第一篇：路橋區商務局2013工作總結及2014思路

路橋區商務局2013年工作總結與2014年思路

2013年，全球經濟持續低迷，國際市場需求下滑，國內經濟增速放緩，商務工作面臨更加復雜困難的局面。在嚴峻的形勢面前，全區商務系統認真貫徹區委區政府的工作部署和任務要求，緊緊圍繞年度各項目標，知難而進，自加壓力，努力推進路橋商務工作全面發展。

一、2013年商務運行基本情況

1、國內貿易穩步發展：社會消費品零售總額增長顯疲態。2013年，我區共實現社會消費品零售總額241.42億元，同比增5.4%。專業市場成交平穩。全區78家經工商登記年檢的商品交易市場實現市場成交額422.747億元，同比增長4.73%。其中53家消費品市場實現成交額205.5億元，同比下降0.11%。23家生產資料市場實現成交額217.24億元，同比增長9.77%。

2、外貿出口先抑后揚：總體來看，今年我區的外貿出口呈現逐月回升的良好態勢。2013年，全區實現外貿進出口總值33.88億美元，同比增2.77%，居全市第3位。其中出口19.43億美元，同比增13.18%；進口14.45億美元，同比減8.55%，進出口額均居全市首位。

3、招商選資不容樂觀：由于受國際直接投資增長乏力及我區土地資源等要素嚴重不足的影響，制約了新企業的引進，也束縛了老企業的發展。加上外資優惠政策基本取消，也很大程度上影響了外商投資的積極性。2013年，我區實際利用外資2894.57 萬美元，引進高新技術項目1個。

4、重點工程順利推進：臺州市糧食儲備配送中心工程建設今年投資達10480萬元，完成年度投資計劃的131％，超額完成全年工作目標任務。累計已完成1.5億。糧食交易區主體工程已結頂，糧食儲備區二幢倉庫已結頂。中心糧庫二期的前期準備工作已全部完成，已正式開工建設。

5、糧油購銷保障有力：2013年，通過實施訂單農業，大力開展產銷協作，確保全區儲備糧按質、足額、及時到位。積極開展儲備糧油的輪換，強力推行科學保糧技術，確保糧油儲備安全?！靶羌墶奔Z庫建設已基本準備就緒。積極組織糧源投放市場，嚴格標準做好軍糧供應和服務。狠抓糧油質量監管，逐步實現糧油抽樣檢測經常化，確保購銷糧油有質量保證。成功地創建臺州市網上糧食市場。

二、2013年商務（糧食）重點工作

（一）商貿工作有序推進

1、商貿設施建設穩步推進。今年我區的路橋建筑裝飾城二期工程、路橋生活資料市場（一期）、臺州市糧食儲備配送中心、世貿中心、歐雅生活廣場（歐雅蘭庭）、方林二手車擴建等10個項目被列為2013年市級商貿設施建設重點商貿項目。據統計，全區市級重點商貿項目計劃年內完成投資8.1億元。路橋生活資料市場（一期）已完成投資4.5個億，市場部分工程樁基施工,目前已完成1082根,占總數的24.5%。建筑裝飾城二期工程正在進行商業主樓施工，全年完成投資額5個多億，占年度計劃的146%。歐雅生活廣場、歐雅蘭庭、路橋建筑五金批發市場改造項目等完成年度計劃的半量。臺州市糧食儲備配送中心項目進展順利，全 年完成投資額10480萬元，完成年度計劃的130%，累計已完成1.5億。糧食交易區主體工程已結頂，糧食儲備區二幢倉庫已結頂。中心糧庫二期的前期準備工作已全部完成，已正式開工建設。

2、農村現代化流通網絡建設順利。大力推進農商通建設，在全市率先完成全區四個鄉鎮149個行政村的178個網點的農商通布點工作。“萬村千鄉”市場工程深入實施，在3個行政村新設立了華聯供銷連鎖便利店，將28個網點關閉的行政村重新設點，截至年底全區共有287個行政村設立了連鎖便利店，覆蓋率達100%。

3、電子商務新型業態發展良好。深入調查我區電子商務發展現狀、存在問題，積極發動傳統制造企業和商貿企業應用電子商務開拓市場，重點支持電子商務新型業態在我區的推廣與應用，初步擬好《路橋區促進電子商務發展的扶持政策》以及《路橋區電子商務發展規劃（2013-2020）》。糧食電子商務工作取得實質性進展，臺州網上糧食市場于5月28日成功上線運行，實現了糧食交易線下線上相結合。通過浙江省電子商務統計監測系統對我區電子商務企業進行數據統計，為我區電子商務政策制定提供了數據支持。8月21日舉辦了臺州首屆網商節暨電子商務與網貨展覽會，營造了濃厚的電子商務氛圍，將臺州的電商形象推向全國。

4、商貿流通行業得到有效管理。加強對餐飲、石油、再生資源、散裝水泥、傳統百貨業等行業的日常監管工作，指導商業信用銷售，做好單用途商業預付卡管理工作，推動商務領域信用建設。做好對商務部重點流通監測系統、省生活必需品管理平臺15家企業的報送工作。對23家商貿典型企業進行數據統計，及 時、準確、客觀、全面地掌握商貿流通業基本情況和發展趨勢。完成9家再生資源企業統計上報工作。開展商貿項目招商引資工作，建立商貿項目庫，并進行動態管理。對市50強商貿企業建立數據庫，及時掌握企業發展情況。對商貿典型企業、散裝水泥行業、石油經營企業進行了經濟運行分析。

（二）肉食品安全得到加強

1、加強生豬肉品的市場供應工作。進一步強化了對定點屠宰企業的監管，督促其嚴格按照生豬屠宰操作規程生產，做到檢驗檢疫與屠宰同步進行。為確保肉品質量，加強了對生豬宰前檢疫、宰后檢驗和瘦肉精檢測監督檢查工作。全年共屠宰加工生豬122822頭，瘦肉精檢測5885頭，抽檢率4.79%，無害化處理病害生豬折合頭數793頭，有問題臟器53491公斤，保證了出場的肉品安全可靠。加強生豬屠宰活動日常監督檢查工作，開展屠宰場“三率”檢查，即監控安裝使用率、臺帳使用率、兩證兩章使用率，檢查屠宰環節是否符合操作規程、臺帳記錄是否健全、檢驗檢疫是否到位、內部管理是否落實等。對在工作檢查中存在的問題及時指出，督促改正。完成了定點屠宰場備案管理資料上報工作。

2、加強食品安全工作。落實國家、省有關行業發展規劃、審核換證、肉品跨區市流通備案登記工作。制訂了菜籃子“十二五”規劃2013年度實施方案、生豬夏季專項行動方案、食品安全監管計劃，明確了各職能科室的工作任務和職責。落實了1.4萬頭生豬應急儲備計劃，簽訂了儲備合同。與生產販運大戶和銷售大戶簽訂了產品質量安全承諾書。

3、嚴厲打擊生豬私屠濫宰。在鞏固去年開展私屠濫宰集中行動成果的基礎上，以提升肉品品質為目標，繼續加強定點屠宰秩序的維護。多次與工商、街道等開展聯合執法行動，全年共組織行政執法62次，出動執法人員290余人，查處違反定點屠宰行為12起，取締私屠濫宰窩點3家，沒收非法生豬產品24頭，非法生豬產品2558斤，案值10萬余元，全部做無害化處理。同時配合各職能部門，積極開展2013夏季肉食品專項整治、強網清源、多城同創食品安全周報、行政處罰結果公開等工作。

（三）糧食工作扎實推進

1、大力抓好糧食收購工作。以穩定糧食生產能力、保障糧農增收為出發點，大力實施“訂單糧食”，全區共收購本地“訂單糧食”5994噸，完成訂單糧食的105%；回收糧食預購定金130萬元，回收率達100%，“訂單糧食”政策兌現率100%。創新訂單糧食收購資金結算方式，今年收購資金的支付基本上實現一卡通非現金結算，提高了工作效率。同時還地完善和深化對農戶的服務，印制了專門的宣傳資料發放到農戶，上門宣傳黨和政府的農業農村政策、上門簽訂糧食訂單、上門指導糧食生產和保管技術。早稻入庫專設5個固定收購點，還實行上門預約收購，全面采取并規范糧食收購機械自動化、一條龍服務，極大地方便了農戶。經問卷調查糧農售糧滿意度達100%。

2、積極落實糧食安全責任制。加大糧食責任、指標落實的工作力度和措施，2013年糧食儲備保持1.8萬噸，成品糧和晚稻米均按要求全面落實到位。簽訂應急糧油供應點13個，落實150噸稻谷日加工能力，落實應急成品糧800噸，并及時修訂應急預案。做好糧食市場供需調查和和價格實時監測預警，及時掌 握糧食動態信息，2013年我區未發生糧價暴漲、斷供和搶購糧食等現象。糧食責任制考核任務今年有望全面完成。

