第一篇：昆山市物價局2009年工作總結及2010年工作要點

昆價?2010?1號

昆山市物價局2009年工作總結及

2010年工作要點

2009年，國際金融危機給全市經濟運行帶來了前所未有的沖擊，各種矛盾疊加對社會穩定形成很大壓力，價格工作任務十分繁重。面對新情況新要求，昆山市物價局在省局、蘇州市局指導下，緊緊圍繞市委、市政府“三保三促”工作目標，緊扣“促發展、推改革、穩價格、安民生”主線，切實履行部門職能，積極創新工作舉措，有效延伸服務領域，全力保持市場價格基本穩定，為我市經濟平穩較快發展營造了良好的價費環境。全市居民消費價格指數（CPI）為99.0，低于全省0.6個百分點和蘇州市區0.8個百分點，完成了全年價格預期調控目標。

一、形成價格調控合力，努力保持價格總水平基本穩定 貫徹落實價格調控目標責任制，將保增長、擴內需作為價格調控的主要內容，切實發揮牽頭部門作用，圍繞本市發 展中心，協調有關部門切實履行價格調控相關職責。市政府分別與相關部門、單位簽訂價格調控目標責任書，確定主要商品價格水平，進一步完善主要目標責任分工和監督考核制度，實現價格調控工作領導小組成員單位各司其職、加強協調、密切配合，形成保供穩價強有力的工作合力。充分發揮價格調控工作領導小組功能，健全目標實施情況報告制度，定期分析市場價格動態，檢查目標責任制執行情況，研究決定重大價格調控措施，落實重要商品儲備制度，確保糧油、肉禽蛋菜、水電氣等重要商品價格的基本穩定，防止價格出現大起大落，圓滿完成了“實現本地區居民消費價格漲幅不高于蘇州市區2008年水平”的預期調控目標。

二、加大清費減負工作力度，切實減輕企業和群眾負擔 積極營造價費寬松環境，加大清費減負工作力度，切實減輕企業和群眾負擔。結合收費年檢情況，分析收費現狀，全面掌握收費動態，發現并解決存在的問題；強化與企業聯系，建立了機關干部與企業聯系走訪制度，確定50家企業（單位）為價格服務聯系點，組織業務科室人員與企業開展經常性聯系活動；健全企業付費登記卡制度，選定100家企業為交費監測點，實時監控執收單位收費行為，著重對新建、新辦、新批企業的交費情況進行全程監控，定期了解企業交費情況，指導企業明白交費；征集企業對行政事業性收費的意見、建議，積極向上反映，努力爭取把偏高的收費標準降下來；組織開展各項價格和收費優惠政策執行情況跟蹤檢查，開展取消收費項目、降低收費標準的專項檢查，確保價費優惠政策落到實處，全年累計減輕企業和社會負擔4.6億元。

三、加大民生價格管理改革力度，著力規范普通商品房價格行為

2009年1月1日起省政府暫停對普通商品住房核價，按照市委、市政府要求，我局以“三個敢于”精神，積極探索商品房價格管理改革辦法。把握時機、加強調研、廣征意見，根據房地產市場形勢、上級相關政策情況及時分析匯報，并針對出現的各種問題提出相應建議，得到了省局、蘇州市局的大力支持，得到了市委、市政府的重視和采納，出臺了《昆山市普通商品住房定價行為規則》和《昆山市商品房明碼標價的規定》。新的商品房價格管理方式嚴格執行商品房價格明碼標價制度，實施普通商品住房價格備案制度，實現了從核價制向備案制、從管理具體價格水平向監管價格行為、從有償管理職能向無償服務職能三個轉變。同時，通過召開改進商品房價格管理工作會議、發放提醒函、加強與房產企業溝通聯系，積極引導和督促房地產企業加強價格行為自我約束，實行合理定價，進一步規范商品房價格行為管理，維護我市房地產市場正常的價格秩序。目前，我市商品房價格水平與周邊地區相比，仍處于較低水平。

四、加大市場價格監測力度，有力提升價格預警能力 重視價格監測，及時預警預報。召開了全市價格監測工作會議，加強業務培訓，健全價格監測體系和價格預警機制，進一步調整擴大了監測品種與領域，加強對主要農副產品價格、重要消費品和服務價格、重要生產資料價格、重要能源價格等四大類商品（服務）300多個品種的監測。制定《昆山市價格監測工作考核評比暫行辦法》，強化監測隊伍建設。注 重提高監測數據和監測結果的時效性、準確性，強化監測質量管理。健全了應對市場價格異動的有效機制，對可能引發價格異常波動的苗頭性、傾向性問題及時預警，適時形成監測報告，及時提出調控市場、穩定價格的政策建議，必要時啟動應急預案，嚴格規范市場價格秩序，編報《昆山價格監測》15期，有效發揮了政府參謀助手作用。

五、強化民生價費管理，積極維護市場價格秩序 加強教育收費管理，全面貫徹中小學義務教育階段學生免費教育政策，進一步完善從幼兒園到高中階段教育的一系列價格管理制度，規范教育收費行為；配合衛生醫療體制改革，認真貫徹上級價格改革各項政策措施，規范藥品價格秩序；完善醫療服務收費管理機制，推行住院費用一日清單制、藥品價格公示查詢制，不斷探索解決“看病貴”難題的新途徑，就學、就醫等民生價格投訴率明顯下降。根據《江蘇省政府制定價格成本監審辦法》規定，完成了對2006年、2007年、2008年市自來水集團有限公司的自來水定價成本監審，同時為促進自來水生產的可持續發展和水資源的節約利用，結合昆山實際并充分考慮居民承受能力，參照周邊地區的價格水平，擬定了我市自來水價格調整的建議方案上報市政府。

六、改善農村價格環境，促進擴大農村消費需求 一是抓好2009年小麥最低收購價政策和水稻價外補貼政策的貫徹落實工作。在收購過程中，及時做好收購價格和收購進度的監測，并會同糧食局進行巡查和監管。為確保全市糧食安全，配合市糧食局、市財政局、農發行印發了《昆山市地方儲備糧驗收暫行辦法》，并實地進行了清倉查庫，積極 參與地方儲備糧輪換的監管工作。二是改革化肥價格形成機制，取消了對化肥價格的限制，隨時關注春耕期間的化肥生產供應情況并展開調研，對存在的問題及時提出建議，向上級價格部門進行專題匯報。三是繼續做好農本調查調整工作。對糧油的成本、收益進行調查匯總分析，針對農村產業結構調整和土地流轉的新情況，及時調整落實農本調查點。2009年秋季，將原來的散戶調查點調整為三個鎮各一家100畝以上的種糧大戶。

七、加大“三服務”工作力度，扎實推進社會價格監督服務網絡建設

在價格服務進社區取得初步成效的基礎上，向全市推開社會價格監督服務網絡建設，在11個區鎮、11個城區街道建立價格監督服務站，在昆山商廈、昆山潤華商業有限公司大潤發分公司等試點設立價格監督服務臺，并在此基礎上逐步向全市推進。通過構建組織網絡、價格宣傳平臺、長效服務機制，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，將價格工作窗口向前沿、基層延伸，切實發揮基層價格工作者“宣傳員、監督員、服務員、協調員、聯絡員”的作用，真正為民辦實事，有效提升了價格服務針對性和實效性。社會價格監督服務網絡建設創新了價格監管和服務方式，把價格部門職能和職責向基層、群眾延伸，暢通了價格部門了解民意的渠道，建立了服務企業、服務基層、服務群眾的新平臺，得到了群眾和社會各界的普遍好評，贏取了上級部門的大力支持和充分肯定。目前全市已建立價格監督服務站22個，價格監督服務點12個，價格監督服務臺4個。

