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xx區農村食品安全綜合工作總結

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第一篇:xx區農村食品安全綜合工作總結

xx區農村食品安全綜合 整治工作總結

根據《關于印發xx市農村食品安全綜合整治方案》(濟食安委字[2011]10號)精神,為進一步加強我區農村食品安全工作,切實保障轄區內廣大人民群眾的飲食安全,區黨工委、管委會對此項工作高度重視,及時制定下發了《xxxx區黨政辦公室關于印發xxxx區農村食品安全綜合整治工作方案的通知》,區食安委會各監管部門認真學習方案精神,積極行動起來,各司其職、密切配合、突破重點、齊抓共管,現將綜合整治情況總結如下:

一、源頭污染得到初步控制

針對我區農資市場分散管理難度大的特點,許莊街道辦事處農委把治理重心劃分為4個重點:即重點季節、重點市場、重點產品、重點村(居)。在監督管理上,加大打擊力度,開展以農藥、種子、化肥三個行業為重點的專項整治工作,嚴厲打擊制售假冒偽劣產品行為,努力實現打假護農、農民增收的工作目標。

二、生產加工環節監管力度不斷加大

區質監分局以食品安全問題比較突出的村(居)、生產比較集中而監督力度相對薄弱的地區為重點區域,以中小企業及非法加工窩點、小作坊和無證黑戶企業為重點對象,集中開展了農村食品安全專項整治活動,確保在食品生產加工 環節不出現食品安全問題。

三、餐飲行業食品安全工作進一步規范

區食品藥品監督管理局突出重點,集中開展餐飲服務環節食品安全專項整治活動。對檢查中發現的21種過期食品、調味品給予了嚴厲的查處。共計檢查各類餐飲單位111余戶次,出動執法車輛28車次,工作人員85人次。同時與各餐飲服務單位簽訂《北湖新區餐飲服務食品安全承諾書》91份,明確了餐飲經營者為食品安全第一責任人。

為迎接“十一”黃金周,做好北湖景區開園工作,區食品藥品監督管理局及時向轄區內各餐飲服務單位制定下發了《xx區餐飲服務環節食品安全事故應急預案》(試行)、《xx區食品藥品監督管理局餐飲服務環節食品安全及食物中毒信息報送工作的通知》,并對餐飲服務單位再次進行了全面督導檢查,共下發監督意見書20份,要求各餐飲服務單位高度重視“十一”黃金周食品安全工作,加強責任意識,一旦出現食品安全隱患,能及時、迅速上報,確保北湖景區開園期間餐飲服務環節食品安全。

四、食品流通環節市場秩序得到進一步規范

為加強流通環節食品安全監管,切實保障食品安全和人民群眾身體健康,許莊工商所共出動執法車輛80余輛次,執法人員120余人次,對轄區內的流通領域食品經營戶進行了11次全面巡查和多次專項檢查,下架過期變質食品23公 2 斤,沒收“三無”食品12公斤,消除了農村食品流通環節的安全隱患。

五、大力加強酒類和生豬屠宰食品安全整治工作 區投資促進局以酒類經營溯源管理為突破口,全面啟動酒類經營企業(業戶)備案登記管理和隨附單制度,聯合區工商、公安、執法、衛生等部門組成聯合執法檢查小組,大范圍、全覆蓋拉網檢查,對全區各商貿市場、門店等進行檢查、共抽查10余次,對檢查中發現的問題進行現場整改,并由專人負責監督整改,全區酒類質量安全得以保障。

以放心肉服務體系建設為抓手,從農貿市場環節為切入點,重點抓好肉品質量信息追溯系統的運行。會同有關部門多次進行突擊檢查,發現問題及時整改;并注重對商戶做好宣傳教育工作,使其真正認識到肉類食品安全的重要性,維護良好的肉食品市場秩序。

五、存在的問題和不足

食品安全工作,面寬、量大、戰線長,給監管工作帶來很大難度。盡管我們毫不放松地抓,堅持不懈地打,但仍然存在一些問題和薄弱環節,食品安全監管工作潛在的風險仍然較大,隱患仍較突出,食品安全形勢依然嚴峻。

(一)監管有待加強。一些食品企業無證、無照、無標準生產經營的現象屢禁不止;特別是小餐飲、小作坊、流動 3 攤點的監管難度大,無證、無照經營現象仍未得到徹底根治,存在著監管盲區和薄弱環節。

(二)制度有待完善。部分食品生產經營單位未按規定全面落實索證索票制度,進貨臺賬記錄不完整,不能如實反映所購食品的來源;食品溯源、食品安全預警、不合格食品召回和銷毀等制度需要進一步健全和完善。

(三)行為有待規范。部分養殖戶和經營戶社會責任意識淡漠,受利益驅使,唯利是圖,對社會缺乏責任感和道義感,損害廣大消費者的行為需要不斷規范。

(四)執法裝備、隊伍有待加強。由于我區成立時間較短,食品安全監管隊伍及裝備較為缺乏,不同程度地影響到食品安全監管的質量和效率。

xx區食品藥品安全辦公室

第二篇:農村食品安全工作總結

農村食品安全工作總結

篇一:村食品安全工作總結

村食品安全工作總結

彭城村位于太湖之濱,太湖大道直通本村,交通便利。全村區域總面積3.7平方公里,有999戶,總人口2808人,轄27個承包組,10個自然村。新塘新街、農貿市場坐落在本村。XX年村人均收入8250元,村集體經濟可支配資金45000元。全村村民的主要收入一是蔬菜種植,全村共有無公害蔬菜生產基地200多畝,年產值達1600萬元,“新塘一尺紅”茄子等蔬菜遠近聞名。二是勞務輸出外出,承包水稻田10000多畝。全村均用上自來水,電話率95%以上,有線電視入戶。現有農家樂13家。現將我村的食品安全工作總結如下:

一、領導重視,健全組織網絡

食品安全是關系到全村人民身體健康和生命安全,關系到社會穩定和發展的大事,村委員會以對人民高度負責的精神,切實加強領導,成立了以村主要領導任組長、分管領導任副組長的食品安全工作領導小組,并配備聯絡11個自然村的信息員。配合做好村內食品安全的日常監管和農村家宴等信息報送工作。鎮政府與各行政村簽訂了《食品安全目標責任書》,明確各村主任為行政村食品安全的第一責任人。

二、宣傳到位,營造濃厚氛圍

對各村宣傳欄進一步規范,專門設立食品衛生知識版塊,并定期調整更新內容。通過有線電視、黑板報、橫幅、農民信箱等宣傳工具,結合“百名干部下村送法”活動,要求黨員干部進村入戶,大力宣傳食品安全的相關法律法規和基本常識,提高群眾的食品質量安全意識。共發放宣傳資料(material)600多份,舉辦食品安全培訓2期。

三、重點突出,措施保障有力

為確保從田頭到餐桌整個產業鏈的食品安全,我們抓住三個重點。一是抓住重點對象。為了做到底子清,情況明,我們專門組織人員對村域內30家便利超市和個體食品經營戶進行走訪,并建檔入冊,實行月督查制度。二是抓住重點時段。針對元旦、春節、“五一”、“十一”等節假日期間食品消費旺季的特點,鄉食品安全工作小組成員主動放棄休息天,會同各職能部門,集中力量加強了本轄區內的食品安全監管工作,確保百姓的飲食安全。三是抓住重點路段。以集鎮農貿市場、農家樂、便利超市為重點,會同工商、衛生、環保等部門,扎實開展了食品安全專項整治活動。同時,嚴格把好“三關”。一是把好從業人員上崗關。一方面,通過成立農家樂協會,制定相應規章制度,不斷規范和健全現有農家樂管理模式,與衛生院聯合對13家農家樂廚師進行一次體檢,合格者按規定給予上崗。另一方面加強對中小學校食堂從業人員的業務指導,并定期組織對食堂衛生狀況進行檢查。二是把好放心店入戶關。村專門抽調人員會同工商所及鄉消費維權監督站人員,對全村小店、超市進行摸排,按經營規模、經營業績、消防安全、食品衛生、誠信意識等方面進行嚴格篩選,綜合評定,至目前已有3家“放心店”、2家“連鎖超市”入戶彭城。三是把好動物防治源頭關。與各村簽訂《重大動物疫病防疫責任書》,制定《彭城村重大動物疫病緊急疫情防治應急預案》,建立疫情報告制度,落實各村專職防疫員,做好常規性防疫工作,全村生豬屠宰率達到100%。

四、上下聯動,形成監管合力

食品有它的特殊性,保障食品安全的關鍵在于形成合力。在縣委縣政府對食品安全監管工作的統一領導和協調下,村同縣質監局、藥監局、衛生局、旅游局等多個職能部門多方聯動,形成了監管合力,這不僅督促企業規范營運,降低 篇二:農村食品安全專項整治工作總結

**縣食品安全監管協調領導小組 農村食品安全專項整治工作總結

為嚴厲打擊假劣食品,提高全縣食品安全保障水平,切實維護廣大農民群眾飲食安全,按照國務院食品安全委員會辦公室《關于嚴厲打擊假劣食品進一步提高農村食品安全保障水平的通知》(食安辦[2011]29號)的文件精神,我縣從2011年11月份開始,深入開展了農村食品安全專項整治行動,現將有關工作開展情況總結如下:

一、強化責任,精心安排部署

在收到市食安辦轉發國務院開展農村食品安全專項整治的

通知后,按照縣領導的重要批示,縣食安辦積極行動,認真組織有關部門召開了專題會議,傳達了上級文件精神,印發了《關于深入開展農村食品安全專項整治行動的實施方案》,對全縣開展農村食品安全專項整頓治理行動進行了全面細致的安排部署。各有關部門也加強對專項整治工作的組織領導,制定了具體工作方案,明確責任分工,細化工作任務,采取強有力的工作措施,扎實深入地組織開展好專項整治行動。

二、宣傳發動,營造整治氛圍

為全面加大食品安全法律法規和相關政策的宣傳力度,使農村食品安全專項整治行動家喻戶曉、人人皆知,形成嚴厲打擊農村市場假劣食品,切實保障農村食品安全的高壓態勢。

1、利用媒體宣傳。縣食安辦積極協調,在縣電視臺連續播放了《關于食品安全有獎舉報工作通告》,公布舉報電話,拓寬

監督渠道;在《**》開辟專欄,做好農村食品安全專項整治工作解讀,宣傳整治工作動態,提高群眾的防范意識和識別能力,最大程度地杜絕假冒偽劣、有毒有害食品在農村市場流通、傾銷。

2、進企逐戶宣傳。針對我縣畜牧產業發達且養殖相對集中的特點,對特色產業鏈條上的食品生產加工戶做好宣教工作是我們的重點工作,各有關部門采取進企業、入農戶的辦法,安排人員對全縣所有食品生產經營單位和小作坊進行入戶核查,與監管對象簽訂了責任書、承諾書、告知書,逐戶張貼《河北省人民政府食品安全委員會辦公室公告》,進一步提高監管對象的質量安全意識。

