第一篇：子政安監發(25號)領導班子工作總結1

子政安監發〔2010〕25號

安監局領導班子工作總結

2010年以來，我局領導班子在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞班子建設目標，緊密結合安全生產監管工作實際，與時俱進強素質，開拓創新謀監管，民主集中增團結，嚴格監督促廉政，求真務實抓作風，為實現年度安全生產工作目標提供了有力的思想和組織保證。在經濟總量不斷擴大的情況下，全縣安全生產總體保持了平穩態勢，沒有發生重特大事故，安全生產死亡人數都在市政府下達的控制目標范圍內，有力地促進了和諧平安子洲建設。2010年我局被評為全市隱患排查治理先進單位?，F將安監局領導班子思想作風建設和主要工作情況總結報告如下：

一、加強理論學習，努力增強領導班子的原動力 1頁

第局班子始終把加強政治理論學習，作為創建“好班子”的首要任務來抓，要求通過學習，增學問、長智慧、明思路。采取班子成員帶動機關的學習方法，嚴格落實學習制度，做到年度有計劃，每月有重點，平時有考勤，半年有講評，年終有總結。根據學習計劃的安排，每個成員在認真分頭自學指定書目和文章的基礎上，組織專題討論。大家結合思想和工作實際，交流體會，相互啟發，互教互學，共同提高。今年以來，我們重點學習了《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述》要求每名成員要率先垂范，先學一步、多學一點、深學一層，自覺把深入學習實踐科學發展觀與安全發展的實際結合起來，深入思考研究石城安全生產監管工作中遇到的新情況、新問題，運用科學理論指導安全生產監管工作，提高了工作的系統性、預見性和創造性。為更好的做好安全生產工作做到重心下移、關口前移。局長白云帶領班子成員深入一線，對縣重點地區、重點企業、重點行業的安監工作進行深入調研，為加強安監工作、提高安監水平掌握了第一手材料。一年來，局班子成員撰寫心得體會、調研報告、理論文章11篇。

二、堅持民主集中，努力增強領導班子的凝聚力

我局雖然班子成員較少較新，經歷差異較大，但按照民主集中制原則議事和決策，從不馬虎。一是堅持用原則統一認識，按照民主集中制原則和“十六字”方針，用制度規范工作，用原則分清是非，對涉及政策、原則方面的問題，班子成員旗幟

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鮮明地表明態度，不搞折衷求和或所謂的平衡。二是顧全大局講究風格，當局部利益與全局利益發生沖突時，自覺堅持以局部服從全局，該唱主角時勇挑重擔，需當配角時主動配合，做到不爭位、不拆臺，互諒互讓。三是加強溝通增進共識。越是班子成員少、越是工作忙、越是團結好的情況下，越注意隨時談心交心，溝通思想。做到了講感情不失原則，講團結不忘批評，講合作互相補臺。特別是在經費使用和人事干部調整等問題上，都做到事前有告之，充分醞釀；會上暢所欲言，充分發表意見；最后集中大家的智慧作出民主科學決策。嚴格按照《干部任免條例》和《黨組議事決策規則》要求辦事，沒有個人或少數人說了算，確保公正、公平，受到群眾好評。

三、緊緊抓住防范重特大事故這一目標，努力提高駕馭全局的能力

為做好新形勢下的安全生產工作，確保不發生重特大生產安全事故，在工作中不搞平推平擁，而是抓住那些事關全局的重大問題，實施重點突破。突出抓了六個方面的工作：一是建立了安全生產長效機制，層層落實安全生產責任制，將安全生產責任細化量化，落實到每一個責任人，做到一級抓一級，逐級抓落實。二是在全縣各行各業開展安全生產隱患排查治理活動，狠抓了隱患整改工作和重點行業領域安全專項整治工作，強化了安全生產基礎，提高了安全管理水平。三是開展了安全生產百日督查專項行動，促進了生產經營單位安全生產主體責3頁

第任和政府監管主體責任的落實。四是加強安全培訓教育和安全文化的宣傳，提高從業人員和公眾的安全技能、安全知識。五是嚴把安全生產準入關，以安全生產許可為契機，對不符合安全生產條件的生產經營單位禁止“入場”。

四、帶頭勤政廉潔，努力增強領導班子的戰斗力

局班子要求班子成員既要會干事、干成事又要不出事，既要有作為，又不能不作為、亂作為，始終保持艱苦奮斗、勤政廉政的良好作風。對內，建立嚴格的黨風廉潔責任制，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，以及國家總局提出的“九條紀律”，局領導與各股室負責人簽訂了廉潔自律目標管理責任書，強化自我約束力。對外，聘請了6名行風“監督員”，設立了“舉報電話”，定期聽取意見，收集反映，加強監督約束。為了規范安全生產監管工作中的經濟處罰自由裁量權，我們進一步完善了“案審會”工作制度，凡是對事故案件和違法違規生產經營行為進行處罰，一律交“案審會”集體討論決定，確保處罰公開、公正、公平，較好地防止“說情關照”等現象發生。行政執法處罰案件，無一提出行政訴訟復議。局長白云到安監局以來，沒有休過一次完整的雙休日和節假日，不論白天還是深夜，不論平時還是節日，一有事故報告，他都第一時間趕到現場，在第一線組織指揮。在他的帶動下，班子成員個個挑擔子、盡職責、作風實。

