第一篇：電力工程設備監造單位資質管理辦法(暫行)

電力工程設備監造單位資質管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為了加強電力設備監造單位的資質管理，提高設備質量，保證監造工作正常進行，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于火電、水電、輸變電工程、主機及主要輔機設備監造工作，其它設備可參照執行。

第三條 監造單位的資質是指承擔監造業務的單位應當具備的人員素質、數量、專業技能，技術裝備、管理水平、監造業績、社會信譽和自有資金等。

第四條 電力設備監造單位的資質管理工作由電力部設備監造領導小組負責。

第二章 監造單位的設立

第五條 監造單位必須向電力部設備監造工作的主管部門提出申請，由主管部門在審查其資質，核定其監造業務范圍，頒發監造資質等級證書后，再向工商行管理部門注冊登記，領取工商營業執照。

第六條 監造單位資質申請書，應包括下列內容：

（一）單位名稱和地址；

（二）法定代表人及總監造師姓名、年齡、性別、學歷、專業、職稱、工作簡歷及監造業績復印件；

（三）人員總數和專業監造工程師人員一覽表，包括姓名、年齡、專業、職稱、技術工作年限及資格證書復印件；

（四）所有制性質和章程；

（五）自有資金數額；

（六）單位或主要成員從事電力設備監造的業績；

（七）技術裝備情況；

（八）擬申請的監造單位業務范圍和等級。第七條 監造單位的資質審批： 甲、乙級監造單位資質，由所在地區的主管部門審核簽署意見后再報電力部監造資質領導小組審批。

第八條 電力設備監造單位資質按火電、水電、輸變電工程三類，各分為甲、乙兩級。各等級的資質標準如下：

火電工程類

（一）甲級

1．已獲得總監造師資格人員不少于2人，并且已承擔1～2個300MW以上火電建設項目的設備監造任務；

2．工程專業技術人員和管理人員總數不少于20人，并且專業配套齊全。其中專職設備監造工作5年以上的工程師并已獲專業監造工程師資格的人員不少于15人，具有高級技術職稱的不少于4人；

3．自有資金不少于100萬； 4．監造業績好。

（二）乙級

1．已獲得總監造師資格人員不少于2人，并且已獨立承擔 1～2個300MW或100MW以上火電建設項目設備監造任務；

2．工程專業技術人員和管理人員總數不少于15人，并且專業配套齊全。其中專職設備監造工作3年以上的工程師并已獲專業監造工程師資格的人員不少于10人，具有高級技術職稱的不少于3人；

3．自有資金不少于50萬； 4．監造業績好。水電工程類

（一）甲級 1．已獲得總監造師資格人員不少于2人，并且已獨立承擔過100MW或轉輪直徑5.5m以上水輪發電機組的監造任務；

2．工程專業技術人員和管理人員總數不少于20人，并且專業配套齊全。其中專職設備監造工作5年以上的工程師并已獲專業監造工程師資格的人員不少于15人，具有高級技術職稱的不少于4人；

3．自有資金不少于100萬； 4．監造業績好。

（二）乙級

1．已獲得總監造師資格人員不少于2人，并且已獨立承擔過 50MW或轉輪直徑3m以上水輪發電機組的監造任務；

2．工程專業技術人員和管理人員總數不少于15人，并且專業配套齊全。其中專職設備監造工作3年以上的工程師并已獲專業監造工程師資格的人員不少于10人，具有高級技術職稱的不少于3人；

3．自有資金不少于50萬； 4．監造業績好。輸變電工程類

（一）甲級 1．已獲得總監造師資格人員不少于2人，并且已獨立承擔過 330kV及以上輸變電設備的監造任務；

2．工程專業技術人員和管理人員總數不少于20人，并且專業配套齊全。其中專職設備監造工作5年以上的工程師并已獲專業監造工程師資格的人員不少于15人，具有高級技術職稱的不少于4人；

3．自有資金不少于100萬； 4．監造業績好。

（二）乙級

1．已獲得總監造師資格人員不少于2人，并且已獨立承擔過220kV及以下電壓等級的電氣設備的監造任務；

2．工程專業技術人員和管理人員總數不少于15人，并且專業配套齊全。其中專職設備監造工作3年以上的工程師并已獲專業監造工程師資格的人員不少于10人，具有高級技術職稱的不少于3人；

3．自有資金不少于50萬； 4．監造業績好。

第九條 各監造單位的業務范圍如下：

（一）火電工程甲級監造單位可監造各類國產大型電力主機設備及其重要輔機合同產品。主要包括：火電為單機300MW及以上的汽輪機、發電機、鍋爐以及冷凝器、高低壓加熱器、除氧器及水箱、水水熱交換器、化水設備、鍋爐給水泵、凝結水泵、循環水泵、磨煤機、風機、電除塵器、變壓器、斷路器、互感器等主要輔機及其它大型壓力容器及各相應的控制保護設備等。水電工程甲級監造單位可監造國產水電單機為100MW或轉輪直徑5.5m以上的水輪機、水輪發電機、變壓器、開關、互感器及各相應的主輔設備的控制保護設備。輸變電工程甲級監造單位可監造330kV及以上電壓等級的變壓器、電抗器、斷路器、互感器等主要電氣設備。