八、加大市場價格監管力度，全力維護社會和諧穩定 加大市場巡查力度，形成檢查分局、各鎮物委、職工物價監督隊和社會價格監督服務站（點）多極聯動的格局，定期和不定期組織有針對性的專題市場巡查，組織開展藥品和醫療服務收費等專項檢查和整治行動，強化甲型H1N1流感相關商品市場檢查與監測，有效維護市場價格秩序。2009年出動檢查人員3500多人次，查處各類違法行為案件9件，查處違法金額50多萬元，沒收違法所得50多萬元。有效疏導價格矛盾，注重來信、來訪調處工作，出臺《關于信訪平臺辦理工作的意見》，強化12358價格舉報電話、民聲

110、政令督辦、書面信訪、昆山物價網、中國昆山網（物價局子網）等反饋渠道管理，及時調處化解價格矛盾，有效維護社會和諧穩定。年內共收到轉辦代表建議、委員提案6件，建議和提案辦理滿意率達100%；來自“12358”價格舉報中心、昆山物價網、民聲110和中國昆山物價局子網各平臺的咨詢投訴分別為403件、304件、57件和43件，辦結率均為100%。

九、鞏固涉案財產價格鑒證地位，樹立國家價格鑒證機構品牌

認真貫徹《江蘇省涉案財產價格鑒證條例》，遵循合法、公平、客觀、科學、高效的工作原則，不斷完善價格鑒證業務操作規程，規范價格認證行為，鞏固涉案財產價格鑒證質量和主體地位，全年為公安機關辦理刑事涉案價格鑒證1239件，涉案標的2979萬元。同時，主動加強與司法、行政執法部門和審判機關的溝通與合作，積極拓展民事涉案財產和行政執法涉案財產價格鑒證工作，打造國家鑒證服務品牌，共 受理民事涉案財產價格鑒證68件，涉案標的5.84億元；行政執法、車物損價格鑒證案件1065件，標的555萬元。服務發展大局，認真做好政府實事項目和重大工程企業整體資產搬遷及補償價格的認證工作，受理案件257件，認證金額1.28億元。針對金融危機引起企業間的經濟糾紛，狠抓服務轉型，強化溝通交流，宣傳機構所具的權威性、公信力和公益性，取得了相關部門委托重點的傾斜，切實為政府和企業排憂解難，助推我市經濟社會和諧穩定發展。全年共完成各類價格鑒證2629件，鑒證金額7.48億元，并實現各類價格鑒證零復核，有效樹立國家價格鑒證品牌形象。

十、加大自身建設力度，注重提升行政服務能力和水平一是堅持學習調研，有效提升思想認識。以科學發展觀學習實踐活動為契機，采取個人自學與集中學習相結合的形式, 扎實開展理論、業務及專業知識學習，實現學習規范化、多樣化。全局先后組織集體學習20次，舉辦各類講座和報告會16場，組織學習交流會和討論活動11次；形成圍繞群眾、企業關心的價格熱點、難點問題的調研文章12篇，其中轉化為調研成果3個，大膽探索了價格工作服務企業服務群眾服務基層的服務新舉措，增強了工作的前瞻性、主動性和實效性。二是推進制度建設，有效實現規范管理。以“規范權力運行、構建制度體系”為目標，對現行的各項制度進行清理完善，圍繞作風效能、黨建廉政、內部管理、依法行政、價格業務、來信來訪、社會監督服務網絡等方面，對制度進行“頂層設計”，形成了較為科學、有效并具有價格部門特色的制度體系，進一步營造了用制度管人、管事、管物的良好氛 圍。三是強化宣傳力度，有效提升工作知曉率。實現宣傳工作多樣化，編印《昆山價格信息》24期，市委、市政府及條線部門錄用信息30多篇，在媒體發表文章30多篇，錄制法治昆山欄目1期，刊出《昆山日報》專版1期。結合價格法實施十周年開展系列宣傳活動，聯合各鎮物委、社會價格監督服務網絡開展形式多樣、寓教于樂的宣傳活動，群眾價格意識明顯增強。同時，進一步實行政務信息公開制度，通過政府信息公開門戶網站等媒體，規范政府信息公開行為，提高價格工作透明度，擴大價格宣傳工作覆蓋面。

剛剛過去的一年，全體價格工作者團結拼搏、迎難而上、主動創新、積極作為，圓滿完成了各項任務，取得了顯著成績。我局被評為2009年度全省價格工作先進單位、2008～2009年度法治昆山建設先進集體、昆山市扶持集體經濟薄弱村工作先進單位，全市社會價格監督服務網絡建設被評為2009年度昆山市優秀法治建設實事；檢查分局被評為2008～2009年度全省價格監督檢查工作先進集體；價格認證中心被評為2009年蘇州市價格認證系統服務司法先進集體。

2010年價格運行的宏觀經濟環境依然嚴峻，價格異動的影響因素更加復雜多變，價格調控也將面臨較大壓力。這需要我們在今后工作中進一步加強統籌協調，明確目標責任，狠抓措施落實，最大程度發揮合力作用；進一步創新價格工作方式，豐富服務手段，注重針對性和實效性，提高服務水平和工作效能；進一步加大市場價格監管力度，形成多極聯動格局，探索新的有效監管方式，提高應對能力。

2010年全市價格工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的 十七屆四中全會、中央經濟工作會議和市委十一屆八次全體（擴大）會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市委、市政府“保增速、促轉型、上水平、抓特色、強隊伍”工作要求，把握“服務結構調整促轉型、服務消費擴大促增長、服務民生改善促和諧”工作主線，更加注重深化價格改革，服務結構調整和經濟發展；更加注重規范和引導市場價格，促進消費需求增長；更加注重強化價格調控，保持價格總水平基本穩定；更加注重利用價費政策服務民生改善，為實現我市經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。

一、著力改進價格調控監管

1.進一步強化價格調控力度。全市價格預期調控目標是居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右。要繼續把這項工作作為全年價格工作的根本任務來抓，保持市委、市政府重視，各職能部門齊抓共管的局勢，進一步貫徹落實價格調控目標責任制，圍繞全市發展中心，協調職能部門切實落實保供維穩措施，確保民生和重要商品價格基本穩定，防止價格出現大起大落，全力為我市率先基本實現現代化營造良好的價費環境。

2.進一步做好價格監測和成本監審。強化價格監測的基礎性工作，著重從三方面提質創優，一是密切關注市場形勢變化，及時梳理調整監測品種、領域，突出監測品種的代表性和監測布局的合理性，切實提升監測結果的準確性；二是努力提高價格監測分析、運用能力，強化監測工作的敏銳性，通過健全應對市場價格異動有效機制，對可能引發價格異常波動的苗頭性、傾向性問題及時預警，適時形成監測報告，及時提出調控市場、穩定價格的政策建議；三是著重加強資源性商品價格監測和成本監審力度，充分發揮成本監審在價格管理中的作用，為政府決策、定價提供可靠依據。

3.進一步強化市場價格監管。寓宣傳、服務于檢查之中，從源頭上防范價格違法行為，營造寬嚴相濟的價費環境。繼續創新監管方式，將價格監管關口前置，通過日常巡查，形成從點到面的行政指導工作網絡，構建事前提示教育、事中警示糾正、事后回訪監督的全方位動態行政指導工作機制。注重督查的系統性，檢查分局、各鎮物委、職工物價監督隊和社會價格監督服務站（點）多極聯動，定期檢查與不定期抽查、專項檢查和市場巡查相結合，及時準確掌握市場價格動態，增強對市場價格的日常監管。按照上級統一部署，大力整頓價費秩序，開展涉農、涉企、能源價格、中介組織與行業協會、民生價格、交通運輸等價格（收費）專項檢查，有效維護市場價格秩序。

4.進一步注重外圍價格監督。暢通價格舉報渠道，注重來信、來訪及協調處理工作，繼續強化12358價格舉報電話、民聲

110、政令督辦、書面信訪、昆山物價網、中國昆山網（物價局子網）等反饋渠道管理，嚴格實行限期辦理，做到有訪必復，有件必辦，事事有回音，件件有結果，及時化解價格矛盾。定期梳理價格舉報案件，排查價費糾紛熱點，發現苗頭性傾向及時預警，并開展舉報案件處理“回訪”，避免價格群體事件，維護社會和諧穩定。