3、嚴格做好儲備糧油監管。年初與財政等部門及時做好儲備輪換計劃，落實儲備糧油的品種、數量和質量，嚴格按照《浙江省儲備糧管理辦法》指導企業組織糧油輪換，監督開展儲備糧油進出庫質量、品質檢驗、檢測。每季組織“一符四無”糧倉檢查和鑒定。在全區推廣應用了密閉機械通風、低溫儲糧、環流熏蒸、糧情測控等四大儲糧新技術，加強與河南工業大學開展校企合作，糧食儲藏科技創新成果得到推廣和和應用。5月13日，專門推廣邀請河南工業大學儲糧害蟲防治專家王殿軒教授來收儲公司作了“綠色儲糧技術與管理”的講座，對全區保糧人員進行了一次保糧理念和技術的再教育。認真地對照國家糧食庫存檢查暫行辦法在3月底對全區糧食庫存進行全面清查，路橋區儲備糧油真正達到“數量準確、質量良好、儲存安全”。全面開展糧食行業安全生產“百日行動”，細致查找安全隱患，逐一落實整改措施，并跟蹤督查整改。進“星級”糧庫準備工作就緒，目前已完成了完善了軟硬件設施的建設和資料的準備，等待著省級主管部門的驗收。

4、深化開展軍供服務。我們始終堅持“以兵為本，服務部隊”的宗旨，認真落實國家、省、市軍糧供應政策，不斷加強與部隊合作，積極探索新形勢下做好軍糧供應工作的新途徑，進一步強化軍供管理，優化糧油供應結構，強化質量檢測，深化軍地交流，較好地滿足了部隊官兵的生活需要。嚴格保證軍糧糧源穩定、質量可靠，今年在軍供站對軍糧在逐批次進行質量檢測的基礎上，我們還按季對軍糧質量進行抽查，抽查結果全部合格，軍糧供應沒有發生一起質量不合格事件。大力探索軍供服務，今年“八一” 前，投入近30萬元，對軍供站門店進行擴容，并改造成有較大規模的軍供精品超市，也成全省一流的、標準化的軍供糧站。擴大了服務內容，并以送糧上門、預約服務等方式，贏得了廣大官兵的好評，同時也營造了“雙擁”工作新氣象。

5、創新建成網上市場。與中國網上糧食交易市場開展合作，組建臺州市網上糧食市場，于5月20日正式開網接受交易業務。通過上下艱苦的努力，網上交易業務渠道逐步拓寬，影響力也增強。全年共完成網上交易44個場次，銷售糧油37302噸，成交金額9856.96萬元，大大超出今年的預期目標。

（四）對外貿易實力穩步增強

1、大力開拓國際市場。積極組織企業參加境內外重要展會，先后參加113屆、114屆廣交會、第23屆華交會和第11屆消博會等展會。8月份和10月份通過組團參展方式，分別組織行業內外貿企業參加2013浙江出口商品（厄瓜多爾）展覽會（以植保機械為主）和意大利米蘭國際摩托車展覽會。不斷創新參展促展工作機制，今年3月份我們與香港貿易發展局合作舉辦了“透過香港，走向國際”路橋區開放型經濟發展研討會，介紹了香港在貿易融資、企業管理、市場開拓等方面的成熟經驗和做法，以幫助企業更有效地拓展海外市場，并在會后力促香港東亞銀行對接我區出口企業，搭建貿易融資平臺。積極為企業爭取秋季廣交會臨時品牌性展位，調整優化一般性展位的結構，為推動我區外貿企業開拓國際市場提供展示平臺。第114屆廣交會我區有攤位181個，其中品牌性展位88個，一期展位占全市一期展位總數達20%。

2、加快實施質量提升戰略。積極申報國家級出口機動車質量安全示范區，與市商檢局合作對我區2家汽車整車和9家摩托車整車企業進行分類監督檢查，聯合區經信局開展對32家摩托車零配件企業分類評定工作，評定一類企業5家，二類企業16家。創建工作得到了省、市各級領導的高度重視，建成后將為我區機動車出口企業提供降低抽檢率、減免費用等優惠政策。目前已完成各項創建推進工作，準備迎接國家質檢總局的驗收。積極幫助企業申報省、市兩級出口名牌，今年新增5家市級出口名牌。截止2013年，全區共有省級出口名牌15家、市級出口名牌25家。

3、加強服務質量，營造外貿發展良好環境。一是加大政策扶持力度。積極組織企業申報國家、省、市、區各級外經貿補助資金，全年共兌現2012年度各級資金補助1770.41萬元人民幣。二是積極開展調研和政策宣講工作。通過走訪企業聽取建議和意見，有針對性地為企業解決實際困難。重視外貿業務培訓和政策宣講，舉辦面向全區外貿企業的政策宣講會，邀請海關、商檢等涉外部門講解新政策，宣傳各級外貿扶持政策。三是實施出口回歸工程。引導在外出口企業回歸路橋出口，并提供全方位服務，幫助回歸企業解決項目建設中遇到的困難和問題，力助企業盡快實現自營出口。今年新增出口實績企業22家。重點對浙江豪情汽車制造有限公司第一汽車制造分公司回歸我區出口做了大量前期工作并做好跟蹤服務工作，目前該公司已成立進出口公司，獲得汽車出口資質，預計年底前可正式實現出口。四是積極開展“陽光工程”工作。我們于5月份制定了《路橋區商務局展會展位 8 陽光分配實施方案》，公開廣交會展位分配政策依據、申報程序和分配結果，并將廣交會（自2013年第114屆廣交會始）展位安排方案和安排結果在路橋區“陽光工程”網站和路橋區商務局網站對外貿易專欄公示，接受社會監督，規范參展秩序。五是完善外貿運行監測分析工作。我們主動向省廳申報建立縣級外經貿運行調查行業監測點，將外貿監測代表性企業數量從11家增加到80家，進一步提高外貿運行分析的前瞻性和權威性。六是優化貿易模式。今年爭取新增海關A類企業16家，并爭取實現AA類企業零突破。同時加大貿易預警與救濟的宣傳教育力度，引導企業實現產品多元化和市場多元化，盡可能減少風險。七是重視與企業的溝通，建立了外貿QQ群工作交流平臺，將全區200多家外貿企業納入平臺中，及時發布有關政策、信息，極大地提高了工作效率。

（五）招商選資工作扎實開展

1、組織企業參加第十五屆浙洽會、第十七屆中國國際投資貿易洽談會及第十屆中國—東盟博覽會等經貿活動，積極參與境內外各項引資活動，爭取吸引更多更優外資進入路橋。收集更新市級重點招商項目庫，推出20個重點對外招商項目，涉及基礎設施、農業、工業、現代服務業等領域。

2、深入鎮（街道）、重點企業認真調研、摸排，修訂完善了外資政策，對符合條件的重大外資項目實行“一事一議”，并建立區領導跟蹤聯系制度，力爭項目早日落地。

另外，我局認真開展安全生產、打非治違及誠信體系建設，信訪、綜治、成品油、拍賣、典當等工作也取得較好成效。

三、開拓創新，求真務實，做好2014年商務（糧食）工作 在看到成績的同時，商務工作也面臨諸多的考驗。當前，全區商務發展面臨的總體環境依然嚴峻復雜，不穩定不確定因素仍然較多。外貿出口保持較快增長仍面臨諸多困難。全球經濟復蘇緩慢，貿易活動仍未恢復金融危機前的水平；出口企業轉型尚需時日；引進外資缺乏持續性；我區商貿業的影響力在不斷弱化，重振雄風措施不力，辦法不多。國內消費影響因素錯綜復雜。擴大消費雖上升為國家戰略，但政策效應一時難以顯現；補貼政策陸續退出，新政未有明顯成效；缺乏拉動強的熱點，市場難以快速提振；居民消費信心依然不足，消費環境有待優化，我區的社會消費品零售增長近年一直回落，糧食儲備規模偏小等等制約我區商務糧食發展，前進道路并不平坦。

2014年，區商務（糧食）工作的總要求和工作目標是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、以黨的群眾路線教育為契機，堅持科學發展，推動轉型升級，統籌內外市場，優化商務環境，大力推進消費、外貿方式的轉變，努力實現全區社會消費品零售總額比上年增長6%，外貿自營出口增長8%，實際到位外資3650萬美元，境外投資額500萬美元，市糧食儲備配送中心建成營業。為實現上述目標，今年重點要抓好以下五方面工作：

（一）抓消費增長方式轉變，不斷提高消費發展層次。

1、大力推進現代商貿設施建設。進一步提高商貿設施建設的層次水平，不斷改善購物環境，刺激消費。一是跟蹤重點商貿項目建設，積極研究解決項目建設中的突出問題，著力推進重點項目建設。二是做重點商貿項目的儲備。以加快轉變經濟發展方 10 式、優化產業結構為導向，大力推進城市綜合體、大賣場、專業市場、特色街區建設，著力謀劃和儲備一批事關全局的投資規模大、產業關聯度高、帶動作用強的重大項目，為我區經濟持續發展奠定基礎。三是繼續深化“萬村千鄉市場工程”，完善農村連鎖便利店布局。積極開展現代商貿服務示范鎮和農村現代商貿服務示范村活動，積極推進鎮（街道）商貿服務中心建設。