（二）火電工程乙級監造單位可監造國產200MW及以下大、中型電力主機設備及其重要輔機合同產品。主要包括：火電為單機200MW及以下汽輪機、發電機、鍋爐以及冷凝器、高低壓加熱器、除氧器及水箱、水水熱交換器、化水設備、鍋爐給水泵、凝結水泵、循環水泵、磨煤機、風機、電除塵器、變壓器、斷路器、互感器等主要輔機及其它大型壓力容器及各相應的主輔設備的控制、保護設備。水電工程（項目）乙級監造單位可監造國產水電單機為20MW或轉輪直徑3m以上的水輪機、水輪發電機、變壓器、開關、互感器及各相應的主輔設備的控制保護設備。輸變電工程乙級監造單位可監造220kV及以下變壓器、斷路器、互感器等主要電氣設備。

第三章 監造單位的資質管理 第十條 監造單位的資質等級由電力部設備監造資質領導小組每兩年核定一次。對于達不到原定資質等級標準的單位，由資質管理部門給予降級。

第十一條 人員素質、管理水平和業績等已達到高一級標準的單位，可在核定資質等級時申請升級。申請升級時需提交下列資料：

（一）資質升級申請書；

（二）原資質等級證書和營業執照副本；

（三）法定代表人及總監造師的有關證明文件；

（四）監造業務手冊；

（五）其它有關證明文件。

第十二條 監造單位發生下列情況之一時，需向原資質審批部門辦理有關手續：

（一）監造單位分離或合并，應交回原監造資質等級證書，經重新審查資質后換發相應的證書。

（二）歇業、宣告破產或其它原因終止業務，需報資質審批部門備案，并交回監造資質等級證書。

（三）法定代表、總監造師變更，要向原資質審批部門辦理變更手續。

第十三條 監造單位分立、合并或終止時，必須保護其財產，依法清理其債權、債務。第十四條 監造單位如違反《電力設備監造單位資質管理辦法》，或有玩忽職守、弄虛作假、違法亂紀行為的，由電力部視其情節給予通報批評、警告、降低資質等級、責令停業直至收繳資質證書的處罰。

第四章 附 則

第二十五條 本辦法由電力工業部負責解釋。第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：電力工程設備監造單位資質管理辦法

電力工業部關于印發《電力工程設備監造單位資質管理辦法》的通知

為進一步提高電力設備質量監造水平，加強電力設備監造單位的資質管理，規范電力設備監造市場，特制定《電力工程設備監造單位資質管理辦法》，請各單位依照執行。

電力設備監造工作十分重要，在選擇設備供應的同時，必須通過招投標確定設備監造單位。在簽訂設備供應合同的同時，必須一起簽訂設備監造合同。這是保證電力設備制造質量的一項重大措施，各單位要認真組織實施，不斷總結、提高監造能力和水平。

【名稱】 電力工程設備監造單位資質管理辦法

【章名】 第一章 總 則

第一條 為了加強電力設備監造單位的資質管理，進一步規范電力設備監造工作，保證設備質量，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于火電、輸變電工程的國產主機及主要輔機設備以及主要裝置性材料的監造資質，其它設備監造資質可參照執行。

第三條 電力工程設備監造單位必須是獨立法人、有專門從事設備監造業務的機構。

第四條 監造單位的資質是指承擔監造業務的單位應當具備的人員素質、人員數量、專業技能、技術裝備、管理水平、監造業績、社會信譽和注冊資金等。

第五條 電力設備監造單位的資質管理工作由電力工業部電力工程設備監造資質審查領導小組負責，領導小組下設辦公室，負責日常資質管理工作，辦公室設在電力部成套設備局。

【章名】 第二章 監造單位資質等級標準

第六條 電力設備監造單位資質等級分為全項設備監造甲級資質、全項設備監造乙級資質、專項設備監造甲級資質、專項設備監造乙級資質四種，標準如下：

（一）全項設備監造甲級資質

１．具有３年以上設備監造經歷，已獨立承擔過并完成３個單機容量３００ＭＷ及以上火電建設項目的三大主機及主要輔機設備監造任務；已獨立承擔過并完成３個３３０ｋＶ及以上電壓等級的輸變電項目主要設備和裝置性材料的監造任務。

２．監造人員資格及人數：專門從事電力設備質量監造并具有相應專業職稱、具有設備監造工作經驗５年以上的工程師和高級工程師，人數不少于３０人，其中從事監造工作５年以上的高級工程師不少于８人。

３．設備監造人員人數配置要求：

汽輪機監造人員不少于４人；鍋爐監造人員不少于５人；發電機監造人員不少于３人；大型機械配套設備及電氣設備監造人員不少于１０人。所需專業配備必須齊全。

４．注冊資金不少于２００萬元。

５．監造組織和質保體系健全。

６．技術裝備、檢測設備能滿足３００ＭＷ及以上火電機組；３３０ｋＶ及以上電壓等級的輸變電項目主要設備和裝置性材料監造工作的需要。

（二）全項設備監造乙級資質

１．已獨立承擔過并完成３個單機容量１００ＭＷ及以上３００ＭＷ以下（不含３００ＭＷ）火電建設項目三大主機及主要輔機的設備監造任務；已獨立承擔過并完成３個２２０ｋＶ輸變電項目主要設備和裝置性材料的監造任務。

