第一篇：基本單位名錄庫在實施“企業一套表”工作中的意義

基本單位名錄庫在實施“企業一套表”工作中的意義

改革開放以來，隨著社會經濟發展的日新月異，信息存儲交換技術的飛速發展，傳統的統計工作模式已不適應信息時代統計工作的要求。國家統計局提出的以“三個提高”為目標，以“四大工程”建設為抓手的統計能力建設，必將推動統計數據生產方式的重大變革。基本單位名錄庫建設位列“四大工程”建設之首，是醞釀統計數據的“土壤”，理應在統計“一套表”改革中發揮基礎性作用。但從實施一年的統計“一套表”改革過程來看，由于“企業一套表”制度的不完善，名錄庫建設本身存在問題，導致名錄庫在統計“一套表”工作中的作用飽受質疑。因此，分析基本單位名錄庫在實施“企業一套表”工作中的作用，研究基本單位名錄庫和“企業一套表”制度存在的問題，將對統計“一套表”改革的發展、完善起到積極的作用，并對促進本省統計名錄庫建設進一步發展具有重要的理論和實踐意義。

二、基本單位名錄庫發展現狀

(一)我國基本單位名錄庫發展現狀

從國際社會看，我國統計用基本單位名錄庫建設起步較晚，于1993年初次引入名錄庫這個概念，1996年第一次基本單位普查時建立了第一個覆蓋全社會的較為完整的單位名錄庫，之后經歷兩次基本單位普查（1996年、2001年）和兩次經濟普查（2004年、2008年）對數據進行全面更新，并在每年通過部門行政登記資料以及各項統計調查反饋信息更新名錄庫。期間，利用網絡條件的改善、軟件技術的成熟，于2010年建成了全國名錄庫分布式數據處理系統，實現了“全國一庫”在線、分級管理、適時更新和信息共享。分布式系統的建立，提高了全國名錄庫數據的時效性，實現了名錄庫維護更新和管理工作常態化，并為名錄數據與政府部門數據的對接打下了基礎。

目前，全國基本單位名錄庫采用“全國一庫在線、分級管理”的管理模式。國家和省級兩級建立基本單位名錄庫，國家服務器與各省服務器通過統計內網每天夜間自動交換數據，國家、省、地、縣四級名錄庫管理人員負責本級名錄庫的維護更新與使用管理工作。

在非普查年份，則是利用部門行政登記資料更新名錄庫單位的識別信息和基礎信息，利用工業、建筑業、批零住餐業、房地產開發經營業等專業年報數據更新名錄庫經濟指標和人員指標。具體做法：首先由各級編制、民政、稅務和工商部門每半年向同級統計部門提供一次其審批登記的新增、變更和注銷單位資料，再由各級統計部門以行政登記資料為線索，按照基本單位統計報表制度的要求，對新增單位進行發表調查、對變更和注銷單位資料進行核實，同時結合各統計部門的專業統計年報提供的規模以上工業、資質建筑業、限額以上批零住餐業、房地產開發經營業企業數據更新名錄庫。

（二）浙江基本單位名錄庫發展的特點

相對于全國，浙江的基本單位名錄庫發展有三大明顯的特點：

1.率先全國初步形成“縱橫交錯，分布管理，一庫在線”的管理模式

相對于全國大部分地區，浙江的市場經濟更加活躍，基本單位數量更多，變動更頻繁，因此浙江的名錄庫建設更早采用了先進的信息化手段。2005年實現“全省一庫管理”模式，各級通過瀏覽器登陸省庫，實現分級管理維護名錄庫；2009年升級系統，實現“全省一庫，分布式管理”模式，以省服務器為主服務器，建立了11個地市級子服務器，實現了名錄數據的分布式處理，減輕了數據并發處理的繁忙狀況，提高了單位統計登記的響應能力。同時，杭州、嘉興、寧波、湖州等地，在率先實現了名錄庫系統定時、動態獲得部門企業登記信息，保證了名錄庫更新維護的及時性。目前，浙江已初步建成了“縱（與部門）橫（到鄉鎮）交錯、動態維護、分布管理、全省一庫在線”的名錄庫管理系統。

2.非普查年份利用四大渠道數據更新名錄的工作方式

（1）對于來自行政審批部門單位設立的行政登記資料，利用名錄庫管理系統中部門數據處理的模塊，對部門資料進行整合過濾，以待處理的部門信息為線索，通過發表調查后，將調查結果錄入名錄庫系統中。目前，全省部門資料交換主要有兩種模式，第一種模式是定時交換。首先，在省級層面，與工商、國稅、地稅、民政、編制聯合發文，明確了各部門的職責，并根據浙江省的實際情況，各部門向同級統計部門提供資料的頻度由國家要求的每年兩次提高至每年三次；其次，在市縣一級，允許各市縣根據自身條件，與同級各部門形成不低于省級要求頻度的資料獲取模式。目前，許多市縣的部門資料是每季提供，有的甚至是每月提供。第二種模式是實時交換。目前，杭州、寧波、紹興三市的所有縣（市、區）以及其他市的部分縣（市、區）直接采取了與部門數據庫聯網的形式，實現了與部門資料的實時交換，大大提高了名錄數據的時效性。

