第一篇：食品藥品監督管理局2012年工作總結及2013年工作思路

食品藥品監督管理局2012年工作總結及

2013年工作思路

2012年，××縣食品藥品監督管理局在州食品藥品監督管理局和縣委、縣政府的正確領導和關心支持下，認真貫徹落實黨的路線、方針政策和全國、省、州、縣2012年食品藥品監督管理工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以科學的發展觀統攬全局，以確保人民群眾飲食用藥安全為中心任務，求真務實，與時俱進，堅持科學監管，不斷開創食品藥品監管工作新局面，深入實施食品藥品放心工程，大力整頓和規范食品藥品市場秩序。通過全體干部職工團結協作和共同努力，各項工作取得了顯著的成績?，F將我局2012年工作情況總結如下：

一、注重學習教育，著力提高素質，樹造機關形象

（一）加強學習，不斷提高干部隊伍素質

始終把思想道德、政治理論、業務知識等作為提高干部職工綜合素質的重點工作來抓，采取多種形式組織干部職工學習。一是制定并組織實施了《中共××縣食品藥品監督管理局黨組2012年度理論中心組學習計劃》，明確每次黨組理論中心組學習活動的主題和內容，并明確專題發言人，做到主題明確、內容豐富、針對性和指導性強。二是制定并組織實施了《××縣食品藥品監督管理局2012年度干部職工學習計劃》，明確規定每周五上午或下午進行政治理論、業務知識的學習和交流，并明確了學習內容和有關輔導要求，注重學習質量和學習效果。全年共組織開展局黨組理論中心組學習活動4次，組織干部職工集中學習政治理論和相關業務26次（其中：科學發展觀專題學習6次），學習相關法律法規16次。

（二）強化廉政建設工作，確保隊伍清正廉潔

1.黨組重視，黨風廉政建設責任制得到層層落實。局黨組高度重視，把黨風廉政建設列入議事日程，定期分析研究黨風廉政建設工作，研究制定并組織實施了《中共××縣食品藥品監督管理局黨組2012年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》、《中共××縣食品藥品監督管理局黨組貫徹執行黨政機關厲行節約若干問題的實施辦法》和《中共××縣食品藥品監督管理局黨組關于印發開展行政效能監察工作實施方案》，始終堅持把黨風廉政建設工作與食品藥品監管工作有機結合，做到黨風廉政建設工作與食品藥品監管工作同部署、同落實、同檢查，確保了黨風廉政建設各項工作目標責任制的貫徹落實。

2.堅持教育優先，預防為主，深入開展豐富多彩的黨風廉政教育學習活動。一是認真組織干部職工學習黨的十七大及十七屆三、四中全會精神，把學習貫徹黨的十七大精神與做好機關反腐倡廉工作結合起來，聯系實際，推動各項工作；二是及時組織全局干部職工認真學習貫徹中紀委、省、州、縣紀委全會精神；三是在深入學習實踐科學發展觀活動中開展了典型案例分析、組織參觀全州預防職務犯罪圖片展覽等警示教育及討論活動；四是組織開展廉政黨課學習教育、觀看教育專題片活動，通過一系列的正反面事例，加強對黨員干部的教育，增強拒腐防變能力；五是加強節日期間的黨風廉政建設工作，促進領導干部廉潔自律，有效預防節日期間各種違規違紀行為的發生。

3.加強對干部職工的思想政治教育。結合當前食藥監系統面臨機構改革和體制調整，干部職工或多或少存在思想波動的實際，局黨組始終把干部職工的思想教育抓緊抓好，教育干部職工要正確認識食藥監系統機構改革和體制調整的重要意義，自覺把思想認識統一到中央和地方各級黨委政府的要求上來，做到“思想不亂、隊伍不散、工作不斷、勁頭不減”。

4.進一步加強和改進機關作風建設工作。研究制定并組織實施了《××縣食品藥品監督管理局關于進一步加強和改進機關作風建設實施方案》，組建了加強和改進機關作風建設領導小組，對機關作風建設工作作了安排部署，切實加強了機關作風建設，進一步加強和改進了機關作風，提高了機關工作效能和行政效率。

（三）精心組織、周密安排，深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照中央和省、州、縣黨委關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的安排部署，及時組建了相應的領導機構，研究制定本單位開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案，按照 “學習調研、分析檢查，整改落實”三個階段的具體安排，扎實有效地開展學習實踐活動，做到規定動作“不走樣”，突出自選動作“有特色”，對照科學發展觀的要求，實實在在地解決了一些存在的突出問題，進一步健全完善了食品藥品監管機制，使學習實踐活動取得了良好的效果，基本達到黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發展上水平的目標。

（四）鞏固成果、樹造形象，不斷提升局機關文明程度。在2006年已被縣委、縣政府授予縣級文明單位的基礎上，繼續鞏固文明成果，不斷創新創建工作思路，深入扎實地開展爭創州級文明單位活動。2012年創建申報州級文明單位的工作得到有效推進，局機關物質文明、政治文明和精神文明水平進一步提高。創建工作已經縣文明委組織考核評審，并經縣委研究同意，上報州委、州政府。

二、加強食品安全監管，確保公眾飲食安全

在食品安全監管工作中，以宣傳貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例為重點，在繼續履行食品安全行政賦予的綜合監管、組織協調職能的基礎上，認真履行法律賦予的餐飲監管等新職能，不斷創新工作機制，加大監管力度，積極主動地開展工作，確保全縣食品安全保障工作穩步推進。

（一）調整充實領導機構。協調各鄉鎮和各監管部門及時調整充實了食品安全領導機構和工作機構，為我縣食品安全工作的深入、有效開展提供了組織保障。

（二）及時召開全縣食品藥品安全工作會議。于3月27召開了全縣2012年食品藥品安全工作會議，總結回顧了我縣近年來的食品藥品安全工作，并對20012年的食品藥品安全工作進行安排部署，明確提出了具體的工作要求。

（三）繼續全面推行食品安全工作目標責任制。縣政府與各職能部門簽訂了20012年食品安全工作目標責任書（鄉鎮級的食品安全工作目標責任已含在政府中心工作綜合目標中，占1.5分），各鄉鎮和監管部門分別與各村委會和職能科室簽訂了目標責任書，將食品安全監管責任分解量化到了最基層。

（四）繼續抓好食品安全責任追究制的落實。進一步貫徹落實《××縣食品安全責任追究制》，不斷規范食品安全監管執法行為,確保食品安全執法部門依法行政,杜絕監管工作中的行政不作為或亂作為，有效預防和減少了食品安全監管中違法違紀行為的發生。

（五）主動爭取落實食品安全工作“三納入”政策。按照食品安全工作“三納入”的要求，縣委、縣人民政府對食品安全工作高度重視，繼續爭取將食品安全工作納入縣委、政府工作目標責任考核，將食品安全綜合監管經費納入縣級財政預算2萬元（已劃撥到位），并經縣十三屆政府第十二次會議研究批復，2012年食品安全監管經費除已納入財政預算外，不足部分由縣財政調劑（含食品安全綜合監管經費1萬元，食品安全協管員配套補助費7800元）。

（六）加強食品安全督查工作。通過組織食品安全工作目標責任落實情況半年督查，開展聯合執法、聯合宣傳，以及通過定期不定期召開食品安全工作聯席會議、食品安全協調會議等多種形式，進一步加強督查督辦工作，有效整合了監管資源，增強了監管合力，全縣形成了上下協調、各方聯動、齊抓共管的食品安全監管工作新格局，監管水平和監管效能明顯提高。

