第一篇：市衛生局“三萬”活動工作總結

市衛生局“萬名干部進萬村入萬戶”活動

工 作

總

結

2011年6月1日

“惠風和暢、桃花流水、鳥語花香”。在這美麗的春夏時節，市衛生局“萬名干部進萬村入萬戶”活動工作隊按照市委市政府的統一部署進駐鄖縣安陽鎮駐點村開展工作。工作隊緊緊圍繞“一進、二訪、三送、四促”的主要任務和“干部作風明顯轉變、群眾觀念明顯增強、解決實際問題的能力明顯提高、干群關系明顯改善、農村面貌明顯變化”的五大目標，精心組織，扎實工作，圓滿完成各項工作任務。現將工作情況總結匯報如下：

一、駐點村基本情況

鄖縣安陽鎮位于縣城東郊、漢水北岸、丹江庫區腹地，屬典型亞熱帶季風性濕潤氣候，距鄖縣縣城29公里，距十堰近60公里。全鎮形成了以柑桔、西甜瓜、養殖為主的三大產業，安陽黃酒、安陽麻油、安陽大米等系列精深加工產品，已在十堰地區享有良好口碑。市衛生局“三萬”活動駐點村系安陽鎮23個行政村中的4個，占全鎮人口的近18%。其中，西堰村為鎮黨委政府所在地，安陽口村為丹江口水庫移民搬遷重點村。

（一）經濟社會發展情況

1、人口情況。安陽口村、小河村、陳營村、西堰村4個村共有18個村民小組，1511戶5625人。其中勞動力人口2948人，占總人

口的52.41%;從事經商和外出務工人員1528人，占總人口的27.16%;現有村組干部30人，黨員148人。

表1 勞動力人口與總人口比較情況***03000200010000總人口2948勞動力人口

表2 從事經商和外出務工人員所占比例情況***03000200010000總人口1528從事經商和外出務工人員

2、農民收入。2010年農民人均純收入分別為：安陽口村2800元、小河村3991元、陳營村3944元、西堰村3905元。安陽口村因自然地理環境和土地資源受限，農民人均純收入比較低。4個村現有年人均純收入1196元以下貧困人口141人，占總人口的2.5 %，特別貧困農戶17戶，占總戶數的1.1 %。

表3 四個村的農民人均純收入比較情況***025002000***0399***443905十堰市安陽口村小河村陳營村西堰村

3、基礎設施。4個村均有通村硬化公路；均通電話，有中國移動和中國聯通無線網絡覆蓋；西堰村和小河村有村衛生室，陳營村和安陽口村暫無村衛生室。陳營村距鄰村衛生室較近，所以一直未設村衛生室；安陽口村因村醫移民搬遷走了目前沒有村衛生室，村民就醫存在一定困難。

4、經濟收入。4個村2010年經濟總收入達到4478.6萬元，其中：安陽口村747萬元、小河村1046.4萬元、陳營村1150萬元、西堰村1535.2萬元。安陽口村因移民搬遷人數較多，經濟收入有大幅下降，另外三個村的經濟收入都有一定幅度的增長。

5、農業生產。4個村均以小麥、水稻和玉米種植為主，輔以柑橘、花生等經濟作物，現有耕地面積10592畝，其中：水田6287畝，旱地4305畝。隨著近兩年農機購臵補貼的全面啟動，農業生產機械化程度逐步提高。

（二）問卷調查反映的農村現狀

這次“三萬”活動完成抽樣調查72戶、強農惠農政策落實情況調查1511戶、走訪入戶“十問”調查1511戶，通過對三項調查問卷

進行統計匯總所反映的農村現狀主要有：

1、農村基礎設施明顯改善，農民生活水平顯著提高。各個村通達硬化公路，有基本農田水利設施，都有有線電視和手機網絡覆蓋。農民家庭擁有耐用消費品的檔次和質量顯著提高，生活燃料更加清潔方便，衛生狀況有所改善。問卷對05年以來家庭的年收入水平給出了“有大幅提高；有所提高；和以前一樣；減少”4個選項，農民選擇的比例分別為：61.11%、18.06%、18.06%、2.77%。

表4 2005年以來家庭的年收入水平情況18.06%2.77%有大幅提高有所提高和以前一樣減少18.06%61.11%

2、組織管理比較民主，鄉風文明，社會穩定。入戶訪談和調查問卷中關于“你認為所在村的民主狀況”和“你村是否實行了民主公開”，反映“好”和“是”的分別占95.12%和92.26%。關于“你所在村的社會風氣（包括賭博現象、封建迷信、暴力解決糾分以及和諧氣氛等方面）”的調查中，選擇“好；一般；差；不了解”的比例分別為61.11%、36.11%、0.00%、2.78%。關于“總體看來，你認為目前居住地的社會穩定和治安狀況”的調查中，選擇“好；一般；差；不了解”的比例分別為76.39%、20.83%、0.00%、0.00%。

表5 居住地的社會穩定和治安狀況調查情況20.83%好一般76.39%

3、公共服務水平明顯增強，政策落實情況基本滿意。新農村合作醫療參合率達97%，關于“總體看來，你所在村目前合作醫療服務狀況(是否存在“就醫難，看病貴”的問題）”的調查中，選擇“好；一般；差；不了解”的比例分別為62.52%、30.54%、5.56%、1.38%。農民關于義務教育和中職教育的相關政策普遍反映很好，但是對于高等教育體制及大學生就業問題滿意度較低。關于“你認為政府在促進農民增民收方面所做的工作”的調查中，選擇“好；一般；差；不了解”的比例分別為47.22%、31.94%、5.56%、15.28%。

表6 合作醫療服務狀況調查情況5.56%1.38%30.54%好一般差不了解62.52%

農民對土地承包、林權制度改革、土地流轉、種糧補貼、農機補貼、農資綜合補貼、農村計劃生育獎勵扶貧、減輕農民負擔等方面的

政策落實情況滿意度很高。但是，對低保救助、扶貧到戶政策的落實情況滿意度較低。另外，對政府為農民提供農業生產科技服務及培訓方面了解不多。

表7 涉農政策落實情況滿意度97.22%88.88%79.17%70.83%56.94%56.94%37.50%84.72%97.22%84.72%90.28%土地承包林權改革土地流轉種糧補貼農機補貼農資補貼計生獎扶減輕農負低保救助扶貧到戶科技服務系列188.88%79.17%70.83%97.22%84.72%90.28%84.72%97.22%56.94%56.94%37.50%

4、生產生活現實困難不容忽視，農民精神文化生活嚴重缺失。在生產方面最擔憂的問題主要集中在：農資價格上漲過快、假農藥假種子問題嚴重、病蟲害及旱澇災害威脅日益嚴重、不知道市場需求農副產品價格波動大、缺乏適用科學技術。在生活方面最擔憂的問題主要集中在：飲水困難、住房困難、用電難、農民看病貴、老年無生活保障、農村家庭教育負擔重。農民生活用水主要是井水，反映用水比較困難的占38.89%。安陽口村農民普遍反映用電價格偏高。

關于“你認為目前居住地的文化體育娛樂等精神文化生活”的調查中，選擇“好；一般；差；不了解”的比例分別為4.17%、54.17%、20.83%、20.83%。農民普遍認為目前農村精神文化生活亟待解決的問題是：加強文化站室建設、指導開展各類文體活動、組織文化活動下

農村主、政府加大農村文化建設的資金投入、加大對農村文化人才的培養。

表8 農村精神文化生活調查情況4.17%20.83%20.83%54.17%好一般差不了解

5、農民特別關注家庭增收和社會保障問題，特殊群體需要重點關注。農民現在最關注的自身利益問題是增加家庭收入和社會保障問題，其中社會保障包括享受社會低保和得到社會救助、養老保障問題、醫療保障問題。在增收方在面，農民普遍最希望政府：提供科技服務和資金支持、幫助成立農業專業合作社和龍頭企業、促進農村富余勞動力轉移就業。

目前，以婦女、兒童和老人為主體的 “386199部隊”留守農村，這是一個極為特殊的龐大群體。他們的生活質量、教育醫療、家庭氛圍是需要全社會重點關注的難題。

二、工作開展情況

經過三個月的努力工作，市衛生局“萬名干部進萬村入萬戶”活動工作隊圓滿完成“十個一”的規定動作，結合衛生部門特點專長創新自選動作，工作扎實，富有成效。

（一）領導高度重視，組織精心有序

1、主要領導親自安排部署，迅速成立領導小組和工作專班 主要領導高度重視，親自部署此項工作；成立由主要負責人任組長的活動領導小組和工作專班，配備兩名專職聯絡員。市直單位開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動暨新農村建設駐村幫建工作會議召開之后，市衛生局于3月7日上午庚即召開干部動員會，局黨委書記陳耀林親自做工作動員和安排部署。3月7日下午，根據市委、市政府統一安排，市衛生局迅速組建了以市政協副主席、市衛生局局長黃劍云和市衛生局黨委書記陳耀林為組長的工作領導小組，組建駐村工作隊，明確聯絡人員。市衛生局工作隊為確保各項工作有序開展，成立了秘書宣傳組和后勤保障組兩個工作小組，明確了職責分工。

2、領導班子成員親自掛帥，主要領導多次帶隊調研指導工作 駐村工作隊由局黨委副書記曹勇和調研員林志雄親自帶隊，堅持駐村開展工作。局主要領導親自帶隊到聯系點調研和指導，活動期間到駐點村調研2次以上。駐村工作隊由10人組成。3月12日，局黨委書記陳耀林到駐點村調研指導工作，對活動的深入開展提出明確要求。4月20日和5月18日，市政協副主席、市衛生局局長黃劍云帶領市衛生局領導班子成員先后2次到駐點村調研指導工作，研究為群眾辦好事辦實事，并慰問困難農戶。

3、信息報送及時，資料完備，卷宗規范

在開展活動全過程中，制定有一套工作方案和具體措施，工作組每天記工作臺賬。3月7日，制定了《市衛生局關于開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動的實施方案》。根據活動階段計劃和每天工作開