二、切實服務經濟轉型升級

1.進一步優化價費環境。認真貫徹落實國家、省清理行 政事業性收費和經營服務性收費的相關規定，助推全市經濟發展。強化各項價格和收費優惠政策執行情況跟蹤檢查，按照市委、市政府“行政收費負增長”要求，全面分析機關事業單位近三年收費情況，進一步查找行政事業性收費清理中的薄弱環節，引導執收部門減少收費，提升服務。加大向上溝通爭取力度，進一步梳理全市各類中介服務性收費，著力對環保、衛生、房產、安監、招投標等行業服務性收費降低標準和優惠減免政策的落實情況進行督查，對服務對象反映強烈的收費展開深入調研，向上爭取政策，進一步凈化我市收費環境。

2.進一步加大“深入基層、服務企業”力度。繼續推進企業聯系掛鉤制度, 全程監控新建、新辦、新批企業交費情況，指導企業明白交費，加強交費監測及涉企收費調研，探索價費規范途徑。進一步完善行政收費權與審批權分離機制，推行項目審批環節“一個窗口收費”，簡化辦事流程，同時把審批環節的各項收費標準在收費窗口公示，以便捷高效的服務方式，為企業、百姓提供服務。

3.進一步貫徹落實資源性商品價格改革政策措施。根據上級深化環境資源價格改革要求，積極落實和推進天然氣、電價等價格改革，促進低碳經濟發展，助推全市經濟轉型。實施水價改革方案，根據《江蘇省“十一五”水價改革意見》精神，結合我市實際，提出我市自來水價格調整方案，適時出臺相關政策，建立充分體現水資源狀況、提高用水效率、增強節水意識、促進水污染防治和水資源可持續利用為核心的水價機制。同時，強化自來水價格調整后續跟蹤，密切關 注群眾反響，落實對低收入人群的補貼政策，做好宣傳解釋及后道服務工作。

4.進一步促進房地產市場健康發展。把規范商品房價格行為作為優化投資環境的重要抓手，創新價格監管模式，結合我市實際，有力推進實施普通商品住房管理新辦法，加強政策落實后續跟蹤。一是積極走訪房產企業，加強溝通聯系，爭取各方理解、支持，有效引導房地產企業加強價格自我約束，實行合理定價。二是廣泛聽取開發企業及社會各界對普通商品房價格管理新辦法的建議和意見，采納合理建議，提升服務質量，進一步健全完善管理辦法。三是強化專項督查，做到價格管理、服務、檢查及行政措施相輔相成，推進房地產市場的誠信建設。

三、有效緩解民生價費矛盾

1.進一步強化藥品、醫療服務價費管理。在醫療衛生體制改革進程中，積極落實與基本藥物制度相關的各項價格政策，強化藥品價格管理，規范藥品價格秩序。重點落實昆山市社區居民常用藥品讓利補貼政策，在全市社區醫療服務機構做好統一用藥目錄、統一藥品價格、統一價格公示“三統一”工作。認真貫徹落實上級醫療服務價格改革政策，根據定價權限，研究制定我市社區醫療服務價格管理辦法。

2.進一步加大教育收費監管力度。認真落實義務教育階段收費減免政策，繼續實行義務教育階段學校“一費制”收費辦法，規范民辦學校收費行為，嚴格執行收費公示制度，加強教育收費日常管理，規范教育收費行為，切實減輕群眾教育費用負擔。3.進一步改進物業服務收費管理。根據《江蘇省物業服務收費管理辦法》，結合《昆山市物業服務收費管理實施細則（試行）》實施情況，重點對群眾普遍關心的小區停車收費、住宅物業管理服務等級標準、代收代交費用收交不清等熱點問題，會同市建設局修訂完善并推動出臺《昆山市物業服務收費管理實施細則》，積極倡導行業自律，促進行業健康發展。

4.進一步改進民生收費管理。貫徹落實《江蘇省有線數字電視收視費管理辦法》，執行我市有線數字電視收視費新標準，確保上下政策的順利對接、平穩過渡；積極探索破解城市停車難的新方法，研究制定《昆山市機動車停放服務收費管理辦法》，通過改進管理辦法，最大限度地發揮現有資源作用；認真貫徹落實《江蘇省游覽參觀點門票價格管理辦法》，加強游覽參觀點門票價格管理，維護正常的旅游市場價格秩序；做好城市公共交通票價管理和通信服務價格管理，切實維護消費者合法權益。

5.進一步規范放開商品價格行為管理。嘗試推進重要民生商品價格（收費）信息公示制度，在市區選擇一定規模、一定影響的大型商場、超市，形成規范的價格信息采集系統，通過社會價格監督服務網絡、新聞媒體等途徑，定期向社會公布重要民生商品價格（收費）信息，引導消費者價比三家、理性消費，引導經營者合理定價、價格自律，有效規范市場價格行為。

6.進一步延伸民生價格鑒證功能。嘗試出臺《昆山市價格鑒證援助辦法》，為低收入群體提供無償價格鑒證服務，向弱勢群體延伸司法援助，提高價格認證中心社會影響。強化 價格鑒證服務民生職能，選定1～2個鄉鎮實行試點，針對動拆遷評估結論有爭議的案件進行價格評估裁定，積極保障群眾合法權益。

四、積極提升價格工作實效

1.進一步健全社會價格監督服務網絡建設。總結去年社會價格監督服務網絡建設工作經驗，積極探索創新有效的服務載體和方式，實現網絡建設出新彩、創新績。著重提升三方面工作：一是著力提升工作針對性和實效性，加大指導力度，引導各服務站、點、臺結合實際，切合群眾、基層需求抓重點、克難點、培育新的增長點，積極開展形式多樣、內容豐實的價格宣傳、服務、監管活動，把服務網絡辦成“群眾家門口的價格服務窗口”，為百姓提供便捷的價格服務。二是著力夯實工作基礎。以分片與集中相結合的形式強化價格監督員培訓力度，引導基層切實宣傳價格信息政策、推進民生價格公示、監督日常價格行為、服務群眾價格需求、提升化解矛盾能力、加強基層信息輸送，充分發揮基層價格工作者宣傳員、監督員、服務員、協調員、聯絡員的“五員”作用，幫助社會價格監督服務站、臺增強自主運轉能力，著重強化群眾密集區服務站、點、臺功能，樹立、宣傳先進典型，以點帶面，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是著力提高社會參與度，通過宣傳服務系列活動，進一步提升群眾價格法制意識和維權能力，強化基層價格監督反饋功能，形成全社會共同關注、參與價格工作的局面；進一步引導經營者依法、誠信經營，減少價格違法行為，為我市經濟社會發展營造誠信、和諧的價費環境。2.進一步樹立國家價格鑒證機構品牌。以鞏固刑事涉案價格鑒證主體地位為中心，強化隊伍素質提升，完善業務操作規程，規范價格認證行為，做強國家價格鑒證“金字招牌”，有力彰顯國家價格鑒證機構的公益性和權威性。強化與司法、行政執法部門的溝通與合作，繼續拓展價格認證中心訴訟、行政執法涉案財產價格鑒證工作，有效延伸服務領域和范圍。積極有序推進職能調整和服務轉型，充分發揮價格認證在政府部門公務活動中的作用，提升服務質量和水平，實現價格鑒證業務新突破。

3.進一步加大價格宣傳力度。創新宣傳方式，建立信息員制度，修訂完善考核辦法，努力實現宣傳工作由靜態向動態、由淺層次向深層次、由低平臺向高平臺轉變，堅持正面、有效引導輿論，增強公眾對價格工作的知曉率和理解率。進一步實行政務信息公開制度，規范信息公開行為，主動接受社會各界監督，保障公民、法人和其他組織依法獲取信息，增加價格工作社會參與率。

五、全面打造過硬價格隊伍

1.進一步加大機關作風效能建設。深刻領會“作風就是生產力、效能就是競爭力”的基本理念，以“勤政廉政、優質高效、樹立品牌、爭創一流”為目標，轉變工作作風，提升服務效能，大力弘揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評的作風，促使全體價格工作者遵紀守法、廉潔自律、克己奉公、一心為民，在全局上下營造積極健康、團結拼搏、風清氣正的良好局面，塑造機關干部良好形象。

