第一篇：××鎮當前烤煙生產形勢調研情況報告

**鎮當前烤煙生產形勢調研情況報告

為認真貫徹落實2011年全國煙草工作會議精神，根據縣煙草分公司相關要求，按照國家局?煙葉防過熱?的目標任務和?嚴格控制，適度從緊?的工作方針，為及時了解掌握全站煙葉生產工作進展情況，保持煙葉生產規模穩定，確保完成?煙葉防過熱?的目標，**鄉黨委政府及時組織人員對全鄉當前烤煙生產形勢進行了專題調研。現將調研情況匯報如下：

一、明晰形勢，注重調研

**鄉黨委政府高度重視當前的國際經濟發展形勢和國家政策，及時組織人員對全鄉當前烤煙發展態勢進行了詳細的調查研究，主要從以下幾方面進行：

（一）、社會經濟基本狀況及影響煙葉生產的主要因素 **鄉位于××縣城南17公里處，東與××鄉接壤，南與××州瀘西縣交界，西與××鄉相鄰，北與××鄉毗連，有省道××線穿境而過，交通便利。共轄9個村委會64個自然村9513戶，總人口39962人，總勞動力23218個。2008年全鄉農村經濟總收入為2.08億元；農民人均純收入2886元，2008年全鄉種植烤煙3.14萬畝，種煙農戶3.8萬余戶，實現總產值9722萬元，比2007年5061萬元增4661萬元，增92%。平均用工49個，戶均收入2.5萬元。

影響煙葉生產的主要因素：一是煙葉生產基礎設施薄弱，煙水配套工程不完善，在干旱年份無法保障供水需求；二是新式烤房建設不足，不能滿足廣大煙農的需求；三是田間道路基礎設施滯后，通行能力較差；四是全鄉交通便捷，給打擊外流工作帶來很大困難，使在統一品種上還存在較大困難。五是由于煙農綜合素質低，烤煙生產科技含量低，生產技術創新能力不足。

（二）、煙葉生產發展形勢

烤煙是**鄉經濟發展的支柱產業。煙葉生產正向現代煙草農業方向發展，一是以規模化種植為前提,打牢現代煙草農業建設的基礎；二是以專業化生產為突破，提升現代煙草農業經營管理水平；三是以機械化作業為重點，帶動現代煙草農業健康發展；四是以精細化管理為載體，實現現代煙草農業質量效益目標；五是以設施建設為基礎，不斷開發特色優質煙葉種植。

（三）、返鄉農民煙葉種植情況及應對措施

由于受當地經濟發展環境的影響，部分返鄉農民仍然種植煙葉，**鄉通過加大宣傳國家局?煙葉防過熱?的目標任務和?嚴格控制，適度從緊?的工作方針等政策、簽訂烤煙合同、積極引導農民進行產業結構調整等措施來控制煙葉生產面積的增加。

（四）、當前勞動力用工價格、煙用物資價格、其它農產品收益以及煙草比較效益情況

當前勞動力用工價格為每日50元。煙用物資價格情況：地膜價格為12元／筒，拱膜價格為14元／筒，化肥價格為20元—87元，農藥價格為2元—13元。烤煙可實現年產值9700萬元，經濟作物全年收入5818.93萬元。其中：油菜可實現產值220.5萬元；蔬菜可實現產值1101萬元；水果可實現產值12.6萬元；養魚水可實現產值46.8萬元。烤煙與其它農產品收入相比，占很大比重，烤煙是彩云農民的主要經濟收入來源。

（五）、當前氣候狀況及相關對策

自2008年10月以來，全縣發生了嚴重的秋冬持續干旱，而且旱災持續時間之長、面積之大和受旱嚴重程度都是全縣歷史上所罕見的。面對嚴重的旱情，**鄉黨委政府認真分析旱情形勢，在烤煙生產過程中將采取各種有效措施，積極組織群眾開展生產自救，及時解決群眾生產生活中存在的困難和問題，最大限度降低旱災造成的損失，努力實現烤煙生產穩步發展。一是扎實開展春耕生產。積極協調支農資金，調運投放農膜、化肥、農藥、種子等農用物資，狠抓冬小麥田間管理，適時搶收，為全年農業增效和農民增收打好基礎。二是做好水利設施的管理工作。及早檢修各項水利設施，爭取在關鍵時候能提供水、用上水。三是妥善安排困難群眾生 產生活。深入各村委會，廣泛調查摸底，及時調查了解情況，全面掌握旱災村組和農戶生產生活情況，加大五保戶、殘疾人、特困戶等沒有自救能力的農戶的救助力度，確保困難群眾生產生活不出問題。

二、強化領導，明確任務

在烤煙生產中，**鄉黨委政府強化領導，明確職責，在每一個工作環節中，都成立領導小組，由主要領導直接抓，負總責，對全鄉烤煙生產各個工作環節進行檢查指導，保證烤煙生產進度和質量。

1、在煙葉收購計劃和種植面積分解落實執行情況中，**鄉黨委政府嚴格按照縣政府及縣煙草公司下達的計劃安排，結合各村委會實際，將縣政府及縣煙草公司下達的計劃安排科學合理的分配到各村委會，并以（彩政發[2009年]9號）《**鄉人民政府關于認真做好2009年烤煙合同分配工作的通知》文件將各村委會的種植面積、收購計劃及相關工作要求下發到各村委會、鄉直各單位。

