第一篇：民航空管系統(tǒng)安全信息管理辦法

民航空管系統(tǒng)安全信息管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范民航空管系統(tǒng)安全信息的報(bào)告、收集、分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)安全信息共享，控制風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、預(yù)防民用航空事故的發(fā)生，制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《民用航空安全信息管理規(guī)定》（CCAR-396-R2）、《中國(guó)民用航空空中交通管理規(guī)則》（CCAR-93TM-R4）、《民用航空空中交通運(yùn)行單位安全管理規(guī)則》（CCAR-83）、《民用航空器事故征候》（MH/T2001-2011）和《民用航空其他不安全事件樣例》（AC-396-AS-2010-05）等規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。

第三條 本辦法適用于空管系統(tǒng)各單位和個(gè)人的空管安全信息管理。本辦法所稱的空管系統(tǒng)是指民航局空管局、各地區(qū)空管局、空管分局（站）以及各直屬單位的統(tǒng)稱。

第四條 空管安全信息管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；逐級(jí)上報(bào)、應(yīng)用共享的原則。

民航局空管局安全管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理空管系統(tǒng)的安全信息管理工作，負(fù)責(zé)組織建立用于空管安全信息報(bào)告、存儲(chǔ)、分析和發(fā)布的空管安全信息系統(tǒng)。

各地區(qū)空管局和空管分局（站）應(yīng)當(dāng)制定空管安全信息管理程序，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的空管安全信息管理工作，并應(yīng)當(dāng)定期利用民航局空管局空管安全信息系統(tǒng)存儲(chǔ)、分析、發(fā)布和上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)的空管安全信息。

第二章 空管安全信息分類

第五條 本辦法所稱的空管安全信息包括強(qiáng)制報(bào)告信息、自愿報(bào)告信息和日常報(bào)告信息。

第六條 本辦法所稱的強(qiáng)制報(bào)告信息主要包括：民用航空器事故（以下簡(jiǎn)稱事故）、民用航空器事故征候（以下簡(jiǎn)稱事故征候）及其他不安全事件。

（一）本辦法所稱事故按照《民用航空安全信息管理規(guī)定》（CCAR-396-R2）的定義和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（二）本辦法所稱事故征候按照《民用航空器事故征候》（MH/T2001-2011）的定義和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；嚴(yán)重事故征候是指《民用航空器事故征候》中的運(yùn)輸航空嚴(yán)重事故征候；一般事故征候是指《民用航空事故器征候》中的運(yùn)輸航空一般事故征候、通用航空事故征候和航空器地面事故征候。

（三）本辦法所稱其他不安全事件按照《中國(guó)民用航空空中交通管理規(guī)則》（CCAR-93TM-R4）中的“嚴(yán)重差錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)”和《民用航空其他不安全事件樣例》（AC-396-AS-2010-05）中的“空管保障”樣例執(zhí)行。

（四）以上標(biāo)準(zhǔn)若被修改、代替，以最新版本為準(zhǔn)。第七條 本辦法所稱自愿報(bào)告信息包括空管系統(tǒng)各單位或工作人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和缺陷，以及沒有造成明顯后果的事件或違章行為的情況。

第八條 本辦法所稱的日常報(bào)告信息包括：

（一）年度安全工作總結(jié)；

（二）安全信息月報(bào)；

（三）安全評(píng)估、安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)管理等情況；

（四）安全管理會(huì)議的有關(guān)記錄；

（五）安全教育和培訓(xùn)及其考核檔案；

（六）安全獎(jiǎng)勵(lì)和處罰情況；

（七）其他安全管理內(nèi)容。

第三章 空管安全信息報(bào)告

第九條 本辦法所稱事發(fā)相關(guān)空管單位是指與所發(fā)生事件有關(guān)的空管系統(tǒng)單位；本辦法所稱事發(fā)空管單位是指主要由于空管原因?qū)е率录l(fā)生的空管系統(tǒng)單位。

第十條 事故和嚴(yán)重事故征候信息的報(bào)告按照以下規(guī)定進(jìn)行：

（一）事故和嚴(yán)重事故征候發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)空管單位應(yīng)立即向事發(fā)地監(jiān)管局和所屬地區(qū)空管局運(yùn)行管理部門報(bào)告；地區(qū)空管局運(yùn)行管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向民航局空管局運(yùn)行管理部門報(bào)告；民航局空管局運(yùn)行管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向局領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門報(bào)告。

（二）在事故和嚴(yán)重事故征候發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，事發(fā)空管單位應(yīng)當(dāng)向事發(fā)地監(jiān)管局填報(bào)“民用航空安全信息初始報(bào)告表”，并且抄報(bào)事發(fā)地民航地區(qū)管理局、事發(fā)相關(guān)單位所在地民航地區(qū)管理局以及民航局安全信息主管部門。

（三）在事故和嚴(yán)重事故征候發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)，事發(fā)空管單位應(yīng)將初始報(bào)告內(nèi)容通過民航局空管局空管安全信息系統(tǒng)上報(bào)至所屬地區(qū)空管局安全管理部門；地區(qū)空管局安全管理部門應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)將審核后的報(bào)告內(nèi)容上報(bào)至民航局空管局安全管理部門；民航局空管局安全管理部門將內(nèi)容審核后盡快報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。

第十一條 一般事故征候、其他不安全事件的報(bào)告按照以下規(guī)定進(jìn)行：

（一）一般事故征候和其他不安全事件發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)空管單位立即向事發(fā)地監(jiān)管局和所屬地區(qū)空管局運(yùn)行管理部門（或設(shè)備監(jiān)控部門）報(bào)告；地區(qū)空管局運(yùn)行管理部門（或設(shè)備監(jiān)控部門）接到事件信息后，應(yīng)立即向民航局空管局運(yùn)行管理部門（或設(shè)備監(jiān)控部門）報(bào)告；民航局空管局運(yùn)行管理部門（或設(shè)備監(jiān)控部門）接到事件信息后，應(yīng)盡快向局領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門報(bào)告。