（2）對于來自各級政府辦事大廳的資料，我們采取由辦事大廳統計窗口的工作人員直接錄入至名錄庫系統的方式更新名錄數據。政府辦事大廳是各級政府提供行政服務的場所，眾多行政部門在辦事大廳設有窗口，單位的設立、變更與注銷所需的手續在政府辦事大廳通過一定的流程可以“一站式”解決。全省大部分市縣和鄉鎮通過主動在政府辦事大廳設立統計窗口，利用政府資源，從源頭上獲取單位的新增、變更與注銷信息，并直接反映在名錄庫系統中，實現真正的動態更新維護。

（3）對于通過每年的重點清查核對工作獲得的調查資料,集中組織和動員鄉（鎮）、街道、居（村）、社區力量，以每年的9月30日為時點，對轄區內的單位進行核對清查，并用核對后取得的變動信息更新維護名錄庫。主要清查三個方面的重點內容：一是對平時較難維護的“規下、限下”單位進行清查核對，摸清這些單位的信息；二是對上一年在名錄庫中營業狀態為停（歇）業、籌建、當年關閉和當年破產的單位，進行全面清查，確認單位實際狀態，更新維護名錄庫；三是對靠近“規上、限上”劃分標準的單位進行重點清查，用其前三季度數據推算全年經濟指標，更新維護至名錄庫中，并在庫中形成準規模庫，為專業申報進入“企業一套表平臺”做準備。

（4）對于來自統計系統內部各專業統計調查的資料，我們通過在統計系統內部形成與專業互動的工作機制，實現名錄庫與專業的雙向聯動，并建立提供專業年報字典庫以及專業主要經濟指標更新名錄庫的流程，實現名錄庫的共建共享。

3.在節點觸角延伸的同時，采取多途徑的質量控制模式

目前，全省十一個地級市中已有五個市將部分名錄庫的更新維護節點延伸至鄉鎮一級，更有兩個市通過政府向社區買服務等形式將節點延伸至轄區內較大的村和社區，大大拓展了名錄庫的工作網絡和更新維護空間。然而，當節點延伸的觸角更加深入基層，名錄庫的更新維護工作分散到更多的個人，名錄庫的數據質量受到了前所未有的挑戰。數據質量是名錄庫工作的生命線。我省從實際出發，通過多條途徑提升名錄庫數據質量。

首先，通過程序的審核條件控制把關。在國家審核條件的基礎上，進一步編寫了省級審核條件，增加了審核的內容和范圍，盡量通過程序的審核對名錄數據的質量進行一個大的把握。

其次，通過制定規范的流程和相關的規定，從制度的層面為名錄庫數據質量提供保證。我省建立了對所轄各市名錄工作每季度通報的制度，主要通報部門數據處理情況、日常更新維護情況和數據質量三方面的內容，使各市能發現問題并及時做出修正。同時，嚴格控制臨時碼的使用，我省目前已回收臨時碼的賦予權，實現省級在線審批臨時碼的申請。

最后，通過加強名錄庫工作人員的培訓，減少由于工作人員理解偏差造成的誤差。通過培訓，掌握名錄庫更新維護的相關業務及程序知識，按照名錄庫維護的日常要求，掌握如何填寫法人單位基本情況表、產業活動單位表、如何搜集單位統計登記資料等，以及掌握名錄庫系統的基本操作方法。

三、基本單位名錄在實施“企業一套表”統計工作中的作用

2011年，全國統計工作會議上提出，四大工程建設是在現有體制條件下破解統計工作難題，提高統計能力，提高統計數據質量，提高政府統計公信力最直接、最有效、最根本的舉措。其中，基本單位名錄庫建設是基礎，“企業一套表”制度是核心內容。只有建成一個真實完整、更新及時的基本單位名錄庫，才能為“企業一套表”提供完備的調查單位庫，才能使“企業一套表”工作順利實施，才能保證“企業一套表”調查數據的不重不漏、真實可信。通過一年多的改革實踐，我們認為，基本單位名錄庫在“企業一套表”統計工作中的作用，主要體現在以下幾個方面。

（一）基本單位名錄庫是“企業一套表”單位審核認定的基礎

國家統計局文件《關于確認并統一管理2011年專業定報調查單位的通知》（國統辦字〔2011〕28號），要求自2011年3月起，“三上”及房地產開發經營企業定期統計調查，開始使用由省級各專業處室和名錄庫管理機構共同確認的調查單位名單。2011年4季度開始，所有進入“統計一套表”平臺的“三上”及房地產開發經營企業必須在名錄庫存在，且通過名錄庫對企業的基本信息審核通過之后，才能進入“統計一套表”平臺。這種“先進庫，再有數”的做法，能有效保證進入“企業一套表”單位來源的可靠性，真實性，同時從源頭上避免企業經濟數據專業間、地區間重復統計和交叉統計。