三、突出重點,全面整頓規范

(一)加強食品流通環節整治。縣工商局加大對農村食品市場的檢查力度,嚴厲打擊銷售假劣食品的違法行為。一是嚴把農村食品市場經營主體準入。全面清理農村食品批發、零售者的經營主體資格,嚴厲依法查處無照經營食品的違法行為。二是嚴格落實食品經營主體責任。監督食品批發商、零售商嚴把進貨關,督促其切實做到不進、不存、不銷假冒、仿冒和劣質食品。三是集中執法力量開展農村食品市場排查。對銷售假冒、仿冒和偽劣食品的,要查清進貨渠道和生產源頭,依法嚴厲查處責任單位。四是突出監管重點。要以農村集貿市場、農村小賣部、城鄉結合部、學校周邊等為重點區域,以法定節假日、農村大集為重點時段,以特殊人群食品、節日性食品等為重點品種,突出重點管控范圍,加強監管,提高監管執法效能。五是強化日常巡查。要將監管重心下移,嚴格落實基層工商分局食品安全日常巡查制度,要加大農村食品市場日常檢查和抽樣檢查力度,及時發現和查處假劣食品。在專項整治行動中,共出動執法人員159人次,執法車輛72臺次,檢查各類食品經營戶599余戶,超市12家,下達責令改正通知書9份,取締無照經營6戶,有效規范了經營秩序,凈化了農村食品市場。

(二)加強食品生產加工環節整治。縣質監局加大對食品生產企業的監督管理力度,從嚴懲處生產加工假劣食品違法行為。一是嚴格食品企業生產許可條件。對不具備與生產品種、數量相適應的設施設備等生產許可條件的,堅決不予許可;對不能持續保持獲得生產許可時條件的,要責令限期整改,情節嚴重的,要責令停產整頓。二是加強日常檢查。重點檢查食品生產企業執行原料進貨把關、生產過程控制、出廠檢驗記錄等制度落實情況,督促生產企業嚴格按標準組織生產。三是加大監督抽查。發現不符合食品安全標準的依法查處;對安全隱患問題嚴重的食品及其生產企業,要公開曝光。四是嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑。對超范圍、超限量使用食品添加劑的,依法從嚴查處;對使用非食品原料生產加工食品的,要堅決吊銷相關生產許可證。整治期間,共出去執法人員86人次,檢(巡)查重點食品生產企業及食品加工小作坊140戶次,確保了食品生產環節的安全。

(三)加強餐飲服務環節整治。縣衛生局強化農村餐飲食品安全監管,督促餐飲服務單位,特別是鄉鎮小餐飲店,控制好食物制作的基本衛生條件,嚴禁使用非食用物質加工制作食品,規范使用食品添加劑。指導農家宴、婚喪嫁娶宴請以及其他群體性聚餐承辦者規范食物制作,嚴防群體性食物中毒。專項整治中,共出動執法人員127人次,檢查各類餐飲單位156戶次,對存在不規范經營行為單位下達責令改正通知書75戶,及時消除了食品安全隱患。

通過農村食品安全專項整頓工作的深入開展,進一步消除了我縣食品安全隱患,有效地規范了食品市場經營秩序,提高發生食品安全問題反應能力,確保食品安全工作始終做到警鐘長鳴,長抓不懈。在下一步的工作中,我們將按照“標本兼治、著力治本;立足當前、規劃長遠;專項整治與日常監督相結合”的原則,全面加強食品安全監管工作,健全食品安全監管長效機制,嚴防食物中毒和其它食源性疾病的發生,確保廣大人民群眾的飲食安全,為全縣社會穩定、經濟發展做出應有的貢獻。篇三:2014年xx村食品藥品安全工作總結

2014年xx村食品藥品安全工作總結

一年來,在鄉黨委政府的正確領導和大力支持下,我村堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照加強食品藥品安全管理,確保群眾身體健康和生命安全的要求,認真落實各項措施,抓重點、克難點,有效保證了全村群眾的食品藥品安全。

一、加強領導,抓好具體措施的落實。

食品安全是關系到全村群眾身體健康和生命安全,關系到社會穩定和發展的大事,村“兩委”班子以對人民高度負責的精神,切實加強領導,明確信息員,配合做好村內食品安全的日常管理和農村家宴等信息報送工作。村衛生所和農家店的食品藥品基本做到了購進合法、記錄規范,食品藥品質量明顯提高,受到了廣大人民群眾的普遍好評。

二、加強宣傳,提高食品安全意識。

我村在不同層面上加大了食品藥品安全宣傳發動力度。通過宣傳畫、發放宣傳資料等宣傳形式,加強對食品藥品安全知識和有關法律法規的宣傳。針對不同季節易發生的食品安全事件和食源性疾患及時公布了預警公告,共印發張貼食品藥品安全宣傳資料 15份,廣播宣傳6 次。通過宣傳,提高了群眾食品安全知識的知曉率,營造人人參與食品藥品安全管理的良好氛圍。

