第一篇:市海事處年度航務(wù)海事工作總結(jié)
市海事處年度航務(wù)海事工作總結(jié)
2015年,我處認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大、十八大五中全會(huì)精神,以及省、市相關(guān)精神。全體航務(wù)海事干部職工,嚴(yán)格按照習(xí)總書記系列重要講話精神,以預(yù)防和遏制水上重特大安全事故為中心工作,不斷增強(qiáng)安全意識(shí),提高安全管理水平,凝心聚力,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、圍繞水上交通中心工作,安全監(jiān)管取得新成效
今年,我處共出動(dòng)檢查組366個(gè),參檢人員1600余人次,出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法車370次、艇36次,巡航里程600余公里,共檢查各類船舶2127余艘次,涉水施工125件/次,增設(shè)防洪樁8處,汛期共計(jì)發(fā)生各類水情汛情短信8萬(wàn)余條。排查出各類安全隱患50起,發(fā)出書面整改通知書3份,整改合格率100%。全年處罰各類違章違法行為15起,罰款近1.59萬(wàn)元,并銷毀“三無(wú)船舶”2艘。對(duì)違法船員警告處罰2起、配合公安機(jī)關(guān)行政拘留3人,船員違法記分1人。全年我市轄區(qū)水上交通安全事故次數(shù)、死亡人數(shù)、沉船艘數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)控制目標(biāo)指數(shù)均為零。
(一)認(rèn)真開(kāi)展各類水上交通安全活動(dòng)。一是扎實(shí)抓好“四個(gè)重點(diǎn)”水上交通安全監(jiān)管。認(rèn)真做好春運(yùn)、汛期、枯水霧季及元旦、五
一、清明、國(guó)慶等節(jié)假日水上交通安全監(jiān)管工作。并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排,落實(shí)了專人現(xiàn)場(chǎng)巡查,確保了重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)渡口碼頭水上交通的安全。二是準(zhǔn)確掌握轄區(qū)水上交通基本情況。按照安全管理的常態(tài),分三個(gè)執(zhí)法檢查組,利用一個(gè)月時(shí)間,深入我市渡口碼頭,對(duì)船舶、駕駛員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站進(jìn)行了一次全方位的安全檢查,及時(shí)了解到我市水運(yùn)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,為加強(qiáng)水上安全監(jiān)管提供了準(zhǔn)確、詳實(shí)的第一手資料。三是強(qiáng)化宣傳,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。以全國(guó)第14個(gè)安全宣傳月、第15各法制宣傳日為契機(jī),印發(fā)了閬海事〔2015〕10號(hào)《水上交通2015年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》、《法制宣傳日活動(dòng)方案》,對(duì)各項(xiàng)安全工作進(jìn)行了詳細(xì)安排,加大了對(duì)水上交通安全工作宣傳力度,充分利用海事信息平臺(tái),發(fā)送各類安全警示及安全知識(shí)短信8千余條。同時(shí)深入到雙龍、保寧、江南、沙溪、天宮等社區(qū),利用展板、掛圖、宣傳資料等對(duì)水上交通安全知識(shí)、《安全生產(chǎn)法》、《航道法》進(jìn)行了廣泛宣傳,在各重點(diǎn)渡口碼頭懸掛水上安全標(biāo)語(yǔ)10余幅,發(fā)放各類宣傳資料2000余份。特別是在“6.1”東方之星游輪翻沉事故后,利用廣播電臺(tái)104.8頻道進(jìn)行了10余分鐘的水上交通安全知識(shí)專題講座,向廣大市民宣傳水上安全知識(shí)。在“12.4”憲法日,利用法律知識(shí)展板、發(fā)放宣傳資料等形式對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《航道法》、《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳。四是嚴(yán)格隱患排查,強(qiáng)力整治水上交通安全隱患。實(shí)施了“渡口船舶”、“砂石船舶”兩個(gè)專項(xiàng)整治,以及“百日安全活動(dòng)”、“打非治違”、“涉水工程”等專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)強(qiáng)力整治,展開(kāi)安全隱患排查,確保了轄區(qū)水域平安有序。
(二)認(rèn)真組織各項(xiàng)安全會(huì)議及培訓(xùn)工作。一是認(rèn)真總結(jié),扎實(shí)安排全年水上交通安全工作。一是深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)市政府“安全生產(chǎn)大講堂”安排,我處落實(shí)專人,編寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理培訓(xùn)教材,分別深入到江南、保寧、七里等片區(qū),對(duì)全市近百名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及管船干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);二是根據(jù)市局要求,在5月份我市組織7名船員參加了南充海事局組織的二、三類技術(shù)船員培訓(xùn)考試并全部合格,取得了相應(yīng)船員適任證書;三是在11月4日,我處組織108名水上從業(yè)人員進(jìn)行了內(nèi)河船員基本安全培訓(xùn)考試,學(xué)習(xí)了相關(guān)水上交通相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度,了解、掌握了水上交通相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)其突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)變、自救互救能力和遵章守紀(jì)的法律意識(shí)。四是在今年9月份,我處組織8名船員參與了南充海事局組織的船員延線考試并順利通過(guò)考核。
(三)高度重視汛期工作,不斷提升應(yīng)急能力。一是強(qiáng)化汛期水上交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以處長(zhǎng)為組長(zhǎng),各相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的汛期水上交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;二是與涉水的相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同訓(xùn)練,演練水上突發(fā)事件及其處置能力,大大提升了隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。三是嚴(yán)格汛期相關(guān)制度。我市轄區(qū)的作業(yè)船舶7、8、9月全面禁采,并按照海事部門劃定的安全停泊區(qū)停放。企業(yè)落實(shí)好值班值守人員,有的還增設(shè)了防洪樁、系纜柱的等安全設(shè)施,在汛期我市未發(fā)生一起斷纜跑船等事故。
(四)共建安全社區(qū),確保社會(huì)穩(wěn)定
一、根據(jù)市安委會(huì)統(tǒng)一安排,我市今年保寧、江南、天宮三個(gè)涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全社區(qū),我處抽調(diào)專人負(fù)責(zé),從人力、資金上全力予以支持配合,重新制作各類安全警示標(biāo)志牌10余個(gè),免費(fèi)為客渡船舶發(fā)放救生浮具近百件,為涉水項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家、省級(jí)專家組評(píng)定提供了有力保障;二是在創(chuàng)“國(guó)家級(jí)園林城市”的活動(dòng)中,我處派出專人負(fù)責(zé),并落實(shí)好相關(guān)工作,順利通過(guò)了國(guó)家的驗(yàn)收。
二、圍繞水上交通項(xiàng)目工作,水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善
