第一篇：鄉鎮福星工程建設工作匯報

鄉鎮福星工程建設工作匯報

鄉鎮福星工程建設工作匯報2007-02-06 12:27:09

鄉鎮福星工程建設匯報

××鎮位于鄂州市東部，與黃石市城區接壤。共轄個行政村，總人口余人，國土面積平方公里。全鎮共有“五保”對象人，其中在福利院集中供養人，分散供養人。自××年我鎮啟動“福星工程”建設以來，我鎮福利院在各級的大力支持和關心下，創新思路辦院，轉變觀念養院，求真務實管院，我鎮福利院建設一年一個大變樣，環境及硬件建設大為改善，院民生活環境幽雅，生活條件舒適，福利院真正成了老人們“老有所養”、“老有所樂”的“人間天堂”。××年，××福利院被市政府評為一類福利院；鎮黨委書記、鎮長劉榮同志被市政府推薦為××年度全

省福星工程建設先進個人；院長李燦國同志被市政府評為××年度“尊老愛幼之星”。

現在，我將我鎮“福星工程”建設情況從以下幾個方面向各位領導作匯報。

一、堅持抓硬件建設，打造一流環境

我鎮福利院始建于年，座落在三峽村四組，占地面積畝，建筑面積平方米，可用房間間，院內院民人，五保戶入住率僅為％。××年后，鎮黨委政府啟動“福星工程”，投入資金多萬元，將閑置的貓爾山中學改擴建成了新福利院。現在，新福利院占地面積畝，建筑面積平方米，綠化面積平方米，住宅面積平方米，可用房間間，入住院民達到人，入住率達到。這里，院內花壇別致、綠樹成蔭、四季有綠、果園布置有序，小路別具一格；院外，進院水泥路、漁池、菜園樣樣都有。在這里，名五保老人要么其樂融融的在棋牌室玩著棋牌，要么興趣盎然地在文化娛樂室看著精彩的電視節

目，要么悠然自得地到外面的小花園散著步子，日子過得輕松、自在。

⒈強化責任，成立專班

鎮黨委、政府一直重視和關心農村五保老人供養問題。特別是農村稅費改革后，隨著鎮村財力的弱化，鎮村兩級共同承擔農村五保生活的能力受到了削弱，如果不能很好解決五保對象的生活問題，勢必影響黨和政府的形象，影響農村經濟的發展和社會穩定。正當黨委、政府為此著急之時，省民政廳出臺了號文件，實施農村五保“福星工程”。鎮黨委、政府及時搶抓這一機遇，努力向上級爭取政策支持，積極部署我鎮“福星工程”建設項目，迅速成立了以鎮長為組長的××鎮“福星工程”建設領導小組，在政府相關部門抽調精干力量組成項目建設專班，做到成立專班領導，專人專職負責，親自參與規劃，親臨現場督導，專題聽取匯報，專項資金建設。把“福星工程”建設當作為民造福的大事、實事來抓。在此后的三年里，無論鎮人事如何

變化，“福星工程”建設領導小組始終不撤，并且每年根據人事變動情況對領導小組成員進行及時的調整，保證了領導力量的連接，保證了“福星工程”的繼續。

⒉高標準規劃，創優院內環境

鎮“福星工程”啟動之初，黨委、政府就明確了規劃高標準，并體現人文關懷的指導思想，做到“福星工程”高起點、高標準、高規劃設計，生活、休閑功能分區，一次性規劃，分年度實施。在規劃上充分考慮了老人們的生活和休養。在“福星工程”整體規劃上，我們既考慮了居住區、餐飲區、生產區等必要生活區，同時考慮了文化娛樂室、醫療衛生室等基本活動區，還考慮了綠化區、健身區等戶外活動場所。通過這幾年的建設，現在福利院院內有主宿舍樓棟層，附餐飲樓棟層等主建筑；有綠化花壇兩個；棗園個；桔園個；健身園個，設有健身器材件（套）；曬衣園個，設有鋼制曬衣位余米長。院外有菜園處畝，大棚處畝，漁池處畝。進院道路全部實現了

硬化。三年來，這些基礎設施投入累計達到了近萬元。

對老人們的關懷上，除了大的硬件環境外，對每一位院民都配置了長衣柜、床、椅子、床頭柜、電扇、洗臉架、洗臉盆、桶等生活必需品；主樓內設有電視室、浴室、會議室、醫務室；餐廳內配有冰柜、消毒柜、就餐桌椅。整個福利院實現了“四通”，即通自來水、通電、通閉路電視、通電話。現在，入住福利院的老人，生活上得到了保障，精神上得到了充實，身體上得到了鍛煉，真正享受到了比家里還要美好的生活，再也不會感到孤獨了。