展情況，工作隊記有完整細致的工作臺賬。工作隊按時向市、縣“三萬”活動領導小組辦公室報送工作簡報和相關材料，每月向市“三萬”活動領導小組辦公室報送信息或經驗材料不少于2篇。共計報送工作簡報15期，階段工作情況匯報3份，調研報告5份，優秀民情日記8篇，工作匯編材料1份，活動照片65張。工作隊每個月向市“三萬”活動領導小組辦公室報送了階段工作小結，活動結束后報送活動工作總結。建立有市衛生局“三萬”活動專項資料檔案。

（二）廣泛宣傳，深入走訪，扎實有效辦實事促發展

1、政策宣傳及時到位

（1）組織駐點村黨員干部和群眾召開村民大會或村民小組會，舉辦形勢政策報告會。工作隊于3月14日上午分別在安陽口村、小河村、陳營村、西堰村組織召開村民大會，會上傳達了市委、市政府《關于開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動的實施方案》，學習了《董衛民同志在全市開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動暨新農村建設駐村幫建工作會議上的講話》，各位工作分隊隊長分別在相對村大會上發言，進行形勢政策宣講，做群眾動員，讓群眾了解了干部下基層的意圖和任務。各工作分隊在走訪入戶的過程中又結合春耕生產進行了惠農政策和農業生產實用技術宣講。

（2）召開村民代表座談會宣講政策。3月14日下午，工作隊分別在四個駐點村召開黨員干部和群眾代表座談會，座談會上工作隊員與大家就教育、醫療、環境保護、農業生產、新農村建設等問題交流和分析存在困難和發展形勢，暢談發展目標。為更好地溝通協調工作，增進與基層干部的感情，市衛生局“萬名干部進萬村入萬戶”活動工作隊于4月22日在安陽鎮政府會議室召開縣、鎮、村三級干部座談會。

（3）《當前強農惠農政策一覽表》宣傳到農戶。工作隊深入農戶宣傳了促進生產發展及各類補貼政策、改善生產生活條件政策、發展社會事業政策、加強社會保障政策。宣傳工作做到及時到位，細致有序，語言樸實，針對性強。

（4）為更好地溝通協調工作，增進與基層干部的感情，市衛生局“三萬”活動工作隊多次召開縣、鎮、村三級干部座談會，向大家通報活動開展最新情況，聽取大家的意見建議。

2、民情調查深入細致

（1）走訪調查入戶率達到100％，完成抽樣調查72戶、強農惠農政策落實情況調查1511戶、“十問”調查1511戶。全體工作隊員飽含深情、撲下身子、提振精神，走進農戶家里，來到田間地頭。目前到農村要找到所有的農民群眾進行調查確實比較困難，但是只要心里裝著群眾，辦法就會比困難多。我們在走訪入戶的過程中，如果第一次走訪找不到人，就請村組干部或左鄰右舍捎話約定下次走訪；白天不在家的，我們就等到晚上再訪；對外出經商務工人員，我們打一個電話、發一條短信、留一張聯系卡，確保全覆蓋。

（2）認真開展專題調研。4月26日，市衛生局副局長李傳新的帶領由合管辦、婦社科、疾控科、法監科、應急辦等科室負責人組成的調研組，深入到駐點村開展專題調研活動。調研組根據調研情況撰

寫了《關于全市農村醫療衛生發展情況的專題調研報告》。5月初，工作隊與局相關科室組成調研組對安陽鎮和鄖縣餐飲食品安全監管現狀進行了深入調研，分析存在的主要問題，特別是監管機制上存在的突出問題，思考研究解決問題的對策和思路，為提高全市農村地區餐飲食品安全監管能力提供理論指導和決策依據。

（3）每個工作隊員記好一本民情日志，10名工作隊員共計撰寫民情日記300余篇；每個工作隊員在深入了解民情的情況下寫出一篇民情調查體會；工作隊完成一份有情況、有分析、有對策的民情調研報告。

3、扎實有效興辦實事

（1）市衛生局“三萬”活動工作隊向四個駐點村捐贈9萬元現金和價值萬余元的藥品。5月18日，市政協副主席、衛生局局長黃劍云，衛生局黨委書記陳耀林率領市直及相關醫療單位到鄖縣安陽鎮“三萬”活動駐點村開展抗旱保春耕架連心橋暨義診活動，此次開展的抗旱保春耕架連心橋活動，是市衛生局結合農村工作實際，更進一步深化“三萬”活動、努力為群眾辦好事辦實事的具體體現。

（2）大力開展送醫送藥送健康活動。市衛生局始終關注和支持農村經濟社會的發展，關心農民群眾的身體健康。3月26日，市中醫院黨委書記、院長殷義選帶領市中醫院內、外、婦等科室專家及3000多元藥品來到安陽鎮小河村開展義診服務。4月1日，市婦幼保健院黨總支書記、院長鐘森帶領市婦保院婦女保健科、乳腺科、檢驗科、體檢中心近10位專家來到安陽鎮陳營村開展免費婦女病體檢、義診咨詢活動。4月20日，由市婦幼保健醫院和市鐵路醫院多個科室的頂級專家組成的義診隊，到西堰村頂著烈日為農民群眾進行疾病診治和健康咨詢。5月18日，由市鐵路醫院、市友好醫院知名醫生組成的義診專家隊頂著烈日在安陽鎮衛生院住院樓前接待前來尋醫問藥的農民朋友。短短三個月中，市衛生局“三萬”活動工作隊共組織義診活動6次，接待尋醫問藥的農民群眾2000余人次，免費發放價值20000余元的藥品和4000余份健康宣傳資料。

（3）全力幫扶基層醫療服務機構。4月20日，市衛生局“三萬”活動工作隊在安陽鎮衛生院舉行十堰婦幼保健醫療技術聯盟成員單位揭牌儀式，安陽鎮衛生院在成為十堰婦幼保健醫療技術聯盟成員之后，將得到市婦幼保健院在醫療、管理、技能、設備、人才等方面給予的全方位扶植，市婦幼保健院還向安陽鎮衛生院捐贈了價值15萬元的醫療設備。5月15日，市中醫院黨委書記、院長殷義選與“三萬”工作隊員一同深入鄖縣安陽鎮幫扶小河村衛生室建設，為他們捐贈5000元現金和價值1000多元的診療設備。

（4）協調修復損毀灌溉水渠，出資修建“婦幼愛心壩”。3月25日，工作隊頂著驕陽到巨家河水庫實地查看灌溉引水工程建設情況，并積極組織協調修復因山體滑坡損毀的堰堤。5月中旬，市婦幼保健院出資17000元為陳營村修建60余米“婦幼愛心壩”，確保村民灌溉用水全部到達農田。

（5）積極協調安陽口村移民內安工作。移民內安是當前南水北調丹江口水庫移民工作的重要任務，也是關乎安陽口村群眾切身利益 的一件大事，市衛生局“三萬”活動工作隊自駐村開展工作以來，深入走訪了解情況，積極協調有關部門，促使移民安臵點于5月18日正式開工建設。

（6）關愛基層干部，為“村官”免費體檢。按照市衛生局有關領導的指示精神，為體現對基層干部的關愛，市衛生局“三萬”活動工作隊于4月下旬和5月下旬分別組織駐點村兩委干部和安陽鎮主要干部共計30人到市中醫院和市婦幼保健院進行免費健康體檢。市中醫院和市婦幼保健院高度重視這兩次體檢工作，安排技術精湛的醫務人員，嚴格按要求進行每個項目，確保體檢任務圓滿完成。

（7）走訪慰問困難農戶及弱勢群體。5月16日—5月23日，市衛生局“三萬”活動工作隊根據前期走訪入戶的調查情況，對所掌握了解的駐點村特困農戶進行了集中幫扶慰問活動。每到一戶特困戶家中，工作隊員都與他們親切交談，宣傳黨和政府的惠農政策，詳細了解他們在生產生活中的實際情況，并鼓勵他們克服困難，樹立信心，振奮精神，抓好當前春耕生產，力爭早日脫貧致富。這次集中幫扶慰問活動共走訪慰問16戶特困戶，向困難農戶發放了5000元的慰問金和價值5600元的生活物資。

（8）為改善農村環境盡一份微薄之力。3月11日，市衛生局“三萬”活動工作隊全體隊員在鄖縣安陽鎮參加義務植樹活動，此次植樹活動是鄖縣安陽鎮黨委政府組織的移民搬遷后建設漢江生態長廊山場綠化行動，經過三個半小時的辛勤勞動，工作隊共計植樹400余棵。此外，各工作分隊在三個月的工作中多次與村干部一起清理村主要街

道的垃圾，向村民宣講保護環境衛生的重要性。

4、科學謀劃促進發展

（1）幫助制定和完善村級新農村建設規劃。工作隊在掌握村情民意的基礎上，以科學發展觀為指導，圍繞提高農民收入水平、改善農民生活質量、維護農民合法權益，從駐點村的實際出發，幫助四個村理清發展思路、明確發展重點、制定發展規劃。

（2）幫助指導村干部因地制宜謀劃發展思路。建設社會主義新農村，產業發展是基礎，農民增收是核心。工作隊以強村富民為目標，根據鄉鎮發展規劃，結合駐點村的資源優勢和市場需求，指導村干部因地制宜謀劃發展思路，確定發展項目，找出一條切實可行的好路子，選準一批致富的好項目。

（3）幫助建章立制，完善村務公開、民主管理等制度。工作隊在收集整理了駐點村原管理制度的基礎上，結合省、市、縣有關文件要求和駐點村實際情況，幫助制定了一整套村級民主管理制度。

（4）加強基層組織建設，幫助建設好一個村黨支部，指導培育好一名村支部書記。工作隊以“三萬”活動為契機，理順村兩委關系，增強班子整體功能，重點指導培育好村支部書記，建立健全黨組織領導的村民自治機制，從組織上為農村經濟社會事業發展提供保證。

（三）嚴守工作紀律，樹立良好形象

1、嚴格執行作息時間和值班制度

下派干部與原單位工作脫鉤，吃住在鄉村。為確保統一行動和風清氣正地開展工作，工作隊制定了作息時間和值班制度，嚴肅了工作

紀律，主要工作目標任務和紀律要求懸掛上墻。根據全市“三萬”活動時間安排，工作隊制定了十四周工作計劃，明確了每周的主要任務。活動期間，下派干部每周在村工作時間不少于5天。

