第一篇：縣食品藥品監(jiān)督管理局2009年工作總結(jié)及2010年工作思路

2009年，在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委政府大力支持下，縣食品藥品監(jiān)督管理局以黨的十七大精神和 “三個(gè)代表”重要思想為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以科學(xué)監(jiān)管理念為指導(dǎo)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)，緊緊圍繞“保障公眾飲食用藥安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”和實(shí)施藥品、食品“放心工程”要求這個(gè)根本目標(biāo)，在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、食品綜合監(jiān)管、藥品執(zhí)法

監(jiān)督、農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，在全局干職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作和奮力拼搏下，圓滿地完成了全年的工作任務(wù)和目標(biāo)。現(xiàn)將2009年的工作及2010年工作思路匯報(bào)如下：

一、深入踐行科學(xué)監(jiān)管理念，干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

“確保兩個(gè)安全、實(shí)現(xiàn)一個(gè)有作為”是食品藥品監(jiān)管部門(mén)的根本目標(biāo)，而加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這一根本目標(biāo)的重要保障。為此，我局以深入踐行科學(xué)監(jiān)管理念為核心，以切實(shí)提升隊(duì)伍素質(zhì)為關(guān)鍵，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為動(dòng)力，以完善制度管理為根本，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政、科學(xué)監(jiān)管，有力提高干部隊(duì)伍的科學(xué)監(jiān)管水平，為全縣人民飲食用藥安全打造了一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的食品藥監(jiān)隊(duì)伍。

1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高政治涵養(yǎng)。

“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種追求、一種樂(lè)趣，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，注重在學(xué)習(xí)質(zhì)量上下功夫，帶著思考去學(xué)，做到學(xué)有所思、學(xué)有所得、學(xué)有所用，全面提高學(xué)習(xí)能力。

一是開(kāi)展了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的“十七大”精神活動(dòng)，從黨員文秘雜燴網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨員和干部職工普遍學(xué)、把握精神實(shí)質(zhì)深入學(xué)等五個(gè)方面來(lái)抓，通過(guò)采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、輔導(dǎo)自學(xué)、寫(xiě)心得等形式及利用宣傳欄、墻報(bào)，簡(jiǎn)報(bào)等方法，切實(shí)提高黨員和干部職工貫徹落實(shí)十七大精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使廣大黨員干部爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者和社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。堅(jiān)持用“十七大”精神和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦、切實(shí)解決實(shí)際工作中遇到的各種問(wèn)題、推動(dòng)全面工作的向前發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品監(jiān)管的各項(xiàng)工作，全面整治好食品藥品市場(chǎng)秩序，維護(hù)好公共飲食用藥安全，進(jìn)一步增強(qiáng)了食藥監(jiān)公信力。

二是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、國(guó)家局“八條禁令”以及胡長(zhǎng)林局長(zhǎng)的一系列重要講話精神，不斷提升干部隊(duì)伍的科學(xué)監(jiān)管水平。

2、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。

今年我局組織了全體干部職工參加市局組織的快檢技術(shù)培訓(xùn)班，改善了干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了監(jiān)管隊(duì)伍的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，更好地適應(yīng)了新形勢(shì)新任務(wù)的要求。

3、健全規(guī)章制度，嚴(yán)格依法行政。

一是嚴(yán)格落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到“執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)督、違法必追究”。

二是建立了執(zhí)法辦案公開(kāi)制度，堅(jiān)持每個(gè)案件必須向全體人員公開(kāi)檢查記錄、調(diào)查情況、事實(shí)證據(jù)、法律依據(jù)、辦案程序等法律規(guī)定的內(nèi)容，做到人人知曉每個(gè)案件、個(gè)個(gè)案件法律適用準(zhǔn)確。

三是完善了執(zhí)法考核制度，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督，開(kāi)展了案卷考評(píng)工作。

4、狠抓黨風(fēng)廉政，增強(qiáng)廉潔自律。

一是強(qiáng)化反腐倡廉教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)“八條禁令”，強(qiáng)化思想教育，真正從思想上認(rèn)識(shí)到“八條禁令”是食品藥監(jiān)系統(tǒng)的一個(gè)“雷區(qū)”，不能逾越，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，做到警鐘常鳴。

二是落實(shí)反腐倡廉責(zé)任。制定了2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)；落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工，將具體任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室；層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任狀，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正落到實(shí)處。

三是創(chuàng)新反腐倡廉舉措。制作反腐倡廉宣傳圖畫(huà)和以“八條禁令和五項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的廉政警示牌，分別放置于干部職工的辦公桌前。同時(shí)還將其印制成小小卡片，以備執(zhí)法人員外出監(jiān)督檢查時(shí)佩戴于身，從而有力促進(jìn)了干部隊(duì)伍廉潔自律。

二、認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)管職責(zé)，確保公眾飲食安全

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)到位。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和7個(gè)專項(xiàng)整治工作組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也分別成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)第一責(zé)任人負(fù)主體責(zé)任的責(zé)任體系。二是抓好傳達(dá)貫徹。召開(kāi)全縣食品安全及質(zhì)量工作會(huì)議，多次召開(kāi)食安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議及主任辦公會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó)和省、市食品安全及質(zhì)量工作會(huì)議精神，對(duì)食品安全及專項(xiàng)整治工作進(jìn)行具體部署。9月初，縣政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視專題講話，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全民動(dòng)員。三是細(xì)化工作方案。對(duì)照國(guó)家和省、市工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，研究確定我縣專項(xiàng)整治的任務(wù)、目標(biāo)，制定并印

第二篇：食品藥品監(jiān)督管理局2012年工作思路

周至縣食品藥品監(jiān)督管理局

2012年工作思路

2012年，我局將繼續(xù)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、各方聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì)廣泛參與”的原則，緊緊圍繞工作目標(biāo)，牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，不斷提高監(jiān)管效能，努力解決影響區(qū)域內(nèi)食品藥品安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。著重是：“圍繞一個(gè)中心，依托兩大載體，推進(jìn)五項(xiàng)工作”。

圍繞一個(gè)中心，就是盡最大努力，圍繞杜絕重大食品安全事故、保證群眾飲食用藥安全這個(gè)中心。

通過(guò)近年來(lái)的持續(xù)有力監(jiān)管，全縣廣大食品藥品企業(yè)負(fù)責(zé)人都能夠牢固樹(shù)立安全防范意識(shí)，但食品藥品從業(yè)人員大多文化水平偏低、專業(yè)知識(shí)相對(duì)不足。我局歷來(lái)把提高從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)水平和安全防范意識(shí)作為杜絕重大食品安全事故、保證群眾飲食用藥安全的重點(diǎn)工作來(lái)抓。2011年先后開(kāi)展培訓(xùn)班10期，累計(jì)培訓(xùn)從業(yè)人員3100余人次，全年未發(fā)生一例食品藥品安全事故。我們將繼續(xù)加大對(duì)食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，特別是加大對(duì)群體性事件易發(fā)的學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)等區(qū)域從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，2012年力爭(zhēng)培訓(xùn)2300余人次，盡最大努力，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生，保證全縣群眾飲食用藥安全。