⒊多方籌措資金，保證建設投入和供養經費到位

一是著力協調，無償劃拔轉讓固定資產。福利院院址是政府將原××中學舊址整體劃拔建設的。二是積極爭取上級

資金，先后從市、區民政局爭取資金近萬元，今年又從省民政廳福彩中心爭取到健身器材件（套）。三是廣泛發動社會力量進行募捐，每年組織企業廠長、經理、外界名流到福利院走訪、慰問。在“福星工程”啟動的第一年，我們就募捐資金近萬元。四是財政投入，財政每年對“福星工程”預算投入萬元，今年，政府還將福利院院內綠化和進院路硬化工程作為政府件實事之一。五是針對集中供養人員情況，通過解決其非農戶口來辦理城鎮低保解決部分五保經費不足，今年，已辦理戶城鎮低保。六是上級財政轉移支付，上級財政每年按集中供養人年均元，分散供養人年均元轉移支付到鎮財政，鎮財政足額拔付到福利院。在財務管理上，我們嚴格做到分管領導一支筆審批，決不多開支一分錢，決不亂花一分錢，厲行節約，確保建設投入和供養保障。

二、全面開展普查，落實五保對象

應保盡保

要搞好“福星工程”，首先要摸清五保對象底數，做到應保盡保。由于歷史原因，我們過去對五保對象的認定還存在一定的誤區。一是將所有純女戶納入五保，無論女兒有幾個，有無贍養能力；二是將年紀較輕，有勞動能力的單身男女全部納入五保；三是將父亡母走或母亡父走兒童全部納入了五保，人為擴大了五保供養范圍。另外，還有少數由于戶籍等多種原因，將一些符合五保條件的對象未納入五保，存在應保未保的問題。針對以上這些情況，為切實維護真正五保對象的合法權益，保障其生活，我們今年月份對五保戶進行了全面普查，明確對象條件，嚴格普查標準，認真進行核實，最后確定出我鎮實有五保對象人。通過充分尊重老人的意愿，并結合各位老人的實際情況，確定了入院集中供養人，分散供養人。使全鎮五保老人做到了應保盡保。

三、實行院民自治，規范院務管理

“沒有一流的管理就沒有一流的服務，沒有一流的服務就沒有‘同住一個院，都是一家人’的親情感覺。”我們是這樣認為的，更是在管理上頗具匠心，努力做到的。為此，我們采取了以下五個方面的實質性措施，確保了優質服務。

一是建立黨組織，加強組織領導。我們成立了福利院黨支部，直屬鎮直機關黨總支部，強化對福利院的領導。健全了各項組織原則和制度，實行大事由支部決策，確保了黨和政府有關政策的貫徹落實。

二是規范各項規章制度，以制度促管理。我們不僅建立健全了全院勞動、衛生、調解、財產、財務、娛樂、生活、請銷假、醫療、安全、安保工作制度，還建立健全了院委會生活制度和院民代

表大會制度，并相應制定了院民公約、院民守則，以制度管人，做到制度面前人人平等，有效增強了全院干部、職工、院民自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的能力。

三是完善服務措施，優化服務質量。我們結合院務公開，規范服務內容，將服務人員享受級別、服務項目、服務程序、服務標準一一上牌公示，實行掛牌上崗；建立服務監督制，設置意見簿、意見箱，聘請名院民為監督員直接監督服務員工作；實行誠信服務，按照“院民至上，服務第一”的宗旨，做到輕手輕腳進門、喜笑顏開迎人、輕聲細雨問人，服務態度熱心、服務語言舒心、服務對象順心，確保每天“四送”（飯菜、茶水、藥物、便具）、“三擦”（窗、桌、生活用具）、“兩洗”（衣被、衛生間）、“一整理”（房間衛生、床上用品）到位，爭做“貼心人”、“好兒媳”。有力促進了服務質量的提高。

四是實行院民自治，共為家園作貢獻。面對著名老人的護理和生活安排，僅靠名工作人員是難以勝任的。鎮福利院創新思路，充分開發入居院民的人力資源，在充分尊重院民意見的情況下，將那些身體好、素質高、有一定文化基礎和一技之長的人選拔出來，組建院民管理委員會，參與福利院的日常事務管理。并結合各人的情況，組編成生產組、衛生組、保衛組等，共同為家園作貢獻。將每月的零用錢按照院民的現實表現和為院作貢獻大小分成元、元、元、元等類別進行發放，充分調動院民為院作貢獻的積極性。

五是對院民實行“五星”級管理，認真開展“同住一個院，都是一家人”的親情活動。我們針對老人們的特點和個性，除用制度約束外，同時每季開展一次自評和互評活動，用身邊事、身邊人進行感化教育；結合本院實際，經常請離退

休人員、身殘志不殘的殘疾人員、農村個體專業戶等到我院進行現身說教，請農村村組干部到院進行農村政策、形勢的宣傳；組織院民外出觀摩、觀光，體驗社會生活，千方百計自籌資金改善院民生活。我們還通過組織過集體生日，年終送紅包等親情活動，使他們深感福利院大家庭的溫暖，從而激發熱情，自覺爭做“五星”級院民。