2、**鄉在合同管理上，繼續嚴格?雙控?政策，完善合同管理。為切實做好?雙控?工作，始終把穩定規模、控制總量擺在烤煙工作的重要位置，把合同簽訂作為落實計劃的關鍵措施，并借助信息化管理平臺加強監管，確保?雙控?政策的落實。一是統一訂購國家局統制的合同本，發放合同簽訂樣式（范本）；二是全面推行種煙合同申請制。嚴格執 行?煙農申請、資格審核、簽訂合同、建立檔案?的簽訂程序，對各年計劃種煙的農戶要以書面的形式提出種煙申請，經種煙資格審定方可安排。沒有種煙申請的農戶，不予分配計劃和簽訂合同。三是公開透明地分配烤煙種植合同。與煙農簽訂合同前，合同分配到戶的情況必須張榜公布，并公布舉報電話。加大對種煙戶、烤煙輔導員、村社干部種植合同分配的督促檢查，并單列公示。凡是安排種煙的農戶，都必須簽訂合同，并按照合同范本，將出口備貨煙葉的數量一并納入簽訂，對于合同填寫不完整，缺少身份證號、地塊號、每畝種煙株數沒有按規定進行填寫的，一律不予簽訂。同時，認真做到不漏簽和多簽，合理分配面積和交售量，杜絕種植面積和收購量不相吻合的情況。四是加強合同的檢查考核，確保?雙控?政策的落實。五是按照合同范本，全面完成烤煙合同微機錄入工作，并按時將簽訂結果匯總上報。合同簽訂后及時將合同本分發到每戶煙農手中，任何人不得代煙農保管合同。

三、強化管理，注重落實

（一）、做好烤煙預留地準備工作

近年來**鄉黨委政府高度重視烤煙生產工作，把做好輪作規劃作為烤煙生產的首要環節。對全鄉的土地進行科學合理的輪作規劃，建立以烤煙為主的輪作模式。按照?烤煙－玉米—早熟大麥或綠肥—烤煙? 輪作模式實行隔年輪作，烤煙?三年兩熟?的方式進行。2008年底就嚴格按照國家局?煙葉防過熱?的目標任務和?嚴格控制，適度從緊?的工作方針，對2009年的烤煙種植片區進行了規劃，主要集中分布在師彌線、溫窯線和尚師線旁，全鄉9個村委會共規劃種植綠肥1.6萬畝、早熟大麥2萬畝。

在××烤煙與其它農產品收入相比，所占比重很大，但由于在烤煙生產中農民投入的勞動力和生產成本比較多，同時由于**鄉廣大農民土地比較多，在其它農作物種中大都是廣種薄收，相比而言烤煙收入是廣大農民的主要經濟收入來源。按照國家局?煙葉防過熱?的目標任務和?嚴格控制，適度從緊?的工作方針，為穩定2009年烤煙種植面積，**鄉主要采取以下措施：一是加大宣傳力度，通過會議、廣播、宣傳欄等多種形式來加大宣傳國家局?煙葉防過熱?的目標任務和?嚴格控制，適度從緊?的工作方針等政策；二是通過嚴格簽訂烤煙收購合同，在合同簽訂過程中把縣委政府分配給彩云的種植面積和收購計劃數科學合理的分配到各村委會，在合同簽訂過程中嚴格按照分配多少簽訂多少、簽訂多少種植多少、簽訂多少收購多少的方法進行；三是加大產業結構調整力度。由于近年來，在農業生產中大多農戶都把精力投入在烤煙生產過程中，在其它農作物生產中沒有投入一定的精力，至使其它農作物收入過低。首先鄉黨委政府將積極引進良種、良法及農產品加工企業來吸引和引導農民積 極進行產業結構調整；其次通過給群眾算清烤煙生產種植收入和其它農作物種植或畜牧養殖收入?兩筆賬?，從根本上來改變廣大農民的錯誤觀念；最后通過加大對農民綜合素質的培訓，提高廣大農民在畜牧養殖和其它農作物種植技術，同時聘請一些成功的種養殖大戶和有一技之長的返鄉農民來現身說法，通過典型引導和示范作用來轉變一些群眾錯誤觀念，并吸引部分群眾走向其它種植和養殖業之路，從而穩定2009年烤煙種植面積。

（二）做好烤煙育苗移栽管理工作

**鄉把抓好生產節令作為烤煙生產的首要環節，基礎設施建設作為關鍵環節抓好抓實。

1、兩苗管理。2009年全鄉100%實行商品化育苗，品種全部統一為K-326。在對?兩苗?管理上，一是加強組織管理。成立烤煙生產領導小組辦公室，對全鄉烤煙生產工作進行檢查指導，保證烤煙生產進度和質量；二是確定?以村為單位，集中統一連片育苗，專人管理，‘以苗養苗’的商品化育苗方式?。采取煙站技術中心主任包基地，科技員包池（墑）的方式進行管理，烤煙科技主任掛鉤到片，科技員掛鉤到村，加強技術指導，提高煙苗質量；三是育苗物資及時就位。年初就將種子、基質、消毒劑、棚膜、遮陽網、復合肥、農藥、地膜等物資分發到各村委會；四是規范化管理。建立圍欄、靴底消毒池、操作人員洗手池等必要設施，建立 衛生管理制度，制作標識牌，確保每個育苗點環境衛生，為培育壯苗創造良好環境。

2、預整地理墑工作。今年縣委政府下達給我鄉3.2萬畝的烤煙種植面積計劃全部實施機耕。為搶抓節令，做好烤煙移栽準備工作，計劃3月中旬組織農機對烤煙種植地塊進行翻犁，特別是2008年底規劃種植綠肥的烤煙地塊必須于3月10日前翻犁結束。由于今年受到旱災的影響，部分小春作物已沒有收成，經農戶、村委會、農機站三方協調，已組織部分農機手對部分地塊進行了翻犁。

