法》實施為契機，重點加強建筑工地和餐飲娛樂業勞動合同簽訂情況檢查，提高我市勞動合同簽訂率。

3、在信訪工作方面，通過創新勞動保障信訪機制的多項措施，我們建立起咨詢、舉報投訴、監察、仲裁一條龍的農民工維權體系，為廣大農民工了解勞動保障政策法規，舉報違反勞動保障法律法規行為提供了暢通的渠道，加強了政府與群眾的聯系，化解了相當部分勞資矛盾，及時糾正用人單位違法行為，有效地預防了勞動糾紛和群體事件的發生。為加大信訪工作力度，我們創新工作機制：一是出臺即接即訪辦法。在信訪案件調處的實際工作當中，由于涉及到群眾的切身利益，上訪群眾迫切希望能夠盡快得到處理解決。我們根據《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》和《信訪條例》等法律規定，結合我市實際制定了《勞動保障舉報投訴案件即接即處暫行辦法》。規定投訴中心信訪工作人員在接到案件后，對于勞動關系、勞動糾紛事實認定較為明確的案件，即時與有關的當事人進行聯系，當場進行調處工作。調解后信訪工作人員仍對案件進行回訪，將糾紛排解落到實處。即接即訪辦法實施后，降低了勞動者維權成本,緩和了上訪群眾的不穩定情緒，有效地將矛盾糾紛及時化解在萌芽狀態，也提高了勞動違法舉報投訴和勞動保障糾紛案件的處理效率。二是加快信訪工作網絡化建設，建立網上信訪機制。我們從2007底就開始著手進行監察工作網絡化的進程。今年初市勞動監察支隊網站全面改版，突出網站的服務性，在顯著位置增設了網上投訴、網上辦公、企業欠薪動態等欄目。群眾足不出戶即可在網上完成投訴舉報。支隊在收到群眾網上投訴當日及時立案，立即將案件發送到辦案人員手中進行調查處理，事后及時聯系投訴者反饋處理進度，做到“有投訴，有處理，有回復”。

（二）認真開展專項執法檢查

1、結合福建省三年勞動合同工作計劃和勞動保障監察執法年工作，開展春暖行動等提高我市勞動合同簽訂率的專項執法宣傳行動。全年共督促用人單位補簽、續簽勞動合同16萬人次。

2、開展農民工工資專項檢查。我市勞動監察機構先后于2007年10月至2010年2月、2010年10月至2009年1月在全市開展兩次農民工工資專項檢查。上半年，累計檢查用人單位5577戶次，涉及農民工37.55萬人，為9340多名農民工追回工資1187.46萬元。下半年，我局與建設局配合，組成8個專項監察工作小組，深入我市各建設單位、建筑工地開展矛盾糾紛排查和工資支付檢查工作，截止12月份共檢查用人單位2074戶次，為9130多名農民工追回工資1157.62萬元。

3、開展職業中介機構專項檢查。2010年，我市勞動保障監察機構根據《就業促進法》、《就業服務與就業管理規定》等法律法規，多次開展職業中介機構的專項檢查和突擊督察工作，取締非法中介，對中介過程、委托招聘的合法性進行檢查，對提供虛假信息的行為予以查處。全年共查處取締未經許可和登記擅自從事職業中介活動的組織和個人96戶次，有效地凈化了我市勞動用工環境。

4、開展社保基金專項治理工作。為進一步加大對社保基金專項治理工作力度，2010年3月份，支隊聯合社保中心對醫療保險定點服務單位進行專項檢查。共查處6家存在違規刷卡行為的醫療保險定點服務單位，罰款7.9萬元，暫停兩家醫療保險定點服務單位資格。全年累計查處醫保定點服務機構35家，罰款金額16.95萬元。此外，為加強群眾對醫療保險定點服務機構的監督，支隊聯合市社保中心，向各醫療保險定點服務單位發出醫療保險違規舉報電話貼條500多份，要求各醫保定點單位將醫療保險違規舉報電話貼條張貼在掛號收費處等明顯地方，未按要求張貼的，予以處理，有效地加大了醫保定點服務機構的監督管理力度。支隊還根據《舉報獎勵制度》的規定，對監督醫保違規行為方面表現突出的工作人員和群眾予以表彰和物質獎勵，大大提高了群眾參與社醫保基金管理監督工作的積極性。

5、開展查處非法使用童工專項執法行動和整治非法用工專項執法檢查行動。為進一步落實貫徹實施《勞動合同法》、《禁止使用童工規定》等法律法規，嚴厲打擊非法使用童工行為，維護未成年人合法權益，根據省勞動和社會保障廳等九部門的聯合部署，聯合各相關部門，從2010年6月起，在全市范圍內聯合開展“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”。制定專項行動工作方案，成立聯合執法小組，采取主動檢查、受理投訴舉報和社會輿論監督結合的方式，對我市轄區范圍內的重點企業和生產場所進行檢查，重點檢查“五小”企業和拉面館，嚴厲查處非法使用童工行為。共主動檢查用人單位3628戶次，補簽勞動合同人數648人，補發工資713人共107.05萬元，清退童工2人。

（三）做好勞動突發事件處理工作

進一步做好市、區兩級勞動監察機構緊急或重大案件的聯動和上報反饋，完善110聯動各項制度。并將社會公開承諾的出警到場時間提前10分鐘，使勞動突發事件能在最快的時間內得到有效控制，減少不必要損失。

今年來全市共處理勞動突發事件及集體上訪案件1659件，每起突發事件均在規定的時間內到場處理。在節假日和各項重大會議活動期間，堅持實行全員待警、雙班備勤，確保在最快時間內到場處理勞動突發事件，做到“聯得上、動得快、處得好”。在今年勞動突發案件增長迅猛、集中爆發的情況下，支隊及時組織、調配全體勞動保障監察力量，與有關部門協調配合，使多起惡性勞動突發事件得到及時妥善解決，何立峰書記、劉賜貴市長等市領導多次做出批示，肯定勞動監察機構對我市和諧穩定做出的突出貢獻。

（四）進一步加強勞法律法規宣傳力度 支隊繼續加大《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《就業促進法》等法律的宣傳力度。一是兩次邀請我市企業代表召開勞動合同法宣傳研討會，對勞動合同法實施后企業如何調整適應等工作進行了研討；二是在我市島內各在建工地張貼農民工維權告示牌。通過“溫馨提示”告知勞動者，施工工人入場施工前應與企業簽訂勞動合同、按月足額領取工資、企業應為勞動者繳交社保等，并公布市勞動保障投訴中心電話、地址，方便農民工舉報投訴。在張貼“溫馨提示”的同時，勞動保障監察員還現場向施工單位負責人員和施工工人做法律法規宣傳教育工作，提高勞動者的勞動保障法律法規維權意識。三是定期編印勞動保障監察簡訊，免費贈送企業，內容包括我市勞動保障監察資訊、勞動保障法律法規解讀、勞動保障案例分析等，使企業能在第一時間了解新的勞動保障政策法規，進一步保障勞動政策法規的貫徹落實，提高勞動用工管理水平。

二、監察制度和機構建設進一步完善和發展

2010年，支隊根據我市構建和諧社會與和諧勞動關系的整體布局，繼續加強勞動監察隊伍的建設和發展。每周四下午利用一個半小時的時間進行法律法規的集體探討學習或邀請勞動爭議仲裁、勞動能力鑒定等業務部門領導、專家進行授課，提高對法律法規的理解和適用的準確性；繼續加強與全國其他勞動監察工作先進地區的經驗交流學習，與來訪的珠海、無錫等地勞動保障監察部門交流學習工資支付保證金、勞動保障誠信制度、勞動保障基準認證、網格化等長效機制的建立和運行情況。下半年，第十三屆華東地區勞動保障監察工作會議在我市召開，人力資源和社會保障部勞動監察局領導、上海、江蘇、南京、浙江、杭州、寧波、蘇州、安徽、合肥、江西、南昌、山東、濟南、黑龍江、福建、福州、廈門等省、市勞動保障部門領導到會參加，圍繞當前勞動保障監察事業幾個重要問題進行了探討；在勞動監察工作機制上，進一步加強勞動監察網絡網格化建設，通過網站改版，在勞動保障監察網上新增網上投訴舉報、勞動監察情況通報、電子辦公等功能。在日常監察工作中，實現調查筆錄電子化，提高了辦案效率。制定勞動保障監察網格化的工作方案，并在思明區開始試點工作；認真開展黨政廉政建設工作，積極發展支隊團支部成員向黨組織靠攏，支隊洪一鴻同志成為支隊黨支部的主要發展對象；積極組織各類公益活動，支隊全體干部職工積極參與賑災捐款等活動，共捐款捐物11630元。