（二）基本單位名錄庫為“企業一套表”提供標準的單位鑒定

長期以來，我國統計工作主要是以國民經濟核算為核心，以國民經濟行業統計和經濟社會發展重點領域統計為支撐的國家統計調查體系。由于各種行業統計和重點領域統計設計相對獨立，而且在數據生產方式上，采取的是由各專業統計隊伍相對獨立采集原始數據、自成體系的完成各環節統計任務，客觀上造成了在確定數據采集對象（基本單位）時標準的不一致，主要表現在：（1）產業視同法人；（2）個體戶視同法人；（3）集團公司打捆上報；（4）以錯誤代碼、錯誤名稱上報等。這種單位鑒定混亂的情況往往因為各級專業統計人員繁忙的報表任務無暇顧及，或者可能為了經濟數據考核的需要而默許存在。因此，由一個統一的單位管理機構來進行單位鑒定顯得尤為必要。近年來，基本單位名錄庫“全國一庫化”建設，以及加強名錄庫工作基層隊伍的建設，使得基本單位名錄庫完全能承擔起這個任務?；締挝幻泿熘贫戎?，對單位識別信息（包括組織機構代碼、詳細名稱等）、單位性質的鑒定有一套成熟的措施：對于進入“企業一套表”平臺的企業，通過檢驗工商營業執照確定單位性質和單位的詳細名稱，通過質監部門頒發的組織機構代碼證確定單位的組織機構代碼，通過稅務登記證確定單位實際經營地，通過統一平臺確定單位是否跨專業、跨地區重復上報。只有采用統一的單位鑒定標準，才能在微觀上確定某家單位到底屬于哪個地方、哪個專業，在宏觀上避免專業之間數據交叉、地區之間數據重復統計。

（三）基本單位名錄庫為“企業一套表”提供規范的統計分組

統計宏觀數據的展現往往通過對不同統計分組指標的匯總實現，統計分組指標的正確與否直接影響了統計基礎數據反映的社會經濟總量、分布和結構特征。如果統計分組指標填寫有誤，即使所有的數量指標都填寫正確，反映在該統計分組上的匯總結果必定是錯誤的。目前，在各行業統計中都采用了基本單位情況表（101表）作為單位信息調查的基本表，該表采用了統一的指標設計和指標解釋。但由于基層專業統計人員繁重的年定報數據催報、驗收任務，希望他們承擔起對“非主業”的101表填寫的指導和質量的把關是不現實的。在現實統計工作中我們發現，專業統計人員對登記注冊類型、企業控股情況、隸屬關系等指標的填寫難以正確把握。比如根據單位當前的出資人情況而非工商部門登記注冊情況來確定單位的登記注冊類型，填寫企業控股情況時忽略了對法人資本的分析或者忽略了協議控股情況，填寫隸屬關系時未注意私營企業的隸屬關系填“90 其他”的規定。因此，采用一個標準統一、統計指標分組填寫規范的基本單位名錄庫，將專業人員從屬性指標解釋、填寫的任務中脫離出來，花更多時間在調查企業經濟數據指標中顯得尤為必要。

（四）加強基本單位名錄庫建設能提高 “企業一套表”工作效能

原國家統計局設管司司長汲鳳翔指出，從數據生產者角度講，“企業一套表”工作具體的好處主要體現在三個方面：一可以提高企業調查數據的一致性；二是可以提高統計工作效率；三是可以提高企業數據源頭質量。名錄庫作為產生“企業一套表”調查單位的基礎庫，數據質量的好壞直接影響“企業一套表”在以上三個方面的表現。首先，單位鑒定標準統一、單位屬地劃分準確、屬性指標填寫規范的名錄庫，能保證各專業數據在法人、產業等層面數據的一致性，國家數據和各省加總數據的可容性，各專業分組匯總數據的可比性；其次，名錄庫為“企業一套表”提供準確的單位地址、行業、聯系方式信息，讓各專業快速明確本專業的企業，并迅速聯系上企業，能提高統計工作效率；再次，由名錄庫而不是專業管理企業基本信息，是統計專業化分工的需要，名錄庫人員保證各專業企業基本信息表指標的一致性，專業人員把關專業統計數據質量，各司其職，能提高企業數據源頭質量。因此，名錄庫建設的獨立性、規范性，一支高素質名錄庫工作隊伍的建設，將直接影響“企業一套表”工作效能。

（五）基本單位名錄庫是“企業一套表”有益補充，有助于其與社會整體數據的銜接

基本單位名錄庫不僅是“企業一套表”單位的基礎庫，更是整個社會經濟活動基本單位的合庫，是各項統計調查的基礎庫。基本單位名錄庫有助于“企業一套表”調查數據與社會整體統計數據的銜接，主要表現在：一是名錄庫為各專業“三下”企業抽樣調查提供了調查框、字典庫，調查結果與 “企業一套表”調查數據一起構成了分專業總體數據；二是名錄庫為“企業一套表”單位GDP測算提供輔助測算依據。通過建立名錄庫中的單位人數、資產、營業收入與增加值之間的相關模型，并利用名錄庫及其它相關資料，界定各地區的核算范圍和對象，為審核和確認各地區的GDP核算數據提供依據；三是名錄庫用于核查“企業一套表”源頭數據?？梢跃突鶎咏y計單位，認真檢查原始記錄、統計臺賬和基層報表，看各類指標是否與名錄庫資料一致，基層報表數據是否與統計臺賬一致，是否來之有源，出之有道；四是可以用名錄庫來解讀“企業一套表”數據。規范的名錄庫其單位范圍、邊界、屬性是清晰的，以此為據統計出來的數據總量、結構、動態變動和發展的趨勢，其路徑、過程就應當是清晰的，我們依此進行數據解讀，就能做到邏輯嚴密，層次清楚，前后一致。