依托兩個(gè)建設(shè)，就是依托組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

一、著力抓好組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。以縣政府加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管工作為契機(jī)，1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品安全辦公室，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)人員、工作制度等配套內(nèi)容；2.進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全辦公室職責(zé)，制定切實(shí)可行的考核辦法，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作責(zé)任；3.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全辦公室人員的培訓(xùn)力度，幫助其盡快熟悉業(yè)務(wù)，有效開(kāi)展工作。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。1.加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，使執(zhí)法人員精通監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí)，提高依法監(jiān)管水平。2.嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，全面推進(jìn)和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制，不斷完善執(zhí)法公示制度，增強(qiáng)隊(duì)伍法制法紀(jì)觀念。

3.嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持管隊(duì)伍必須管作風(fēng)，抓業(yè)務(wù)必須抓廉政，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解到人，以廉政建設(shè)促行風(fēng)建設(shè)，并嚴(yán)格落實(shí)省局工作人員“十大禁令”、市局“十條禁令”。4.暢通舉報(bào)途徑。向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，歡迎社會(huì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

做好五項(xiàng)工作，就是做好行政許可、宣傳培訓(xùn)、日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、拓展創(chuàng)新工作。

一、嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真貫徹《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲業(yè)服務(wù)許可審查規(guī)范》等法律法規(guī)，嚴(yán)格按許可

程序做好餐飲服務(wù)許可受理審核工作和從業(yè)人員健康證發(fā)放工作，對(duì)制度不健全、硬件設(shè)施不齊備、從業(yè)人員培訓(xùn)體檢不到位的，堅(jiān)持不予驗(yàn)收和發(fā)證。

二、抓好宣傳培訓(xùn)工作。加強(qiáng)與報(bào)紙、電視等媒體的聯(lián)系，充分發(fā)揮其輿論宣傳和監(jiān)督作用，加大對(duì)食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高全民的食品藥品安全知曉率和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

三、著力抓好食品藥品日常監(jiān)管工作。不斷強(qiáng)化日常檢查力度，加大對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂、幼兒園等重點(diǎn)區(qū)域，食品添加劑、食用油脂等重點(diǎn)品種，夜市、小攤點(diǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查頻次，同時(shí)加大對(duì)違法案件的查處力度，使不法分子無(wú)機(jī)可乘。

四、深入開(kāi)展各類專項(xiàng)整治。做好春秋季學(xué)校食堂、中高考、重大活動(dòng)期間食品藥品安全保障，同時(shí)結(jié)合省市相關(guān)專項(xiàng)整治安排，進(jìn)行不少于60次的專項(xiàng)整治，并做到安排扎實(shí)、行動(dòng)迅速、開(kāi)展有效、不走過(guò)場(chǎng)。

五、積極拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法。針對(duì)目前法律法規(guī)不健全的現(xiàn)狀，結(jié)合省、市、縣相關(guān)文件精神，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，解決監(jiān)管實(shí)際中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保監(jiān)管無(wú)盲區(qū)，無(wú)漏洞。

二〇一一年十二月七日

第三篇：食品藥品監(jiān)督管理局2012年工作總結(jié)及2013年工作思路

食品藥品監(jiān)督管理局2012年工作總結(jié)及

2013年工作思路

2012年，××縣食品藥品監(jiān)督管理局在州食品藥品監(jiān)督管理局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針政策和全國(guó)、省、州、縣2012年食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以確保人民群眾飲食用藥安全為中心任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，不斷開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面，深入實(shí)施食品藥品放心工程，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。通過(guò)全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作和共同努力，各項(xiàng)工作取得了顯著的成績(jī)。現(xiàn)將我局2012年工作情況總結(jié)如下：

一、注重學(xué)習(xí)教育，著力提高素質(zhì)，樹(shù)造機(jī)關(guān)形象

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

始終把思想道德、政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)等作為提高干部職工綜合素質(zhì)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)。一是制定并組織實(shí)施了《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組2012理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確每次黨組理論中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)的主題和內(nèi)容，并明確專題發(fā)言人，做到主題明確、內(nèi)容豐富、針對(duì)性和指導(dǎo)性強(qiáng)。二是制定并組織實(shí)施了《××縣食品藥品監(jiān)督管理局2012干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確規(guī)定每周五上午或下午進(jìn)行政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流，并明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容和有關(guān)輔導(dǎo)要求，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果。全年共組織開(kāi)展局黨組理論中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)4次，組織干部職工集中學(xué)習(xí)政治理論和相關(guān)業(yè)務(wù)26次（其中：科學(xué)發(fā)展觀專題學(xué)習(xí)6次），學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)16次。

（二）強(qiáng)化廉政建設(shè)工作，確保隊(duì)伍清正廉潔

1.黨組重視，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到層層落實(shí)。局黨組高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入議事日程，定期分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究制定并組織實(shí)施了《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》、《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組貫徹執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的實(shí)施辦法》和《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組關(guān)于印發(fā)開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》，始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與食品藥品監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與食品藥品監(jiān)管工作同部署、同落實(shí)、同檢查，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

2.堅(jiān)持教育優(yōu)先，預(yù)防為主，深入開(kāi)展豐富多彩的黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆三、四中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神與做好機(jī)關(guān)反腐倡廉工作結(jié)合起來(lái)，聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)各項(xiàng)工作；二是及時(shí)組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省、州、縣紀(jì)委全會(huì)精神；三是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中開(kāi)展了典型案例分析、組織參觀全州預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展覽等警示教育及討論活動(dòng)；四是組織開(kāi)展廉政黨課學(xué)習(xí)教育、觀看教育專題片活動(dòng)，通過(guò)一系列的正反面事例，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，增強(qiáng)拒腐防變能力；五是加強(qiáng)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，有效預(yù)防節(jié)日期間各種違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

3.加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想政治教育。結(jié)合當(dāng)前食藥監(jiān)系統(tǒng)面臨機(jī)構(gòu)改革和體制調(diào)整，干部職工或多或少存在思想波動(dòng)的實(shí)際，局黨組始終把干部職工的思想教育抓緊抓好，教育干部職工要正確認(rèn)識(shí)食藥監(jiān)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革和體制調(diào)整的重要意義，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和地方各級(jí)黨委政府的要求上來(lái)，做到“思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、勁頭不減”。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。研究制定并組織實(shí)施了《××縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，組建了加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作作了安排部署，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)工作效能和行政效率。