２．監造人員資格：專門從事電力設備質量監造并具有相應專業職稱、具有設備監造工作經驗５年以上的工程師和高級工程師，人員不少于２０人，其中從事監造工作５年以上的高級工程師不少于３人。

３．設備監造人員人數配置要求：汽輪機監造人員不少于３人，鍋爐監造人員不少于４人，發電機監造人員不少于２人，大型機械配套設備及電氣設備監造人員不少于８人，所需專業配備必須齊全。

４．注冊資金不少于１００萬元。

５．監造組織和質保體系健全。

６．技術裝備、檢測設備能滿足１００ＭＷ及以上火電機組；２２０ｋＶ輸變電設備和裝置性材料監造工作的需要。

（三）專項設備監造甲級資質和專項設備監造乙級資質

專項設備監造甲級資質標準按照全項設備監造甲級資質中相應分項設備監造的要求標準執行，人員不少于１０人，注冊資金不少于１００萬元。

專項設備監造乙級資質標準按照全項設備監造乙級資質中相應分項設備監造的要求標準執行，人員不少于６人，注冊資金不少于５０萬元。

第七條 監造設備種類

１．甲、乙級全項設備監造單位監造設備種類：

汽機系統：汽輪機、給水泵、冷凝器、高、低壓加熱器、除氧器及水箱、凝結泵、循環水泵等等。

鍋爐系統：鍋爐、磨煤機、大型風機、電除塵器等等

電氣系統：發電機、變壓器、大型電動機、ＧＩＳ、ＳＦ６組合開關等等

化水系統：化水設備

煤場設備：翻車機、斗輪堆取料機、大型卸煤設備等裝置性設備材料

２．具備全項設備甲級資質的監造單位可以進行任何等級的機組（含送變電）設備監造；具備全項設備乙資質的監造單位只能進行單機３００ＭＷ（不含３００ＭＷ）以下，送變電２２０ｋＶ及以下的設備監造；甲、乙專項設備監造單位只能監造批準的范圍。監造單位承攬監造項目時不得越級或超越范圍。

【章名】 第三章 監造資質審查

第八條 申請電力設備監造的單位必須提供以下資料：

１．電力工程設備監造單位資質申請表（附件一）；

２．監造單位章程、營業執照、驗資報告；

３．技術裝備情況表、驗資證明、財務報表、專業技術和經營管理人員的職稱證書；

４．質保體系；

５．監造業績：由建設單位或工程的上級主管單位出具的有關證明文件；

６．其他需要出具的證明、資料。

第九條 監造單位的資質實行申報和審批制度。申報單位填寫《電力工程設備監造單位資質申請表》并經主管部門簽署意見后上報部資質審查辦公室，部資質審查領導小組負責審批。在審批資質證書時，核定監造設備范圍。

第十條 經審查合格的監造單位，由部資質審查領導小組頒發《電力工程設備監造單位資質證書》。《電力工程設備監造單位資質證書》正本一份和副本兩份，具有同等的法律效力。

第十一條 監造單位按照《電力工程設備監造單位資質證書》所核定的監造范圍進行監造。

第十二條 監造單位發生分立、合并時，應在分立、合并后三個月內向監造資質管理部門辦理資質注銷手續，并根據本規定重新申請新單位資質。

第十三條 監造單位變更名稱、地址、法人代表、技術負責人等，應在變更一個月內到監造資質管理部門辦理變更手續。

第十四條 任何單位和個人不得涂改、偽造、出租、轉讓、出賣《電力工程設備監造單位資質證書》。

【章名】 第四章 監造單位的資質管理、監督

第十五條 申請資質證書的單位，必須將資質審查申請報告，按隸屬關系由主管機關簽署意見后，報電力工業部電力工程設備監造資質審查管理辦公室。

第十六條 監造單位的資質等級由電力部設備監造資質領導小組每年審核一次。對于達不到原定資質等級標準或因監造單位的責任所監造設備出現重大質量問題的單位，資質管理部門將降低其監造資質等級，直至吊銷資質證書。監造單位連續兩年未承接監造任務，資質證書自動作廢。

第十七條 人員素質、管理水平和業績等已達到高一級標準的監造單位，可在核定資質等級時申請升級。

第十八條 未取得監造資質的單位不得承擔電力系統設備監造業務，電力建設項目法人單位必須委托有相應資質證書的單位承擔相應設備監造任務。

第十九條 已領取資質證書的單位，不得為無證單位或個人提供證書和圖章，不得超越核定的范圍承攬監造業務，違者視情節輕重，追究責任直至吊銷資質證書。

【章名】 第五章 附 則

第二十條 本辦法自頒布之日起執行。

第二十一條 本辦法由電力工業部資質審查管理辦公室負責解釋。

第三篇：電力工程勘察設計單位資質管理辦法

電力工程勘察設計單位資質管理辦法(暫行)

（1995年8月11日 電建［1995］504號）

第一章 總則

第一條 為加強電力行業工程勘察設計單位的資質管理，保證勘察設計質量，保證國家財產和人身安全，促進技術進步，提高工程的經濟效益和社會效益，根據國家有關規定，結合電力行業特點，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于電力行業和其它行業從事電力(火電、送變電、核電常規島及新能源發電)工程勘察設計的單位。