2.進一步加強學習調研。加強價格法律法規、價格理論 知識、價格業務知識的學習培訓，注重適應形勢發展，加強計劃組織，創新培訓方式，提高培訓層次，狠抓培訓質量，強化互動交流，努力提高價格干部隊伍綜合素質。緊緊圍繞價格工作中心，深入開展價格理論和實際問題研究，重點圍繞群眾、企業關心的價格熱點、難點問題開展調研，努力推動價格工作思路的創新和價格熱點、難點問題的解決。

3.進一步提升依法治價能力。重視依法行政工作，進一步推行價格行政指導，拓寬行政指導的范圍，細化行政指導具體辦法，創新價格行政管理方式，在采取強制手段前，充分運用“說、勸、引、商、幫”等柔性措施，提高價格工作效能，優化價格公共服務，構建和諧良好的價格行政管理關系，提升依法行政工作整體水平。

昆山市物價局 二〇一〇年二月五日

第二篇：物價局工作總結和工作要點

2012年，根據上級價格部門的總體部署，我市價格工作堅持以科學發展觀為指導，突出把握穩中求進的總基調，圍繞“穩物價、助發展、強監管、惠民生”的工作主線，強化價格調控穩定價格總水平，推進價格改革服務經濟轉型升級，強化價格監管服務民生改善，健全價格惠民長效機制促進社會和諧，為促進經濟又好又快發展、維護社會和諧穩定營造了良好的價格環境。

一、充分發揮價格杠桿作用，全力做好保供穩價工作

（一）建立健全組織機制。高度重視價格調控工作，由市政府牽頭成立了價格調控工作領導小組，領導小組辦公室設在我局，具體承擔相關的日常工作。全面落實價格調控目標責任制，根據價格調控目標責任制實施意見要求，督促相關部門切實把促進生產、保障供應、穩價為民工作列入重要工作，加強領導，嚴密組織，確保了價格調控的各項任務落到實處。完善價格異動應急機制，成立價格異動應急指揮部，起草并通過市政府辦公室下發了《市價格異動應急預案》。設立價格調節基金并制定《市價格調節基金使用管理暫行辦法》，落實安排了300萬價格調節基金用于扶持生產，調控市場，穩定價格。

（二）認真做好價格監測預警工作。認真做好居民消費價格指數編制工作，全年居民消費價格漲幅為2.1％，價格調控工作取得初步成效。進一步健全完善價格監測預警體系，高度關注重要商品價格變化情況，及時分析價格形勢，預警預報經濟運行，加強價格應急預案管理，相關商品價格保持基本穩定。加強商品價格信息的采集、比對和發布，通過政府門戶網站、社區公示欄相繼公布了主副食品、家用電器、常用藥品類等重要民生商品價格共22期，為引導企業合理制定價格、消費者理性消費及政府科學決策提供了重要參考依據。

（三）加強輿論宣傳和政策引導。通過多種渠道積極反映政府保障供應、穩定物價的措施和成效。利用3.15消費者權益保護日、《價格法》宣傳日，設立價格宣傳服務臺，大力開展價格政策法規宣傳咨詢服務活動。通過走訪經營場所，向經營者發放價格宣傳冊、價格提醒函，督促經營者加強價格自律。通過新聞媒體、政府門戶網站、價格信息刊物等載體及時發布各類價格信息及政策法規，幫助消費者提高維權意識，營造了良好的價格輿論氛圍。

（四）建立健全價格保障機制。貫徹涉及民生的價格補貼政策，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，配合民政、財政等部門按規定適時啟動并做好特殊困難群體價格補貼工作，共對46699人次、33341戶次發放物價補貼金額275.7萬元。落實水價補貼優惠政策，會同市自來水公司對低保對象和特困職工家庭等社會低收入群體418戶實行自來水價款補貼，共計發放自來水補貼款約5.68萬元。關愛社會弱勢群體，配合人社局認真落實臨時物價補貼政策，對失業人員共發放9139人次，金額38.38萬元；大齡人員發放1456人次，金額6.12萬元。

二、大力優化價格環境，助推經濟轉型升級

（一）嚴格執行清費減負政策。加強行政事業收費監管，根據上級統一部署，對全市227家單位收費情況進行了審驗，涉及行政機關25家，事業單位168家，涉及大小收費項目926項。2011，全市行政事業性收費總額125927.86萬元，收費總額占當年地方財政收入的5.6%，比上下降1.2個百分點。取消財政、人社部門涉及企業的行政事業性收費項目2項，可減輕企業和社會負擔350余萬元；降低動物及動物產品檢疫、農副產品流通環節收費標準，清費減負工作取得明顯成效。規范農村道路客運經營者客運價格行為，重新調整我市農村道路客運車型單位運價，及時出臺《市農村道路客運價格管理實施細則》。按照法定程序，對浮橋鎮老閘衛生院病房床位費標準、婁東街道福利院收費標準、食品公司生豬屠宰加工費等標準進行了適當調整。

（二）適時推進價格改革。及時貫徹上級關于調整成品油價格的政策，全年共調整我市成品油銷售價格8次，并組織開展了市場價格巡查和相關的市場調研，確保了價格政策全部落實到位。有效緩解蒸汽價格矛盾，根據企業提出的申請，在對企業煤炭進貨價格及周邊縣市的蒸汽價格進行調查的基礎上，鑒于熱電聯產企業的主要原材料-煤炭的市場價格及運輸費用有了較大幅度的下降，本著合理兼顧供用汽雙方利益的原則，根據蒸汽價格與煤炭價格連動的政策原則下調我市蒸汽的銷售價格，有效緩解了煤熱價格矛盾。及時疏導客運出租車價格矛盾。為方便市民出行，緩解老城區“打的難”，維護客運出租汽車行業健康發展，根據國家、省對客運出租車運價管理的相關規定，經廣泛征求社會意見，并報市政府批準取消了5分鐘免費等候的規定。

（三）引導規范房地產市場價格。認真貫徹執行商品住房銷售“一價清”制度，要求已取得新建商品住房預（銷）售許可證的商品房經營者，在正式銷售前及時公開全部銷售房源，并按照申報備案價格和明碼標價規定內容要求對外銷售，明碼標示的價格減去公示的各項優惠后應當與合同成交價格相同。認真做好商品房價格備案工作，全年共有49家房地產開發經營企業申報68個批次住宅小區115.18萬平方米商品房銷售價格（其中重新申報6個批次6.74萬平方米）。全年商品房銷售均價7415元/平方米，同比上漲4.2％（商品住宅銷售均價6941元/平方米，同比下降7.6%；普通住宅均價6454元/平方米，同比下降7%;別墅、高檔住宅均價8833元/平方米，同比下降10.6%）。加大公共租賃住房租金和物業服務收費管理，租金標準按照同一時期、同一地段、同一品質普通商品住房市場租金的70%左右確定，2012我市公共租賃房租金標準為10元/平方米，低于市場實際租賃價格。規范新建住宅小區前期物業招投標管理，對奧森尚東等4個住宅小區的物業管理公共收費標準進行了核準，并對有關物業收費的價格矛盾進行協調處理。

（四）加強涉及民生的價費管理。貫徹國家基本藥物制度，基層醫療衛生機構全面執行省招標采購、配送規定，基本藥物實行零差價銷售，全年共采購9571萬元，群眾可減少支出25%左右。中藥飲品堅持集中招標采購和協管配送制度，嚴格執行價格部門制定的銷售價格，全年集中采購880.6萬元。落實游覽參觀點門票價格優惠政策；全面實行企業付費登記監督卡制度；進一步規范幼兒園收費管理；推進公立醫院價格綜合改革試點工作，及時將公立醫院醫藥價格方案上報省局。