2、大力發展新的營銷方式。一是大力發展總代理、總經銷、企業直銷等現代營銷方式，提高消費。二是把連鎖經營，集中配送作為引導方向，構建快速高效的商品流通網絡。三是通過半節、辦展、辦會等措施，搭建擴大內需、拉動消費的平臺。重點培育、扶持一批特色鮮明、主題突出、專業性強并具有較強影響力的品牌展會。鼓勵和支持已有的品牌展會做大做強；重點打造和扶持專業化的地方品牌展會；積極組織大型“購物節”、“促銷節”等商務活動，支持零售企業開展優惠讓利促銷活動，營造節慶氛圍，延長營業時間，促進商品銷售

3、大力推進市場放心工程。加強菜籃子市場供應管理，積極扶持和培育可調控蔬菜基地。加強生豬屠宰和肉品流通管理，繼續做好生豬定點屠宰管理，進一步強化定點屠宰環節的管理，加大日常監管力度，確保肉品質量的安全。建立健全商務綜合執法聯動機制，嚴厲打擊私屠濫宰、制售病害肉、商業欺詐等不法行為。繼續調整、完善生豬儲備管理，完善生豬應急供應源，加強政府儲備物資管理保障應急供應。

（二）抓外貿發展方式轉變，不斷提高外貿發展水平。

1、不斷加強國際市場拓展。繼續推進市場多元化戰略，把 11 開拓國際市場當做外貿工作的首要任務。重點組織企業赴波蘭照明展、美國五金展、科隆摩托車展、巴西五金建材展等。繼續壯大出口隊伍，引導企業回歸本地出口，指導企業開展自營出口，力爭全年新增出口實績企業30家。

2、不斷優化貿易模式。把對外貿易促進工作從重“量”轉向“量質”并重。加快改變當前以價格競爭和規模擴張為主的貿易模式，增強企業在品牌、銷售、創新等核心競爭力構成要素上的實力，實現貿易模式的轉變。充分發揮國家級機動車質量安全示范區作用，提升我區出口機動車總體質量安全水平和核心競爭力。爭取齊合天地進口平臺列入省級公共服務平臺，摩托車試驗檢測平臺列入國家級出口基地公共服務平臺。利用進口有利時機，鼓勵企業引進關鍵設備、先進技術和新型材料，通過“機器換人”實現減員效果，鼓勵企業擴大具有自主知識產權的高、精、尖、新產品出口。完善省市出口名牌體系建設，提高我區自主產品出口比重。

3、不斷優化外貿服務。積極搭建各種信息平臺，通過短信、網站和QQ群等多種形式及時公布各類對外貿易方針、政策的最新動態，為企業提供咨詢服務。強化公平貿易體系建設，做好政府部門、行業協會和外貿企業的三方聯動，充分發揮省級機車行業對外貿易預警示范點對我區外貿企業的作用，加強對我區重點行業、重點產品的風險預警工作，幫助企業應對貿易摩擦和貿易壁壘。引導企業用足用活外貿扶持政策，出臺《路橋區小微出口企業整體參加出口信用保險實施方案》，進一步幫助小微企業開拓國際市場。

（三）抓糧食調控方式轉變，不斷提高糧食安全保障。

1、進一步強化糧食安全責任制考核。加強糧食安全工作協調機制，完善糧食調控協調機制和安全責任考核辦法。及早謀劃儲備糧油的輪換計劃。繼續優化儲備糧品種結構。開展科學保量技術的推廣與應用，嚴格儲備糧食年限和質量“雙控”措施。推進職能糧庫建設，全面提升糧食倉儲科學管理。開展糧食人文化建設活動，做好全省糧食文化專場會的各項準備工作。進一步加強糧食市場與糧油市場供求和價格變化情況。完善糧食迎接網點和加工企業。繼續加強產銷合作，掌握糧源，主動應對我區糧食產需不足的局面，確保供需平衡。創新訂單糧食簽訂和收購方式，開展收購款非現金結算試點、訂單糧食質押貸款試點等工作，完善并規范糧食收購機械化、一條龍服務。

2、進一步做好軍糧供應工作。完善軍糧供應，嚴把軍糧進貨關，建立軍糧供應檔案，強化軍糧質量檢測；定期走訪部隊，及時了解部隊對軍糧供應和服務情況的新需求，不斷提高服務水平，確保軍糧來源穩定、質量保障、供應及時。開展軍糧供應站標準化建設，不斷優化軍糧供應環境。

3、進一步推進糧食基礎設施和網上糧食市場建設。臺州市糧食儲備配送中心建設工程力爭在2014年全面完成，同時做好招商工作，爭取在2014年下半年開業營業。中心糧食二期建設確保在2014年底基本建成。做好對網上糧食市場的宣傳和服務，及時掌握糧油入市信息，不斷拓展網上糧食市場的覆蓋面。

（四）抓電子商務新型業態，不斷提高電子商務在我區的普及。

把電子商務工作作為當前一項緊迫的任務，全面開展電子商 13 務“進企業、進市場、進農村（社區）”活動。積極探索跨境電子商務在我區的應用。

1、強化龍頭示范引領作用。一是開展電子商務示范企業、示范市場、示范農村（社區）服務中心建設，發揮示范效應。二是加快電子商務產業園區建設。結合我區產業特色，建設路橋區電子商務產業園，進一步整合倉儲與物流資源。三是鼓勵發展“臺州商城網”等第三方電子商務平臺，有效整合電商軟件開發、網店建設、倉儲物理、營銷推廣、售后服務和代運營等電子商務服務資源，為廣泛開展電子商務提供一站式服務。

2、強化規劃政策導向作用。一是制定切實可行的發展規劃。制定《路橋區電子商務發展規劃（2013-2020）》。二是出臺強有力的扶持政策，出臺《路橋區促進電子商務發展的扶持政策》，加大財政稅收支持，努力落實土地金融等資源要素保障。三是開展人才培訓。根據電子商務進企業、進市場、進農村（社區）的要求，針對市場經營戶、生產企業特別是日用工業品生產企業開展各類培訓，培育網商人才，壯大網商隊伍，實現傳統銷售向線上、線下兩棲模式發展。

（五）抓投資合作方式轉變，不斷提高投資合作水平。

1、加強招商選資工作。緊盯目前意向洽談項目，突出招商選資重點，著重在金屬生產也、汽車摩托車整車及零配件產業、新興服務業和現代農業等領悟招引項目，不斷優化投資項目庫和客戶庫。調整優化外資結構。一把利用外資的重點從引進資金，轉向有選擇地引進關鍵技術、高級人才和銷售渠道上來，強化技術創新能力，推動傳統產業向高附加值、品牌化、綠色化方向發 14 展。因地制宜，創新深化引資方式，做深做透“零土地”招商。鼓勵已投產外資企業增資擴股，引導推動外資企業利潤再投資、股權并購、境外人民幣投資、向外方股東借款等方式，不斷創新和提高引資水平。

2、加強外經合作工作。鼓勵企業開展跨境并購、境外上市，在資源開發、技術研發和服務貿易等領悟加強投資合作。鼓勵優勢企業利用并購、參股等方式獲取境外營銷網絡、研發機構、生產技術和成熟品牌等使用資源，提升企業跨國經營能力。積極推進企業的境外營銷網絡建設，引導外經貿企業加快市場營銷布點，整合境外營銷資源建立自主性國際營銷網絡和售后服務體系。進一步完善境外投資和經濟合作信息的收集、發布機制，強化境外安全風險預警信號的通報、共享和應急處理工作。

此外，我局將繼續做好“多城同創”、安全生產、打非治違及誠信體系建設、信訪、綜治、成品油、拍賣、典當等工作。我們還要定期做好商務運行分析，積極開展調查研究，及時分析商務發展情況，準確把握商務發展態勢，為領導決策提供有加之的信息和建議。

第二篇：商務局市場體系建設科工作總結和思路

商務局市場體系建設科工作總結和思路

一、2015年工作總結

（一）做好調研工作。為有的放矢的做好市場體系建設工作，從年初開始我們以農產品冷鏈物流、農貿市場改造、電子商務進農村等為重點的促進農產品流通相關調研，結合我市城區二手車市場建設情況進行專題調研。向省廳及市委、市政府、市人大上報了《XX市冷鏈物流業發展情況調研報告》、《全省電子商務進農村綜合示范工作推進會議暨我市相關工作的情況匯報》、《XX市農貿市場改造建設情況的匯報》、《懷化城區二手車市場情況匯報》和《關于加強懷化城區二手車流通行業監管的情況匯報》等調研報告。