（三）精心組織、周密安排，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照中央和省、州、縣黨委關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排部署，及時(shí)組建了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定本單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案，按照 “學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查，整改落實(shí)”三個(gè)階段的具體安排，扎實(shí)有效地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到規(guī)定動(dòng)作“不走樣”，突出自選動(dòng)作“有特色”，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)實(shí)在在地解決了一些存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步健全完善了食品藥品監(jiān)管機(jī)制，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了良好的效果，基本達(dá)到黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展上水平的目標(biāo)。

（四）鞏固成果、樹(shù)造形象，不斷提升局機(jī)關(guān)文明程度。在2006年已被縣委、縣政府授予縣級(jí)文明單位的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固文明成果，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建工作思路，深入扎實(shí)地開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)州級(jí)文明單位活動(dòng)。2012年創(chuàng)建申報(bào)州級(jí)文明單位的工作得到有效推進(jìn)，局機(jī)關(guān)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明水平進(jìn)一步提高。創(chuàng)建工作已經(jīng)縣文明委組織考核評(píng)審，并經(jīng)縣委研究同意，上報(bào)州委、州政府。

二、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保公眾飲食安全

在食品安全監(jiān)管工作中，以宣傳貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例為重點(diǎn)，在繼續(xù)履行食品安全行政賦予的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)職能的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行法律賦予的餐飲監(jiān)管等新職能，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，加大監(jiān)管力度，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，確保全縣食品安全保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各監(jiān)管部門(mén)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，為我縣食品安全工作的深入、有效開(kāi)展提供了組織保障。

（二）及時(shí)召開(kāi)全縣食品藥品安全工作會(huì)議。于3月27召開(kāi)了全縣2012年食品藥品安全工作會(huì)議，總結(jié)回顧了我縣近年來(lái)的食品藥品安全工作，并對(duì)20012年的食品藥品安全工作進(jìn)行安排部署，明確提出了具體的工作要求。

（三）繼續(xù)全面推行食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制。縣政府與各職能部門(mén)簽訂了20012年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的食品安全工作目標(biāo)責(zé)任已含在政府中心工作綜合目標(biāo)中，占1.5分），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門(mén)分別與各村委會(huì)和職能科室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將食品安全監(jiān)管責(zé)任分解量化到了最基層。

（四）繼續(xù)抓好食品安全責(zé)任追究制的落實(shí)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《××縣食品安全責(zé)任追究制》，不斷規(guī)范食品安全監(jiān)管執(zhí)法行為,確保食品安全執(zhí)法部門(mén)依法行政,杜絕監(jiān)管工作中的行政不作為或亂作為，有效預(yù)防和減少了食品安全監(jiān)管中違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

（五）主動(dòng)爭(zhēng)取落實(shí)食品安全工作“三納入”政策。按照食品安全工作“三納入”的要求，縣委、縣人民政府對(duì)食品安全工作高度重視，繼續(xù)爭(zhēng)取將食品安全工作納入縣委、政府工作目標(biāo)責(zé)任考核，將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算2萬(wàn)元（已劃撥到位），并經(jīng)縣十三屆政府第十二次會(huì)議研究批復(fù)，2012年食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)除已納入財(cái)政預(yù)算外，不足部分由縣財(cái)政調(diào)劑（含食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，食品安全協(xié)管員配套補(bǔ)助費(fèi)7800元）。

（六）加強(qiáng)食品安全督查工作。通過(guò)組織食品安全工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況半年督查，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合宣傳，以及通過(guò)定期不定期召開(kāi)食品安全工作聯(lián)席會(huì)議、食品安全協(xié)調(diào)會(huì)議等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作，有效整合了監(jiān)管資源，增強(qiáng)了監(jiān)管合力，全縣形成了上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的食品安全監(jiān)管工作新格局，監(jiān)管水平和監(jiān)管效能明顯提高。

（七）食品安全應(yīng)急處置機(jī)制逐步健全和完善。進(jìn)一步修訂完善了重大食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全事故月報(bào)告制度，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警工作。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村自辦宴席和學(xué)校食堂等集體用餐的監(jiān)管，全面開(kāi)展農(nóng)村自辦宴席管理和申報(bào)備案工作，不斷完善工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。

（八）開(kāi)展食品市場(chǎng)聯(lián)合檢查。針對(duì)食品市場(chǎng)聯(lián)合檢查工作計(jì)劃性、可操作性不強(qiáng)、效果不夠明顯的實(shí)際，每次開(kāi)展聯(lián)合檢查工作前，都研究制定了食品安全聯(lián)合檢查的具體方案，明確了聯(lián)合檢查的時(shí)間、重點(diǎn)、牽頭單位、協(xié)辦單位及執(zhí)法骨干等，為聯(lián)合檢查取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。

（九）繼續(xù)組織實(shí)施食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。草擬了《××縣創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意，并以縣政府辦文件印發(fā)，方案明確了工作的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)、具體措施、工作步驟和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。按照“先易后難，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”原則，在繼續(xù)鞏固去年確定迤薩鎮(zhèn)為創(chuàng)建食品安全示范驗(yàn)收試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，增加了樂(lè)育鄉(xiāng)為創(chuàng)建食品安全示范驗(yàn)收試點(diǎn)鄉(xiāng)，目前創(chuàng)建工作已進(jìn)入總結(jié)驗(yàn)收階段。

（十）認(rèn)真組織開(kāi)展重大節(jié)假日期間的食品安全保障工作。先后制定并組織實(shí)施了《××縣2012年重大節(jié)假日期間食品安全專項(xiàng)整治方案》、《××縣2012年元旦、春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“五·一”期間食品安全保障工作的通知》和《××縣2012年國(guó)慶中秋節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，并將食品安全保障工作與食品市場(chǎng)聯(lián)合檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，針對(duì)消費(fèi)特點(diǎn)和食品安全問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極組織開(kāi)展節(jié)假日食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治和食品安全知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣聯(lián)合執(zhí)法共出動(dòng)檢查人員484人次，執(zhí)法車輛102臺(tái)次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶1230戶次，查獲超期變質(zhì)、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)生產(chǎn)廠家等假冒偽劣的各種食品、過(guò)期飼料共計(jì)662公斤，酒43瓶，罐頭79瓶，飲料156瓶，貨值金額4000余元，罰款1150元。查處無(wú)證生產(chǎn)加工糕點(diǎn)店1家。抽檢中秋月餅25個(gè)樣，合格18個(gè)樣，合格率72%，對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行了相應(yīng)的處理。

（十一）主動(dòng)做好過(guò)渡期間餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。主動(dòng)向縣委、縣政府請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，向縣政府報(bào)告了《關(guān)于貫徹實(shí)施好〈食品安全法〉有關(guān)問(wèn)題的建議》。并主動(dòng)與衛(wèi)生行政部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，共同召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，形成共識(shí)，妥善處理好機(jī)構(gòu)改革前夕的食品安全監(jiān)管工作，確保過(guò)渡期間餐飲監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序。截止到目前，我局已會(huì)同衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)審查核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》10家。