（七）食品安全應急處置機制逐步健全和完善。進一步修訂完善了重大食品安全事故應急處置預案，并嚴格執行食品安全事故月報告制度，加強食品安全監測、分析和預警工作。同時，強化對農村自辦宴席和學校食堂等集體用餐的監管，全面開展農村自辦宴席管理和申報備案工作，不斷完善工作中的薄弱環節，有效防控群體性食物中毒事件發生。

（八）開展食品市場聯合檢查。針對食品市場聯合檢查工作計劃性、可操作性不強、效果不夠明顯的實際，每次開展聯合檢查工作前，都研究制定了食品安全聯合檢查的具體方案，明確了聯合檢查的時間、重點、牽頭單位、協辦單位及執法骨干等，為聯合檢查取得實效奠定了基礎。

（九）繼續組織實施食品安全示范鄉鎮創建工作。草擬了《××縣創建食品安全示范鄉鎮實施方案》報經縣政府常務會議研究同意，并以縣政府辦文件印發，方案明確了工作的指導思想、重點、具體措施、工作步驟和驗收標準。按照“先易后難，以點帶面，整體推進”原則，在繼續鞏固去年確定迤薩鎮為創建食品安全示范驗收試點工作的基礎上，增加了樂育鄉為創建食品安全示范驗收試點鄉，目前創建工作已進入總結驗收階段。

（十）認真組織開展重大節假日期間的食品安全保障工作。先后制定并組織實施了《××縣2012年重大節假日期間食品安全專項整治方案》、《××縣2012年元旦、春節期間食品安全專項整治實施方案》、《關于切實加強“五·一”期間食品安全保障工作的通知》和《××縣2012年國慶中秋節期間食品安全專項整治實施方案》，并將食品安全保障工作與食品市場聯合檢查有機結合起來，針對消費特點和食品安全問題突出的重點區域、重點品種、重點環節，積極組織開展節假日食品市場專項整治和食品安全知識、相關法律法規宣傳工作。據統計：全縣聯合執法共出動檢查人員484人次，執法車輛102臺次，檢查食品生產經營戶1230戶次，查獲超期變質、無生產日期、無保質期、無生產廠家等假冒偽劣的各種食品、過期飼料共計662公斤，酒43瓶，罐頭79瓶，飲料156瓶，貨值金額4000余元，罰款1150元。查處無證生產加工糕點店1家。抽檢中秋月餅25個樣，合格18個樣，合格率72%，對不合格產品進行了相應的處理。

（十一）主動做好過渡期間餐飲環節監管工作。主動向縣委、縣政府請示匯報，爭取支持，向縣政府報告了《關于貫徹實施好〈食品安全法〉有關問題的建議》。并主動與衛生行政部門溝通協調，共同召開聯席會議，形成共識，妥善處理好機構改革前夕的食品安全監管工作，確保過渡期間餐飲監管工作統一、協調、有序。截止到目前，我局已會同衛生監督部門審查核發《餐飲服務許可證》10家。

（十二）認真辦理政協委員關于食品安全相關提案。政協××縣委員會第十一屆第二次會議期間,委員提出了《關于做好果蔬殘毒檢測、消毒服務工作，保障人民群眾身心健康》的提案(提案第22號)，經縣政府提案交辦會交由我局承辦，我局主動商同農業行政主管部門在認真調查研究的基礎上，妥善辦理并答復了提案委員。

三、加強藥械監管，確保公眾用藥用械安全

（一）加大對藥械市場的監督檢查。制定并組織實施了《××縣食品藥品監督管理局2012年藥品市場監管工作實施意見》，明確具體的工作措施，不斷強化藥品、醫療器械的市場監督檢查。全年共出動執法人員295人次，出動車輛72臺次，檢查藥械經營使用單位817家次（經營企業495家次，醫療機構322家次），共查處各類藥械違法案件26件，其中:按一般程序立案查處13件，按簡易程序當場行政處罰13件。案件涉及假藥案件2起,劣藥案件20起,違反藥品市場流通管理規定的案件2起,經營使用劣質醫療器械案件2起。涉案物品貨值金額44848.85 元，罰沒金額102862.05元（其中:罰款金額63649.15元,沒收違法所得39212.90元）。在執法案件查辦中，做到公正文明執法，執法辦案程序合法，案件事實清楚、證據確鑿、引用法律條款適當，未出現行政復議或行政訴訟案件。

（二）按計劃要求完成藥械抽檢任務。今年州局下達給我縣的抽檢任務為42批，完成抽檢任務為43批，完成任務數的102.38%，抽檢不合格藥品16批，不合格率為37.2%，并對抽驗不合格藥品經營使用單位依法給予相應處罰。

（三）嚴格新辦藥械經營企業市場準入。指導和審核報批新辦藥械經營許可證11個，辦理注銷藥品經營零售許可證1個，變更藥械經營許可證6個，醫療器械經營許可證到期換證7個。

（四）加強藥品不良反應監測。今年10月10日-15日，舉辦了3期藥械從業人員暨不良反應監測工作培訓，共培訓了318人,培訓內容包括:藥品不良反應報告監測、醫療器械不良反應事件監測的重要性、上報程序、要求和藥械法律法規等內容。但由于醫療機構和藥械經營企業認識還不夠到位，今年僅上報藥品不良反應報告13例。對于各個監測單位報來的報告，我局及時上報，未發生一起漏報、瞞報、遲報現象，上報率達100%，做到了準確、科學、及時，不斷提高了監測報告質量水平。

（五）加強藥械專項檢查。按照州局藥械專項檢查通知及稽查要求，按時完成雙黃連注射液的暫控、泮拖拉唑鈉和香丹注射液停止使用銷售等三個專項檢查工作，出動執法人員17人次，檢查單位數268家次,發現并暫控雙黃連注射液1366支。開展“非藥品冒充藥品”、醫療器械專項整治工作。聯合計生部門開展計生藥械市場專項大檢查，全年共檢查藥械經營使用單位68家次，未發現違法違規行為。

（六）強化GSP認證及跟蹤檢查工作。繼續加大對GSP認證企業的跟蹤檢查力度,年內對我縣已通過GSP認證的26家藥品零售（連鎖）企業、進行GSP認證跟蹤檢查工作，在檢查過程中針對存在的問題，進行了現場指正及警告責令改正。進一步鞏固GSP認證工作成果，有效遏制部分企業在認證后藥品經營質量規范管理下滑的趨勢。同時，切實加強了對新辦藥械經營企業GSP認證前的督促指導，確保了2家新辦藥械經營企業按期通過了GSP認證。

（七）著力推進醫療機構藥房規范化建設。根據《××州醫療機構藥品質量管理規定（試行）》及檢查評定標準和《××州醫療機構醫療器械質量管理規定（試行）》，結合實際與縣衛生局聯合制定了實施方案，對醫療機構規范藥械（庫）房的工作進行了安排布署，并印發檢查評定標準給各相關醫療機構,在日常監管中，加強了對醫療機構規范藥械庫（房）建設的現場指導。結合我縣實際，今年申報了2家（縣人民醫院、浪堤中心衛生院），已通過現場檢查驗收，評定材料上報州局備案。