一是完成了妙高鎮(zhèn)妙高場(chǎng)渡口和涼水鎮(zhèn)吞口河渡口渡改人行橋工作,在人行橋竣工后,將取消渡船,徹底解決這兩處渡口的安全隱患。二是在市委、市政府的關(guān)心和支持下,今年11月27日,投資近400萬(wàn)元嘉陵江功率最大、噸位最大、設(shè)施最先進(jìn)的救助艇落戶,為進(jìn)一步提高我市防洪渡汛及水上救助能力、提升水上交通形象起到重要作用。近期,我處還將投入35萬(wàn)元購(gòu)置小型海事執(zhí)法艇1艘,以解決海事巡航檢查船艇不足的問(wèn)題。
三、嚴(yán)格執(zhí)行船檢規(guī)范,加強(qiáng)運(yùn)政管理,水運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展 一是嚴(yán)厲打擊非法造船窩點(diǎn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行船檢規(guī)范,做到設(shè)計(jì)有圖紙、開(kāi)工有批復(fù)、建造有監(jiān)督、竣工有檢驗(yàn)的工作制度。同時(shí),加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)內(nèi)部檔案管理,堅(jiān)持“一船、一圖、一檔”制度,對(duì)于新發(fā)證書,嚴(yán)格執(zhí)行審核制度。全年共檢驗(yàn)605余艘各類船舶,27356總噸,7515千瓦,3034客位,收取船舶檢驗(yàn)費(fèi)用20余萬(wàn)元,100%完成全年計(jì)劃。二是堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范相結(jié)合,嚴(yán)格運(yùn)力審批程序,100%完成了客渡船舶運(yùn)營(yíng)證書年審換證,完成水路交通規(guī)費(fèi)征收25余萬(wàn)元,按照相關(guān)政策,清算并發(fā)放了2013年燃油補(bǔ)貼467700.00元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,轄區(qū)所有客渡船舶100%、部分砂石作業(yè)船舶均在天安財(cái)保公司投保。同時(shí)進(jìn)一步加大運(yùn)政執(zhí)法力度,組織協(xié)調(diào)并完成春運(yùn)及三個(gè)黃金周等重大節(jié)假日及高考期間的旅客及學(xué)生的安全運(yùn)輸,全面完成年度水路運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。
四、圍繞黨建及隊(duì)伍建設(shè),航務(wù)海事再塑新形象
(一)加強(qiáng)法制教育,強(qiáng)化依法行政
我們從“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”入手,堅(jiān)持教育先行,著力于加強(qiáng)干部職工法制教育,在學(xué)習(xí)上下功夫,并結(jié)合交通系統(tǒng)行風(fēng)隊(duì)伍整頓工作和省海事局的“兩整頓、一加強(qiáng)”活動(dòng),有效提高了干部職工依法行政能力和綜合服務(wù)水平。在執(zhí)法中我們采取人性化執(zhí)法,不以罰代法,以教育為主,以處罰為輔。嚴(yán)格按規(guī)定著裝,亮證執(zhí)法,依法執(zhí)行,嚴(yán)格處罰審批程序,不辦人情案,不隨意執(zhí)法。做到一案一檔,執(zhí)法文書規(guī)范、正確,全年實(shí)現(xiàn)了“零投訴”。同時(shí)制定了《2015年海事行政執(zhí)法責(zé)任書》簽訂到股室和每個(gè)執(zhí)法人員。完善了首問(wèn)責(zé)任制,限時(shí)辦結(jié)制,責(zé)任追究制等管理制度。全年窗口受理海事行政審批業(yè)務(wù)共計(jì)131件,其中船舶年度檢驗(yàn)86件,船舶技改9件,船舶過(guò)戶37件,水上水下施工作業(yè)許可8件,限時(shí)辦結(jié)率100%。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)和內(nèi)部管理。一是按照市委和交通局黨委的統(tǒng)一安排部署,我處扎實(shí)開(kāi)展了機(jī)關(guān)行政效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。二是著重抓黨風(fēng)廉政建設(shè),充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,做到辦事制度公開(kāi),經(jīng)濟(jì)公開(kāi),定期公布財(cái)務(wù)收支帳目。三是抓好“三化”建設(shè)和精神文明建設(shè),營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化、辦公正規(guī)化,著裝標(biāo)準(zhǔn)化,全處干部職工精神面貌、整體素質(zhì)得到一進(jìn)步提高。
新的一年,我們將以黨的十八大及十八大五中全會(huì)精神為指引,迎難而上、沉著應(yīng)對(duì)、奮力拼搏,以確保轄區(qū)水上交通安全、暢通為目標(biāo),以方便人民群眾安全便捷出行為主線,以基層黨組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為抓手,不斷開(kāi)創(chuàng)海事工作的新局面。
第二篇:市海事處2009年工作總結(jié)
2009年,我海事處在海事局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“海事管理更規(guī)范、水上安全更穩(wěn)定、機(jī)構(gòu)設(shè)置更合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)更精湛、裝備設(shè)施更優(yōu)良、職工歸宿感更強(qiáng)”的發(fā)展要求,全處干部職工共同努力,全年完成規(guī)費(fèi)征收1536萬(wàn)元,在轄區(qū)安全、人員安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理等諸多方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,蟬聯(lián)省文明單位,基本完成年初制定的各項(xiàng)工作
任務(wù),取得了新的成績(jī),主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)圍繞“兩防”中心工作,立足現(xiàn)場(chǎng),強(qiáng)化監(jiān)管,保持轄區(qū)安全形式持續(xù)穩(wěn)定。
2009年,轄區(qū)共發(fā)生一般以上事故3件,未超過(guò)局目標(biāo)預(yù)控件數(shù),全轄區(qū)通航環(huán)境、通航秩序良好。在具體工作中,注意把握好下列環(huán)節(jié):
一是加大現(xiàn)場(chǎng)水域監(jiān)控力度,提高現(xiàn)場(chǎng)巡航針對(duì)性和側(cè)重性。以主航道11—13#浮、19—20#浮及渡運(yùn)區(qū)域、港區(qū)專用航道、海輪錨地、港內(nèi)作業(yè)錨地、黃砂過(guò)駁作業(yè)區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)汽渡船、危險(xiǎn)品船、運(yùn)砂船進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和維護(hù)。保持24小時(shí)巡航機(jī)制,適時(shí)調(diào)整深化船舶定線制的措施。全年海巡艇巡航5391小時(shí)、56417海里。隨時(shí)制止在非錨地水域錨泊候潮現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)錨泊船錨信號(hào)顯示和船員值班情況的檢查,增加對(duì)錨泊船的夜查頻率,全年通過(guò)高頻或電話抽查錨泊船285艘次,每晚派海巡艇檢查不少于一次。與南通局、太倉(cāng)處開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡航,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查力度,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)間的無(wú)縫銜接。