3、烤煙移栽工作

近年來，**鄉圍繞縣委、縣政府提出的烤煙生產規范管理目標，嚴格要求，堅持標準，狠抓規范化移栽不松勁。重點突出?四抓到位?：一抓后期苗管到位。注重剪葉煉苗，堅決做到煙苗進大田前煉好苗，達到苗齊、苗壯、苗足要求，保證壯苗移栽；二抓提前預整地到位。堅持?定樁開廂，拉線打窩?的原則，高標準完成整地理墑工作；三抓抗旱早栽、適時移栽到位。近年來都發揚?干部苦抓、部門苦幫、煙農苦干?的?三苦?精神，組織全鄉所有干部職工深入到田間地塊，和廣大煙農一道搶收搶栽，發現問題，及時解決。在茬口緊的地方，出現了男女老少齊上陣、牛耕機耕搶移栽的繁忙場景；四抓質量標準到位。移栽過程中，嚴格按照?施底肥→栽煙苗→環狀施肥→蓋土→澆定根水→蓋膜覆土?六 個步驟，規范移栽標準，基本做到了橫看豎看一條線、質量標準一個樣，達到畝栽1100—1200株基本苗。

第二篇：關于當前烤煙生產情況的調研報告

**市煙草公司**縣分公司關于2008年當前烤煙生產情況的調研報告

根據省、市煙草公司關于《當前煙葉生產情況調研函》的要求，我分公司就創造性開展煙葉生產工作的具體內容、特點和主要做法進行了調研，現將調研情況匯報如下：

一、基本情況

2008年，市政府下達我縣指令性烤煙生產收購任務20.5萬

擔（其中紅大10.448萬擔，其它品種10.052萬擔），縣煙草產業發展領導小組根據各鄉鎮歷年來的烤煙生產情況，結合各鄉鎮自然氣候條件、農業產業結構、基本煙田規劃面積及烤煙生產發展潛力，將全縣20.5萬擔的指令性烤煙生產收購任務以中共**縣委文件（昌發[2008]1號）進行了分解落實,計劃任務分解后，各鄉鎮及時召開了烤煙生產工作會議，結合各鄉鎮自身的實際情況，把任務層層分解到村、組并抽調了工作扎實認真，積極主動的大批烤煙工作隊員住村入戶，宣傳今年的烤煙生產形勢和發展的機遇及優惠政策，通過扎實有效的開展工作，合同簽訂于3月9日全面簽訂結束，共與9個鄉鎮，78個村委會、969個村民小組、16913戶農戶簽訂合同16913份，簽訂合同面積77692畝。

二、加強領導，采取措施，狠抓烤煙生產工作

（一）各級領導高度重視，把烤煙生產作為全縣的主導產業來抓。

在2008年的烤煙生產工作會上，縣委蘇書記、縣政府耿縣長和縣五班子領導出席了大會，蘇書記在大會上作了重要講話和指示：全縣各級領導干部必須牢固樹立“抓烤煙就是抓經濟，抓烤煙就是抓發展”的產業意識和思想意識。在會上提出了“要咬定20.5萬擔目標不放松，面對困難不退縮，服從安排不爭論，完成任務無借口，執行政策不走樣，以守住面積保證產量，以提高單產保證總產，以提高質量保證效益”的2008年烤煙生產工作指導思想。提出了“圍繞目標，落實種植面積；圍繞質量效益，強化科技措施；圍繞生產進度，加強基礎設施建設”的煙草工作方針。此次會議消除了各級領導干部發展烤煙的畏難情緒，堅定了發展烤煙的信心和決心，為2008年烤煙生產持續、穩定發展奠定了重要的思想保障和基礎。

（二）加強領導，完善組織機構。

一是縣委政府制定出臺了昌發〔2008〕1號文《中共**縣委**縣人民政府關于2008年全縣烤煙生產工作的意見》，完善了烤煙產業發展領導小組和烤煙生產工作督查組。二是根據市、縣文件精神，**縣分公司成立了相應的技術指導小組和質量督查組，嚴格按《**烤煙綜合標準》組織生產和搞好技術服務指導。在具體工作中，一是抓組織培訓。每一個生產環節，縣、鄉、村、組四級層層召開現場技術培訓會議，在確保質量的前提下，及時掀起階段性生產高潮。二是抓服務指導。分公司職能部門配合各鄉鎮黨委政府和煙草工作站，以輔導員為主體，深入田間地頭進行技術指導和督促生產，把科技措施落實到每一個村、組和每一片煙田，大大提高了各項技術措施的到位率。

（三）分公司領導掛鉤到鄉鎮，抽調科室人員下村入戶，宣傳和發動煙農種煙。

分公司領導分別掛鉤到鄉、村，與鄉村干部和煙站工作人員一起走村串戶，深入農戶家中做農戶的思想工作，發動種植面積，確保指導性種植面積的落實。

（四）部分鄉鎮出臺了烤房新建補助措施。

為發展新煙區和新的種植農戶，部分鄉鎮如更戛鄉、卡斯鎮出臺了每新建一座烤房分別給予500元、200元的現金補助等政策。

（五）加大宣傳力度，改變農民對烤煙生產認識的誤區。

通過用騰沖、施甸的效益例子來進行烤煙種植有良好效益的宣傳，通過國家有可能上調15%左右的烤煙價格宣傳、發動，促使煙農走出種煙效益差的認識，提高其種煙積極性。

二、加強專業化育苗、商品化育苗及培育高莖壯苗所采取的政策措施和技術措施

圍繞上級下達的目標任務，結合我縣的實際情況，認真進行了育苗數量的計劃。全縣計劃育苗150947.64m2(其中,商品化育苗17284.92m2,占育苗總量的11.5%),計劃建棚群279個16479個漂浮育苗小棚，于2月5日全部建造、播種結束，通過加強管理，成苗10164.275萬株，成苗率100%，培育壯苗9455.77萬株，壯苗率達93%，莖粗達0.57cm。主要采取了以下做法：一是加大育苗環節的補助投入，全縣產前投入列支194.2萬元。二是嚴格按照《**烤煙綜合標準》育苗規范進行建棚、播種等操作；三是加強了溫度上限管理的督促指導，努力實現溫度上限管理，對溫涼地方溫度偏低的棚群（如珠街鄉的羊街村街子育苗點、卡斯鎮客邑村的箐門口育苗點等）加蓋草席等進行保溫管理，加快出苗速度，減少煙苗養分消耗，確保出苗健壯。四是要根據今年煙苗由于氣溫低生長緩慢的實際，準確把握第一次剪葉時間和第二次施放營養液時間，繼