五、提高服務質量，努力增強領導班子的推進力

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子洲安監局在班子成員帶動下，圍繞中心，服務大局，盡心履職，服務為先，寓監管于服務之中，為我縣推進“平安子洲”建設工作目標營造良好的安全環境。為此，局班子成員深入基層一線，積極為基層、為企業、為群眾做好事、辦實事、解難事。主動為企業提供咨詢服務，提前介入，上門贈送《實用安全知識問題》、《安全生產知識手冊》，并與企業一起商討符合安全準入門檻的辦法措施，提供全方位、全過程服務。在執法監察中做到執法先送法，堅持亮證執法和發放安全生產有關法律法規條款，進行法制宣傳，做到“執法先送法、監察先服務”，推動企業形成自覺學法用法的氛圍。為方便企業、群眾學法用法，我局先后匯編10000份安全生產方面的法律法規和規定、標準等，發放給企業、相關部門和群眾，受到了企業、群眾好評。

六、深入貫徹落實科學發展觀，不斷提高機關效能。

緊緊圍繞縣委、縣政府工作目標，積極完成各項中心工作。

以轉變干部作風，提高工作效率為重點，深入貫徹落實科學發展觀。通過座談會、設置意見箱、公布投訴電話、發放意見征詢表等多種形式廣泛征求意見，進一步加強班子和機關作風建設，提高推動科學發展觀的能力。

在人員少，工作任務重的情況下，做好統籌兼顧、傾注我局的人力、物力、財力認真抓好安全生產應急救援建設，綜合治理、計劃生育等工作。我局把安全生產與安全文化建設相結5頁

第合，安全生產為全社會服務，在多次督查評比中反映較好。另外，我局充分發揮職能作用，積極配合綜合治理活動，為我縣的和諧發展和社會穩定作出了應有貢獻。

一年來，我局班子開展“好班子”創建活動，取得了一些成績。今后，我們將繼續深入持久地開展“好班子”創建活動，不斷提高班子的創造力、凝聚力和戰斗力，為把我局領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政的堅強領導集體而不懈努力。

二○一○年十二月十六日

主題詞： 工作 總結 抄 送：縣委辦，政府辦

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第二篇：魯安監發〔2010〕 號

濟寧市安全生產監督管理局 濟 寧 市 衛 生 局 文件 濟寧市人力資源和社會保障局 濟 寧 市 總 工 會

濟安監字〔2010〕87號

關于開展粉塵與高毒物品危害治理

專項行動督查工作的通知

各縣（市、區）安監局、衛生局、人力資源和社會保障局、總工會，濟寧高新區經發局，北湖度假區經發局，中央、省駐濟和市屬有關企業：

為深入貫徹《職業病防治法》、《塵肺病防治條例》和《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等法律法規，切實保護勞動者的健康權益，促進我市經濟社會協調可持續發展，根據國 1 家、省四部門通知精神，市安監局、衛生局、人力資源和社會保障局、總工會聯合印發了《關于開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動的通知》（濟安監字〔2010〕39號），在全市深入開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動。各縣市區、各有關部門認真落實通知要求，加強組織領導，細化工作方案，積極部署動員，認真組織、督促和指導轄區內相關生產經營單位，深入開展自查整改活動，取得了階段性成果。目前，專項行動已進入檢查復查階段,為確保專項行動的深入推進和取得扎實成效，根據國家安全監管總局辦公廳《關于認真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復查階段相關工作的通知》（安監總廳安健〔2010〕140號）、省安監局《轉發國家安全監管總局辦公廳關于認真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復查階段相關工作的通知的通知》（魯安監發〔2010〕96號）有關要求，市安監局、市衛生局、市人力資源和社會保障局、市總工會組成聯合督察組，于9月上旬對縣市區和部分市屬及以上企業專項行動開展情況進行督查，現就有關事宜通知如下：

一、督查內容及方式

督查重點內容：一是企業自查自改以及對存在問題的整改 情況；二是作業場所職業危害防護設施的設置、使用、維護，以及勞動防護用品的發放和使用情況；三是職業健康體檢以及 2 職業健康監護情況；四是勞動用工和參加工傷保險情況；五是勞動保護宣傳教育情況。

市屬及以上企業督查方式：聽取企業自查自改情況匯報，調閱相關文件、資料和檔案，全面檢查企業職業健康管理機構及人員配備情況和職業危害防治責任制、規章制度、崗位操作規程建立健全及具體落實情況，現場查看職業危害告知設施、防護用品配備、職業危害防護設施的設置及運行等情況。

縣市區督查方式：聽取縣市區粉塵與高毒物品危害治理專項行動情況匯報，查閱相關文件、記錄及資料，全面了解被督查縣市區職業危害治理情況。每個縣市區抽查4～5家重點企業（礦山開采、石材加工、冶煉、水泥制造、木質家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、皮革加工、制鞋等行業企業），聽取企業自查自改情況匯報，調閱相關文件、資料和檔案，全面檢查企業職業健康管理機構及人員配備情況和職業危害防治責任制、規章制度、崗位操作規程建立健全及具體落實情況，現場查看職業危害告知設施、防護用品配備、職業危害防護設施的設置及運行等情況。

督查結束后，督察組將向被督查縣市區、相關部門和企業反饋意見，指出存在的問題，提出整改的意見和建議。

二、督查時間和分工

市安監局、市衛生局、市人力資源和社會保障局、市總工 3 會抽調相關人員組成四個聯合督察組，分別由部門分管領導帶隊，于9月1日～10日對縣市區和部分市屬及以上企業進行督查。