三、創建勞動保障監察長效機制

1、建立農民工工資保證金制度。為進一步落實《關于預防和處置拖欠農民工工資及群體上訪的若干意見》，從源頭上預防勞動突發事件的發生，保障勞動者合法權益，我市于今年1月份正式出臺《廈福田市企業工資保證金實施辦法》。市勞動保障部門向存在拖欠工資問題的生產企業發出繳納工資保證金的通知，并向市建設與管理局提交有關建筑企業的誠信記錄，由建設局完成建筑企業工資保證金系數的審核和征繳工作。全市共征繳企業工資保證金2000多萬元。

2、為進一步推動企業誠信機制建設，支隊在市勞動和社會保障局的統一部署下,開展以下幾項工作：一是和建設局等部門配合，成立實施《廈福田市企業工資保證金實施辦法》工作小組，規范我市企業工資支付、維護勞動者特別是農民工合法權益，從根本上改變建筑企業存在的因層層分包、管理混亂導致農民工拿不到工資的不良狀態，進一步推進我市企業用工信用制度的發展完善。二是聯合下發《加強建筑企業勞動用工管理的通知》，加強對建筑工地勞動用工的引導和管理。三是加強我市企業工資信用制度建設。對多次或嚴重違反企業工資支付法律法規的企業依法在市勞動監察網對社會進行公布，并根據《辦法》等相關規定予以嚴肅處理。同時對遵紀守法的誠信用工企業在市勞動監察網上進行嘉獎公示，提高企業用工誠信等級。

3、推動勞動監察網格化建設工作。根據國家勞動保障部、省勞動保障廳的部署，我市于2010年啟動勞動監察網格化管理工作，并率先于思明區試行。經過一年的精心組織，思明區認真開展網格化管理工作，初步形成了7個片區、10個勞動保障事務所、95個社區工作站的監察網格化工作模式。至2010年底，思明區以社保登記為基礎，共掌握轄區內地稅社保登記的單位4萬多家、無社保登記的單位（包含外地駐廈）3000多家用人單位的勞動用工信息。思明區網格化監察在各項工作檢查、矛盾糾紛排查工作中發揮積極作用，先后排查用人單位4.3萬多戶次，通過基層站點排查預警機制發出預警涉及用人單位113戶，其中重大預警66戶，及時將矛盾隱患消滅在萌芽狀態。

4、設立農民工維穩基金。2010年因金融危機給我市中小企業造成一定的沖擊，企業經營不善拖欠農民工工資引發的勞動突發事件不斷發生。為妥善解決因法律程序過長激發農民工的不穩定情緒，加大案件處理難度的問題，切實保障困難職工的合法權益，維護社會穩定，在市委市政府領導和市勞動保障局的支持下，我們設立“農民工維穩應急資金”，對確因生活困難無法解決吃住行等基本問題的農民工給予適當援助，安撫他們的情緒，防止事態惡化，使案件最終能順利解決，把矛盾化解在基層。

四、存在問題及明年工作思路和計劃

（一）存在的問題

1、建筑工地包工頭組織農民工以過激行為解決工程款（工資）糾紛成為慣性，形成小事小鬧，大事大鬧的趨勢。屬于個別施工班組發生拖欠工程款（工資）問題的，多以圍堵項目部，阻撓工地施工，或是上演爬塔吊、跳樓脅迫建筑公司和政府部門解決糾紛；屬于開發商與建筑承包商之間規模較大的工程款結算糾紛的，則往往是上百名工人圍堵馬路、圍堵市政府信訪局。特別是后者，如江西昌廈建筑公司新景地項目、古龍房地產開發公司古龍明珠和古龍居住公園項目、海滄未來海岸項目等，往往涉及金額巨大，動輒是千萬元以上的工程款糾紛，波及人數眾多，整個建筑項目的施工班組均卷入其中，情況十分復雜，處理難度大，耗時日久，極大消耗了政府各部門的精力和行政資源。越近年底農民工返鄉之際，上述趨勢愈加明顯。

2、中小企業破產倒閉或老板逃匿后，職工申請仲裁及請求法院進行訴前保全均需要一定的法律程序，而農民工在短期內的衣、食、住等問題則得不到妥善處理。農民工因此可能采取圍堵馬路、圍堵市政府等過激的行為進行上訪，使相關案件的處理難度進一步加大。如10月份接連發生的伊加依工貿有限公司、福來得餐廳職工圍堵SM廣場、嘉禾路等案件，均屬于案件進入法律程序后，職工無法等待漫長的法律程序而采取過激行為討薪的案例。由于金融危機的影響不是短期的，未來可能出現的勞動糾紛將呈現以下新特點：一是如果出現大規模的企業裁員和勞資摩擦，而不能及時有效化解糾紛，勞動糾紛數量將會有較大增長，明年將可能成為繼今年《勞動合同法》出臺后，勞動糾紛又一次迅猛增長的一年。勞動密集型企業、對外依存度高的企業，以及金融企業，可能會因財政狀況受到較大影響，引發更多的勞資糾紛。二是用人單位主動解除、終止勞動關系，或停發、減發工資報酬，將可能成為引發勞動糾紛最主要的事實原因。而勞動者討要解除勞動關系的經濟補償、要求確認或恢復勞動關系、追討工資報酬的糾紛，將會成為勞動糾紛的主要類型，同時一些勞動者要求福利待遇的案件也可能增多。三是由于可能涉及用人單位的大規模裁員，如果處理不當，易引發群體性糾紛。因企業面臨更大的生存壓力，勞動者面臨更嚴峻的就業形勢，雙方對糾紛處理結果的承受能力降低，因而糾紛調解難度在一定程度上會加大。

3、缺乏完善的維穩應急金制度，加大了政府部門的負擔。我局在對企業進行矛盾糾紛排查時即陷入兩難境地，一些生產經營不善的企業主誤認為政府部門將為企業買單，解決資金問題，從而將包袱拋給政府，甚至煽動、組織職工過激上訪。如不進行排查，將難以應對可能的突發事件。在處理諸如金同成實業公司拖欠工資等涉及人數較多、拖欠金額較大的案件時，沒有完善的應急制度，加大了各部門的處置難度，事態難以及時平息。

（二）下年度工作思路和計劃 在接下來的一年里，面對國際金融危機帶來的持續影響，支隊將繼續以保護勞動者合法權益、維護勞動關系和諧穩定為己任，切實做好以下工作：

1、全力做好勞動保障監察的各項工作，緊抓信訪，加大宣傳，落實好案件的處理和反饋工作，進一步加大日常檢查的廣度和深度，力求將矛盾化解在萌芽狀態。

2、根據實際組織開展勞動保障監察專項整治行動。在第一季度重點整治職業中介機構活動和用工單位的招工行為；第二季度對“五小”企業展開檢查；第三季度將聯合多部門展開整治非法用工打擊違法犯罪專項行動；第四季度重點監督農民工工資支付情況。

3、健全勞動保障監察工作協調機制，加強與各區勞動保障、建設等部門的協調與配合，充分整合現有執法資源，提高執法效率，共同加強對建筑領域工人工資發放的監管，減少突發事件發生。

4、進一步加強機構隊伍建設，組織監察員進行專項培訓，提高勞動保障監察員的業務素質和執法能力。總結網格化試點工作中產生的成效與問題，繼續研究完善勞動保障監察“兩網化”工作。

第二篇：市勞動監察支隊2010年工作總結及2011年工作思路

一、省、市下達勞動監察目標任務完成情況：

1、勞動監察案件結案率達100%

XX年全市勞動監察案件立案1400件，結案1400件結案率達

100%，其中市支隊本身立案601件，結案601件，結案率達100%。

2、勞動保障書面審查

省廳下達任務10000戶，完成11620戶，超1620戶，完成116.2%，其中市支隊本身局面審查用人單位3674戶，完成114.8%。

3、專項檢查

省廳任務全年組織專項檢查活動3次，XX年全年先后組織開

展了5次專項檢查活動。①1-2月組織開《農民工工資支付專項檢查》、②3月份開展了《清理整頓勞動力市場秩序專項檢查》、③5月10日至6月10日開展了《勞動用工情況專項檢查》、④7月份組織開展了《禁止使用童工規定》專項檢查、⑤8月至10月開展了餐飲待業勞動用工專項檢查。

4、XX年市勞動監察支隊被國家勞動保障部單位表彰為先進集體。

二、XX年勞動監察主要工作

XX年我市勞動監察工作，在局黨組和局領導正確領導下，以維護勞動者合法權益為主線，緊緊圍繞勞動保障中心工作，結合全年各個階段的工作重點，不斷調整工作思路和工作方法，完善崗位責任，強化勞動監察職能，為我市和諧勞動關系的建立盡心竭力，為我市勞動保障體系建設發揮了重要作用。