四、存在的問題及成因分析

在一年多的企業“一套表”改革試點過程中，名錄庫在“企業一套表”單位審核認定、提供“企業一套表”字典庫等方面發揮了重要作用。但隨著關注度的提高，名錄庫在庫單位信息準確性、更新維護的及時性等方面遭遇了使用者的空前質疑。同時，“企業一套表”工作與名錄庫管理工作銜接方面暴露的不足也引起了討論。從已經過去的2012年“企業一套表”年（定）報實施和前幾次的“三上”企業審核認定情況來看，存在著亟待改進的幾個問題：

1.基本單位名錄庫中部分單位信息不夠準確，更新維護不夠及時，制約了“企業一套表”工作。現行的基本單位名錄庫，是基于2008年的第二次全國經濟普查的基礎上更新維護起來的，雖然我省日常的更新維護有多條途徑，但是受制于單位數量大、人手相對不足的矛盾，各地區名錄庫維護投入不平衡，在“企業一套表”單位認定工作上投入過多精力等問題的影響，名錄庫的數據質量難稱滿意。對“企業一套表”工作帶來的影響是：無法及時為“企業一套表”審核認定工作提供新到“三上”標準的單位框，其他統計專業人員更習慣從各政府部門而不是名錄庫取得新進單位的信息，弱化了名錄庫作為統計調查基礎庫的作用；部分單位的屬性指標沒有徹底更新，特別是詳細名稱、單位地址信息、單位聯系方式等指標的更新滯后影響了企業統計數據上報工作。

2.“企業一套表”制度及規定的自身缺陷影響了基本單位情況表的填寫質量?！捌髽I一套表”數據聯網直報不僅解決各專業數據分級上報帶來的失真問題，也能部分解決名錄庫數據更新不及時的問題。然而在實際過程中，由于制度的不完善及各專業數據上報的習慣等因素，制約了基本單位情況表的填寫質量，降低了名錄庫管理人員參與維護和使用“企業一套表”數據熱情和興趣。主要表現在：

（1）名錄人員與企業交流不暢影響了數據填報質量。對于名錄庫管理在“企業一套表”數據采集中的職責，實施方案和相關問題解答有過規定：名錄庫管理負責單位基本情況業務培訓以及數據處理階段的審核驗收、返回調查單位查詢修改、加工匯總等工作，相關單位通力配合。然而在具體實施過程中，基本單位情況表往往跟隨各專業的報表一起由專業人員布置給企業，企業在統計局的聯系人是相關專業人員，名錄管理人員與企業基本沒有溝通的渠道，這在造成基本單位情況表的填報質量無法控制的同時，影響了數據質量驗收階段數據返回企業核實的效率。從2011年年報工作來看，基本單位情況表大部分的差錯無法修改的原因往往就是：基本單位情況的差錯信息無法有效反饋給企業，企業對于專業多次布置的反饋核實信息產生抵觸心理。

（2）填報基本單位情況表的專業性影響數據填報質量?；締挝磺闆r表的指標集不僅僅包括一些簡單的屬性指標，還包括不少專業性比較強的分組指標，如登記注冊情況、機構類型、隸屬關系、營業狀態等。這些指標缺乏可衡量的填寫標準，往往只有長期從事名錄庫工作的人員根據經驗或者查閱相關統計標準目錄，才能作出準確的判斷。這要求填報人員需要較強的專業素質和責任心，顯然僅憑企業統計人員填報難以保證準確性。從實際的效果看，在“企業一套表”年報中，由于數據處理系統控制不嚴和企業不理解指標的含義兩個方面的原因共同作用，造成了不少差錯難以修改完成。

（3）“企業一套表”制度部分規定的不合理性，影響了數據填報質量?！捌髽I一套表”要求由企業來填報本法人所屬的所有產業活動單位，不僅包括本地的，還包括了本法人所屬的外地產業活動單位，而基本單位統計制度規定除建筑業之外，所有的產業活動單位均按在地原則進行統計。事實上企業對于產業活動單位的鑒定難以把握，而且對外地產業信息的掌握不夠全面，這就導致由名錄庫理順的產業活動單位關系，經企業上報人員修改后變得面目全非。在實際執行過程中，存在著以下幾種極端現象：一是企業為了能夠順利完成統計資料上報，將實際存在的所有產業活動單位刪除；二是有些法人單位不愿意接受下屬的產業活動單位；三是集團公司誤將下屬的子公司（俗稱二級法人）作為產業活動單位。