（十二）認(rèn)真辦理政協(xié)委員關(guān)于食品安全相關(guān)提案。政協(xié)××縣委員會(huì)第十一屆第二次會(huì)議期間,委員提出了《關(guān)于做好果蔬殘毒檢測(cè)、消毒服務(wù)工作，保障人民群眾身心健康》的提案(提案第22號(hào))，經(jīng)縣政府提案交辦會(huì)交由我局承辦，我局主動(dòng)商同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，妥善辦理并答復(fù)了提案委員。

三、加強(qiáng)藥械監(jiān)管，確保公眾用藥用械安全

（一）加大對(duì)藥械市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。制定并組織實(shí)施了《××縣食品藥品監(jiān)督管理局2012年藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確具體的工作措施，不斷強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械的市場(chǎng)監(jiān)督檢查。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員295人次，出動(dòng)車輛72臺(tái)次，檢查藥械經(jīng)營(yíng)使用單位817家次（經(jīng)營(yíng)企業(yè)495家次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)322家次），共查處各類藥械違法案件26件，其中:按一般程序立案查處13件，按簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)行政處罰13件。案件涉及假藥案件2起,劣藥案件20起,違反藥品市場(chǎng)流通管理規(guī)定的案件2起,經(jīng)營(yíng)使用劣質(zhì)醫(yī)療器械案件2起。涉案物品貨值金額44848.85 元，罰沒(méi)金額102862.05元（其中:罰款金額63649.15元,沒(méi)收違法所得39212.90元）。在執(zhí)法案件查辦中，做到公正文明執(zhí)法，執(zhí)法辦案程序合法，案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、引用法律條款適當(dāng)，未出現(xiàn)行政復(fù)議或行政訴訟案件。

（二）按計(jì)劃要求完成藥械抽檢任務(wù)。今年州局下達(dá)給我縣的抽檢任務(wù)為42批，完成抽檢任務(wù)為43批，完成任務(wù)數(shù)的102.38%，抽檢不合格藥品16批，不合格率為37.2%，并對(duì)抽驗(yàn)不合格藥品經(jīng)營(yíng)使用單位依法給予相應(yīng)處罰。

（三）嚴(yán)格新辦藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。指導(dǎo)和審核報(bào)批新辦藥械經(jīng)營(yíng)許可證11個(gè)，辦理注銷藥品經(jīng)營(yíng)零售許可證1個(gè)，變更藥械經(jīng)營(yíng)許可證6個(gè)，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證到期換證7個(gè)。

（四）加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。今年10月10日-15日，舉辦了3期藥械從業(yè)人員暨不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作培訓(xùn)，共培訓(xùn)了318人,培訓(xùn)內(nèi)容包括:藥品不良反應(yīng)報(bào)告監(jiān)測(cè)、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件監(jiān)測(cè)的重要性、上報(bào)程序、要求和藥械法律法規(guī)等內(nèi)容。但由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)識(shí)還不夠到位，今年僅上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告13例。對(duì)于各個(gè)監(jiān)測(cè)單位報(bào)來(lái)的報(bào)告，我局及時(shí)上報(bào)，未發(fā)生一起漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象，上報(bào)率達(dá)100%，做到了準(zhǔn)確、科學(xué)、及時(shí)，不斷提高了監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量水平。

（五）加強(qiáng)藥械專項(xiàng)檢查。按照州局藥械專項(xiàng)檢查通知及稽查要求，按時(shí)完成雙黃連注射液的暫控、泮拖拉唑鈉和香丹注射液停止使用銷售等三個(gè)專項(xiàng)檢查工作，出動(dòng)執(zhí)法人員17人次，檢查單位數(shù)268家次,發(fā)現(xiàn)并暫控雙黃連注射液1366支。開(kāi)展“非藥品冒充藥品”、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治工作。聯(lián)合計(jì)生部門(mén)開(kāi)展計(jì)生藥械市場(chǎng)專項(xiàng)大檢查，全年共檢查藥械經(jīng)營(yíng)使用單位68家次，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。

（六）強(qiáng)化GSP認(rèn)證及跟蹤檢查工作。繼續(xù)加大對(duì)GSP認(rèn)證企業(yè)的跟蹤檢查力度,年內(nèi)對(duì)我縣已通過(guò)GSP認(rèn)證的26家藥品零售（連鎖）企業(yè)、進(jìn)行GSP認(rèn)證跟蹤檢查工作，在檢查過(guò)程中針對(duì)存在的問(wèn)題，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指正及警告責(zé)令改正。進(jìn)一步鞏固GSP認(rèn)證工作成果，有效遏制部分企業(yè)在認(rèn)證后藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量規(guī)范管理下滑的趨勢(shì)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)新辦藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證前的督促指導(dǎo)，確保了2家新辦藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)按期通過(guò)了GSP認(rèn)證。

（七）著力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《××州醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》及檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和《××州醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》，結(jié)合實(shí)際與縣衛(wèi)生局聯(lián)合制定了實(shí)施方案，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥械（庫(kù)）房的工作進(jìn)行了安排布署，并印發(fā)檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)給各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),在日常監(jiān)管中，加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥械庫(kù)（房）建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。結(jié)合我縣實(shí)際，今年申報(bào)了2家（縣人民醫(yī)院、浪堤中心衛(wèi)生院），已通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，評(píng)定材料上報(bào)州局備案。

（八）農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)得到鞏固和推進(jìn)。為進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，解決農(nóng)村群眾購(gòu)藥難、藥價(jià)高的問(wèn)題，我們?cè)诶^續(xù)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，本著“鞏固、提高、發(fā)展”的目標(biāo)要求，積極探索監(jiān)管供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的新路子。通過(guò)藥品招標(biāo)采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)了由云南省太陽(yáng)鳥(niǎo)有限公司、久泰藥業(yè)有限公司為縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中配送新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械，各衛(wèi)生室由所在地衛(wèi)生院代購(gòu)藥品。全縣100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了藥品連鎖配送進(jìn)鄉(xiāng)，100%的行政村實(shí)現(xiàn)了藥品配送到鄉(xiāng)進(jìn)村的目標(biāo)。從而減少了流通環(huán)節(jié)、規(guī)范了購(gòu)進(jìn)渠道，又降低了經(jīng)營(yíng)成本，保證了農(nóng)村藥品質(zhì)量，從而使廣大農(nóng)村群眾用上安全放心藥品，并逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)藥品同價(jià)。