XX年，全市勞動監察機構主動檢查各類用人9156戶，涉及勞動者37.17萬人，參與處理集訪突發事件10起，涉及3千人。通過監察全年督促補簽勞動合同2.12萬人；追發工資待遇1215.59萬元，涉及5.27萬人；督促735戶用人單位繳納社會保險費405.30萬元，涉及勞動者1.31萬人；督促306戶用人單位進行社會保險申報登記，涉及勞動者1.75萬人；取締非法職介機構95戶；清退風險抵押金13.24萬元，涉及勞動者1千人。全年各級勞動監察機構共接待群眾咨詢舉報投訴10755超，涉及19726人，其中接待群眾咨詢6833起，涉及10781人；舉報866起，涉及2962人；投訴3056起，涉及5983人。

市支隊本身全年共檢查各類用人3945戶，涉及勞動者16.68萬人。通過監察督促補簽勞動合同1.29萬人；追發工資338.46萬元，其中農民工工資201萬元；清退風險抵押金9.61萬元；督促用人單位補繳社會保險費39.62萬元；督促84戶用人單位進行社會保險登記申報，新辦個保手續員工達0.41萬人。全年共接待群眾咨詢、舉報、投訴5011起，涉及699人，其中咨詢3253起，涉及3749人；舉報368起，涉及1132人；投訴1390起，涉及2115人。

（一）明確目標責任，強化考核制度。年初根據省廳、市局下

達XX勞動監察工作目標任務，為進一步調動全體監察人員的工作主動性和創造性，高標準完成本崗業務工作，實行目標責任管理考核制度。按學習、廉潔、業務工作三大內容，逐項分解細化30多小條，通過簽訂目標責任狀的形式，層層分解責任目標，一級對一級負責，落實到人，從而保證了全年工作任務的完成。

（二）組織開展XX勞動保障書面審查。為保證省廳下

達1萬戶任務的完成，積極籌化，組織全市書面審查工作。用人單位勞動保障書面材料的審查是《勞動保障監察條例》規定的一種新的執法方式，也是第一年，面廣量大，要求高，為保證完成上級下達任務，開始就將任務量化分解到縣（市）區和支隊的各大隊，同時將該任務完成情況作為年底創優考評的一項重要內容，并加大平時調度，將任務完成盡展情況及時進行通報，有力地促進了XX勞動保障書面審查工作。實現了兩個突破，一是用人單位戶數歷年最多，達11620戶，比XX7980戶，增加3640戶；二是審查的內容涉及用工、合同、工資、保險、職介、培訓等所有勞動保障系統業務工作。具體效果是：國有企業502戶，集體企業619戶，非公有制經濟組織8864戶，國家機關事業單位社會團體1585戶。糾正違章制度違法單位391戶；補簽勞動合同507戶，涉及勞動者3.19萬人；糾正女職工未成年工特殊保護單位32戶；糾正違反工時休息休假規定單位159戶；追發326戶用人單位勞動者工資397.32萬元，涉及勞動者0.44萬人；追發勞動者經濟補償金等待遇9.70萬元，涉及勞動者0.26萬人；督促501戶用人單位申報社會保險2271.10萬元，涉及勞動者5.79萬人；督促127戶用人單位進行社會保險登記；涉及勞動者1.37萬人；清退43戶用人單位的風險抵押金46.41萬元；糾正違反職業介紹資格和培訓的單位31戶。立案82件，其中責令限期整改316件；行政處理29件，給付金額10.10萬元；行政處罰9件，金額16.80萬元；申請人民法院強制執行3件。其中市勞動監察支隊共審查各類用人單位3674戶，涉及勞動者21.29萬人，其中國有企業247戶，集體企業103戶，非公有制經濟組織3076戶，國家機關事業單位社會團體248戶。督促31戶用人單位補簽勞動合同，涉及勞動者0.86萬人；糾正違反工時休息休假規定單位8戶；追發209戶用人單位勞動者工資120.53萬元，涉及勞動者0.16萬人；督促8戶用人單位申報社會保險，涉及勞動者0.76萬人；督促22戶用人單位進行社會保險登記，涉及勞動者0.86萬人；清退1戶用人單位的風險抵押金6.85萬元。立案8件，其中責令限期整改8件；行政處理1件，給付金額0.83萬元。

（三）建立了勞動保障誠信單位制度。通過書面材料的審

三、存在不足

（一）勞動監察力度不足，用人單位用工不簽勞動合同，不參加社會保險，拖欠工資等現象仍大量存在，特制是非有制用人單位違法現象仍很嚴重，沒有能夠得到有效糾正，勞動監察面臨任務十分艱巨，需要進一步加大勞動監察力度。

（二）勞動監察的執法方式，不適應當前形勢的需要，面對面廣量大的用人單位，特別是非公有私營企業、個體工商戶、僅靠市、縣區兩級勞動監察機構執法，杯水車薪，執法機構沒能適應需要延伸到鄉鎮、辦事處、社區，需要探索有效的執法方式，來適應前形勢發展的需要。

（三）執法手段較弱。對一些單位拒不提供任何材料，勞動監察處理起來仍束手無策，對單位不簽勞動合同、拖欠工資的行為只能作出整改。既使一些違法行為有罰則，但處罰數額較小，違法成本較低，對企業震攝力不大。

（四）執法人員整體素質與當前工作需要不適應。勞動監察工作是一個政策性、專業性、技術性很強的工作，良好的監察人員素質是開展好勞動監察工作的重要保障，是保證執法質量的前提。

（五）勞動監察執法人員流動性大，隊伍不穩定，特別是縣、區。有的剛參加完省廳組織的培訓，就被調到其他崗位，新調來的人員對政策不了解，也沒有執法證，無法正常開展工作，個別縣區只能應付舉報案件的處理，影響整個工作開展。

（六）執法力量薄弱。目前我市、市縣區兩級從事勞動監察工作的專職監察人員60人，我市現有用人單位2萬多戶，職工100多萬人，平均每名專職監察員要管理350戶用人單位，18000名職工，管理很難到位。按照國外其他國家和專家測算，最佳是1名監察員管理5000人至8000人為宜。

四、o七年工作思路

（一）任務

1、審面審查1XX戶；

2、案件辦理每名監察員年辦案30件；

3、結案率100%；

4、日常巡視檢查每名監察員年60戶；

5、全年組織2至3次專項檢查活動。

（二）具體工作安排

1、繼續完善目標責任考核管理辦法，將XX年工作目標任務細化分解，量化到每個部門，明確考核獎懲辦法，形式人人有任務，人人擔擔了，人人有壓力的局面，保證XX年各項監察任務完成。

2、探索新的執法方式，結合我市的實際情況，適應當前勞動保障管理的新需要，積極探索新的執法方式。一是執法機構向鄉鎮辦事處下延，二是摸索重點監察辦法，拓展更加適合新情況下的執法方式，提高勞動監察執法

3、積極推行兩化建設，既網絡化和網絡化。XX年著手開展調研，制定推行兩化建設方案，積極向局組織匯報，爭取局黨組和市政府的支持。

4、進一步完善企業勞動保障誠信制度。依托局金保工程系統，加強勞動保障信用體系建設，加強企業勞動保障信用信息征集，推進企業勞動保障誠信檔案的建立健全，開展創勞動保障誠信示范企業活動，營造“誠信用工，善待職工”的良好社會氛圍。

5、組織開展服務業、非公有制其他單位用工專項整治。在XX年對餐飲行業進行專項整治后，XX年將對商業服務行業及非公有制用人單位的勞動用工進行專項整治。

6、進一步完善市區聯動機制。在XX年市區聯合執法的基礎，總結經驗，繼續開展市區聯合執法檢查形成市區相互協調、相互配合模式，解決由于執法機構不同勞動法規落實不一致的現象，同時清除、重復檢查或檢查不到的現象，使市區所有用人單位在同一平臺上良性競爭。

7、加強勞動監察隊伍建設，打造技術過硬的專業隊伍。專業性、技術性、政策性、過硬的隊伍是做好勞動監察工作的重要保障，配強監察人員是打造過硬隊伍的關鍵。一是強化學習，政治學習和勞動政策學習并重，確保人員、時間、內容、效果“四落實”；二是強化培訓，采取以會代訓、難題“會診”示范觀摩和業務骨干傳幫帶等方法，著力提高監察人員業務技能和實際操作能力；三是進一步完善崗位執法責任制，從制度機制上加強對監察人員的監督，努力建設一支專業突出，技術過硬，作風頑強，廉潔執法，開拓創新的監察隊伍，為我市勞動保障工作的發展保好障。

第三篇：市勞動監察支隊XX年工作總結及XX年工作思路

市勞動監察支隊2010年工作總結及2011年工作思路

一、省、市下達勞動監察目標任務完成情況：

1、勞動監察案件結案率達100% XX年全市勞動監察案件立案1400件，結案1400件結案率達 100%，其中市支隊本身立案601件，結案601件，結案率達100%。