（二）以項目為抓手，深入推進農產品流通和農村市場體系建設。1.做好農貿市場標準化改造工作。（1）以民生重點實事農貿市場標準化改造為重點。根據《關于開展2015農貿市場標準化改造工作的通知》（湘商建2014]9號）文件精神，認真摸底調研，積極向省廳申報項目，爭取到農貿市場標準化改造項目34個，數量為全省最多，占11.33%。并嚴格按照《2015重點民生實事XX市農貿市場標準化改造實施方案》抓緊項目實施，按月進行調度。從加強組織領導、加強政策扶持、積極推進項目和精心組織驗收等方面采取措施，確保了34個項目在12月31日前全面竣工達標驗收。（2）認真做好了農貿市場標準化改造三年行動項目總結評價改工作。按照《湖南省商務局廳關于開展農貿市場標準化改造三年行動項目總結評價的通知》（湘商建﹝2015﹞27號）文件要求，對2013年—2015年實施農貿市場標準化改造的74個項目，從基本情況、主要做法、成效、存在的問題和建議等方面進行了全面總結評價。⑶做好《XX市城區農貿市場管理辦法》的出臺工作。2.萬村千鄉市場工程。（1）以鄉鎮商貿中心建設為重點。完成了佳惠1個鄉鎮商貿中心建設和1個直營農家大店建設項目。

3.做好全市冷鏈物流調查工作。根據省廳及市政府要求，完成了全市農產品產量及冷鏈物流設施建設摸底調查，摸清了全市冷鏈物流基本情況。配合市發改委編制了《XX市冷鏈物流產業發展規劃（2015-2020）》。4.積極爭取項目。⑴農貿市場標準化改造項目；⑵“萬村千鄉市場工程”項目；⑶湖南省跨區域冷鏈基礎設施建設項目；（4）省市場體系建設引導資金項目；⑸電子商務進農村示XX縣項目。2015年共爭取到項目40個，資金1715萬元。

（三）規范報廢汽車回收拆解行業發展和二手車市場建設。1.規范報廢汽車回收拆解行業發展。以我局牽頭，聯合交通、公安、工商、質量技術、公用事業等六部門印發了《進一步加強報廢汽車監管工作的通知》，從加強對報廢汽車回收拆解行業管理，嚴格執行機動車強制報廢制度，加大報廢汽車拆解市場整治力度，建立長效管理機制等四個方面規范報廢汽車回收拆解行業發展。

2.積極推進報廢汽車回收拆解企業全面達標升級工作。按照省廳要求，實地對金匯報廢汽車回收拆解有限公司進行檢查，督促企業完成達標升級，加強代收代儲網點監管，全面推進報廢汽車回收拆解達標升級驗收工作。

3.規范二手車市場發展。對城區二手車市場進行了充分調研，摸清了存在的問題，向市政府分管領導上報了《關于加強懷化城區二手車流通行業監管的情況匯報》，牽頭公安交警、工商、稅務印發了《關于規范二手車流通管理的通知》，對城區二手車市場進行規范管理。

（四）全面完成政協提案的辦理工作和市委督辦函的相關答復工作。認真完成了政協楊春云委員第30號提案《關于在天星坪附近規劃建設一個農貿市場的建議》和廖正明委員第31號提案《加強農貿市場建設標準化》，滿意率100%.（五）做好局里交班的其他工作。

1.做好安全生產監管工作。按照一崗雙責，管業務必須管安全的要求，認真做好城區四大農貿市場和報廢汽車拆解回收企業的安全生產監管工作。

2.認真做好了首屆武陵山生態食品博覽會采購商招商等工作。3.做好文明城市創建相關工作。二．2016年工作思路

建體系惠民生促進城鄉市場協調發展。

1.認真做好調研工作。以市城區專業批發市場為重點，摸清底數，就專業批發市場如何規范整合布局，努力提升商貿專業批發市場對生產生活要素的聚集力進行全面調研。中心城區的專業批發市場要進一步發展，商流物流的分離是必然選擇，把物流倉儲搬出去，把現貨交易從現時專業市場交易過程中剝離出來，形成專業市場圈內交易簽約，由物流配送中心完成貨物交割的運作模式?；虼蛟鞛檠邪l、展示及信息發布、電子商務服務的現代展貿中心。從長遠看，將專業批發市場搬離中心城市的中心城區，已經形成了廣泛的共識。

2．積極爭取項目。加大與省廳和財政的匯報、銜接，爭取市場體系建設項目。重點是農貿市場標準化改造、電子商務進農村、跨區域農產品流通設施建設重點是農產品冷鏈物流、特色農產品市場建設、邊貿促進工程和市場體系建設引導等項目。3.做好商貿物流重點項目的調度工作。

4.做好報廢汽車回收拆解行業和二手車流通的監管工作。5．做好省廳和局領導其他交班的工作。

第三篇：商務局十一五工作總結及十二五發展思路

商務局“十一五”工作總結及

“十二五”發展思路

2010年11月

“十一五”以來，我局在縣委縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，按照“擴內需、保增速、抓項目、求發展”，以工業強縣、園區建設、項目建設為抓手，明確工作目標，突出工作重點，強化工作措施，完善工作機制，創新工作方法，狠抓優化外貿出口結構，開辟新興市場，穩步推進家電下鄉工程和萬村千鄉工作，商務工作成效顯著，現將近幾年來商務工作情況簡要匯報如下：

一、招商引資

十一五期間，共簽訂招商引資意向、協議、合同項目#個，合同引資#億元。招商引資實際到位資金分別為#億元、#億元、#億元、#億、#億元，五年增幅分別為#%、#%、#%、#%。、#%每年到位資金在上年基礎上凈增#個億以上。今年截止到11月底共引進項目#個，合同引資#萬元，實際到位資金達#萬元，同比增長#%，占州下達招商引資任務的#%。雖然近幾年來在國家的產業結構調整政策下已經很大程度上制約了我縣招商引資的步伐，但是我局自今年以來正積極探索從東部和南部沿海發達地區引進勞動密集型企業以應對國家產業結構調整政策對我縣經濟發展帶來的巨大沖擊。

二、外經外貿工作

1、截止今年11月底全縣共有自營進出口經營權和備案注冊企業#家，其中常年開展對外貿易并有較大業績的有####家企業。在縣委縣政府的正確指導及相關部門的積極配合下，我縣大部門外貿企業已經開始開展自營進出口貿易。

三、內貿工作

1、“成品油”安全排查

在縣委、縣政府高度重視與正確指導下，為了消除成品油安全隱患，我局成立專門的領導小組。每年在分管商務的副縣長的帶領下，局班子成員與安監局主要負責人配合到全縣所有加油點檢查，排除“成品油”安全隱患。

2、定點屠宰監管日漸規范

“十一五”期間為了搞好生豬定點屠宰廠基礎建設及標準化升級，防止和避免肉產品注水及病害豬流入市場，讓老百姓吃上“放心肉”，在縣級領導的重視下，我局督促屠宰場加快技術進步，推行機械化屠宰、標準化管理和品牌化經營，強化定點屠宰企業出廠肉品質量安全第一責任人的責任。并同時要求屠宰場按照法律、法規要求做到“定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經營”，由于實行“一票制”統一納稅收費和多部門強有力的聯合執法，杜絕了逃、漏稅費，取得了好的社會效益和經濟效益。

3、“萬村千鄉”、“家電下鄉”，惠農千萬家

為發展農村現代化流通網絡，促進農村消費，“十一五”期間國家商務部實施了“萬村千鄉”、“家電下鄉”市場工程?？h委、縣政府高度重視，并把家電下鄉工作列入為民辦實事的主要內容。這幾年以來，我縣扎實推進“萬村千鄉”、“家電下鄉”工程建設，我局多次下鄉與農民朋友直接溝通，了解最新動態，掌握農民購買心理與購買力度，使家鄉下鄉產品不斷完善其機制，從而得到廣大農民朋友的信任和支持?，F“萬村千鄉”工程，基本完成鄉鎮農家店#余家；“家電下鄉”工程，完成備案已有#家，銷售達到#臺（件），銷售總金額達到#萬元，農民實得補貼#萬元。惠農政策，進展超過預計，來勢喜人。十二五發展規劃：

按照縣委縣政府要求，我局成立了“十二五”規劃編制工作領導組。經深入調研，科學謀劃，精心論證，并征求各方意見，形成了瀘溪縣商務局“十二五”發展規劃。現將規劃上報，請予審定：

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會重要思想為指針，以科學發展觀為統領，以“引外資、擴內需、促出口、保增長”不斷創新商務工作機制，不斷突出以商招商，強化物流項目建設，完善城區市場功能配套，提高服務業水平。以全面激活農村市場消費為重點，繼續穩步推進“萬村千鄉”市場工程、“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”和“汽車以舊換新”等工作。通過強化中心城區的帶動作用，不斷加快城鄉市場建設和城區商業區建設；努力改造提升傳統產業，扶持培育新型服務行業；大力發展地方特色商貿流通企業；加大行業監管力度，規范成品油、酒類流通及生豬定點屠宰市場秩序，凈化市場消費環境，促進縣域經濟健康、快速、持續發展。