（二）在一般事故征候和其他不安全事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，事發(fā)空管單位應(yīng)當(dāng)向事發(fā)地監(jiān)管局填報(bào)“民用航空安全信息初始報(bào)告表”，并將報(bào)告內(nèi)容通過民航局空管局空管安全信息系統(tǒng)上報(bào)至所屬地區(qū)空管局安全管理部門；地區(qū)空管局安全管理部門應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi)將審核后的報(bào)告內(nèi)容上報(bào)至民航局空管局安全管理部門；民航局空管局安全管理部門將內(nèi)容審核后盡快報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。

（三）需要空管系統(tǒng)負(fù)責(zé)調(diào)查的事件，負(fù)責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后7日內(nèi)以正式文件形式，將事件經(jīng)過、調(diào)查情況、原因分析、采取的措施、以及處理建議或決定報(bào)民航局空管局。同時(shí)將事件經(jīng)過、調(diào)查情況、原因分析通過空管安全信息系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。

第十二條 向空管系統(tǒng)舉報(bào)與空管安全有關(guān)的事件按照以下規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）舉報(bào)事件由受理舉報(bào)信息單位負(fù)責(zé)調(diào)查。

（二）如果舉報(bào)事件經(jīng)調(diào)查為強(qiáng)制報(bào)告信息范疇，負(fù)責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)在接受到舉報(bào)3日內(nèi)，向民航局空管局安全管理部門上報(bào)事件相關(guān)信息。

（三）舉報(bào)人的合法權(quán)益應(yīng)受法律保護(hù)。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)或者謊報(bào)空管安全信息；不得因信息不全而推遲上報(bào)，在上報(bào)后若獲得新的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。

當(dāng)空管安全信息系統(tǒng)不可用時(shí)，可以使用其他方式上報(bào)；空管安全信息系統(tǒng)恢復(fù)后，應(yīng)當(dāng)使用該系統(tǒng)補(bǔ)報(bào)。第十四條 自愿報(bào)告信息應(yīng)遵照民航局、民航局空管局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 日常報(bào)告信息的報(bào)告按照以下規(guī)定進(jìn)行：

（一）年度安全工作總結(jié)。各地區(qū)空管局應(yīng)在每年12月25日前將年度安全工作管理目標(biāo)、指標(biāo)、計(jì)劃及完成情況上報(bào)民航局空管局。

（二）安全信息月報(bào)。各地區(qū)空管局應(yīng)在每月10日前將本轄區(qū)的運(yùn)行保障情況、不正常事件、安全形勢(shì)分析等信息上報(bào)民航局空管局。

（三）各地區(qū)空管局安全管理部門根據(jù)日常空管安全工作，將安全管理會(huì)議、安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全評(píng)估、安全檢查、安全形勢(shì)分析、安全獎(jiǎng)懲等安全管理活動(dòng)情況上報(bào)民航局空管局。

（四）相關(guān)安全管理信息應(yīng)根據(jù)分類通過民航局空管局空管安全信息系統(tǒng)上報(bào)。

第四章 空管安全信息分析和處理

第十六條 民航局空管局安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)空管系統(tǒng)安全信息的分析和處理；地區(qū)空管局安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本單位空管安全信息的分析和處理。

第十七條 各級(jí)安全管理部門應(yīng)定期分析空管安全信息，識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，把握安全形勢(shì)，并為安全決策提供可靠依據(jù)，適時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

第十八條 對(duì)與空管安全工作關(guān)系重大的空管安全信息，各級(jí)安全管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開專題會(huì)議分析情況，研究對(duì)策。

第十九條 各級(jí)安全管理部門發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行事件調(diào)查的安全信息，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)不安全事件調(diào)查程序。

第五章 空管安全信息發(fā)布和歸檔

第二十條

民航局空管局安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)空管系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布空管安全信息；地區(qū)空管局安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)內(nèi)部發(fā)布空管安全信息。

第二十一條

空管安全信息發(fā)布分為定期信息發(fā)布和不定期信息發(fā)布。

（一）定期信息發(fā)布內(nèi)容包括：日常報(bào)告信息中年度空管安全形勢(shì)分析報(bào)告、季度空管安全信息和安全工作月報(bào)。

（二）不定期信息發(fā)布內(nèi)容包括：強(qiáng)制報(bào)告信息、自愿報(bào)告信息，以及日常報(bào)告信息中安全培訓(xùn)、安全管理會(huì)議、安全獎(jiǎng)懲、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全評(píng)估、安全檢查及整改情況。

第二十二條 空管系統(tǒng)各單位應(yīng)妥善保存空管安全信息的有關(guān)文本、影音、數(shù)據(jù)及其他資料，不得擅自修改相關(guān)數(shù)據(jù)和文檔記錄。

第六章 空管安全信息工作人員的崗位要求 第二十三條 空管系統(tǒng)各級(jí)安全管理部門分別指定專人負(fù)責(zé)安全信息管理工作，并配臵安全信息管理設(shè)備，保證安全信息管理所必須的資金投入。

第二十四條 負(fù)責(zé)安全信息管理工作的人員應(yīng)具備以下條件：

（一）應(yīng)有較強(qiáng)的事業(yè)心和工作責(zé)任感，遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是；

（二）掌握民航局、民航局空管局關(guān)于安全信息管理方面的規(guī)定；

（三）掌握民航局空管局空管安全信息系統(tǒng)的基本操作，了解信息分析的原理、步驟和方法，具有較強(qiáng)的信息分析和處理能力；

（四）熟悉空管相關(guān)業(yè)務(wù)或有兩年以上空管從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