（4）軟件設計的缺陷和培訓的不到位，影響了數據填報質量。由于是直接面向企業，數據采集軟件系統的易用性和嚴謹性關系到數據填報質量的好壞。我省自今年（2012年）年報開始采用國家一套表平臺軟件?；締挝磺闆r表企業填報過程中發現了以下問題：一是流程上的不合理導致企業無法上報數據，比如產業活動單位個數在修改后如果點“直接上報”會因為與法人表個數的不匹配而無法上報等；二是審核分級控制的不合理影響數據質量，由于企業端的審核控制比統計機構端的審核控制要少，將為后期的差錯修改帶來麻煩，影響數據質量；三是過多的必改性差錯影響了數據上報，由于企業情況復雜，可能存在必改性差錯的例外情況，如果修改則數據不實，不改則無法上報。同時，國家培訓的內容主要側重大量后期數據處理流程，對數據上報流程只進行了簡單培訓，而實際上，程序很多內部的控制信息提示讓企業感到無所適從，影響了數據上報質量。

3.基本單位名錄庫在統計調查體系中基礎地位尚未真正建立。我國的基本單位名錄庫自第二次經濟普查以后，經歷了一個高速發展期。以二經普數據為基礎，部門行政更新資料為線索，一庫在線、實時更新的名錄庫管理系統已初步建立。相對于名錄庫的發展，統計系統內部對于名錄庫的使用方式上仍停留在相對落后的階段，主要表現在：除提供“企業一套表”系統外，其他統計調查很少以基本單位名錄庫為調查基礎庫；基本單位名錄庫和“企業一套表”系統仍相對獨立，數據僅是從名錄庫往“企業一套表”的手工單向流動，尚未建立數據自動、雙向無障礙流通;名錄庫系統與各項統計調查如何整合的理論研究較少，對于以名錄庫為基礎的統計調查體系的建立缺乏明確的思路。

五、建議和對策

名錄庫和“企業一套表”工作是相輔相成、密不可分的?！捌髽I一套表”工作的成功與否，很大程度上取決于名錄庫工作對單位劃分，行業分類、統計分類指標填寫的準確與否。而名錄庫則能借助“企業一套表”平臺實現花很少的投入來解決部分單位的信息及時更新問題。因此，要更充分發揮名錄庫在“企業一套表”的作用，當前需做好以下幾點：

1.加強名錄庫建設，切實滿足“企業一套表”的需要

名錄庫建設工作在完成建庫這個初步階段之后，應該向著增加更新頻率、提高數據質量，建立一個能滿足“企業一套表”工作和其他統計調查工作需要的目標邁進。同時，應加大名錄庫與“企業一套表”、與其他統計調查的整合工作，使名錄庫真正起到統計基礎庫的作用。當前名錄庫建設處于初級階段，基層名錄庫維護人員少、工作任務重，寄希望于名錄庫人員實時掌握轄區內單位的名錄變動信息不切實際。如何在增強名錄庫建設工作的力量，有效利用各政府行政審批部門的資源，利用技術手段來合理分配有限的名錄庫維護力量，是提高名錄數據質量的有效方法。

（1）加強基層統計基礎，建立穩定的名錄維護隊伍

由于名錄庫工作要求對單位鑒定、行業判定、屬性指標填寫具有相當的專業性和延續性，并且基本單位名錄更新維護工作涉及國民經濟全部行業，平均每個縣有近萬個單位，因此，基層統計工作中由其他專業人員兼管名錄庫工作不利于名錄數據質量的提高。建立一支穩定的、有經驗、有責任心的名錄維護隊伍對保障名錄庫的數據質量是非常必要的。

（2）加入部門數據共享平臺，提高部門信息維護效率

國家規定的一年兩次、以及我省增加了一次的部門數據交換制度在目前名錄庫更新維護工作中發揮了重要作用，但由于“企業一套表”單位審核認定頻度（一年五次）大大高于名錄庫的數據更新頻率，并且為了實現名錄庫能提供有用的申報信息，因此有必要加強與部門數據交換的頻率及內容。鑒于國信辦曾聯合國稅總局、國家工商總局、國家質檢總局發文《關于開展企業基礎信息共享工作的通知》（〔2005〕10號文），要求建立企業基礎信息共享庫，名錄庫工作可以以此為契機，加入或者建立多部門實時動態連接的部門數據共享平臺。同時，利用多年部門資料整理經驗，對來自不同部門的單位信息用不同的方式來提取有用信息，比如：采用工商的單位鑒定標準、采用質檢的組織機構代碼證、采用稅務的納稅信息更新名錄庫的經濟指標并作為“企業一套表”審批的單位來源、采用企業的納稅情況來初步確定單位在哪里存在等等，以此提高部門數據的利用效率。

（3）建立單位變動、注銷監測體系，提高名錄單位可用性

部門數據聯網能帶來大量的單位變動信息，但部門數據并不能反映單位所有的變動情況，單位的關閉、搬遷、聯系方式的變動等很有可能不去相關部門進行變更或注銷登記。而對轄區內所有單位進行清單摸底調查來保證名錄庫資料的準確性，有些地市可能依托雄厚的財力、物力和人力來保障完成，但對部分經濟欠發達地市來說是不現實的。鑒于名錄庫已有詳實的變動日志，通過技術手段和結合統計調查模型（比如威布爾函數等），動態生成近期無有效變動、且最可能發生變動的單位進行調查，將有限的人力資源放在最需要的單位調查上，以此保障名錄數據及時、準確的更新。