二是深入細(xì)致抓好隱患排查,實(shí)事求是落實(shí)督促整改,提高“兩防”工作實(shí)效性。“兩防”活動(dòng)中共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患64項(xiàng),具體涉及17個(gè)方面,包括船公司及船舶3個(gè)16項(xiàng)、碼頭2個(gè)10項(xiàng)、水上水下設(shè)施6個(gè)23項(xiàng)、通航環(huán)境和通航秩序3個(gè)7項(xiàng)、其它方面3個(gè)8項(xiàng),其中重大安全隱患4項(xiàng),包括汽渡運(yùn)輸、錨地設(shè)置、自來(lái)水廠取水口和危化產(chǎn)品緊急救助力量等。發(fā)放安全隱患整改通知55份,將4項(xiàng)重大安全隱患專題報(bào)送××市政府和安全監(jiān)督管理局,由政府協(xié)調(diào)力量組織整改。有效實(shí)施跟蹤督察,與整改單位建立日常聯(lián)系制度,定期反饋整改工作信息,認(rèn)真核對(duì)整改計(jì)劃有效性,利用水域陸域巡查、專題走訪等方式促進(jìn)整改效率和質(zhì)量。針對(duì)轄區(qū)汽渡船碰撞事故、險(xiǎn)情多發(fā)的情況,組織開(kāi)展以汽渡船“防碰撞防泄漏”為主題內(nèi)容的征文活動(dòng),對(duì)20篇論文進(jìn)行了評(píng)比。針對(duì)引航中心所引領(lǐng)的船舶在轄區(qū)事故、險(xiǎn)情屢發(fā)現(xiàn)象,組織江陰、張家港、南通、××引航站等單位召開(kāi)引航安全座談會(huì),共商“兩防”舉措,形成了一致意見(jiàn)并積極貫徹實(shí)施,及時(shí)遏止了險(xiǎn)情高發(fā)態(tài)勢(shì)。目前已累計(jì)消除安全隱患12項(xiàng),改善安全狀況15項(xiàng),需持續(xù)控制、強(qiáng)化管理、減少安全隱患危害的33項(xiàng),“兩防”工作取得實(shí)質(zhì)性成效。
三是加大安檢力度,保持高壓態(tài)勢(shì),提高海事執(zhí)法威懾力。不斷提高船舶安全檢查質(zhì)量。全年共完成psc檢查22艘次,海船檢查56艘次,內(nèi)河船舶檢查106 艘次。psc平均單船缺陷數(shù)為9.63,平均滯留率為36.36%;中國(guó)籍海船平均單船缺陷數(shù)為11.54,平均滯留率為8.93%;內(nèi)河船舶平均單船缺陷數(shù)為9.67,平均滯留率為6.6%,均高于局各類指標(biāo)。有力地提升了海事形象,低標(biāo)準(zhǔn)船進(jìn)出××港得到有效控制。對(duì)安全意識(shí)淡薄、不主動(dòng)糾正缺陷或違法行為,采取行政處罰或滯留的方式,督促船舶立即整改,全年共實(shí)施行政處罰155起,處罰金額48.57萬(wàn)元。
四是整合搜救資源,提升救助效率,出色完成水上搜救工作任務(wù)。組織人員修改完善了《搜救值班指南》,合理調(diào)整水上搜救中心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和成員單位,建立橫向覆蓋全市,縱向覆蓋企業(yè)、船舶的社會(huì)搜救力量。建立完善××搜救值班工作管理規(guī)定、協(xié)調(diào)指揮辦法、值班信息處理制度、事故和險(xiǎn)情報(bào)告與應(yīng)急處置規(guī)定、長(zhǎng)江××段水上應(yīng)急值班待命制度,與市“110”指揮中心建立信息共享機(jī)制,保障110”指揮中心收到的水上險(xiǎn)情及時(shí)將轉(zhuǎn)至我中心。組織人員排查轄區(qū)內(nèi)易受風(fēng)浪侵襲的船舶設(shè)施基本情況,掌握各避風(fēng)場(chǎng)所水文、底質(zhì),編制《長(zhǎng)江××段船舶防風(fēng)導(dǎo)則》免費(fèi)向到港船舶散發(fā)。在××滸浦船閘、望虞船閘設(shè)置了兩塊led高清晰顯示屏,用以播發(fā)航行安全提示、海事法律法規(guī)、天氣氣象等信息,有效避免了小型船舶出閘進(jìn)江而造成險(xiǎn)情。對(duì)“海事囤66”囤船進(jìn)行全面改造,設(shè)置了應(yīng)急待命點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了海事、航道、公安、通信等部門搜救資源的有效整合。加強(qiáng)搜救人才隊(duì)伍建設(shè),提升預(yù)防和預(yù)控能力,著重組織對(duì)海巡艇船員進(jìn)行救生、消防、溢油、夜航以及大風(fēng)浪、能見(jiàn)度不良情況下操作培訓(xùn)。2009年共組織水上搜救42次,救助遇險(xiǎn)人員170人,挽回經(jīng)濟(jì)損失四千余萬(wàn)元,救助成功率98%。
(二)圍繞文明創(chuàng)建工作,創(chuàng)新手段,豐富內(nèi)容,爭(zhēng)當(dāng)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者。
一是“文明平安作業(yè)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。通過(guò)取締“三無(wú)”船、治超打假、治理低質(zhì)量船等專項(xiàng)整治活動(dòng),使船舶技術(shù)狀況明顯改善,航行、停泊規(guī)范有序,作業(yè)秩序良
好,安全形勢(shì)穩(wěn)定,全年未發(fā)生一起水上交通事故。通過(guò)多種渠道、采用多種方式為船舶、浮吊提供安全信息,全年免費(fèi)發(fā)布各類信息10000余條,覆蓋率達(dá)100%。杜絕了嚴(yán)重超載現(xiàn)象,船員持假證在船任職現(xiàn)象基本消除,船民安全守法意識(shí)明顯提高。引進(jìn)了聯(lián)合考核制度,吸納浮吊協(xié)會(huì)共同參與浮吊考核工作,提升浮吊考核工作的認(rèn)知度。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)的正常運(yùn)作,全面提高了行業(yè)協(xié)會(huì)的自管能力,××港水上過(guò)駁作業(yè)區(qū)管理的自律管理模式初見(jiàn)成效。
二是“文明平安渡線”創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。強(qiáng)化安全檢查,嚴(yán)把適航關(guān),全年共對(duì)渡口和渡船實(shí)行安全檢查34次,發(fā)放《安全隱患整改通知書》2份,督促整改缺陷266項(xiàng)。注意做好船流高峰、能見(jiàn)度不良等時(shí)間段的巡航維護(hù)工作。督促汽渡公司組織力量進(jìn)行了消防、船舶失控、人員緊急疏散等演習(xí),提高應(yīng)急反應(yīng)能力。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)品貨物申報(bào),要求汽渡船舶嚴(yán)格按申報(bào)的品種進(jìn)行裝載,配備相應(yīng)的應(yīng)急器材。積極推進(jìn)汽渡公司實(shí)行國(guó)內(nèi)安全體系,定期召開(kāi)安全例會(huì),不定期與汽渡公司交流座談,探討監(jiān)管新思路,不斷提高安全管理能力。
三是服務(wù)口岸建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措日益豐富。以省級(jí)青年文明號(hào)創(chuàng)建為載體,打造一流執(zhí)法示范窗口,政務(wù)中心設(shè)置了夜間指示燈箱、指示牌,辦公柜臺(tái)上配備老花眼鏡、醫(yī)藥箱等便民設(shè)施。在滸浦、望虞兩處設(shè)立流動(dòng)簽證點(diǎn),方便船民報(bào)港簽證。繼續(xù)實(shí)施誠(chéng)信船舶報(bào)港簽證制度,評(píng)選出誠(chéng)信船舶30余艘,對(duì)誠(chéng)信船舶辦理簽證和簡(jiǎn)化報(bào)港手續(xù)360余艘次。評(píng)選出5家誠(chéng)信代理公司,10名誠(chéng)信申報(bào)員,對(duì)其辦理相關(guān)手續(xù)以一定的便利,對(duì)違反規(guī)定或不規(guī)范行為實(shí)施記分,全年累計(jì)實(shí)施記分56項(xiàng)次。配合“國(guó)際海港區(qū)”建設(shè),全面推行船舶“綠色通道”建設(shè),對(duì)納入“綠色通道”的誠(chéng)信集裝箱船舶實(shí)行定期辦理船舶簽證、定期結(jié)算規(guī)費(fèi)、優(yōu)先放行等十項(xiàng)便利措施,自實(shí)施“綠色通道”以來(lái),我處辦理了36次綠色通道船舶定期簽證,船舶進(jìn)出港航次180余艘次,為船方減少150余次航次簽證手續(xù)。全面推廣使用船舶ic卡,持卡簽證率穩(wěn)步提高,從年初的35%增長(zhǎng)到目前的內(nèi)河船75%以上、海船97%以上。試運(yùn)行危險(xiǎn)貨物外網(wǎng)申報(bào),目前已基本實(shí)現(xiàn)通過(guò)外網(wǎng)24小時(shí)遠(yuǎn)程辦理危險(xiǎn)貨物申報(bào)業(yè)務(wù)。