四、拓新院辦經濟抓增收，培植發展后勁。

我鎮福利院規模較大、人員較多，由于鎮財力有限、資金投入難免有些不足，對此，我們福利院全體院民、職工在院委會的帶領下，積極出主意、想辦法，用足用活國家給予的優惠政策，大力發展“種”“養”“加”為主要內容的院辦經濟實體和企業。近年來，我們采取黨委政府支持，劃拔了畝菜園地，將其中的畝建設成大棚，對外出租，每年可收

租金萬元，將其余的畝作為菜地自已種，基本上實現了蔬菜自給。我們充分利用老福利院對外招租開發，每年可收租金元。同時我們還利用院內空地養了多只雞，基本上保證了雞蛋的需求。與此同時，我們建成了畝桔園基地、畝精養魚池和畝棗園基地，不久將見成效，可收入萬元。近年來，我們福利院不僅蔬菜、魚、肉、禽蛋做到自給有余，在確保集中供養五保老人每人每年財政撥付供養經費元到位的同時，還保證了院民一人一天一枚蛋，每月人平斤魚，元零花錢。

百尺竿頭，更進一步，新的征程，我們決心再加措施，再鼓實勁，力爭將我鎮“福星工程”建設成一流的“福星工程”。

第二篇：鄉鎮福星工程建設工作匯報

鄉鎮福星工程建設工作匯報

鄉鎮福星工程建設匯報

**鎮位于鄂州市東部，與黃石市城區接壤。共轄6個行政村，總人口25000余人，國土面積39平方公里。全鎮共有“五保”對象74人，其中在福利院集中供養60人，分散供養14人。自2003年我鎮啟動“福星工程”建設以來，我鎮福利院在各級的大力支持和關心下，創新思路辦院，轉

變觀念養院，求真務實管院，我鎮福利院建設一年一個大變樣，環境及硬件建設大為改善，院民生活環境幽雅，生活條件舒適，福利院真正成了老人們“老有所養”、“老有所樂”的“人間天堂”。2004年，**福利院被市政府評為一類福利院；鎮黨委書記、鎮長劉榮同志被市政府推薦為2005全省福星工程建設先進個人；院長李燦國同志被市政府評為2005“尊老愛幼之星”。

現在，我將我鎮“福星工程”建設情況從以下幾個方面向各位領導作匯報。

一、堅持抓硬件建設，打造一流環境

我鎮福利院始建于1998年，座落在三峽村四組，占地面積4.5畝，建筑面積800平方米，可用房間11間，院內院民16人，五保戶入住率僅為22％。2003年后，鎮黨委政府啟動“福星工程”，投入資金100多萬元，將閑置的貓爾山中學改擴建成了新福利院。現在，新福利院占地面積21.5畝，建筑面積1794平方米，綠化面積2000平方米，住宅面積1500平方米，可用房間30間，入住院民達到60人，入住率達到81。這里，院內花壇別致、綠樹成蔭、四季有綠、果園布置有序，小路別具一格；院外，進院水泥路、漁池、菜園樣樣都有。在這里，60名五保老人要么其樂融融的在棋牌室玩著棋牌，要么興趣盎然地在文化娛樂室看著精彩的電視節目，要么悠然自得地到外面的小花園散著步子，日子過得輕松、自在。

1、強化責任，成立專班

鎮黨委、政府一直重視和關心農村五保老人供養問題。特別是農村稅費改革后，隨著鎮村財力的弱化，鎮村兩級共同承擔農村五保生活的能力受到了削弱，如果不能很好解決五保對象的生活問題，勢必影響黨和政府的形象，影響農村經濟的發展和社會穩定。正當黨委、政府為此著急之時，省民政廳出臺了18號文件，實施農村五保“福星工程”。鎮黨委、政府及時搶抓這一機遇，努力向上級爭取政策支持，積極部署我鎮“福星工程”建設項目，迅速成立了以鎮長為組長的**鎮“福星工程”建設領導小組，在政府相關部門抽調精干力量組成項目建設專班，做到成立專班領導，專人專職負責，親自參與規劃，親臨現場督導，專題聽取匯報，專項資金建設。把“福星工程”建設當作為民造福的大事、實事來抓。在此后的三年里，無論鎮人事如何變化，“福星工程”建設領導小組始終不撤，并且每年根據人事變動情況對領導小組成員進行及時的調整，保證了領導力量的連接，保證了“福星工程”的繼續。