（九）做好藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。為切實(shí)提高轄區(qū)內(nèi)藥品從業(yè)人員和藥品質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員的綜合素質(zhì)，使其熟悉藥品法律法規(guī)，更好地做好本職工作，10月10日-15日對(duì)轄區(qū)內(nèi)的藥品質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員、縣鄉(xiāng)藥品供應(yīng)點(diǎn)人員共318人進(jìn)行了培訓(xùn)。

（十）深化“兩網(wǎng)”內(nèi)涵，不斷擴(kuò)大和豐富監(jiān)管范圍、內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用”。一方面依托新型農(nóng)村合作醫(yī)療，通過(guò)藥品招標(biāo)，全縣的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一由云南省太陽(yáng)鳥(niǎo)有限公司和久泰藥業(yè)有限公司供貨，規(guī)范了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；另一方面縣級(jí)聘請(qǐng)人大、政協(xié)、司法、縣總工會(huì)等部門(mén)的7名代表（工作人員）為食品藥品監(jiān)督員，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院院長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品質(zhì)量協(xié)管員，87個(gè)鄉(xiāng)村醫(yī)生為村級(jí)食品藥品質(zhì)量信息員，同時(shí)給食品藥品協(xié)管員、信息員頒發(fā)了聘書(shū)，構(gòu)建了鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓寬了監(jiān)督渠道。三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)又同時(shí)承擔(dān)食品安全監(jiān)督的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)多用的目標(biāo)。

（十一）修訂完善××縣中藥材產(chǎn)業(yè)化種植規(guī)劃。積極配合科協(xié)、創(chuàng)新辦、經(jīng)合辦等有關(guān)部門(mén)做好中藥材發(fā)規(guī)劃和引導(dǎo)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。目前，全縣累計(jì)種植豆腐渣果3820畝，種植龍膽草7000畝（今年新增4500畝）。

（十二）加快推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，建立轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管檔案，轄區(qū)內(nèi)有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)59家，建檔59家，建檔率100％，其中：醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)29家，建檔29家。對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面實(shí)施信用等級(jí)評(píng)定和分類監(jiān)管。

四、加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，提高依法行政水平

我局的行政執(zhí)法工作，在州局法規(guī)科和縣法制辦的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，根據(jù)州局行政執(zhí)法工作的總體部署，結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》和《行政許可法》、《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制，依法行政，秉公執(zhí)法，有效地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，保證了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量，保障了人民群眾用藥、用械安全，被縣政府表彰為2012年××縣依法行政示范單位。

在具體的行政執(zhí)法工作中，一是注重公開(kāi)的原則，即行政執(zhí)法人員通過(guò)出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份；告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，并告知給予處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)；充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問(wèn)，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法，嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即嚴(yán)格按“立案→調(diào)查取證→決定→送達(dá)→執(zhí)行”。對(duì)達(dá)到聽(tīng)證條件的案件，向當(dāng)事人下達(dá)《聽(tīng)證告知書(shū)》告知其有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。三是執(zhí)法人員身份合法，做到持執(zhí)法證件執(zhí)法，并做到每件案件指派2人以上執(zhí)法人員承辦。四是注重證據(jù)的真實(shí)性及齊全。在執(zhí)法中既符合實(shí)體法的要求，又符合程序法的規(guī)范。在我局行政執(zhí)法工作中，從未出現(xiàn)過(guò)敗訴敗議現(xiàn)象。五是執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范。在執(zhí)法案卷中，保證案卷的真實(shí)性、規(guī)范性和完整性。文書(shū)制作格式統(tǒng)一，裝訂規(guī)范。對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行文書(shū)書(shū)寫(xiě)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)法文書(shū)的重要性，有效克服了執(zhí)法文書(shū)制作中的不足和問(wèn)題，從而提高行政執(zhí)法文書(shū)的制作水平。六是按照州食藥監(jiān)局《關(guān)于推行說(shuō)理性處罰決定書(shū)的實(shí)施辦法》要求，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，全面推行了說(shuō)理性行政處罰決定書(shū)，營(yíng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境。

五、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，不斷提高理財(cái)水平。我局始終把財(cái)務(wù)管理工作放在重要位置來(lái)抓，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)行政罰沒(méi)收入，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。認(rèn)真開(kāi)展財(cái)務(wù)的清理工作，按時(shí)上報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表，做到專款專用。

（二）盤(pán)活資產(chǎn)，多渠道解決辦公樓建設(shè)工程欠款

在省、州食藥監(jiān)局、縣委、縣政府的關(guān)心下，投資規(guī)模為186.67萬(wàn)元，建筑面積1034平方米的局辦公業(yè)務(wù)用房于2006年4月正式動(dòng)工興建，于2008年6月建成投入使用。但省、州食品藥品監(jiān)督管理局僅安排項(xiàng)目資金90萬(wàn)元，資金缺口較大，目前尚欠施工方石屏寶秀建筑有限公司41.3萬(wàn)元，土地費(fèi)16.9萬(wàn)元，其他費(fèi)用1萬(wàn)元，合計(jì)欠款59.2萬(wàn)元，加上向州局借款的35萬(wàn)元，共計(jì)欠款94.2萬(wàn)元。為逐步償還工程欠款，減輕還款壓力，局黨組多次召開(kāi)會(huì)議研究提出初步方案后，與施工方代表協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)州局同意，將局機(jī)關(guān)辦公樓一樓商鋪使用權(quán)出讓給施工方12年，抵扣工程欠款37.5萬(wàn)元。

（三）認(rèn)真實(shí)施陽(yáng)光政府“新四項(xiàng)制度”。成立了實(shí)施“新四項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了實(shí)施方案，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、州、縣政府和省局、州局關(guān)于貫徹落實(shí)“新四項(xiàng)制度”的相關(guān)文件精神，同時(shí)將新“四項(xiàng)制度”在本單位政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站上發(fā)布。截止到目前，先后共發(fā)布重點(diǎn)工作通報(bào)事項(xiàng)10項(xiàng)。

（四）積極做好政務(wù)公開(kāi)工作。在去年政務(wù)信息公開(kāi)工作的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善了政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)容。按要求安排了相關(guān)人員參加縣政府組織的政府信息公開(kāi)骨干培訓(xùn)，做好相關(guān)信息在縣政府統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)網(wǎng)上的發(fā)布工作。

（五）進(jìn)一步完善制度。以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)內(nèi)部原有規(guī)章制度進(jìn)行了清理，結(jié)合實(shí)際新制定了《深入基層調(diào)查研究工作制度》、《重要問(wèn)題和重大事項(xiàng)集體決策制度》、《重大決策責(zé)任追究制度》、《干部職工獎(jiǎng)懲制度》、《干部職工休假制度》等若干制度，從制度上加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，形成了用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、用制度約束人的機(jī)制，有效地促進(jìn)了食品藥品監(jiān)管工作的開(kāi)展。