2.改進“企業一套表”制度，完善與名錄庫的銜接

針對“企業一套表”工作存在的問題，需要在以下幾方面予以完善。

（1）提高名錄庫人員參與“企業一套表”工作的程度。應重視名錄庫人員參與“企業一套表”工作的重要性，明確名錄人員和專業人員在布置報表、培訓報表填寫工作的職責分工，整合、規范基本單位情況表差錯和專業報表差錯反饋企業修改的流程，避免企業接受多次、無序的差錯修改任務。

（2）改進企業端報表制度設計。由于企業統計人員普遍存在的在單位鑒定、部分屬性指標填寫能力上的不足，企業報表端的制度設計應該統籌考慮信息采集的詳盡度和信息填報準確性的關系。對于產業活動單位的填報，只開放修改的權限，新增或剔除必須提供相關證明文件由名錄庫人員核實后才可以操作。對于基本單位情況表的信息的修改，考慮到機構類型、部門登記證號、登記注冊類型等指標修改的可能性較小，且判斷需要專業知識，可以要求企業上傳證照信息，由名錄人員修改；企業僅允許修改地址、聯系方式等信息。

（3）完善程序，改進培訓方式。針對程序使用中存在的問題，在完善程序時應該遵循以下幾個原則：一是簡潔性原則，面向企業的界面應該是簡單的，并且剔除容易引起誤會的操作；二是高效性原則，不能因為企業的誤操作而使程序陷入死循環、導致無法上報；三是合理性原則，由于“企業一套表”工作要求報表信息必須由企業填報，因此審核條件的分級顯示制度要合理，既不給企業造成過多的差錯信息，又要能讓企業看到確實存在的問題。同時，要改變程序培訓的方式，將培訓的側重點放在講解企業碰到常見問題的解決方法上。

3.實施標準化管理，強化名錄庫在統計調查體系的基礎性地位

各項統計調查，無論是重點調查、典型調查還是抽樣調查，都應該以名錄庫為基礎庫。同時，各項統計調查獲得的單位變更信息應及時更新名錄庫。為此，需完善以下幾方面工作：（1）廢除組織機構代碼，改用無屬性的唯一標識碼作為名錄數據交換的關鍵字段。其意義在于：解決組織機構代碼變更引起的單位無法匹配的問題，并且解決組織機構代碼變更造成的數據歷史信息消失的問題；（2）實現審核條件的標準化。所有專業對基本單位情況表的審核條件應該采用統一的定義標準，避免因為標準不一致導致的數據不可以更新，或者更新引起大量的錯誤；（3）實現流程的標準化。名錄庫和各專業的數據交換采用統一的標準接口，采用統一的流程，實現名錄庫與“企業一套表”及時雙向自動更新。

第二篇：在全區基本單位名錄庫建設工作會議上的發言[定稿]

加強領導密切配合

切實做好全區基本單位名錄庫建設工作

——在全區基本單位名錄庫建設工作會議上的發言

區統計局局長趙詩強（2011年4月 26 日）

各位領導、同志們：

建設基本單位名錄庫，是國家統計局今年確定的“四大工程”之首。根據省統計局的統一安排和部署，今年上半年將在全省上下全面推進基本單位名錄庫建設工作。為切實做好我區基本單位名錄庫建設工作，確保整個工作順利實施，今天區政府專門召開全區基本單位名錄庫建設工作會議，具體安排和部署全區基本單位名錄庫建設各方面工作，區委常委、副區長羅石同志親臨會議并將作重要講話，這充分體現了區政府對此項工作的重視和支持。

下面，我代表區統計局首先作個發言，主要匯報四個方面的內容：一是全省基本單位名錄庫建設會議精神；二是我區基本單位名錄庫建設現狀；三是全區開展基本單位名錄庫建設工作安排；四是做好基本單位名錄庫建設工作幾點要求。如有不妥之處，敬請各位領導和同志們提出批評指正，最后以羅石副區長的講話精神為準。

一、全省基本單位名錄庫建設會議精神 為了全面了解和準確掌握各類基本單位的組織形式、經濟成分構成、規模結構以及生產要素的配臵和地區分布、行業分布等情況，進一步規范管理基本單位名錄庫系統，宜賓市南溪縣于2009年底率先在全省開展基本單位名錄庫拓展延伸試點工作，即縱向延伸到鎮（鄉）和社區、橫向拓展到縣級相關部門，到目前全縣15個鎮（鄉）、17個社區和7個縣級部門都建立了基本單位名錄庫系統，并于2010年4月在宜賓市全面推廣，得到了國家統計局和省統計局的充分肯定。今年3月初，省統計局在南溪縣召開了“全省基本單位名錄庫建設經驗交流會”，各市（州）統計局局長、普查中心主任及市轄區統計局局長參加了會議。會上，南溪縣委副書記、縣長作了基本單位名錄庫建設經驗交流發言，宜賓市統計局局長作了“一套表”改革和基本單位名錄庫建設工作匯報，省統計局黨組成員、總統計師王光彩就全省實施名錄庫建設工作作了具體的安排和部署，會議還專門組織所有參會人員現場參觀了該縣南溪鎮金鴻、濱江兩個社區基本單位名錄庫建設系統和運行情況；最后，省統計局黨組書記、局長郝康理以書面形式作了總結講話，要求全省所有縣（市、區）全面按照南溪縣模式實施基本單位名錄庫基層維護更新新模式，確保全省在今年6月底前基本完成縣、鄉、村（社）三級基本單位名錄庫建設的目標任務。