（五）通過局方組織的行業(yè)基礎(chǔ)與安全培訓(xùn)，考核合格。

第七章 責(zé)任追究

第二十五條 空管系統(tǒng)單位違反本辦法第十條、第十一條、第十二條、第十三條，根據(jù)事件的性質(zhì)、級(jí)別、造成的后果和影響等，由民航局空管局或所在地區(qū)空管局對(duì)直屬相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全問責(zé)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。第二十六條 空管系統(tǒng)單位或個(gè)人違反第二十二條、第二十三條，民航局空管局或所在地區(qū)空管局責(zé)令其改正，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

第八章 附則

第二十七條 本辦法由民航局空管局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自2012年××月××日起施行。民航總局空管局2001年10月23日公布的《民航空中交通管理系統(tǒng)不安全事件報(bào)告制度》（MD-TM-2001-114）自施行之日起廢止。

第二篇：《民航空管系統(tǒng)危險(xiǎn)源管理辦法》

民航空管系統(tǒng)危險(xiǎn)源管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范空管系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)源的管理工作，制訂本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《民航空中交通管理安全管理體系（SMS）建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)（第三版）》（MD-TM-2011-001）、《民航空中交通管理安全評(píng)估管理辦法》（AP-83-TM-2011-01）和《安全管理手冊(cè)（SMM）第三版》（國(guó)際民用航空組織9859號(hào)文件）等規(guī)范性文件和指導(dǎo)材料制訂。

第三條 本辦法適用于民航局空管局、地區(qū)空管局、空管分局（站），以及各直屬運(yùn)行單位的危險(xiǎn)源管理工作。

第四條 本辦法管理的危險(xiǎn)源范圍：空中交通管制、通信導(dǎo)航監(jiān)視、航空氣象和航空情報(bào)服務(wù)運(yùn)行活動(dòng)中，可能導(dǎo)致空管責(zé)任原因的航空器飛行事故、航空地面事故、航空器事故征候或其它不安全事件發(fā)生的危險(xiǎn)源。

本辦法管理的危險(xiǎn)源分為重大危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)源。其中對(duì)空管安全運(yùn)行保障影響較為嚴(yán)重，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)控制后風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)仍為可容忍或不可接受的危險(xiǎn)源稱為重大危險(xiǎn)源。

第五條 空管系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)源的管理實(shí)施統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第六條 對(duì)危險(xiǎn)源的管理主要包括危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制、風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)監(jiān)控、危險(xiǎn)源的記錄與報(bào)告等四個(gè)階段。空管系統(tǒng)應(yīng)建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第七條 空管系統(tǒng)各單位應(yīng)通過多種方式確保員工了解運(yùn)行中已識(shí)別的危險(xiǎn)源及其控制措施，鼓勵(lì)員工進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別和報(bào)告，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第八條 空管系統(tǒng)各級(jí)安委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)源管理過程中存在的重大問題，以及對(duì)重大問題的責(zé)任分工和資源配臵。

第九條 空管系統(tǒng)各級(jí)安全管理部門是本單位危險(xiǎn)源管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定本單位的危險(xiǎn)源管理工作制度，指導(dǎo)和監(jiān)督本單位危險(xiǎn)源的管理。各級(jí)業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)配合安全管理部門組織和參與相關(guān)運(yùn)行部門危險(xiǎn)源的管理工作。運(yùn)行部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施本部門危險(xiǎn)源的管理工作。

第十條 空管系統(tǒng)各級(jí)安全管理部門、業(yè)務(wù)管理部門、運(yùn)行單位在危險(xiǎn)源管理過程中應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制工作。風(fēng)險(xiǎn)管理小組人員需具備以下要求：

（一）從事空管相關(guān)專業(yè)工作，具有較高的業(yè)務(wù)理論水平和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能，熟知相關(guān)專業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）定期接受安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，熟練掌握危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的方法等相關(guān)知識(shí)；

（三）具有一定的文字表達(dá)和邏輯分析判斷能力。

第三章 工作程序

第一節(jié) 危險(xiǎn)源識(shí)別

第十一條 空管系統(tǒng)各單位應(yīng)從人為因素、軟件、硬件、工作環(huán)境和組織管理等方面，分析各種可能影響安全的因素，開展危險(xiǎn)源識(shí)別工作。主要方法如下：

（一）工作體系分析。定期對(duì)影響安全運(yùn)行的程序、環(huán)境等進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源。分析的內(nèi)容包括：人為因素、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境、工作程序、空中交通流量等；

（二）員工安全信息報(bào)告。分析內(nèi)部員工的安全信息報(bào)告，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源；

（三）在日常運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源。通過日常的監(jiān)察、檢查等方式，發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的危險(xiǎn)源；

（四）問卷調(diào)查、訪談、會(huì)議討論。定期通過發(fā)放調(diào)查問卷、員工訪談、專家討論等形式查找運(yùn)行中存在的危險(xiǎn)源；

（五）內(nèi)部檢查和外部檢查。定期實(shí)施內(nèi)部檢查和外部檢查，系統(tǒng)查找運(yùn)行中存在的危險(xiǎn)源；

（六）內(nèi)外部不安全信息的分析和挖掘。對(duì)本單位以及單位外部發(fā)生的不安全事件進(jìn)行收集和分析，查找本單位存在的危險(xiǎn)源；

（七）安全信息綜合分析中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源。

第十二條 地區(qū)空管局安全管理部門每年至少組織一次全面的危險(xiǎn)源識(shí)別活動(dòng)；空管分局（站）安全管理部門每半年至少組織一次全面的危險(xiǎn)源識(shí)別活動(dòng)；運(yùn)行部門每季度至少開展一次危險(xiǎn)源識(shí)別活動(dòng)。