第三條 凡從事電力工程勘察設計的單位，必須按規定申請資質審查，經審查合格并取得工程設計(含勘察)證書后，方可承擔電力工程勘察設計任務。

第二章 資質證書和資質標準

第四條 工程勘察設計資質證書分為工程勘察證書和工程設計證書兩種；工程勘察證書和工程設計證書由建設部統一印制。

電力勘察設計是工程勘察和工程設計合一的行業，電力工程勘察設計資質證書采用建設部統一印的工程設計證書(包括勘察)。

第五條 工程勘察設計單位的資質等級根據其技術力量、技術水平、裝備水平、管理水平以及勘察設計資歷劃分。分級標準由建設部統一頒發。

電力行業工程勘察設計資質的分級標準執行建設部建設(1992)434號文頒發的《電力行業工程勘察設計資格分級標準》。

電力工程勘察設計單位如跨行業申請建筑、通信等其它行業的工程設計證書以及申請通用的工程勘察證書，執行建設部頒發的相應行業的分級標準。

第六條 電力工程勘察設計資質按發電、送變電兩個專業劃分為甲、乙、丙、丁四個等級。

甲級單位可以承擔各類發電工程或送變電工程勘察設計，發電工程按承擔機組的高限劃分為200MW、300MW、和600MW及以上三檔；

乙級單位可以承擔單機容量50MW及以下機組發電工程或220k(330k)以下電壓等級的送變電工程勘察設計。

丙級單位可以承擔單機容量12MW及以下機組發電工程110k及以下電壓等級的送變電工程勘察設計。

丁級單位可以承擔35KV電壓等級的送變電工程勘察設計。

首次承擔證書允許的高限工程勘察設計時，要請有相應資格的勘察設計單位進行技術咨詢。

第三章 勘察設計資質審批

第七條 申請工程設計證書(包含勘察)的單位，必須具備下列基本條件：

(一)有符合國家規定，依照法定程序批準成立機構的文件；

(二)有明確的名稱、組織機構和固定的工作場所；有專業配套、固定從事工程勘察設計工作的技術人員和必要的計劃、經營、財務、技術、質量管理人員；有為完成勘察設計任務必備的標準、規程、規范、定額等資料；有健全的質量保證體系；有相應的從事電力工程勘察設計的資歷和業績，完成的設計成品和工作成果符合國家和電力部規定的深度和質量要求。

(三)達到所申請的工程勘察設計單位資質的等級標準。

第八條 集體所有制的單位，除應具備第七條規定的基本條件外，還必須具有與其承擔任務相適應的注冊資金(甲級100萬元、乙級50萬元、丙級30萬元、丁級20萬元)及章程。第九條 對勘察設計單位的分支機構一般不單獨核發工程勘察設計證書。確需單獨領證者，視同獨立的機構對待，并需具備下列條件：

(一)具備企業法人條件；

(二)70%的技術骨干必須是有當地戶口的固定人員，輪換人員僅作為補充力量；

(三)有當地銀行帳號，財務上獨立核算，單獨納稅。

第十條 對黨政機關、民主黨派、學會或協會等群眾團體、私營企業、個體勞動者和直接從事產品生產的單位，不發給工程勘察設計證書。

第十一條 甲、乙級設計單位組織離退休工程技術人員成立的集體設計事務所，由設計單位負技術經濟責任的，可以不另申請設計證書，而使用該單位的證書。如單獨申請證書，其技術骨干必須配備30%以上的中青年。

第十二條 電力工程勘察設計資質實行分級審批制度。甲級由電力行業勘察設計主管部門審核后上報全國工程勘察設計資格審定委員會審批；乙級由電力部電力勘察設計資格審查委員會審批；丙、丁級經省電力局初審通過后，由地方省級資格審定委員會(或省級主管勘察設計工作的綜合部門)進行審批。

甲、乙級由建設部蓋章發證。

丙、丁級由省級勘察設計主管部門蓋章發證。

第十三條 電力勘察設計單位申請甲、乙級資質的申請表，按隸屬關系上報并逐級審查簽署意見后由電力部辦理審批發證手續。網局或直屬省電力局所屬單位由網局或直屬省電力局簽署意見，部直屬企業、事業單位由部歸口管理的司局簽署意見。審查意見應明確申請單位的證書等級和承擔任務范圍。

第十四條 電力勘察設計單位申請其它行業甲、乙級資質的，由電力部送交建設部轉交有關行業主管部門簽署行業資質審查意見后，按規定統一辦理審批發證手續。

第十五條 工程勘察證書和工程設計證書包括證書和副本。在副本中由發證單位寫明承擔工程勘察、設計任務的具體范圍。

第十六條 新設立的工程勘察設計單位申請資質，其等級為暫定級，有效期2年，由發證部門在證書上注明。有效期滿后，由原發證部門進行復查，復查合格的，換發正式定級證書，復查不合格的，由原發證部門提出處理意見或收回其證書。

第四章 收費資格的申報與核定

第十七條 持有工程勘察證書和工程設計證書的單位，必須經過收費資格認證，符合收費條件的，才能取得工程勘察、設計收費資格證書，經辦理工商登記后，方可對外收取工程勘察設計費。否則，均屬非法經營。