2、高標準規劃，創優院內環境

鎮“福星工程”啟動之初，黨委、政府就明確了規劃高標準，并體現人文關懷的指導思想，做到“福星工程”高起點、高標準、高規劃設計，生活、休閑功能分區，一次性規劃，分實施。在規劃上充分考慮了老人們的生活和休養。在“福星工程”整體規劃上，我們既考慮了居住區、餐飲區、生產區等必要生活區，同時考慮了文化娛樂室、醫療衛生室等基本活動區，還考慮了綠化區、健身區等戶外活動場所。通過這幾年的建設，現在福利院院內有主宿舍樓1棟3層，附餐飲樓1棟2層等主建筑；有綠化花壇兩個；棗園1個；桔園1個；健身園1個，設有健身器材7件（套）；曬衣園1個，設有鋼制曬衣位100余米長。院外有菜園3處35畝，大棚1處6畝，漁池1處6畝。進院道路全部實現了硬化。三年來，這些基礎設施投入累計達到了近200萬元。

對老人們的關懷上，除了大的硬件環境外，對每一位院民都配置了長衣柜、床、椅子、床頭柜、電扇、洗臉架、洗臉盆、桶等生活必需品；主樓內設有電視室、浴室、會議室、醫務室；餐廳內配有冰柜、消毒柜、就餐桌椅。整個福利院實現了“四通”，即通自來水、通電、通閉路電視、通電話。現在，入住福利院的老人，生活上得到了保障，精神上得到了充實，身體上得到了鍛煉，真正享受到了比家里還要美好的生活，再也不會感到孤獨了。

3、多方籌措資金，保證建設投入和供養經費到位

一是著力協調，無償劃拔轉讓固定資產。福利院院址是政府將原**中學舊址整體劃拔建設的。二是積極爭取上級資金，先后從市、區民政局爭取資金近50萬元，今年又從省民政廳福彩中心爭取到健身器材7件（套）。三是廣泛發動社會力量進行募捐，每年組織企業廠長、經理、外界名流到福利院走訪、慰問。在“福星工程”啟動的第一年，我們就募捐資金近20萬元。四是財政投入，財政每年對“福星工程”預算投入30萬元，今年，政府還將福利院院內綠化和進院路硬化工程作為政府7件實事之一。五是針對集中供養人員情況，通過解決其非農戶

第三篇：“福星工程”建設經驗材料

以人為本 開拓創新

全力推進“福星工程”建設

為了適應農村稅費改革要求，切實保障我市農村五保對象基本生活，提高其生活質量，維護社會穩定。去年以來，我市努力從實現基層弱勢群體愿望出發，堅持群眾利益無小事，積極探索稅費改革后的農村五保供養工作出路，全面實施“福星工程”。截至今年7月底，全市共改擴建農村福利院34所，集中供養五保戶2117人，集中供養率達70%。“福星工程”的實施為農村經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。我們的具體作法是：

一、統一思想認識，積極爭取領導重視

農村五保對象是農村最缺乏自救能力的困難群體。稅費改革前，五保供養主要依靠鎮村兩級，經費保障各地形式不一，標準不一，但總體而言五保生活還有一定保障。稅費改革后，鎮村兩級經濟保障能力進一步弱化，農村五保對象的基本生活保障顯得極為乏力，出現了許多意想不到的新問題，這些問題解決不好，勢必影響黨和政府的形象，影響農村經濟的發展和社會穩定。為切實保障五保對象基本生活，根據省民政廳《關于實施農村五保“福星工程”方案有關問題的通知》（鄂民辦發[2003]18號）精神，局黨委在充分調研的基礎上形成了我市農村五保“福星工程”實施意見，上報到市委、市政府，引起了高度重視。市委、市政府把它作為一項事關我市改革、發展、穩定大局的大事來抓，多次召開專題會議進行研究部署，還專門為此形成了兩次會議紀要，要求全市上下要統一思想，下定決心將“福星工程”作為一項順民意、得民心的工程抓好、抓落實。市政府還成立了以市委常委、常務副市長鄭翔任組長，民政、財政、勞動土管、教育等部門主要領導任成員的“福星工程”領導小組，加強對“福星工程”實施的領導和協調。市委常委、常務副市長更是時刻心系“福星工程”，多次深入基層福利院開展調研，實地解決基層福利院建設中存在的困難和問題，領導的重視為我市“福星工程”的順利開展打下了堅實的基礎。

二、全面實施普查，認真核清五保對象人數及集中供養資源底數

要搞好“福星工程”，首先要摸清五保對象底數。由于歷史原因，我市對五保對象的認定還存在一定的誤區。一是將所有純女戶納入五保，無論女兒有幾個，有無贍養能力；二是將年紀較輕，有勞動能力的單身男女全部納入五保；三是將父亡母走或母亡父走兒童全部納入了五保，人為擴大了五保供養范圍。另外，還有少數地方由于戶籍等多種原因，將一些符合五保條件的對象未納入五保，存在應保未保的問題。針對以上這些情況，為切實維護真正五保對象的合法權益，保障其生活，我市從去年四月開始先后兩次全面的對五保戶實施普查，明確對象條件，嚴格普查標準，認真核實結果，最后確定出我市實有五保對象3024人，其次是摸清集中供養資源數量，確定可改造為農村福利院的閑置資源，并結合當地五保底數，擬定改造規劃。通過普查，去年，全市共確定可改建政府閑置資源21處，擴建原福利院3處，由于普查工作深入細致，為全面實施“福星工程”提供了真實有效的依據。