續強化溫濕度管理，促使煙苗早生快長，確保培育出高莖壯苗和按節令適時移栽，為5月5日移栽結束提供有力保障。如耈街鄉、珠街鄉、大田壩鄉、柯街鎮、卡斯鎮、溫泉鄉、更戛鄉七個鄉鎮通過嚴格的溫度上限管理和適當早施第二次營養液肥等管理，在今年倒春寒嚴重，持續低溫時間長，不利于煙苗生長的特殊氣候條件下，培育出的煙苗達到或超過了全縣的水平。五是剩

余煙苗的管理情況。2008年全縣共育煙苗1.06億株，至5月5日止，共移栽紅大品種面積5102萬株，面積42518畝，占合同面積的101.7%;其它品種移栽5094萬株,面積46317畝，占合同面積的141.89%,全縣累計移栽11.02億株，面積88835畝，占合同面積114.35%,剩余煙苗404萬株，目前查塘補缺已結束，于5月12-15日所剩余煙苗已按專賣程序進行銷毀。

三、積極組織備耕，加快預整地進度

為確保全縣4月20日全面預整地結束目標的實現，全縣于3月27日召開了烤煙預整地現場會議，及時統一了預整地的技術標準和明確了工作要求，并把4月1日至5月5日確定為烤煙大田預整地和移栽攻堅期，通過縣鄉村各級各部門的扎實工作，共同努力，預整地工作在規定時間內按質按量完成。采取的新措施和新做法：一是嚴格工作紀律，確保督促檢查到位。在烤煙備耕移栽期間，各鄉鎮都對鄉村干部提出了嚴格要求，各級各部門抽調了階段性的督導組，負責烤煙備耕移栽期間的督察指導，發現違反工作紀律的及時給予教育批評和處理，為按時完成預整地和移栽工作提供了有利的保障。如翁堵鄉把3月30日至5月5日確定為烤煙備耕移栽攻堅期，攻堅期做到“五不準”，即“不準外出、不準請假、不準開與烤煙無關的其它會議、不準喝酒和不準擅自脫離所掛的烤煙片區崗位”。二是加大購買農機具的補助力度，根據我縣山地煙占98.9%，只能推廣小型農機具的實際，全縣加大了購買農機具的力度，除煙草補貼農機具項目資金54.4萬元外，煙草部門還積極向縣農業局協調國家農機具補貼50多萬元，用于小型農機具的購買補助政策，提高了煙農購買農機具的積極性，全縣共購買農機具200臺，是06、07年兩年之和，加快了預整地的速度和進度。如耈街鄉目前共購進農機具55臺，使耈街鄉預整地進度快于其他鄉鎮和往年，于4月18日全面結束了預整地工作，比全縣規定的4于20日提前了3天。三是全面實行預整地驗收制度。在預整地過程中，為確保預整地質量，全縣統一印制了預整地驗收卡，嚴格預整地驗收制，做到結束一戶驗收一戶，嚴守不合格的必須進行返工，待復驗合格才能栽煙。

四、加強督促指導，確保移栽質量

為確保移栽質量，全縣于4月17日召開了全縣移栽現場會，對移栽的技術標準和移栽的時間進行了統一的安排和部署，會后，各鄉、村、組迅速掀起了移栽工作高潮，在移栽過程中，工作隊員和輔導員嚴把質量關，做到“拉線定位，移栽器移栽，帶水帶肥帶藥、覆蓋干土”的移栽方法；做到“五子栽煙”即：“一棵繩子、一個尺子、一把比子、一個杯子、一個量子”，栽后達到橫看豎看一條線，生長點露出土表，不栽高腳苗的移栽質量要求，通過各級各部門的努力，煙農的積極配合，全縣5月5日全面完成了大田移栽任務。采取的措施：一是全縣制定了面積落實和按時完成移栽獎勵措施，制定了每完成一畝指導性面積給鄉、村、組4元的獎勵措施，待移栽結束縣產業組組織驗收，移栽面積、移栽時間和移栽質量達到指標后給于兌現。二是所有種煙鄉鎮縣委、政府出臺政策的基礎上還出臺了各種獎勵政策，如更戛鄉出臺了種植大戶獎，對種植面積在8畝以上、10畝以上的農戶，在5月5日前移栽結束并且移栽質量達標的，分別給予每畝20元、35元的補助；耈街鄉對煙用物資進行了補貼；卡斯鎮、翁堵鄉、大田壩鄉、溫泉鄉、柯街鎮、雞飛鄉、珠街鄉七個鄉鎮出臺了面積落實獎、移栽進度獎等優扶政策，既有效加快了各項工作的進度，又保證了生產質量。三是督促檢查。在預整地和移栽期間，縣委、政府成立了三個督查組，每個督查組負責2-3個鄉鎮，為鄉鎮出謀劃策，現場解決困難和問題，充分調動工作隊員和煙農的積極性，加快了預整地及移栽的工作進度，為按時移栽結束和提高移栽質量奠定了基礎。