二、總的目標

“十二五”期末，社會商品零售總額達#億元，年均增長20%；外貿出口達#萬美元，年均增長20%；利用外資#萬美元，年均增長20%。未來五年，編制我縣商務網點規劃，城市商業網點總量達30萬平方米。實現生產服務行業與生活服務行業協調發展，建設與市場經濟相適應的能滿足城鄉人民群眾生活需求的市場體系。到2015年，成品油、生豬定點屠宰、酒類等市場管理規范有序，市場稅收大幅增加。

三、工作重點

一是制訂成品油“十二五”零售體系建設規劃?！笆濉逼陂g我縣道路建設與改造迅猛發展。到“十二五”末期，車輛擁有量預計年增長15%，成品油銷售量預計年增長15%?！笆濉逼陂g，計劃新增加油站9座。其分布為 ：城區#座、國省道#座、縣鄉道#座。

二是加強屠宰場基礎設施建設。進一步加強屠宰場硬件和軟件設施建設，提高機械化宰殺率。加強鄉鎮中心屠宰場的輻射能力，縮減鄉鎮屠宰點，強化冷鮮肉市場監管，生豬定點屠宰率城區100%，鄉鎮達98%以上。力爭“十二五”期末，全縣生豬定點屠宰量年5萬頭以上，基本實現機械化和半機械化屠宰。

三是著力搞好外貿自營出口。在調結構、保增長的前提下，“十二五”期間，新增外貿出口企業10家，培育扶持龍頭出口企業2～3家。工作重點著力于承接產業轉移、大力發展加工貿易；組織鼓勵縣域出口企業積極開拓國際市場，督促、幫助進出口企業積極參加廣交會、滬洽周、湘商大會等國內知名會展及各種境外會展。積極打造我縣農產品品牌，創造我縣出口特色。力爭“十二五”期末，我縣外貿出口突破1000萬美元，利用外資突破1000萬美元。鼓勵支持有一定實力的企業參與國際市場競爭，同國外企業合作，逐步做好外派勞務等工作。

四是突出發展商貿流通業。積極利用現代流通組織形式、新型經營方式，整合商貿流通資源，全面推進經營管理創新。同時，結合我縣縣情，重點走農工商聯合經營、共同發展的新路子，培育發展1～2家大型流通骨干企業、3～4家大型專業市場。改造和完善3～4家集貿市場，配套城鄉一體化銷售網絡。以“萬村千鄉”市場工程、“家電下鄉、汽車摩托車電動車下鄉”、“家電以舊換新”為抓手，著力打造擴大內需，全面激活我縣農村市場，著力發展連鎖經營、物流配送，著力打造以工業園區為中心的物流中心。

五是加強商務綜合執法。“十二五”期間要把商務綜合執法工作落實到實處。加強酒類管理，對全縣各批發企業、名酒店鋪、商場超市等場所進行監管，消除監管“盲點”，杜絕管理漏洞，嚴禁不合格酒產品進入市場，讓群眾喝上“放心酒”；嚴厲打擊私屠濫宰以及銷售注水肉和病害肉等違法行為，規范定點屠宰市場，讓群眾吃上“放心肉”；打擊成品油超范圍經營、以次充好等違規行為，取締無證經營，關閉存在安全隱患的加油站點，保障成品油市場安全穩定運營。切實轉變商務管理職能，履行市場管理監管職責，維護市場秩序，保障消費者和企業的合法權益。

“十一五”以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下以科學發展觀統領招商引資工作全局，以工業強縣、園區建設、項目建設為抓手,加快發展服務業，堅定不移地實施外向戰略，全縣商務工作取得了顯著成效。

一、“十一五”工作實施情況

（一）招商引資完成情況

五年來，全縣累計引進內資191.3億元，實際利用外資17839萬美元，年均分別增長51.9%、126.1%。累計引進規模以上項目150多個，其中已建成投產項目70余個。全縣招商引資工作及項目建設逐步邁入快車道。利用外資連續三年在全省保持較高位次，招商引資考核連續三年在全市位居第一名，招商引資工作已逐步由數量向數量與質量并重轉變。五年來，招商引資工作呈現顯著特點：

一是工業強縣戰略成效突出。2007年全縣二產總量首次超越一產。在新引進項目的構成中，工業類項目已占到總量的70%，工業項目利用外資總量最大，增長最快。工業強縣戰略在招商引資工作中得到了很好的貫徹和實施，以工業經濟為主導的縣域經濟發展新格局已經形成。

二是?園區建設全面提升。扎實開展“園區建設年”活動，堅持舉全縣之力加快縣開發區和六個鄉鎮工業集中區建設?？h開發區二期基礎建設全面啟動并基本完成，初步完善了配套設施，力爭達到“七通一平”；濉溪、劉橋、百善、臨渙、南坪、韓村六個工業集中區定位明確、建設速度較快，力爭達到“五通一平”。全縣“一區多園”的載體格局已經形成，園區已日益成為全縣經濟發展的重要動力。

三是產業結構逐步完善。已初步形成了礦產采選及煤化工、機械制造、新型建材、針紡服裝、鋁業、食品及服務業等幾大主導產業，產業定位的明確促進了產業的形成和集聚，有利于經濟的跨越式發展。四是大項目牽動作用日益凸現。一大批投資額度超5000萬元的項目，如口子酒業、芳萍紡織、奧瑞化工、太平選礦等60余個相繼開工并建設。雨潤食品、銀豐新型鋁材、徐樓選礦、鑫豐水泥、天科機電等30多個大項目已竣工投產。大項目總量占到同期招商引資總量的70%以上，大項目已成為促進全縣經濟發展的重要支撐。

五是招商引資基礎工作更加扎實。先后制定完善招商引資績效獎懲考核獎勵辦法、招商引資優惠政策、招商引資任務分解，提出了產業發展方向，為招商引資工作提供了堅實的政策和機制保障。全民招商氛圍日益濃厚，通過外派駐點招商小分隊（組），招商隊伍日漸強大，專業招商初見端倪。通過幾年來的強力推動，招商引資基礎更加扎實，已初步形成了一整套有效推進機制。

（二）服務業發展情況

“十一五”期間，我縣服務業取得較快發展，對推動全縣經濟和社會發展起到重要作用。社會消費品零售總額實現126.2億元，年均增長17.4%。服務業增加值預計實現30億元，平均增長11.5%，對全縣經濟增長的貢獻率達到33%，高于全國平均水平，三產在全縣經濟總量的比重明顯提高；農村商品流通改革和市場建設成效顯著，預計建設農家店700家，配送中心10家，交易批發市場、集貿市場、物流基地等10家，使社會消費品進萬家，有效促進農村產品進城，初步形成大市場、大物流、大發展的繁榮景象；促進經濟結構調整，改善社會發展環境。交通、郵政、農網改造等快速發展，為工農業進一步發展提供了良好的外部環境。商貿流通加快業態調整，促進市場繁榮，拉動內需明顯。房地產業、科技事業的發展，拉動經濟增長突出顯現；市場體系不斷完善，市場機制的作用不斷增強，運行機制加快轉換，服務業面向社會主動參與市場競爭走向自我發展的良性循環。

（三）外貿進出口完成情況

“十一五”期間，對外貿易總體運行質量明顯提高。預計“十一五”全縣進出口總量累計達10691萬美元（其中2006出口2826萬美元，為我縣歷年出口之最），年均增長37.5%?！笆晃濉逼陂g外貿進出口特點顯著：

一是外貿進出口隊伍不斷壯大,外貿主體呈現多元化發展。五年來，積極培育進出口主體，我縣外貿主體從“十五”末的5家增加至40家，增長了8倍。有進出口實績的企業由“十五”末的4家增加至13家，增長了3倍多。分別是福瑞祺食品、同興食品、靈龍管業、博亞精工、伊索工貿、巨成化工、礦山機械、元通水處理等8家生產企業（其中福瑞祺食品為安徽省重點農產品出口企業），吉龍進出口（現已停業）、金沙進出口、徽元進出口等3家外貿公司，力普拉斯電源制品（美國）、萬新時裝（德國）2家“三資企業”。我縣進出口由專業外貿公司為主轉變為自營生產企業、外商投資企業為主，外貿公司為輔的局面，改善了我縣進出口主體結構，推進了外貿主體多元化發展。

二是外貿出口商品種類增多，商品結構得到進一步優化。長期以來，東寧縣主要以外貿公司代理的廂包、玩具、飾品、服裝鞋帽、化工、機電等9類50多個品種為主，地產品僅北方玩具生產的毛絨玩具、伊索工貿生產的粘土軟陶飾品，出口量很少，沒有形成規模。近幾年隨著招商引資企業的不斷入駐,東寧縣的出口商品已達11大類80多個品種，主要出口商品已形成以脫水蔬菜、飾物小工藝品、水暖器材、機械產品、化工產品、蓄電池、鋁箔等地產品為主導的出口產業,商品種類增多,商品結構也得到進一步優化。