2、勞動保障書面審查

省廳下達任務10000戶，完成11620戶，超1620戶，完成116.2%，其中市支隊本身局面審查用人單位3674戶，完成114.8%。

3、專項檢查

省廳任務全年組織專項檢查活動3次，XX年全年先后組織開

展了5次專項檢查活動。①1-2月組織開《農民工工資支付專項檢查》、②3月份開展了《清理整頓勞動力市場秩序專項檢查》、③5月10日至6月10日開展了《勞動用工情況專項檢查》、④7月份組織開展了《禁止使用童工規定》專項檢查、⑤8月至10月開展了餐飲待業勞動用工專項檢查。

4、XX年市勞動監察支隊被國家勞動保障部單位表彰為先進集體。

二、XX年勞動監察主要工作

XX年我市勞動監察工作，在局黨組和局領導正確領導下，以維護勞動者合法權益為主線，緊緊圍繞勞動保障中心工作，結合全年各個階段的工作重點，不斷調整工作思路和工作方法，完善崗位責任，強化勞動監察職能，為我市和諧勞動關系的建立盡心竭力，為我市勞動保障體系建設發揮了重要作用。XX年，全市勞動監察機構主動檢查各類用人9156戶，涉及勞動者37.17萬人，參與處理集訪突發事件10起，涉及3千人。通過監察全年督促補簽勞動合同2.12萬人；追發工資待遇1215.59萬元，涉及5.27萬人；督促735戶用人單位繳納社會保險費405.30萬元，涉及勞動者1.31萬人；督促306戶用人單位進行社會保險申報登記，涉及勞動者1.75萬人；取締非法職介機構95戶；清退風險抵押金13.24萬元，涉及勞動者1千人。全年各級勞動監察機構共接待群眾咨詢舉報投訴10755超，涉及19726人，其中接待群眾咨詢6833起，涉及10781人；舉報866起，涉及2962人；投訴3056起，涉及5983人。市支隊本身全年共檢查各類用人3945戶，涉及勞動者16.68萬人。通過監察督促補簽勞動合同1.29萬人；追發工資338.46萬元，其中農民工工資201萬元；清退風險抵押金9.61萬元；督促用人單位補繳社會保險費39.62萬元；督促84戶用人單位進行社會保險登記申報，新辦個保手續員工達0.41萬人。全年共接待群眾咨詢、舉報、投訴5011起，涉及699人，其中咨詢3253起，涉及3749人；舉報368起，涉及1132人；投訴1390起，涉及2115人。

（一）明確目標責任，強化考核制度。年初根據省廳、市局下

達XX勞動監察工作目標任務，為進一步調動全體監察人員的工作主動性和創造性，高標準完成本崗業務工作，實行目標責任管理考核制度。按學習、廉潔、業務工作三大內容，逐項分解細化30多小條，通過簽訂目標責任狀的形式，層層分解責任目標，一級對一級負責，落實到人，從而保證了全年工作任務的完成。

（二）組織開展XX勞動保障書面審查。為保證省廳下

達1萬戶任務的完成，積極籌化，組織全市書面審查工作。用人單位勞動保障書面材料的審查是《勞動保障監察條例》規定的一種新的執法方式，也是第一年，面廣量大，要求高，為保證完成上級下達任務，開始就將任務量化分解到縣（市）區和支隊的各大隊，同時將該任務完成情況作為年底創優考評的一項重要內容，并加大平時調度，將任務完成盡展情況及時進行通報，有力地促進了XX勞動保障書面審查工作。實現了兩個突破，一是用人單位戶數歷年最多，達11620戶，比XX7980戶，增加3640戶；二是審查的內容涉及用工、合同、工資、保險、職介、培訓等所有勞動保障系統業務工作。具體效果是：國有企業502戶，集體企業619戶，非公有制經濟組織8864戶，國家機關事業單位社會團體1585戶。糾正違章制度違法單位391戶；補簽勞動合同507戶，涉及勞動者3.19萬人；糾正女職工未成年工特殊保護單位32戶；糾正違反工時休息休假規定單位159戶；追發326戶用人單位勞動者工資397.32萬元，涉及勞動者0.44萬人；追發勞動者經濟補償金等待遇9.70萬元，涉及勞動者0.26萬人；督促501戶用人單位申報社會保險2271.10萬元，涉及勞動者5.79萬人；督促127戶用人單位進行社會保險登記；涉及勞動者1.37萬人；清退43戶用人單位的風險抵押金46.41萬元；糾正違反職業介紹資格和培訓的單位31戶。立案82件，其中責令限期整改316件；行政處理29件，給付金額10.10萬元；行政處罰9件，金額16.80萬元；申請人民法院強制執行3件。其中市勞動監察支隊共審查各類用人單位3674戶，涉及勞動者21.29萬人，其中國有企業247戶，集體企業103戶，非公有制經濟組織3076戶，國家機關事業單位社會團體248戶。督促31戶用人單位補簽勞動合同，涉及勞動者0.86萬人；糾正違反工時休息休假規定單位8戶；追發209戶用人單位勞動者工資120.53萬元，涉及勞動者0.16萬人；督促8戶用人單位申報社會保險，涉及勞動者0.76萬人；督促22戶用人單位進行社會保險登記，涉及勞動者0.86萬人；清退1戶用人單位的風險抵押金6.85萬元。立案8件，其中責令限期整改8件；行政處理1件，給付金額0.83萬元。

（三）建立了勞動保障誠信單位制度。通過書面材料的審

查及平時掌握單位用工情況的信息，統一錄入勞動保障信用善數據庫中，建立起我市各類用人單位勞動管理檔案及誠信檔案。為下一步的長效管理打下了堅實的基礎。XX全市擬評a級單位1431戶，擬評b級單位6068戶，擬評c級單位1429戶。

（四）積極組織開展各項專項執法檢查活動。XX年根據上級部 署及我市勞動保障工作的中心工作。先后組織開展了農民工工資支付情況專項檢查、清理整頓勞動力市場秩序專項檢查、勞動用工情況專項檢查、禁止使用童工規定和未成年工特殊保護專項檢查、餐飲行業用工的專項檢查。通過專項執法檢查的開展，實現了專項整治，發揮了勞動保障監察的拳頭作用，有力地促進了我市勞動保障法律、法規、政策的貫徹落實，促進了我市勞動保障工作的健康發展，促進了勞動關系的和諧穩定，促進了我市社會經濟的良性發展，取得了顯著得成效。具體情況是：共檢查各類用人單位3309戶，涉及職工31.81萬人，其中農民工14.50萬人。檢查中發現未依法簽訂勞動合同243件；未依法支付工資21件；違反工作時間、休息休假規定15件；違反未成年工特殊規定20件，涉及成年工92人；違反女職工、未成年工特

殊保護規定3件；未依法辦理社會保險登記268件；未依法繳納社會保險費202件；其他侵犯勞動者合法權益行為19件。通過檢查，責令整改193戶；督促補簽勞動合同1.2萬人；支付拖欠勞動者工資754.41萬元，其中補發農民工工資703.30萬元，涉及民工4.72萬人；督促辦理社會保險登記229戶，補繳社會保險費136.74萬元；責令退還職介費12.1萬元。警告68件；處罰單位51戶，處罰金額46.30萬元；取締黑中介95戶，規范職介機構32戶，責令退還職介費12.1萬元，收取黑職介發布用工信息板200余塊；清退童工15人。

（五）認真組織企業勞動用工情況調研。XX年，根據局領導的

指示，勞動監察支隊組織實施了2次調研活動。2月底3月初，我們會同九里區勞動局聯合成立了調查小組，抽調專人對九里區行政區域內的企業基本情況，用工情況進行了普查，其調查走訪13個辦事處26個居委會和31個社區，調查走訪1036戶用人單位，詳實了解企業用工人員構成及管理規范程度。8月份又組織開展了對餐飲行業的調查，按照局領導一戶漏的要求，支隊會同云龍、泉山、鼓樓、九里四個區監察人員組成4個組集中對城區范圍內餐飲行業的勞動用工情況進行摸底登記檢查，采取分片包干，攔網式檢查，本次共登記普查餐飲行業用人單位2313戶，從業人員17806人。兩次調研都形成了調研報告，給領導決策提供了第一手資料。同時也為我們一下的工作方向和重點確定奠定基礎。