五、積極組織，搞好栽后管理

為確保災后管理工作到位，徹底扭轉往年全縣只重栽補種管的思想認識，縣產業組于4月28日及時下發了《關于切實抓好當前烤煙生產各項工作的緊急通知》。通知要求:一是全縣各級各部門要徹底轉變前幾年重栽輕管，栽后不及時管的現象，做到煙株下地，管字上馬，做好以栽后5至7天進行第一次提苗追肥為中心，查缺補塘、病蟲害預防為重點的栽后管理工作。二是各級各部門要抓檢查驗收，確保考核管理到位。在5月5日后要及時組織檢查組進行檢查考核，確保移栽煙苗株數足額，督促提苗追肥、查缺補塘、病蟲害預防等工作落實到位，做到檢查合格一個村補假休息一個村，對檢查不合格的村一律不放假補休，必須整改合格后再補休。通過采取以上措施，下地煙苗及時得到管理，做到了邊栽邊管。

六、今年煙葉生產“穩得住、控得住”形勢的綜合分析

2008年我縣的烤煙生產，在年初“穩得住”的形勢較為嚴峻，其主要原因一是由于受農業生產資料價格及農產品價格普遍上漲，種煙成本增加，種煙比較效益呈現下降趨勢，煙農的種煙積極性受到不同程度的影響，積極性普遍下降；二是農村青壯年勞務輸出人員增多，烤煙種植勞力嚴重不足；三是全縣地方產業結構調整速度加快，甘蔗、茶葉、蠶桑、核桃等產業發展迅猛，和烤煙產業爭地矛盾突出。上述多種原因造成今年烤煙生產壓力較大，但全縣各級各部門抓烤煙生產的決心不減、信心不減、都把烤煙作為全縣經濟發展，農村發展，社會穩定的產業來抓，采取了多種多樣的措施和通過耐心細致、不厭其煩的宣傳工作，加之烤煙價格的及時明確，煙農的種煙積極性有所回升，有效穩定了烤煙生產的發展，目前，各項工作進展順利，有望完成市委、政府下達的生產收購任務目標。

2008年5月15日

第三篇：關于當前烤煙生產情況的調研報告

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關于當前烤煙生產情況的調研報告2010-06-29 18:25:03免費文秘網免費公文網關于當前烤煙生產情況的調研報告關于當前烤煙生產情況的調研報告(2)

**市煙草公司**縣分公司關于2008年當前烤煙生產情況的調研報告

根據省、市煙草公司關于《當前煙葉生產情況調研函》的要求，我分公司就創造性開展煙葉生產工作的具體內容、特點和主要做法進行了調研，現將調研情況匯報如下：

一、基本情況

2008年，市政府下達我縣指令性烤煙生產收購任務萬擔（其中紅大萬擔，其它品種萬擔），縣煙草產業發展領導小

組根據各鄉鎮歷年來的烤煙生產情況，結合各鄉鎮自然氣候條件、農業產業結構、基本煙田規劃面積及烤煙生產發展潛力，將全縣萬擔的指令性烤煙生產收購任務以中共**縣委文件（昌發[2008]1號）進行了分解落實,計劃任務分解后，各鄉鎮及時召開了烤煙生產工作會議，結合各鄉鎮自身的實際情況，把任務層層分解到村、組并抽調了工作扎實認真，積極主動的大批烤煙工作隊員住村入戶，宣傳今年的烤煙生產形勢和發展的機遇及優惠政策，通過扎實有效的開展工作，合同簽訂于3月9日全面簽訂結束，共與9個鄉鎮，78個村委會、969個村民小組、16913戶農戶簽訂合同16913份，簽訂合同面積77692畝。

二、加強領導，采取措施，狠抓烤煙生產工作

（一）各級領導高度重視，把烤煙生產作為全縣的主導產業來抓。

在2008年的烤煙生產工作會上，縣委蘇書記、縣政府耿縣長和縣五班子

領導出席了大會，蘇書記在大會上作了重要講話和指示：全縣各級領導干部必須牢固樹立“抓烤煙就是抓經濟，抓烤煙就是抓發展”的產業意識和思想意識。在會上提出了“要咬定萬擔目標不放松，面對困難不退縮，服從安排不爭論，完成任務無借口，執行政策不走樣，以守住面積保證產量，以提高單產保證總產，以提高質量保證效益”的2008年烤煙生產工作指導思想。提出了“圍繞目標，落實種植面積；圍繞質量效益，強化科技措施；圍繞生產進度，加強基礎設施建設”的煙草工作方針。此次會議消除了各級領導干部發展烤煙的畏難情緒，堅定了發展烤煙的信心和決心，為2008年烤煙生產持續、穩定發展奠定了重要的思想保障和基礎。

（二）加強領導，完善組織機構。

一是縣委政府制定出臺了昌發〔2008〕1號文《中共**縣委**縣人民政府關于2008年全縣烤煙生產工作的意見》，完善了烤煙產業發展領導小組和烤

煙生產工作督查組。二是根據市、縣文件精神，**縣分公司成立了相應的技術指導小組和質量督查組，嚴格按《**烤煙綜合標準》組織生產和搞好技術服務指導。在具體工作中，一是抓組織培訓。每一個生產環節，縣、鄉、村、組四級層層召開現場技術培訓會議，在確保質量的前提下，及時掀起階段性生產高潮。二是抓服務指導。分公司職能部門配合各鄉鎮黨委政府和煙草工作站，以輔導員為主體，深入田間地頭進行技術指導和督促生產，把科技措施落實到每一個村、組和每一片煙田，大大提高了各項技術措施的到位率。