三是外貿進出口工作穩步發展，出口市場多元化格局形成?！笆晃濉币詠?，我縣加大對外貿易工作力度，強化服務和引導力度，鼓勵企業開拓國際市場，縣內企業參與國際市場競爭意識增強，通過 “走出去”，廣泛參加境內外各種展覽、展銷會；利用電子商務等新的營銷方式開拓國際市場，目前我縣商品已出口到世界亞、非、拉、北美洲以及歐洲等40多個國家和地區，對外貿易也從單一靠專業外貿公司代理出口進入多元化發展時代。貿易多元化促進了我縣對外貿易的穩步發展。雖然2009年受全球金融危機及吉龍專業外貿公司停業（吉龍公司原一直是縣里的出口大戶，其出口約占全縣出口的90%以上）等因素影響，出口量較往年有很大回落，但同往年相比，對外貿易在質上較往年有了很大提升，地產品出口占全年總出口額的90%以上，同往年相比增長了3倍左右，改變了近年來我縣地產品出口一直極低的狀況?？傮w來說，“十一五”我縣對外貿易無論在量和質上都實現了飛躍，出口市場多元化格局已然形成。

二、“十二五”工作初步構想

（一）招商引資

總體思路和目標：“十二五”期間，全縣招商引資工作要繼續以“工業強縣”為主線，突出產業招商，強化項目建設，創新招商方式，完善園區配套，加強績效考核，努力實現招商引資的數量和質量新提升?！笆濉逼陂g，全縣招商引資實績將以每年15—20%遞增，五年累計引進內資500億元、外資31300萬美元?；拘纬蓭讉€支柱性產業，帶動相關產業鏈的形成與延伸。

工作重點：一是加快產業推進。進一步研究產業轉移動向，對接重點區域和企業，制定產業推進政策，做好產業招商工作，積極促進礦產采選及煤化工、機械制造、新型建材、針紡服裝、鋁業、食品及現代服務業等主導產業的進一步集聚形成。

二是完善園區配套。加快園區硬件建設，縣開發區和6個鄉鎮工業項目區要加強建成區的完善配套，提高項目承載能力。繼續實行對鄉鎮工業項目區基礎建設及重點項目用地差價補貼70%政策。進一步清理并下放審批權限，建立健全園區服務跟蹤協調機制，確保服務質量和效率。

三是創新招商方式。加強專業招商，派駐若干個專業招商小組，加強駐點招商。招商活動招商，各園區、縣直招商團及鄉鎮均分別舉辦不同規模的專題活動。加強以商招商、以企招商、委托招商。加強項目信息的儲備和項目庫建設，提高項目招商的質量和成功率。

四是推進瓶頸突破。加強銀企對接，努力擴大金融貸款范圍，推進擔保、小額貸款等機構成立壯大，提高融資能力。加強土地收儲，加快土地置換，用地指標向園區工業項目傾向。加快直供熱（氣）、直供電及開發區電鍍、污水處理等項目的建設。加強用工培訓，保障企業發展需要。

五是優化發展環境。加強對落地項目的服務力度。在積極推進“一站式”服務的基礎上，實施“全程代理制度”。進一步完善縣級領導聯系重點項目機制，強化外商投訴的協調處理工作。全面加強效能建設。深入開展全社會評議機關活動，改進機關作風。深化行政審批制度改革，提高服務發展的效率和能力。

六是加強工作考核。進一步完善招商引資工作考核機制，強化落實責任制，加強督查、調度，加大對招商引資工作的支持、獎勵和對重點項目的扶持力度，用更高的熱情和更硬的作風推進招商引資工作邁上新的臺階。

（二）服務業發展

“十一五”期間我縣經濟結構做出重大調整，確立了工業強縣戰略發展思路，隨著市場機制作用的增強，市場體系建設不斷完善，特別在當前金融危機國際背景下，我縣服務業發展將面臨新的形勢和新的發展機遇。一是在當前金融危機背景下，支撐經濟增長的三駕馬車、投資、出口嚴重受挫，國家及時調整結構，拉動內需，擴大消費宏觀經濟政策，出臺了一系列促進服務業發展的政策措施，這給服務業發展提供了政策機遇。二是服務業發展潛力大。我縣服務業增加值占地方生產總值的33%，發達的城市占到50%以上，也就是說我們還有20個百分點增長空間。如果我縣服務業能提高10個百分點，“十二五”末期服務業增加值就能增加15個億以上。這樣服務業就形成了我縣支柱產業地位。三是城鄉一體化產業發展，必將創造更多的服務業需求。隨著城鎮化水平的提高，工礦企業、大項目的落戶，城鄉一體化的快速發展，農業人口大量轉移到中心城鎮，服務業需求必將增加。服務業發展必將加快。

總體思路和目標：樹立以人為本，落實科學發展觀，堅持服務業為人民服務為宗旨；以市場化、產業化、社會化為方向；以擴大總量促進就業，方便居民生活為目標；以擴大農村消費為重點，進一步鞏固和發展“萬村千鄉”市場工程，強化中心城區帶動作用，加快城鄉市場建設和城市商業圈建設，努力提升傳統產業，培育新興服務行業，發展地方特色商貿流通、餐飲等服務業，促進全縣經濟持續、快速、健康發展。未來五年，社會消費品零售總額達到295.6億元，年均增長18.6%，服務業增加值年平均增長15%—20%。到2015年，改造和新建各類市場10家，新增營業面積50萬平方米；城市商業圈面積擴大50平方公里；實現產業結構及服務業內部結構趨于合理；實現生產服務行業與生活服務行業協調發展；建設與市場經濟體制相適應的能滿足城鄉人民需要的市場體系、城鄉一體化服務體系，社會保障體系；改革和完善服務業運行機制和管理體制，建立市場監管和服務的長效機制。

工作重點：一是突出發展商貿流通業。要積極運用現代流通組織形式，新型經營方式，整合商貿流通資源，全面推進經營管理創新，商貿流通業要適應農業產業化經營，重點走農工商聯合經營，共同發展的新路子，培育發展3-5家大型流通骨干企業，10家大型專業市場，改造和完善10家集貿市場，完善了城鄉一體化銷售網絡。著力發展連鎖經營，物流配送，培育發展以縣城為中心的日用消費品，農副產品物流板塊，以百善為中心的食品深加工產品物流板塊，以南坪為中心的糧食物流板塊，以韓村為中心的煤焦化產品四大物流板塊，初步構建縣城區域性商貿物流中心框架。二是強化中心城區帶動作用。濉溪遠期城市規劃建設用地40.06方公里，人口33.5萬人，老城、新城、河西新區三大塊。30年來，城區商業服務設施，發展緩慢。從濉溪服務業發展的實際出發，改造老城區，完善新城區，開發河西新區，升城市整體服務水平，充分發揮中心城區帶動作用。一是改造老城區，盤活老城商業資源，老城石板街歷史悠久，文化底蘊深，修復改造商業一 條街，乾隆湖自然環境優越，擬建設集旅游、休閑、娛樂、購物一體化服務中心。二是完善新城區服務功能，對百貨公司、飲服公司、蘇果超市、影劇院、口子商貿城以及新城幼兒園地塊和三車隊地塊進行改造升級，提高城市品位。三是科學規劃河西新區商業模塊，本著高起點、高規格、高投入進行規劃開發建設。四是規范商業街經營，實施控制性經營服務范圍。改變現在散亂無序經營行為。

三是大力發展餐飲，社區服務業。以方便居民生活和提高居民生活質量為目標，加快社區服務業的市場化，產業化和社會化進程。餐飲服務業要與社會服務業的發展結合起來，以社區為組織形式，合理布局、分散經營，形成多種經濟成份和多種經營方式并存，行業結構合理，服務門類齊全，服務技能規范的服務體系。

四是積極促進文化旅游業發展。充分挖掘我縣歷史、人文資源，發展具有地方特色的文化產業，構建以生態為主題的游泳產業。濉溪歷史悠久、文化底蘊深厚、旅游資源豐富，著名的千年古鎮石板街，隨唐大運河遺址，臨渙古城2000多年歷史，雙堆淮海戰役主戰場等資源開發潛力極大。按照“依托資源、注重開發、突出特色”的思路，構建休閑旅游區，紅色旅游區，名勝古跡旅游區。積極開發旅游系列產品，開拓客源市場，豐富旅游內涵。

五是積極做好農村服務業發展。農村服務業要適應農業規?；?，產業化方向發展的要求，一是大力發展農業生產性服務業。培育交通運輸、科技服務、金融保險、法律咨詢等服務組織，推進農資農技、農業科技、金融保險、農民教育培訓等行業的發展。積極鼓勵和扶持新型農村合作經濟組織，發展農村合作社，專業協會和農村經紀人隊伍，不斷提高農業的組織化程度。二是大力發展農業科技服務，建立農產品信息網絡體系，支持農村專業合作組織開展信息、技術、培訓、質量標準認證、市場營銷等服務建設和完善農業技術推廣體系，良種繁育體系、動物防疫體系、農業標準體系、農產品質量安全體系和農業信息服務等六大體系。三是積極做好新農村建設服務業發展。隨著新農村建設步伐加快及失地農民整體搬遷，農村人口逐步轉移中心集鎮和新村居住。中心集鎮及新村的規劃發展和服務設施、服務功能很不完善，需要地方政府加強指導。凡新村入住人口達到3萬人口的，需要統一規劃，統一安排，服務設施、服務業態布局，納入規劃之中。