三、多方籌措資金，保證“福星工程”建設經費的投入和五保供養經費的到位

在“福星工程”建設上，改擴建需要投入大量資金，由于上級投入資金有限,我市各級政府挖掘自身潛力，廣辟財源。一是著力協調，無償劃撥轉讓管理區、學校等土地使用權,使之用于福利院建設，資產總價值1369萬元；二是各級財政想方設法進一步調整財政支出結構，調劑180萬元經費支持農村福利院建設；三是積極爭取省慈善總會專項慈善款10萬元，分別資助、灣潭、沉湖、刁東、劉家隔、新河、馬鞍、垌冢、麻河等地農村福利院建設；四是廣泛發動社會力量進行募捐，分別在漢川報、電視臺及郵寄募捐信等方式向大型企業集團和私營業主及社會各界籌集資金，據統計，去年全市共募集資金30多萬元，為“福星工程”的開展注入“血液”。同時，根據鄂政辦發[2003]70號省人民政府辦公廳轉發《省民政廳、省財政廳關于實施農村五保“福星工程”的意見》的通知精神，在去年我市自然災害頻繁的情況下，為落實省70號文件精神，我們在反復核定五保對象的基礎上，局黨委一班人多次找到政府主要領導，陳述大災之年五保弱勢群體的困難現狀，請求市政府按省政府要求落實供養經費。經過努力，終于使市政府下決心無論市財政怎么困難都不能苛扣五保戶的救命錢，五保供養嚴格遵照政策規定，從2003年起，按分散供養人年平800元，集中供養年人平1200元的標準，將五保供養經費從中央轉移支付資金中單列出來，劃入財政社保專戶，實行專戶管理，社會化發放，僅去年一年，全市共從中央轉移中列支五保供養經費372萬元，今年前三個季度，共列支五保供養經費292萬元。供養經費單列，為五保實施集中供養提供了強有力的經濟保障。一些鄉鎮由原來擔心老人生活費難到位不敢大力實施“福星工程”轉為加大力度實施“福星工程”。

四、發揮示范作用，全面推進“福星工程”

由于“福星工程”是新生事物，為了切實辦好這件利民工程，我們先期在積極性高的馬鞍、劉家隔、南河、沉湖、垌冢、立新等鄉鎮開展了“福星工程”試點工作。事實證明，“福星工程”不僅讓五保對象受益，由于五保集中供養客觀上減輕了村集體負擔，又增強了政府威信，因此也深受鎮村兩級政府歡迎。我們迅速總結經驗教訓，召開全市“福星工程”現場會，介紹了六個地方的先進經驗，并出臺政策，采取以獎代補的方式，激勵農村福利院建設先進鄉鎮，促進其它鄉鎮迅速行動，全面實施“福星工程”。

為了進一步發揮先進福利院的示范作用，規范福利院的內部管理，今年四月，我們對全市農村福利院院長進行了一次全面培訓，培訓通過聽取先進院長介紹經驗及現場參觀先進福利院的方法，讓大家廣泛交流，取長補短，并對內部管理進行了規范。這次培訓凈化了院長們的思想，提高了院長們的素質，增強了院長們的信心，為我市農村福利院的管理書寫了新的篇章。現如今的漢川，“福星之花”全面綻放，馬鞍、劉家隔、南河、垌冢、沉湖、二河、馬口等福利院已形成規模且各具特色，特別是省慈善總會慈善款資助修建的馬鞍鄉中心福利院，是在閑置的惠灣中學基礎上改擴建而成，依山傍水，鳥語花香，環境優雅，住進去的五保老人尤如進了一所療養院。省慈善專款資助修建的劉家隔鎮第二福利院原址是一所鎮中心小學。這所福利院獨具特色，如同北京的四合院，小巧而顯緊湊，精致而顯溫馨。老人們住在這里就象住在一個大家庭，互幫互助，其樂融融。田二河鎮中心福利院在原有基礎上擴建而成，小橋流水、樓臺亭角，是一處美似天堂的好處所。每個福利院都成立民主理財小組、生活管理委員會、衛生委員會，興辦了圖書室、娛樂室，院長與院民溶為一體，院民與院長親如一家，老人們視院如家，愛院如家。福利院實實在在成了老人們安享晚年的天堂，許多社會上的老人也都羨慕不已，要求入院。如劉家隔鎮第一福利院建成后，由于管理有方，院民的日子過得紅紅火火，甜甜蜜蜜，連毗鄰的其他縣市的老人都要求入住該院。更有意思的是劉家隔鎮第二福利院還未開院，就有十九名五保老人自背行李住進了福利院，使得當地政府不得不提前開院，好照顧這十九位老人的基本生活。與此同時，我們想方設法積極提高院民入住率。今年初，局專門成立了四個工作專班，由副局長副隊，實行分片包干，下到包干鄉鎮督辦院民入住。每到一處，工作組走村串戶，了解五保老人思想，解除老人顧慮，引導老人入住福利院。經過扎實細致的工作，目前，我市共入住五保老人2117人，入住率達70%。