（六）認真做好群眾舉報、投訴的接待受理。受理群眾舉報、投訴是勞動監察的重要職能，也是為老百姓辦實事、辦好事的具體體現，此項工作始終擺在重要位置，為此進一步修定完善了《群眾舉報、投訴首問負責制》，并指定專人進行接待，保證舉報投訴渠道暢通，做到事事有結果，件件有回音。通過勞動監察員的辛勤工作，化解了職工的怨氣，穩定了企業的勞動關系，實實在在的維護了勞動者的合法權益。如職工舉報中石化地質勘探院少報醫療保險繳費基數案，接報后迅速指派監察員進行監察稽查，經過近1個月時間，對企業XX年以來按年逐月查對支付憑證，認定03、04、XX年三年少報繳費基數近200萬元，責令補繳醫保基金13萬元，從而有效維護職工的合法權益。XX年市支隊共接待受理群眾咨詢舉報，投訴4011起，涉及6996人，其中接待咨詢2253起，3749人；舉報368起，1132人；投訴1390起，2115人。通過舉報、投訴案件的處理，為職工追發拖欠工資301萬元；清退單位違規收取風險抵押金9.81萬元；追發加班工資98.01萬元；補辦社會保險2010人；補簽勞動合同3186人；責令16戶用人單位調整工作時間。

（七）有效地化解矛盾，及時處理突發群訪事件。處理集訪突發事件、勞動監察支隊始終堅持三及時，及時指令、及時到達、及時處理。XX年支隊接受市政府和局的指令。迅速處理職工群眾集體到市政府上訪突發事件10起，每起在監察員望我工作，無私奉獻，不懈努力下，都得到了圓滿的解決，為我市社會穩定盡心竭力。比如12月15日接局電話，農民上訪市政府，要求抓緊過去，接電郵后迅速調集監察員趕赴市政府進行處理。此次農民工上訪市政府，主要是華夏小康人家工地農民工，來自江西、安徽和我市縣附近農民，人數達60多，情緒激動，要求要工資，監察員及時進入調查，一方面向農民工詳細了解情況，穩定民工，一方面匯同建設局，通知建筑企業，經過努力監察員從15日下午14：10點直至第二天上午、連續工作近30個小時，整夜沒有休息，最終將25萬元農民工工資發放給民工，使他們拿上工資回家。龍吟酒店、西苑爬塔吊等突發事件，件件都得到解決。

（八）扎實開展創建人民滿意處室及效能法治創建活動，按照局統一部署，按照內強素質，外塑形象的要求，一著不讓扎實推進創建活動，重新修訂了《首問負責制》、《錯案追究制》、《崗位責任制》、《服務承諾制》，制定了《ab崗工作制》、《限時辦結制》，以優質、高效、文明服務為具體要求，進一步提升勞動監察支隊的依法工作水平。

三、存在不足

（一）勞動監察力度不足，用人單位用工不簽勞動合同，不參加社會保險，拖欠工資等現象仍大量存在，特制是非有制用人單位違法現象仍很嚴重，沒有能夠得到有效糾正，勞動監察面臨任務十分艱巨，需要進一步加大勞動監察力度。

（二）勞動監察的執法方式，不適應當前形勢的需要，面對面廣量大的用人單位，特別是非公有私營企業、個體工商戶、僅靠市、縣區兩級勞動監察機構執法，杯水車薪，執法機構沒能適應需要延伸到鄉鎮、辦事處、社區，需要探索有效的執法方式，來適應前形勢發展的需要。

（三）執法手段較弱。對一些單位拒不提供任何材料，勞動監察處理起來仍束手無策，對單位不簽勞動合同、拖欠工資的行為只能作出整改。既使一些違法行為有罰則，但處罰數額較小，違法成本較低，對企業震攝力不大。

（四）執法人員整體素質與當前工作需要不適應。勞動監察工作是一個政策性、專業性、技術性很強的工作，良好的監察人員素質是開展好勞動監察工作的重要保障，是保證執法質量的前提。

（五）勞動監察執法人員流動性大，隊伍不穩定，特別是縣、區。有的剛參加完省廳組織的培訓，就被調到其他崗位，新調來的人員對政策不了解，也沒有執法證，無法正常開展工作，個別縣區只能應付舉報案件的處理，影響整個工作開展。

（六）執法力量薄弱。目前我市、市縣區兩級從事勞動監察工作的專職監察人員60人，我市現有用人單位2萬多戶，職工100多萬人，平均每名專職監察員要管理350戶用人單位，18000名職工，管理很難到位。按照國外其他國家和專家測算，最佳是1名監察員管理5000人至8000人為宜。

四、o七年工作思路

（一）任務

1、審面審查1XX戶；

2、案件辦理每名監察員年辦案30件；

3、結案率100%；

4、日常巡視檢查每名監察員年60戶；

5、全年組織2至3次專項檢查活動。

（二）具體工作安排

1、繼續完善目標責任考核管理辦法，將XX年工作目標任務細化分解，量化到每個部門，明確考核獎懲辦法，形式人人有任務，人人擔擔了，人人有壓力的局面，保證XX年各項監察任務完成。

2、探索新的執法方式，結合我市的實際情況，適應當前勞動保障管理的新需要，積極探索新的執法方式。一是執法機構向鄉鎮辦事處下延，二是摸索重點監察辦法，拓展更加適合新情況下的執法方式，提高勞動監察執法 效果。

3、積極推行兩化建設，既網絡化和網絡化。XX年著手開展調研，制定推行兩化建設方案，積極向局組織匯報，爭取局黨組和市政府的支持。

4、進一步完善企業勞動保障誠信制度。依托局金保工程系統，加強勞動保障信用體系建設，加強企業勞動保障信用信息征集，推進企業勞動保障誠信檔案的建立健全，開展創勞動保障誠信示范企業活動，營造“誠信用工，善待職工”的良好社會氛圍。

5、組織開展服務業、非公有制其他單位用工專項整治。在XX年對餐飲行業進行專項整治后，XX年將對商業服務行業及非公有制用人單位的勞動用工進行專項整治。

6、進一步完善市區聯動機制。在XX年市區聯合執法的基礎，總結經驗，繼續開展市區聯合執法檢查形成市區相互協調、相互配合模式，解決由于執法機構不同勞動法規落實不一致的現象，同時清除、重復檢查或檢查不到的現象，使市區所有用人單位在同一平臺上良性競爭。

7、加強勞動監察隊伍建設，打造技術過硬的專業隊伍。專業性、技術性、政策性、過硬的隊伍是做好勞動監察工作的重要保障，配強監察人員是打造過硬隊伍的關鍵。一是強化學習，政治學習和勞動政策學習并重，確保人員、時間、內容、效果“四落實”；二是強化培訓，采取以會代訓、難題“會診”示范觀摩和業務骨干傳幫帶等方法，著力提高監察人員業務技能和實際操作能力；三是進一步完善崗位執法責任制，從制度機制上加強對監察人員的監督，努力建設一支專業突出，技術過硬，作風頑強，廉潔執法，開拓創新的監察隊伍，為我市勞動保障工作的發展保好障。

第四篇：市環境保護局監察支隊工作總結

市環境保護局監察支隊工作總結

XX年，市環境監察系統在市化工局領導和省環境監察執法總隊指導下，緊緊圍繞市局全年中心工作、重點工作和“惠民行動”目標任務以及“5.12”汶川特大地震災害的抗震救災和災后重建環境安全工作，堅持以黨的“xx大”精神為指導，深入貫徹落實國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》、第六次全國化工大會和國家環境執法工作會議精神，堅持科學發展觀，按照構建和諧社會、建設生態文明的要求，以大氣和水環境執法為主線，以促進隊伍全面建設為重點，努力強化環境執法，著力推進排污收費，大力加強自身建設，各項工作進展快、有亮點。環境執法力度明顯增強，排污申報與收費明顯規范，環境監管效能明顯提高，為全面提升我市環境監察隊伍能力和開創工作新局面奠定了堅實基礎。

一、XX年取得的主要成果

（一）積極開展抗震減災，確保災后環境安全。“5.12”汶川特大地震災害發生后，全市環境監察人員從驚恐中迅速鎮靜下來，緊張有序地投入到抗震減災工作中去,大家冒著余震的危險，發揚不怕疲勞、連續作戰、樂于奉獻、勇于進取的作風和精神，立即投入到“查危化、防隱患、保飲水”的戰斗中。爾后，緊緊圍繞抗震救災和災后重建環境安全工作，嚴格落實“三查”、“三報”制度，全面開展對飲用水源地、環境基礎設施和重點污染源進行安全隱患現場排查和整改落實，突出抓好了“三個”方面的工作：

一是抓好了飲用水水源地、水廠及取水點的檢查和巡查，重點深入到郫縣水6廠至紫坪鋪水庫，確保了人民群眾飲用水水源安全和社會穩定；

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二是抓好了環境基礎設施（城市污水處理廠、生活垃圾處置場等）的安全隱患排查和整改落實，重點清查了重災區都江堰、彭州、崇州、大邑等地，專項檢查和整治了現有的27個污水處理廠和6個垃圾填埋場，確保了設施安全、運行正常和污染物達標排放；