第十八條 收費資格證書分工程勘察收費資格證書和工程設計收費資格證書兩種，均采用建設部統一印制的證書。電力行業工程勘察設計合一的單位僅頒發工程設計收費資格證書(包括勘察)。

第十九條 大專院校、科研院(所)等事業單位所屬勘察設計單位申請收費資格證書，必須做到人、財、物與主管單位劃開，不再領取事業費，經濟上獨立核算、自收自支，照章納稅，并有財政、稅務部門的證明文件。

第二十條 勘察設計單位申請收費資格證書必須具備以下四個條件：

(一)持有建設部統一印制的工程勘察證書或工程設計證書；

(二)按照國家計委、財政部、勞動人事部計設[1993]122號文件實行了技術經濟責任制，經濟上獨立核算，自負盈虧；

(三)不再享有國家核撥的事業費；

(四)按照財政、稅務部門的規定納稅。

第二十一條 企業所屬勘察設計單位申請收費資格證書，需具有企業上級行政主管部門批準成立勘察設計機構并允許對外承擔任務和收費的文件，經濟上獨立核算、自負盈虧、單獨照章納稅，并有財政、稅務部門的證明文件。

第二十二條 申請收費資格的單位，需填寫收費資格申請表一式四份，并附必要的文件和證明。收費資格隨勘察設計資質同時申報和審定，按勘察設計證書管理權限，分別核發收費資格證書。

第五章 管理和監督

第二十三條 電力行業勘察設計資質的管理由電力部歸口，委托電力規劃設計總院負責電力行業工程勘察設計單位的資質審查、管理和監督等日常工作。各持證單位應定期向電力規劃設計總院報送統計報表，報表內容包括人員情況，勘察設計任務完成情況及經濟收支情況等。

第二十四條 電力部每年對持證單位的資質進行一次檢查或復查。對其中確實具備升級條件的，可按本辦法辦理升級手續，對不具備所持證書等級條件的，重新核定其等級。發現不具備收費條件或違反收費規定的，要及時處理。

第二十五條 工程勘察設計單位要求升級或擴大勘察設計范圍時，應先就一項工程提出升級申請報告，經上級主管部門簽署意見后，報電力規劃設計總院審批，發給臨時升級通知書。丙、丁級單位申請升級的要經省電力局初審后，報省級資格審定委員會。其中，承擔大型工程勘察設計工作，必須由有相應資質的勘察設計單位進行咨詢，主要設計原則要雙方共同商定，初步設計文件要經咨詢單位審核蓋章，施工圖一級圖紙要有咨詢單位的工程技術負責人員簽字。當臨時升級承擔的工程項目經實踐考驗證實已合格，再按本辦法第三章的規定，正式辦理升級手續。臨時升級申請報告內容應包括要求承擔的工程項目名稱、規模、設計條件落實情況、發證后設計力量變更情況等。

獲得國家優秀勘察、設計獎和連續兩年獲得省、部級優秀勘察、設計獎的單位，可以優先辦理升級手續。

第二十六條 工程勘察、設計證書和收費資格證書，是從事勘察設計的技術資質憑證和收取費用的合法憑證，只限持證單位使用，不得轉讓；不得為其它單位或個人提供圖章、圖簽；不得私拉外單位人員為其搞勘察設計；未經批準不得越級或超越證書規定范圍承擔任務。第二十七條 兩個或幾個持有工程勘察設計資質證書和工程勘察設計收費資格證書的單位，可以聯合承擔勘察設計任務，當證書級別不同時，應以級別高的一方為主，并由其對勘察設計質量負責。不能與無勘察設計證書和無收費資格證書的單位聯合承擔勘察設計任務。第二十八條 違反本章第二十六條、第二十七條規定，申請資質證書時隱瞞真實情況，弄虛作假，內部管理混亂，經營作風不正，勘察設計質量長期低劣或因勘察設計原因造成重大工程質量事故的單位，除按國家規定處理外，視其情節輕重給予通報批評、停業整頓、罰款、降級、直至吊銷證書的處理。

第二十九條 工程勘察設計單位提交的勘察、設計文件，必須在封面上注明資質證書的行業、等級和證書編號，審查勘察設計文件的部門，首先要核實工程勘察設計單位的資質。第三十條 工程勘察設計單位如發生分立、合并、撤銷，應在上級主管部門批準后30日內向原發證部門辦理證書的注銷手續。如需申請資格證書，按本辦法的規定重新上報。第三十一條 僅持有工程勘察、設計證書，沒有工程勘察、設計收費資格證書的單位，只能承擔本單位內部的勘察、設計任務，不予辦理工商登記，更不得進入工程勘察設計市場。對違反規定收取的勘察設計費，應全部沒收。

第三十二條 各級審查及發證部門，要根據行業發展規劃，本辦法的規定和行業分級標準，堅持原則，認真審查，嚴格把關。對在工作中嚴重失職和索賄、受賄的人員，由其所在單位給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，交由司法機關追究刑事責任。

非發證部門不得變更證書內容，否則證書無效。

第三十三條 各級勘察設計主管部門發現有違反本辦法的行為，應立即制止；對違反本辦法完成的勘察、設計成果，審查部門不予審查，施工單位不得施工，銀行不予付款。

第六章 附則

第三十四條 本辦法由電力工業部負責解釋。第三十五條 本辦法自發布之日起施行。

發布部門：電力工業部(已變更)發布日期：1995年08月21日 實施日期：1995年08月21日(中央法規)