2、執行集中學習和工作例會制度

為更好地熟悉政策和開展工作，工作隊專門安排集中學習和召開工作例會，集中學習主要是全面了解國家有關強農惠農的政策和農業生產生活相關知識，工作例會則是及時溝通反饋各村工作開展情況和傳達安排近期主要工作。

3、克服困難講奉獻。3月下旬，工作隊12人中有10人患了嚴重感冒，但是大家絲毫沒有懈怠，堅持每天正常工作。4月農忙季節到來，走村入戶經常找不到人，我們就爬上山坡到農民群眾的田間地頭，有時頂著烈日連續步行十幾公里才能到達目的地，我們就帶上草帽背上干糧，再苦再累也要把工作扎實地開展下去。

4、積極參與勞動鍛煉。活動期間，每個下派干部與群眾同勞動不少于5次。在植樹、春播、收割等勞動現場經常能夠看到我們工作隊員揮汗如雨的身影，通過與群眾一起勞動增進了干群感情，培養了干部的勞動意識和群眾觀念。

5、嚴守工作紀律，切實做到“六不準”

工作隊密切聯系群眾，嚴守工作紀律，特別注意工作方法。始終堅持只予不取、只幫忙不添亂，能夠體察民情、珍惜民力，輕車簡從，切實做到“六不準”：不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物（包括土特產），不

準參與賭博和公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和迎送。

三、駐點村存在的主要困難和問題

（一）新集體經濟缺失和農村經濟發展動力不足問題

農業產業化經營是傳統農業走向現代農業的必由之路，是推動新農村建設、實現農民持續增收的根本舉措。目前，四個村均無集體經濟企業，只有安陽口村有一個很小的林場，每年收入3000元。通過走訪調查，農戶普遍反映種植基本農作物效益很低甚至沒有收益，我們也了解到農民對特色農產品生產很有興趣，只是囿于生產技術、銷售市場等原因無法進行規模生產。傳統農業生產結構較單一，生產規模較小，經營管理和生產技術仍較落后，抗御自然災害能力差，產出效益較低，這就使得農村經濟發展缺乏動力支持。

（二）用水用電困難和沼氣池只建不修等生產生活問題 四個駐點村均臨近漢江，且境內有水庫多座，但均屬丘陵地帶，水利基礎設施不完善和缺乏科學規劃，加之很多村民居住分散，導致人畜安全飲水十分困難。目前村民生活用水主要是井水，大部分水井旱季長期干涸，汛期渾濁污染。灌溉堰渠由于年久失修和自然災害因素影響，致使灌溉用水不能全部到達農田。電網年久失修尚未改造導致用電價格偏高是目前安陽口村亟待解決的一個問題。另外，四個村普遍存在沼氣池只建不修的問題，很多農戶由于缺乏使用技術知識而沒能很好地發揮清潔能源的作用。

（三）農林科技服務不足和外出務工人員培訓較少問題

對農民的生產實用技術培訓一般是以農業部門為主體，不僅組織形式單一，而且投入嚴重不足，加上基層服務體系幾近崩潰，因此近些年來對農民的實用技術培訓基本處于停滯狀態。農業科技人員到田間地頭對農民進行現場指導的越來越少，農業生產知識普及程度很低。當前廣大農民迫切要求學習和運用科學技術來提高農林業的產量和收益，尤其是在遇到實際生產問題的時候希望能夠得到幫助。另外，現在對外出務工農民的技能培訓大多都流于形式，雖然有各種勞動服務機構和“陽光工程”組織的培訓，但是既通俗易懂又緊貼農民工自身實際的培訓缺乏。這就導致大批外出務工人員都只是一般勞動力，收入水平不高，勞動力資源得不到很好利用。

（四）中老年農民身體狀況堪憂和家庭因病致貧返貧問題 我們通過走訪入戶了解到，中老年農民朋友們的身體狀況堪憂，主要集中在：高血壓、頸椎病、支氣管炎、食道炎、冠心病、白內障、結石病、精神疾病等。產生這些疾病的原因主要是：農業生產勞動強度較大、農民衛生意識不夠、飲食習慣不甚科學。目前，陳營村和安陽口村沒有村衛生室，村民就醫相對困難，小河村的衛生室需要添臵基本醫療器械。

我們在困難戶摸排過程中了解到，不少家庭因病致貧、因病返貧，這一方面是因為農民家庭經濟基礎薄弱，無力負擔較高的醫療費用，雖然“新農合”已經普及，但農民患了大病還是很難就近就醫，“新農合”報銷的金額和額度也很有限；另一方面則是因為疾病奪走了家庭成員的勞動能力，尤其是家里的男人患病以后，整個家庭就陷入了

生產生活舉步維艱的境地。

（五）低保政策落實困難和農村養老保障問題

農村低保是國家針對農村因老、因病、因殘而喪失勞動能力等特殊人群而出臺的一項惠民政策，是農村生活困難者的救命錢。低保政策的落實為社會穩定、提高農民生活水平作出了積極貢獻，但是在低保對象的家庭收入界定上還存在一定困難。由于存在部分居民的隱性收入不愿如實反映，與子女分戶的老人往往以子女無經濟能力贍養或不贍養為借口，有些家庭收入不穩定等情況，給低保戶的收入界定增加了困難。現在，低保家庭收入的確定不甚科學，與實際情況存在一定差距。

另外，農村養老保障問題是廣大群眾普遍關心的一個難題，有的老人沒有收入來源，有的老人沒有子女照顧。農村傳統的家庭養老保障（指的是具有血緣關系的家庭成員向其喪失勞動能力、生活自理能力的父輩通過直接或者間接的形式，提供經濟供養、生活資料和生活服務，以滿足老年人的基本生活需要與安享晚年的養老模式）功能退化、土地承載的保障功能下降、制度化養老保障發展滯后、商業養老保險發展緩慢。

（六）村務財務公開和村組拖欠農戶借款問題

有的村存在村務財務不能及時公開的問題，這就導致群眾對村組干部工作不理解，在村務活動中缺乏應有的合作，也挫傷了他們為村里各項事業發展獻計獻策的積極性和創造性。另外，有的村還存在村組拖欠農戶借款的問題。經初步了解，這些借款是20世紀90年代村

組干部在收不齊稅費的時候以高利息承諾向部分農戶借的錢，而部分移民搬遷戶已經得到兌付，其他農戶意見很大，這是一個亟需解決的歷史遺留矛盾問題。

（七）文化體育娛樂等精神文化生活嚴重不足問題

當前農民的精神文化生活的確呈現出多樣化的特點，但時下農村常見的文化娛樂方式不外乎是聽廣播看電視、打撲克、聊天、搓麻將等。從總體上說，農民的精神文化生活是單調枯燥的，多數或大多數農民對這種現狀是不滿意的，他們渴望改變這種現狀但又感到無可奈何。分析原因，我們認為主要有四點：一是基礎設施建設的投入嚴重不足。農民日益增長的文化體育需求同農村公共文化體育場地設施嚴重不足的矛盾制約著農村文化體育活動的開展。二是青壯年大量外出導致主體缺位。農村文化人才的培養出現斷層，文藝骨干隊伍難以形成，組織群眾性的文化活動舉步維艱。三是農民總體上還不富裕。大多數農民仍在忙于生計而無暇顧及改善精神生活。四是鄉村基層干部對文化的功能作用認識還不到位，對新形勢下農村文化工作和精神文明建設缺少新措施、新辦法，工作力度不大。

四、相關對策和建議

根據以上對基本情況和存在問題的分析，我們認為，要促進四個駐點村的經濟社會發展，必須立足當前實際，增強發展后勁，解決現實問題，謀劃全面發展。

（一）探索特色農產品基地建設，推進農業產業化

圍繞現代農業發展的特點積極探索特色農產品基地建設，按照突

出特色、因地制宜、鼓勵發展的原則，充分利用好優質土地資源。在基地建設過程中，必須堅持立足于規模發展，嚴格按標準化組織生產，突出特色和提高專業化水平，提高科技水平和生產者素質，建立完善的利益連接機制。四個村可以根據全鎮的支柱產業探索發展柑桔、西甜瓜等農產品基地建設。

同時，縣鄉政府部門可以鼓勵、培育、扶持農民的勞動聯合和資本聯合為主的新集體經濟，將農畜產品的生產、加工、銷售有機結合在一起，通過“訂單農業”、“公司＋農戶”、“公司＋基地＋農戶”等經營模式，實施一體化經營，帶動大批農戶從事種植業、養殖業生產，有效延長農牧業生產鏈條，提高農牧業比較效益，就地吸納農村剩余勞動力，穩定增加農民收入。

（二）加強水利、電網基礎設施建設和沼氣池使用技術指導 根據現有水資源總體狀況，做好科學規劃，切實加強水利基礎設施建設。關于生產生活用水的具體解決思路，我們認為，一是要緊緊圍繞農業產業結構調整這個中心，爭取更多的資金投入到農村水利基礎設施建設中來，解決好農業生產和農民增收急需解決的水利建設問題。二是可以因勢利導調動農民參與農村水利建設的積極性和創造性，讓農民切身感受到投資農村水利設施建設的實惠和重要性。比如可以考慮采取村民一事一議的程序和方式，引導農民把國家補貼農民的資金如糧食直補款等有限的資金集中起來使用，建設人畜飲水等工程，更大的發揮資金的使用效益，不斷改善農村基礎設施，改變農村落后的生產生活狀況。三是可以積極推進股份制、承包、租賃、拍賣

等多種形式的小型水利設施產權制度改革，把“政府行為”與“市場行為”有機地結合起來，鼓勵更多的民間資本和社會資金進入農村水利基礎設施建設中來。

安陽口村的居民用電價格偏高問題，需要地方政府在移民內安后靠安臵以后盡快協調實施電網改造。關于沼氣池只建不修的問題，需要地方政府組織技術專家深入農戶廣泛宣傳和具體指導，以使清潔能源得到充分利用。

（三）開展形式多樣的科技服務下鄉和外出務工人員培訓 要根據實際情況，充分考慮服務對象的特點和需求，采取現場指導、舉辦培訓班、建立科技示范田，利用廣播、電視、電話、網絡等現代傳媒手段舉辦講座、開辟科技入戶電視專欄、設立“農技110”咨詢熱線，組織服務小分隊等多種有效方式，送科技下鄉，促農民增收。將科技服務與為農民辦實事結合起來，送政策信息入戶、送技術服務入戶，送科技培訓入戶，送物化補貼入戶。農業科技人員要圍繞良種供應、放心農資經銷、測土配方施肥、作物田間管理、動物疫病防治等關鍵問題進村入戶，到田間地頭面對面、手把手開展技術指導與服務。