(三)圍繞人員安全總體目標(biāo),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。
一是鞏固“學(xué)習(xí)型單位、健康型機(jī)關(guān)、效能性機(jī)構(gòu)”建設(shè)成果,全方位提高職工素養(yǎng)。以十七大精神學(xué)習(xí)為導(dǎo)向,提升職工思想政治素養(yǎng),組織職工全文學(xué)習(xí)十七大報(bào)告,利用關(guān)鍵詞解讀制作專題板報(bào),將報(bào)告精髓傳遞給大家,同時(shí)為全體職工購(gòu)置了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀物,讓職工帶回家自學(xué),拓寬了學(xué)習(xí)陣地的寬度,延伸了學(xué)習(xí)時(shí)間的長(zhǎng)度。發(fā)揮群工團(tuán)合力,豐富職工生活,增強(qiáng)職工凝聚力,成立了“愛(ài)心使者”獻(xiàn)血志愿隊(duì),組織召開(kāi)了新進(jìn)人員座談會(huì),工會(huì)利用春節(jié)和“三八”婦女節(jié)的機(jī)會(huì),開(kāi)展了內(nèi)容豐富的家屬聯(lián)誼活動(dòng)和女職工外出參觀活動(dòng),組織交通安全知識(shí)講座,開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng),為新港鎮(zhèn)太平橋村的結(jié)對(duì)貧困戶送去了慰問(wèn)金和生活必需品,工會(huì)根據(jù)全處職工的興趣愛(ài)好,組織成立了乒乓球和游泳兩個(gè)興趣小組,職工參與率近50%。
二是牢筑防腐拒變防線,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察效能,打造文明高效執(zhí)法隊(duì)伍。強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,建立對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制,對(duì)船舶安檢、船舶簽證、行政處罰等崗位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)施不定期電話回訪制度。將《重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理規(guī)定》納入海事管理體系,對(duì)基建、物品采購(gòu)、船艇修理等過(guò)程環(huán)節(jié)實(shí)施廉政監(jiān)督。繼續(xù)聘用黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)海事信息員,通過(guò)座談會(huì)、走訪、回訪、發(fā)放意見(jiàn)表等形式征求意見(jiàn)和建議。邀請(qǐng)××市紀(jì)委專家開(kāi)展廉政保健講座,告誡廣大職工始終繃緊反腐敗的弦。正面教育與警示教育相結(jié)合,既組織學(xué)習(xí)各類先進(jìn)典型,認(rèn)真貫徹落實(shí)“八大紀(jì)律、八項(xiàng)措施”要求,又向廣大職工深刻剖析海事局通報(bào)的幾起違法違紀(jì)案件,開(kāi)展有針對(duì)性的警示教育。引導(dǎo)干部職工開(kāi)展“算帳”活動(dòng),算一算在執(zhí)行廉政規(guī)定制度的正反版政治帳、人生帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭親情帳、集體榮譽(yù)帳。2009年全處未發(fā)生違法違紀(jì)和違法犯罪案件,政風(fēng)社會(huì)評(píng)議滿意達(dá)98%以上,有理投訴案件為零。
(四)圍繞體系運(yùn)行,注重考核,持續(xù)改進(jìn),推進(jìn)內(nèi)部規(guī)范管理。
一是搶抓時(shí)間,建立并試運(yùn)行海事管理體系。完成了海事管理體系1.0版的編寫、修改、審核工作,體系文件由海事管理手冊(cè)、職責(zé)手冊(cè)、20個(gè)程序文件和122個(gè)操作須知組成。在全處范圍內(nèi)組織了5次體系專題培訓(xùn)。組織了閉卷形式的基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試,合格率達(dá)100%,優(yōu)秀率達(dá)到了80%以上。組織了一次模擬內(nèi)審和一次內(nèi)部審核,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題98項(xiàng),開(kāi)具不符合報(bào)告37項(xiàng),觀察項(xiàng)13項(xiàng),內(nèi)部審核組認(rèn)為海事管理體系運(yùn)行基本有效,在積極整改所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上召開(kāi)了體系管理評(píng)審會(huì)議,目前已提請(qǐng)海事局開(kāi)展認(rèn)證審核。
二是初步建立績(jī)效考核、執(zhí)法督察、政務(wù)督察、內(nèi)部審核四位一體的內(nèi)部評(píng)價(jià)考核機(jī)制。全年共組織開(kāi)展了4次季度績(jī)效考核,查找并整改各類問(wèn)題58項(xiàng);全年共組織了5次專門督察,督促指導(dǎo)執(zhí)法支隊(duì)、政務(wù)中心開(kāi)展了24次內(nèi)部督察,查出存在問(wèn)題60余項(xiàng),編發(fā)《執(zhí)法督察簡(jiǎn)報(bào)》5期,針對(duì)主要問(wèn)題提出整改建議25項(xiàng),追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任20余人次。圍繞車輛管理和部門檔案管理開(kāi)展了兩次政務(wù)督察,查找并督促整改專項(xiàng)問(wèn)題10余項(xiàng)。
三是以規(guī)范管理年活動(dòng)為指引,實(shí)施內(nèi)部精細(xì)化管理。制訂出臺(tái)了《勞務(wù)租用人員薪酬管理辦法(試行)》和《勞務(wù)租用人員績(jī)效考核辦法(試行)》,為編外支持保障類人員的合理利用和有效管理提供了必要的依據(jù)。組織對(duì)編外海巡艇船員和辦公室文書等崗位人員進(jìn)行考核,為統(tǒng)一納入海事協(xié)管員管理做好了系統(tǒng)準(zhǔn)備工作。穩(wěn)步推進(jìn)政府采購(gòu)工作,全年共實(shí)施政府采購(gòu)25次,采購(gòu)金額27.8萬(wàn)元,比預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)節(jié)約了11%。在原省二級(jí)的基礎(chǔ)上對(duì)庫(kù)藏檔案進(jìn)行了全面的整改,以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)了省檔案管理一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
(五)圍繞主題實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)基固本,豐富載體,推動(dòng)黨建工作體系長(zhǎng)效化。
一是結(jié)合主題實(shí)踐活動(dòng),全面貫徹“三個(gè)服務(wù)”。將“牢記黨的宗旨,主動(dòng)做好服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)與地方政府推動(dòng)的“服務(wù)兩個(gè)率先,爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀公仆”活動(dòng)緊密結(jié)合,廣泛組織各類學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)全處職工深入學(xué)習(xí)“三個(gè)服務(wù)”理念,增強(qiáng)對(duì)“三個(gè)服務(wù)”深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到“三個(gè)服務(wù)”上來(lái),把干勁凝聚到“三個(gè)服務(wù)”上來(lái),最大限度地發(fā)揮好海事工作在××地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和港口發(fā)展中的重要作用。