第四篇：中國石化設備監造管理辦法

關于印發《重要設備材料監造管理辦法》的通知 新文件 石化股份物[2006]509號 網站統計

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（2006年12月30日 石化股份物[2006]509號）

股份公司各分（子）公司：

現將《重要設備材料監造管理辦法》印發給你們，請遵照執行。原《中國石化設備監造管理辦法》（石化股份物設[2004]5號）同時廢止。

二○○六年十二月三十日

重要設備材料監造管理辦法

為加強重要設備材料加工制造過程中對質量和進度的監督控制，確保生產建設所需重要設備材 料的質量和交貨工期，特制定本辦法。

第一條 中國石化設備監造管理中心（以下簡稱監造管理中心）是監造工作的歸口管理機構，設在股份公司物資裝備部，負責重要設備材料監造的監督和組織協調。各企業負責本單位所采購設 備材料監造合同的簽訂及具體實施，并接受總部委托，負責簽訂部分總部直接集中采購設備材料的 監造合同并組織落實。

第二條 中國石化生產建設所需重要設備（見附件1）及批量采購的高溫高壓鋼管（以下簡稱 重要設備材料），必須實施第三方監造管理。其中，國內重要設備必須采取駐廠監造方式，國外重要設備可以委托專業機構采取關鍵點訪問監造方式。

第三條 中國石化實行重要設備材料監造單位資格預審制。經監造管理中心預審合格并簽訂“監造承諾書”的監造單位，方可承擔中國石化重要設備材料特許監造任務。特許監造單位名單及監造 專業范圍由監造管理中心負責發布。

第四條 對于需實施監造的設備材料，物資供應部門在簽訂采購合同時，必須明確實施監造 的內容、要求制造廠予以配合監造的具體條款。第五條 重要設備材料實施監造前，物資供應部門應填報《特許監造申報表》（附件2）報監 造管理中心審批。物資供應部門要依據特許監造專業范圍、近3 年承擔同類設備材料監造業績及業 主評價情況、擬派駐監造人員專業技術水平情況、所制定的監造技術方案情況和對發生質量問題的應急處理能力等，擇優選擇監造單位。

第六條 委托監造合同中必須明確規定需監造設備材料的明細（范圍）、監造地點、監造內容 及方式、監造人員名單等。委托監造合同簽訂后，物資供應部門必須報監造管理中心1 份備案。

第七條 物資供應部門要落實監造管理崗位，及時向監造單位提供監造所需的技術協議、圖紙資料等文件，組織專業技術人員對監造檢驗實施細則進行審核確認，接受、處理監造周報等信息，協調解決制造過程中的質量和進度問題，按規定及時支付監造費用。

第八條 在實施監造過程中如發現（生）重大質量問題，物資供應部門必須立即向監造管理 中心報告（附件3）。

第九條 監造任務完成后，物資供應部門應在15 日內向監造管理中心提交《特許監造評價意見 表》（附件4）。

第十條 本辦法適用于集團公司各企業。第十一條 本辦法自印發之日起施行。

第十二條 本辦法由股份公司物資裝備部負責解釋。

附件

附件1：重要監造設備目錄

1.催化裝置的三

（四）機組、增壓機組、富氣壓縮機組、反應器、再生器、外取熱器；

2.加氫裝置的加氫反應器、高壓換熱器、高壓容器、新氫/循環氫壓縮機組、加氫進料泵、高壓 空冷器；

3.重整裝置的重整反應器、再生器、立式換熱器、新氫/循環氫壓縮機組；制氫轉化爐爐管；

4.焦化裝置的富氣壓縮機組、焦碳塔、高壓水泵、輻射進料泵； 5.乙烯裝置的三大壓縮機組、裂解爐爐管、冷箱、廢熱鍋爐及重要低溫設備；聚丙烯裝置的反應器；

6.PTA 裝置的干燥機、過濾機、主要換熱設備、空氣壓縮機組；聚酯裝置的反應器；丙烯晴裝 置反應器、主要換熱設備；

7.化肥裝置的壓縮機組、大型高壓設備；氣化爐、變換爐； 8.空分裝置的大型壓縮機組、冷箱； 9.氯堿裝置的聚合釜、壓縮機；

10.電站鍋爐、汽輪發電機組；

11.鉆機、修井機、大型壓裂設備、井控設備；

12.單臺（套）購置費為200 萬元以上的其它國產化設備。

第五篇：電力工程設備招投標管理辦法

《電力工程設備招投標管理辦法》

第一章 總則

第一條 為加強電力建設項目(以下簡稱項目)所需設備的管理，規范電力建設設備市場秩序和交易行

為，保證公平競爭，確保設備質量，控制工程造價，保證按時交貨，縮短建設工期，提高服務質量和項目經濟效益，維護招、投標及合同當事方的合法權益，針對電力行業的特點，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于火電項目單機容量在300MW及以上，水電項目單機容量在100MW或轉輪直徑3．5m以上的機組，輸變電項目電壓等級在330kV及以上的國內、外設備必須實行招標。國家認定的不宜招標的項目除外。其它項目可參照執行。