（六）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理。根據(jù)與州局和縣委、縣政府簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將食品藥品監(jiān)管工作目標(biāo)、機(jī)關(guān)工作目標(biāo)、綜治工作目標(biāo)細(xì)化分解，并以文件的形式印發(fā)各科室執(zhí)行，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作如期完成。

六、加大宣傳力度，樹(shù)立食藥監(jiān)新形象

始終把搞好宣傳工作作為擴(kuò)大社會(huì)影響的有效措施和塑造部門(mén)良好形象的有效途徑，多方位、多層次開(kāi)展宣傳工作，強(qiáng)化人人參與宣傳、人人報(bào)送信息的意識(shí)。

（一）繼續(xù)辦好政務(wù)信息網(wǎng)站和“兩個(gè)簡(jiǎn)報(bào)”。及時(shí)撰寫(xiě)了食品藥品監(jiān)管工作信息，同時(shí)在本單位政務(wù)信息網(wǎng)站上發(fā)布。今年來(lái)，分別編印《××縣食品藥品監(jiān)管信息》25期33條；編印《××縣食品安全簡(jiǎn)報(bào)》8期11條，其中：兩份簡(jiǎn)報(bào)中的信息共被國(guó)家局采用1條，省局采用4條，州局采用9條，州食品安全網(wǎng)采用3條。

（二）采取多種形式開(kāi)展《食品安全法》等宣傳工作。牽頭組織食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位召開(kāi)貫徹學(xué)習(xí)《食品安全法》座談會(huì)，同時(shí)在縣城區(qū)主街道設(shè)點(diǎn)，采取發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式，扎實(shí)有效地開(kāi)展了《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》宣傳工作，營(yíng)造了良好的實(shí)施環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。

（三）努力加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響力。利用“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“合理用藥宣傳”等主題宣傳活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，先后協(xié)調(diào)有關(guān)單位采用現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料、實(shí)物樣品展示、張貼宣傳海報(bào)、懸掛條幅、食品藥品安全講座等形式，廣泛深入地宣傳食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全法律、法規(guī)和科普常識(shí)等。共出動(dòng)宣傳人員78人次、宣傳車輛15臺(tái)次，懸掛橫幅19條，設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)7個(gè)，散發(fā)各類科普知識(shí)和法律法規(guī)宣傳資料5500余份，解答群眾提問(wèn)1500余人次。

七、其它工作

一是建立健全了食品藥品安全應(yīng)急機(jī)制和24小時(shí)值班制度；二是加強(qiáng)與退休干部的溝通聯(lián)系，適時(shí)進(jìn)行慰問(wèn)，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題；三是加強(qiáng)檔案管理，開(kāi)展了文件材料的整理和立卷歸檔工作；四是切實(shí)履行好辦公室的綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、溝通內(nèi)外的作用，為機(jī)關(guān)工作的正常開(kāi)展提供了后勤保障；五是加強(qiáng)了重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作；六是抽調(diào)專人參加新農(nóng)村建設(shè)，補(bǔ)助新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)5000.00元，幫助協(xié)調(diào)了30噸水泥；七是到扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)甲寅鄉(xiāng)甲寅村委會(huì)為黨員講黨課，并補(bǔ)助農(nóng)村黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2000元；八是按時(shí)按質(zhì)完成了州局和縣委、縣政府交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。

八、存在的問(wèn)題和困難

（一）監(jiān)管工作開(kāi)拓創(chuàng)新不夠，工作亮點(diǎn)和特色不夠明顯。

（二）監(jiān)管體制機(jī)制和職能尚未完全理順，與《食品安全法》賦予的職能職責(zé)還不相銜接，一定程度上影響了工作的正常開(kāi)展。

（三）食品藥品安全宣傳工作還存在著面不夠?qū)挕⒍炔粔蛏畹膯?wèn)題，宣傳工作力度和廣度有待進(jìn)一步加大。

（四）雖然我縣涉及藥械單位不多，但分布面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管難度大、任務(wù)繁重、執(zhí)法成本高、執(zhí)法力量不足，尤其是食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐滯后，監(jiān)管水平不高。

（五）藥品分類管理工作難度較大，絕大部份藥店難以做到憑處方銷售處方藥。

（六）基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口大，籌資難度大，有待于爭(zhēng)取各級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)給予支持。

2013年食品藥品安全工作計(jì)劃

2013年，我局將以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神為主線，積極開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，依據(jù)省、州局和縣委、縣政府的工作部署和要求，積極推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在食品藥品監(jiān)管工作中的落實(shí)，繼續(xù)圍繞“保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作目標(biāo)和職能使命，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)全縣食品藥品監(jiān)管工作躍上新的臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“回頭看”活動(dòng)，不斷鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，優(yōu)化活動(dòng)效果。

（二）認(rèn)真貫徹實(shí)行重大決策聽(tīng)證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢制度。

（三）主動(dòng)支持配合并參與食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作，積極探索新時(shí)期監(jiān)管工作的新路子，進(jìn)一步完善食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作，努力適應(yīng)改革和發(fā)展的新要求，確保公眾飲食用藥安全。

（四）加大藥械市場(chǎng)專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法行為，規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，確保人民群眾用藥安全。

（五）不斷加大食品藥品監(jiān)管工作，以及《藥品管理法》、《食品安全法》及其實(shí)施條例等的宣傳力度，廣泛開(kāi)展宣傳和教育培訓(xùn)，努力營(yíng)造良好的食品藥品安全環(huán)境。

（六）強(qiáng)化督促指導(dǎo)，繼續(xù)做好縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥械（庫(kù)）房”建設(shè)的工作。

（七）繼續(xù)鞏固創(chuàng)建州級(jí)文明單位活動(dòng)成果，不斷提升文明單位的文明程度和各項(xiàng)工作水平。

（八）繼續(xù)貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，將政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處，真正做到政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度，提高行政效率。

（九）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好食品藥品安全信息員、協(xié)管員的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管，整合和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管力度，確保廣大群眾飲食用藥安全。

（十）認(rèn)真組織做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接“第二輪”GSP（藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范）認(rèn)證工作。

第四篇：尋烏縣食品藥品監(jiān)督管理局2011年工作思路

尋烏縣食品藥品監(jiān)督管理局2011年工作思路

2011年縣食品藥品監(jiān)管工作要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市局的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆五中全會(huì)精神，把“加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展”作為工作的總體取向，在去年的基礎(chǔ)上，確保全縣人民群眾飲食用藥安全。今年的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局，堅(jiān)持以監(jiān)管促進(jìn)發(fā)展，以監(jiān)管服務(wù)發(fā)展，堅(jiān)持建立完善權(quán)責(zé)明確的食品藥品安全責(zé)任體系，努力構(gòu)建和諧的食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)和人民滿意的監(jiān)管隊(duì)伍，確保食品藥品安全。