（八）農村藥品供應網建設得到鞏固和推進。為進一步優化醫藥經濟發展環境，解決農村群眾購藥難、藥價高的問題，我們在繼續鞏固和擴大農村藥品“兩網”建設成果的基礎上，本著“鞏固、提高、發展”的目標要求，積極探索監管供應網絡的新路子。通過藥品招標采購，實現了由云南省太陽鳥有限公司、久泰藥業有限公司為縣人民醫院、縣婦幼保健院、13個鄉鎮衛生院集中配送新型農村合作醫療藥品、醫療器械，各衛生室由所在地衛生院代購藥品。全縣100%鄉鎮實現了藥品連鎖配送進鄉，100%的行政村實現了藥品配送到鄉進村的目標。從而減少了流通環節、規范了購進渠道，又降低了經營成本，保證了農村藥品質量，從而使廣大農村群眾用上安全放心藥品，并逐步實現城鄉藥品同價。

（九）做好藥械從業人員繼續教育培訓工作。為切實提高轄區內藥品從業人員和藥品質量監督員、協管員的綜合素質，使其熟悉藥品法律法規，更好地做好本職工作，10月10日-15日對轄區內的藥品質量監督員、協管員、信息員、縣鄉藥品供應點人員共318人進行了培訓。

（十）深化“兩網”內涵，不斷擴大和豐富監管范圍、內容，實現“一網多用”。一方面依托新型農村合作醫療，通過藥品招標，全縣的非營利性醫療機構統一由云南省太陽鳥有限公司和久泰藥業有限公司供貨，規范了供應網絡；另一方面縣級聘請人大、政協、司法、縣總工會等部門的7名代表（工作人員）為食品藥品監督員，13個鄉鎮的衛生院院長為鄉鎮食品藥品質量協管員，87個鄉村醫生為村級食品藥品質量信息員，同時給食品藥品協管員、信息員頒發了聘書，構建了鄉縣、鄉、村三級藥品監督網絡，拓寬了監督渠道。三級藥品監督網絡又同時承擔食品安全監督的任務，實現了一網多用的目標。

（十一）修訂完善××縣中藥材產業化種植規劃。積極配合科協、創新辦、經合辦等有關部門做好中藥材發規劃和引導發展中藥材產業。目前，全縣累計種植豆腐渣果3820畝，種植龍膽草7000畝（今年新增4500畝）。

（十二）加快推進企業誠信體系建設。進一步推進誠信建設，建立轄區內藥品、醫療器械經營企業監管檔案，轄區內有藥品經營企業59家，建檔59家，建檔率100％，其中：醫療器械經營企業29家，建檔29家。對經營企業全面實施信用等級評定和分類監管。

四、加強行政執法工作，提高依法行政水平

我局的行政執法工作，在州局法規科和縣法制辦的領導和精心指導下，根據州局行政執法工作的總體部署，結合食品藥品監督管理工作實際，認真貫徹執行《國務院關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》和《行政許可法》、《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫療器械監督管理條例》等法律法規，全面落實行政執法工作責任制，依法行政，秉公執法，有效地規范了轄區內藥品、醫療器械市場秩序，保證了藥品、醫療器械質量，保障了人民群眾用藥、用械安全，被縣政府表彰為2012年××縣依法行政示范單位。

在具體的行政執法工作中，一是注重公開的原則，即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份；告知當事人所享有的權利，并告知給予處罰的事實、理由和依據；充分聽取當事人的陳述、申辯和對關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法，嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行，特別是一般程序，即嚴格按“立案→調查取證→決定→送達→執行”。對達到聽證條件的案件，向當事人下達《聽證告知書》告知其有申請聽證的權利。三是執法人員身份合法，做到持執法證件執法，并做到每件案件指派2人以上執法人員承辦。四是注重證據的真實性及齊全。在執法中既符合實體法的要求，又符合程序法的規范。在我局行政執法工作中，從未出現過敗訴敗議現象。五是執法文書書寫規范。在執法案卷中，保證案卷的真實性、規范性和完整性。文書制作格式統一，裝訂規范。對執法人員進行文書書寫培訓，使執法人員充分認識到執法文書的重要性，有效克服了執法文書制作中的不足和問題，從而提高行政執法文書的制作水平。六是按照州食藥監局《關于推行說理性處罰決定書的實施辦法》要求，落實執法責任，全面推行了說理性行政處罰決定書，營造和諧的執法環境。

五、加強制度建設，規范機關內部管理

（一）加強財務管理，不斷提高理財水平。我局始終把財務管理工作放在重要位置來抓，嚴格遵守國家有關規定，對行政罰沒收入，嚴格執行罰繳分離制度。認真開展財務的清理工作，按時上報各種財務報表，做到?？顚Ｓ谩?/p>

（二）盤活資產，多渠道解決辦公樓建設工程欠款

在省、州食藥監局、縣委、縣政府的關心下，投資規模為186.67萬元，建筑面積1034平方米的局辦公業務用房于2006年4月正式動工興建，于2008年6月建成投入使用。但省、州食品藥品監督管理局僅安排項目資金90萬元，資金缺口較大，目前尚欠施工方石屏寶秀建筑有限公司41.3萬元，土地費16.9萬元，其他費用1萬元，合計欠款59.2萬元，加上向州局借款的35萬元，共計欠款94.2萬元。為逐步償還工程欠款，減輕還款壓力，局黨組多次召開會議研究提出初步方案后，與施工方代表協商達成一致意見，報經州局同意，將局機關辦公樓一樓商鋪使用權出讓給施工方12年，抵扣工程欠款37.5萬元。

（三）認真實施陽光政府“新四項制度”。成立了實施“新四項制度”工作領導小組，研究制定了實施方案，及時傳達學習省、州、縣政府和省局、州局關于貫徹落實“新四項制度”的相關文件精神，同時將新“四項制度”在本單位政務信息公開網站上發布。截止到目前，先后共發布重點工作通報事項10項。

（四）積極做好政務公開工作。在去年政務信息公開工作的基礎上，補充完善了政務公開欄內容。按要求安排了相關人員參加縣政府組織的政府信息公開骨干培訓，做好相關信息在縣政府統一的政府信息公開網上的發布工作。

（五）進一步完善制度。以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，對內部原有規章制度進行了清理，結合實際新制定了《深入基層調查研究工作制度》、《重要問題和重大事項集體決策制度》、《重大決策責任追究制度》、《干部職工獎懲制度》、《干部職工休假制度》等若干制度，從制度上加強了對黨員干部的監督管理，形成了用制度規范從政行為，按制度辦事、用制度約束人的機制，有效地促進了食品藥品監管工作的開展。

（六）落實目標責任管理。根據與州局和縣委、縣政府簽訂的各項目標責任書，將食品藥品監管工作目標、機關工作目標、綜治工作目標細化分解，并以文件的形式印發各科室執行，層層落實目標責任，確保各項工作如期完成。

六、加大宣傳力度，樹立食藥監新形象

始終把搞好宣傳工作作為擴大社會影響的有效措施和塑造部門良好形象的有效途徑，多方位、多層次開展宣傳工作，強化人人參與宣傳、人人報送信息的意識。

（一）繼續辦好政務信息網站和“兩個簡報”。及時撰寫了食品藥品監管工作信息，同時在本單位政務信息網站上發布。今年來，分別編印《××縣食品藥品監管信息》25期33條；編印《××縣食品安全簡報》8期11條，其中：兩份簡報中的信息共被國家局采用1條，省局采用4條，州局采用9條，州食品安全網采用3條。