第一督察組：

組長：市安監局副局長李傳富

成員：市衛生局衛生監督所科長徐西橋

市人力資源和社會保障局勞動監察支隊

副支隊長曲英俊

市安監局?；繁O管科科長王保銀（聯絡員）

負責督查：市中區、高新區、兗州市、曲阜市，山推工程機械股份有限公司、山東山礦機械有限公司、濟寧中銀電化有限公司。

第二督察組：

組長：市衛生局副局長時愛東

成員：市人力資源和社會保障局勞動監察支隊

副支隊長張俠

市總工會生產部部長趙慶國

市安監局安監一科副科長徐法國（聯絡員）負責督查：任城區、北湖度假區、泗水縣、汶上縣，山東魯抗醫藥集團公司、山東民生煤化有限公司、濟寧圣城化工實驗有限責任公司。

第三督察組：

組長：市人力資源和社會保障局副局長陳承巖

成員：市衛生局衛生監督所褚楠

市總工會法律部副主任科員徐西力

市安監局安監二科副科長王洪遠（聯絡員）負責督查：金鄉縣、嘉祥縣、魚臺縣，山東如意科技集團公司、勝代機械（山東）有限公司、山東東岳專用汽車制造有限公司。

第四督察組：

組長：市總工會副主席李民

成員：市衛生局衛生監督所張谷亮

市人力資源和社會保障局勞動監察支隊

大隊長張建

市安監局監察三科副主任科員劉令秋（聯絡

員）

負責督查：鄒城市、微山縣、梁山縣，濟寧市恒立化工有限公司、山東陽光顏料有限公司、濟寧車輪廠。

具體督查日程由各督察組安排，并提前通知相關縣市區及有關企業。

三、工作要求

（一）提高認識，認真開展檢查復查工作。粉塵與高毒物 5 品危害治理專項行動現已進入第三個階段（檢查復查階段），專項行動能否達到預期目的，取得預期成效，檢查復查是關鍵，檢查復查工作開展得好壞直接關系到專項行動的成敗。各縣市區安監局、衛生局、人力資源和社會保障局、總工會要充分認識檢查復查工作的重要意義，從保障勞動者生命健康權益的高度出發，把檢查復查工作作為當前的一項重要任務擺上議事日程，高度重視，認真組織，切實抓緊抓好。各縣市區安監局要會同衛生局、人力資源和社會保障局、總工會及時制定檢查復查工作方案，明確檢查的范圍、內容、方式方法和責任要求，抽調業務骨干組成聯合檢查組，深入鄉（鎮）、企業開展檢查復查活動；檢查復查要確保覆蓋率，縣市區四部門對鄉鎮和重點企業的檢查復查要做到全覆蓋，鄉鎮對轄區企業的檢查復查也要做到全覆蓋，不留死角。

（二）嚴格執法，確保專項行動扎實有效。檢查復查中，對于不符合法規標準要求的生產經營單位，由各相關職能部門對其職業危害治理工作提出整改意見，并依法給予警告、罰款、責令停止產生職業危害的作業等行政處罰。同時，對生產經營單位的整改落實情況進行跟蹤督導，對整改不合格或拒不整改的，要依法責令停產整頓或者提請地方政府予以關閉，切實把檢查復查工作抓細抓實抓出成效。

（三）搞好統計分析，做好專項行動總結。各縣市區安監 6 局、衛生局、人力資源和社會保障局、總工會，要按照專項行動部門責任分工，對本部門專項行動開展情況進行及時總結?？h市區安監部門作為專項行動的牽頭部門，要主動加強與衛生、人力資源和社會保障、工會等部門的溝通和聯系，相互配合，認真做好專項行動有關材料的收集，按照市安監局《轉發國家安全監管總局辦公廳關于認真做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動檢查復查階段相關工作的通知》（濟安監字〔2010〕83號）要求，形成本地專項行動總結報告，并于9月1日前上報市安監局；同時要會同衛生局、人力資源和社會保障局、總工會，積極配合市聯合督察組工作。督查工作結束后，各督察組將督查情況形成書面匯總材料，于9月15日前報市安監局。

濟寧市安全生產監督管理局 濟寧市衛生局

濟寧市人力資源和社會保障局 濟寧市總工會

二〇一〇年八月二十六日

主題詞：職業危害

治理

專項行動

通知

抄報：張振川市長，崔洪剛副市長，劉明遠主席，陳穎、周洪副市長，蒙建華秘書長，徐建設、丁沖、胡良民副秘書長。

市委辦公室、市政府辦公室、市紀委、省安監局。濟寧市安全生產監督管理局辦公室 2010年8月26日印發

第三篇：鄂安監發[ 2011 ] 37 號

鄂安監發［ 2011 ］ 37 號

省安監局關于印發金屬非金屬地下礦山安全 避險六大系統設計施工單位資格認證及設 計審查竣工驗收監督管理暫行辦法的通知

各市（州）、直管市、神農架林區安全生產監督管理局,金屬非金屬地下礦山企業,省安科中心：

為了規范我省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”的建設完善工作，省安全生產監督管理局制定了《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”設計施工單位資格認證暫行辦法》、《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”設計審查監督管理暫行辦法》、《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”竣工驗收監督管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件一：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”設計施工單位資格認證暫行辦法》

附件二：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”設計審查監督管理暫行辦法》

附件三：《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”竣工驗收監督管理暫行辦法》

二〇一一年二月十八日

附件一

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統”設計施工單位資格認證暫行辦法

第一條 為了維護我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）合法權益，保證我省地下礦山安全避險“六大系統”（即安全避險監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統，以下簡稱“六大系統”）建設質量和各項工作有序進行，切實有效發揮“六大系統”在地下礦山生產安全事故預防和應急救援中的作用，根據有關法律法規規定和《省安監局關于建設完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”的實施意見》（鄂安監發〔2011〕6號），制定本辦法。