（三）外貿進出口

總體思路和目標:“十二五”期間我縣外貿進出口工作將結合我縣實際，采取各種措施，增強實力，壯大自己，在全縣形成自營生產企業、三資企業、外貿企業三路大軍齊上，共同發展的局面。預計外貿進出口年均增長18.2%，到2015年爭取全年出口5000萬美元,“十二五”進出口總量達到17000萬美元。

工作重點：一是進一步承接產業轉移，大力發展對外貿易。近年來，產業轉移來我縣的外向型企業不斷增加，這些企業將成為我縣今后出口的重要增長點。我縣應出臺具體進出口政策措施，并做好跟蹤服務工作，鼓勵企業積極開展對外貿易，發展我縣外向型經濟。

二是進一步培育進出口載體，壯大外貿經營主體隊伍。加大對民資企業、招商引資企業、“三資”企業的培育力度，鼓勵企業積極辦理外貿經營備案手續，積極開展對外貿易業務，力爭“十二五”期間全縣擁有進出口經營權的企業達到70家，有進出口業績的企業達到25家，比“十一五”末增長約2倍。從而進一步改善我縣出口主體結構，推進外貿主體多元化發展。

三是進一步推進市場多元化戰略，不斷開拓國際市場。鼓勵企業積極開拓國際市場，督促、幫助進出口企業積極參加廣交會、華交會等國內知名展會以及各種境外展會。引導企業針對不同市場的特點，制定不同的開拓戰略，在傳統市場的開拓上加大深度，大力開發有潛力市場，如東盟、獨聯體、拉美和非洲市場，力爭在這些市場出口方面有新的突破。四是進一步扶持地產品出口，擴大進出口規模。結合我縣實際，鞏固、扶持脫水蔬菜、飾物小工藝品、水暖器材、蓄電池、鋁箔等為代表的地產品的出口，糧食、畜禽加工等為龍頭的農副產品深加工以及煤化工、電子、服裝等主導出口產業，增強品牌和質量意識，努力打造我縣知名品牌，創造我縣外貿出口特色，培植行業出口龍頭企業，提高我縣地產品發展與競爭能力，實現我縣外貿出口質的突破，推進我縣開放型經濟更好、更快發展。

第四篇：2012總結和2013目標思路-無錫商務局

創新驅動

特色發展 整體推進商務工作更上臺階

——2012年商務工作總結和2013年思路

2012年，商務發展形勢的嚴峻程度前所未有，完成任務的困難前所未有，實現指標的壓力前所未有。面對復雜嚴峻的內外部經濟環境，全市商務系統認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞推進企業、城市和人才國際化，全力以赴穩增長，堅定不移調結構，更大力度促轉型，實實在在惠民生，商務經濟實現新的提升，商務工作得到新的發展。

一、新突破—2012年商務經濟逆勢奮進

2012年，全市商務經濟緊扣“穩增長”主線，主動強服務、優環境、抓落實，總體保持“穩中有進”的發展態勢，具體體現在“一個突破、兩個平穩、三個加快、四個優化”上。

一個突破：到位外資取得新突破。全年到位外資40.1億美元，同比增長14.4%，增速自2009年以來首次重新回到兩位數。引進重大外資項目54個，其中，投資超億美元項目24個，超2億美元項目6個。

兩個平穩：在國際市場疲弱、國內市場不景氣的雙重擠壓下，對外貿易基本穩定，全年實現外貿進出口707.8億美元，出口413.1億美元，規模繼續保持全省第二位；消費市場總體穩健，全年完成社會消費品零售總額2427.9億元，同比增長14.4%，人均社零繼續保持全省第一。

三個快速：服務外包、境外投資、口岸吞吐量保持快速增長。全年完成服務外包合同總額64.4億美元，同比增長43.5%；

第五篇：路橋區科技發展情況匯報工作總結

2004年至今，路橋區科技工作在區委、區政府的總體部署及上級科技部門的指導下，始終以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，緊緊圍繞全區的中心工作，以創建省級“科技強區”為載體，求真務實、真抓實干，調動一切積極因素，大膽探索有效途徑，采取一系列有力措施，文秘部落不斷優化科技發展環境，大力發展科技事業，取得了顯著的成效，為我區的經濟建設和社會發展做出了積極的貢獻。主要體現在以下六個方面：

一、科學編制路橋區“十一五”科技發展規劃 科學編制路橋區“十一五”科技發展規劃對我區科技發展具有非常重要的現實意義。為了提高規劃的編制質量，我局專門邀請大連理工大學專家組編制路橋區“十一五”科技發展規劃。此規劃將就路橋區科技發展戰略、重點發展領域、先進制造業基地及其產業化發展戰略，區域創新體系建設、科技體制改革等問題進行重點研究。此外，我局還專門成立規劃編制工作領導小組，切實加強對規劃編制工作的領導和監督。邀請區級有關部門及鎮（街道）分管科技工作的領導對科技“十一五”發展規劃初稿進行論證，提高規劃的可操作性，預計此規劃在2005年7月可以完成編制工作。

二、夯實科技工作基礎，推進“科技強區”建設 以提升區域科技創新能力為主線，不斷夯實我區科技工作基礎，實施“科技強區”戰略。我們按照“總體規劃，多方聯動，協調配合，系統推進”的思路，狠抓落實，科技實力有了明顯提升，主要體現在七個方面：

（一）積極培育高新技術企業，發展高新技術產業。針對路橋企業以民營為主體，科技創新能力又相對薄弱的基本特點，積極動員全區開展科技創新，培育發展高新技術企業，大力推動技術產業化的步伐，初步形成了以汽摩配、家用電器、農用機械等為主體的高新技術產業。目前，全區已有高新技術企業國家級7家，總量居全市首位，省級13家，市級19家，區級23家；省科技型中小企業8家。其中，2004年新增了浙江金龍電機有限公司、浙江億利達風機有限公司等2家企業為國家級高新技術企業；新增了浙江通宇機車工業有限公司等5家為省級高新技術企業，新增市級高新技術企業5家；新增省級科技型中小企業4家；新增浙江柳林有限公司、浙江大農機械有限公司等2家企業為省級農業科技企業；認定了區級高新技術企業9家。2005年上半年新增了國家高新技術企業2家；申報了省級高新技術企業3家，公示1家，市級12家；申報省級科技型中小企業4家。

（二）重視科技創新體系建設，增強技術創新的聯動能力。引導企業增強科技創新能力，加大科技投入力度，抓好建立和健全企業研發中心，提高企業自主研發能力。目前，全區已組建了省級研發中心6家、市級18家、區級87家，設立研發中心的規模以上企業數占總量的近四分之一。其中，2004年新增了浙江億利達風機研究開發中心等2家為省級高新技術研究開發中心；新增浙江通宇機車研究開發中心等9家為市級高新技術研究開發中心，新增區級研發中心21家。2005年上半年申報省級研發中心1家、市級16家。

（三）認真實施科技計劃項目，加快高新技術產業化進程。圍繞區委區政府開展的“兩年”活動，積極抓好科技項目管理工作，有效提升企業的創新能力。目前，全區已有省級以上科技計劃項目37項。其中國家火炬項目14項（含國家重點火炬項目2項），省級火炬項目2項；國家星火項目2項，省級星火項目2項；省級其它項目15項。市級項目48項，區級項目241項。2004年，新增國家火炬項目4項（含重點國家級火炬計劃1項），國家級星火計劃項目2項；列入省級星火計劃項目2項，省級火炬計劃項目2項，省農業轉化資金項目1項，省重點科研項目1項；列入市級技術項目4項；列入區級技術項目147項。2005年上半年新增國家火炬計劃項目6項，增量是歷年來之最；申報2005年省級農業轉化資金項目1項，市級科技計劃項目32項；推薦省科技廳“十一五”科技發展計劃中的重大科技項目3項，區域創新平臺建設2個；受理區級項目95項。

（四）積極鼓勵企業開發新產品，增強企業核心競爭能力。鼓勵企業進行高新技術產品開發，提高產品的市場競爭能力，引導企業走科技提升之路。幾年來，全區共通過省級以上新產品鑒定約500個。其中，2004年被認定省級高新技術產品14項，市級高新技術產品8項；通過省級新產品鑒定69項；通過省級新產品試制計劃鑒定24項；獲得市級科技進步獎5項，還評選出區級科技進步獎16項。2005年上半年申報省級高新技術產品9項，市級高新技術產品12項；申報省、市級科技進步獎各5項。

（五）積極引進科技成果，增強企業可持續發展能力。幾年來，全區從全國各地高等院校、科研院所共引進科技成果項目180項，技術成交額達9947萬元，2003年引進技術項目51個，技術交易額達到2951多萬元。2004年引進技術項目35個，技術交易額達到4135.9萬元。通過項目的引進、消化和成果轉化，提高企業可持續發展的能力。