（二）采取多種形式開展《食品安全法》等宣傳工作。牽頭組織食品安全委員會相關成員單位召開貫徹學習《食品安全法》座談會，同時在縣城區主街道設點，采取發放宣傳材料、懸掛橫幅標語等形式，扎實有效地開展了《食品安全法》和《食品安全法實施條例》宣傳工作，營造了良好的實施環境和執法環境。

（三）努力加大宣傳力度，擴大社會影響力。利用“3.15國際消費者權益保護日”、“合理用藥宣傳”等主題宣傳活動的有利時機，先后協調有關單位采用現場咨詢、發放宣傳資料、實物樣品展示、張貼宣傳海報、懸掛條幅、食品藥品安全講座等形式，廣泛深入地宣傳食品、藥品、醫療器械、保健品、化妝品安全法律、法規和科普常識等。共出動宣傳人員78人次、宣傳車輛15臺次，懸掛橫幅19條，設立宣傳咨詢臺7個，散發各類科普知識和法律法規宣傳資料5500余份，解答群眾提問1500余人次。

七、其它工作

一是建立健全了食品藥品安全應急機制和24小時值班制度；二是加強與退休干部的溝通聯系，適時進行慰問，幫助解決實際困難和問題；三是加強檔案管理，開展了文件材料的整理和立卷歸檔工作；四是切實履行好辦公室的綜合協調、上傳下達、溝通內外的作用，為機關工作的正常開展提供了后勤保障；五是加強了重點行業和重點領域安全生產隱患排查治理工作；六是抽調專人參加新農村建設，補助新農村建設經費5000.00元，幫助協調了30噸水泥；七是到扶貧掛鉤聯系點甲寅鄉甲寅村委會為黨員講黨課，并補助農村黨員培訓經費2000元；八是按時按質完成了州局和縣委、縣政府交辦的其它各項工作任務。

八、存在的問題和困難

（一）監管工作開拓創新不夠，工作亮點和特色不夠明顯。

（二）監管體制機制和職能尚未完全理順，與《食品安全法》賦予的職能職責還不相銜接，一定程度上影響了工作的正常開展。

（三）食品藥品安全宣傳工作還存在著面不夠寬、度不夠深的問題，宣傳工作力度和廣度有待進一步加大。

（四）雖然我縣涉及藥械單位不多，但分布面廣、戰線長、監管難度大、任務繁重、執法成本高、執法力量不足，尤其是食品安全監管技術支撐滯后，監管水平不高。

（五）藥品分類管理工作難度較大，絕大部份藥店難以做到憑處方銷售處方藥。

（六）基礎建設資金缺口大，籌資難度大，有待于爭取各級政府和上級主管部門給予支持。

2013年食品藥品安全工作計劃

2013年，我局將以學習貫徹黨的十七屆四中全會精神為主線，積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，依據省、州局和縣委、縣政府的工作部署和要求，積極推動科學發展觀在食品藥品監管工作中的落實，繼續圍繞“保障公眾飲食用藥安全，促進經濟社會協調發展”的工作目標和職能使命，進一步解放思想，改革創新，狠抓落實，全面推進全縣食品藥品監管工作躍上新的臺階。重點抓好以下工作：

（一）繼續深入開展學習實踐科學發展觀“回頭看”活動，不斷鞏固學習實踐活動成果，優化活動效果。

（二）認真貫徹實行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢制度。

（三）主動支持配合并參與食品藥品監督管理體制改革工作，積極探索新時期監管工作的新路子，進一步完善食品藥品安全監管各項工作，努力適應改革和發展的新要求，確保公眾飲食用藥安全。

（四）加大藥械市場專項整治力度，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法行為，規范藥品市場秩序，確保人民群眾用藥安全。

（五）不斷加大食品藥品監管工作，以及《藥品管理法》、《食品安全法》及其實施條例等的宣傳力度，廣泛開展宣傳和教育培訓，努力營造良好的食品藥品安全環境。

（六）強化督促指導，繼續做好縣、鄉醫療機構“規范藥械（庫）房”建設的工作。

（七）繼續鞏固創建州級文明單位活動成果，不斷提升文明單位的文明程度和各項工作水平。

（八）繼續貫徹落實《政府信息公開條例》，將政府信息公開工作落到實處，真正做到政務公開，增強執法的透明度，提高行政效率。

（九）加強培訓指導，充分調動發揮好食品藥品安全信息員、協管員的作用，進一步加強農村食品藥品安全監管，整合和完善鄉鎮、村（社區）食品藥品安全監管網絡，強化食品藥品安全監管力度，確保廣大群眾飲食用藥安全。

（十）認真組織做好各項準備工作，迎接“第二輪”GSP（藥品經營質量管理規范）認證工作。

第二篇：食品藥品監督管理局2012年工作思路

周至縣食品藥品監督管理局

2012年工作思路

2012年，我局將繼續在縣委、縣政府的正確領導下，堅持“地方政府負責、部門協調配合、各方聯合行動、社會廣泛參與”的原則，緊緊圍繞工作目標，牢固樹立科學監管理念，不斷提高監管效能，努力解決影響區域內食品藥品安全的重點、難點問題。著重是：“圍繞一個中心，依托兩大載體，推進五項工作”。

圍繞一個中心，就是盡最大努力，圍繞杜絕重大食品安全事故、保證群眾飲食用藥安全這個中心。

通過近年來的持續有力監管，全縣廣大食品藥品企業負責人都能夠牢固樹立安全防范意識，但食品藥品從業人員大多文化水平偏低、專業知識相對不足。我局歷來把提高從業人員的專業知識水平和安全防范意識作為杜絕重大食品安全事故、保證群眾飲食用藥安全的重點工作來抓。2011年先后開展培訓班10期，累計培訓從業人員3100余人次，全年未發生一例食品藥品安全事故。我們將繼續加大對食品藥品從業人員的培訓力度，特別是加大對群體性事件易發的學校食堂、托幼機構等區域從業人員的培訓力度，2012年力爭培訓2300余人次，盡最大努力，杜絕重大食品安全事故的發生，保證全縣群眾飲食用藥安全。

依托兩個建設，就是依托組織機構建設和隊伍作風建設。

一、著力抓好組織機構建設。以縣政府加強基層食品安全監管工作為契機，1.在鄉鎮設立食品安全辦公室，逐鄉鎮落實人員、工作制度等配套內容；2.進一步明確鄉鎮食品安全辦公室職責，制定切實可行的考核辦法，落實鄉鎮政府食品藥品安全工作責任；3.加強對鄉鎮食品安全辦公室人員的培訓力度，幫助其盡快熟悉業務，有效開展工作。

二、加強隊伍作風建設。1.加強對執法人員的學習培訓力度，使執法人員精通監管法律法規知識，提高依法監管水平。2.嚴格落實各項制度，全面推進和落實執法責任制、過錯追究制，不斷完善執法公示制度，增強隊伍法制法紀觀念。

3.嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持管隊伍必須管作風，抓業務必須抓廉政，將黨風廉政建設工作責任分解到人，以廉政建設促行風建設，并嚴格落實省局工作人員“十大禁令”、市局“十條禁令”。4.暢通舉報途徑。向社會公布投訴舉報電話，歡迎社會監督，對發現的問題及時嚴肅處理，絕不姑息遷就。