第十三條 當(dāng)遇到下列重大變更情況時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)在變更前開展危險(xiǎn)源識(shí)別工作：

（一）降低最低飛行間隔標(biāo)準(zhǔn)；

（二）變更管制方式；

（三）新技術(shù)首次應(yīng)用；

（四）實(shí)施新的飛行程序或管制程序，重要管理規(guī)定、程序的制定和更改；

（五）調(diào)整空域范圍或空域結(jié)構(gòu)；

（六）新建、改建、擴(kuò)建空管運(yùn)行設(shè)施設(shè)備等建設(shè)項(xiàng)目；

（七）其他必要情況。

第十四條 當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)開展危險(xiǎn)源識(shí)別工作：

（一）本單位（或業(yè)內(nèi)）發(fā)生空管責(zé)任原因不安全事件時(shí)；

（二）本單位安全形勢(shì)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)時(shí)；

（三）在安全管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)本單位存在安全隱患時(shí)；

（四）類似上述條款的其他情況。

第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制

第十五條 空管系統(tǒng)各單位應(yīng)對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制工作。對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，明確責(zé)任以及所需資源。必要時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)重新評(píng)估，修改風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

第十六條 風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施步驟；

（二）責(zé)任部門及人員；

（三）人員、資金等方面的資源需求；

（四）實(shí)施時(shí)限；

（五）階段性評(píng)估及最終評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)；

（六）過程監(jiān)管及最終驗(yàn)收的責(zé)任人；

（七）相關(guān)信息溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。

第十七條 對(duì)于運(yùn)行部門無(wú)法緩解的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)上報(bào)主管的業(yè)務(wù)管理部門或協(xié)調(diào)其他部門進(jìn)行解決；對(duì)于本單位無(wú)法緩解的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)上報(bào)至上一級(jí)單位協(xié)調(diào)解決。

第三節(jié) 持續(xù)監(jiān)控

第十八條 持續(xù)監(jiān)控應(yīng)包含在各單位制定的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃中，持續(xù)監(jiān)控主要包括：監(jiān)控的頻次或時(shí)間、負(fù)責(zé)人、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況和效果。

第十九條 運(yùn)行部門應(yīng)對(duì)控制措施的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控；各級(jí)安全管理部門、業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)行部門的持續(xù)監(jiān)控情況進(jìn)行檢查，并重點(diǎn)跟蹤重大危險(xiǎn)源控制措施的執(zhí)行情況和效果。

第四節(jié) 危險(xiǎn)源記錄和報(bào)告

第二十條 空管系統(tǒng)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)影響或可能影響運(yùn)行安全的危險(xiǎn)源信息時(shí)，應(yīng)填寫《危險(xiǎn)源信息報(bào)告單》（見附件1），并及時(shí)向危險(xiǎn)源所在部門或安全管理部門報(bào)告。

第二十一條 運(yùn)行部門應(yīng)將《危險(xiǎn)源控制清單》（附件2）上報(bào)至相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門和安全管理部門；安全管理部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)本地區(qū)（單位）《危險(xiǎn)源控制清單》內(nèi)容的可行性和合理性進(jìn)行檢查，并確定本地區(qū)（單位）的重大危險(xiǎn)源。

第二十二條 安全管理部門應(yīng)及時(shí)更新本地區(qū)（單位）的《危險(xiǎn)源控制清單》，并向上一級(jí)安全管理部門報(bào)告。

第二十三條 危險(xiǎn)源控制清單包括危險(xiǎn)源記錄號(hào)、危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制、持續(xù)監(jiān)控等內(nèi)容。

第二十四條 危險(xiǎn)源記錄編號(hào)統(tǒng)一格式：WXY-民航局空管局/地區(qū)空管局/空管分局（站）代碼-運(yùn)行部門代碼-年月-編號(hào)。

（一）民航局空管局/地區(qū)空管局代碼/空管分局（站）、運(yùn)行部門代碼見附件3；

（二）年月：六位數(shù)字，為該危險(xiǎn)源初次建立的日期，例：201311；

（三）編號(hào)：三位數(shù)字+一位字母，其中數(shù)字表示危險(xiǎn)源序號(hào)，從001到999，每年1月1日起對(duì)新識(shí)別危險(xiǎn)源的數(shù)字編號(hào)從001開始計(jì)數(shù)；字母表示修訂序列，從A到Z。

例：

華北空管局區(qū)域管制中心的危險(xiǎn)源記錄編號(hào)： WXY-ZBAA-QY-201401-001 天津空管分局管制運(yùn)行部的危險(xiǎn)源記錄編號(hào)： WXY-ZBTJ-GZ-201401-001 更新后的危險(xiǎn)源記錄編號(hào)： WXY-ZBTJ-GZ-201401-001A 第二十五條 空管系統(tǒng)各單位業(yè)務(wù)管理部門和運(yùn)行部門應(yīng)以紙質(zhì)或電子方式保存危險(xiǎn)源管理過程的所有記錄。紙質(zhì)材料保存期為6年，電子材料保存期為長(zhǎng)期。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 空管系統(tǒng)各單位安全管理部門應(yīng)將危險(xiǎn)源管理工作納入安全績(jī)效考核工作中，監(jiān)督考核所屬單位和部門危險(xiǎn)源管理的情況。

第二十七條 對(duì)于違反危險(xiǎn)源管理相關(guān)規(guī)定的情況，民航局空管局或所在地區(qū)空管局視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任，并責(zé)令限期整改。對(duì)于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告危險(xiǎn)源信息，避免發(fā)生空管責(zé)任原因不安全事件或較大經(jīng)濟(jì)損失的，民航局空管局或所在地區(qū)空管局應(yīng)對(duì)相關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 附則