第三條 招標方式：

招標可分為公開招標、邀請招標、議標三種方式。

第四條 電力設備招、投標是法人之間的經濟活動，必須貫徹公平公正、平等互利、講求信用的原則。第五條 招、投標雙方應貫徹國家有關法規，依法進行經濟活動，受國家法律的保護和約束。

第二章 招標

第六條 招標條件：

1．主機設備招標應在項目獲得國家計委批準的項目建議書并在部報出可研報告后進行。大型輔機設備招標應在項目初步設計審查并列入國家預備開工項目后進行。

2．國內主機設備的招標需報電力部批準，國家開發銀行貸款項目還須經開發銀行同意后，開展招標工作。

3．世行、亞行和日本海外協力基金項目設備招標需有外經貿部批準的具有招標資質的窗口公司參加。

4．招標單位必須取得正式法人資格，資金落實并可以進行正常的資金支付結算。

5．招標文件必須經項目法人審查批準。

6．不具備上述2～3條條件者，必須通過委托具有招標資質的單位組織招標，委托不受地區限制。

第七條 不論采用何種招標方式，投標單位應在三家以上。第八條 招標程序：

1．招標單位應成立招標領導小組；

2．編制項目招標文件并由項目法人批準；

3．發出招標公告(通知)；

4．對投標者進行資質審查；

5．出售招標文件；

6．成立專家評標小組；

7．組織投標、開標、評標、定標；

8．簽訂設備供貨合同。第九條 關于招標公告(通知)需明確的幾個問題：

1．國際公開招標的招標文件經審定后，招標者必須在全國性的報刊上登招標公告。國內采用邀請招標和議標可發送書面通知給有關廠商。公告(通知)應規定明確的招標內容，要求投標者的條件、招標時間和地點。

2．招標者應在公告(通知)規定的時間、地點發售招標文件。邀請招標和議標可以將招標文件送交投標者。

3．發出招標公告(通知)到正式投標的時間一般不少于45天。

第十條 招標者對所有投標者的資格均應按下列要求進行審查。

1．是否有政府部門頒發的生產許可證和經營許可證；

2．過去的業績情況；

3．生產技術能力或供應能力、服務情況、質保體系；

4．目前發電設備市場占有情況；

5．財務狀況。

投標者應在招標公告(通知)發出10天內提供資格文件。資格審查時間不應超過投標者提供資格文件后10天。資格審查合格后招標方發給投標方合格通知書，投標者可以購買標書。

第十一條 招標文件需明確的幾個問題：

1．招標文件應提供所有必須的資料，以使投標方能夠編制提供設備及服務的投標書。一般應包括：

(1)投標須知；

(2)投標方須填寫的各種表格；

(3)技術規范書及執行標準；

(4)要求的供貨范圍；

(5)合同條款。

以上內容見部推薦的通用標書和合同范本。

2．付款方式：國內主機或大型輔機的付款方式，可暫按國家現行有關文件規定執行，也可按國際慣列支付。國外設備或外資項目應按國際慣例支付。

3．招標期限：為保證招標、投標有足夠的完成時間，招標文件中應規定招標有效期，一般不應超過180天。

4．執行標準：招標文件中不應明確規定招標設備所執行的標準名稱。國內設備招標一般執行相應品種的國家標準。使用其它標準能保證達到甚至高于國家標準時，也可以執行。引進技術生產的設備，應按引進國標準。無統一標準的產品，按國家有關部門確認的企業標準或IEC標準執行。

5．違約責任：招標文件中應規定，投標單位出現以下任一種情況時，招標單位可向投標單位擔保銀行兌現保函總擔保金。

(1)投標單位報送了投標書后，在開標前要求撤銷標書；

(2)開標后要求修改其投標總金額；

(3)被通知中標后，拒絕簽訂合同。

第十二條 招標方對投標者的投標文件在決標前有責任保密。與中標者所簽合同條款，必須與招標文件規定的要求一致，不得隨意偏離。

第三章 標底

第十三條 根據實際情況，招標單位可以委托有資格的單位編制確定標底，但應有嚴格的保密措施。

第四章

投標

第十四條 投標條件：凡具有法人資格、與招標設備相應的生產能力、組織供應能力、技術能力、售后

服務能力并響應標書技術條件的企業均可參加投標。

第十五條 投標者必須向招標者提交下列文件：

1．投標保函。投標者應通過其開戶銀行向招標者開出投標保證金保函。一般按總金額的2%，最低不少于10萬元，最高不超過200萬元。

2．反標者的資格證明文件、營業執照復印件、資產證明、業績情況，人員、設備、技術、生產、供應的能力情況，質量保證體系，投標時所承擔的任務，財務情況。

3．投標報價單，其中包括分項設備單價、總價；原材料需要量及單價、總價；外協件單價、總價等。

4．設備的技術參數、性能、規范、標準等技術保證資料，設備尺寸、圖紙及運輸條件等。

5．中標后中標者通過其開戶銀行向招標者開出中標總金額10%的履約保函。履約保函主要是補償中標者違約時項目所受的損失。

以上文件1，3，5需單獨密封加蓋簽章送交招標者。

第十六條 投標者應承擔報價風險，報價時要考慮一定周期的價格因素，除經電力部確認的，影響價格的國家重大政策變化需要調整外，一經中標，不應調整。報價時可視招標者要求包括或不包括運費和保險費。