三是抓好了重點排污企業污染防治設施和環境安全隱患的排查，積極防范地震災害所產生的次生環境污染事故，把災害減少到最低程度，確保了全市飲用水源和環境安全。全市及時發現有重大環境安全隱患的企業30家，并及時采取有效措施完成了安全隱患整改任務；嚴格落實了“三查”、“三報”制度，對因地震災害停產企業實施化工核查手續128家，及時恢復生產127家，有效地消除了環境安全隱患；為做好“大災之后防大疫”，市支隊聯合五城區和高新區大隊于5月17日緊急啟動了對中心城區醫療機構醫療廢物處理情況的專項檢查行動，重點檢查了醫療特種垃圾的暫存、處置情況以及醫療廢水的收集和處理情況，有效地杜絕了醫療廢物對外界環境造成的二次污染，切實保障了人民群眾身體健康；市支隊牽頭組織對全市放射源進行了調查，向涉及的企業發出調查表53份、收回企業報表53份，并對企業進行現場核實，無放射源泄漏現象發生，確保了核輻射環境安全；在災后重建家園中，各級各部門組織了各種各樣的獻愛心活動，大家積極響應黨的號召，紛紛向災區人民捐款捐物，僅市支隊就向災區人民捐款20541.2元，捐棉衣被21件（套）。

（二）不斷強化環境執法，切實維護人民群眾環境權益。XX年，全市努力加大以大氣和水環境綜合整治為中心的現場監督執法力度，嚴肅查處各種環境違法行為，全市全年共出動執法車輛2.1萬余臺次、執法人員6.8萬余人次，開展污染源現場巡查、檢查2.6萬余次，對違法排污單位共立案1378件，發出處罰決定書1378件、處罰金額1031.07萬元，與去年同期相比有較大幅度的增長。各區（市）縣環境監察大隊措施到位、監管有力、工作扎實，成績顯著，切實解決了一批社會關心的突出環境問題，有力維護了人民群眾環境權益。全市全年主牛牛文庫海量資料分享

要抓好了“六個”方面的工作：

一是深入開展整治違法排污企業保障群眾健康化工專項行動，加強了后督察工作。我市積極開展環保專項行動，全方位體現上下協同、部門聯動，齊抓共管，共出動執法人員28160人次、車輛9076臺次，開展對污染源現場檢查、巡查和企業環境安全隱患排查6806家（次），對列入掛牌督辦的59家企業進行了清理檢查；對XX年以來劃定的47個飲用水源保護區落實環保措施情況進行了分區分片檢查；對94家紙廠進行了督查；清理整治重點行（企）業34家，對全市現有的8個尾礦庫進行專項執法檢查，關閉1家、責令整改1家、采取措施清理地震后其余震造成壩體垮塌1家，有效地防止了次生污染的擴散和發生；對317家安裝在線監控企業進行了確保正常運行檢查、規范。

二是強化日常監督管理，嚴格執行日常巡查和全過程監管制度。堅持落實重點企業、一般企業污染源巡查制度，加強夜間（節假日）執法，狠抓城區噪聲污染整治，大力開展固（危）廢的監管，完成春秋兩季“秸稈禁燒”等。

三是大力推進主要污染物減排，加強對重點減排工程建設和已建成的污染治理設施的日常監管，大力查處偷排、漏排、閑置污染防治設施的違法排污行為，確保穩定達標排放。在全市范圍內展開了總量減排監察系數所涉工作的系統培訓3批次，對總量減排項目進行重點監督管理，屬地按要求進行巡查，確保市級、省級及環保部對總量減排項目抽查時監測和監察率達標。全市全年查處超標排污企業60余家，加強了日常監管，加快了建設進度，盡快形成了污染治理能力。市支隊盯緊重點污染大戶，對重點企業實行了環保監督員制度，督促治理進度，確保按期完成，運用環保手段加速淘汰落后生產工藝、產品和設備，關停了嚴重污染企業。

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四是切實加強生態環境監察。全市結合5.12特大地震災害后造成部分地區嚴重的生態破壞的實際，積極開展了生態環境綜合整治工作。都江堰、崇州、彭州、大邑等縣市在重建家園的同時,同步推進生態環境“維穩”工作，重新調整工作思維、重新梳理排污源頭，立足環境全面監管，突出企（行）業“減排”減量，以保障人民群眾的健康為第一要務，加大環境宣傳、執法和治理力度。五是著力查處環境信訪投訴。全市全年共辦理信訪投訴5838件，強化首問責任，積極化解矛盾。六是加強對區（市）縣的督查。市支隊向區（市）縣大隊全年共發出“環境監察通知書”32份，涉及企業57家，有力地推動了市區兩級聯動執法機制建設。

（三）嚴格規范排污申報，確保排污費“依法、全面、足額”征收。全市認真落實國務院《排污費征收使用管理條例》，著力抓了《環境污染申報稽征管理系統》的應用，積極拓展排污費征收費源，加強排污費稽查，促進了排污申報與排污費征收工作進一步規范，特別是今年全球金融危機蔓延，國內經濟發展減緩，城市污水進管網不能收費，又發生了百年不遇的特大地震等因素造成1500萬元以上減收的影響，全市全年實現了排污費征收穩步增長，排污費征收核定金額為8791.41萬元，入庫金額為6722.33萬元，超額完成了目標任務，再創歷史新高。特別是青白江區、郫縣、彭州等地克服災后困難，創造性地開展工作，完成任務非常好。全市全年突出了“四個”特點的工作：

一是積極拓展排污費征收費源，夯實總量減排基礎。全市把貫徹落實全面申報作為基礎工作來抓，充分利用公共信息資源，全面調查污染源排放現狀。全市今年將郫縣作為排污費申報試點單位，作了大量的創新工作，完成了4150個污染源的核查、申報表的發放和基本信息的錄入，并將試點工作的經驗和方法在全市范圍內推廣集中查處了其它區（市）縣排污費申報情況，有力地夯實了全市總量減排的基礎。

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二是強力推進建設項目試運行期間的排污申報與收費工作，市區兩級環境監察機構聯合執法，組織人員在第四季度進行了專項檢查，輻射到全市各個角落，收到了較好的成效。

三是推進國家排污收費軟件應用，組織軟件培訓和安裝。全市把國家排污收費軟件的應用作為規范排污收費的手段來抓，市支隊在推動國家排污收費軟件應用中，對區（市）縣提出了具體的要求，并納入年終工作目標考核內容，先后開展系統軟件應用培訓3次，并有針對性為部分區（市）縣進行個別指導，進一步規范了我市排污申報登記、核定和排污費征收管理工作。

四是加強排污費稽查，促進了排污申報與排污收費進一步規范。全市在彭州開展了排污費征收“點對點”稽查試點，大力提高了排污費稽查工作效能。爾后，市支隊組織對全市的52家企業繳納排污費情況進行了稽查，稽查金額為1024.06萬元。

（四）不斷加強自身建設，全面提升環境監察隊伍執法能力。今年以來，通過開展各項活動增強班子帶隊伍的能力，通過抓制度建設增強依靠制度管人管事的能力，通過強化隊伍建設增強環境監察能力，通過抓作風建設增強抓工作落實的能力，全市環境執法能力進一步提升，主要做好了“四個”方面的工作：

一是大力推進了環境監察標準化建設。全市對照新的《環境監察標準化建設標準》進行回頭看、找差距，逐項按時解決存在問題和薄弱環節，精心打造一支“嚴格、公正、文明”的環境執法隊伍，滿足新形勢下環境監察工作的需要。目前，各個環境監察機構的達標建設工作正在精心的組織和落實之中，硬件設施建設正在積極爭取國家和省標準化配置，機構編制即將擴大逐步向鄉鎮延伸，執法人員數量也將大幅度增加。

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二是大力促進了環境執法隊伍建設。全市全年共安排300余人次參加國家、省、市組織的業務培訓；請專家和教授來輔導和培訓2批次；派員到省內外考察學習環境保護和管理的先進經驗3批次；加強對區（市）縣的培訓10余批次，各區（市）縣還認真組織開展了以“學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”為主要內容的創“四好”班子活動。

三是大力加強了宣傳教育工作。為展示新時代環保人的精神風貌，及時反映環境監察工作情況，總結工作經驗和好的做法，認真抓好了宣傳報道工作。特別是“5.12”汶川特大地震災害發生后，全市環境監察隊伍掀起了學習“萬眾一心、眾志成城”偉大的抗震救災精神，樹立和鼓舞了大家重建家園和恢復生產的信心和決心，涌現出了一批又一批的先進和典型（支隊長肖纓同志被市機關工委評為優秀共產黨員、被省環保局評為抗震救災先進個人，副科長張川同志被市委、市政府評為抗震救災先進個人等），為抗震減災和災后重建取得階段性勝利打下了堅實基礎。全年僅市支隊就撰寫編發政務信息120余條，《環境監察工作簡報》23期，《環保專項行動簡報》16期，其中，被省局網采用信息3條、市局網采用信息106條，被中國環境報和日報等刊物選登的文章有5篇。