第二十八條 本辦法由民航局空管局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

注：2014 年 4 月 28 日下發(fā)

第三篇：民航空管體制改革

民航空管體制改革今年9月之前完成

5月18日民航空管體制改革專題工作會(huì)議在京召開。民航空管體制改革工作開始啟動(dòng)，力爭(zhēng)在今年9月之前完成。民航總局局長(zhǎng)楊元元在會(huì)上做了重要講話，副局長(zhǎng)高宏峰主持了會(huì)議，副局長(zhǎng)王昌順做動(dòng)員報(bào)告，總局紀(jì)委書記嚴(yán)智澤出席會(huì)議并講話。

空管系統(tǒng)是民航行業(yè)的重要組成部分，是民航發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來(lái)，伴隨著民航體制改革的逐步深化，空管體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得了重大進(jìn)展。上個(gè)世紀(jì)90年代前后，伴隨著航空公司與機(jī)場(chǎng)分設(shè)的改革，空管部門改革組建了地區(qū)航務(wù)管理中心，后又成立了地區(qū)空管局。在上一輪民航體制改革之初，民航進(jìn)行了機(jī)場(chǎng)與空管部門分立的改革，組建了37個(gè)空管中心（站），初步形成了集中統(tǒng)一的民航空管業(yè)務(wù)運(yùn)行管理體系。近幾年來(lái)，為了理順民航空管系統(tǒng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，民航總局組織了多次調(diào)研，并出臺(tái)了相關(guān)政策措施。去年4月總局黨委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，確定按照”政事分開、運(yùn)行一體化“的總體思路進(jìn)一步改革理順民航空管管理體制。經(jīng)過廣泛深入的調(diào)研和反復(fù)征求各方面意見，今年4月9日，總局黨委通過了《民航空中交通管理體制改革方案》，并于4月27日正式下發(fā)。

這次空管改革的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中央關(guān)于深化改革和依法行政的總體部署，從民航空管實(shí)際出發(fā)，按照“政事分開、運(yùn)行一體化”的原則，打破政事不分，克服運(yùn)行管理分散，優(yōu)化資源配置，提升保障能力，建立與民航發(fā)展相適應(yīng)的民航空管管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保證飛行安全，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)民航又好又快發(fā)展，推動(dòng)從民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

這次空管改革的基本目標(biāo)有三個(gè)：一是建立健全政府空管監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)政府管理職能與系統(tǒng)運(yùn)行職能公開，明確職責(zé)分工，完善法規(guī)體系，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政監(jiān)管；二是遵循空管發(fā)展客觀要求，建立垂直管理的空管系統(tǒng)，統(tǒng)一運(yùn)行指揮，集中配置資源，規(guī)范運(yùn)行程序,加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行一體化；三是適應(yīng)航空流量快速增長(zhǎng)和空管技術(shù)快速發(fā)展的形勢(shì)，通過理順空管系統(tǒng)自身管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變管理方式，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高民航空管系統(tǒng)運(yùn)行效率和保障能力。這次空管改革的基本思路是“政事分開、運(yùn)行一體化”，即：民航總局空管局、民航地區(qū)空管局的空管行業(yè)管理職能與運(yùn)行職能實(shí)行分離，行業(yè)管理職能交由民航總局、民航地區(qū)管理局行使；民航總局空管局、民航地區(qū)空管局及所屬空管單位主要行使業(yè)務(wù)管理與運(yùn)行職能，實(shí)行垂直管理，并相應(yīng)理順管理關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行。改革的主要內(nèi)容有四個(gè)方面：實(shí)現(xiàn)政事分開，建立分級(jí)管理的民航政府空管管理體制；建立集中統(tǒng)一的民航空管運(yùn)行系統(tǒng)；全面提升空管系統(tǒng)的保障能力；理順管理關(guān)系。

楊元元在會(huì)上指出，要充分認(rèn)識(shí)空管工作的重要地位與作用。民航行政體制改革后，空中交通管理明確為民航總局承擔(dān)的五大行政職能之一，空管系統(tǒng)成為民航總局直接管理的一個(gè)最大的安全保障系統(tǒng)，其地位和作用日益突出。做好新時(shí)期的空管工作，對(duì)于促進(jìn)民航又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧民航、建設(shè)新一代航空運(yùn)輸系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。

楊元元在會(huì)上充分肯定了空管工作所取得的成績(jī)。他說，空管安全形勢(shì)基本平穩(wěn)，空管運(yùn)行工作得到加強(qiáng)，空域環(huán)境有所改善，空管設(shè)施得到加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，思想政治工作和行業(yè)文化建設(shè)取得進(jìn)展，落實(shí)《民航總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)空管工作的意見》取得明顯成效，這些成績(jī)凝聚了空管系統(tǒng)和行業(yè)管理部門全體同志的辛勤付出。在看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到，民航空管工作還存在著空管運(yùn)行服務(wù)體系不健全、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還不完善、創(chuàng)新能力還有待提高等問題。要解決這些問題，就必須進(jìn)一步深化空管改革。