第二條 凡在我省行政區域內從事“六大系統”新建、改建、擴建設計、施工的單位適用本辦法。

第三條 “六大系統”設計單位應當取得《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”設計資格證》，施工單位應當取得《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”施工資格證》。取得資格證后方可開展設計、施工活動，并在資格證書規定的范圍內開展業務。

第四條 湖北省安全生產監督管理局（以下簡稱省安監局）是我省“六大系統”設計、施工單位資格認證機關。省安監局委托湖北省安全生產監督管理局安全科學技術研究中心（以下簡稱省安科中心）負責審查工作。

第五條 省安監局根據審查情況，擇優采用相應的設計、施工單位，并頒發設計、施工資格證書。省安監局對設計、施工單位資格認證實行統籌規劃和總量控制。

第六條 “六大系統”設計、施工單位在申請資格認證時，應當具備下列條件：

（一）具有法人資格，設計、施工單位注冊資金500萬元以上，固定資產300萬元以上；

（二）有與其開展工作相應的固定工作場所和設備、設施，具有必要的技術支撐條件和健全的管理制度；

（三）申請緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統設計、施工資格的單位應當具有相關的工程設計資質和工程施工資質。申請監測監控系統設計資格的單位應當具有乙級以上安全生產職業危害因素檢測檢驗等資質。申請人員定位系統和通訊聯絡系統設計、施工和監測監控系統施工資格的單位，應當具備相關行業資質；

（四）有與“六大系統”相關的設計、施工業績；

（五）法定代表人和安全管理人員應通過二級以上安全培訓機構進行相關安全生產知識培訓，并考試合格；

（六）法律、行政法規、規章規定的其他條件。第七條 申請資格認證，按下列程序辦理：

（一）申請單位將《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”設計施工資格申請表》（附件1）和本辦法第六條規定的證明材料報省安科中心審查。

（二）省安科中心在15個工作日內對送審材料進行審查，如有必要，應對申請單位及其業績進行現場審核。省安科中心出具審核報告，報省安監局認證，審核不合格的向申請單位書面說明理由。

（三）省安監局接到審核報告和有關證明材料后，在10個工作日內完成認證工作，認證合格的，頒發資格證書；不合格的，不予頒發資格證書，并書面說明理由。

第八條 資格證書的有效期為3年。資格證書期滿需要延期的，設計、施工單位應當于期滿前3個月向資格審核機構提出申請，經復審合格后，到省安監局辦理延期手續；不合格的不予辦理延期手續。

第九條 設計、施工單位在承接項目時，應到項目所在地的市（州）、縣（市、區）安全生產監督管理局備案，并填寫《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”設計施工資格備案表》（附件2）。

第十條 設計、施工單位有下列情形之一的，應當在發生變化之日起30天內向資格認證機關申請辦理資格證書變更手續：

（一）單位分立或者合并的；

（二）單位名稱或者地址發生變化的；

（三）法定代表人發生變化的；

（四）資質等級或業務范圍發生變化的。

第十一條 設計、施工單位主要負責人、安全管理人員和有關技術人員必須參加安全生產知識和業務知識的培訓和繼續教育，從事井下施工人員必須經安全培訓合格，并取得個人安全資格證后，方可上崗作業。

第十二條 設計、施工單位有下列情形之一的，資格認證機關取消其資格：

（一）資格證書有效期屆滿未申請延期或者申請延期 不予認證的；

（二）泄漏項目單位技術秘密和商業秘密的；

（三）偽造、轉讓或者租賃資格證書的；

（四）超出資格證書業務范圍從事設計、施工活動的；

（五）轉包設計、施工項目的；

（六）資質被依法依規終止的；

（七）自行申請注銷的。

第十三條 設計、施工資質管理不收取審核認證費用。

第十四條 本辦法自發布之日起施行。

附件二

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統”設計審查監督管理暫行辦法

第一條 為了規范我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全避險“六大系統”（即安全避險監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統，以下簡稱“六大系統”）建設的過程管理，確保項目設計滿足國家和我省有關規定、規范的要求，提高項目建設水平，根據《中華人民共和國安全生產法》、《湖北省安全生產條例》、《國家安全監管總局關于印發金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”安裝使用和監督檢查暫行規定的通知》（安監總管一〔2011〕168號）、《省安監局關于建設完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”的實施意見》（鄂安監發〔2011〕6號）等法律、法規和文件精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 我省行政區域內新建、改建、擴建地下礦山 “六大系統”的設計審查適用本辦法。

第三條 湖北省安全生產監督管理局對全省“六大系統”的設計審查實施綜合監督管理，并負責鄂安監發〔2011〕6號文件規定的由省安監局實施設計審查的地下礦山“六大系統”設計審查工作；市（州）、縣（市、區）安全生產監督管理局對職責范圍內的地下礦山“六大系統”的設計審查實施綜合監督管理，并負責職責范圍內的“六大系統”設計審查工作。

第四條 設計審查主要依據包括;

（一）《金屬非金屬礦山安全規程》；

（二）《金屬非金屬地下礦山通風技術規范》；

（三）《國家安全監管總局關于印發金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”安裝使用和監督檢查暫行規定的通知》；

（四）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”建設技術規范》等。

第五條 建設單位應當委托由省安監局進行資格認證的設計單位對“六大系統”進行總體設計。有能力對本企業緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統進行改造設計的礦山企業，應當到省、市（州）安監局備案。