按照市場引導培訓、培訓促進就業的原則，根據農村勞動力外出務工的需要，發揮職業學校、技工學校和具備資質的社會培訓機構的作用，增強培訓工作的針對性和有效性。要讓進城務工的農民朋友客觀地認清當前就業面臨的形勢，了解、熟悉新形勢下制定出臺的新的農民工就業政策，切實學到一些進城就業的知識和自我保護常識，增

強自己的就業能力。承擔培訓的相關單位應及時調整專業設臵和培訓內容，合理設臵培訓時間和項目，爭取培訓一個，成功一個，輸出一個，穩定一個。

（四）加強農村醫療衛生工作，提高農村醫療服務水平針對農村醫療衛生工作現狀，我們認為應該從五個方面改善農村醫療服務水平：一是繼續深入推行新型農村合作醫療制度，爭取將參合率提高到100%，建立醫療救助制度，不斷完善醫療保障體系。二是繼續加大對農村衛生事業的投入，著力改善衛生基礎設施條件。通過財政投入、上級扶持、醫療單位自籌、社會捐贈等多種途徑，不斷完善鄉村醫療機構的設施設備。三是建立農村衛生人員培養的長效機制。通過政策引導、機制帶動，逐步形成一支業務水平高、綜合素質強的農村醫療人員隊伍，提高農村醫療衛生機構提供醫療衛生服務的能力。四是加大衛生支農和巡回醫療工作力度，廣泛開展城市幫扶農村衛生工作的對口扶持活動，確保對口支援工作經常化，為農民就醫提供方便。五是依法加強農村醫藥衛生的監督管理。要定期檢查藥品采購渠道和藥品質量，確保農民用藥安全有效，嚴格控制藥品價格，確保農民“看得起病、吃得起藥”。

（五）嚴格落實農村社會保障政策，公平公正確保實效 農村社會保障政策是“民心工程”、“德政工程”、“凝聚力工程”，鄉（鎮）村兩級必須嚴格把關政策的落實情況，務求公平公正產生實效。我們認為，可以從三個方面著手：一是嚴格審批程序。凡申請享受低保等農村社會保障待遇的，須向戶口所在地的村委會提出

書面申請及其他相關證明材料。村委會社保工作人員要根據申請情況逐戶調查走訪，把每戶的情況摸清摸透，以便在聽證和評議程序中提供正確的依據。二是嘗試實行社保聽證制度，提高社保工作的透明度。建議由村民自愿報名組成社保聽證評議小組，各村成立10-15人的聽證委員會，集體討論，民主決定，充分發揮居民自治作用。三是實行“簽字負責制”。誰簽字誰負責，一旦出現問題嚴肅追究簽字審核人的責任。

結合當前農村養老保障的現狀，我們認為提高農村養老保障水平可從四個方面著手：一是增強家庭養老保障功能。鼓勵身體健康及文化素質較高的老年人充分發揮潛能，增強自身經濟獨立性；同時，加強農村孝道文化建設，形成“尊老、敬老、愛老”的良好風氣，增強子女贍養老人的責任感。二是強化土地保障能力。提高農業的經營效益和比較效益水平，使農民可以從土地中獲得更大經濟收入，對于失地農民要納入到社會保障這一長效保護機制中來。三是發揮政府在制度化養老保障中的主導作用。各級政府必須明確財政責任，加強對制度實施的過程監管。四是促進商業養老保險發展。政府部門應給予商業保險公司政策上的支持，調動其參與農村養老保險領域的積極性；商業保險公司亦要根據農村居民的實際情況，科學設計對口的養老保險產品，同時還要加大宣傳力度，提高農村居民防御風險的意識。

（六）扎實推進黨務村務財務公開，最大程度化解矛盾 按照程序規范、形式多樣、內容真實、公開及時的標準，扎實推進村級黨務、村務、財務“三公開”，既要起到有效管理領導干部、保護干部的作用，又要較好地維護群眾的知情權、參與權、管理權和監督權，提高了基層組織的公信度。要圍繞財務收支這條主線，把村務公開的重點放在支農惠農政策落實、社會各界支持新農村建設、農村集體資產和資源處臵、救災救濟款發放等農民關心的熱點問題上，把黨務公開的重點放在黨組織工作目標、發展黨員、黨費收繳使用、落實黨風廉政建設責任制等方面。在公開內容上堅持做到 “凡是群眾關心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”一律公開。對于群眾所反映急需解決的矛盾問題，基層黨委政府一定要想方設法盡快幫助解決。對暫時不具備條件和能力解決的問題，也要耐心向群眾解釋清楚。尤其是一些歷史遺留問題和改革過程中的深層次矛盾日益凸顯，我們的基層干部一定要主動聽取群眾的意見和想法，切實加強和改進思想政治工作，不斷提高群眾遵守政策法規的自覺性，引導群眾按程序、依據政策法律去維護自身的合法權益。

（七）繁榮文化體育娛樂等精神生活，促進農村精神文明建設 關于繁榮農村文化體育娛樂等精神生活，我們認為可以從三個方面著手：一是加強對農村文化建設工作的領導。基層黨委、政府要充分認識文化的功能和作用，切實加強對農村文化建設工作的領導。二是要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。必須把文化建設與文化理念融入到新農村建設的各項工作中去，著力提高新農村建設的文化品位。三是為農民提供更多更好的文化體育娛樂產品和服務。加大農村文化體育娛樂基礎設施的投入，積極開展文化對口支援活動，鼓勵扶持農民自辦特色文化體育娛樂節等活動。四是培養和造就農村文化骨干隊伍。要特別注意發揮現有的民間專業人才、退休干部職工、農村教師的作用，依靠他們開展群眾性的文化活動，搞好傳幫帶，在活動中發現和培養人才。“滿目青山水潺潺，金黃麥浪綠稻田”。轉瞬之間，為期三個月的“三萬”活動即將結束，時間雖短，我們還是做了許多實事好事，也正因為時間有限，我們深感要做的事還很多很多。在今后的日子里，我們將繼續關注那塊留下了我們的汗水與思考的土地，那些與自己結下了深厚感情的農民朋友。活動總會結束，但工作仍將繼續。市衛生局將按照市委、市政府的決策部署，認真總結“三萬”活動的成功經驗，并以此為契機進一步加強農村基層衛生工作，努力提高農民健康水平，造福廣大農民群眾！

第二篇：市衛生局新三萬活動工作總結

十堰市衛生局“萬名干部進萬村挖萬塘”活動

工 作 總 結

根據省、十堰市委、市政府“萬名干部進萬村挖萬塘”主題活動要求，市衛生局以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以“挖塘堰、強基礎、惠民生”為主題，認真貫徹落實2011年中央1號文件精神和省市“萬名干部進萬村挖萬塘”電視電話動員大會精神，按照市委市政府要求和統一部署，組織駐村工作組，深入到鄖縣安陽鎮西堰村、安陽口村、陳營村和小河村，宣傳黨的強農惠農政策，幫助群眾解決實際困難，開展農田水利建設，整治塘堰水利設施，大力改善農業生產條件，促進農村發展，改善農村民生，為推動地方經濟社會跨越發展奠定了堅實基礎，圓滿完成了上級交給的“萬名干部進萬村挖萬塘”活動任務。現將我局“萬名干部進萬村挖萬塘”活動工作總結如下：

一、駐點村基本情況

鄖縣安陽鎮位于縣城東郊、漢水北岸、丹江庫區腹地，屬典型亞熱帶季風性濕潤氣候，距鄖縣縣城29公里，距十堰近70公里。全鎮形成了以柑桔、西甜瓜、養殖為主的三大產業，安陽黃酒、安陽麻油、安陽大米等系列精深加工產品，已在十堰地區享有良好口碑。市衛生局“三萬”活動駐點村系安陽鎮23個行政村中的4個，占全鎮人口的近18%。其中，西堰村為鎮黨委政府所在地，安陽口村為丹江口水庫移民搬遷重點村。

（一）經濟社會發展情況

4個村共有18個村民小組，1511戶5625人。其中勞動力人口2948人，占總人口的52.41%;從事經商和外出務工人員1528人，占總人口的27.16%;現有村組干部30人，黨員148人。2011年農民人均純收入分別為：安陽口村2800元、小河村3991元、陳營村3944元、西堰村3905元。4個村現有年人均純收入1196元以下貧困人口141人，占總人口的2.5 %，特別貧困農戶17戶，占總戶數的1.1 %。4個村2011年經濟總收入達到4478.6萬元，其中：安陽口村747萬元、小河村1046.4萬元、陳營村1150萬元、西堰村1535.2萬元。4個村均以小麥、水稻和玉米種植為主，輔以柑橘、花生等經濟作物，現有耕地面積10592畝，其中：水田6287畝，旱地4305畝。4個村均有通村硬化公路；均通電話，有中國移動和中國聯通無線網絡覆蓋；西堰村和小河村有村衛生室，陳營村和安陽口村村衛生室待建。陳營村距鄰村衛生室較近，所以一直未設村衛生室；安陽口村因鄉村醫生移民搬遷走了，村民就醫存在一定困難。

（二）塘堰基本情況

4個村現有小二型水庫2座，當家塘堰13口，引水渠總長6300余米。據了解這些堰塘都始建于20世紀五、六十年代，因為年久失修，堰塘淤積、缺埂、垮塌關不住水，跑冒滴漏嚴重，雨季滿滿的堰塘水，到了用水時節都被漏完了，水資源浪費大，失去了蓄水保水功能，堰塘隱患逐漸暴露出來，根本談不上用于

灌溉。蓄水能力大大下降，灌溉保證率逐年降低，加之近幾年旱澇災害頻發，農作物不能及時灌溉，嚴重制約農業生產的發展，影響群眾正常的生產生活。部分引水渠在近幾年洪澇災害中也遭受到嚴重毀壞。西堰村3組潘溝水庫、6組李家溝水庫和7組魏家溝水庫由于管理不善，上游開礦礦渣流入水庫大量淤積，蓄水量減少三分之一以上。陳營村2組堰溝塘始建于1958年，灌溉面積為600畝，原有深度5米，由于長年淤積，現在只有3、4尺深。小河村1、2、4組水渠損壞嚴重，已經干涸。安陽口村2組張坡水塘主要供人畜飲水之用，但現已干涸，塘底長滿雜草，附近村民吃水要到兩里外的漢江河去挑水。經過走訪調查了解到堰塘缺水的原因一是無資金投入，堰塘未整修；二是無人員管理，責任未明確。三是無激勵機制，效益未發揮。