做好五項工作，就是做好行政許可、宣傳培訓、日常監管、專項整治、拓展創新工作。

一、嚴把許可準入關。認真貫徹《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲業服務許可審查規范》等法律法規，嚴格按許可

程序做好餐飲服務許可受理審核工作和從業人員健康證發放工作，對制度不健全、硬件設施不齊備、從業人員培訓體檢不到位的，堅持不予驗收和發證。

二、抓好宣傳培訓工作。加強與報紙、電視等媒體的聯系，充分發揮其輿論宣傳和監督作用，加大對食品藥品從業人員的培訓力度，不斷提高全民的食品藥品安全知曉率和風險防范意識。

三、著力抓好食品藥品日常監管工作。不斷強化日常檢查力度，加大對學校食堂、建筑工地食堂、幼兒園等重點區域，食品添加劑、食用油脂等重點品種，夜市、小攤點等重點環節的檢查頻次，同時加大對違法案件的查處力度，使不法分子無機可乘。

四、深入開展各類專項整治。做好春秋季學校食堂、中高考、重大活動期間食品藥品安全保障，同時結合省市相關專項整治安排，進行不少于60次的專項整治，并做到安排扎實、行動迅速、開展有效、不走過場。

五、積極拓展工作思路，創新工作方法。針對目前法律法規不健全的現狀，結合省、市、縣相關文件精神，拓展工作思路，創新工作方法，解決監管實際中遇到的新情況、新問題，確保監管無盲區，無漏洞。

二〇一一年十二月七日

第三篇：尋烏縣食品藥品監督管理局2011年工作思路

尋烏縣食品藥品監督管理局2011年工作思路

2011年縣食品藥品監管工作要在縣委、縣政府的領導下，在省、市局的指導下，認真學習貫徹中共十七屆五中全會精神，把“加快發展，科學發展，和諧發展”作為工作的總體取向，在去年的基礎上，確保全縣人民群眾飲食用藥安全。今年的指導思想是：堅持以科學發展觀統領食品藥品監管工作全局，堅持以監管促進發展，以監管服務發展，堅持建立完善權責明確的食品藥品安全責任體系，努力構建和諧的食品藥品監管機關和人民滿意的監管隊伍，確保食品藥品安全。

一.總體目標：確保全縣人民飲食用藥安全，做到“無重大事故發生”、“零投訴”、“零上訪”，完成縣委、縣政府下達的各項中心工作任務。

二.具體目標：

①藥品監管方面：強化日常監管，經營使用單位日常監管覆蓋率達到100%；全面推進藥品電子監管，經營單位電子監管率實現100%；強化藥品抽驗工作，完成上級下達的藥品抽驗任務，為藥品監管提供有力技術支撐；認真做好GSP認證后跟蹤檢查及到期再認證工作；積極開展藥品不良反應監測上報工作；繼續規范藥品經營企業經營意識，推進企業誠信體系建設；保持打假治劣的高壓態勢，開展藥品專項整治工作；深入推進農村藥品“兩網”建設，鞏固“兩網”建設

成果；從業人員繼續再教育培訓等各項任務全面完成。

②餐飲監管方面：嚴把餐飲服務環節許可關，實現全縣餐飲服務店餐飲服務許可證持證率達100%；提高食品從業人員食品安全意識，對較大規模餐飲店的食品從業人員、經營負責人以及餐飲食品安全管理人員進行衛生知識培訓，培訓、體檢覆蓋率達90%以上；推行食品量化分級管理，縣城以上餐飲單位量化分級管理實施率達到85%以上，農村地區餐飲單位量化分級管理實施率達到60%以上；加強學校餐飲安全監管，監管覆蓋率達100%；加強日常監管，重點單位監管覆蓋率100%，非重點單位監管率達1/3以上，確保全縣無重大食品安全事故發生。

③保健品、化妝品監管方面:重點經營單位監管覆蓋率達到100%，非重點經營單位監管抽查率1/4以上。

④完成縣委、政府下達的各項中心工作任務，并力爭優秀。

三.具體措施：

①加強黨員干部隊伍建設，形成干部服務于行業的良好氛圍。強化大局意識，履職意識，提高依法行政，干部行業水平和能力素質。深入推進“創先爭優”活動開展，及時掌握干部職工思想動態，強化廉政意識教育，全面提高依法行政水平。

②全面開展餐飲服務、保健品、化妝品經營行業調查，摸清情況，明確薄弱環節，確定工作重點，做好全面履行新

職能的各項準備工作，提高履行新職能的水平。

③在執行原有制度的基礎上，實行領導帶班執法制度，進一步加大執法力度，提高執法效率，提升規范的整體水平。

④工作重心下移，加大對鄉村經營使用單位的監管力度，增加監管頻次，消除薄弱環節。

⑤提高科學監管水平。不斷推進藥品經營單位、高風險藥品使用單位、重點餐飲服務單位、重點保健品、化妝品經營單位的電子化監管工作。加大藥品、保健品、化妝品及餐飲產品的抽驗力度。加強從業人員培訓工作，提高業主依法依規和經營管理水平。

⑥提高社會監督水平，建立藥品、餐飲協管員隊伍、義務監督員宣傳員隊伍，通過飲食用藥安全知識宣傳，提高全社會質量風險意識，不斷形成“人人都是飲食用藥安全監督員”的良好局面，從而提高社會化監督的總體水平。

二0一0年十一月四日

第四篇：2012年食品藥品監督管理局工作思路匯報

、、縣食品藥品監督管理局

2012年工作措施

接到有關認真落實《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》和《中國農村扶貧開發綱要（2011--2020年）》通知后，我局高度重視，深入研究《指導意見》和《綱要》，制訂2012年工作措施：確保2012各項工作任務的圓滿完成，再創食品藥品監管工作新的業績。

一、圍繞熱點、繼續做好食品安全綜合監管

在藥監系統改革完成之前，繼續牽頭組織相關部門開展食品安全專項整治。圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全突出問題，牽頭組織有關部門開展聯合執法行動，重點加大對節日、重要會議或慶典等重要時段和餐桌食品、兒童食品等重點品種的監督檢查，整治食品市場秩序，保持食品市場的有序和可控狀態。

二、以提高監管效率為重點，實現藥械監管的新突破

一是堅持嚴進嚴管，確保藥品生產、流通秩序規范。一要嚴把市場準入關：嚴格質量負責人、質量管理員等駐店藥師資格審查，嚴審申報資料、嚴把現場驗收關，全面清理虛假掛職的在職藥師；二要嚴把生產源頭關：實施生產關鍵點風險控制，開展原輔料、制水、檢驗、工藝規程執行情況等進行嚴格監管；對轄區藥品生產企業、醫療機構制劑室監管覆蓋率達到100%；