第六條 建設單位根據設計審查權限向各級安全生產監督管理局申請設計審查，并提交以下材料（一式五份）：

（一）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”設計審查申請表》（附件3）；

（二）設計文件；

（三）設計合同復印件；

（四）建設單位工商營業執照、采礦許可證、安全生產許可證（在建礦山項目提供“三同時”批復文件）復印件；

（五）設計單位的設計資格證明材料復印件；

（六）礦山建設項目竣工驗收安全評價報告或安全預評價報告；

（七）法律、行政法規、規章規定的其他文件資料。

第七條 各級安全生產監督管理局在收到“六大系統”設計審查申請后，5個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。

第八條 對已經受理的“六大系統”設計審查申請，省安監局應當自受理之日起20個工作日內組織專家進行審查，并對設計進行批復。20個工作日內不能作出批復的，經本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由書面告知申請人。省安監局委托湖北省安全生產監督管理局安全科學技術研究中心組織專家對省安監局受理的金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”的設計進行審查。各市（州）結合本地實際制定審查細則。

第九條 “六大系統”設計有下列情形之一的，不得開工建設：

（一）未委托由省安監局進行資格認證的設計單位進行總體設計的，或者有能力對本企業緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統進行改造設計，而沒有到省、市（州）安監局進行備案自行設計的；

（二）不符合設計審查依據的；

（三）不符合法律、行政法規規定的其他條件的。

“六大系統”設計審查未予批準的，生產經營單位經過整改后可以向原審查部門申請再審。

第十條 已初步建立“六大系統”的礦山企業，按照設計審查權限于2011年2月20日之前向各級安全生產監督管理局申請設計審查，并按設計審查程序補辦手續，完善“六大系統”。

第十一條 本辦法自發布之日起施行。

附件三

湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險 “六大系統”竣工驗收監督管理暫行辦法

第一條 為了加強我省金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）安全避險“六大系統”（即安全避險監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統，以下簡稱“六大系統”）的建設管理，進一步提高地下礦山安全生產保障能力，根據《中華人民共和國安全生產法》、《湖北省安全生產條例》、《國家安全監管總局關于印發金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”安裝使用和監督檢查暫行規定的通知》（安監總管一〔2011〕168號）、《省安監局關于建設完善金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”的實施意見》（鄂安監發〔2011〕6號）等法律、法規和文件精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 我省行政區域內新建、改建、擴建地下礦山 “六大系統”的竣工驗收適用本辦法。

第三條 湖北省安全生產監督管理局對全省“六大系

統”的竣工驗收實施綜合監督管理，并負責鄂安監發〔2011〕6號文件規定的由省安監局實施竣工驗收的地下礦山“六大系統” 竣工驗收工作；市（州）、縣（市、區）安全生產監督管理局對職責范圍內的地下礦山“六大系統”的竣工驗收實施綜合監督管理，本負責職責范圍內的“六大系統”的竣工驗收工作。

第四條 驗收依據為經安全監管部門審查批準的設計文件及相關規程、規范、標準。

第五條 建設單位“六大系統”的施工應當委托由省安監局進行資格認證的單位進行。礦山企業有能力對本企業緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統進行改造施工的，應當到省、市（州）安監局備案。

第六條 申請“六大系統”竣工驗收的項目應當具備下列條件：

（一）已按批準的設計方案建成，并試運行30日以上的；

（二）“六大系統”主要設備、設施已通過具有相應資質的單位檢測合格的；

（三）由具備相關資質的安全評價機構提交的竣工驗收評價報告，結論合格的；

（四）“六大系統”檔案資料完整的。

第七條 項目建設單位向安全生產監督管理局申請竣工驗收時應提交以下文件資料（一試五份）：

（一）《湖北省金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”竣工驗收申請表》（附件4）；

（二）《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”設計審查意見書》及安全監管部門的批復文件復印件；

（三）設計單位和施工單位的資格證明文件復印件；

（四）“六大系統”竣工驗收試運行自查報告；

（五）“六大系統”竣工驗收評價報告。

第八條 各級安全生產監督管理局在收到“六大系統”竣工驗收申請后，5個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。

第九條 對已經受理的“六大系統”竣工驗收申請，安全生產監督管理局應當自受理之日起20個工作日內組織專家進行驗收，作出是否合格的決定，并書面告知申請人。20個工作日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由書面告知申請人。

第十條 “六大系統”有下列情形之一，竣工驗收不合格的，不得投入使用：

（一）未選擇由省安監局進行資格認證的施工單位施工的，或者有能力進行本企業緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統改造施工，而沒有到省、市（州）安監局備案自行施工的；

（二）未按照設計文件施工或者施工質量未達到設計文件要求的；

（三）發現“六大系統”試運行期間存在事故隱患未整改的；

（四）“六大系統”管理人員未經過專門的教育培訓的；

（五）不符合法律、行政法規規定的其他條件的。

“六大系統”竣工驗收未通過的，生產經營單位經過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。

第十一條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：子政安監發2010號關于春節安全生產大檢查通知

子洲縣安全生產監督管理局

關于切實做好2010年“春節”期間

安全生產工作的通知

各鄉鎮人民政府，縣政府各有關工作部門、單位：

2010年“春節”將至，為使全縣廣大人民群眾愉快的度過一個歡樂、祥和、平安的節日，根據國家、省、市政府近期召開的安全生產電視電話會議和縣委五屆六次全委會議精神以及有關文件要求，結合我縣實際，現就做好“春節”期間安全生產工作有關事項通知如下：

一、提高思想認識，加強組織領導，落實安全責任 2010年是實現安全生產狀況明顯好轉階段目標的關鍵之年。做好元旦、春節期間的安全生產工作，為2010年安全生產工作開好局、起好步，具有十分重要的意義。各地區、各有關部門、各單位要從深入貫徹落實科學發展觀，講政治、顧大局、保穩定的高度出發，牢固樹立安全發展理念，充分認識做好節日期間安全生產工作的極端重要性和必要性，緊密結合本地區、本部門、本單位的實際，高度重視、加強領導、周密部署、精心組織，切實保障人民群眾生命財產安全，確保節日期間安全生產形勢穩定。