三、突出重點,加強指導,確保食品藥品安全。一是配合上級做好調查摸底,定期對轄區內涉及食品藥品生產加工經營使用的個體單位,進行全面的食品安全生產大排查,進行重點走訪,定期檢查。二是加強節日期間特別是辦理婚喪酒席家宴,通過農村辦酒席申報指導,組織農村士廚師進安全知識宣傳,提高他們的安全知識和意識,全年無發生食品藥品安全事件。三是加強對食用農產品的檢查指導,做好對種植戶安全使用農藥、化肥的指導。落實專人做好蔬菜的安全監察和送檢工作,確保群眾放心食用。四是做好動物防治工作,從源頭上把好食品安全關。村“兩委”班子把加強動物疫病防治工作作為日常工作的一項重要內容,明確動物防疫工作責任人,對本村動物疫病防治工作負總責。建立疫情報告制度,負責本村重大動物疫病的信息收集、匯報。

一年來,我村在食品藥品安全方面雖然做了一些工作,取得了一定成績,但與上級要求相比,還有較大差距。我們要虛心學習借鑒其他村的先進經驗,解放思想,與時俱進,更深入、更扎實、更有效地把食品藥品安全工作做好,為營造更加放心安全的食品安全環境而努力奮斗.以實際行動維護好廣大人民群眾的根本利益。

xx村民委員會

2014年11月14日

《農村食品安全工作總結》

第三篇:加強農村食品安全綜合監管工作體會

隨著市場經濟的蓬勃發展,農村食品市場日益繁榮活躍起來,各種農村食雜店、小超市、小集貿市場、小加工作坊猶如一夜春風來,促進了農村的經濟繁榮。在極大方便廣大農民群眾飲食需求的同時,一些不容忽視的食品安全隱患也充分暴露出來,嚴重威脅著農民的身體和生命安全,成為黨和政府以及社會關注的焦點。強化農村食品安全監管工作已成為各級政府

和職能部門刻不容緩任務,就加強農村食品安全監管工作,結合食品藥品監管實際,談幾點粗淺看法。

一、農村食品市場現狀

為進一步摸清農村食品市場現狀,我們利用一個月時間,先后深入我市17個鄉(鎮)和42個行政村進行調研,通過實地走訪和調研,在農村我們發現食品市場仍然存在“三多三少”現象。“三多”:一是“三無”食品多。在農村,商店及小賣部是農民主要生活用品的來源地,這些占據農村食品流通環節主流的小賣部雖然經營地點不同,但其所售的商品都大同小異。他們的進貨渠道基本是相同的,大都選擇一些價格便宜而且送貨上門的貨,而其中有很多食品是那些在城市中失去市場的劣質、將要過期“三無”食品,尤其是針對兒童消費群體的桔子水、餅干、方便面、棒冰等許多小食品隨處可見。這些食品有的加入色素、防腐劑和甜味劑等添加劑,做工簡單,衛生指標嚴重超標,極大地危害農民的身心健康。二是衛生環境不合格的食品企業多。在農村,農民食品安全意識普遍較差,農村食品企業業主管理意識不強,缺乏必要的衛生改造資金,在經濟效益不景氣的前提下,農村食品企業往往只注重經濟效益,不愿投入資金改造食品企業環境,造成農村食品企業衛生環境較差,尤其是小型食品生產加工廠,小食雜店和小餐館衛生環境令人擔憂,這些食品企業由于規模小,市場占有率低,有的食品企業屬季節性開工開業企業,小食品生產企業生產廠房和居住區不分;食雜店商品、食品混放與生活用品存放不分,小餐飲企業無消毒滅菌設備,居住區與消費區不分,餐飲區和灶房不分;極易使生產、經營和消費的食品產生二次污染,造成新的污染源。三是食品安全知識匱乏的農民多。

在農村,由于受傳統的自給自足生產生活方式影響,除一些必須的生活用品外,農民關注食品安全的并不多,部分農民不了解食品安全知識。農村人買食品往往只看重價格,忽略質量,更很少有人考慮食品安全等因素,對買到的食品一般很少有人注意食品的商標、廠名、廠址,甚至生產日期等內容,部分農民抱有“不干不凈吃了沒病”的心理,即使吃出了問題也很少有人通過法律渠道進行維權,這在一定程度上助長了假劣食品在農村的泛濫。“三少”:一是食品企業從業人員擁有健康證的少。在調研中,我們隨機對農村餐飲企業從業人員進行健康證抽查,發現農村一些餐飲企業從業人員根本拿不出健康證。尤其是直接接觸食品的從業人員健康證也很少,一旦這些人患有傳染病,就餐的農民將成為直接的受害者。制約健康證辦理和發放的主要因素是:農村尤其偏遠山區交通不便,給農民到衛生防疫部門體檢造成不便,加之農村的經濟狀況不好,農民獲得健康證檢查又需一定費用,農民不愿意辦證,在一定程度上影響了農村食品從業人員健康證的辦理。二是職能監管部門監管頻次少。在農村除工商部門在基層有工商所外,衛生部門在農村有兼職的防疫大夫外,其余的食品安全職能部門在鄉(鎮)級基本沒有人員和機構。在目前監管體制下,多數職能部門由于農村監管成本高等諸多原因,使農村食品市場的監督檢查次數遠遠少于城市的監管次數。三是農村食品安全知識宣傳的少。農村是最大的食品市場,農民是弱勢群體,農村一旦出現了食品安全事故,后果將十分嚴重。雖然各職能部門結合食品安全專項整治在農村進行了階段性的宣傳,但總體看,農村食品安全宣傳工作的力度較小、覆蓋面不足,還未形成良好的食品安全宣傳氛圍。

二、加強農村食品安全監管的建議

“民以食為天”,目前我國的國情是農民占多數,農村仍是最大的食品市場,保證農民飲食安全對促進“三農”問題的解決和實現農村的全面奔小康有著重要而現實的意義,是各級政府和職能部門踐行“三個代表”的直接體現,加強農村食品安全監管我們應從以下幾個方面入手:

1、應整合監管資源,形成長效監管體系。按著國務院關于加強食品安全監管工作《決定》的要求,各級政府對食品安全工作負總則,各職能部門按分段監管的原則監管。這就要求在現行的監管體制下,加強農村食品安全監管應在當地政府的統一領導下,以食品安全協調委員會為指導,在縱向上應建立市、縣、鄉、村層級領導的工作體系,保證食品安全監管政合暢通。在橫上向應建立以食品安全協調委員會為平臺的各職能部門工作體系,在動態上應建立行業組織、協會、農村食品安全監督員,信息員為補充的監督體系,最大化地利用和整合各方資源,形成縱向齊動、橫向聯動、動態互動的監管網絡,有利于增強監管效能,保證農村食品市場監管到位。

2、應建立“四個模式”,構筑農村食品安全監督網絡。質量是食品的生命,要加強食品產品質量監管,在農村食品安全監管上應形成行之有效的監管模式,保證農民飲食安全。一是應推行農村食品安全監管綜合督導考評模式。在農村食品安全監管中,應建立食品安全重點工作的政府督導機制,由各級政府專門機構對食品安全工作跟蹤督辦;建立日常工作部門交流機制,由各職能部門專項推進;建立上門服務機制,對農村食品企業所需的健康證等,可上門體檢、發證,減少農民開支。建立現場推進機制,對農村食品安全存在的突出問題,由食品安全協調委員會組織各職能部門現場指導、規范和推進。建立年終考核機制,對農村食品安全工作,應由上級政府對下級政府和各職能部門工作開展情況進行達標驗收。二是應推行統一規范的管理模式。在農村食品企業規范管理上,可結合農村實際,綜合考慮農村生產力水平,從業人員文化知識,自身素質等因素,簡化農村食品各環節各鏈條管理規范,突出重點規范指標,形成簡潔易懂、操作性強的農村食品企業統一管理規范,便于農村食品企業實現規范管理。三是應推行電子動態監管模式。由于農村食品企業點多、面廣、線長,為降低監管成本、增強行政效能,可充分利用消費者網絡、衛生監督網絡等資源收集農村食品市場信息,倡導各職能部門建立農村食品企業電子監管檔案,整合信息資源,實現互聯互通、動態監管。四是應推行培育基地和現代物流管理模式。農村食品市場混亂的重點環節是流通環節,從源頭抓起,培育基地和推廣現代物流管理是保證農村食品安全的重要舉措,發展綠色食品,推廣國家“綠標”食品企業為龍頭的“公司+基地+農戶”模式,培育綠色種植、養殖基地建設有利于規范源頭,保證食品安全。在農村食品流通環節上,應堅持“政策引導、政府推動、部門規范、市場運作”的方針,把城市的現代物流管理方式引入農村,在鄉(鎮)建立連鎖超市,加快農村小型標準化超市改造進程,切實規范農村食品流通秩序。

3、應完善“三個體系”,構筑農村食品安全宣傳網絡。針對農民食品安全知識匱乏,農村食品從業人員食品安全管理意識不高等問題,應重點探索農村食品安全宣傳長效機制建設,營造濃厚的農村食品安全監管氛圍。在構建農村食品安全宣傳網絡上,應因地制宜,從宣傳、培訓和活動三個方面協調推進。一是應完善新聞媒體宣傳體系。在宣傳上應建立長效機制,充分發揮新聞媒體的作用,通過開設知識講座,開辟食品安全專欄,專訪的形式全方位、多角度宣傳食品安全法律法規的知識,營造良好的宣傳氛圍。二是應完善長效培訓體系。在農村食品從業人員的培訓上,應堅持邊監管、邊培訓的原則,采取集中辦班為主,各職能部門分散辦班培訓為輔,食品安全協管員、信息員協助培訓為補充的農村食品安全培訓方式,針對農村實際制訂合理的培訓計劃,做到統一培訓培訓、統一師資隊伍、統一培訓教材、統一考試發證。同時,還應積極發揮“兩員”作用,在鄉(鎮)黨委、人大、政府、鄉(鎮)衛生院防疫大夫和學校教師中聘請協管員;在村委會、種植養殖戶中選聘信息員,利用“兩員”資源在農村開展動態宣傳。三是應完善有效活動的宣傳體系。在農村宣傳中,應充分利用農村圍墻、鄉(鎮)政府公示板,通過懸掛條幅,刷寫標語,散發宣傳單等形式宣傳,并可針對農閑季節、集中開展食品安全宣傳周活動,聘請專業人員講解食品安全知識,增強農民的食品安全意識。

4、應進一步加強信用體系建設。信用是市場經濟的綠色通行證,也是改善農村食品安全的治本之策。應從體制、機制和法制等方面加快建設和完善食品安全信用制度,建立起政府、行業、社會三者相結合的評價體系。重點落實好信用信息披露制度,應積極推進農村食品企業信用信息庫建設,建立便捷的電話、計算機查詢系統。各職能部門還應在農村選擇示范的食品企業,以點帶面,帶動和推廣食品企業信用體系全面建設。同時,監管部門還應加大監管力度,建立黑名單制度,做到守信激勵、失信懲戒,真正使信用體系建設成為一種有制度保障的資源。