楊元元強(qiáng)調(diào)，要深刻理解這次空管體制改革的重大意義。他說，民航總局決定對(duì)空管體制進(jìn)行改革，是總局黨委認(rèn)真分析當(dāng)前和今后一段時(shí)期民航發(fā)展形勢(shì)后做出的重大決策，是全面加強(qiáng)民航空管發(fā)展建設(shè)的重大舉措，也是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于民航體制改革總體方案的具體體現(xiàn)。空管改革是適應(yīng)民航快速發(fā)展的迫切需要，是切實(shí)履行政府職能的內(nèi)在要求，是建設(shè)和諧民航的重要內(nèi)容，是建設(shè)新一代民航運(yùn)輸系統(tǒng)的重要保證。這次空管改革，是2004年民航總局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)空管工作意見》的延續(xù)和深化，既面向解決現(xiàn)實(shí)問題，又著力空管長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；既符合空管一體化運(yùn)行服務(wù)的特點(diǎn)與規(guī)律，又符合加強(qiáng)行業(yè)管理、促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，體現(xiàn)了總局黨委對(duì)空管工作的一貫重視，體現(xiàn)了總局黨委進(jìn)一步加快空管發(fā)展的決心。楊元元指出，這次空管改革要按照先一體化運(yùn)行，再實(shí)行政事分開，然后完善空管內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制的順序進(jìn)行。空管改革后，民航總局、地區(qū)管理局、監(jiān)管辦要按照職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)空管行業(yè)管理，主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是要認(rèn)真履行政府職能；二是要健全空管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；三是要加強(qiáng)空管行業(yè)管理；四是要加強(qiáng)制度和人員建設(shè)。

楊元元在會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)了做好新時(shí)期空管工作的重要性。他說，民航空管體制改革的深化，為空管系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)增添了動(dòng)力，空管進(jìn)入了一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期，即將邁入一個(gè)全新的發(fā)展階段。他希望民航空管系統(tǒng)的全體同志一定要牢牢把握這一難得的發(fā)展機(jī)遇期和體制轉(zhuǎn)型期，面向建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)和建設(shè)新一代民航運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略，以新的理念、新的思路、新的視角，加快空管運(yùn)行服務(wù)體系建設(shè)，努力提高空管系統(tǒng)綜合保障能力與運(yùn)行服務(wù)水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著重要做好以下六個(gè)方面的工作：一是切實(shí)保證安全，要加快建立空管安全管理體系，提高安全水平。二是要確保在今年11月22日零時(shí)起在我國(guó)所有飛行情報(bào)區(qū)8400米以上空域范圍全部實(shí)施縮小垂直間隔。三是要抓好空管奧運(yùn)保障工作。四是要大力加快空管“十一五”建設(shè)步伐，要調(diào)整我國(guó)東部地區(qū)高空空域，力爭(zhēng)到“十一五”末期，實(shí)現(xiàn)全國(guó)民航8個(gè)高空空域運(yùn)行的格局，進(jìn)一步提高空域資源使用率和運(yùn)行效率；要繼續(xù)推進(jìn)雷達(dá)管制，縮小縱向間隔；要加快民航飛行流量管理技術(shù)研究與系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)在“十一五”末有所突破，提高航班運(yùn)行的計(jì)劃性、正常率，減少航班延誤。五是要認(rèn)真解決影響行業(yè)運(yùn)行的突出矛盾，要想方設(shè)法解決航班擁擠機(jī)場(chǎng)起飛排隊(duì)、在飛行活動(dòng)量大的機(jī)場(chǎng)天氣復(fù)雜情況下如何合理調(diào)配飛機(jī)、航班時(shí)刻資源的分配與管理、大型繁忙機(jī)場(chǎng)如何規(guī)范機(jī)坪運(yùn)行秩序等問題。六是要加強(qiáng)培訓(xùn)工作。

高宏峰在會(huì)上要求各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)這次專題會(huì)議精神和總局下發(fā)的空管改革方案，無(wú)論是試點(diǎn)單位還是其他單位，都要立即著手，抓緊落實(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這次空管改革，并切實(shí)做好改革期間的安全穩(wěn)定工作。

王昌順在會(huì)上說，這次空管體制改革，是民航空管歷史上動(dòng)作較大的一次體制改革，也是繼上一輪民航改革完成后，民航管理體制所進(jìn)行的又一重大改革。要有充分認(rèn)識(shí)改革的復(fù)雜性和艱巨性，要正確處理政事分開與運(yùn)行一體化的關(guān)系，正確處理改革管理體制與提升系統(tǒng)保障能力的關(guān)系，正確處理改革與安全、穩(wěn)定的關(guān)系；正確處理整體推進(jìn)與改革試點(diǎn)的關(guān)系。

王昌順要求各單位要按照這次會(huì)議和《民航空管體制改革實(shí)施方案》的要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃，精心組織，把空管改革實(shí)施工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。要深入動(dòng)員，統(tǒng)一思想，建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定改革實(shí)施方案，研究制定好配套政策，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范操作，確保圓滿完成空管改革任務(wù)。

嚴(yán)智澤在會(huì)上從嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律三個(gè)方面對(duì)做好空管改革工作提出了要求。他希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正把思想統(tǒng)一到總局黨委的決定精神上來(lái)，在改革中堅(jiān)持下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織、民主集中制等組織原則，認(rèn)真做好資產(chǎn)的清理劃轉(zhuǎn)和帳目的移交工作。

民航總局機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人，民航各地區(qū)管理局局長(zhǎng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，總局空管局黨委班子成員和總局空管改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員以及各地區(qū)空管局主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

第四篇：信息系統(tǒng)安全管理辦法

1.0

目的為保證集團(tuán)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的平安，防止信息泄密，特制定本管理辦

法。

2.0

適用范圍

本規(guī)定適用于本集團(tuán)的全體員工；適用于本公司所有辦公用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)

絡(luò)布線和網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備。

3.0

職責(zé)

集團(tuán)人力行政中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理和維護(hù)集團(tuán)各公司的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電腦網(wǎng)絡(luò)等辦公自動(dòng)化設(shè)備及各類軟件，并對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)平安保密工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；各部門主管負(fù)責(zé)本部門辦公設(shè)備和信息系統(tǒng)的平安保密工作，應(yīng)指定專人經(jīng)常進(jìn)行信息的平安情況檢查；定期查、殺病毒，確保系統(tǒng)平安運(yùn)行。