二、工作進展情況

自“萬名干部進萬村挖萬塘”活動開展以來，我局駐村工作組一行五人在第一時間進駐鄖縣安陽鎮，堅持駐村開展活動。工作組先后開展義務勞動累計25天，撰寫民情日記100余篇，編發工作簡報6期，完成調研報告1篇，及時報送工作進展情況、階段工作小結、圖片資料和民情日記；積極走訪農戶累計80余戶，組織召開村兩委工作會、黨員干部和群眾代表座談會10場；組織市衛生局、干部職工60余人參加挖塘堰勞動1次；慰問困難群眾20戶，發放慰問金、慰問物資價值2.4萬元，為安陽鎮衛生院捐贈10萬元醫療急救設備，市衛生局籌措挖塘經費5萬元已全

部到位。

截止2012年3月初，四個駐點村已完成堰塘整治6口，新建攔水壩兩座；新修引水渠6 條，總長530米；整個工程總投資70.23萬元，其中“三萬”工作組幫扶5萬元，社會捐贈集資0.3萬元。

三、主要經驗與做法

經過三個月的努力工作，市衛生局“萬名干部進萬村挖萬塘”活動工作組圓滿完成“九個一”的規定動作，并結合市委“三進五大”要求和衛生部門專業特點創新自選動作，工作扎實，富有成效。

（一）領導重視，措施得力，行動迅速

1、迅速成立領導小組和工作專班

去年12月初，市衛生局接到市“三萬”活動領導小組辦公室組建“萬名干部進萬村挖萬塘”活動工作組的通知后，迅速抽調人員組成“三萬”活動駐村工作組，于12月8日驅車到達鄖縣安陽鎮開展前期調研工作。12月9日下午，全省、全市“萬名干部進萬村挖萬塘”活動電視電話動員大會剛剛散會，市衛生局領導班子高度重視，當晚立即召開黨政聯席會議,專題研究市衛生局“萬名干部進萬村挖萬塘”工作,決定成立由市政協副主席、市衛生局局長黃劍云、書記陳耀林任組長的市衛生局“萬名干部進萬村挖萬塘”活動領導小組，抽調精兵強將，組建了以副調研員袁曉鳴同志為組長的市衛生局 “萬名干部進萬村挖萬塘”

活動駐村工作組。12月12日上午，召開市衛生局召開領導小組和駐村工作組全體會議，散會后，工作組一行落戶鄖縣安陽鎮，安頓好生活后，下午就投入了工作。

2、主要領導多次駐點村指導工作

在“三萬”活動期間，市衛生局主要領導親自帶隊到聯系點調研和指導工作。12月16日，陳耀林書記專程趕往鄖縣安陽鎮檢查工作組到位情況。12月20日黃劍云副主席、曹勇副書記帶領市衛生局、市中醫院、市婦幼保健院和市鐵路醫院50多名干部職工前往鄖縣安陽鎮西堰村潘溝水庫，在施工現場舉行了市衛生局“萬名干部進萬村挖萬塘”活動啟動儀式，并參加了水庫固壩清淤工地勞動。黃劍云副主席一行還同縣鎮領導、村干部、工作組一起召開了座談會，對“三萬”工作提出了明確要求。12月31日，黃劍云副主席、陳耀林書記帶領市衛生局局領導班子全體成員和局機關相關科室負責人、市中醫院、市婦幼保健院領導一行20余人來到鄖縣安陽鎮開展慰問活動，走訪了四個駐點村20戶貧困家庭，為每一戶貧困家庭送去400元現金和價值800元的慰問物資，市衛生局還為安陽鎮衛生院捐贈了價值10萬元的醫療急救設備。

3、科學制定方案，資料報送及時

在開展活動全過程中，制定有一套工作方案和具體措施，工作組每天記工作臺賬。12月16日，市衛生局印發了《關于開展“萬名干部進萬村挖萬塘”活動實施方案》，明確了工作目標任務、形式內容、籌資辦法、工作紀律、責任追究等。根據活動階

段計劃和工作開展情況，工作組記有完整細致的工作臺賬。工作組按時向市、縣“三萬”活動領導小組辦公室報送工作簡報和相關材料，建立有市衛生局“萬名干部進萬村挖萬塘”活動專項資料檔案。

（二）廣泛宣傳，深入走訪，關注民生

在活動的第一階段，駐村工作組分別和4個村兩委一起，召開了“新三萬”活動動員會、座談會，黨員、群眾代表累計80余人參加。在會上，工作組傳達了省市領導講話精神、學習了相關政策文件，對活動步驟進行了安排。工作組成員基本與原單位工作脫鉤，吃住在鎮上、村里，經常深入到農戶家中宣傳黨和國家惠農利民政策，調研了解廣大群眾最關心、最迫切期望解決的問題和實際困難，結合農村水利澆灌和人畜飲水的實際情況，實地察看塘堰渠壩，掌握真正發揮農業灌溉作用當家塘是那幾口、庫容量有多大，灌溉面積有多少，農村反強烈的突出問題是什么。工作組在調查研究的基礎上，對駐點村農業生產、經濟發展、環境整治、民生改善等有了較為明晰的認識，經常與村組干部交流探討，獻計獻策。

（三）包保責任落實，塘堰整治成效明顯

在塘堰整治階段，市衛生局工作組認真落實包保責任，定期到駐點村塘堰整治工地檢查施工情況，嚴把質量關口，督促工程進度。4個駐點村6口塘堰、2條攔水壩、6處引水渠按計劃開工，工程進展順利，如期完工。工作組協調成員單位積極籌措挖

塘資金，自籌5萬元已經全部到位，還多次到市縣“三萬辦”、財政局、鎮財政所了解資金來源、用途、到位情況，與村兩委探討多方籌資渠道。在塘堰整治工程即將完工時期，工作組多次與村組干部探討、幫助制定塘堰管理制度，建立長效管護機制。確立了政府主導、社會參與，多方整合資金投入塘堰建設的資金籌措機制；實行“誰投資、誰建設、誰受益、誰管理”，明確塘堰水利設施產權界定和管理方式，同時，還積極引導農村組建發展用水協會，充分發揮塘堰的農業灌溉、水產養殖、防洪減災、生態環境、綜合經營效益。

（四）訪貧問苦，慰問困難群眾

市衛生局黨政領導和駐村工作組心系農民，牢記使命，特別注重駐點村的孤寡老人、殘疾人、老黨員、困難戶等農村弱勢群體的生活情況，把黨的溫暖送到農戶家中。在元旦、春節來臨之際，開展大走訪、大慰問活動，12月31日，黃劍云副主席、陳耀林書記率領局領導班子和機關相關科室負責人、市中醫院、市婦幼保健院領導一行20余人，到鄖縣安陽鎮4個駐點村開展走訪慰問活動，共走訪了四個村20戶貧困家庭，為每一戶貧困家庭送去400元現金和價值近800元的慰問品。把黨和政府的關懷和溫暖送到每一戶貧困戶的心中。大走訪、大慰問活動的開展，進一步密切了干群關系，增加了干群感情，促進了機關干部轉變工作作風，進一步體察民情，關注民生，同時也為貧困農戶過一個溫暖祥和的節日提供了豐富的物資，鼓勵他們重拾對生活信

心、重振士氣、共建家園，逐步邁向致富之路。

（五）創新自選動作，關注農民健康

市衛生局和工作組成員單位發揮行業優勢，創新自選動作，扎實有效地位為農村為基層興辦實事。工作組在了解到陳營村和安陽口村無村衛生室，村民就醫存在一定困難的實際情況后，積極協調縣衛生局、鎮衛生院和村委會，在新建的村部預留房屋以作村衛生室用，爭取衛生室建設資金，落實鄉村醫生、醫療設施設備。目前，兩個村衛生所正在加快進度籌建中。市衛生局還為安陽鎮衛生院一次性捐贈價值10萬元的醫療急救設備，大大提升了衛生院的醫療救護能力。小河村是十堰市衛生局“三萬”活動工作組駐點村小河村，也是市中醫醫院的聯系村，工作組通過進村入戶民情調查，了解到村民劉某家庭困難，妻子張某長期患有精神病得不到醫治，已經喪失勞動、生活能力的情況后，確定對這一貧困家庭進行幫扶，市中醫醫院領導非常重視，院長殷義選和其他班子成員先后多次到其家中看望病人，并為其送去慰問金、糧油、衣服等生活必需品。2012年年初，經醫院黨委研究，由院團委牽頭協調鄖縣小河村村委會和鄖縣農合辦，通過十堰市精神衛生中心為張某爭取到686項目（中央補助地方重型精神疾病治療管理項目）救助資金，并安排救護車將張某接到市中醫醫院（十堰市精神衛生中心）進行免費治療。經初步診斷，張某患有精神分裂癥，前期進行住院治療，市中醫醫院還組織職工為其捐款籌集生活費用，讓病人家庭無后顧之憂，目前病人病情穩定，已出現好轉的趨勢。

（六）嚴守工作紀律，樹立良好形象

工作組下派干部前期做到與原單位工作脫鉤，吃住在鄉村。后期每周到駐點村塘堰整治工地巡回檢查，督促工程進度，嚴把質量關，指導施工。在駐村工作期間，工作組密切聯系群眾，嚴守工作紀律，注意言行舉止，講究工作方法。做到了駐村不添亂，訪民不擾民，堅持只予不取、只幫忙不添亂，能夠體察民情、珍惜民力，輕車簡從，始終切實做到“六不準”：不準向基層提任何不合理的要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物（包括土特產），不準參與賭博和公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和迎送。無違規違紀現象發生，較圓滿地完成了駐村工作任務。工作隊員還積極參加挖塘堰、植樹勞動，每個工作隊員參加勞動不少于5次。工作組在開展“三萬”活動中堅持以“喜迎十八大，爭創新業績”為動力，以“爭先創優”為抓手，切實轉變工作作風，提高工作效率。通過與群眾同吃、同住、同勞動，增進了干群感情，培養了干部的勞動意識和群眾觀念。