為貫徹落實全省會議精神，切實摸清我市各類基本單位情況，探索路子，總結經驗，指導全市基本單位名錄庫建設工作，市統計局決定，由我們雁江區率先在全市試點，要求在4月底前基本完成全區基本單位名錄庫建設工作，全市將于5月上旬在我們區召開現場會。

二、我區基本單位名錄庫建設現狀

我區基本單位名錄庫建設工作從推行到現在已有近10年時間，總的進展順利、運行平穩。特別是近兩、三年來，在市統計局普查中心的具體指導下，在區級相關部門的密切配合下，充分依托區編辦、工商、國稅、地稅、民政、質監等部門提供的行政登記資料和2008年第二次全國經濟普查數據，通過區普查中心和專業人員的辛勤努力，嚴格按照國家基本單位名錄庫管理制度要求，積極建設，加強管理，由最初的每年維護更新兩次到現在的每季度維護更新一次，確保了名錄庫維護更新及時到位，全區基本單位名錄庫建設工作取得了長足發展，既為地方黨委和政府調整經濟結構、優化產業政策、規劃城鄉建設、加強市場監管提供了重要的基礎信息，也為企業規模的確定、科學測算相關行業的數據、開展各類調查活動樣框的抽取提供了可靠的參考依據，還為各級各部門和社會各界提供了較為方便快捷的單位名錄查詢。據區統計局基本單位名錄庫資料顯示，目前全區基本單位總量已達4963個，其中：法人單位3331個，產業活動單位1632個。但是，在推進全區基本單位名錄庫建設的過程中，也存在著一些不容忽視的問題：一是部門之間信息比對困難，主要是由于各部門的獨立性和特殊性，各自使用的信息系統不一致、不完整、不統一，導致數據比對十分困難；二是有相當一部分單位沒有組織機構代碼，主要是一些新成立的單位在相關部門注冊登記后，沒有按規定到質檢部門申請組織機構代碼；三是單位名稱不規范，特別是一些同一個單位在不同部門系統中的單位名稱都不相同，對全區基本單位名錄庫的管理和維護工作帶來了諸多不便。

三、全區開展基本單位名錄庫建設工作安排

全省南溪會議結束后，區統計局及時向區政府羅石副區長作了匯報，成立了專門領導小組，明確了由區普查中心具體負責各項工作，并組織相關人員專程到南溪縣學習考察?；貋砗螅瑓^普查中心抓緊制定實施方案，認真清理原有的基本單位名錄庫，及時對名錄庫網絡系統進行了更新升級，并多次召開相關部門聯系會議進行研究。通過近一個半月時間的緊張籌備，目前全區基本單位名錄庫拓展延伸工作已經基本就緒，今天會議結束后，將正式在全區啟動基本單位名錄庫維護更新新程序。根據區普查中心制定的實施方案，請各鎮（鄉）、街道辦事處和辦事處各社區及區級相關部門目前主要做好以下幾個方面的工作：

（一）明確延伸范圍 根據省統計局《關于切實加強基本單位名錄庫建設管理工作的通知》（川統計辦發[2011]7號）要求，各地基本單位名錄庫維護更新層級必須做到縱向全面延伸到街道（鄉鎮）和社區（村民）委員會、橫向拓展到相關職能部門。結合雁江實際，并請示區政府分管領導同意，我區基本單位名錄庫系統建設將縱向延伸到22個鎮（鄉）和城區4個街道辦事處及27個社區，橫向拓展到區編辦、區民政局、區工商局、區地稅局、區國稅局、區質監局等區級相關部門，鎮（鄉）以下不再延伸。

（二）搭建系統平臺

目前，各鎮（鄉）、街道辦事處和辦事處各社區及區級相關部門主要以現有的統計專用電腦為基礎，并通過互聯網以VPN方式連接到區統計局系統內網，再根據區普查中心給定的用戶名和密碼登錄區統計局基本單位名錄庫系統處理平臺，按照“一庫在線、基層維護、適時更新、共建共享”的全新模式開展名錄庫維護更新，實現名錄庫資源共享。

（三）建立規章制度

為確保全區基本單位名錄庫建設工作扎實推進并取得實效，近期，區統計局專門制定了《雁江區基本單位名錄庫部門行政登記資料提供制度》、《雁江區基本單位名錄庫全面清查更新制度》、《雁江區基本單位名錄庫維護實施細則》、《雁江區基本單位名錄庫抽查制度》、《雁江區基本單位名錄庫建設維護評優及表彰辦法》等制度，集中、統一、規范管理全區基本單位名錄庫。請各鎮（鄉）、辦事處和社區及區級相關部門也要建立相應制度，促進全區基本單位名錄庫系統建設和管理工作逐步走上制度化、規范化的軌道。