三要加大藥品經營企業日常監管，監督覆蓋率達到100%，集中整治掛靠經營、超范圍經營、出租柜臺、無駐店藥師在崗、非正規渠道購進藥品等問題；四要開展GSP跟蹤檢查，繼續推進藥品零售企業信用分級管理工作；二是加強醫療器械經營使用單位的監管。一要加強對植入類骨科器材、無菌醫療器械和隱形眼鏡等高風險產品經營企業的重點監管,監管覆蓋率達到100%；二要組織開展對經營企業質量管理人員的培訓，強化企業自律，開展企業信用等級評定；三要探索醫療設備使用環節規范化管理。三是加強藥品不良反應監測工作。一要加強對藥品不良反應和醫療器械不良事件監測網絡成員的業務培訓，提高監測水平；二要實施獎懲措施，對藥品不良反應監測工作成績突出的單位和個人予以通報表彰，建立長效激勵機制，不斷提高藥械不良反應監測報告的質量水平。四是加大稽查執法力度，繼續保持對制售假劣藥械行為的高壓態勢。一要繼續保持藥品執法監督的高壓態勢，嚴厲懲處制售假劣藥械、無證經營藥械和非正規渠道購入藥械等違法行為；二要堅決打擊利用虛假廣告及非藥品宣傳藥品療效欺騙公眾和利用非法行醫兜售假藥等嚴重違法行為；三要加大對掛靠經營、沖票走票、非藥品冒充藥品、超范圍經營和屢查屢犯，違反GSP規定行為的懲處力度。五是提高監管效率。一要繼續推進行之有效的股室聯動檢查制度；二要充分發揮基層監管網絡作用；三要突出監管重點。抓“關鍵企業、關鍵人員、關鍵環節”，對日常監管中發現問題的企業要及時跟蹤，確保整改到位；四要加大對典型案件的曝光和對傾

向性突出問題的業內通報，以達到舉一反

三、懲治與預防并重的效果。六是注重四個方面，提高監管質量。一要注重預防監管。堅持預防與整治并重的原則，防止或減少食品藥品要害事件的發生，做到早發現、早預警、早處理，一旦發生要害事件，全力減小危害的程度和范圍。二要注重風險監管。增加風險管理，找準風險點，強化控制、提高要求，開展好藥品安全隱患監管。三要注重誠信監管。強化藥品經營企業分級分類管理。四要注重配合監管。加強與公安、工商、質量技術監督等相關部門的配合，形成執法合力，強化監管效力。

三、以開展專項整治為重點，提高日常監管質量

扎實開展藥械專項治理，以專項治理強化日常監管力度，以日常監管促進專項治理強度。圍繞藥械市場整治的重點環節和重點區域，把虛假廣告藥品、高風險藥品、麻醉藥品、終止妊娠藥品、一次性無菌醫療器械、骨科植入器械、藥品分類管理等列為今年專項治理重點，有計劃有步驟地開展專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥械違法犯罪活動。

四、著力提高農村藥品“監督網”、“供應網”運行質量

將農村食品藥品監管網絡逐步合并，爭取各級政府進一步重視和支持農村“監督網”建設，加強對農村食品藥品安全工作的組織領導。進一步明確協管員、信息員的工作職責，完善制度，加強培訓，落實考核，建立“兩員”工作獎懲機制，加強對食品藥品安全協管隊伍建設。對“兩員”教育培訓1次以上，落實“兩員”工作聯系和匯報制度。優化藥品供應網絡。以構

建“規范、安全、方便、實惠”的農村藥品供應市場為目標，鼓勵和引導藥品經營企業向農村延伸，發展農村藥品零售供應網點，認真開展農村藥品購銷渠道清理檢查，規范藥品購銷渠道，使農民真正受益。

五、加強教育培訓，提高人員綜合素質

一是抓思想教育，確保作風不散，干勁不減。藥監系統的體制改革還沒有完成，一定程度上影響著人員的思想穩定。我們將重點從抓思想，提高思想素質，抓職責，提高責任意識，抓制度，強化原則意識，培養雷厲風行的工作作風，抓獎懲，激勵先進，鞭策后進四個方面抓起，以實現改革期間全局人員作風不散、干勁不減。二是采取集中培訓和分散學習相結合，以與藥品、醫療器械相關的法律法規為重點進行業務培訓，切實加強執法人員業務能力。執法人員集中培訓不少于2次。三是開展案件討論、案件點評、執法經驗交流、疑難案例分析、案件評選活動，嚴格落實周一的案卷互評制度，積極推進依法行政，全面提高干部隊伍的執法水平；四是開展技能比武和評選“辦案能手”和“檢驗能手”活動，倡導在實踐中學習、在學習中研究，在研究中提高，不斷提高干部隊伍理論素養、綜合素質和辦案能力，特別是查辦大案、要案，查獲制售假劣藥品、醫療器械窩點的能力。

六、強化食品藥品宣傳，提高公眾的食品藥品安全意識 加大對食品藥品安全宣傳教育的力度，提高人民群眾的安全意識。通過印發科普讀物，開辟專欄，專題報道、短信平臺、食品藥品信息、政風行風熱線、宣傳條幅等多種形式向社會提供立體式的宣傳教育，使食品安全宣傳進社區、進學校、進農村、進工地，特別是加強面向農村的宣傳教育，著力提高人民群眾飲食用藥安全意識和自我保護意識，著力提高人民群眾鑒別偽劣食品藥品的能力。同時，形成全社會關心、支持和參與食品藥品監管工作，為食品藥品監管工作創造良好的外部環境，不斷提升行業形象。

七、加強風險控制體系和應急管理體系建設，防范藥品安全事故

一是強化風險管理和預警監測工作。進一步完善舉報（社會監督）、檢查（監督發現）、抽驗（檢測發現）“三線合一”的藥品監管防線。貫徹“預防為主”的方針，探索建立以實施藥品安全風險管理為中心環節的監管制度，使藥品安全問題早發現、早報告、早解決，從源頭上有效防范藥品安全事故。二是提高應急處置能力。進一步健全應急管理機構，完善應急決策指揮系統，加強技術和人力資源儲備；完善應急報告、應急處置、應急保障等各項制度，規范應急程序，進一步提高應急預案的可操作性；加強與有關部門的協調配合，建立應急快速反應聯動機制，提高快速反應、指揮協調和現場處置能力。

八、做好法制工作，實現執法行為更規范

一是認真落實行政處罰案件法制機構合法性審查、重大行政執法案件集體討論和按時備案制度，全年力爭做到辦案合格率100%，無行政復議案件，無行政訴訟案件，無行政賠償案件。

二是認真貫徹執行《河南省行政執法責任追究試行辦法》，做好行政執法監督檢查工作。行政執法監督4次以上。三是加強行政執法人員法律法規培訓，結合工作實際制定2011年法制教育計劃，并抓好計劃的落實，積極開展法制宣傳教育活動。四是落實行政執法信息報送備案制度。

九、加強政風行風建設和黨風廉政建設

一是認真落實黨風廉政建設責任制。加強組織領導，嚴格“一崗雙責”。“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓，紀檢監察組織協調，各股室各負其責，權責明確，齊抓共管，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作與業務工作同部署、同落實、同考核。二是堅持教育、監督、制度并重，促進黨員干部廉潔自律。構建反腐倡廉“大宣教”工作格局。按照黨組統一領導、紀檢組織協調、職能部門具體實施的要求，堅持階段性教育和日常教育、示范教育和警示教育相結合，引導黨員干部樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，增強廉潔自律意識和拒腐防變能力。四是加強政風行風建設。認真貫徹“管行業必須管行風”的原則，抓黨風、促政風、帶行風。堅持政風行風建設“一把手”負總責，各股室齊抓共管，堅持標本兼治，建立長效機制，不斷提升公眾滿意度。二○一二年一月十五日