四是不斷提高了環境應急能力。全市注重提高環境應急能力，建立健全各項應急制度，修訂和完善了突發環境事件應急處理程序、突發環境事件應急工作手冊和《環境突發事件應急預案》，始終保持高度警覺；嚴格執行《環境保護主管部門突發環境事件信息報告辦法》和建立了應急值班制度，確保政府指令、群眾舉報或其它部門通報后，市、區（縣）兩級環境監察部門能及時趕赴現場，處理環境污染事件；組織開展應急培訓和演練，結合實際制定實施相關的應急預案，多方增加投入，加快環境應急能力基礎建設，提高應急隊伍的技術裝備水平，開展多元化的環境應急培訓與演練，提高環境應急實戰水平，6月，彭州市環境監察大隊參加了華融化工有限公司組織的震災后首次安全生產和環境安全應急演練，市支隊應邀觀摩了此次演練；加強

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對企業應急預案的檢查，全市督促重點企業制定防范突發環境污染事故應急預案，并手把手幫助企業建立健全環境應急機制，有力地提高了企業迅速、有效處置突發環境污染事故的能力，先后成功處置了蒲江縣朝陽湖鎮硫酸罐運輸車翻車、金堂縣達成鐵路列車脫軌漏油事件等5次急難險情。

二、存在的主要問題

（一）環境監察隊伍建設有待加強的問題。一是要按照要求加強隊伍能力建設，急需按編制盡快落實到位，當前最重要的是解決執法人員的身份問題，目前全市20個區（市）縣環境監察機構的人員中，有的環境監察大隊工人身份比例將近占總數的60～70%，參公定編后，暫時性的缺崗問題；二是需盡快落實環境監察人員參公管理的各項事宜，特別是建立監察人員參公管理后在各級環保局內部流動性機制，逐漸優化執法人員結構，做到人盡其用等問題；第三，急需加大業務培訓，迅速提高環境執法監管能力的問題。

（二）工業園區（工業集中區）內環境執法和開征污水處理廠排污費的問題。一是需要進一步強化園區內企業的排污費申報問題；二是對園區內污水處理廠征收排污費的力度不夠的問題。三是需要理順建設項目環評“三同時”違法案件查處與分級管理的關系問題。

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第五篇：市勞動保障監察支隊典型事跡

嚴格執法保穩定　真情化雨潤民心—*市勞動保障監察支隊典型事跡

在廣袤的**大草原上，有一支家喻戶曉的隊伍。他們以維護廣大勞動者和用工單位合法權益為神圣使命，為經濟發展和社會穩定保駕護航，為廣大勞動者和用工單位提供優質高效服務，嚴厲打擊各類侵犯勞動者合法權益的行為，成為廣大勞動者心目中勞動權益的“保護神”。他們就

是被譽為*市勞動和社會保障事業“排頭兵”、“推進器”的——*市勞動保障監察支隊。

*市勞動保障監察支隊自2002年3月成立以來，在市委、行署和上級主管部門的正確領導和全體隊員的共同努力下，忠實踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的十六大和構建社會主義和諧社會精神，以經濟建設為中心，充分發揮勞動保障監察的職能和作用，創新工作思路，健全工作機制，為促進下崗失業職工再就業、完善社會保障體系和維護勞動者合法權益作出了積極貢獻。在短短的三年間：

在全區率先實行了abcd勞動用工年檢分類管理；

率先實施了首席監察員制度；

率先建立了勞動用工單位勞動保障誠信檔案；

率先實行了主動上門到用工單位開展勞動用工年檢工作；

成立以來，連續三年被局機關授予“先進單位”稱號；

2003年，作為國家級“三優”文明窗口候選單位，被自治區勞動和社會保障廳推薦到國家勞動保障部；

……

支隊的墻上掛滿了群眾自發送來的各式各樣錦旗，“為民排憂恩重如山，終生不忘永記心間”、“秉公執法，人民公仆”等一句句發自肺腑的話語表達出監察支隊的無盡謝意。支隊隊長蘇斯琴同志在考核中連續三年被評為優秀等次，在2005年先進性教育“學習牛玉儒，做好干部、貼心人”爭先創優活動中還被中共*市委、行署授予“優秀黨員干部”稱號；每一項成績都凝聚著全體隊員辛勤的汗水和無私奉獻，使*市勞動保障監察各項工作始終走在自治區先進行列。

一、夯實基礎 從嚴治隊 全力打造富有戰斗力的隊伍

*市地處*省中部，總面積20.3萬平方公里，人口近百萬。近年來，隨著地方經濟建設步伐不斷加快，圍封轉移、城鎮化、工業化戰略的實施，外來務工人員、城鎮新增勞動力、下崗失業人員、農村牧區富余勞動力向城鎮二、三產業轉移人員逐年增多，市場經濟條件下的勞動關系日趨復雜化、多元化，對執法素質和監察方式也提出了更高要求。“執法先治隊，治隊務從嚴”，*市勞動保障監察支隊以“嚴”為本，加強隊伍的建設，突出隊員能力的培養和素質的提高。

（一）夯實勞動保障監察隊伍基礎建設。為了適應新時期勞動保障監察工作需要，2004年下半年，*市勞動保障監察支隊在主管局的大力支持下，經多方努力，克服財力緊張困難，為全市13個市縣市（區）統一配置了相應辦案工具和車輛，今年主管局和市縣市政府共同籌資，將為13個市縣市（區）勞動保障監察大隊統一配置計算機，對監察工作實行網絡化管理，從根本上改善了辦案條件，極大地提高了工作效率。2005年*市勞動保障監察大隊正式更名為*市勞動保障監察支隊，進一步規范了機構名稱，理順了業務關系，方便了工作的開展。經過三年的建設，支隊已實現了機構、編制、人員、場地、設備五到位。

（二）堅持“內外并舉”，深入學習貫徹《勞動法》、《勞動保障監察條例》。對內，建立健全與《勞動保障監察條例》相配套的各項管理制度，組織隊員認真學習一法、一例和《行政訴訟法》、《行政復議法》，在精通業務的基礎上，樹立廉潔高效、執政為民的公仆形象。對外，大張旗鼓地向廣大勞動者和用工單位宣傳勞動保障法律法規，營建良好的社會輿論環境。通過*市人民廣播電臺“行風熱線”節目、《*日報》“聚焦勞動和社會保障”欄目，對一些影響面大的典型的案件，在執法過程中邀請電視臺記者跟蹤采訪曝光，以及散發宣傳單、深入用工單位張貼宣傳畫等多種形式向社會廣泛宣傳，提高了勞動保障監察工作在群眾中的認知程度，使廣大勞動者學會依法保護自身的合法權益。由于宣傳深入人心，今年以來，農民工主動要求與用工方簽訂合同、按時兌現工資的投訴案件較往年提早近半年，依法維權意識得到明顯增強。

（三）完善工作制度，規范辦案程序。為了確保依法行政，文明執法，支隊制定了一系列行之有效的制度來規范執法辦案程序，為各項工作的順利開展提供了有力的制度保障。一是建立分片包干負責制。轄區內勞動保障監察分片管理示意圖上墻，監察員按照要求對各自管片單位的基本情況做到“五清楚”，即對勞動用工情況要清楚、單位性質要清楚、單位具體位置要清楚、法人代表要清楚、聯系方式要清楚。在此基礎上，建立健全臺帳記錄，將各用工單位基本情況基礎數據錄入微機，實行動態分類管理。二是建立健全首席辦案監察員制度。為了增強勞動保障監察員責任意識，使案件能夠得到及時、快速處理，要求首席接待的監察員對案件的立案、調查取證、結案全程及辦案質量負責。三是制定和完善監督機

制，規范執法行為。勞動保障監察工作的執法性質決定了廉政建設必須長抓不懈，支隊以社會監督為依托，建立全方位的監督制約機制，全力推行執法責任追究制，勞動保障監察工作職責、工作內容、辦案規程、工作規范、監察員準則等各項工作制度上墻透明化，避免了“人情案、關系案”的發生。今年市行署將勞動保障監察支隊列為全市規范行政執法四個試點單位之一，在全市范圍內予以推廣。市勞動保障監察支隊成立至今，在執法過程中從未出現過“吃、拿、卡、要”等違法違紀現象，也從未發生過因案件查辦問題集體越級上訪事件，為維護社會穩定、促進全市經濟發展作出了積極貢獻。

二、創新工作方式 構建優質 高效“服務型”單位

*市勞動保障監察支隊從抓辦監察窗口形象建設入手，積極樹立服務觀念，增強服務意識，不斷創新工作方式，轉變工作作風，全力構建“服務型”窗口單位，堅決杜絕“門難進、臉難看，話難聽、事難辦”的衙門作風，切實做到了三個轉變和突破。