三、強化價格監管措施，依法規范價格行為

（一）加強市場巡查引導價格誠信。加大市場巡查力度，元旦、春節等重大節日期間，圍繞與節日消費密切相關的農貿市場、大型超市等場所進行重點巡查，密切關注糧油、肉蛋、菜等與群眾生活密切相關的主副食品的市場價格動態，重點檢查明碼標價情況。對檢查中發現的明碼標價不規范行為及時予以糾正，及時制止了不規范的促銷行為，促進了市場價格行為規范有序。認真貫徹落實省局明碼實價規定及市局的雙實工作規定，促進零售業在價格規定之內規范有序競爭。組織開展省級價格誠信申報，重點培育了省級價格誠信企業8家。

（二）重點開展各類價格專項檢查。開展了涉農收費專項檢查，重點對林業站、畜牧獸醫站、農資價格等進行了檢查，各單位基本都能按規定的標準收費，總體執行情況較好；對檢查中發現收取農民建房押金的問題，告誡、督促要及時清退，嚴禁截留。開展了教育收費檢查，重點抽查了沙溪初中、小學及幼兒園、健雄學院等10家單位，總體執行情況良好。開展了商品房明碼標價回訪檢查，從抽查的18家單位情況看，以前檢查過的單位明碼標價工作做得較好，未檢查過的單位認識還不夠到位，并對其進行了指導和提醒告誡。同時，積極配合市局開展教育收費、涉農收費（水利）、涉企收費等專項檢查。此外，根據上級統一部署還開展了進出口環節收費、涉企收費等專項檢查，總體執行情況較好。

（三）加強價格舉報工作。以《價格法》頒布實施14周年和“12358”價格舉報電話開通11周年為契機，結合開展宣傳紀念活動，加強了價格舉報查處力度，逐步健全完善了“12358”舉報電話值班制度、反饋回復制度和舉報工作責任制度等，認真受理群眾的價格咨詢和投訴、舉報工作，對群眾各種價格投訴、舉報（包括12345便民網）做到了件件有落實、事事有回音。全年共受理價格舉報40件、價格咨詢52件，退款18起,共計6萬余元，有效保護了消費者的合法權益。

四、強化價格公共服務，完善惠民價格舉措

（一）積極推進平價商店建設。高度重視平價商店建設工作，根據《市2012年農產品平價直銷網點建設意見》要求，協調市政府成立農產品平價商店建設工作領導小組，制定農產品平價直銷網點考核獎勵暫行辦法。倉建便利超市錦州路直銷區等第二批3個平價商店，倉潤蘇合直銷店等第三批7個平價商店，先后順利通過省評審小組驗收。根據《市農產品平價直銷網點日常運行管理辦法》，按照管理內容和標準，加強了對農產品平價直銷網點日常運行的管理和考核，落實了農產品平價直銷網點日常運行管理暫行辦法的各項內容標準，安排價格監督服務員定人定位跟蹤監督，專人具體負責，逐一對照檢查，做好改進完善工作。全年銷售平價蔬菜274萬公斤，低于市場平均價格21%，受益120萬人次。

（二）做好各類成本監審、調查工作。對市耀華學校、洪涇小學、卉賢小學等3所民辦學校2010-2011教育收費定價成本進行了成本監審。受省成本分局委托，對瀏河套閘2010-2011船舶過閘費定價成本進行了成本監審。根據省物價局通知要求，對市天然氣有限公司燃氣購銷和價格情況進行了調查。根據市食品公司調整生豬屠宰加工費的請示，對市食品公司2011生豬屠宰加工成本開展了成本調查。此外，還開展了夏季小麥、油菜籽產量與效益預測以及成本效益分析及農戶存售糧情況、農戶購買農資情況等專項調查。

（三）發揮社會價格監督網絡服務功能。制定社會價格監督服務網絡工作計劃，并重新制定《鎮（區）價格監督服務站工作百分考核表》，使考核方法更符合本實際工作情況。積極發揮網絡功能，各站點除積極配合局開展各類專項檢查外，還自行組織開展節日市場價格及各類日常巡查工作，為維護市場價格秩序發揮了應有的作用。為有效提高網絡人員的工作意識和能力，采取走出去、請進來等形式，組織全市價格監督服務站站長進行了業務拓展學習和培訓。

（四）積極做好價格認證工作。進一步鞏固司法領域價格鑒證成果，充分發揮價格部門的整體優勢。完成涉案刑事鑒證案件676件，鑒證金額569萬元；完成涉案民事鑒證案件21件，鑒證金額384萬元；完成行政執法類價格鑒證22起，鑒證金額331萬元。認真做好各類社會評估，完成社會類認證27起，鑒證金額5.1億元；完成車物損鑒證1160件，鑒證金額676萬元。進一步拓展鞏固業務，新開展涉紀財物價格認定2起。

五、強化爭先創新意識，推動工作作風轉變

（一）開展“價格工作提升年”活動。深入開展以“爭創一流業績、喜迎黨的十八大”為主題的“價格工作提升年”活動。通過開展“素質提升”、“品牌建設”、“價格惠民”、“明碼實價”、“清費減負”五大行動，進一步創新理念、改進作風、優化服務，以爭先領先率先的意識、創業創新創優的舉措，不斷破解發展難題、優化發展環境、提升工作質量，堅持從大處著眼，強化思想抓落實，從小處著手，腳踏實地抓整改，發現問題、解決問題，準確找出當前工作中存在的問題和不足，達到“穩價利民、督價為民、平價惠民”目的，推動了價格工作全面提升。

（二）開展公務員職業道德主題教育實踐活動。根據《市公務員職業道德主題教育實踐活動實施方案》，認真開展以忠于國家、服務人民、恪盡職守、清正廉潔為主要內容的主題實踐活動，不斷強化物價部門公務員的忠誠意識、服務意識、責任意識和廉潔自律意識，立足“八個一”活動（組織一次全員培訓、完善一套規章制度、閱讀一本好書、組織一次演講比賽、進行一次宣誓、組織一次主題教育、打造一個優質服務品牌、創建一個作風效能建設示范點），進一步提升公務員職業道德修養，努力塑造“勤政為民、務實高效、公正廉潔”的公務員隊伍形象，確保公務員職業道德主題教育實踐活動有實效。

（三）加強勤廉教育，進一步筑牢思想防線。認真落實黨風廉政建設工作任務，與本單位各科室簽訂黨風廉政建設和作風建設責任書，層層落實黨風廉政建設和作風建設責任。開展“五個一”活動。即：主要領導上了一堂勤廉黨課；組織了一次黨員干部參觀警示教育基地；每月觀看了一次警示教育片；在青年黨員干部中開展了一次“讀紅色經典，講微型勤廉黨課”課件評比、授課活動；每月一次“勤廉警句”提醒活動。通過“五個一”活動，加強廉政教育，不斷提高機關干部職工的勤廉意識和防腐拒變能力。另外，還積極參與市紀委組織開展的“520”（我愛廉）系列活動，我局申報的勤廉詩歌獲得了三等獎。開展談心談話活動，安排主要領導與班子成員、分管領導與科室負責人、科室負責人與科員之間的談心談話活動，及時交流思想，掌握機關工作人員的思想動態，對一些存在的問題及時分析原因，提出整改措施并加以解決落實。

2013年，我市價格工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十八大和省、市價格工作會議精神，按照市委市政府的決策部署，緊緊圍繞“穩中求進、開拓創新、扎實開局”的要求，把促發展作為首要任務，把穩物價作為重要職責，把推改革作為主攻方向，把惠民生作為根本目標，為促進經濟社會發展作出新的更大貢獻。

一、加強價格調控監管

（一）落實價格調控目標責任。按照《市2013年價格調控目標責任制實施意見》的要求，認真做好價格調控目標任務的分解，健全價格調控目標責任考核機制，確保我市居民消費價格總水平漲幅控制在3.5％左右的價格預期調控目標順利實現。

（二）做好價格監測分析預警。全面實施新的價格監測制度，運用手機等現代化采報價手段，強化價格形勢分析，準確研判價格變動趨勢，及時提出調控政策建議。密切關注市場價格動態，加強糧油肉蛋菜等重要商品及服務的價格監測，強化主要農產品收購期以及生豬等重要商品價格監測預警。