一.總體目標(biāo)：確保全縣人民飲食用藥安全，做到“無(wú)重大事故發(fā)生”、“零投訴”、“零上訪”，完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。

二.具體目標(biāo)：

①藥品監(jiān)管方面：強(qiáng)化日常監(jiān)管，經(jīng)營(yíng)使用單位日常監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%；全面推進(jìn)藥品電子監(jiān)管，經(jīng)營(yíng)單位電子監(jiān)管率實(shí)現(xiàn)100%；強(qiáng)化藥品抽驗(yàn)工作，完成上級(jí)下達(dá)的藥品抽驗(yàn)任務(wù)，為藥品監(jiān)管提供有力技術(shù)支撐；認(rèn)真做好GSP認(rèn)證后跟蹤檢查及到期再認(rèn)證工作；積極開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)上報(bào)工作；繼續(xù)規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)；保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展藥品專項(xiàng)整治工作；深入推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，鞏固“兩網(wǎng)”建設(shè)

成果；從業(yè)人員繼續(xù)再教育培訓(xùn)等各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

②餐飲監(jiān)管方面：嚴(yán)把餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)許可關(guān)，實(shí)現(xiàn)全縣餐飲服務(wù)店餐飲服務(wù)許可證持證率達(dá)100%；提高食品從業(yè)人員食品安全意識(shí)，對(duì)較大規(guī)模餐飲店的食品從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人以及餐飲食品安全管理人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)、體檢覆蓋率達(dá)90%以上；推行食品量化分級(jí)管理，縣城以上餐飲單位量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)到85%以上，農(nóng)村地區(qū)餐飲單位量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)到60%以上；加強(qiáng)學(xué)校餐飲安全監(jiān)管，監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%；加強(qiáng)日常監(jiān)管，重點(diǎn)單位監(jiān)管覆蓋率100%，非重點(diǎn)單位監(jiān)管率達(dá)1/3以上，確保全縣無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。

③保健品、化妝品監(jiān)管方面:重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%，非重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管抽查率1/4以上。

④完成縣委、政府下達(dá)的各項(xiàng)中心工作任務(wù)，并力爭(zhēng)優(yōu)秀。

三.具體措施：

①加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，形成干部服務(wù)于行業(yè)的良好氛圍。強(qiáng)化大局意識(shí)，履職意識(shí)，提高依法行政，干部行業(yè)水平和能力素質(zhì)。深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展，及時(shí)掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化廉政意識(shí)教育，全面提高依法行政水平。

②全面開(kāi)展餐飲服務(wù)、保健品、化妝品經(jīng)營(yíng)行業(yè)調(diào)查，摸清情況，明確薄弱環(huán)節(jié)，確定工作重點(diǎn)，做好全面履行新

職能的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高履行新職能的水平。

③在執(zhí)行原有制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班執(zhí)法制度，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率，提升規(guī)范的整體水平。

④工作重心下移，加大對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)使用單位的監(jiān)管力度，增加監(jiān)管頻次，消除薄弱環(huán)節(jié)。

⑤提高科學(xué)監(jiān)管水平。不斷推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)單位、高風(fēng)險(xiǎn)藥品使用單位、重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位、重點(diǎn)保健品、化妝品經(jīng)營(yíng)單位的電子化監(jiān)管工作。加大藥品、保健品、化妝品及餐飲產(chǎn)品的抽驗(yàn)力度。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，提高業(yè)主依法依規(guī)和經(jīng)營(yíng)管理水平。

⑥提高社會(huì)監(jiān)督水平，建立藥品、餐飲協(xié)管員隊(duì)伍、義務(wù)監(jiān)督員宣傳員隊(duì)伍，通過(guò)飲食用藥安全知識(shí)宣傳，提高全社會(huì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷形成“人人都是飲食用藥安全監(jiān)督員”的良好局面，從而提高社會(huì)化監(jiān)督的總體水平。

二0一0年十一月四日

第五篇：2012年食品藥品監(jiān)督管理局工作思路匯報(bào)

、、縣食品藥品監(jiān)督管理局

2012年工作措施

接到有關(guān)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011--2020年）》通知后，我局高度重視，深入研究《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《綱要》，制訂2012年工作措施：確保2012各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，再創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新的業(yè)績(jī)。

一、圍繞熱點(diǎn)、繼續(xù)做好食品安全綜合監(jiān)管

在藥監(jiān)系統(tǒng)改革完成之前，繼續(xù)牽頭組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品安全突出問(wèn)題，牽頭組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)加大對(duì)節(jié)日、重要會(huì)議或慶典等重要時(shí)段和餐桌食品、兒童食品等重點(diǎn)品種的監(jiān)督檢查，整治食品市場(chǎng)秩序，保持食品市場(chǎng)的有序和可控狀態(tài)。

二、以提高監(jiān)管效率為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)藥械監(jiān)管的新突破

一是堅(jiān)持嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)管，確保藥品生產(chǎn)、流通秩序規(guī)范。一要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)：嚴(yán)格質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理員等駐店藥師資格審查，嚴(yán)審申報(bào)資料、嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)，全面清理虛假掛職的在職藥師；二要嚴(yán)把生產(chǎn)源頭關(guān)：實(shí)施生產(chǎn)關(guān)鍵點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制，開(kāi)展原輔料、制水、檢驗(yàn)、工藝規(guī)程執(zhí)行情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；對(duì)轄區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%；

三要加大藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)管，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，集中整治掛靠經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、出租柜臺(tái)、無(wú)駐店藥師在崗、非正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)藥品等問(wèn)題；四要開(kāi)展GSP跟蹤檢查，繼續(xù)推進(jìn)藥品零售企業(yè)信用分級(jí)管理工作；二是加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位的監(jiān)管。一要加強(qiáng)對(duì)植入類骨科器材、無(wú)菌醫(yī)療器械和隱形眼鏡等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管,監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%；二要組織開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)自律，開(kāi)展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定；三要探索醫(yī)療設(shè)備使用環(huán)節(jié)規(guī)范化管理。三是加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。一要加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)水平；二要實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，對(duì)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，不斷提高藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告的質(zhì)量水平。四是加大稽查執(zhí)法力度，繼續(xù)保持對(duì)制售假劣藥械行為的高壓態(tài)勢(shì)。一要繼續(xù)保持藥品執(zhí)法監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲懲處制售假劣藥械、無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械和非正規(guī)渠道購(gòu)入藥械等違法行為；二要堅(jiān)決打擊利用虛假?gòu)V告及非藥品宣傳藥品療效欺騙公眾和利用非法行醫(yī)兜售假藥等嚴(yán)重違法行為；三要加大對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)、沖票走票、非藥品冒充藥品、超范圍經(jīng)營(yíng)和屢查屢犯，違反GSP規(guī)定行為的懲處力度。五是提高監(jiān)管效率。一要繼續(xù)推進(jìn)行之有效的股室聯(lián)動(dòng)檢查制度；二要充分發(fā)揮基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用；三要突出監(jiān)管重點(diǎn)。抓“關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)要及時(shí)跟蹤，確保整改到位；四要加大對(duì)典型案件的曝光和對(duì)傾