一是從單純執法向管理與服務并舉轉變。在勞動保障監察工作中強調“文明執法，熱情服務”，積極為廣大勞動者和用工單位提供優質、高效服務。勞動用工年檢是定期檢查和了解用工單位用工行為的關鍵措施。2005年初*市勞動保障監察支隊結合歷年工作實際，經過反復論證，對多年一貫實行的已不符合新形勢需要的年檢內容進行了調整完善，使內容更詳實，更符合時代要求。同時改變以往坐等用工單位上門的被動年檢方式，采取主動上門到用工單位進行年檢的工作方式，按照用工單位性質分系統開展年檢工作，為用工單位提供勞動法律法規咨詢服務，發現問題及時予以糾正，打破了十幾年常規不變的作法，有效地提高了工作效率，從源頭上杜絕了勞動違法案件的發生，受到用工單位的一致好評。

二是從一般服務向特色服務拓展。進城務工的農牧民工大都集中在建筑施工類企業，有著勞動季節性強、臨時性和流動性大，勞動關系難以穩定的特點，其勞動合同簽訂和推行存在很大困難。*市勞動保障監察支隊針對以上特點，積極協助市勞動爭議仲裁委員會專門制作了適用于農民工的建筑施工勞動合同文本，并開展專項監察行動予以大力推行，受到了建筑企業和農民工的普遍歡迎。2005年*市地區簽訂勞動合同4000余份，同比增長200%，為保障農民工合法權益提供了依據。

三是從單一服務向全方位服務延伸。力求全方位、深層次為廣大勞動者提供服務，為方便廣大勞動者咨詢投訴，向社會公布舉報電話，在勞動保障系統各單位設立舉報信箱，并在支隊設立了辦事指南欄，業務程序一目了然。建立了勞動保障監察員儀容風紀管理制度和政務公開承諾制，在接待來訪者時要求做到“百問不厭，來有候聲，問有答聲，走有送聲”，配置了休息椅、筆墨紙張等設施，為服務對象提供了極大方便。

三、扎實工作 切實維護勞動者合法權益

（一）嚴格執行國家勞動保障各項法律法規，嚴格按照勞動保障監察管理權執法。堅決執行《勞動法》和《勞動保障監察條例》，對違反《勞動法》、侵害勞動者合法權益的行為，堅決予以糾正，不斷加大執法力度，以切實維護法律的嚴肅公正性。*市勞動保障監察支隊本著教育與處罰并重的原則，三年來共向443家違規單位下達行政改正指令書443份，對63家嚴重侵害勞動者權益的單位進行了行政處罰，有力打擊和震懾了違法侵權行為。

（二）妥善解決拖欠農民工工資問題。*市勞動保障監察支隊十分重視進城務工農牧民權益保護問題。認真貫徹落實國務院《關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》精神，多次開展了維護農牧民工合法權益、查處拖欠農牧民工工資專項執法監察活動。2005年8月8日，28名秦皇島籍農民工向包工頭討要工錢，包工頭不但不給錢，還把他們趕出了工地，身無分文的農民工不得已露宿街頭。監察支隊得知這一情況后，立即趕赴工地，對包工頭提出嚴厲批評，責令其立即支付所欠工資，包工頭在支隊的監督催促下將自己的兩輛建筑工程用車變賣，于當日將農民工工資全部發放。三年來，*市勞動保障監察支隊累計為來自云南的彝族同胞,河南、河北、湖北等地的農民朋友,草原深處的牧民兄弟等3000余人討回工資款達300多萬元。在此基礎上積極探索建立長效機制，從根本上解決拖欠農牧民工資問題。支隊積極與建設、工商、公安、法院等部門建立聯動機制，在執法過程中形成合力、提高威懾力，加大對惡意拖欠工資的打擊力度，推行“欠薪保障金制度”和“用人單位信譽審查制度”。2005年6月某房地產公司由于建設方與施工方法律責任糾紛，致使30余名農民工被拖欠工資11萬余元，在多次討要未果的情況下，民工情緒激動，集體到市委、行署上訪，一名農民工甚至爬上了施工吊塔頂端，揚言自殺,情況十分危急，市勞動保障監察支隊為避免事態進一步擴大，通過幾個小時的耐心勸解，該民工走下了吊塔，隨后支隊又及時與市市兩級建設、公安、法院、信訪等部門取得聯系，在**市政府牽頭下，五部門專門就此案召開聯席會議，責令建設單位和施工企業限期核算，盡快支付工人工資，并暫存100萬元于市勞動保障監察支隊帳戶，作為農民工工資保障，歷時1個月30名農民工工資終于得以足額兌現。

此外，*市勞動保障監察支隊還打破勞動案件屬地管理的死框框，在處理跨區域欠薪案件時，及時與兄弟市縣以及市外地區的交流，為打擊異地拖欠行為構建起全方位立體化維權網絡。

(三）積極推行用工單位勞動保障守法誠信制度。

為了全面貫徹實施《勞動保障監察條例》，引導市內企業依法建設自我規范、自我約束、自我激勵、自我發展的勞動保障管理模式，樹立企業誠實守信的社會形象，規范和凈化市內勞動用工環境，支隊積極探索建立我市企業勞動保障誠信檔案的模式，制定符合我市實際的誠信評價方法、評價標準，全面開展了評價工作。根據用工單位評價等級對其實行分類動態管理，對于勞動用工方面存在嚴重問題的用工單位，進行重點監督檢查，直至通過新聞媒體曝光，有效地提高了用工單位守法積極性和自覺性。此舉在全區勞動保障法律法規貫徹落實檢查中，得到自治區勞動和社會保障廳領導的高度評價和表揚。

（四）認真開展各項專項執法監察。

一是積極開展了社會保險擴面征繳監察。支隊與社會保險經辦機構配合，重點對私營企業、個體工商戶開展擴面工作。采取分片包干、現場辦公和拉網式排查等方法，深入私營企業和個體攤點宣講政策，通過政策引導和執法推動，擴面工作取得突破性進展。目前，*市地區個體工商戶從業人員1790人參加了養老保險，占企業覆蓋人數的35%，繳納的費用占企業繳費總額的25%。今年以來，通過執法監察，共征繳養老保險費450余萬元，失業保險費70余萬元，醫療保險費40余萬元。支隊克服人員少、交通不便的困難，協助市縣對征繳難度大的野外礦山大型企業進行專項監察，對個別拒不繳納各項社會保險費用的“釘子戶”企業成立專門工作小組，經過兩年的不懈努力，協助市縣社保經辦機構追繳各類保險費達500余萬元。2005年，支隊還針對企業普遍對工傷、生育保險兩項新險種認識不夠，其申報、登記和征繳、擴面工作存在一定難度等現象，協助社保經辦機構對未參保和拒參保的企業進行了專項監察，為進一步推進工傷、生育保險工作打下了堅實基礎。

二是切實規范整頓勞動力市場秩序。為了維護廣大求職者的合法權益，與公安、工商等部門聯合行動，多次對*市地區從事職業介紹的中介機構進行集中清理整頓。對非法從事職業介紹的“黑職介”予以依法取締，沒收其招工臺帳，責令停止張貼、播放招工廣告。有力地打擊了“黑職介”。防止了求職者上當受騙，使*市地區勞動力市場秩序得到進一步規范。

三是開展了清理公益性崗位專項監察活動。配合再就業援助行動，征集更多的公益性崗位用來安置下崗失業人員，尤其是“4050”人員，支隊工作人員頂風冒雨，不辭辛苦，深入*市地區各類用人單位累計征集各類公益性崗位8686個，使3934名年齡偏大、技能偏低的“4050”人員得到安置。為了讓再就業優惠政策不折不扣地落實到廣大下崗失業人員身上，支隊又開展了落實再就業優惠政策專項監察，使下崗失業人員在勞動合同的簽訂、社會保險的接續和工資支付等合法權益得到了有力保障，杜絕了用人單位短期內招收下崗職工、套取國家優惠政策和補貼資金的現象，維護了再就業的相對穩定，體現了黨和政府的溫暖。

四是通過實施聯動機制，大力推行職業資格證書制度和就業準入制度。為了推行職業資格證書制度，支隊與職業技能鑒定中心、各職業技能鑒定站三家建立聯動機制，根據情況及時監察。使各類用人單位對推行職業資格證書制度有了全新的認識，全市重點行業的持證上崗率從2002年的7%提高到現在的35%，職業技能鑒定人數和鑒定率居全區前列，幾年來一直受到自治區的通報表揚。

面對成績，面對新的形勢和任務，*市勞動保障監察支隊沒有絲毫倦怠。隨著*市工業化進程的加快，勞動保障工作將更加艱巨，市勞動保障監察支隊將與時俱進、開拓創新，扎實工作，永遠成為勞動保障事業的排頭兵和推進器。