第十七條 成套設備可以聯合投標，但應明確主供貨廠商并簽訂合作合同。由主供貨廠商代表聯合的各方參加投標。

聯合投標各方的企業資質需符合投標條件，并經招標單位審核批準。

投標者在投標截止日期前10天內或在評標時經質疑后，有一般局部問題，允許投標者在規定的時間內，做出正式書局部的補充修正。

第十八條 國內投標文件以中文為準。

國外廠商投標可同時以中、英文兩種文字書寫文件，如兩種文字書寫的文件有不一致處應以中文為準。

第十九條 投標文件正、副本若干份，加蓋投標單位公章及其負責人印簽密封后送交招標單位，正、副本具有同等效力。

在招標文件規定的期限內，投標文件可派專人送達，也可郵寄，但郵寄的投標文件按招標者收到的郵戳時間為準。

第二十條 投標紀律：

1．投標單位必須如實反映本企業的實際情況和能力，不得弄虛作假。

2．禁止偽造、涂改、轉讓企業資質證書及營業執照等。

3．投標時不得串通做弊，不得哄抬或任意壓低標價，不得與招標單位及有關人員相互勾結采用行賄等不正當手段排擠對手，擾亂招標秩序，破壞公平競爭。

4．禁止標后競爭。

第五章 開標、評標、定標

第二十一條 開標、評標、定標活動在上級主管部門監督下，由招標單位主持，必要時可請公證部門公

證。

第二十二條 投標者必須在招標文件規定的截止日期前，將投標文件送到指定地點。招標方應按招標文件規定的時間和地點當眾開標，并經投標者驗示。

第二十三條 投標的澄清和變更

1．開標后，任何投標者都不得更改投標內容。投標者可以對自己的投標提出解釋和說明，但不得改變投標的實質內容和報價。議標允許在答辯后調整一次報價。

2．投標文件中，如總價與分項價不一致，以低價為準。如數字與文字不一致，以文字為準。

第二十四條 評標：招標單位公布已成立的專家評標小組(專家評標小組可聘請與投標單位無直接行政關系的專家組成，也可委托有資質的咨詢單位承辦)，并組織該小組具體進行評標比選。

第二十五條 評標小組主要審查以下內容：

1．投標者的資格審查；

2．投標文件是否響應招標文件的要求；

3．投標者是否提供了所需的各項保證；

4．有關文件是否符合法定程序；

5．中標者履行合同的實際技術能力和財務保證；

6．投標價格的合理性。

第二十六條 定標：評標小組根據招標文件的規定、內容條款和投標情況，評選中標的幾個方案，提供給招標領導小組確定的中標單位。

本辦法推薦按信譽和業績15%、能力20%、技術條件20%、報價4．5%加權平均擇優選定中標者。

開標至定標時間不應超過60天。

第二十七條 有下列情況可視為廢標。

1．投標文件不能響應招標文件的要求；

2．招標文件不符合招標文件要求，未加蓋公章。

第六章 合同

第二十八條 招標領導小組定標后，招標單位按規定時間通知中標單位到指定地點進行合同談判。合同

條款內容應與招標文件原則一致。

第二十九條 國內主機及大型配套設備合同應交電力部成套設備局審核鑒證。主機設備合同同時報部計劃司平衡，以便列入兩部生產計劃。

第三十條 定標后一周內，書面通知未中標單位并退回投標保函。第三十一條 中標單位不得自行將設備轉包和大量分包，如確需分包時，在征得招標單位同意的條件下，可分包給資質符合投標條件的制造廠，分包要簽訂分外合同，由中標單位對設備進行管理和質量負責，由于分包而產生的運輸問題及運費的增加，由中標單位負責。

第三十二條 履約雙方要嚴格遵守合同條款規定的義務、權利、責任，要嚴格遵守索賠的約定。對因受國家計劃變化，不能按時開工，而設備合同推遲交貨的不受索賠約定，所造成的損失由國家在調整設備價差時予以考慮。

第三十三條 發生合同糾紛時，雙方可自行協商解決，必要時請上級主管部門調解，調解無效可由法定仲裁部門仲裁或依法起訴。

第七章 管理協調與監督

第三十四條 電力部負責電力行業設備招標的管理，協調和監督，保證國家設備招投標的法律、法規和

方針政策的貫徹。由于國內發電設備目前還屬國家指令性計劃，為使招標工作與設備生產計劃合理地銜接，部內暫定：電力設備招標單位為項目業主單位。其資質標準制定、頒發和審定資質等級由電力部建設協調司負責；國內發電設備計劃和價格協調由計劃司為主辦理；招標的具體工作由設備成套局組織進行。

第三十五條 為加強發電設備的招投標管理，電力部成立發電設備招投標工作協調小組。由分管部長任組長，由計劃司為主，國際司、經調司、安生司、建設司、水農司及設備成套局參加組成。根據國家計劃的安排，負責對設備的分配、價格、交貨期以及其它需部協調解決的問題，進行必須的協調工作。國外采購的發電設備按國際有關規定的采購導則辦，實行國際招標、貨比三家。

第八章 附則

第三十六條 本管理辦法自頒發之日起執行。過去已頒布的有關規定與本管理辦法相抵觸時，按本管理辦法執行。

第三十七條 本管理辦法解釋權歸電力工業部。