（三）增強價格調控手段。依法完善價格調節基金制度，增強價格調控監管能力。強化價格調節基金的使用與管理，加大督促檢查工作力度。規范價格調節基金使用管理，積極運用價格調節基金扶持平價商店建設。積極配合人社、民政等部門做好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯運機制落實工作。

二、扎實推進政府實事工程建設

（一）加強組織領導。為強化對政府實事工程的組織領導，成立農產品平價商店建設工作領導小組，具體負責項目建設組織、協調工作。認真擬定實事工程項目實施方案和工程預算計劃，落實辦公場地、人員和資金保障，確保工程項目順利推進。

（二）抓好農產品平價商店建設。繼續把農產品平價商店向社區、鎮村等人口稠密地區輻射，在鞏固現有16家的基礎上，年內在新建10家，力爭基本建成覆蓋全市城鄉的農產品平價直銷體系，并依托網絡優勢使其真正發揮服務群眾、保供穩價的重要作用。

（三）建立重要民生價格采集發布中心。改變原來僅對城區中心菜場農副產品每周一、三、五價格采集發布的頻率，實施對城區及各鎮（區）主要農貿市場農副產品全天候價格采集發布；改變原來原始的手工采報價方式，建立網絡平臺，實行電子化手機采報價方式；改變原來單一的發布模式，進一步拓寬信息發布渠道，力爭做到網絡、媒體、社區全覆蓋。

三、進一步優化價費環境

（一）積極推進價格改革。深化水價改革，認真貫徹《省“十二五”水價改革意見》，按照上級要求認真做好污水處理及再生水等價格調整工作，適時推進居民生活用水階梯水價制度。積極疏導油氣價格矛盾，及時成品油價格調整相關政策的貫徹落實工作；根據上級部署落實天然氣價格調整方案，深入推進居民用氣階梯式氣價改革。

（二）做好服務民生改善工作。加強教育收費管理，進一步規范普通高中階段收費行為，完善普通高中特色教育收費管理政策，督查中外合作辦學政策執行情況，加強中小學伙食費、代辦費等收費管理，跟蹤落實中小學教輔材料管理政策。推進醫藥價格改革，貫徹執行縣級公立醫院醫藥價格綜合改革政策；改革中醫藥價格管理，建立中藥飲片價格動態調整機制。規范房地產價格，嚴格執行普通商品房明碼標價規定和“一價清”制度，做好商品房銷售價格申報備案工作；抓好保障性住房價格管理和各項優惠政策落實，強化公共租賃住房租金管理；適時修訂《市物業服務收費管理辦法》。強化涉民收費規范清理，繼續推進民生價格公布工作，進一步規范有線電視收費行為。

（三）加大民生價費監管力度。按照上級部署積極開展“明碼標價和價格誠信推進年”活動，嚴格查處價格欺詐和惡意囤積、哄抬價格、捏造散布漲價信息等不正當價格行為。加大對涉嫌價格壟斷案件的查處力度，及時發現和制止濫用行政權力排除、限制競爭的行為，預防和制止行業協會組織本行業經營者或者經營者之間達成價格壟斷協議、串通操縱價格等壟斷行為。加大涉企經營服務性收費清理整頓力度，重點對運輸領域、進出口環節和工商、公安（消防）等部門及其下屬單位價格和收費政策執行情況進行專項檢查。對農民建房、農機服務、有線電視、農村中小學、鄉鎮醫院等領域收費問題開展重點檢查。繼續加大對教育、醫藥等領域的價格違法行為的查處力度。

四、提升價格公共服務水平

（一）做好成本調查和監審工作。強化農本調查基礎建設，按照上級要求繼續認真做好各項農產品成本調查工作，完善主要農副產品成本收益預警預報工作制度；加強對商品房備案價格、物業服務管理收費等關系民生行業的定價成本調查。完善成本監審制度，規范委托成本監審程序，加強對醫藥、非義務教育等重點行業的定價成本監審，加大監審結果應用力度。

（二）拓展價格認證領域。推進價格認證機構轉型，加大信息化建設力度，提升涉案財產價格鑒證工作水平。抓好涉紀財物價格認定政策的落實，鞏固、拓展涉稅財物價格認定陣地，深化價格爭議調解處理工作。以價格認證中心規范化建設示范單位創建為抓手，規范工作行為，防范職業風險。

（三）深化價格理論實踐研究。針對新形勢下價格工作面臨的新挑戰、新困難、新問題，進一步加強重大問題的前瞻性研究和現實問題的針對性研究，積極尋求有效的解決辦法，強化創新意識，推動價格工作不斷推陳出新、創新發展。結合部門工作實際，有針對性地圍繞房地產價格、民生價費、價格監督檢查等課題重點開展專題調研。

五、加強價格隊伍建設

（一）切實改進工作作風。認真貫徹落實中央、省、及市關于改進工作作風的有關規定，出臺價格部門改進工作作風的具體實施意見。精簡會議活動和文件簡報，切實改進會風、文風。切實加強廉政建設，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行《廉政準則》，厲行勤儉節約，簡化接待，控制公務接待等經費支出；完善廉政風險防機制，強化權力運行監督，切實防范價格執法風險，筑牢價格干部拒腐防變的道德防線。

（二）深入推進依法行政。深入推進“六五”價格普法和干部學法工作，全面推進價格行政指導，嚴格規范價格決策程序，認真落實規范性文件制定和備案管理制度。主動接受人大、政協監督，廣泛聽取社會各界意見、建議，認真辦理人大議案、代表建議和委員提案。深入推進政務公開，加強電子政務、政府網站建設。暢通民意表達渠道，通過“12358”價格舉報熱線、“12345”便民服務熱線、《政務直通車》，有效解決群眾關切的問題，切實維護社會公平正義和人民群眾合法權益。

（三）強化價格輿論引導。積極應對全媒體時代對價格宣傳工作的要求，強化信息發布工作，注重價格輿論引導，努力營造良好的輿論氛圍。建立價格檢查情況定期發布制度，及時向社會通過各類專項檢查、重大案件的進展情況和處理結果，曝光價格違法典型案例。加強培訓學習交流，努力提高信息發布和價格宣傳工作水平。

第三篇：2006年昆山市物價局價格工作目標

2006年昆山市物價局價格工作目標

2006年價格工作的指導思想是：以“三個代表”和科學發展觀為指導，認真學習、貫徹落實十六屆五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府全年工作的重點，解放思想，開拓創新，積極探索價格工作新舉措，認真疏理和正確評估價格工作的職能定位，抓住重點，在尋找切入點上求突破，在內練素質，外樹形象，依法行政，提高管理水平，構筑和諧價格環境上下功夫，鑄造全局“一盤棋、一條心、一股勁”的合作精神，以率先發展、率先改革、率先開放的“昆山之路”精髓，努力開創價格工作的新局面。

一、加強價格（收費）管理，在圍繞中心工作、服務“兩個率先”上求突破。

1、認真貫徹落實上級價格主管部門的各項價格政策、措施，結合我市實際，認真搞好調查研究，按照政府定價目錄及權限，把握好價格（收費）調整的時間和力度，確保市場物價總水平的穩定。

2、繼續清理涉農、涉企收費，堅決取消不合理收費項目或降低有關收費標準，進一步落實市委、市府下限收費的要求，努力推進收費公示、收費登記卡制度，切實有效地減輕農民負擔、降低企業商務成本。

3、全面落實涉及社會困難群體有關收費優惠措施，著力解決困難群體的就業、務工和生活中的實際困難。特別是在政府定調價（費）時，充分考慮社會困難群體的保障措施，確保社會穩定。

14、主動研究制定符合我市在促進和加快現代服務業發展等方面的價格優惠政策。

5、加強和改進價格監測、農本調查、農副產品市場調查和價格預警預報工作，提高價格工作服務宏觀決策的能力。強化成本數據資料的分析研究，逐步引入定調價格成本監審約束機制。