二是堅(jiān)持完善機(jī)制,持續(xù)改進(jìn)黨務(wù)管理。針對(duì)以往黨務(wù)基礎(chǔ)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),著重在細(xì)節(jié)上作出改進(jìn),進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)工作。重新疏理了三會(huì)一課記錄,對(duì)各類活動(dòng)的開(kāi)展情況作分門別類的記載;繼續(xù)做好黨務(wù)公開(kāi)工作,在內(nèi)網(wǎng)上及時(shí)更新支部活動(dòng)計(jì)劃、黨員名冊(cè)、黨費(fèi)收繳、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)和重大事項(xiàng)申報(bào)等內(nèi)容,便于廣大黨員更好的周知相關(guān)事項(xiàng);繼續(xù)做好對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作,深入聽(tīng)取廣大職工的意見(jiàn),真正做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),全年共發(fā)展預(yù)備黨員1名,完成5名預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作。組織開(kāi)展了黨員民主評(píng)議工作,每位黨員在自我剖析的基礎(chǔ)上,接受了黨內(nèi)、黨外的雙重評(píng)議,優(yōu)秀率為67%,良好率為32%。全年共有1名黨務(wù)工作者、2名黨員受到上級(jí)表彰。
二、整合提高上臺(tái)階階段工作回顧
2004年~2009年是海事局整合提高上臺(tái)階階段,也是我處夯實(shí)基礎(chǔ)、凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取、加速發(fā)展的時(shí)期。四年中,我處始終著眼于人少規(guī)模小的實(shí)際情況,立足實(shí)際謀發(fā)展,把握機(jī)遇爭(zhēng)進(jìn)取,按照“立足小、謀求新、爭(zhēng)創(chuàng)精”的工作思路,圍繞海事中心工作主線,在人員素質(zhì)、裝備設(shè)施、監(jiān)管手段、文明創(chuàng)建、內(nèi)部管理、海事文化等多方面均取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)了從××市文明單位到蘇州市文明單位,再到省文明單位的文明創(chuàng)建三級(jí)跳,用真真切切的行動(dòng)和踏踏實(shí)實(shí)的業(yè)績(jī)踐行“精干、求實(shí)、廉潔、奉獻(xiàn)”的××海事核心精神。
(一)立足穩(wěn)定,強(qiáng)化監(jiān)管改變被動(dòng)局面,防控為先的水上安全保障能力得到有效提升。
一是以定線制實(shí)施為契機(jī),不斷加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡航工作,轄區(qū)通航環(huán)境得到有效優(yōu)化。加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航段、重點(diǎn)船舶的巡航檢查和駐守,特別是加大轄區(qū)內(nèi)的三道汽渡線、重點(diǎn)工程施工水域、海輪錨地、浮吊作業(yè)區(qū)的檢查與維護(hù);強(qiáng)化與兄弟單位交匯水域交叉巡航,清除相鄰水域巡航檢查和違章處罰的盲區(qū)和漏洞;加強(qiáng)巡航力度,實(shí)行巡航提示制度,保證巡航工作的針對(duì)性和連貫性;提高巡航針對(duì)性,及時(shí)教育、糾正現(xiàn)場(chǎng)違章,對(duì)少數(shù)嚴(yán)重違反船舶定線制的船舶給予嚴(yán)格處罰,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)航行秩序;海巡艇巡航時(shí)間2009與2003同比增長(zhǎng)了34%,巡航里程增長(zhǎng)了32%。
二是著眼預(yù)防預(yù)控,構(gòu)建“三防兩應(yīng)急”的安全體系,有效抑制轄區(qū)事故險(xiǎn)情多發(fā)態(tài)勢(shì)。建處之初,由于缺乏必要的應(yīng)急處置方案,對(duì)全轄區(qū)的安全監(jiān)管也沒(méi)有一個(gè)完整的預(yù)警預(yù)控機(jī)制,往往是災(zāi)害性天氣到了以后海巡艇被動(dòng)出巡,宣傳組織相關(guān)抗險(xiǎn)救災(zāi)工作,有限的執(zhí)法資源不能充分發(fā)揮,事故險(xiǎn)情預(yù)控效果不明顯。2004年起,我處從構(gòu)建事故預(yù)防預(yù)控體系著眼,組織業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展《長(zhǎng)江××段特點(diǎn)與事故預(yù)防預(yù)控》課題研究,先后編訂了《××市重大海難事故應(yīng)急處置預(yù)案》、《長(zhǎng)江××水域船舶污染事故應(yīng)急計(jì)劃》、《防風(fēng)預(yù)案》、《防霧預(yù)案》、《海輪錨地防走錨預(yù)案》等一系列事故預(yù)防預(yù)控方案,通過(guò)預(yù)警——干預(yù)——預(yù)控——初次評(píng)估——再干預(yù)——救助——再評(píng)估的模式,增強(qiáng)行政相對(duì)人的安全責(zé)任意識(shí),突出提前介入與主動(dòng)作為,合理配置執(zhí)法資源,有效提高了險(xiǎn)情來(lái)臨前的應(yīng)急處置能力,轄區(qū)因風(fēng)災(zāi)、多霧、船舶走錨等因素造成的事故險(xiǎn)情顯著降低。
三是完善搜救網(wǎng)絡(luò),整合搜救資源,救助能力與水平得到大幅度提高。每年召開(kāi)搜救工作會(huì)議,及時(shí)調(diào)整搜救中心成員單位,客觀地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足;從2006年開(kāi)始,每年組織水上搜救中心的各成員單位共同開(kāi)展富有針對(duì)性的演習(xí)科目,確保能夠在關(guān)鍵時(shí)刻,發(fā)揮關(guān)鍵作用,出的去,救的起,回的來(lái);積極協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的各方搜救力量,整合搜救資源,將港口局“常港拖1號(hào)”改造成消拖兩用船,吸納了抗風(fēng)能力較強(qiáng)渡船、淺水拖輪加入搜救體系;海巡艇的駕駛?cè)藛T不斷加強(qiáng)夜航技能的訓(xùn)練,努力提升在夜間搜尋救助的水平;肩負(fù)人員救助任務(wù)的執(zhí)法人員更是埋頭苦練水上救生技能,力求在關(guān)鍵時(shí)刻最大限度保障落水人員的生命安全。
(二)立足精細(xì),找準(zhǔn)定位打好服務(wù)品牌,文明創(chuàng)建的意識(shí)與質(zhì)量得到有效提升。
一是圍繞創(chuàng)新與創(chuàng)“星”,打造文明平安作業(yè)區(qū)。以文明平安作業(yè)區(qū)共建的形式來(lái)求解安全監(jiān)管的難題,通過(guò)共建拉近與管理對(duì)象的距離,激發(fā)出經(jīng)營(yíng)者的參與意識(shí),變“要我安全”為“我要安全”,在做好服務(wù)上動(dòng)腦筋,消除對(duì)立情緒,引導(dǎo)他們自覺(jué)投身文明創(chuàng)建。免費(fèi)發(fā)放《滸浦浮吊作業(yè)區(qū)小型船舶航行停泊指南》和《船舶安全航行作業(yè)宣傳手冊(cè)》等各類宣傳材料數(shù)千份,發(fā)布安全氣象等信息兩萬(wàn)余條次,船舶航行、靠泊作業(yè)的盲目性明顯下降。引進(jìn)誠(chéng)信化管理制度,探索運(yùn)用“誠(chéng)信”這一道德杠桿規(guī)范作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在服務(wù)政策上給予一定的傾斜。引入星級(jí)管理模式與安全激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)各家浮吊通過(guò)創(chuàng)“星”來(lái)進(jìn)一步規(guī)范自律,根據(jù)季度和安全考核情況的得分,確定各家浮吊的星級(jí)等次,對(duì)于評(píng)定等次靠后的浮吊從位置較好的水域向較差的水域調(diào)整,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。自2004年以來(lái),作業(yè)區(qū)通航秩序明顯好轉(zhuǎn),4年中未發(fā)生因船舶航行會(huì)讓、違章停泊而造成的事故,未發(fā)生因超載而引起的一般以上事故,無(wú)人員傷亡、失蹤現(xiàn)象,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序逐步規(guī)范,中轉(zhuǎn)功能及經(jīng)濟(jì)效益都大幅度提升,打造出經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏的和諧局面。