第四篇:加強農村食品安全綜合監管的幾點思考

加強農村食品安全綜合監管的幾點

思考

隨著市場經濟的蓬勃發展,農村食品市場日益繁榮活躍起來,各種農村食雜店、小超市、小集貿市場、小加工作坊猶如一夜春風來,促進了農村的經濟繁榮。在極大方便廣大農民群眾飲食需求的同時,一些不容忽視的食品安全隱患也充分暴露出來,嚴重威脅著農民的身體和生命安全,成為黨和政府以及社會關注的焦點。強化農村食品安全監管工作已成為各級政府和職能部門,特別是基層食品藥品監管部門刻不容緩的工作任務。

一、農村食品市場現狀

為進一步摸清農村食品市場現狀,2005年5月,縣食品安全協調委員會牽

頭組織食品藥品監管、衛生、工商、質量技術監督、農業、經貿、畜牧等7部門組成聯合調查組,對我縣玉山鎮食品安全情況進行了為期10天的全面調查。

通過實地走訪和調研,在該鎮我們發現食品市場仍然存在“三多三少”現象。

“三多”:一是“三無”食品多。在農村,商店及小賣部是農民主要生活用品的來源地,這些占據農村食品流通環節主流的小賣部雖然經營地點不同,但其所售的商品都大同小異。他們的進貨渠道基本是相同的,大都選擇一些價格便宜而且送貨上門的貨,而其中有很多食品是那些在城市中失去市場的劣質、將要過期“三無”食品,尤其是針對兒童消費群體的桔子水、餅干、方便面、棒冰等許多小食品隨處可見。這些食品有的加入色素、防腐劑和甜味劑等添加劑,做工簡單,衛生指標嚴重超標,極大地危害農民的身心健康。

二是衛生環境不合格的食品企業

多。在農村,農民食品安全意識普遍較差,農村食品企業業主管理意識不強,缺乏必要的衛生改造資金,在經濟效益不景氣的前提下,農村食品企業往往只注重經濟效益,不愿投入資金改造食品企業環境,造成農村食品企業衛生環境較差,尤其是小型食品生產加工廠,小食雜店、小餐館、小手工作坊的衛生環境令人擔憂,這些食品企業由于規模小,市場占有率低,有的食品企業屬季節性開工開業企業,小食品生產企業生產廠房和居住區不分;食雜店商品、食品混放與生活用品存放不分,小餐飲企業無消毒滅菌設備,居住區與消費區不分,餐飲區和灶房不分;極易使生產、經營和消費的食品產生二次污染,造成新的污染源。

三是食品安全知識匱乏的農民多。在農村,由于受傳統的自給自足生產生活方式影響,除一些必須的生活用品外,農民關注食品安全的并不多,部分農民不了解食品安全知識。農村人買食品往

往只看重價格,忽略質量,更很少有人考慮食品安全等因素,對買到的食品一般很少有人注意食品的商標、廠名、廠址,甚至生產日期等內容,部分農民抱有“不干不凈吃了沒病”的心理,即使吃出了問題也很少有人通過法律渠道進行維權,這在一定程度上助長了假劣食品在農村的泛濫。

“三少”:一是食品企業從業人員擁有健康證的少。在調研中,我們隨機對農村餐飲企業從業人員進行健康證抽查,發現農村一些餐飲企業從業人員根本拿不出健康證。尤其是直接接觸食品的從業人員健康證也很少,一旦這些人患有傳染病,就餐的農民將成為直接的受害者。制約健康證辦理和發放的主要因素是:農村尤其偏遠地區交通不便,給農民到衛生防疫部門體檢造成不便,加之農村的經濟狀況不好,農民獲得健康證檢查又需一定費用,農民不愿意辦證,在一定程度上影響了農村食品從業人員健康證的辦理。

二是職能監管部門監管頻次少。在農村除工商部門在基層有工商所外,衛生部門在農村有兼職的防疫大夫外,其余的食品安全職能部門在鄉(鎮)級基本沒有人員和機構。在目前監管體制下,多數職能部門由于農村監管成本高等諸多原因,使農村食品市場的監督檢查次數遠遠少于城市的監管次數。

三是農村食品安全知識宣傳的少。農村是最大的食品市場,農民是弱勢群體,農村一旦出現了食品安全事故,后果將十分嚴重。雖然各職能部門結合食品安全專項整治在農村進行了階段性的宣傳,但總體看,農村食品安全宣傳工作的力度較小、覆蓋面不足,還未形成良好的食品安全宣傳氛圍。

二、加強農村食品安全監管的建議

“民以食為天”,目前我國的國情是農民占多數,農村仍是最大的食品市場,保證農民飲食安全對促進“三農”問題的解決和實現農村的全面奔小康有著重要而現實的意義,是各級政府和職能部門

踐行“三個代表”的直接體現,加強農村食品安全監管我們應從以下幾個方面入手:

1、整合監管資源,形成長效監管體系。按著國務院關于加強食品安全監管工作《決定》的要求,各級政府對食品安全工作負總則,各職能部門按分段監管的原則監管。這就要求在現行的監管體制下,加強農村食品安全監管應在當地政府的統一領導下,以食品安全協調委員會為指導,在縱向上應建立縣、鄉、村層級領導的工作體系,保證食品安全監管政令暢通。在橫上向應建立以食品安全協調委員會為平臺的各職能部門工作體系,在動態上應建立行業組織、協會、農村食品安全監督員,信息員為補充的監督體系,最大化地利用和整合各方資源,形成縱向齊動、橫向聯動、動態互動的監管網絡,有利于增強監管效能,保證農村食品市場監管到位。