二、完善價格形成機制，在優化資源配置、促進經濟社會協調發展上求突破。

1、發揮價格杠桿的調節作用，穩步推進城鄉供水的水價改革，逐步形成合理的水價體系，并按照既考慮合理制水成本和城市綜合治污能力，又考慮社會承受能力，在公平負擔的原則下著手研究規范化的計劃用水、超用加價、分類定價和階梯水價方案。

2、按照市政府總體規劃，進一步完善燃氣價格管理辦法，嚴格執行國家天然氣的價格政策，積極推動管道液化石油氣、管道煤氣與管道天然氣的逐步并軌。

3、進一步加強關系廣大群眾切身利益的涉教、涉醫和涉房的價格改革力度。改進教育收費管理方式，調整監管方向；深化醫療服務收費改革，鞏固藥品降價和藥品集中招標采購成果，努力降低群眾患病支出；切實穩定住房價格，繼續加強商品房管理的價格成本認證、商品房開發土地價格合理性成本準入認證、商品房銷售“一價清”制度和明碼標價的管理。加大現場查勘力度，從嚴查實開發成本，把好成本準入關，提高價格調控水平，保持房地產市場價格穩定。

4、認真貫徹落實《江蘇省物業服務收費管理辦法》，改進物

業服務收費管理方式。

三、加大價格監督力度，在倡導價格誠信、構筑和諧社會的價格環境上求突破。

1、繼續整頓規范市場價格秩序，制止不正當的價格行為，嚴格依法查處價格違法案件。進一步健全和完善價格舉報投訴的綠色通道，及時受理群眾投訴，加大舉報案件的查處力度，維護消費者合法權益。

2、規范行政事業單位收費，遏制違規收費，糾正違規行為。

3、圍繞“三農”，突出“熱點”，針對“壟斷”有步驟地展開價格專項檢查。充分發揮市職工物價監督站和各鎮物委的作用，有序地組織開展日常市場和節日市場的價格監督檢查。

4、以我市創建全國消費放心城市為契機，積極開展規范價格行為、加強明碼標價管理、倡導“以德經營，誠信立業”為主要內容的“創建價格信用單位”和“百城萬店無假貨，誠信經營一條街”等主題活動。

5、不斷改進價格監督檢查的工作方法和手段，將經常性檢查與階段性檢查相結合；將一般性檢查與重點性專項檢查相結合；將獨立辦案與聯合辦案相結合。發揮綜合執法優勢，加大行政執法力度，積極探索公開陳述審理涉嫌價格違法案件的方法，努力改變價格違法案件檢查難、處罰更難的被動局面。

四、鞏固涉案鑒證主體地位，在拓展服務領域、增強服務效能上求突破。

1、進一步鞏固刑事涉案物品價格鑒證，嚴格按照規定的程序和客觀、公正的原則，規范鑒證行為。

2、積極爭取上級價格主管部門與相關部門共同出臺和明確價格認證中心在交通事故車損評估中職能及作用的法規文件，不斷研究改進車損評估的工作方法和方式，重新確立價格認證中心在交通事故車（物）損評估中的地位。

3、繼續做好法院司法鑒定、交管運營車輛和商品房價格管理中的價格鑒定、認證和評估工作。

4、主動拓展價格認證中心在行政管理、行政執法、金融、動拆遷、價格（收費）成本監測等領域中的價格鑒證。

5、按照國家發改委賦予價格認證中心“價格行為合法性認證、價格水平合理性認證”的資質，著力拓展服務社會的價格認證業務。

五、深化文明行業創建，在夯實基礎工作、提高干部隊伍素質上求突破。

1、不斷深化以“依法行政、文明執法、優質服務”為主題的文明行業創建活動。把作風建設和創建文明行業作為加強隊伍建設，塑造價格部門良好形象的重要內容，擺上重要位置。必須認真落實到每個干部職工的行動上，領導干部帶頭，進一步發揮局黨組的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。虛心征求社會各界的意見和建議，主動接受社會監督。

2、以“完善制度、規范程序、政務公開”為抓手，著力規范政府定價行為，努力提高價格決策科學水平，維護社會各方面的利益。按照“合法、規范、高效、便民、服務”的原則，通過報刊、輿論媒體、公開欄、電子觸摸屏、電子網站等多形式公開政務，適時調整內容。特別是要認真辦好昆山物價網，以網站為

載體面向社會宣傳價格政策和法規，利用網站介紹我們價格主管部門的職能、辦事程序及工作動態，通過網站發布價格信息，更好地發揮價格部門應有的作用。

3、整體聯動，實現全局工作的全面發展。要系統地學習十六屆五中全會精神，學習法律法規和業務知識，把學和用有機地結合起來，立足本職，積極探索，努力提升業務技能，不斷提高駕馭價格的工作能力和增強運用法規政策應對和處置突發事件的能力。進一步造就一支政治強、業務精、作風硬、效率高的干部隊伍，全面推動價格工作再上新臺階，再創新水平。

昆山市物價局

2005年12月

第四篇：物價局普法工作要點

2012年是全面實施“六五”普法規劃的關鍵一年，也是實施“十二五”規劃的重要一年。為了全面貫徹落實國家、省、市在法制宣傳教育方面的部署和要求，共建共享文明幸福新，進一步加強我區價格法制宣傳教育，深化依法治價，不斷提高依法行政的能力和水平。結合我區價格工作實際，制定本計劃。

一、加強學法用法，提高依法行政能力和水平

一是繼續堅持局理論學習中心組集體學法制度。把法制學習納入局中心組學習的重要內容，作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面。緊緊圍繞當前價格法制宣傳的新形勢和新要求，認真制定學習和培訓計劃，積極組織開展價格法制學習培訓和普法統編教材的學習，確保局中心組集中法制學習不少于4次。領導干部按要求參加領導干部法制講座、網上學法等活動，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平。二是認真落實公務員學法制度。采取集中輔導學習與自學相結合的方法，一方面適時舉辦依法行政培訓，邀請相關法律和業務專家進行有針對性的交流培訓。集中學習時間不少于8學時。另一方面組織干部職工以處室為單位，個人結合自身實際和工作需要，制定自學計劃，自覺利用業余時間認真學習并認真做好學習筆記，做到每月一學。確保本公職人員學法用法活動達到40學時。三是突出學習重點。充分利用“干部學習新干線”等平臺和載體，突出學習宣傳《憲法》、《行政處罰法》、《價格法》、《反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《政府制定價格行為規則》、《政府制定價格聽證辦法》、《政府制定價格成本監審辦法》、《反價格壟斷規定》、《反價格壟斷行政執法程序規定》、《省行政事業性收費管理條例》、《省政府非稅收入管理條例》、《省價格監測預警辦法》等與價格行政職能密切相關的專業法律法規規章，重點學習貫徹新頒布的法律法規，如新出臺的《行政強制法》等，不斷提高價格法制學習培訓的效果。

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二、創新普法形式，擴大法制宣傳教育覆蓋面

（一）豐富形式，做好普法宣傳教育陣地建設。充分利用電視、廣播、報紙，網絡及我局“價格信息網”這一媒介，大力宣傳價格法律法規知識和價格政策，及時更新信息，開展社會調查、征求意見等活動，營造濃厚的宣傳氛圍；制作新頒布實施的法律法規和重大普法宣傳活動的宣傳圖板，積極通過普法宣傳櫥窗、社區價費公示欄、價格法制宣傳點等形式開展面向社會的宣傳活動。

（二）拓寬途徑，繼續以“價格法律六進”活動為載體，開展法制宣傳教育工作。圍繞普法教育和價格工作熱點，結合我區實際，進一步規范價格服務和價格法制宣傳的內容和方式，進一步拓展服務和宣傳途徑，進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進景區、進重點工程，推進工作常態化，形成長效機制。同時，大力開展“價格熱線（12358）聯萬家”活動，將普法知識送進千家萬戶，廣泛宣傳依法治價，及時解答有關價格政策法規方面的疑難問題，妥善解決群眾的投訴舉報，化解價格矛盾，正確引導輿論走向，提高價格部門公信力。