二是圍繞細(xì)致與全面,打造常通文明平安渡線。建立渡運(yùn)安全例會(huì)制度,配合汽渡公司開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法規(guī)宣傳,幫助解決黃砂船礙航問(wèn)題。推進(jìn)公司層面應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案的落實(shí),完成定線、劃區(qū)、亮牌工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)上門聽(tīng)取渡運(yùn)企業(yè)對(duì)海事監(jiān)管工作的意見(jiàn),商討創(chuàng)建具體工作,共同樹(shù)立“創(chuàng)先”意識(shí),把創(chuàng)建工作作為規(guī)范日常安全管理的有效載體。定期組織客汽渡船消防救生演習(xí),強(qiáng)化對(duì)廣大旅客的水上救生知識(shí)宣傳,立足現(xiàn)場(chǎng)管理,杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,取得了渡運(yùn)安全的實(shí)效。四年中,××轄區(qū)繼續(xù)保持渡運(yùn)安全無(wú)事故的良好紀(jì)錄,實(shí)現(xiàn)了渡船百萬(wàn)次交叉會(huì)讓無(wú)事故。
三是圍繞主動(dòng)與高效,打造監(jiān)管服務(wù)新品牌。前移監(jiān)管點(diǎn),政務(wù)中心進(jìn)駐口岸聯(lián)檢服務(wù)中心,聯(lián)合海關(guān)、國(guó)檢、邊防在一個(gè)大廳共同辦公,提供名副其實(shí)的一站式服務(wù),三年多1200余天無(wú)間斷的服務(wù),近9萬(wàn)艘次無(wú)差錯(cuò)簽證,印證了工作的嚴(yán)謹(jǐn)與細(xì)致。推行“安全誠(chéng)信船舶”和“誠(chéng)信船舶代理”活動(dòng),進(jìn)一步提高靜態(tài)監(jiān)管效能。建立船舶、代理、引航、碼頭等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度,制定落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施,打造超大型船舶綠色通道,提高××港口競(jìng)爭(zhēng)力。全面落實(shí)五項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)不因海事管理責(zé)任而導(dǎo)致電煤運(yùn)輸船舶壓港的目標(biāo),打造電煤運(yùn)輸綠色通道,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。配合國(guó)際海港區(qū)建設(shè),十項(xiàng)措施打造集裝箱船舶綠色通道,為集裝箱船多裝快航、縮短航期、提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造更多便利條件。
(三)立足精干,營(yíng)建海事文化落實(shí)人力資源開(kāi)發(fā),干部職工素質(zhì)得到有效提升。
一是學(xué)習(xí)型單位建設(shè)全方面提升人員素養(yǎng)。堅(jiān)持合理控制人員數(shù)量,優(yōu)化調(diào)整人員結(jié)構(gòu),注重提高人員素質(zhì)的理念,為職工提供更大的發(fā)展機(jī)遇和更為廣闊的發(fā)展空間。堅(jiān)持開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),錘煉一專多能的高素質(zhì)的復(fù)合型人才。鼓勵(lì)職工開(kāi)展 “六學(xué)”活動(dòng),促進(jìn)職工技能多樣化,目前我處執(zhí)法人員100%會(huì)駕駛機(jī)動(dòng)車輛,提前完成了海事發(fā)展戰(zhàn)略綱要的目標(biāo)。克服人員緊張的困難,鼓勵(lì)合適人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),其中4人參加了隨船遠(yuǎn)洋實(shí)習(xí),3人參加世界海事大學(xué)碩士班學(xué)習(xí)。發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用,營(yíng)造積極用人氛圍,2004年與2009年兩次實(shí)施雙向選擇競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,定期聘任。四年來(lái),我處人員素質(zhì)有了明顯提高,目前在冊(cè)職工中本科以上學(xué)歷占84%,高級(jí)職稱的占20%,分別比2003年提高了51%和11%,一批精干、高效的海事管理人才正在逐步成長(zhǎng)起來(lái)。
二是海事文化建設(shè)多層次激揚(yáng)職工活力。堅(jiān)持以人為本的理念,探索適合我處職工精神特質(zhì)的海事文化建設(shè)之路。通過(guò)“建設(shè)三個(gè)海事,我應(yīng)盡份責(zé)任”的大討論,全方位激勵(lì)起廣大職工的工作熱情,廣大職工結(jié)合崗位談責(zé)任,努力追求個(gè)人崗位績(jī)效最優(yōu),結(jié)合發(fā)展談和諧,努力追求職工歸屬感最強(qiáng),結(jié)合監(jiān)管談服務(wù),努力追求社會(huì)滿意度最高。通過(guò)健康型機(jī)關(guān)建設(shè),倡導(dǎo)科學(xué)、有序、健康的工作、生活方式,增強(qiáng)廣大干部職工的身體健康和心理健康免疫力。
經(jīng)過(guò)四年的共同努力,廣大職工的精神面貌得到顯著改觀,大家普遍意識(shí)到海事文化并不只是書面的、呆板的口號(hào),而是實(shí)實(shí)在在能夠激勵(lì)人、鼓舞人的精神武器,昂揚(yáng)奮進(jìn)的工作氛圍正日漸凸顯,以“精干、求實(shí)、廉潔、奉獻(xiàn)”為主旨的××海事文化精神正得到逐步闡釋。四年來(lái),全處職工累計(jì)加班達(dá)3000余個(gè)工作日,圓滿完成了原本需要近百人才能完成的海事監(jiān)管工作。今年9月-10月間,在滬通鐵路大橋越江勘探工程維護(hù)中,海巡艇24小時(shí)定點(diǎn)守護(hù),執(zhí)法人員24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)駐守,換人不換崗,不分晝夜的指揮疏導(dǎo)過(guò)往船舶從安全水域緩速通過(guò)施工作業(yè)區(qū)域,確保施工期間未發(fā)生任何一起水上安全事故,向大家展示了××海事處敢打硬仗,能打硬仗的作風(fēng)和能力。
(四)立足規(guī)范,整合資源夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),內(nèi)部管理精細(xì)化水平得到有效提升。
一是內(nèi)部管理從制度化邁向體系化。完成了××海事管理體系編寫、修改和審核工作,對(duì)海事管理的關(guān)鍵和重要過(guò)程進(jìn)行重點(diǎn)管理,最大限度降低內(nèi)部管理中的主觀隨意性。注重內(nèi)部管理各項(xiàng)細(xì)節(jié),不斷優(yōu)化公文處理環(huán)節(jié),自主開(kāi)發(fā)了易用、高效的公文處理系統(tǒng),建立了完整的文件流轉(zhuǎn)、催辦、督辦環(huán)節(jié)。逐步推行網(wǎng)絡(luò)電子臺(tái)帳,實(shí)施無(wú)紙化辦公,目前已建立并正在使用的包括文明創(chuàng)建電子臺(tái)帳、青年文明號(hào)管理電子臺(tái)帳等,大幅度提升辦公效率。規(guī)范固定資產(chǎn)管理,為海事中心工作提供可靠的物質(zhì)保障,目前我處已擁有固定資產(chǎn)1842萬(wàn)元,比2003年增長(zhǎng)60%。
二是規(guī)范執(zhí)法督察,嚴(yán)格責(zé)任考核。探索完善處——部門——船艇之間的縱向三級(jí)管理制度體系,自2004年8月以來(lái),共組織了19次專門督察,督促指導(dǎo)執(zhí)法支隊(duì)、政務(wù)中心認(rèn)真開(kāi)展了40次內(nèi)部督察,接受海事局開(kāi)展的各類職能督察12次。督察共查出問(wèn)題140余項(xiàng),編發(fā)《執(zhí)法督察簡(jiǎn)報(bào)》19期,針對(duì)存在主要問(wèn)題提出整改建議45項(xiàng),追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任20余人次,在實(shí)施~督察~整改的閉合循環(huán)中逐步規(guī)范海事執(zhí)法行為。完善績(jī)效考核管理辦法,每個(gè)季度按要求對(duì)各部門的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核,年底對(duì)成效突出的部門進(jìn)行表彰,逐步增強(qiáng)職工為部門增光、為單位添彩的觀念。積極推進(jìn)處務(wù)公開(kāi),將處務(wù)會(huì)議作為重大事項(xiàng)的主要決策形式,提高干部職工對(duì)各項(xiàng)工作的參與度,提高決策的科學(xué)性和合理性,促進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范運(yùn)行。