（三）分公司領導掛鉤到鄉鎮，抽調科室人員下村入戶，宣傳和發動煙農種煙。

分公司領導分別掛鉤到鄉、村，與鄉村干部和煙站工作人員一起走村串戶，深入農戶家中做農戶的思想工作，發動種植面積，確保指導性種植面積的落實。

（四）部分鄉鎮出臺了烤房新建補助措施。

為發展新煙區和新的種植農戶，部分鄉鎮如更戛鄉、卡斯鎮出臺了每新建一座烤房分別給予500元、200元的現金補助等政策。

（五）加大宣傳力度，改變農民對烤煙生產認識的誤區。

通過用騰沖、施甸的效益例子來進行烤煙種植有良好效益的宣傳，通過國家有可能上調15%左右的烤煙價格宣傳、發動，促使煙農走出種煙效益差的認識，提高其種煙積極性。

二、加強專業化育苗、商品化育苗及培育高莖壯苗所采取的政策措施和技術措施

圍繞上級下達的目標任務，結合我縣的實際情況，認真進行了育苗數量的計劃。全縣計劃育苗(其中,商品化育苗,占育苗總量的%),計劃建棚群279個16479個漂浮育苗小棚，于2月5日全部建造、播種結束，通過加強管理，成苗

萬株，成苗率100%，培育壯苗萬株，壯苗率達93%，莖粗達。主要采取了以下做法：一是加大育苗環節的補助投入，全縣產前投入列支萬元。二是嚴格按照《**烤煙綜合標準》育苗規范進行建棚、播種等操作；三是加強了溫度上限管理的督促指導，努力實現溫度上限管理，對溫涼地方溫度偏低的棚群（如珠街鄉的羊街村街子育苗點、卡斯鎮客邑村的箐門口育苗點等）加蓋草席等進行保溫管理，加快出苗速度，減少煙苗養分消耗，確保出苗健壯。四是要根據今年煙苗由于氣溫低生長緩慢的實際，準確把握第一次剪葉時間和第二次施放營養液時間，繼

第四篇：烤煙生產形勢講話

同志們：

烤煙產業自從列為我縣“四大產業”之一以來，得到了迅猛的發展。近幾年來，通過發展烤煙產業，促進了農民增收、農村致富，壯大了鎮財政收入。現在來看，烤煙生產已經成為我縣農村的主導產業的優勢產業，整體來講，烤煙生產效益好，農民承擔風險小，煙農無后顧之憂，是農民致富的捷徑，同時，也是鎮財政收入的主要途徑之一。因此，我縣應大力倡導種植烤煙，對烤煙產業全力加以扶持，打造東寧特色品牌，把東寧縣的烤煙產業做大做強。

一、東寧縣目前的烤煙狀況

～年，東寧縣共種植烤煙面積3.2萬畝，其中合同面積3萬畝，總產量9.5萬擔，中上等煙比例占70.8％，斤煙均價2.96元，煙農總收入2480萬元，實現特產稅485萬元。～年，盡管遇到長達40天的干旱，但烤煙效益還是達到歷史較高水平，全縣種植烤煙面積3.5萬畝，其中合同面積3.1萬畝，總產量8.8萬擔，斤煙均價3.47元，中上等煙比例占79％，烤煙總收入為2930萬元，特產稅達580萬元，xx195萬元，所得稅160萬元，三項稅收近千萬元。烤煙產業已成為我縣財政收入的重要來源之一。

幾年來，我縣烤煙產業發展形勢較好，成為農民增收的主要途徑，也是鎮財政增稅的主導產業，繁榮了農村經濟，加快了農民收入增長，保障了鄉鎮經濟的不斷發展。其原因：一是縣委、縣政府高度重視這一產業的發展，各鄉鎮能夠按照縣委、縣政府的要求，緊緊抓住這一產業不放松，春季進行土地調整，面積落實，夏季進行技術指導，秋季進行煙葉堵截，很好地配合了煙葉公司進行煙葉生產。各鄉鎮還依據本地實際情況制定了烤煙生產的優惠政策，把鎮村干部發展烤煙成績做為每年考核的硬性指標，實行獎罰制度，這都不同程度地促進了烤煙產業的發展。二是與烤煙產業發展相關的部門也做出了大量的工作，例如信用社、氣象局、公安局、邊防大隊、農委、交通局、水務局、農業開發辦、廣電局等單位都能夠按照縣委、縣政府的要求配合烤煙生產，促進這一產業的壯大。三是煙葉公司狠抓了科技興煙，確保了煙葉的生產質量。依據東寧地方特色制定了相關規范化技術措施，并加以實施。從培訓到咨詢，從資金到物資，從育苗到收購的每一個環節，都能夠服務到位。依據市場形勢，煙葉公司在煙葉收購方面采取了讓利與民的收購政策，保證收得進來，賣得出去，穩定了煙葉基地縣建設，確保了“本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料”牌東寧煙葉在省內外的地位。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到一些制約烤煙產業做大做強的問題。一是煙地嚴重重茬問題。重茬煙田的煙葉產量和質量都受到不同程度的影響，而重茬煙田占全縣煙田面積的比例又比較大，通過第二輪土地調整后，土地分散，農民靠自身進行調茬非常困難，持續時間過長，勢必會給烤煙產業的發展帶來影響。煙田深松、深耙和大型機械起壟的面積較小，煙株生長的土壤環境較差，很難達到生產的理想水平。農田水利設施不夠完善，煙田抵御自然災害的能力較差，多數煙田沒有配套水利設施。二是受冰雹、颶風影響較大。煙草是一種葉類用植物，受冰雹和雹前颶風的影響比較嚴重。目前的防雹高炮預防雹災的面積比較小。三是煙農科技種煙的水平還有待提高。有一部分的煙農還延續傳統的做法進行烤煙生產，無法達到目前烤煙質量所要求標準。四是煙田覆膜面積小，標準低。地膜覆蓋是增加煙葉質量的有效途徑，有些煙農因怕增加投入而改變地膜覆蓋，最終影響烤煙效益。五是搶前抓早意識不強，力度不夠。烤煙生產是一項要求農時指標較為嚴格的產業，可以說一步跟不上，步步跟不上，延誤農時勢必造成烤煙效益的降低。六是投入力度差，標準化程度低。