自“萬名干部進萬村挖萬塘”活動開展以來，在市縣“三萬”活動領導小組的正確領導下，在片區牽頭單位市人大常委會的及時指導下，市衛生局、安陽鎮黨委政府和駐點村兩委共同努力，圍繞“挖塘堰、強基礎、惠民生”做了大量的

工作，也取得了一定的成效。得到了村民的一致好評。“三萬”活動只有起點，沒有“終點”，下一步，通過我們不斷的努力和與當地黨委政府密切合作，力爭把“三萬”活動和幫扶共建工作更加落到實處，再創佳績，再上臺階，實現“黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上臺階，科學發展見成效”的工作目標，以突出的工作業績，迎接黨的十八大勝利召開。

十堰市衛生局“三萬”活動領導小組 二○一二年三月二十日

第三篇：巴東縣衛生局三萬活動總結

巴東縣衛生局“三萬”活動工作小結

自縣委“萬名干部進萬村入萬戶”活動開展以來，縣衛生局黨組高度重視，迅速行動，廣泛動員，成立了領導小組，組建了工作專班，按照縣委“三萬”辦公室的統一部署，精心組織，認真扎實地開展工作。現將工作總結如下：

一、領導重視，全員參與

局黨組把“三萬”活動當作一項民生工程、民心工程，當作一項光榮的政治任務，當做一次轉變機關干部作風，培養鍛煉干部，促進經濟社會和衛生事業健康發展的機會，真心實意，真抓實干。局機關召開全體職工會議，傳達、學習縣委文件精神，成立了由局長胡才芳任組長的領導小組，抽調得力人員，組成“三萬”工作組。近兩個月來，四名局班子成員、各股室及機關職工分期分批參與進村入戶，走訪調研活動，與村干部、農戶進行交談，了解村情民意。

二、作風樸實，重點突出

縣衛生局承擔的“三萬”駐點村是野三關鎮玉米塘村、菜子壩村、道子坪村和阮家村，其特點是海拔較高，山大人稀，居住分散。4個村共43個村民小組，1083戶，3755人。為確保兩個全履蓋，讓所有農民都感受到黨和政府的關懷與溫暖，局機關工作隊員及機關干部職工，放下架子，邁開步子，彎下身子，帶著感情，貼進群眾，樂于吃苦，真正吃透上面的精神，摸準下面的情況，做到了“三送四到戶”，即為農民朋友“送政策、送科技、送溫暖，訪問民情足跡到戶、特困群眾幫扶到戶、留守家庭關心到戶、生產發展指導到戶”，了解群眾所思所想。在道子坪村走訪時，當得知該村適宜發展魔芋，但農民缺技術，不擅長種植時，局長胡才芳當即安排辦公室趕印《魔芋栽培實用技術手冊》發放到每個農戶手中；在玉米塘村七組，工作組了解到譚朝暉經營的巴東綠水牧業發展有限公司發展中缺乏資金和技術時，副局長夏千明當

即和野三關鎮農村信用社、縣畜牧局相關領導聯系，懇請他們予以支持。工作隊員說實話，摸實情，辦實事，深受百姓好評。工作隊還緊緊依靠駐村鎮干部、依靠村支部、村委會開展這項工作，玉米塘村駐村干部田從軍、菜子壩村駐村干部田恒柱、阮家村駐村干部林小春及所有村支兩委干部都積極支持并參與這項工作。到四月底，除40多個空心戶外，已完成兩個全覆蓋和50戶隨機抽樣問卷調查。

三、興辦實事，促進發展

1、印制《魔芋載培技術指導》1000多冊，發放到農戶手中。

2、協調煙葉、畜牧、信用社等部門解決飲水難和發展難問題。

3、幫助阮家村制定整村推進扶貧開發發展實施方案。

四、加強宣傳，注重總結

為切實做好“三萬”活動的宣傳工作，我局專門安排一名干部負責“三萬”活動工作的宣傳教育，及時總結推廣工作。巴東廣播電視臺、長江巴東網、巴東衛生網多次報到縣衛生局“三萬”情況，隊員舒列清寫的民情日記《再訪權子坡》還被恩施日報選登。

五、下步工作安排

下一步，我們將按照縣委的統一部署，采取電話聯系等多種方式，與外出人員取得聯系，力爭做到不漏一戶；動員機關干部獻愛心，對因病等因素包括三留守人員中的特別困難戶予以力所能及的幫助；對群眾反映的出行、飲水、用電等突出困難和問題，逐一分析，爭取相關部門的重視與支持，并逐步解決；爭取協調農技農資部門對農民春耕生產予以技術等方面的支持與幫助。

巴東縣衛生局 二○一一年五月四日

第四篇：市體育局 “三萬”工作總結

市體育局“三萬”活動工作總結

自襄陽市委“萬名干部進萬村挖萬塘”活動開展以來，按照市委“三萬”辦公室的統一部署，體育局黨組高度重視，精心組織，認真扎實開展工作，迅速成立了領導小組，組建工作專班，制定詳盡的工作方案。三個月以來，駐村工作組緊緊圍繞文件任務要求，扎實開展各項工作，收到了開好頭、起好步、重實事的效果。現將工作情況總結如下：

一、統一思想，提高認識

按照市“三萬”辦公室會議要求，12月5日上午，市體育局召開了機關干部職工和二級單位主要負責人動員會議，會上副局長沈德松傳達了全市會議精神，學習了全市新《三萬活動實施方案》，局長孟正剛對下步如何開展新“新三萬”活動作了安排和具體要求，各科室和二級單位主要負責人在會上作了表態發言。

二、強化措施，加強領導

局動員會后，制定了體育系統新“三萬活動實施方案”，迅速成立了體育系統“萬名干部進萬村挖萬塘”工作領導小組，孟正剛局長任組長，其他副職為副組長，各二級單位主要負責人和機關各股室負責人為成員，并建立專班，由局領導班子成員沈德松牽頭，抽調3名同志成立工作小組，對王老莊、錢垱、熊崗、李樓4個駐點村的堰塘、小型水利設施修建和維修工作進行協助和監督。

三、營造聲勢，搞好宣傳

6日下午，工作隊員到駐點村后，與農民真正同吃同住同勞動，幫助農民真正解決實際問題，認真開展調查研究，達到了預期目標。一是采取多種形式宣傳政策。廣泛宣講2011年中央、省委1號文件和中央、全縣相關工作會議精神，傳達貫徹省委關于開展“三萬”活動的文件及李鴻忠、王國生、張昌爾等省領導重要講話精神。并印制了宣傳材料，營造了濃厚氛圍，入戶和村民進行交心談話，將本次“挖萬塘”活動的目的宗旨及活動對耕種的重要性講解給村民，是大家對本次的活動有了詳盡的了解，得到了村民的理解和支持，方便了后期工作的開展；二是采取搞活動的方式營造聲勢。工作組到村后“挖塘堰惠民生”動員部署會成功召開，局長孟正剛，副局長沈德松、新市鎮副書記黃凌、總支書記李群和各村村干部作了戰前動員，會后工作隊員參加了現場勞動；三是采取會議的辦法再發動。先后組織召開了種形式的村兩委班子會、村民小組和村民代表座談會、村民大會，廣泛宣傳黨的強農惠農政策，宣傳開展塘堰整治的有關政策和重要意義，讓廣大農民思想上和心理充分理解和支持。通過大力宣傳、全面動員，形成了鎮、村齊心抓塘堰整治的良好態勢。

四、調查摸底，制定方案

工作組利用農民勞作間隔時間和早晚時間，開展走訪農戶、農民工、生活困難群眾等，掌握了第一手材料，摸清了基本情況。四個駐點村，地形地貌極為復雜，水資源分布不平衡，有的村組交通閉塞，有的村組在坡地，例如錢垱村五組面臨嚴重缺水，而且村民居住分散，解決用水難度大。根據調查走訪情況，制定了與四個駐點村實際相適應的工作方案。

五、出資出力，興辦實事

市體育局自行購置了鐵鍬、竹筐、扁擔等勞動工具，組織全體干部職工在新市鎮錢垱村參加挖堰塘、清淤泥的活動；由局領導班子帶隊慰問“三萬”工作組駐點的老黨員、特困戶共24余戶，花費資金7000余元；向新市鎮及四個駐點村捐贈共計10套，價值近8萬元的全民健身體育器械；

六、恪守職責，嚴肅紀律

駐隊期間，工作組全體成員嚴格按照“三萬”工作會上提出的紀律要求，按照每日每人50元的標準將錢補貼給駐點的農戶，不給農戶提出額外要求，不做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不給農戶增添麻煩，不接受鎮、村級干部的宴請吃喝，不接受饋贈的錢物，沒參與任何形式的賭博和公款娛樂消費。

七、工作措施

1、工作組協助村組制定工作方案及建設設計報鄉（鎮）政府批準后實施。

2、指定專人負責溝通協調，并選定3-5名村民代表負責質量監管，接受群眾監督。

3、工程實行群眾投工投勞先啟動開工，村干部負責、工作協助向上爭取資金及材料供應，保質保量按期完成。

4、強化檢查督辦，推動建設進展。一是迅速落實整治方案及措施，督促和協調地方黨委政府做好相關工作，層層分責任，村村抓落實。二是加強工程監管及技術指導，嚴把工程質量及施工進度關口，確保整治工程質量和效果。三是加強檢查督辦。采取包片、包點、專人負責的辦法強化檢查指導督辦工作。對出現的各種問題力求現場研究解決，做到“問題在一線發現、矛盾在一線化解”。

5、探索管理改革，建立長效機制。一是公平公正定對象。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，以村務公開的形式對受益農戶和受灌農田進行公示，確保不漏戶、不漏田。二是簽訂合同確定權責。通過簽訂相關權限合同，確保農戶的經營權和管理權。三是民主商議定發展。一方面，由村集體、受益農戶自行推舉塘堰管理員，建立制度，明確職責，保障日常管護工作不受影響；另一方面，積極引導當地干群進行產權制度改革。通過承包、轉讓、租賃等方式，明確管護責任主體。四是完善用水制度和管護標準，力爭在工程完工的同時落實管護措施，確保塘堰整治后能管得好、長受益。