要進一步落實行政首長負責制和企業法定代表人負責制，做到任務明確、責任到人、措施到位，堅決防止重特大事故的發生。各部門、各單位主要負責同志要切實負起安全生產的監管責任，親自研究部署本部門、本單位、本轄區節日期間的安全生產工作，并督促檢查落實情況。各生產經營單位要認真落實安全生產主題責任，依法加強安全管理，認

真開展隱患排查治理；要加強節日期間在崗職工的安全教育，防止出現松懈情緒，確保安全生產。

二、全面貫徹落實區委全委會精神和《“兩辦”通知》，認真組織開展重點行業領域安全生產大檢查

各部門、各單位要按照區委全委會精神和《“兩辦”通知》以及“分級管理，屬地管轄”的原則和安全生產“一崗雙責”的要求，認真組織開展本部門、本單位（行業、系統）的安全生產大檢查，及時發現和消除安全事故隱患，加強安全生產監督管理，嚴防各類安全生產事故的發生。

（一）檢查時間：從即日起至2009年1月31日。

（二）綜合檢查：由區政府組織安監、監察、公安、交警、消防、工會等部門組成檢查組。屆時，邀請區人大代表、區政協委員參加，重點對各部門、各街道和各生產經營單位貫徹落實2008年12月22日省、市、區安全生產電視電話會議，安排部署今冬明春安全生產工作情況；組織開展“百日安全生產活動”情況；部署開展“安全生產責任落實年”活動情況；重大隱患排查整改情況；事故查處責任追究情況；打擊非法違法生產經營行為專項行動開展情況；建立和完善生產安全事故的預防、預警、預報應急機制情況等進行抽查，綜合檢查由安監辦負責。

（三）專業檢查：重點是道路交通、消防、建筑施工（含地鐵施工）、危險化學品、煙花爆竹和其他行業領域企業安全生產主體責任落實及安全生產規章、規程、制度、標準等制訂和貫徹執行情況。各部門、各單位檢查要突出重點，對

發現的問題要及時采取整改措施，特別要加強對安全生產重點行業領域和容易發生群死群傷事故的企業以及場所的安全管理。

一是道路交通和春運安全。要加強對重點線路、重點路段、重點路口的安全監管，防止交通事故發生。要切實加強對春運安全工作的領導，加強對車站等人員密集場所的安全檢查，防止火災、爆炸事故發生。交警、交通等部門要加大路檢路查力度，堅決取締不具備安全條件、不具備運輸資質的車輛從事春運活動。要繼續開展打擊非法營運和治理超載超限工作，嚴肅查處無證駕駛、酒后駕車違法行為，嚴厲打擊“三超”、農用車和拖拉機載客，堅決取締非法營運的“火三輪”、“摩的”。交通部門要督促客運企業加強駕駛人員和車輛管理，嚴格落實“三不進站”、“五不出站”和“三品”檢查規定，進一步加強源頭管理。交警、交通、城管等部門要切實加強對運渣車等工程施工車輛夜間運行的執法檢查，堅決打擊取締無牌無證、超速行駛、闖紅燈等嚴重違法行為。區級機關各部門、各單位要加強“春節”期間公務用車的管理，確保節日用車安全。

二是公眾聚集場所消防安全。安監、文廣旅游、商務、公安、消防等部門要嚴格落實消防安全責任制，切實加強機關、團體、企（事）業單位、商場、超市、農貿市場、賓館、飯店、車站、網吧、寺廟和旅游景點的消防安全檢查。切實消除安全隱患，區級其他部門、街道要深入開展人員密集場所消防安全疏散通道和“三合一”、“多合一”場所消防安

全專項治理，對不具備消防條件的堅決停產、停業整頓。要大力整治火災隱患。認真落實消防安全網格化管理，切實做好各社區、農村的消防安全工作。

三是建筑施工（含地鐵施工）安全。建設部門要以防垮塌、防高墜、防觸電、防機械傷害為重點，開展建筑施工安全專項整治，加大施工現場安全監管力度。督促建筑施工企業落實安全“三級教育”制度，嚴格安全管理。加強對地鐵等市政工程建設項目和重點（重大）建設項目的安全監管。加強對農村拆、建房的安全監管，農村公共建筑工程，要嚴格執行有關法律法規和工程建設強制性標準，確保不發生建筑安全事故。

四是危險化學品安全。各部門、各單位要以防止劇毒化學品、液氨、成品油、液化石油氣泄漏為重點，嚴格落實危險化學品事故防范措施，加強對危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置各環節的安全監管。深化危險化學品道路運輸安全專項整治，嚴肅查處私自改裝罐車、發貨單位超裝、承運單位超載等違法違規行為。要認真汲取成都市近年來發電機尾氣中毒事故的教訓，督促有關生產經營單位加強對自備發電機的安全管理。

五是煙花爆竹安全。當前，煙花爆竹已進入產銷旺季，區級相關部門、街道要切實加強對（生產）經營企業的安全監管，切實落實打擊非法制售煙花爆竹的責任，在銷售和燃放期間要保持嚴打高壓態勢。煙花爆竹實行“禁”改“限”后，燃放范圍擴大，安全監管壓力增大，相關職能部門要加