二、烤煙產業的發展形勢

～年，烤煙產業的發展在農村產業調整中處于重要地位，烤煙產業農民有合同，煙葉市場有保證，技術有扶持，可以確保生產、服務、銷售一條龍，在整個產業中處于主導和優勢地位。

～年，從整個煙草行業來看，對我縣發展烤煙產業有著得天獨厚的優勢。～年，我省煙葉價區將由原來的五價區調整為四價區，煙葉價格平均漲幅10％左右。我縣是全省烤煙生產大縣，是全省煙葉優質填充料生產基地，入世以來，全國卷煙工業實施重組和品牌擴張戰略，煙葉采購也都是集團采購，這就需要產地具有一定規模。我縣近幾年煙葉發展面積一直比較穩定，并具有一定規模。而且還確定為上海煙草集團煙葉生產基地，牡丹江煙葉公司又給我縣9萬擔的計劃任務，因此是我們發展煙葉產業的好機遇。但同時我們也應該存在危機感和緊迫感。國家價區調整后，我們的煙葉價格將同陜西、內蒙古、甘肅、遼寧等省的價格一致，這些地區自然氣候條件較好，煙葉質量較高，以上省份要同我們分吃一杯羹，因此就需要我們在提高煙葉質量上狠下功夫，使我們的煙葉質量接近或超過這些地區，我們才能夠生存和發展。可以說，～年對我縣的烤煙產業來講是機遇和挑戰并存的一年。

三、建立積極有效的扶持機制，促進烤煙產業做大做強

為了做大做強烤煙產業，縣政府決定成立烤煙產業推進組，由我擔任組長，對烤煙產業進行整體推進。各主產鄉鎮也要成立相應組織機構，主要領導親自掛帥，指定一名副科級領導主抓烤煙生產工作。從落實面積開始一直到收購結束的每一個生產環節都要配合好煙葉公司工作，抓實落靠有關扶持政策，要抓出成效，年末煙葉公司要對抓煙有功人員進行一定的獎勵。

1、要求各鄉鎮政府充分重視，把烤煙產業做為農村工作的重要任務來抓。抽調主要領導親自抓，對煙田進行合理布局，充分利用政府職能，對烤煙地塊進行調整，加強輪作，對煙農進行詳細的調查，取消拉雜戶，重點發展技術水平較高的煙戶。加強對政府干部的技術培訓力度，提高技術指導能力。加大宣傳和領導力度，成立專項工作小組，強力推進，對工作任務實行目標管理，層層簽訂責任狀，確保烤煙產業的各環節有人抓，有人管。

2、煙葉公司要加大科技興煙的指導和服務力度。從育苗到收購要對煙農進行無微不至的服務，確保煙農產出優質煙葉。

3、加大育苗時期防寒物普及和利用率，給煙農一定的補貼，縣財政補貼15％，鎮財政補貼15％，煙葉公司補貼20％。

4、擴大地膜覆蓋面積。在地膜費用上縣財政補貼20％，鎮財政補貼20％，煙葉公司補貼20％。

5、提高煙田防預雹災能力，增加防雹高炮兩門，全縣共設專門防雹高炮七門，煙葉公司共出資6萬元，剩余部分由縣財政和鎮財政出資。氣象局要早安排、早落實、早訓練、早布置。

6、加大堆積式烤房的建造力度。鎮財政每座烤房補貼500元，縣財政補貼200元（從農業開發辦列支），煙葉公司負責設備的加工和賒銷。

7、烤煙生產專用肥由煙葉公司統一調撥，煙葉公司承擔運費并給予煙葉10％的補貼。

8、加大農田水利設施建設，由水利部門解決泵管，完成10000畝的水澆地。

9、增加田深松、深耙及大型機械整地面積標準，煙農只承擔每畝40元的費用，其他同煙葉公司負責。

10、信用社優先發放新煙戶以及建設新式爐烤房所需的貸款，降低擔保標準和享受最低利率。

11、所補貼的煙需物資由煙葉公司統一組織貨源，補貼金額秋后從縣財政劃撥到煙葉公司，由煙葉公司統一下發給煙農。

同志們，～年的烤煙生產，并存機遇和挑戰，需要在座部門的大力支持和協做。希望各部門積極響應縣委、縣政府的號召，努力打造我們具有本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料地方特色的“醇豐”牌烤煙，為農民增收致富，為財政增收再立新功。

第五篇：烤煙生產形勢講話

同志們：

烤煙產業自從列為我縣“四大產業”之一以來，得到了迅猛的發展。近幾年來，通過發展烤煙產業，促進了農民增收、農村致富，壯大了鎮財政收入。現在來看，烤煙生產已經成為我縣農村的主導產業的優勢產業，整體來講，烤煙生產效益好，農民承擔風險小，煙農無后顧之憂，是農民致富的捷徑，同時，也是鎮財政收入的主要途徑之一。因此，我縣應大力倡導種植烤煙，對烤煙產業全力加以扶持，打造東寧特色品牌，把東寧縣的烤煙產業做大做強。