4.0

具體管理方法

4.1

設(shè)備平安管理

4.1.1

非設(shè)備維護(hù)人員，不得私自拆裝計(jì)算機(jī)設(shè)備，不得私自變更網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的連接，對(duì)非法操作造成的財(cái)產(chǎn)損失和網(wǎng)絡(luò)重大故障的有關(guān)人員，要追究

責(zé)任。

嚴(yán)禁帶電拔插計(jì)算機(jī)上的所有連線和設(shè)備〔鍵盤、鼠標(biāo)、打印機(jī)、軟件

狗等〕，以防止損壞設(shè)備。

4.1.3

除不可抗拒的原因外，禁止非法開、關(guān)機(jī)，關(guān)機(jī)后再次啟動(dòng)電腦的間隔

時(shí)間不得低于1分鐘。

對(duì)外來(lái)軟盤、u盤等介質(zhì)應(yīng)先殺毒，以消除可能帶有的病毒。

嚴(yán)禁在開機(jī)狀態(tài)下移動(dòng)計(jì)算機(jī)主機(jī)等設(shè)備。

4.1.6

未經(jīng)人力行政中心IT部門登記，不得將外來(lái)的筆記本電腦等設(shè)備私自接

入公司網(wǎng)絡(luò)。

4.2

軟件平安管理

4.2.1

計(jì)算機(jī)上使用的系統(tǒng)軟件由集團(tuán)人力行政中心有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行安裝，各部門使用的自購(gòu)或開發(fā)的軟件必須由集團(tuán)人力行政中心技術(shù)員檢查確認(rèn)平安問題并建立軟件檔案前方可使用。

計(jì)算機(jī)使用人員應(yīng)遵守如下規(guī)定：

〔1〕不得隨意修改計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)上的配置參數(shù)、程序及信息資源；

〔2〕未經(jīng)防病毒檢查和平安性檢查，不得隨意拷入外來(lái)程序及數(shù)據(jù)；

〔3〕不得私自從因特網(wǎng)上下載非工作必需的軟件，以免影響其他人上網(wǎng)的速度。

〔4〕不得安裝與工作無(wú)關(guān)的軟件，嚴(yán)禁辦公時(shí)間在電腦上玩游戲、上網(wǎng)瀏覽色情網(wǎng)站或下載游戲軟件，工作時(shí)間不得上網(wǎng)聊天或進(jìn)入交友網(wǎng)站。

4.3

信息平安管理

4.3.1

各計(jì)算機(jī)用戶負(fù)責(zé)妥善處理本人使用的計(jì)算機(jī)上的信息，未經(jīng)許可不得

隨意拷貝、打印保密信息。

4.3.2不得向網(wǎng)絡(luò)輸入有害程序和信息或利用網(wǎng)絡(luò)查詢、傳播各種違法信息。

4.3.3向網(wǎng)站發(fā)布信息必須按相關(guān)規(guī)定審批前方可發(fā)布。

4.3.4需長(zhǎng)期保存的文件不得放置在電腦C盤，應(yīng)放在D、E等盤，并及時(shí)備份〔建議采用光盤或U盤的方式，盡量不使用軟盤方式〕，以免由于系統(tǒng)出錯(cuò)格式化造成文檔喪失，如因硬盤損壞等原因造成信息喪失的后果由當(dāng)事人及部門主管負(fù)責(zé)。

任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)泄密和存在不平安因素，應(yīng)及時(shí)報(bào)

告集團(tuán)人力行政中心IT部門采取措施補(bǔ)救。

5.0

違反本管理方法按?獎(jiǎng)懲制度?處理。

6.0

本管理方法解釋權(quán)歸屬集團(tuán)人力行政中心。如原有規(guī)定與本管理方法有沖突,以本管理方法為準(zhǔn)。

7.0

本管理方法自2021年1月1日起執(zhí)行。

第五篇：民航系統(tǒng)安全生產(chǎn)

安全在我心

民航業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度反映了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)代化水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和開放水平等情況，是對(duì)外衡量國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。當(dāng)下，昆明新機(jī)場(chǎng)的各項(xiàng)建設(shè)工作正在如火如荼的進(jìn)行，各項(xiàng)工作都在緊張有序的開展。昆明新機(jī)場(chǎng)建成以后將成為中國(guó)唯一一座面向東南亞、南亞和連接歐亞非的門戶樞紐機(jī)場(chǎng)，屆時(shí)將逐步建立起通達(dá)四方的國(guó)際國(guó)內(nèi)航空網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起連接世界各地的空中經(jīng)濟(jì)走廊，成為中國(guó)在西南的空中“橋頭堡”。這一張金色的名片，我們民航人期盼了太久，等待了太多，而現(xiàn)如我們成為見證者，目睹著它從開山平湖到掘地扎根，從瘦弱變得豐滿，由水泥灰變成琉璃金。從設(shè)計(jì)師的紙筆下一躍而起。我們看到未來(lái)新機(jī)場(chǎng)的美好前景，我們有理由為她驕傲，有理由為此興奮不已。而與此同時(shí)，由于新機(jī)場(chǎng)建設(shè)緊張，工期緊，參建人員多，如何安全開展工作，順利保障新機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度成為當(dāng)下尤為突出的問題。