強對（生產）經營、燃放等環節的監管，嚴防爆炸、火災、傷人等事故發生。

六是學校安全。教育部門要建立和完善學校安全責任制。以預防交通、火災、擁擠踩踏、觸電、中毒、食品衛生等為重點，要認真組織開展學校安全大檢查，整治存在的問題和隱患。要督促學校廣泛宣傳和普及交通、消防等安全基本知識，提高學生自我保護意識和能力。嚴格學生接送車輛管理，防止不具備資質的車輛、駕駛人員接送學生，嚴禁超載，確保學生安全。

七是大型活動安全。春節是傳統銷售旺季，商場、超市促銷活動頻繁，商務部門要加強對商家促銷活動的監管，督促各類零售企業落實安全措施，完善應急預案，禁止開展各類限時限量促銷活動。

八是其他行業領域安全。各部門、各單位要對本轄區賓館、飯店、醫院、特種設備以及城中（村）棚戶區、院落、城鄉結合部的居家、出租房、農民工集中居住區等用燃煤或火坑取暖設備進行檢查，同時還要督促生產經營單位做好勞動保護和職業衛生工作，督促供水、供電、供氣等部門加強安全檢查和設施設備的檢修維護，及時消除事故隱患。

三、嚴防自然災害引發安全生產事故，做好應急救援準備工作

各部門、各單位要認真汲取2008年初雪冰凍災害經驗教訓，立足超前防范，督促有關生產經營單位結合冬季安全生產實際，及早制定應急預案，開展風險評估、隱患排查、物

資儲備等防范工作。要全力做好強冷空氣及強降雪、暴雪可能造成道路、電力、通訊、建筑施工等生產事故以及市政設施破壞的防范應對工作。

四、強化安全生產宣傳教育，提高全民安全意識

各部門、單位和新聞媒體要采取多種形式，大力宣傳黨和國家關于安全生產的方針政策、法律法規等，以及與人民群眾密切相關的交通、用電、用氣、用火等安全知識，努力提高全民的安全生產意識。要進一步完善事故隱患受理舉報機制，發揮好人民群眾參與、監督安全生產的作用，不斷提高全民安全意識。

五、嚴格值班制度，切實做好“春節”期間的安全工作 各部門、單位要對“春節”期間安全工作做到早計劃、早部署、早安排。重點抓好節前、節日期間和節后恢復生產的安全工作的落實。節日期間，要嚴格落實24小時值班和領導帶班及情況報告制度，及時處理各種突發事件，確保社會穩定。要抓好節后恢復生產經營過程中的安全檢查驗收，經驗收達不到基本安全生產條件的，一律不得恢復生產經營。

各部門、單位要把貫徹落實本《通知》情況和開展今冬明春安全生產工作以及“百日安全生產活動”情況，請于2月1日上午10點前以書面形式報區安監辦。

二○○九年一月六日

第五篇：蘇安監〔2009〕109 號

蘇州市安全生產監督管理局

蘇安監?；?2009?10號

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轉發省安監局《關于規范化工企業自動控制技術

改造工作的意見》的通知

各市（區）安監局：

現將省安監局《關于規范化工企業自動控制技術改造工作的意見》（蘇安監?2009?109 號）轉發給你們，請各地結合如下要求，認真貫徹實施。

一、切實保證整改進度。各地要督促企業抓緊進行危險工藝自動化改造，確保在申請領?。ㄑ悠冢┪ｋU化學品安全生產許可證時達到規定要求。沒有完成改造的企業，一律不予換發安全生產許可證。非領證的化工企業在今年年底前必須完成相關改造工作，逾期仍改造不到位的，要開具責令整改通知書，限期整改到位，期間不予辦理安全生產評價報告備案手續。

二、嚴格遵循改造規范。各地要督促相關企業嚴格執行蘇安監?2009?109 號文件中明確的自動控制技術改造范圍、內容和標準等規定。認真履行相關改造程序要求，全面、科學地界定確

江蘇省安全生產監督管理局（意見）

蘇安監?2009?109 號

關于規范化工企業自動控制技術

改造工作的意見

各市安全生產監督管理局: 為加快推進化工生產過程自動控制，逐步實現化工企業本質安全化，有效防范危險化學品事故的發生，依據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》和《省政府辦公廳轉發省安監局關于進一步加強危險化學品安全生產工作實施意見的通知》要求，現就規范我省化工企業自動控制技術改造工作提出如下意見。

一、總體目標

以科技進步為支撐，以安全生產行政許可為手段，按照“安全可靠、經濟適用、突出重點、分步實施”的原則，推進化工企業自動控制技術改造工作。2010年底前，生產過程涉及危險工藝以及儲存劇毒、易燃易爆化學品的化工企業，必須完成自動控制技術改造，提高企業安全保障能力。

二、改造范圍

1、生產裝置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等危險工藝的生產裝置。

2、儲存設施：涉及劇毒、易燃易爆化學品的儲罐區、庫區；

1、改造內容的確認。企業要對本單位的生產裝置和儲存設施是否涉及自動控制技術改造內容進行確認。由安全評價機構在評價報告中列出專門章節，對生產裝置、儲存設施自動控制情況進行專項評價，確認企業是否存在改造范圍內的生產裝置或儲存設施。如有，應對其現有控制手段是否達到自動控制要求進行評價，對其是否實現自動控制作出明確結論。

2、改造方案的制定。經評價確認需要進行自動控制技術改造的，企業應組織內部工程技術人員或邀請化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構和有關專家等，對相關的生產裝置或儲存設施進行危險性分析評估，確定關鍵控制點，并委托化工設計單位或自動控制技術改造實施單位會同安全評價機構，根據危險性評價編制自動控制技術改造方案。方案編制完成后，企業要組織有關專家和化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價機構對方案進行論證。