駐點村當家堰清理修繕完成情況：

王老莊村共清理修繕堰塘8口，清除淤泥2.7萬方，增加蓄水容量10萬方，增加灌溉面積650畝；

錢垱村共清理修繕堰塘5口，清除淤泥1.9萬方，增加蓄水容量5.5萬方，增加灌溉面積530畝；

熊崗村共清理修繕堰塘6口，清除淤泥2.7萬方，增加蓄水容量10萬方，增加灌溉面積650畝； 李樓村共清理修繕堰塘7口，清除淤泥6.5萬方，增加蓄水容量21萬方，增加灌溉面積860畝。

自“萬名干部進萬村挖萬塘”活動開展以來，在工作組和鎮、村干部的共同的努力下，做了大量的工作，取得了一定的成效，得到了村民的一致好評。希望通過我們不斷的努力與合作，把“三萬”共建工作更加落到實處，實實在在的幫助工作組所轄的四個村實現各方面的發展與改觀，并通過共建幫扶工作，達到我們自身建設的完善與提高，實現“黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上臺階，科學發展見成效”的工作目的。

襄陽市體育局“三萬”工作小組

2012年3月

第五篇：市衛生局工作總結

（一）不斷深化醫藥衛生體制改革。

1、進一步鞏固新農合制度，不斷擴大受益面。xxxx年，全市人均籌資標準提高到每人每年300元，新農合參合人數397.53萬人，參合率達97.72%。及時調整完善新農合補償方案，補償模式統一為以住院統籌補償為主、兼顧門診統籌補償和門診特殊慢性病定額補償的模式，封頂線提

高到每人每年15萬元。截至10月底，全市共補償參合患者811萬人次，補償總額10.22億元。其中，住院補償33.9萬人次，補償金額8.86億元，人均補償2614元；門診統籌補償774萬人次，補償金額1.23億元。全面開展兒童白血病、先天性心臟病等兒童重大疾病醫療保障工作，目前已補償75名患兒，補償金額133萬元。積極探索開展支付方式改革，控制醫療費用不合理增長，在全市各區縣全面開展門診統籌診次總額預付制的基礎上，在閻良區探索開展住院總額預付制試點工作。

積極開展“四合理”檢查，規范醫療服務行為。不斷強化全市各級新農合定點醫療機構在醫療活動中“合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費”的意識，對嚴格控制醫療費用的不合理增長、維護廣大參合患者利益、保證合療基金安全起到了良好的促進作用。

2、繼續鞏固和推進國家基本藥物制度，擴大藥品“三統一”實施范圍。今年在進一步規范基層醫療機構基本藥物配備、配送、使用和結算等工作的基礎上，根據省、市政府的要求，按照“科學制定實施方案，試點先行穩步推進，強化目標考核管理，輿論宣傳營造氛圍”的工作模式，積極穩妥地將藥品“三統一”實施范圍延伸到全市所有的縣區級公立醫療機構。出臺了《xxxx市縣區級公立醫療機構藥品三統一工作實施方案》等一系列配套文件，組織完成了遴選統一配送企業、醫療機構確定配送企業、簽訂統一配送合同等工作。從今年10月1日起，全市29家縣級公立醫療機構已全部實行藥品“三統一”和零差率銷售。同時，通過督導、考核措施，進一步加強對醫療機構使用和結算的管理，積極協調解決縣區級公立醫療機構在實行藥品“三統一”初期存在的問題，加強配送企業管理，組織開展培訓和宣傳工作，目前各項工作運轉平穩有序，使群眾受益更廣泛。全市基層醫療機構基本藥物采購總金額為21214.95萬元，其中，縣區級公立醫療機構“三統一”藥品采購總金額為7464.36萬元。基層醫療機構基本藥物配備率為99.00%，使用率為99.81%。

3、持續加強基層醫療衛生服務體系建設。

（1）不斷加強基礎設施建設。5個縣級醫療衛生機構、10個衛生監督所、6個急救中心等項目建設正有序推進。完成xxxx年國家下達的3所中心衛生院和365個村衛生室建設項目。

（2）加強基層醫療衛生機構內涵建設。開展基層醫療衛生機構醫改“回頭看”活動，進一步落實基層醫療衛生機構管理體制、運行機制、補償機制等政策，不斷促進健康發展。會同組織部門從縣級醫療衛生單位選派25名干部到鄉鎮衛生院掛職業務副院長，實施“技術項目培育制”，進一步提高鄉鎮衛生院服務能力和管理水平。開展鄉鎮衛生院抓管理提素質樹形象活動，進一步加強鄉鎮衛生院規范化建設，為鄉鎮衛生院和村衛生室配置設備（器械）4197臺件。針對當前村衛生室存在的“一村多室”等問題，開展全市清理整頓工作，對所有從業人員進行重新登記核編，建立鄉村醫生考核和退出機制，經審核確認，全市現有符合設置規劃的村衛生室2835所，限期整改村衛生室226所，村衛生室從業人員4655人。制定了《xxxx市社區衛生服務中心三室一科一房標準化技術建設標準》，對全市38所社區衛生服務中心創建市級示范及三室一科一房標準化建設進行了全面考核。共有31所社區衛生服務機構通過了市級考核，并上報省衛生廳，經省衛生廳考核復審，我市9所社區衛生服務中心評為省級示范，2所評為全國示范。

（3）認真做好人才培養、引進工作。縣級醫療衛生技術人員培訓項目有76人結束培訓，84人正在培訓，共培訓160人。基層醫療機構醫生培訓項目有67人結束培訓，167人正在培訓，共培訓234人。19名參加縣級中醫臨床技術骨干培訓，29名中醫類別全科醫生參加轉崗培訓。19名醫學院校學生簽訂農村定向免費培養協議，176名社區機構管理人員、28名藥學專業人員、23名檢驗人員參加社區衛生人員服務能力建設培訓。為鄉鎮衛生院招錄106名大專以上醫學類畢業生。完成140名鄉鎮衛生院藥劑、影像專業人員培訓，集中對全市鄉鎮衛生院和鄉村醫生進行了基本公共衛生服務、全科醫學培訓。

4、認真做好基本和重大公共衛生服務工作。按照基本和重大公共衛生服務的工作要求，全市累計建立城鄉居民健康檔案561.38萬份，規范化建檔490.34萬份，開展65歲以上老年人健康體檢36.2萬人。39207名農村孕產婦享受免費住院分

娩，免收費用3090.67 萬元。為39720名適齡婦女免費發放葉酸，扎實開展艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作，孕產婦早孕建冊率達97.11%，產前健康管理率達95.77%，產后訪視率達96.37%，兒童健康管理率95.81%，兒童系統管理率94.95%。已免費宮頸癌檢查24184例，查出宮頸癌患者4例，并全部予以手術治療。乳腺

癌檢查3408例。累計篩查高血壓患者40萬余例，規范管理率76.67%；篩查糖尿病患者12萬余例，規范管理率75.33%。排查重性精神疾病患者21170人，并全部進行了規范化管理。對22238名兒童的61268顆牙實施了窩溝封閉。完成白內障免費復明手術2600例。不斷完善基層健康宣傳網絡，通過多種渠道開展健康宣傳教育，普及健康知識，加強控煙宣傳，累計發放健康教育宣傳資料300余萬份，播放健康教育音像資料13萬次。

5、穩步推進公立醫院改革。

（1）印發并積極實施《xxxx市xxxx-2015年醫療機構設置規劃》。規劃到2015年：全市共設置三級綜合醫院30個、二級綜合醫院87個、一級綜合醫院114個、各類門診部181個，分別比xxxx年增加9所、6所、6所和14所；各類診所新增31個。新增醫療機構設置在灃渭新區、浐灞生態、國際港務、曲江新區、郭杜新區、草灘農場區域、北郊行政中心區及三個副中心城市和其他遠郊縣區。

（2）全面啟動縣區級公立醫療機構綜合改革。8月30日，市政府召開全市縣級公立醫療機構綜合改革工作大會，出臺了《xxxx市縣級公立醫院綜合改革實施意見》，全面安排部署全市各區縣級公立醫院綜合改革工作。目前，各個區縣正在出臺具體政策并開展不同內容的試點工作。

（3）全市二級以上醫療機構全部開展了臨床路徑試點工作，合計開展50個專業279個病種試點工作。全市共完成臨床路徑管理病例48700例，病例入組率78.77%，完成率92.88%。積極探索開展按病種付費試點。制定下發了《xxxx市xxxx年推廣優質護理服務工作方案》，71家醫院的545個病區開展了優質護理服務工作。在閻良區、周至縣實行了醫師多點執業試點工作。

（4）積極推行衛生管理縣鎮一體化管理工作。我市7個區縣共有18家縣級醫院和24家鄉鎮衛生院開展了縣鎮一體化試點工作。高陵縣、閻良區在全市率先實行了農合參保病人“住院零預交，出院再結算”的政策。目前，24家縣鎮一體化試點衛生院門急診診療人數40.87萬人次，同比增加35.64%，住院患者數13778人次，同比增加41.1%，由衛生院轉縣級醫院治療病人數500人次，同比增加20.2%，由縣級醫院轉回康復治療病人數130人次，同比增加120.3%，業務收入2977萬元, 同比增加75.6%。在提高業務技術方面，24家縣鎮一體化試點衛生院派出進修93人次、開展學術講座223次、業務培訓5048人次、教學查房311次、手術示教41次、會診及疑難病例討論141次、開展手術1124例、建立特色科室25個、開展新技術新業務35項。促進了雙向轉診制度初步建立。遠郊七區縣設立的46家鄉鎮急救站全部投入運行。

（5）啟動住院醫師規范化培訓。在深入調研的基礎上制定了《xxxx市住院醫師規范化培訓實施意見》和《標準細則》，設立了住院醫師規范化培訓基地，已于7月1日起，對xxxx屆具有本科及以上學歷、學士及以上學位且在局直醫療機構從事臨床工作的醫學專業畢業生進行規范化培訓，本科生培訓時間3年，碩士研究生培訓時間1年。培訓合格證書將作為聘用臨床醫學類中級專業技術職務任職資格的必要依據之一。xxxx屆的住院醫師規范化培訓工作已于12月3日正式開始，并將培訓范圍擴大到區縣單位，首屆招收了26名學員。