由于我市“福星工程”建設富有成效且宣傳到位，許多企業家及社會仁心志士也看好這項福利事業，紛紛捐款捐物，據統計，至今年8月止，全市工商企業界及市直單位捐款捐物共計120多萬元。如在武漢經商的漢川麻河籍商人周俊，春節回家探親時，得知劉家隔興辦福利院，立刻捐款1萬元，并愿出資取得福利院的冠名權。時任孝感市宇濟房地產開發公司董事長的余漢江同志，得知自己家鄉由于五保對象眾多，實施集中供養有困難，主動出資90萬元，在原三汊管理區改擴建一所集養、娛樂、康復為一體的高標準農村福利院，目前已入住老人100人。由于工作卓有成效，省民政廳先后三次專題轉發漢川市“福星工程”建設先進材料，得到了省廳的充分肯定。

總之，在上級業務主管部門的正確指導下，在市委、市政府的重視和支持下，雖然我市的農村五保供養工作取得了一些成績，但離省市要求還有很大距離，與兄弟縣市相比也還存在一些差距。我們將繼續再接再厲，學習兄弟縣市先進經驗，取長補短，再加力度實施“福星工程”，為全面實現五保集中供養、維護社會穩定作出新的貢獻。

第四篇：“福星工程”建設經驗材料

以人為本開拓創新

全力推進“福星工程”建設

為了適應農村稅費改革要求，切實保障我市農村五保對象基本生活，提高其生活質量，維護社會穩定。去年以來，我市努力從實現基層弱勢群體愿望出發，堅持群眾利益無小事，積極探索稅費改革后的農村五保供養工作出路，全面實施“福星工程”。截至今年7月底，全市共改擴建農村福利院34所，集中供養五保戶2117人，集中供養率達70%。“福星工程”的實施為農村經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。我們的具體作法是：

一、統一思想認識，積極爭取領導重視

農村五保對象是農村最缺乏自救能力的困難群體。稅費改革前，五保供養主要依靠鎮村兩級，經費保障各地形式不一，標準不一，但總體而言五保生活還有一定保障。稅費改革后，鎮村兩級經濟保障能力進一步弱化，農村五保對象的基本生活保障顯得極為乏力，出現了許多意想不到的新問題，這些問題解決不好，勢必影響黨和政府的形象，影響農村經濟的發展和社會穩定。為切實保障五保對象基本生活，根據省民政廳《關于實施農村五保“福星工程”方案有關問題的通知》（鄂民辦發[～]18號）精神，局黨委在充分調研的基礎上形成了我市農村五保“福星工程”實施意見，上報到市委、市政府，引起了高度重視。市委、市政府把它作為一項事關我市改革、發展、穩定大局的大事來抓，多次召開專題會議進行研究部署，還專門為此形成了兩次會議紀要，要求全市上下要統一思想，下定決心將“福星工程”作為一項順～、得民心的工程抓好、抓落實。市政府還成立了以市委常委、常務副市長鄭翔任組長，民政、財政、勞動土管、教育等部門主要領導任成員的“福星工程”領導小組，加強對“福星工程”實施的領導和協調。市委常委、常務副市長更是時刻心系“福星工程”，多次深入基層福利院開展調研，實地解決基層福利院建設中存在的困難和問題，領導的重視為我市“福星工程”的順利開展打下了堅實的基矗

二、全面實施普查，認真核清五保對象人數及集中供養資源底數

要搞好“福星工程”，首先要摸清五保對象底數。由于歷史原因，我市對五保對象的認定還存在一定的誤區。一是將所有純女戶納入五保，無論女兒有幾個，有無贍養能力；二是將年紀較輕，有勞動能力的單身男女全部納入五保；三是將父亡母走或母亡父走兒童全部納入了五保，人為擴大了五保供養范圍。另外，還有少數地方由于戶籍等多種原因，將一些符合五保條件的對象未納入五保，存在應保未保的問題。針對以上這些情況，為切實維護真正五保對象的合法權益，保障其生活，我市從去年四月開始先后兩次全面的對五保戶實施普查，明確對象條件，嚴格普查標準，認真核實結果，最后確定出我市實有五保對象3024人，其次是摸清集中供養資源數量，確定可改造為農村福利院的閑置資源，并結合當地五保底數，擬定改造規劃。通過普查，去年，全市共確定可改建政府閑置資源21處，擴建原福利院3處，由于普查工作深入細致，為全面實施“福星工程”提供了真實有效的依據。