第五篇：食品藥品監督管理局年終工作總結

2013年，我局在市局的堅強領導和縣委、縣政府的大力支持下，堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立和實踐科學監管理念，緊緊圍繞省、市局工作部署，立足xxxx實際，重監管、抓隊伍，有效落實食品藥品安全監管各項工作?，F將我局的今年工作情況簡要匯報如下：

一、科學監管，切實提高監管工作水平

（一）分解

目標任務。全市食品藥品安全監管工作會后，局黨組高度重視，及時召開會議傳達貫徹上級有關會議精神，并研究制定了縣局工作計劃和重點，出臺了《2013年工作任務分解表》對全年的工作進行了細化分解，把工作量化分解到具體責任科、室，落實責任人和協辦人，做到了目標、任務、責任三落實。

（二）創新監管機制。實行“條塊結合、分片監管”的監管責任模式，將由各業務科室分別負責專一監管任務的監管模式轉變為業務科室抓統籌，具體監督檢查進行分片包干、責任到人的監管模式。一是在監管對象上，將全縣所有監管對象按區域分為8個責任片區，由全局包括領導在內8名執法人員，每人負責一個責任片區的日常檢查。二是在工作業務上，各片區負責人承擔片區內“三品一械”的日常監管職能。業務科室負責對各自的業務職責進行協調統籌，并根據全年工作安排，制訂相應的監管計劃，分解落實到各片區。各片區與業務科室建立信息共享機制，實現資源共享。

二、強化監督，切實保障藥械市場安全

（一）抓整治。先后開展了中藥飲片、義齒、中止妊娠藥品、兩打兩建、保健食品打四非等多項專項檢查，集中力量開展好元旦、春節、“十八坂”、“兩會”等期間藥品市場的專項檢查，確保節日及特殊時期藥品市場安全。今年至今，累計出動執法車輛96車（次），出動執法人員293人（次），檢查生產經營企業和醫療機構281家（次）。立案查處7起，罰沒款入庫16.058 萬元。

（二）抓抽檢。按市局今年所下達的監督抽檢計劃，在加強日常監管和專項檢查的同時，加大抽樣工作力度，不斷擴大抽檢品種覆蓋率，結合日常監管信息有針對性地開展抽檢工作。全年共完成藥品監督抽樣送檢114批，完成計劃100%。截至12月4日，已收到藥品檢驗報告書95份，合格93個，不合格2個，合格率為97.9％，不合格率為2.1％。

（三）抓廣告監測。安排專人分別負責保健食品和藥品、醫療器械違法廣告的監測。先后發現了修利膠囊違法保健食品廣告、苗祖黑老骨等違法醫療器械廣告2例，均已及時移送工商部門。目前，我縣藥品、醫療器械廣告市場秩序實現了明顯好轉。

（四）抓“兩網”。在扎實推進農村藥品“兩網”建設工作中，我們突出了“兩個重點”：重點規范農村衛生院藥房管理，嚴格要求正規渠道購進藥械和不使用過期失效藥械；重點加強協管員的培訓和指導，通過培訓，進一步加強了農村藥品安全監管網絡建設，提升了藥品安全協管員的協管能力。

（五）抓許可。派專人入駐行政中心，認真按照法定程序和法定條件，做好行政認可的受理、審核和審批。同時進一步落實為民便民措施，實行審批提速增效和一次性告知、服務承諾制。建立QQ群、公布服務和咨詢電話，做好行政提醒與指導服務。今年1－11月全縣共核發《藥品經營許可證》1家，換證10家；核發保健食品經營企業衛生條件審核證明15家。

（六）抓ADR監測。把不良反應監測列入鄉鎮政府的績效指標考核體系，使不良反應監測工作納入鄉鎮政府工作范疇，建立不良反應監測報告的長效機制，推動藥品安全監測工作步入正常發展軌道。年初，下發《不良反應監測任務分解表》至各鄉鎮，對全年的不良反應監測工作進行了部署和安排，進一步明確了各鄉鎮協管辦工作職責和今后工作重點。多次組織干部深入鄉鎮各衛生院督促指導不良反應監測工作，確保目標任務的完成。到目前為止，共上報藥品不良反應病例357例，醫療器械病例102例。

三、提升隊伍，切實加強自身建設。

（一）抓好學習教育培訓，提高干部綜合素質。一是抓好黨組中心組和機關黨支部的學習，堅持每月一集中學習和每周一自學制度。二是抓好開展專題教育活動。認真開展“十八大”、兩會專題的學習和教育，通過交流研討、撰寫體會等多種形式，激發學習熱情，形成學習熱潮，確保專題教育活動落到實處、見到實效。

（二）抓好黨風廉政建設，確保隊伍安全穩定。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持和完善落實黨風廉政建設責任制相配套的各項規章制度，對反腐倡廉工作任務進行分解，并納入全局各單位目標管理。層層簽訂黨風廉政建設責任書，確保責任到位。開展細算清廉“七筆帳”集中警示教育活動，教育干部職工明辨利弊得失，筑牢思想防線。嚴格執行和落實中央有關厲行節約的各項規定，堅決反對鋪張浪費，抵制享樂主義和奢靡之風。嚴格執行關于黨政機關公務接待的管理規定，嚴

禁公款吃喝、走訪、送禮、宴請，以更多的精力和時間，深入基層調查研究，深入群眾解決問題。

（三）抓好黨建文明創建，全面提升機關工作。一是著力推進機關效能建設。以業務股室民主評議為重點，通過召開藥品經營單位負責人會議，參加醫療機構業務會議等形式，開展意見征集，從思想觀念、精神狀態、工作作風、服務態度、辦事效率、工作質量、制度建設等方面查找自身存在的問題，進一步推進局機關更好地為發展服務、為基層服務、為群眾服務。二是推進“道德講堂”建設。按照縣文明委“六個有、五個一”的要求，結合縣局工作實際，扎實推進“道德講堂”建設，今年共開講5課，不斷提升全體黨員干部職工道德修養和文明素質。

2014年，我局將在省、市局和縣委、縣政府的領導下，深入學習貫徹“十八大”精神，堅持以人為本、執政為民，緊緊圍繞我縣總體工作目標，切實將食品藥品安全工作融入到縣委縣政府的工作大局之中，不斷提升食品藥品安全監管工作水平，為保障公眾的飲食用藥安全，實現xxxx經濟社會發展的新跨越作出不懈努力。2014年主要工作設想概括為：圍繞一個中心、抓好三大重點。

一、圍繞“一個中心”就是指要緊緊圍繞以科學發展觀統領食品藥品監管這個中心，堅持“以人為本、執政為民”的科學監管理念，從關注民生、保障民生、服務民生的高度，進一步增強政治意識和責任意識，以良好的精神狀態、務實的工作作風，切實保障公眾飲食用藥安全。

二、抓住“三個重點”就是把隊伍建設、規范管理、科普宣傳作為全年工作的重中之重，確保服務到位、監管到位、宣傳到位，全力打造安全健康的飲食用藥環境，確保公眾飲食用藥安全。