一、東寧縣目前的烤煙狀況

幾年來，我縣烤煙產業發展形勢較好，成為農民增收的主要途徑，也是鎮財政增稅的主導產業，繁榮了農村經濟，加快了農民收入增長，保障了鄉鎮經濟的不斷發展。其原因：一是縣委、縣政府高度重視這一產業的發展，各鄉鎮能夠按照縣委、縣政府的要求，緊緊抓住這一產業不放松，春季進行土地調整，面積落實，夏季進行技術指導，秋季進行煙葉堵截，很好地配合了煙葉公司進行煙葉生產。各鄉鎮還依據本地實際情況制定了烤煙生產的優惠政策，把鎮村干部發展烤煙成績做為每年考核的硬性指標，實行獎罰制度，這都不同程度地促進了烤煙產業的發展。二是與烤煙產業發展相關的部門也做出了大量的工作，例如信用社、氣象局、公安局、邊防大隊、農委、交通局、水務局、農業開發辦、廣電局等單位都能夠按照縣委、縣政府的要求配合烤煙生產，促進這一產業的壯大。三是煙葉公司狠抓了科技興煙，確保了煙葉的生產質量。依據東寧地方特色制定了相關規范化技術措施，并加以實施。從培訓到咨詢，從資金到物資，從育苗到收購的每一個環節，都能夠服務到位。依據市場形勢，煙葉公司在煙葉收購方面采取了讓利與民的收購政策，保證收得進來，賣得出去，穩定了煙葉基地縣建設，確保了“本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料”牌東寧煙葉在省內外的地位。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到一些制約烤煙產業做大做強的問題。一是煙地嚴重重茬問題。重茬煙田的煙葉產量和質量都受到不同程度的影響，而重茬煙田占全縣煙田面積的比例又比較大，通過第二輪土地調整后，土地分散，農民靠自身進行調茬非常困難，持續時間過長，勢必會給烤煙產業的發展帶來影響。煙田深松、深耙和大型機械起壟的面積較小，煙株生長的土壤環境較差，很難達到生產的理想水平。農田水利設施不夠完善，煙田抵御自然災害的能力較差，多數煙田沒有配套水利設施。二是受冰雹、颶風影響較大。煙草是一種葉類用植物，受冰雹和雹前颶風的影響比較嚴重。目前的防雹高炮預防雹災的面積比較小。三是煙農科技種煙的水平還有待提高。有一部分的煙農還延續傳統的做法進行烤煙生產，無法達到目前烤煙質量所要求標準。四是煙田覆膜面積小，標準低。地膜覆蓋是增加煙葉質量的有效途徑，有些煙農因怕增加投入而改變地膜覆蓋，最終影響烤煙效益。五是搶前抓早意識不強，力度不夠。烤煙生產是一項要求農時指標較為嚴格的產業，可以說一步跟不上，步步跟不上，延誤農時勢必造成烤煙效益的降低。六是投入力度差，標準化程度低。

二、烤煙產業的發展形勢

2005年，烤煙產業的發展在農村產業調整中處于重要地位，烤煙產業農民有合同，煙葉市場有保證，技術有扶持，可以確保生產、服務、銷售一條龍，在整個產業中處于主導和優勢地位。

三、建立積極有效的扶持機制，促進烤煙產業做大做強

為了做大做強烤煙產業，縣政府決定成立烤煙產業推進組，由我擔任組長，對烤煙產業進行整體推進。各主產鄉鎮也要成立相應組織機構，主要領導親自掛帥，指定一名副科級領導主抓烤煙生產工作。從落實面積開始一直到收購結束的每一個生產環節都要配合好煙葉公司工作，抓實落靠有關扶持政策，要抓出成效，年末煙葉公司要對抓煙有功人員進行一定的獎勵。

1、要求各鄉鎮政府充分重視，把烤煙產業做為農村工作的重要任務來抓。抽調主要領導親自抓，對煙田進行合理布局，充分利用政府職能，對烤煙地塊進行調整，加強輪作，對煙農進行詳細的調查，取消拉雜戶，重點發展技術水平較高的煙戶。加強對政府干部的技術培訓力度，提高技術指導能力。加大宣傳和領導力度，成立專項工作小組，強力推進，對工作任務實行目標管理，層層簽訂責任狀，確保烤煙產業的各環節有人抓，有人管。

2、煙葉公司要加大科技興煙的指導和服務力度。從育苗到收購要對煙農進行無微不至的服務，確保煙農產出優質煙葉。

4、擴大地膜覆蓋面積。在地膜費用上縣財政補貼20％，鎮財政補貼20％，煙葉公司補貼20％。

5、提高煙田防預雹災能力，增加防雹高炮兩門，全縣共設專門防雹高炮七門，煙葉公司共出資6萬元，剩余部分由縣財政和鎮財政出資。氣象局要早安排、早落實、早訓練、早布置。

6、加大堆積式烤房的建造力度。鎮財政每座烤房補貼500元，縣財政補貼200元（從農業開發辦列支），煙葉公司負責設備的加工和賒銷。

7、烤煙生產專用肥由煙葉公司統一調撥，煙葉公司承擔運費并給予煙葉10％的補貼。

8、加大農田水利設施建設，由水利部門解決泵管，完成10000畝的水澆地。

9、增加田深松、深耙及大型機械整地面積標準，煙農只承擔每畝40元的費用，其他同煙葉公司負責。

10、信用社優先發放新煙戶以及建設新式爐烤房所需的貸款，降低擔保標準和享受最低利率。

11、所補貼的煙需物資由煙葉公司統一組織貨源，補貼金額秋后從縣財政劃撥到煙葉公司，由煙葉公司統一下發給煙農。

同志們，2005年的烤煙生產，并存機遇和挑戰，需要在座部門的大力支持和協做。希望各部門積極響應縣委、縣政府的號召，努力打造我們具有本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料地方特色的“醇豐”牌烤煙，為農民增收致富，為財政增收再立新功。

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