向性突出問(wèn)題的業(yè)內(nèi)通報(bào)，以達(dá)到舉一反

三、懲治與預(yù)防并重的效果。六是注重四個(gè)方面，提高監(jiān)管質(zhì)量。一要注重預(yù)防監(jiān)管。堅(jiān)持預(yù)防與整治并重的原則，防止或減少食品藥品要害事件的發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理，一旦發(fā)生要害事件，全力減小危害的程度和范圍。二要注重風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。增加風(fēng)險(xiǎn)管理，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化控制、提高要求，開(kāi)展好藥品安全隱患監(jiān)管。三要注重誠(chéng)信監(jiān)管。強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)分類管理。四要注重配合監(jiān)管。加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)的配合，形成執(zhí)法合力，強(qiáng)化監(jiān)管效力。

三、以開(kāi)展專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，提高日常監(jiān)管質(zhì)量

扎實(shí)開(kāi)展藥械專項(xiàng)治理，以專項(xiàng)治理強(qiáng)化日常監(jiān)管力度，以日常監(jiān)管促進(jìn)專項(xiàng)治理強(qiáng)度。圍繞藥械市場(chǎng)整治的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，把虛假?gòu)V告藥品、高風(fēng)險(xiǎn)藥品、麻醉藥品、終止妊娠藥品、一次性無(wú)菌醫(yī)療器械、骨科植入器械、藥品分類管理等列為今年專項(xiàng)治理重點(diǎn)，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械違法犯罪活動(dòng)。

四、著力提高農(nóng)村藥品“監(jiān)督網(wǎng)”、“供應(yīng)網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)量

將農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐步合并，爭(zhēng)取各級(jí)政府進(jìn)一步重視和支持農(nóng)村“監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確協(xié)管員、信息員的工作職責(zé)，完善制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)考核，建立“兩員”工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)“兩員”教育培訓(xùn)1次以上，落實(shí)“兩員”工作聯(lián)系和匯報(bào)制度。優(yōu)化藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。以構(gòu)

建“規(guī)范、安全、方便、實(shí)惠”的農(nóng)村藥品供應(yīng)市場(chǎng)為目標(biāo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村藥品零售供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村藥品購(gòu)銷渠道清理檢查，規(guī)范藥品購(gòu)銷渠道，使農(nóng)民真正受益。

五、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)

一是抓思想教育，確保作風(fēng)不散，干勁不減。藥監(jiān)系統(tǒng)的體制改革還沒(méi)有完成，一定程度上影響著人員的思想穩(wěn)定。我們將重點(diǎn)從抓思想，提高思想素質(zhì)，抓職責(zé)，提高責(zé)任意識(shí)，抓制度，強(qiáng)化原則意識(shí)，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，抓獎(jiǎng)懲，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)四個(gè)方面抓起，以實(shí)現(xiàn)改革期間全局人員作風(fēng)不散、干勁不減。二是采取集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，以與藥品、醫(yī)療器械相關(guān)的法律法規(guī)為重點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。執(zhí)法人員集中培訓(xùn)不少于2次。三是開(kāi)展案件討論、案件點(diǎn)評(píng)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流、疑難案例分析、案件評(píng)選活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)周一的案卷互評(píng)制度，積極推進(jìn)依法行政，全面提高干部隊(duì)伍的執(zhí)法水平；四是開(kāi)展技能比武和評(píng)選“辦案能手”和“檢驗(yàn)?zāi)苁帧被顒?dòng)，倡導(dǎo)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中研究，在研究中提高，不斷提高干部隊(duì)伍理論素養(yǎng)、綜合素質(zhì)和辦案能力，特別是查辦大案、要案，查獲制售假劣藥品、醫(yī)療器械窩點(diǎn)的能力。

六、強(qiáng)化食品藥品宣傳，提高公眾的食品藥品安全意識(shí) 加大對(duì)食品藥品安全宣傳教育的力度，提高人民群眾的安全意識(shí)。通過(guò)印發(fā)科普讀物，開(kāi)辟專欄，專題報(bào)道、短信平臺(tái)、食品藥品信息、政風(fēng)行風(fēng)熱線、宣傳條幅等多種形式向社會(huì)提供立體式的宣傳教育，使食品安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地，特別是加強(qiáng)面向農(nóng)村的宣傳教育，著力提高人民群眾飲食用藥安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，著力提高人民群眾鑒別偽劣食品藥品的能力。同時(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與食品藥品監(jiān)管工作，為食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，不斷提升行業(yè)形象。

七、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制體系和應(yīng)急管理體系建設(shè)，防范藥品安全事故

一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)一步完善舉報(bào)（社會(huì)監(jiān)督）、檢查（監(jiān)督發(fā)現(xiàn)）、抽驗(yàn)（檢測(cè)發(fā)現(xiàn)）“三線合一”的藥品監(jiān)管防線。貫徹“預(yù)防為主”的方針，探索建立以實(shí)施藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管理為中心環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，使藥品安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，從源頭上有效防范藥品安全事故。二是提高應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)技術(shù)和人力資源儲(chǔ)備；完善應(yīng)急報(bào)告、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各項(xiàng)制度，規(guī)范應(yīng)急程序，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性；加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立應(yīng)急快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高快速反應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

八、做好法制工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為更規(guī)范

一是認(rèn)真落實(shí)行政處罰案件法制機(jī)構(gòu)合法性審查、重大行政執(zhí)法案件集體討論和按時(shí)備案制度，全年力爭(zhēng)做到辦案合格率100%，無(wú)行政復(fù)議案件，無(wú)行政訴訟案件，無(wú)行政賠償案件。

二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河南省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》，做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。行政執(zhí)法監(jiān)督4次以上。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)，結(jié)合工作實(shí)際制定2011年法制教育計(jì)劃，并抓好計(jì)劃的落實(shí)，積極開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。四是落實(shí)行政執(zhí)法信息報(bào)送備案制度。

九、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”。“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，各股室各負(fù)其責(zé)，權(quán)責(zé)明確，齊抓共管，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是堅(jiān)持教育、監(jiān)督、制度并重，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格局。按照黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、職能部門(mén)具體實(shí)施的要求，堅(jiān)持階段性教育和日常教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。四是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)。堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“一把手”負(fù)總責(zé)，各股室齊抓共管，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升公眾滿意度。二○一二年一月十五日