（一）抓隊伍建設，不斷夯實監管隊伍組織基礎。

2014年是縣級食品藥品監管機構改革之年，隨著職能和人員的整合以及監管力度的加大，對這支監管隊伍每位干部的知識結構和能力素質都提出了新的、更高的要求。因此要通過進一步加強干部的教育和培訓，加強干部黨性教育和廉政教育，以增強干部的政治和業務素質，進一步培養樹立干部的服務意識、責任意識，穩定干部思想，確保食品藥品安全監管工作在機構改革過程中目標不變、力度不減、人心不散的良好工作局面。

1、加大干部的學習培訓力度。要利用理論學習會、業務學習會以及專題講座等不同形式，有針對性地開展學習培訓，加深干部對食品、藥品、醫療器械的法律法規和以《食品安全法》為中心的食品安全監管法律法規的理解，同時，重點組織學習黨的十八大精神，進一步提高隊伍的政治素質，促進食品藥品安全監管水平的提升。

2、認真抓好廉政建設工作。加強拒腐防變能力建設，重點要在強化廉政建設、構建長效機制下功夫。一是落實廉政責任體系建設。要進一步強化局黨組在反腐倡廉建設中的責任主體地位，局黨組要每半年一次聽取研究分析分局黨風廉政建設工作情況及存在的問題，要定期開展黨風廉政督查工作。二是加強廉政教育體系建設。要結合各類主題實踐活動多種形式開展“兩個安全”廉政教育，并突出教育的針對性和有效性。三是健全反腐倡廉制度體系建設。重點要在認證發證、藥店開辦初審、稽查處罰及人、財、物管理等工作中的關鍵部位和重點環節出臺配套的廉政工作制度，從而來規范權力運行。四是完善廉政監督體系建設。要結合談心談話、行政執法回訪、行風監督員會議、下基層蹲點調研等工作完善監督機制，深化自查自糾，切實提高工作作風。

3、積極落實機構改革工作。認真貫徹落實好省、市、縣有關機構改革文件精神和部署要求，積極做好相關協調落實工作，加快推進食品藥品安全機構改革，盡快理順食品藥品安全監督管理體系。同時，加強現有隊伍的教育管理工作，做到隊伍不亂、工作不斷、人心不散，以寬廣的胸懷和積極的心態迎接新一輪機構改革的到來，共同揭開食品藥品監管新的一頁。

（二）抓基礎規范，不斷提升藥品質量安全管理水平。

以新版GMP、GSP實施為契機，全面規范藥品生產經營行為，加大醫療機構用藥監管力度，進一步藥房藥庫規范化管理水平，確保群眾用藥用械安全有效。

1、著力“風險管理”機制建設，強化生產源頭監管。認真按照藥品生產企業實際和主要質量風險點，制訂日常監管工作計劃，強化藥品生產企業原輔料和藥包材進貨、工藝處方、委托生產和檢驗等重點環節的監管。并通過增加檢查頻次，實施常態化、貼近式管理，變靜態監管為動態監管，切實降低和消除風險隱患，確保藥品生產質量安全有效。

2、加強日常監管，繼續規范藥品經營使用行為。一是開展藥店規范化清理整頓工作。圍繞新版《藥品經營質量管理規范》的實施，嚴格GSP檢查標準，進一步規范企業經營行為，全面提高藥品經營質量。特別是要進一步對藥品購銷渠道、店容店貌、從業人員管理、證照公示、設置監督臺等方面進行集中整治。二是繼續推進醫療機構藥房藥庫規范化建設工作。要結合這幾年醫療機構提升改造工程，加強對藥房藥庫設置與日常藥事管理的監督管理，進一步提升藥械使用規范化水平。三是多措并舉進一步加強含麻黃堿類復方制劑的監管。按照含麻黃堿類復方制劑管理的相關文件精神,加強含麻黃堿復方制劑管理，進一步提升企業責任意識，確保做到嚴審核、嚴銷售和嚴登記。

3、以信息化建設為重要抓手，不斷強化監管效能。一是進一步提高“三品一械”遠程監管系統在我縣的應用水平，在全縣藥店已經全面完成系統安裝調試的基礎上，加強對各個藥店實施電子監管的監督檢查，確保系統能夠有效運轉，各企業數據能及時正常上傳，以切實提升監管效能；二是繼續發揮我縣藥品監管、藥品協管兩大QQ群以及我局移動短信平臺的作用，建立完善藥監機關與監管相對人之間的常態化的信息溝通渠道，實現上下聯系通暢、信息傳遞及時的目的。

4、完善網絡和機制建設，進一步提升藥品不良反應監測水平。一是根據新制訂的藥品不良反應報告和監測管理規定，加強藥監與衛生部門的密切配合，進一步形成合力，同時，根據人員變動，對縣ADR/MDR監測人員和職責進行了調整和充實；二是修訂相應的管理制度和考評辦法，進一步完善監測報告工作機制和獎懲激勵機制，增強相關工作人員的工作積極性和主動性；三是擴大監測報告覆蓋面，在業已建立鄉鎮衛生院直報系統的同時，加強對藥店和醫療器械經營企業監測工作的督促指導，提升我縣藥品不良反應和醫療器械不良事件的監測水平。

5、認真履行保健食品安全監管。切實履行保健食品安全監管職能，貫徹落實好省市局工作部署，加大保健食品監管力度。結合打擊保健食品違法添加等專項整治行動，對藥店經營保健食品的經營品種進行全面清查，嚴厲查處違法保健食品廣告和以公益講座、免費體檢等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為，規范保健食品市場秩序。

6、深入開展專項整治，始終保持嚴打高壓態勢。根據省、市局的統一部署及我縣藥品市場存在的具體問題和群眾反映熱點，繼續開展含麻黃堿復方制劑、終止妊娠藥品、非藥品冒充藥品、中藥飲片、疫苗等重點品種的藥品專項整治和打擊利用互聯網非法收售藥品行為，從藥品生產、流通、使用等環節實施全方位、多角度的監控和規范整治，維護市場良好秩序。

7、繼續抓好行政許可提速增效，進一步服務地方藥業發展。把行政許可作為本局一個重要的服務窗口，進一步優化和提升服務水平。在行政許可過程中，做到主動熱情服務，微笑接待；嚴格執行一次性告知制度，方便辦事不折騰；嚴格按照公開承諾的時限、程序和內容辦理行政許可事項，做到依法許可；嚴格做到廉潔自律，公開、公正辦事，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違法違紀行為。

（三）抓科普宣傳，不斷提高公眾飲食用藥安全意識。

把食品藥品安全宣傳教育作為監管工作的重要組成部分，采取多種形式、多種手段，深入開展食品藥品安全有關法律、法規、科普知識的宣傳活動。

1、充分利用《梅城報》、xxxx電視臺等縣內主流媒體，組織開展好 “食品安全宣傳周”、“安全用藥月”、“食品藥品之窗’”等活動。

2、在食品安全宣傳周、藥品安全宣傳月和 “3.15”維權日等宣傳期間，通過設置展板、懸掛橫幅、發放資料、現場咨詢、發送短信等方式，加大食品安全“一法兩規”和食藥安全知識宣傳力度。深入普及食品藥品安全法律知識和科普知識，引導消費者樹立科學消費、理性消費、文明消費的理念，不斷增強公眾飲食用藥安全意識和自我維權的能力，積極營造安全、規范、有序的食品藥品消費環境。

3、進一步宣傳12331藥品安全舉報投訴熱線，為廣大群眾參與監督，實現食品藥品安全社會共治提供堅實基礎。