三、多方籌措資金，保證“福星工程”建設經費的投入和五保供養經費的到位

在“福星工程”建設上，改擴建需要投入大量資金，由于上級投入資金有限,我市各級政府挖掘自身潛力，廣辟財源。一是著力協調，無償劃撥轉讓管理區、學校等土地使用權,使之用于福利院建設，資產總價值1369萬元；二是各級財政想方設法進一步調整財政支出結構，調劑180萬元經費支持農村福利院建設；三是積極爭取省慈善總會專項慈善款10萬元，分別資助、灣潭、沉湖、刁東、劉家隔、新河、馬鞍、垌冢、麻河等地農村福利院建設；四是廣泛發動社會力量進行募捐，分別在漢川報、電視臺及郵寄募捐信等方式向大型企業集團和私營業主及社會各界籌集資金，據統計，去年全市共募集資金30多萬元，為“福星工程”的開展注入“血液”。同時，根據鄂政辦發[～]70號省人民政府辦公廳轉發《省民政廳、省財政廳關于實施農村五保“福星工程”的意見》的通知精神，在去年我市自然災害頻繁的情況下，為落實省70號文件精神，我們在反復核定五保對象的基礎上，局黨委一班人多次找到政府主要領導，陳述大災之年五保弱勢群體的困難現狀，請求市政府按省政府要求落實供養經費。經過努力，終于使市政府下決心無論市財政怎么困難都不能苛扣五保戶的救命錢，五保供養嚴格遵照政策規定，從～年起，按分散供養人年平800元，集中供養年人平1200元的標準，將五保供養經費從中央轉移支付資金中單列出來，劃入財政社保專戶，實行專戶管理，社會化發放，僅去年一年，全市共從中央轉移中列支五保供養經費372萬元，今年前三個季度，共列支五保供養經費292萬元。供養經費單列，為五保實施集中供養提供了強有力的經濟保障。一些鄉鎮由原來擔心老人生活費難到位不敢大力實施“福星工程”轉為加大力度實施“福星工程”。

四、發揮示范作用，全面推進“福星工程”

由于“福星工程”是新生事物，為了切實辦好這件利民工程，我們先期在積極性高的馬鞍、劉家隔、南河、沉湖、垌冢、立新等鄉鎮開展了“福星工程”試點工作。事實證明，“福星工程”不僅讓五保對象受益，由于五保集中供養客觀上減輕了村集體負擔，又增強了政府威信，因此也深受鎮村兩級政府歡迎。我們迅速總結經驗教訓，召開全市“福星工程”現場會，介紹了六個地方的先進經驗，并出臺政策，采取以獎代補的方式，激勵農村福利院建設先進鄉鎮，促進其它鄉鎮迅速行動，全面實施“福星工程”。

為了進一步發揮先進福利院的示范作用，規范福利院的內部管理，今年四月，我們對全市農村福利院院長進行了一次全面培訓，培訓通過聽取先進院長介紹經驗及現場參觀先進福利院的方法，讓大家廣泛交流，取長補短，并對內部管理進行了規范。這次培訓凈化了院長們的思想，提高了院長們的素質，增強了院長們的信心，為我市農村福利院的管理書寫了新的篇章。現如今的漢川，“福星之花”全面綻放，馬鞍、劉家隔

第五篇：鄉鎮項目建設工作匯報

柏樹鄉工作進展情況匯報

各位領導：

現就柏樹鄉2012年前4個月重點項目建設、規范化財政所建設、人員編制、統計和農村社區建設工作情況作以簡要匯報，不妥之處請批評指正。

一、工作進展情況

1、注重協調服務，重點項目建設進展迅速

今年我鄉狠抓重點項目建設和招商引資工作，共爭取到柏樹、申家莊新農村示范點、閆灣、三星果園示范點、昌隆果蔬保鮮庫二期和柏樹小城鎮建設4個重點項目，其中柏樹小城鎮建設為市列重點項目。目前，新農村示范點建設已全部啟動，其中：動工修建120戶，85戶已完成主體工程，道路和村文化廣場已完成場地整修；優質化果園示范點建設已完成投資120萬元，訂購地膜15噸，化肥35噸、農藥80箱、枝條袋20萬條，投入機械6臺（件），人力1200人（次），對4280畝幼園進行了放苗、定桿、套枝條袋、施肥、果帶覆膜等工作，進一步提升了果園管理標準化水平；昌隆果蔬保鮮庫二期工程建設已完成規劃設計，正進行場地整修和物料籌備工作；柏樹小城鎮建設已完成規劃設計工作，道路鋪油和排洪渠建設正在籌備之中，計劃5月底動工修建。