3、改造工程的實施。企業應委托具備相應資質條件的自動控制技術改造實施單位進行自動控制技術改造施工，并選擇安全可靠、經過認證的安全儀表產品。自動控制技術改造實施單位應按照經論證通過的改造方案進行安全儀表的安裝、測試及安裝、測試后自動控制系統的試運行，同時負責培訓企業有關工程技術人員和有關操作人員。

自動控制系統的試運行，企業要會同自動控制技術改造實施單位編制完善的試運行前后的停、開車方案，落實好各項安全生產措施，保障停、開車安全。自動控制系統正常運行后，企業負責其日常維護。涉及安全儀表的檢測、檢驗，屬法定檢測、檢驗的，必須由有資質的單位進行，其他的可委托自動控制技術改造實施單位承擔。

4、改造工程的驗收。自動控制系統試運行結束后，企業應組

造工作。要督促涉及自動控制技術改造的企業抓緊制定改造方案，并根據實際采用適宜的自動控制方式或自動控制系統。

2、各地要對轄區內化工企業實施自動控制技術改造列出工作進度表，分期分批組織實施。當前要突出抓好到期換證的危險化學品生產企業自動控制技術改造工作，確保換證前改造到位。

3、各地要督促企業把好相關單位和人員的資質審查關，在自動控制技術改造中涉及的所有化工設計單位、自動控制技術改造實施單位、安全評價單位或相關人員均應取得國家規定的相應資質。其中負責工程施工的單位應取得機電設備安裝工程專業承包或石油化工設備管道安裝工程承包叁級以上資質，并取得建設部門頒發的《安全生產許可證》。

4、各地要將涉及危險工藝的生產裝置和重點儲存設施的新、改、擴建設項目是否實現自動控制作為安全生產行政許可的條件，嚴把安全準入關。涉及改造范圍內的生產裝置和儲存設施的新、改、擴建設項目，必須同時設計、安裝和使用相應的自動控制系統。未經安全審查或安全設施設計審查的，要提出或設計相應的自動控制系統，否則不予通過審查；已經試生產的，必須在試生產結束前進行相應的自動控制技術改造，否則不予通過安全設施竣工驗收。

5、本意見下發前已完成自動控制技術改造的化工生產企業，要組織相關專家對改造情況進行驗收。不符合本意見規定要求的，各地安監部門要督促企業及時進行修改調整。

6、為規范自動控制技術改造工作，省局組織編制了《危險工藝自動控制技術改造建議》（見附件），列舉了部分典型的工藝類型及建議采取的自動控制方式，供各地在具體實施中參照。

二○○九年五月二十日

應過程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亞硫酸鹽磺化法等。

典型工藝：

（1）三氧化硫磺化法：硝基苯與液態三氧化硫生產間硝基苯磺酸；甲苯磺化生產對甲基苯磺酸、對位甲酚；對硝基甲苯磺化生產對硝基甲苯鄰磺酸。

（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物與氯磺酸反應制備芳磺酸；芳香族化合物與過量的氯磺酸反應芳磺酰氯；乙酰苯胺與氯磺酸生產對乙酰氨基苯磺酰氯。

建議加裝自動控制系統：超溫、超壓、有毒有害氣體泄漏報警和自動切斷系統等（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

4、加氫工藝

工藝簡介：在有機化合物分子中加入氫原子的反應過程。典型工藝：

（1）不飽和炔烴、烯烴雙鍵加氫：乙炔催化加氫生產乙烯、乙烷；環戊二烯加氫生產環戊烯。

（2）芳烴加氫：苯加氫制環己烷；苯乙烯加氫制乙基環己烷；苯酚加氫制環己醇。

建議加裝自動控制系統：DCS、ESD等系統（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量、易燃易爆氣體濃度等）。

5、聚合工藝

工藝簡介：聚合是一種或幾種小分子化合物變成大分子化合物（也稱高分子化合物或聚合物，通常分子量為1×104～1×107）的反應，涉及聚合反應的工藝過程為聚合工藝。聚合工藝的種類很多，按聚合方法可分為本體聚合、懸浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。

典型工藝：

溫度、壓力、流量、有毒有害氣體濃度等）。

8、硝化工藝

工藝簡介：硝化工藝是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作為硝化劑，向有機化合物分子中引入硝基（-NO2）的反應過程。通常包括鍋式硝化、絕熱硝化、泵式硝化、管式硝化等。

典型工藝及建議加裝緊急控制系統：

（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制備硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成鄰硝基對甲酚；蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌。

（2）混酸硝化：蒽醌硝化制備1-硝基蒽醌；氯苯硝化制備鄰硝基氯苯、對硝基氯苯、間硝基氯苯；苯硝化制備硝基苯；乙酰苯胺硝化制備硝基乙酰苯胺等。

建議加裝緊急控制系統：DCS、ESD等系統（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量等）。

9、氧化工藝

工藝簡介：氧化為有電子轉換的化學反應中失電子的過程，即氧化數升高的過程。涉及氧化反應的工藝過程為氧化工藝。常用的氧化劑有：空氣、氧氣、雙氧水、氯酸鉀、高錳酸鉀、硝酸鹽等。

典型工藝：

（1）涉及空氣參與的催化氧化反應：乙烯通過氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；對二甲苯氧化制取對苯二甲酸等。

（2）化學氧化：對氯甲苯氧化制取對氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。

建議加裝自動控制系統：超溫、超壓、泄漏報警和自動切斷系統等（關鍵控制參數：溫度、壓力、流量等）。

10、過氧化工藝