（六）積極培育和樹立信息技術應用示范企業，切實推進制造業信息化的進程，為打造“數字路橋”作出積極貢獻。目前，全區規模以上企業基本上都應用了信息化技術，建立了政務網、中國浙江網上技術市場路橋分市場、科技信息網、路橋非公企業網、東南信息網、農業信息網、中國日用品商城信息網、臺州塑料產品信息網等一大批具有特色的網站。三鷗集團有限公司被認定為省級制造業信息化工程關鍵、共性技術攻關示范企業。全區共有14家企業被評為信息技術應用示范企業。企業信息化技術的推廣，有效發揮了以信息技術改造提升傳統產業的示范作用，加快了全區信息化建設的進程。

（七）重視科技資源整合，加強農業高新技術園區建設。積極創建農業高新技術園區，促進綠色農業效益農業的發展。2004年獲得省農業科技型企業2家。臺州市金泉農莊被認定為省級農業高新技術示范園區；路橋臺州市靈生現代農場有限公司等10個園區，被認定為區級農業高新技術示范園區。

三、積極搭建科技條件平臺，構建區域科技創新體系 科技成果公共轉化平臺是促進科技成果轉化的重要著力點，體現了公共服務的功能和特點。它能有效地促進科技成果轉化，實現科技資源的整合與共享。

（一）積極運作科技展覽會和網上技術市場大型活動。從1999年以來，路橋已連續成功地舉辦了6屆全國性科技展覽會，共簽訂技術合同1161個，技術成交額達8.26億元。其中2004年中國（臺州）科技成果、專利技術展覽會，邀請全國100多所大專院?？蒲性核?，200余名專家教授和學者參會，安排展位120個，推出5000余項高新技術成果、專利技術和高新技術產品在展會上展出，簽訂技術合同190個，技術成交額2.19億元，比上屆的1.78億元增加4100萬元。其中我區共簽訂技術合同23個，技術成交額3600萬元，比上屆的2951萬元，增加649萬元。

（二）積極探索培育新機制，加強中國浙江網上市場路橋分市場的建設。2004年路橋分市場在網上發布技術難題項目145項，正式簽約44項，完成技術合同成交額3250萬元，上網企業數518家，高新技術產品交易簽約36項，高新技術產品交易合同成交額1552萬元，英文網站難題信息數8項，引進共建創新載體簽約3項。

（三）積極開展科技交流與合作，大力引進大院名校。目前共引進大院大所2家，分別是洛陽軸承研究所浙江分所、中國科學院合肥智能機械研究所臺州科技開發中心。此外，2005年3月，上海交通大學、大連理工大學路橋工作站正式授牌啟動，兩個工作站將為路橋的汽車、塑料產業的科技創新和產業升級提供智力保障。

（四）積極建立區域科技創新服務中心，提升產業層次。針對我區塊狀經濟特色明顯，企業規模較小、產品檔次較低等問題。建立區域科技創新服務中心，對提升塊狀經濟產業具有重要的現實意義。目前，全區共建立省級區域科技創新服務中心1家，市級4家。2004年，臺州市格瑞生物科技有限公司的浙東南西甜瓜產業科技成果轉化中心，被認定為第一批國家星火計劃農村區域科技成果轉化中心；浙江百花園林有限公司等2家為市級區域科技創新服務中心；認定了區級區域科技創新服務中心2家。

（五）積極接軌大上海，融入“長三角”。發揮科技引路的優勢，與上海市虹口區締結為科技合作友好區，鼓勵和幫助企業在上海和“長三角”區域設立技術研發機構，設立高新技術產品銷售窗口，并認定了4家在滬企業研發中心。目前，全區已有13家企業加入了臺州上?？萍紙@。

四、大力引導企業進行專利開發，強化企業技術創新的主體地位 為了有效地抓好企業的專利開發工作，我局重點抓了五方面工作：

（一）積極營造氛圍，提高全社會的知識產權保護意識。2004年4月19日至26日，在全區范圍內開展以“尊重知識產權，維護市場秩序和鼓勵創造”為主題的保護知識產權宣傳周活動?；顒悠陂g，開展了有關知識產權保護的現場咨詢服務及問答活動，展示了我區獲得知識產權保護的專利技術和專利產品以及無償使用的失效專利等，贈送了《知識產權·法律·法規·政策匯編》2000余冊。2005年4月，我局與區整改辦牽頭負責，組織公安、工商等相關單位聯合舉辦了“保護知識產權專項整治活動”，發放宣傳資料2000多份。通過加強知識產權保護的宣傳力度，有效地提高了全社會的知識產權保護意識。

（二）抓好專利申報工作。特別是發明專利、實用新型專利開發。目前，全區共開發國家專利技術1160余件，其中發明專利50余件，實用新型專利420余件，外觀專利680余件。2004年，全區開發國家授權專利304件，其中，發明專利8件，實用新型專利89件，外觀設計專利209件；2005上半年，我區開發國家授權專利160件，其中，發明專利11件，實用新型專利49件，外觀設計專利100件。專利實施率達到87%以上。

（三）創建了一批專利示范企業建設。目前，全區共有省級專利示范企業2家，市級6家，區級專利示范企業13家。2004年新增浙江安露清洗機有限公司為省、市級專利示范企業，認定了區級專利示范企業9家；2005年上半年申報市級專利示范企業2家。

（四）加強了專利執法工作，加大了專利保護力度，為專利開發營造了良好的保護環境。據統計，到目前為止共解決調解專利糾紛案件4件，結案率達100%。

（五）加強專利管理力度，出臺專利考核辦法 高度重視，重抓專利管理工作，取得了可喜的成績，受到了省、市主管部門的充分肯定，先后被評為2003年、2004年全省專利工作先進集體的。此外，為了進一步加強對專利工作的管理力度，2005年上半年我們還專門出臺了區對鎮（街道）專利工作的考核辦法。

五、不斷加大區財政對科技的投入 建區十年來，財政共投入6839萬元。2004年區財政投入科技經費2132萬元，其中，三項經費1140萬元；2005年財政預算科技投入2396萬元，比2004年執行數增長16.8%，其中，三項經費1230萬元，同比增長16.04%。設立科技創新資金500萬元，人才發展基金500萬元。得到上級的科技創新支持經費300余萬元。投入科普經費200多萬元。幾年來，全區企業投入技改資金約100億元。目前，我區已逐步建立了以政府資金為引導，金融投入為支撐，企業自主投入為主體的多元化的科技投入機制，有力推動了全區的科技進步。

六、強化科技宣傳工作，優化科技發展軟環境 不斷完善政策，優化科技發展軟環境，實現科技工作可持續發展。我局重點抓了六項工作：

（一）根據路橋企業的發展現狀，不斷出臺新的政策，完善已有政策，鼓勵引導企業加強技術創新，提高企業核心競爭力。先后出臺了《關于增強技術創新能力加快發展高新技術產業》、《關于引進“大院名?！甭摵瞎步萍紕撔螺d體》、《關于鼓勵我區企業在上海建立技術研發中心的若干意見》等政策近20個。

（二）利用座談會、網上技術市場路橋分市場和路橋科技網等形式，圍繞技術創新，積極開展了科技宣傳活動。

（三）認真開展科技（科普）宣傳周活動。認真制定方案，精心組織實施，開展“科技以人為本，全面建設小康”為主題的網絡宣傳、送科技書刊、宣傳資料等各種形式的活動。同時，還進一步健全科普宣傳領導機構，修改充實科普工作聯席會議制度。

（四）編制了《2000年－2003年科技成果匯編》小冊子3000份，并制作了《科技創新在路橋》的專題片。同時編發了《路橋科技簡報》150余期約500余條信息。

（五）建立非公企業網站，為全區廣大民營企業提供信息、技術交流平臺。

（六）組織推薦12名企業科技創新帶頭人和外籍科技人員（包括非中國籍、非臺州籍的）參加臺州市首屆“TZTV”杯有突出貢獻科技人員評選活動。其中臺州市博愛醫院的孫捷獲金象獎，浙江豪情汽車制造有限公司第一汽車制造分公司的余衛獲金鷹獎，浙江愛信宏達汽車零部件有限公司的中島和夫獲金鴿獎。

七、機關干部隊伍的自身素質不斷提高 為了全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，我局將“保持共產黨員先進性教育活動”與 “加強機關效能建設”緊密結合，認真組織機關干部學習《黨章》、《黨員監督條例》、《黨員處分條例》、《行政許可法》《黨的先進性與黨的執政能力》和《保持過程黨員先進性教育讀本》；學習“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記關于保持共產黨員先進性教育活動講話精神。積極開展“群眾滿意工程”活動，落實“三百”工程，樹立“三員”形象，通過開展多種形式的主題教育，提高全局機關干部服務科技、服務經濟、服務群眾的意識和水平，建立一支高素質的科技管理干部隊伍，樹立科技部門的良好形象。路橋區科技發展情況匯報