2、建立“四個模式”,構筑農村食品安全監督網絡。質量是食品的生命,要加強食品產品質量監管,在農村食品安全監管上應形成行之有效的監管模式,保證農民飲食安全。

一是應推行農村食品安全監管綜合督導考評模式。在農村食品安全監管中,應建立食品安全重點工作的政府督導機制,由各級政府專門機構對食品安全工作跟蹤督辦;建立日常工作部門交流機制,由各職能部門專項推進;建立上門服務機制,對農村食品企業所需的健康證等,可上門體檢、發證,減少農民開支。建立現場推進機制,對農村食品安全存在的突出問題,由食品安全協調委員會組織各職能部門現場指導、規范和推進。建立年終考核機制,對農村食品安全工作,應由上級政府對下級政府和各職能部門工作開展情況進行達標驗收。

二是應推行統一規范的管理模式。在農村食品企業規范管理上,可結合農村實際,綜合考慮農村生產力水平,從業人員文化知識,自身素質等因素,簡

化農村食品各環節各鏈條管理規范,突出重點規范指標,形成簡潔易懂、操作性強的農村食品企業統一管理規范,便于農村食品企業實現規范管理。

三是應推行電子動態監管模式。由于農村食品企業點多、面廣、線長,為降低監管成本、增強行政效能,可充分利用消費者網絡、衛生監督網絡等資源收集農村食品市場信息,倡導各職能部門建立農村食品企業電子監管檔案,整合信息資源,實現互聯互通、動態監管。

四是應推行培育基地和現代物流管理模式。農村食品市場混亂的重點環節是流通環節,從源頭抓起,培育基地和推廣現代物流管理是保證農村食品安全的重要舉措,發展綠色食品,推廣國家“綠標”食品企業為龍頭的“公司+基地+農戶”模式,培育綠色種植、養殖基地建設有利于規范源頭,保證食品安全。在農村食品流通環節上,應堅持“政策引導、政府推動、部門規范、市場運作”的方針,把城市的現代物流管理方式引入

農村,在鄉(鎮)建立連鎖超市,加快農村小型標準化超市改造進程,切實規范農村食品流通秩序。

3、完善“三個體系”,構筑農村食品安全宣傳網絡。針對農民食品安全知識匱乏,農村食品從業人員食品安全管理意識不高等問題,應重點探索農村食品安全宣傳長效機制建設,營造濃厚的農村食品安全監管氛圍。在構建農村食品安全宣傳網絡上,應因地制宜,從宣傳、培訓和活動三個方面協調推進。

一是應完善新聞媒體宣傳體系。在宣傳上應建立長效機制,充分發揮新聞媒體的作用,通過開設知識講座,開辟食品安全專欄,專訪的形式全方位、多角度宣傳食品安全法律法規的知識,營造良好的宣傳氛圍。

二是應完善長效培訓體系。在農村食品從業人員的培訓上,應堅持邊監管、邊培訓的原則,采取集中辦班為主,各職能部門分散辦班培訓為輔,食品安全協管員、信息員協助培訓為補充的農村

食品安全培訓方式,針對農村實際制訂合理的培訓計劃,做到統一培訓培訓、統一師資隊伍、統一培訓教材、統一考試發證。同時,還應積極發揮“兩員”作用,在鄉(鎮)黨委、人大、政府、鄉(鎮)衛生院防疫大夫和學校教師中聘請協管員;在村委會、種植養殖戶中選聘信息員,利用“兩員”資源在農村開展動態宣傳。

三是應完善有效活動的宣傳體系。在農村宣傳中,應充分利用農村圍墻、鄉(鎮)政府公示板,通過懸掛條幅,刷寫標語,散發宣傳單等形式宣傳,并可針對農閑季節、集中開展食品安全宣傳周活動,聘請專業人員講解食品安全知識,增強農民的食品安全意識。

4、應進一步加強食品安全信用體系建設。信用是市場經濟的綠色通行證,也是改善農村食品安全的治本之策。應從體制、機制和法制等方面加快建設和完善食品安全信用制度,建立起政府、行業、社會三者相結合的評價體系。重

點落實好信用信息披露制度,應積極推進農村食品企業信用信息庫建設,建立便捷的電話、計算機查詢系統。各職能部門還應在農村選擇示范的食品企業,以點帶面,帶動和推廣食品企業信用體系全面建設。同時,監管部門還應加大監管力度,建立黑名單制度,做到守信激勵、失信懲戒,真正使信用體系建設成為一種有制度保障的資源。

5、盡快完善農村消費維權網絡。建議在農村普遍建立申訴服務網點,進一步增強農民群眾的自我防范和維權意識,及時處理農村群眾的消費糾紛,維護農村群眾的合法權益,調動廣大農村群眾參與食品安全管理的積極性。拓寬群眾參與食品安全管理的渠道,如設立一個統一的食品安全的舉報電話,像“12315”這樣一個廣大人民群眾所熟悉的舉報電話,方便群眾積極參與到食品安全管理中來。

6、加快立法進程和體制改革。應盡快制定出臺一部專門的食品安全法

律,明確執法主體和監管責任,將食品生產、加工、流通、消費各個環節的監管納入一個統一的執法部門,徹底解決多頭執法、政出多門的弊端,并在人力、財力、物力上給予充分保證,解決以罰代管、以罰代刑的問題,確保公正執法、公平執法。

二oo六年月日

第五篇:XX區綜合行政執法局2020年食品安全生產工作總結

2020年以來,按照區委、區政府食品安全工作部署,我局積極響應,認真組織,把食品安全工作作為一項重要任務來抓,促進食品安全工作有序開展。現將工作簡要總結如下:

一、加強領導,建立組織

一是成立了以局長為組長,各分管領導為副組長,相關職能股室和局屬單位負責人為成員的食品安全工作領導小組,切實加強了對食品安全工作的領導。

二是局黨委與各分管領導,各分管領導與分管股室(中心)、大隊、局屬單位簽訂食品安全責任書,層層壓實責任。三是將食品安全工作列入年終考核內容,定期召開食品安全工作會議,研究部署工作,細化工作措施,為食品安全工作開展提供了強有力的組織、物資和人員保障。

二、加強宣傳,營造氛圍

一是加強流動食品攤販的宣傳教育,在日常巡查和市容市貌整治過程中,以校園、車站周邊區域為重點,對流動商販等發放相關宣傳資料,規勸其自覺遵守相關法律法規,加強對流動攤販的勸離和食品安全宣傳,今年以來,發放宣傳資料XXXX余份,口頭教育XXXX余人(次)。

二是結合全國第32個“愛國衛生月”等活動開展垃圾分類知識宣傳,共舉辦宣傳活動8場次,出動宣傳車輛3臺次,發放宣傳畫冊、宣傳單等5萬余份;聯合校園大力宣傳食品安全的宣傳,倡導學生主動拒絕到校園無證商販處購買食品。三是加強對沿街餐飲企業餐廚垃圾處置的宣傳。通過發放宣傳資料、上門溝通交流等方式,深入宣傳餐廚垃圾統一收運處置的目的意義、具體措施,以及非法傾倒、售賣和處置餐廚垃圾的危害、處罰措施等,增強餐廚垃圾產生單位人員守法經營意識。

三、嚴抓工作,常態巡查

(一)大力整治游商走販。

一是組織各執法大隊排查掌握流動食品小攤點基本情況,采取了流動巡查與定點看守相結合的方式,實現“無縫”管理。2020年以來,共勸離、取締流動食品攤販400余人次,暫扣各類違規經營物品370件,發放《責令限期改正通知書》50余份。二是加大對校園周邊巡查力度,重點時段安排專人對嚴重影響食品安全和交通秩序的流動攤販、馬路市場進行集中清理,做到“發現一起,清理一起”,全面維護校園周邊市容環境秩序。同時,高度重視并及時處理學校周邊居民、學生家長的投訴舉報,堅決制止食品攤販非法設攤并向學生兜售食品的行為。2020年以來,共規范、取締校園周邊無證商販XXXX余人次,暫扣各類違規經營物品120余件。三是加強與市場監管局、食藥監局、街道辦事處等部門的聯系,聯合開展占道經營、“三無”食品路邊現場加工食品攤點等違法行為。消除馬路市場、攤點、消除食品安全隱患,消除臟亂差源頭,改善食品流通環境,確保食品安全流通環節監管不留縫隙。2020年以來,開展聯合執法X次,共排查流動攤點XXXX余次,取締違規食品攤點200余處(起)。

(二)加強臨時攤區管理。

一是規范管理。合理科學設置早市、夜市,疏導流動商販到規范的集貿市場和臨時市場經營,加強與街道辦共同監督管理,按照統一定點、統一棚式、統一時間原則統一管理,規范食品小攤販合法、有序經營。二是合理規劃。以各街道辦為管理主體,各職能部門協同配合,科學設置了便民攤區XX個、便民市場X個、商業綜合體促銷區X個。與街道、社區進行實地調研和協調,先后在XX街、XX園XX橋下、XX街、XX路等XX條(處)街道(場所)設置夜市市場、攤區XX處,共有攤位XXX余個,解決就業崗位XXX余個。

(三)加強餐廚垃圾管理。

一是加大清運力度,確保日產日清。針對不斷增長的餐廚垃圾量,督促餐廚垃圾清運企業科學優化清運路線,進一步加大清運力度,城區重點單位和餐廚垃圾產生大戶全部實現早、中、晚一日三清。2020年,共清運餐廚垃圾XXXX余噸,新增餐廚垃圾收集協議單位、餐飲店XX家。二是進一步完善清運措施,實現餐廚垃圾收集清運不落地目標。2020年,指導、督促餐廚垃圾收集轉運企業先后投入10余元改進和完善專用收集車輛防臭、防流失、防滴漏設施,嚴格按清運規程操作,確保清運環節不發生二次污染。三是做好源頭監管。堅持定期對餐飲店、餐飲企業進行巡查監管,積極指導經營戶采取有效措施,做好防范工作,嚴格要求新增經營戶設置專門的餐廚垃圾收集容器,嚴禁餐廚垃圾未經處理違規直排入污水、雨水管網。目前我區餐廚垃圾收集轉運率達到近70%。

四、下步工作打算

一是氛圍不降。

繼續加大食品安全宣傳,切實保障食品安全整治成效,努力提升廣大市民對食品安全知曉度、關注度、支持度和參與度,教育引導商戶和群眾養成良好的衛生習慣,確保小食品攤點整治工作穩步推進。

二是力度不減。

細化分解工作任務,定人、定崗、定責、定標準、定舉措,明確工作責任,層層抓落實,擴大治理效果,確保監管“全覆蓋、無縫隙”。

三是標準不變。

按照食品小攤點區域整治工作具體要求,采取集中整治和日常管理相結合的方式,瞄準影響城市管理中涉及食品安全領域重點問題,全力開展治理,確保常抓不懈。

四是勁頭不松。

結合工作實際,創新管理理念和管理手段,由表及里,由淺入深,全面提高工作標準,完善整治工作措施,加強監督考核,確保形成常態管理機制。

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