安全一詞，不同的人有不同的理解。運(yùn)輸行業(yè)的會(huì)說行車安全，道路安全。食品行業(yè)的會(huì)說流程安全，質(zhì)量安全。電力行業(yè)的說用電安全，作業(yè)安全。IT行業(yè)的說網(wǎng)絡(luò)安全，信息安全??安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶，關(guān)系每一個(gè)人的日常生活。在機(jī)場(chǎng)，安全開展工作關(guān)系自己也關(guān)系到他人的安全。嚴(yán)重的說，不把安全時(shí)刻放在心頭，他人的生命財(cái)產(chǎn)就會(huì)受到威脅。工作在生產(chǎn)一線的我們責(zé)任重大，我們的安全牽連著母親的心。在我們開展工作的身后，有可能還關(guān)系著一個(gè)家庭的幸福。時(shí)常可以聽到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工這樣說：“工作時(shí)一定要多看，認(rèn)真學(xué)，跟著師傅教的做，不能違章作業(yè)。學(xué)習(xí)成果是其次，安全第一才關(guān)鍵”。千叮嚀萬(wàn)囑咐，安全的話題說再多遍都覺得不夠。可見安全責(zé)任重于泰山。北京地鐵電梯事故，哈爾濱居民樓垮塌；京珠高速上客車燃燒，到動(dòng)車追尾事故??近期頻發(fā)的公共安全事故引發(fā)深度關(guān)注。呼吁排查安全隱患、防患于未然的聲音也越來(lái)越多。就在新機(jī)場(chǎng)工地，就在我們的身邊，同樣也存在著不少的安全問題。臨時(shí)便道缺乏交通管制，通行混亂，大車搶行。新機(jī)場(chǎng)的道路施工正在全面開展，為方便場(chǎng)內(nèi)車輛通行，航站樓前開辟出不少便道。而這些便道基本都是臨時(shí)開挖的土路，路面較窄，貨運(yùn)車輛與場(chǎng)內(nèi)車輛頻繁的通行在其中，缺乏道路指示標(biāo)識(shí)與管制人員，經(jīng)常可以看見車輛在便道上高速行駛，甚至貨運(yùn)車輛粗魯搶行的畫面，混亂的場(chǎng)面令人擔(dān)憂。航站樓進(jìn)出管制看似嚴(yán)格，實(shí)則漏洞百出。隨著轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)間越來(lái)越近，進(jìn)出航站樓開展工作的人員也越來(lái)越多，航站樓各層的出口都已經(jīng)封閉，每層只留出中間的一個(gè)主要出口供人員進(jìn)出。每天都有武警看守檢查證件，確保安全。但是兩側(cè)封閉的入口只用簡(jiǎn)單的木板、鋼管加以遮擋，隔離效果不佳，經(jīng)常可以看見沒有帶工作證的施工人員跨過鋼管從木板夾縫進(jìn)入大廳。這樣一來(lái)，武警看守簡(jiǎn)直形同虛設(shè)。航站樓地面鋪磚難以保證旅客隱私。新機(jī)場(chǎng)航站樓地面都用亮面花崗巖地板裝飾，雖然看起來(lái)通透美觀，但是地面反射太強(qiáng)，在一定角度上地板和鏡子沒什么兩樣。個(gè)人隱私在這樣情況下很容易受到他人窺視。在機(jī)場(chǎng)以后的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中也難免受到旅客的投訴。下水道無(wú)蓋板遮擋，行路不注意可能引起意外。在整個(gè)場(chǎng)區(qū)走一圈，可以發(fā)現(xiàn)有很多窨井口是完全敞開的，部分有遮擋的位置也僅僅只是用薄木板蓋在上面，由于長(zhǎng)期踩踏，很多遮蓋用的模板已經(jīng)斷裂或者變形。這些敞開的窨井口深度一般都在2米以上，若行走稍有不注意，人墜落下去就容易造成嚴(yán)重的傷亡，安全隱患不容忽視。樓內(nèi)照明不足，視線盲區(qū)暗藏危險(xiǎn)。航站樓主體工程雖然已經(jīng)接近完成，但是樓內(nèi)還有很多地方在裝修施工，安裝設(shè)備。堆放了大量的建筑材料和工具。進(jìn)出都需要繞行。在F1層的某些位置存在照明不足或是無(wú)照明狀態(tài)，工作在這樣的環(huán)境下有些磕磕碰碰在所難免。在弱關(guān)照條件下，玻璃隔斷難以看清，施工單位在安裝完玻璃以后很多位置并沒有粘貼警告標(biāo)識(shí)，這樣一方面會(huì)造成人員受傷，另一方面在看不清的情況下也容易造成玻璃等屬于成品保護(hù)范圍內(nèi)物品的損壞。位于行李傳送帶維修平臺(tái)上的工作人員樓梯入口時(shí)開時(shí)閉，稍有不慎容易摔落。為了方便行李工作人員上下，在行李傳送帶鋼制平臺(tái)各個(gè)位置上設(shè)計(jì)有很多攀爬用的樓梯。樓梯的安全保護(hù)裝置是一個(gè)位于頂部的蓋板。當(dāng)蓋板關(guān)閉的時(shí)候可以有效防止人員不慎摔落。但是維修人員在使用過后很難自覺主動(dòng)的隨手拉下蓋板，留下了不小的安全隱患。在蓋板附近也沒有設(shè)置明顯的警示牌。唯有加強(qiáng)維護(hù)管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)警示標(biāo)志的提醒才能有效的開展安全維護(hù)、安全生產(chǎn)。安全，不只是一個(gè)口頭上說說就算的詞語(yǔ)。更不是傳達(dá)一份文件，開一兩個(gè)會(huì)就能解決的事情。安全需要自我啟發(fā)，從自身出發(fā)，需要大力倡導(dǎo)安全文化，提高每一個(gè)人的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全宣傳，打造良好的安全生產(chǎn)氣氛。可以充分利用機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有的宣傳途徑，從報(bào)紙，雜志，標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)，信息網(wǎng)絡(luò)等入手。宣傳機(jī)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作，安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)。讓安全意識(shí)深入人心。不用填鴨式的教、學(xué)、做。而是讓安全意識(shí)深深扎根到每個(gè)人心中，做到啟發(fā)人，教育人，自我提高與自我約束，從而提高全員的安全責(zé)任意識(shí)。

信息弱點(diǎn)組行李電氣小組

楊俊杰