（三）創新思路，積極開拓價格法制宣傳新途徑。充分運用現代媒體手段開辟價格法制宣傳陣地，包括通過報紙、廣播、電視、互聯網絡、手機、動溫畫等載體廣泛宣傳價格政策和法律法規，增強價格法制宣傳生動性、互動性和時效性，不斷提升價格法制宣傳的實效。

（四）抓好落實，認真組織開展法制“紀念日活動”。切實做好《價格法》十四周年紀念活動，積極參與法制宣傳月暨“12？4”全國法制宣傳日活動，面向社會開展價格法制宣傳教育活動，大力宣傳價格法律法規。

三、加強隊伍建設，規范行政行為

（一）加強法律指導。積極與上級物價部門和政府法制部門溝通聯系，商討解決業務工作中遇到的突出法律問題，為干部職工提供簡潔、明確、統一的法律指引，優化他們的法律知識結構，便于他們準確、全面地掌握執法要求，提升依法治價的自覺性，提升價格法律法規的實際運用水平，提升執法風險的預見力和防范能力。

（二）強化行政執法監督。認真落實行政執法責任制，進一步規范行政執法行為，著力推進依法治價工作。一是認真開展政府定價案件，切實規范政府定價行為，不斷提高依法定價的水平；二是進一步開展價格行政規章和規范性文件清理工作，認真做好文件的保留、修改和廢止工作，確保文件的合法性和時效性；三是深化價格行政處罰程序規范，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，做好行政處罰案件評查工作。

四、健全普法檔案，強化法制宣傳教育基礎工作

認真抓好普法工作臺帳建設，確保普法教育工作的規范化和制度化。各項活動、會議、檢查、考核均要保存原始資料，文件、簡報、信息、圖片、音像資料等均要存入檔案。臺帳要求清楚齊全，不缺損、不雜亂，編制科學規范、合理有序、便于查找利用。同時書面臺帳要形成電子檔案，并及時錄入普法電子臺賬管理系統。

第五篇：富縣物價局2011年工作要點

富價發?2011?5號

富縣物價局

二○一一年工作要點

根據省、市物價工作會議精神，結合我縣實際，2011年我縣價格工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續深入貫徹落實科學發展觀，全面落實省、市物價工作會議精神，圍繞全縣中心工作，堅持“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期”的原則，把穩定價格總水平作為首要任務，圍繞“促生產、暢流通、增儲備、建機制、保民生”和“強素質、樹形象、重民生、解難題、抓行風、促和諧”的主線，綜合運用多種調控手段，全面加強價格調控監管工作，審慎穩妥推進價格改革，為促進全縣經濟又好又快發展、維護社會和諧穩定營造有利的價格環境。具體工作任務是：

1、努力提升價格監測水平。進一步建立健全價格監測

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預警機制，密切關注市場價格動態尤其是關系民生和經濟發展的重要商品的價格走勢，對傾向性、苗頭性問題做到早發現、早報告、早處置；認真落實中、省、市價格監測報告制度規定，完成上級下達的價格監測任務；進一步完善價格信息發布制度，不斷拓寬信息發布渠道，正確引導群眾預期；充分運用價格監測數據及時分析、預測市場形勢并提出價格調控監管政策建議。

2、進一步規范價費管理秩序。繼續做好行政事業性收費年審、換證和統計工作；穩步推進經營性收費（價格）管理工作；大力推進收費公示制度；深入開展清費治亂工作，進一步清理中省明令取消的收費項目及標準，從源頭上治理亂收費行為。

3、扎實開展價格監督檢查。圍繞促進農民增收減負，開展惠農價費政策落實情況和農資專項檢查；圍繞減輕企業負擔，開展涉企收費、中介組織、行業協會收費檢查；圍繞保障價格改革順利實施，開展電力、成品油等資源性產品價格檢查；圍繞群眾關心熱點，開展醫療、教育、房地產、交通運輸、有線電視收費等價格收費檢查；積極開展國家、省、市部署的各類專項檢查。

4、努力提高市場監管能力。認真貫徹落實國務院新修訂的《價格違法行為行政處罰規定》，加大市場價格監管力度，依法嚴厲查處惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等價格違法行為；積極推進反價格壟斷執法，重點打擊價格壟斷協議，依法查處濫用市場支配地位的價格壟斷行為；加強市場巡查，組織開展節假日等重要時段的市場價格檢查，維護市場價格秩序；規范和降低農貿市場攤位費和超市進場費等相關費用；以推進價格誠信建設為突破口，繼續鞏固明碼標價工作的成果，逐步推進明碼實價工作。

5、繼續強化成本調查監審工作。抓好我縣所承擔的生豬、玉米等省市農產品成本調查任務，加強與農調戶的工作

聯系和指導，確保調查數據的準確真實；不斷完善成本監審工作制度，進一步提高成本監審質量和水平；規范成本監審案卷制作工作，提高成本監審案卷質量；積極開展各項專題成本調研工作，將測算結果在媒體上予以公布，正確引導經營者定價和群眾消費行為。

6、不斷加大價調基金征管力度。拓展征收領域、突破征收難點，爭取對駐縣企業有所突破；繼續實行“稅背基金同步走”制度，做到應收盡收，不留死角，年內完成300萬元的副食品價調基金征收任務；待煤炭企業恢復生產后，足額開征煤炭價調基金；進一步規范價調基金投放程序，充分發揮價調基金在引導市場建設、扶持產業發展、平抑市場價格、補貼弱勢群體等方面的作用。

7、著力提升價格服務水平。努力打造“12358”價格舉報品牌，對群眾舉報和投訴熱情受理、快速辦理、妥善處理，做到件件有答復、事事有回音；繼續深入開展價格誠信建設工作，努力把價格誠信創建活動推廣到全縣商業企業中；進一步提高價格認證水平，認真貫徹落實《陜西省涉案財物價格鑒定條例》，堅持“二十字”工作方法，不斷拓寬工作領域，創新工作方法，規范工作流程；認真開展價格服務“六進”活動，創新服務方式方法，多角度、全方位地為群眾提供及時高效的價格服務。

8、牢固把握輿論宣傳陣地。加強與宣傳部門、各主流媒體的聯系與溝通；制定措施鼓勵全體干部職工參與到價格輿論宣傳工作中來，形成合力、擴大影響；繼續辦好富縣電視臺《富縣商情》欄目；不斷拓展價格輿論宣傳陣地、提高宣傳的廣度和深度，堅持正面宣傳、正確引導，消除群眾誤解，穩定社會預期。

9、積極創新機關管理體制。建立健全機關管理制度，緊扣價格工作職能，實現管理方式創新、管理體制創新、管理制度創新；強化貫徹執行機關管理制度，領導干部率先垂

范，帶頭維護、貫徹、落實機關管理制度；嚴格考核檢查和獎懲，對發現的問題，及時分析查找原因，對癥下藥加以改正，確保機關高效運轉。

10、認真開展價格調查研究。大興調查研究之風，開展“一人一篇、一篇一策”的調研活動，要求每人結合個人工作實際，撰寫一篇調研報告，為物價工作獻一策，切實提高干部分析解決問題的能力，并對優秀調研成果予以獎勵。

11、深入開展理論學習活動。開展中國特色社會主義理論體系、科學發展觀以及世情、國情、黨情特別是省情、市情、縣情的學習教育；認真學習價格理論知識和相關專業知識，促進全體干部做到“干一行、愛一行、學一行、鉆一行”，不斷提高工作水平和工作能力。

12、全力保持行風先進水平。按照系統行風建設“五不準”規定和“八不準、八必須”的要求，進一步深入開展行風建設，努力提高隊伍自身素質、依法行政能力和防腐拒變能力，增強隊伍的戰斗力、凝聚力、向心力；繼續深化機關效能建設，完善績效考評、政務公開等工作，確保在今年全縣行風評議中進入前三名。

二○一一年二月二十八日

主題詞：價格工作要點

抄送：市物價局，檢查所。

縣委辦，人大辦，政府辦，政協辦，經濟發展局，紀委辦，糾風辦，政府閆傳祝副縣長。

本局各領導，各股室，局屬各單位。

富縣物價局2011年2月28日印發

共印20份