同志們,過(guò)去的四年尤其是2009年,是××海事事業(yè)高速發(fā)展的時(shí)期,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的大力支持下,我們交出了一份令人滿意的答卷,規(guī)費(fèi)征收逐年提高,繼2005年突破1000萬(wàn)元后,2009年達(dá)到1536萬(wàn)元,再創(chuàng)歷史新高。這是全處上下同心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的結(jié)果。在此,我代表××海事處向全體干部職工及其家屬,致以崇高的敬意和衷心的感謝。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒的意識(shí)到在發(fā)展過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題和不足,仍有一些因素制約著我們向更高的目標(biāo)邁進(jìn),具體表現(xiàn)為:
一是在快速發(fā)展過(guò)程中,部分職工還不能迅速充分的領(lǐng)會(huì)先進(jìn)科學(xué)管理理念。隨著海事管理體系在系統(tǒng)內(nèi)的全面鋪開(kāi),今后的海事中心工作將圍繞規(guī)范化、精細(xì)化的目標(biāo)進(jìn)行。高速發(fā)展的要求壓縮了職工對(duì)科學(xué)管理理念消化吸收的時(shí)間,部分職工因?yàn)樽陨砟挲g、文化結(jié)構(gòu)等原因,暫不能在較短的時(shí)間內(nèi)迅速而充分的領(lǐng)會(huì)海事管理理念,對(duì)體系的運(yùn)行和規(guī)范管理帶來(lái)了一定的困難。
二是在快速提升的信息化技術(shù)面前,部分職工不能全面深刻掌握從而影響功能的正常發(fā)揮。目前我處的信息化建設(shè)水平上了一個(gè)www.新臺(tái)階,集成cctv監(jiān)控系統(tǒng)、gis系統(tǒng)、ais系統(tǒng)等功能的指揮中心已經(jīng)投入使用,對(duì)職工的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。
三是海巡艇船員的素養(yǎng)不能充分滿足執(zhí)法規(guī)范的要求。從目前船員情況來(lái)看,年齡結(jié)構(gòu)明顯偏大,文化水平普遍不高,雖然所持證書符合要求,但由于缺乏現(xiàn)代化船艇的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)駕駛和機(jī)器設(shè)備并不熟悉,給海巡艇的自身安全帶來(lái)了不小的隱患,導(dǎo)致在從事現(xiàn)場(chǎng)巡航與維護(hù)的工作中,不能很好的發(fā)揮海巡艇船員應(yīng)有作用。
四是執(zhí)法人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)和廉潔執(zhí)法意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,行政相對(duì)人的主體意識(shí)與法律意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)執(zhí)法要求越來(lái)越高。從目前的情況來(lái)看,絕大部分執(zhí)法人員較好的適應(yīng)了這種變化,但仍有個(gè)別執(zhí)法人員沒(méi)能迅速轉(zhuǎn)變觀念,沒(méi)有從培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)著手提升自身執(zhí)法水平,在與相對(duì)人的交往中仍存在著簡(jiǎn)單粗暴的現(xiàn)象。
上述問(wèn)題需要引起我們的高度重視,在今后的發(fā)展過(guò)程中給予很好的解決。
第三篇:海事處海事管理81
海事處海事管理 海事處海事管理 海事處海事管理 海事處海事管理 海事處海事管理 海事處海事管理
'0701002001
'0701002002
'0701002003
'0701002004
'0701002005
'0701002006
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類
船舶駕駛、航海技術(shù)
輪機(jī)工程、輪機(jī)管理
法學(xué)
海事管理、交通信息4 工程及控制
新聞傳播學(xué) 法學(xué)類、政治學(xué)類、4 社會(huì)學(xué)類
大專
及以上 大專及以上 本科及以上 本科及以上 本科及以上 本科及以上
第四篇:濮陽(yáng)市2012年航務(wù)海事工作會(huì)議召開(kāi)
濮陽(yáng)市2012年航務(wù)海事工作會(huì)議召開(kāi)
2月11日,全市航務(wù)海事工作會(huì)議召開(kāi)。市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)岳松濤出席會(huì)議并作重要講話。局辦公室、運(yùn)輸管理科、安全監(jiān)督科主要負(fù)責(zé)人,有關(guān)縣(區(qū))交通運(yùn)輸局主管局長(zhǎng)、海事處長(zhǎng)和市地方海事局全體干部職工以及濮上園、新蕾公園和通帆公司負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議由副調(diào)研員劉憲軍主持。
市地方海事局負(fù)責(zé)人王慶作了題為《求真務(wù)實(shí),奮發(fā)有為,確保濮陽(yáng)航務(wù)海事工作持續(xù)求進(jìn)》的工作報(bào)告。對(duì)2011年全市航務(wù)海事工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)2012年全市航務(wù)海事工作進(jìn)行了安排部署。
局黨組成員、副局長(zhǎng)岳松濤作重要講話。岳松濤副局長(zhǎng)要求:
一、要充分認(rèn)識(shí)航務(wù)海事工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好航務(wù)海事工作的責(zé)任感。
二、要認(rèn)真履行航務(wù)海事工作的各項(xiàng)職能,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度,企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任,時(shí)刻把安全放在心上、掛在嘴上、抓在手上,積極運(yùn)用現(xiàn)代化高科技手段,做好航務(wù)海事各項(xiàng)工作,確保全年全市水上無(wú)事故。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法能力,有關(guān)縣(區(qū))要向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào),抓緊落實(shí)海事機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),面對(duì)新的發(fā)展,尋求新的進(jìn)步,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
第五篇:市航務(wù)管理處2006年春運(yùn)工作總結(jié)