2、搞好選址規劃，規范化財政所建設有序推進

全縣規范化財政所建設工作啟動以來，我鄉迅速行動，抽組專人負責規范化財政所建設工作，嚴格按照建設規范，在調研的基礎上，按科學布局、方便群眾的要求，確定在原鄉畜牧站舊址上新建規范化財政所，新建的財政所占地3畝，建筑面積320平方米，人員編制由目前的4人，增至7人，財政所服務能力和工作效率將得到進一步提升。在做好硬件建設和人員配備的同時，我們更加注重軟件建設，建立健全了財政所運行機制，制定了中心主任崗位職責、記賬員崗位職責、結算員崗位職責，完善印鑒、票據管理制度，對賬制度、縣級報賬制度、考勤制度和立卷歸檔等各項內控制度，真正做到讓制度管事、制度管人，確保財政所規范運行。目前正對財政所新址進行房屋拆除和場地清理平整工作。

3、嚴格編制程序，機構改革工作順利進行

全縣實名制編制工作安排部署后，我鄉高度重視、結合自身實際，成立了柏樹鄉機構編制實名制管理領導小組。嚴格按機構改革方案要求，組織專人對全體干部職工的基本信息進行采集、歸納，整理。目前全鄉有職工68人，其中公務員16人、干部28人、工人9人、大學生村官1人、進村進社區6人、三支一扶生7人、四支一扶生1人。我們在摸底調查的基礎上，結合職工業務分工和專業知識，進行重新編制定崗，其中行政編制22人，在編16人，缺編6人；事業編制42人，在編38人，缺編4人。全鄉大學生村官和三

支、四支生不在編制內，共超編4人。

4、高度重視統計工作，一套表聯網直報進展順利

今年，我鄉積極配合縣統計局開展了統計基層基礎建設規范達標工作。鄉統計站達到了“五有”（有機構、有專人、有房子、有制度、有設備）標準，規范建設不斷推進。統計員多次參加了縣上舉報的培訓，現已報名參加統計從業資格證書考試，縣統計局配發的電腦做到了專機專用。村統計室嚴格按“四有”（有領導主管、有專兼職統計人員、有統計臺帳、有基礎臺帳）標準建設，已有三分之二村順利通過達標驗收。鄉鎮一套表聯網直報工作開展以來，我們指定一名分管領導專門負責此項工作，保證了人員固定、設備專用、網絡暢通、按時上報、臺賬健全、數出有據。截止目前，已按時完成自然災害季報、農林牧漁生產電訊月報、季報、固定資產投資統計等各類報表共58份，所以報表都通過聯網直報平臺報送，做的了報送數據完全一致。并按時填報了網上問卷調查。

5、強化督查指導，農村社區建設成效顯著

按照全縣農村社區建設實驗全覆蓋創建要求，我鄉今年計劃創建閆灣、馬新莊、木家坡、柏樹、三星、信家莊6個農村社區，使全鄉社區建設覆蓋面達到50%。一是落實社區創建領導協調機制。鄉黨委、政府及時成立農村社區建設試驗全覆蓋創建活動領導小組，各村也相應成立了領導小組，形成推進農村社區建設整體合力。二是完善基礎設施建設。我們嚴格按照社區建設辦公場所不少于300平方米，場外活動室不少于1000平方米的標準，對6個村部進行了調查摸底，對建筑面積和場外活動陣地不達標的村部，積極協調資金進行統一擴建和整修，確保“一站、一場、十室”建設有陣地。三是加強社區工作隊伍建設。我們積極動員村級，選聘政治素質好、致富能力強、有奉獻精神、公道正派的優秀人才進入社區和村“兩委”，同時，指派大學生村官和三支一扶生進入社區，為社區創建提供了人才保障。目前社區創建已完成所有活動科室的掛牌和各科室的上墻制度噴制工作。

二、存在問題和下一步工作打算

我鄉項目建設等五項工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題，與市縣要求還有一定差距。一是由于資金短缺，新農村建設進展緩慢。二是各村統計員業務水平不高，統計數據不夠準確。三是社區建設資金短缺，基礎設施建設進度緩慢。針對以上問題，我們重點抓好以下三個方面：一是加強協調調度，迅速推進項目建設。我們在做好與主管部門的銜接協調的同時，加強與果園建設幫扶單位和“雙聯”幫扶單位銜接，進一步加大物資投入，提高果園管理質量，加快新農村建設進度，促進各個項目快速全面建設。二是強化業務培訓，提高統計報表準確性和及時性。組織全鄉各村、鄉

直各單位統計員進行統計業務培訓，尤其加強各種專業統計知識培訓，切實提高統計員的業務能力，提升報表數據的準確性。三是加強資金投入，推動農村社區建設全面開展。我們將不斷拓寬籌資渠道，結合“基層組織建設提升年活動”和“雙聯”行動，與縣直有關部門和幫扶單位銜接，對馬新莊、信家莊等6個村村部全面進行擴建和維修，確保農村社區陣地建設。