（二）疾病預防控制工作不斷加強。

切實加強艾滋病、結核病、出血熱等重大疾病防治工作。繼續開展高危行為干預和HIV監測，全年監測人群82.6萬余人次，干預18萬人次，開展美沙酮社區維持治療累計達11710人。全面落實現代結核病控制策略，以區縣為單位DOTS覆蓋率達到100%，共發現活動性肺結核3832例，對1545例新涂陽肺結核病人進行治療，治愈1514例，治愈率達到98%以上。在長安、周至、戶縣等出血熱高發區縣為16-60周歲人群累計普種出血熱疫苗189.4萬支。不斷加強兒童計劃免疫工作，基礎接種率以鄉為單位達到95%以上，大力開展消除麻疹工作，應急接種3.1萬人。及時發現和處置220起聚集性手足口病病例和8起流浪犬傷人事件。認真做好碘缺乏病、麻風病、大骨節病等地方病防治工作，積極開展慢性非傳染性疾病防治，蓮湖、未央區榮獲全國慢病防治示范區稱號。

（三）婦幼衛生工作全面提升。

13所婦幼保健院、站按照《縣級婦幼保健機構能力建設項目實施方案》的要求，正在進行基礎建設及維修，設備配備正在進行前期準備工作。堅持每季度對各區縣完成婦幼衛生農免、降消、兩癌檢查、葉酸等項目情況進行督導檢查，共檢查52所醫療機構，54所鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心，84個村，項目工作全面落實。選派市級醫院婦產科專家對我市10個降消項目縣實行定向幫扶，提供技術援助。嚴厲打擊“兩非”行為，繼續強化母嬰保健服務專項技術服務市場。對全市708所托幼機構衛生保健工作進行了達標驗收，已有434所托幼機構建立合格衛生保健室。

（四）衛生監督工作有序開展。

堅持每月開展打擊非法行醫行動，不斷完善非法行醫涉嫌犯罪案件銜接機制，全年共取締黑診所996戶次，向公安機關移送涉嫌刑事案件66起。全面推進公共場所衛生監督量化分級管理，全市住宿業、游泳場所量化分級管理率達到100%，并在50%的沐浴業、美容美發場所和20%的歌舞廳、影劇院實現了量化分級管理，公共場所微小氣候、空氣質量合格率99%，衛生用品合格率99.6%。在全省首創“衛生監督信息公示欄”制度，信息公示率達到95%，為消費者提供透明的監管信息。監督檢查市管二次供水單位158戶，合格率98.8%，市政末梢水合格率100%。進一步規范基層衛生監督協管體系，衛生監督協管人員持證上崗率100%，對全市223家衛生監督協管室共358名衛生監督協管人員進行了輪訓，培訓覆蓋率100%。在25所普通高等院校、11所民辦高校和80所中小學校開展了學校衛生重點監督檢查工作，與市教育局建立了聯席會議制度，合力推進學校衛生工作健康發展。繼續強化餐飲具集中消毒單位整治工作，對全市46家餐飲具集中消毒單位進行了衛生監督檢查。全年共對116家放射診療機構和14家職業健康體檢機構進行了監督檢查，對省紅十字友好醫院等10家醫療機構的放射診療工作場所進行了防護設施設計衛生審查和驗收，為17家開展放射診療的醫療機構發放了《放射診療許可證》，完成了50家放射診療工作單位的許可證換證、變更及校驗工作。

（五）醫療服務質量和管理水平不斷提升。

深入開展“三好一滿意、醫療質量萬里行、創建優質醫院”等活動，全面加強醫療機構特別是民營醫療機構的醫療服務與質量監管工作。通過院長例會、醫療管理、臨床路徑、優質護理四個例會制度，進一步促進院際間經驗交流；組織門急診管理、十項基礎質量達標、抗菌藥物專項整治、精麻藥品管理等多項醫療質量安全檢查；推廣雙休日門診、預約診療等服務措施，優化服務流程，提升服務水平。繼續做好無償獻血工作，不斷完善醫療糾紛調處機制。

（六）科技教育和對外交流不斷加強。

進一步強化科研項目管理。申報陜西省科技廳、陜西省衛生廳、xxxx市科技局科研項目200余項，申報xxxx市科技進步獎15項。目前已獲得國科金12項、獲得資助金額453萬元；省衛生廳科研立項17項，資助經費15萬元。市科技局科研立項30項，獲得科研經費75萬元。為調動中青年人才的科研積極性，今年共下達局級科研項目40項，投入經費32.2萬元。

繼續加強高層次人才引進、培養和繼教工作。實施人才培養引進“雙百工程”，局系統共引進博士生11人、碩士生168人。委托xxxx交通大學、第四軍醫大學招收培養同等學力博士研究生49人、碩士研究生60人。成功主辦“xxxx中美加微創醫學論壇”，市中心醫院與美國路易斯維爾大學及美國印第安納普度大學簽訂了合作協議，12名專家赴臺灣參加第四屆海峽兩岸中醫藥合作發展論壇，6名專家赴法國參加中法高級護理考察。

（七）中醫藥工作扎實開展。

完成了地市級全國中醫藥工作先進單位創建工作。市中醫院、市五院通過國家中醫藥管理局三級醫院驗收評估。國家中醫藥管理局確定我市紅十字會醫院康復科、市中醫醫院脾胃病科、市兒童醫院兒科等5個國家級重點專科建設項目。完成了市兒童醫院、市第八醫院創建全國綜合醫院中醫藥工作示范單位創建工作。國家中醫藥管理局確定新城、藍田為xxxx年基層中醫藥適宜技術服務能力建設項目單位。藍田縣中醫院、高陵縣中醫院被確定為xxxx年基層中醫醫院信息化保障能力建設單位。

（八）市級重點建設項目穩步推進。

xxxx年，市衛生系統共有市級重點建設項目6個，1-11月完成投資4.7億元。

（1）市紅會醫院中國西部創傷急救中心項目：目前，手術室、中心供應室、ICU 招標已完成，正在進行內裝等工作。1-11月完成投資6500萬元，占計劃的92.86%。

（2）市中醫醫院遷建項目：目前，門診醫技住院綜合樓砌體完成，科研教學樓、感染樓主體施工，后勤保障樓、治未病中心、行政辦公樓基礎施工。1-11月完成投資9200萬元，占計劃的92%。

（3）市結核病醫院整體搬遷項目：目前，各單體主體封頂，部分砌體完成。1-11月完成投資7400萬元，占計劃的92.5%。

（4）市精神衛生中心整體搬遷項目：目前，A標段門開始內裝，B標段主體封頂，部分砌體完成。1-11月完成投資7400萬元，占計劃的92.5%。

（5）市第三醫院建設項目：目前門診醫技樓和住院樓均已封頂。1-11月完成投資13500萬元，占計劃的112.5%。

（6）市人民醫院建設項目：目前，初步設計完成，正在進行基礎開挖，完成土方量約10萬方。1-11月完成投資1850萬元，占計劃的92.5%。

（九）加快衛生信息化建設。

完成我市區域衛生信息平臺方案的論證評審及立項工作，完成新農合市級信息平臺及網絡建設方案，待電子政務辦同意后即可實施。完成我市居民健康卡試點方案的設計工作，制定了《xxxx市居民健康卡設計方案》和《xxxx市居民健康卡資金管理方案》。基層衛生管理信息系統按照省衛生廳相關要求，完成基礎設施的查驗和軟件測試工作。制訂了《xxxx市村衛生室信息化設備采購計劃》，并選擇臨潼區、戶縣等作為試點區縣開展村衛生室信息化建設。市中心醫院、市第四醫院、市第一醫院、市兒童醫院兒完成了PACS方案的制定；120完成了xxxx市衛生應急指揮系統建設項目方案的論證、采購工作；市中醫醫院完成了臨床信息系統的集中采購；市第五醫院、市精神衛生中心的HIS系統建設項目已進行集中采購。

（十）黨風廉政和精神文明建設繼續加強。

繼續深化創先爭優活動。召開了慶祝建黨91周年暨創先爭優表彰大會，認真總結創先爭優活動成果，編印《全市醫療衛生系統創先爭優理論研討文章選編》和《為黨旗添光彩》畫冊。局系統21個先進典型、15個先進集體被省級新聞媒體宣傳報道，28個先進典型、29個先進集體被市級新聞媒體宣傳報道，張翠珍同志被評為衛生部全國醫藥衛生系統創先爭優指導工作先進個人。深入開展基層組織建設年活動，對局系統173個基層黨組織和支部進行分類定級，狠抓整改提高，積極開展黨員示范崗、黨員掛牌上崗、黨員先鋒組、支部責任區、黨員志愿者等活動，促進基層黨組織晉位升級。扎實開展“三問三解”活動，領導干部帶頭深入基層調研，認真解決突出問題，16個重點問題中有效解決14個、部分解決1個、正在解決1個，實現了惠民生目標。圓滿完成結對幫扶任務，齊王廟村被藍田縣委組織部推薦從3類村升級為1類村，初步實現農民增收、經濟發展的目標。以創建文明城市為重點，推動衛生行業精神文明建設，指導7所基層單位開展省級文明單位復審工作，持續開展“文明單位”、“文明窗口”、“青年文明號”建設，積極開展“一元關愛計劃”、“文明出行緩堵保暢”、“志愿服務活動”等活動。

進一步做好黨風廉政建設和反腐糾風工作。舉辦全局紀檢監察干部業務培訓班，組織廉政法規知識測試，市中心醫院、市四院被確定為廉潔風險防控試點單位，大力營造“廉潔行醫、誠實服務、崇廉尚廉”的濃厚氛圍。認真落實醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄制度，修訂完善《領導干部考核辦法》，進一步修訂和完善干部考核細則，規范干部管理。

（十一）市級干部保健和局系統離退休干部工作順利開展。

完成全市重要會議醫療保障服務和市級事業單位副局級以上干部及離休干部的健康體檢工作。完成了市級全額188個單位、2502名保健對象、5285萬醫療費用的審核報銷工作。強化對干部病房和干部門診特診室建設及管理，加強對保健對象的健康教育宣傳。組建了衛生系統退休干部四級信息庫，在局直系統開展“一路同行——我與老干部工作”征文活動。