為期**天的水上春運(yùn),在和諧的氣氛中降下了帷幕。我處在上級(jí)交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)卣透饔嘘P(guān)部門的大力支持下,通過(guò)全體干部職工的辛勤工作,圓滿完成了****年春運(yùn)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了全市水路春運(yùn)“安全、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、有序”的工作目標(biāo),沒(méi)有發(fā)生任何船舶交通事故,為構(gòu)建平安婁底、和諧婁底做出了積極的貢獻(xiàn)。整個(gè)春運(yùn)期間,全市水路共投入運(yùn)力日均船舶***艘(含渡船),客位****個(gè),安全發(fā)送旅客約**萬(wàn)人次(含渡運(yùn));全處人員對(duì)轄區(qū)水域扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行了*輪春運(yùn)大檢查,共計(jì)出動(dòng)檢查車船 **臺(tái)(艘)次,檢查船舶***余艘次,其中查處船舶違章 ** 起,現(xiàn)場(chǎng)制止非客船載客**艘,下發(fā)《安全隱患整改通知書》**份,《船舶監(jiān)督檢驗(yàn)意見(jiàn)書》**份,消除安全隱患**處;檢查碼頭、渡口***余處;檢查航道***余公里,設(shè)置橋區(qū)航標(biāo)**座、險(xiǎn)(淺)灘航標(biāo)**余個(gè);查堵“三品”鞭炮**萬(wàn)響,花炮**個(gè);召開(kāi)船員與船管員安全會(huì)議**場(chǎng)次;向沿河鄉(xiāng)村、學(xué)校、航運(yùn)企業(yè)、船戶發(fā)放水上安全“四進(jìn)”宣傳資料***余份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)***余條,懸掛橫幅*幅;編發(fā)《婁底航務(wù)·春運(yùn)專輯》*期。我們的主要做法是:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及早準(zhǔn)備,周密部署,明確責(zé)任
今年的春運(yùn)前期準(zhǔn)備工作啟動(dòng)早,部署早,行動(dòng)早。在春運(yùn)之前兩個(gè)月,我處緊緊抓住冬季枯水期航道疏浚有利時(shí)機(jī),積極取得市交通局、新化縣政府的大力支持,投入近**萬(wàn)元資金對(duì)新化資水礙航最為嚴(yán)重的老屋灘、麥子灘、油麻灘等*處險(xiǎn)(淺)灘大力進(jìn)行了疏浚,趕在*月*日前全部按標(biāo)準(zhǔn)部完工,從而為境內(nèi)資水春運(yùn)提供了可靠的航道安全保障。
進(jìn)入春運(yùn)之前兩周,處長(zhǎng)熊玉喜即結(jié)合我市水路運(yùn)輸特點(diǎn)和實(shí)際對(duì)轄區(qū)水路春運(yùn)工作作出了周密的部署,提出了具體的措施和要求,且詳細(xì)予以量化成**項(xiàng)考核指標(biāo),使每一項(xiàng)指標(biāo)都對(duì)應(yīng)到崗,責(zé)任到人,并在全處春運(yùn)工作動(dòng)員大會(huì)上進(jìn)行了布置與貫徹,切實(shí)強(qiáng)化了所有工作人員的春運(yùn)責(zé)任意識(shí)。處、所均在春運(yùn)前行文印發(fā)了春運(yùn)通知,制定了春運(yùn)工作方案、量化考核辦法、應(yīng)急預(yù)案、**小時(shí)值班制度等;成立了春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu),建立了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分片、分工包干負(fù)責(zé),橫向到現(xiàn)場(chǎng)、縱向到崗位的全方位工作責(zé)任制;市處與各所簽訂了《春運(yùn)安全目標(biāo)管理責(zé)任書》,分級(jí)層層加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)法,確保安全
安全是春運(yùn)的核心主題,是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)省、市主管局的指示精神,我處在這次春運(yùn)中以重點(diǎn)水域、重點(diǎn)客運(yùn)航線,重點(diǎn)港口碼頭和“四客一危”船舶、“三無(wú)” 船舶及農(nóng)用船、非客船載客為重點(diǎn)防范對(duì)象,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,細(xì)查安全隱患,嚴(yán)糾違法違章,狠抓措施落實(shí),確保了全市水上交通安全、有序、暢通。
*、切實(shí)把好參運(yùn)船舶準(zhǔn)入關(guān),確保客、渡運(yùn)安全。*月*日至**日,處機(jī)關(guān)及各所人員分別會(huì)同婁星區(qū)、雙峰、新化等當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T對(duì)轄區(qū)渡運(yùn)及重點(diǎn)水庫(kù)船舶的安全、消防與救生設(shè)施進(jìn)行了安全大檢查;船檢部門對(duì)參運(yùn)客、渡船(含汽渡)進(jìn)行了技術(shù)臨時(shí)檢驗(yàn),嚴(yán)把渡運(yùn)安全關(guān)。在這次安全大檢查中,直屬所對(duì)新化資水小洋以上水域*個(gè)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站的基礎(chǔ)工作及所屬客、渡船狀況進(jìn)行了全面、仔細(xì)的檢查,對(duì)每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的水上安全問(wèn)題和隱患逐一進(jìn)行了查擺與分析,并向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣交通主管部門詳細(xì)寫出了書面檢查報(bào)告,提出了具體整改意見(jiàn),切實(shí)督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)安全管理責(zé)任,把好渡運(yùn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全源頭關(guān)。冷水江航務(wù)所在檢查中對(duì)資水球溪水域**艘客船逐船下發(fā)了春運(yùn)檢查記錄表,對(duì)檢查項(xiàng)目逐項(xiàng)予以登記,使這些船舶的安全與技術(shù)狀況隨時(shí)可供查閱,從而切實(shí)把好了參運(yùn)船舶準(zhǔn)入關(guān)。
*、加強(qiáng)對(duì)航道的巡查和管養(yǎng),確保航道安全暢通。雖然我處在春運(yùn)之前兩個(gè)月對(duì)資水主航道大力實(shí)施了疏浚,但在春運(yùn)期間仍然加強(qiáng)了對(duì)航道的巡查和管養(yǎng),以確保航道安全暢通。市處航道督查組在春運(yùn)前一周組織新化、冷水江航務(wù)所及處直屬所重點(diǎn)對(duì)資水航道的通航情況進(jìn)行了巡查,根據(jù)檢查情況在各橋區(qū)、險(xiǎn)(淺)灘按標(biāo)準(zhǔn)重新投放了近***個(gè)航標(biāo),并購(gòu)置了***余個(gè)航標(biāo)器材以備用;雙峰所亦對(duì)轄區(qū)側(cè)水航道重新投放了橋區(qū)航標(biāo)。整個(gè)春運(yùn)期間,各所都對(duì)轄區(qū)航道進(jìn)行了多次巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,從而為船舶安全航行提供了可靠的航道保障。如新化所在一次巡查中發(fā)現(xiàn)*艘挖沙船在資水主航道采挖作業(yè),該所工作人員立即依法強(qiáng)令船主駛離了現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)制止了一起破壞航道的違法行為。
*、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)港口、碼頭和重點(diǎn)水域的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,堅(jiān)決制止客船超載與非客船參運(yùn)行為發(fā)生,確保客運(yùn)正常秩序。新化所重點(diǎn)對(duì)資水小洋以下水域及有船水庫(kù)進(jìn)行了安全監(jiān)控,現(xiàn)場(chǎng)制止趕場(chǎng)船、農(nóng)用船非法載客**艘。該所在資水白溪汽渡船機(jī)器維修、暫停渡運(yùn)期間,派員駐守該輪渡碼頭嚴(yán)加防范,對(duì)*艘乘機(jī)非法擺渡載運(yùn)三輪車的個(gè)體船當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了制止,并向船主提出了嚴(yán)肅批評(píng)和警告,確保了白溪汽渡口安全。雙峰所重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)客流量最大、趕場(chǎng)船最集中的側(cè)水碼頭堅(jiān)持了日常安全值勤,即使在農(nóng)歷大年前夕及元宵節(jié)仍堅(jiān)守崗位認(rèn)真履職,維護(hù)碼頭現(xiàn)場(chǎng)安全秩序,多次防止了客、渡船超載行為的發(fā)生,并及時(shí)制止了*艘非客船載客。直屬所重點(diǎn)對(duì)新化資水城區(qū)至