（四）抓好業務培訓

我區名錄庫系統建設延伸到鎮（鄉）、辦事處，特別是還延伸到了辦事處各社區，這是一項全新的工作，各鎮（鄉）、辦事處特別是辦事處各社區配備的專（兼）職名錄庫管理人員也大多是新手，對名錄庫維護更新、數據查詢、審核、匯總等技術操作普查都不了解，必須切實抓好業務培訓工作。今天的會議結束后，區普查中心緊接著將對各鎮（鄉）、辦事處和社區及部門的名錄庫管理人員進行業務培訓，請參加培訓的同志一定要認真聽講、作好筆記，切實做到融會貫通、學以致用。

（五）強化維護更新

此次基本單位名錄庫系統建設向部門和基層拓展延伸，最重要的目的就是由共建部門和基層共同對其進行維護更新，促進名錄庫數據質量的不斷提高。為此，請各相關部門要認真按照《部門行政登記資料提供制度》的要求，及時、完整地將部門行政登記記錄資料提供給區普查中心，區普查中心要將收集的部門資料按要求進行整理并及時提供給各鎮（鄉）、辦事處和社區；請各鎮（鄉）、辦事處和社區要嚴格按照《名錄庫維護更新實施辦法》認真調查單位情況，及時、準確地對名錄庫進行維護更新。

（六）確保時間進度

全區此次實施基本單位名錄庫系統建設拓展延伸工作，總的分為四個階段進行。請各鎮（鄉）、辦事處和社區及區級相關部門嚴格按照區普查中心的統一安排和部署，加強領導，落實責任，扎實做好各階段工作，確保全區基本單位名錄庫系統建設拓展延伸工作按時間進度穩步推進。

一是準備階段：4月中旬前，主要是以區政府辦公室的名義發文件，成立領導小組，制定實施方案，建立各項制度，召開全區大會，開展宣傳發動，進行業務培訓，切實為全區實施基本單位名錄庫系統建設拓展延伸工作做好充分準備。二是建庫階段：4月底前，基本完成全區鎮（鄉）、街道辦事處和社區的建庫工作，并做好網絡系統調試、維護更新試運行等相關準備工作，迎接全市基本單位名庫建設現場經驗交流會于5月上旬在我區的召開。

三是實施階段：5月1日起，由各鎮（鄉）、辦事處和每個社區負責對各自管轄范圍內的單位名錄庫數據正式進行維護更新；到6月底前，徹底消除“三上”企業臨時代碼，全面更新完善“三上”企業基本信息；到12月底前，徹底消除全區基本單位名錄庫所有單位臨時代碼，全面更新完善名錄庫所有單位基本信息。四是驗收階段：7月上旬，區普查中心將對各鎮（鄉）、辦事處和每個社區的相關工作進行驗收，這期間國家和省、市各級統計局也將開展巡查。

四、做好基本單位名錄庫建設工作幾點要求

我區基本單位名錄庫系統建設工作得到了區委、區政府的高度重視，最近區政府以辦公室的名義專門發了一個《關于加強全區基本單位名錄庫系統建設和管理工作的通知》（資雁府辦發?2011?--號），對全區開展基本單位名錄庫系統建設工作從提高認識、明確職責、加強保障等方面作了全面的安排和部署，希望全區各級各部門認真貫徹執行。下面，我根據《通知》精神，結合全區工作實際，就下一步做好全區基本單位名錄庫系統建設和管理工作提幾點要求。

（一）統一認識，強化領導

基本單位是經濟社會的基礎細胞。建立集中、統一、規范的基本單位名錄庫，是加強和改善宏觀管理、調整經濟結構、優化產業政策、編制預算、規范稅源和規劃城市建設的重要依據，也是構架國家宏觀數據庫、電子政務和實現國家行政管理現代化的重要基礎。加強基本單位名錄庫建設和管理，對于提高政府行政管理效率、降低行政成本、避免重復建設、改善投資和招商引資環境、建立競爭開放的市場體系具有十分重要的意義。同時，在推進基本單位名錄庫系統建設拓展延伸工作中，必然也會遇到許多困難和問題。為此，請各鎮（鄉）、街道辦事處和區級相關部門要高度重視基本單位名錄庫系統建設工作，切實加強組織領導，主要領導要經常過問，分管領導要親自抓、具體抓，務必把基本單位名錄庫系統建設工作作為本部門、本單位的業務工作一同安排、一同布臵、一同落實，著力解決工作中面臨的各種困難和問題，特別是人員問題、網絡問題、督促指導的問題、數據質量控制的問題等等，確保本部門、本單位基本單位名錄庫系統建設工作順利開展并取得實效。

（二）明確分工，強化責任

區普查中心制定的《雁江區基本單位名錄庫維護更新實施辦法》，對涉及基本單位名錄庫系統建設工作的區級相關部門和鎮（鄉）、街道辦事處的工作分工和主要職責作了明確的安排和要求。為了讓大家更加明確各自的工作分工和職責，確保各方面工作落到實處、取得實效，在這里我簡單地將各鎮（鄉）、辦事處和區級相關部門的工作分工及主要職責具體明確一下：

一是區普查中心：主要負責全區基本單位名錄庫建設的組織、指導和協調工作，每月月初負責收集部門行政登記記錄資料，合并、比對、剔重部門行政登記資料，并按地址代碼將部門行政登記資料劃分到各鎮（鄉、辦事處）和社區。

二是區委編辦：負責每月月初向區普查中心提供上月機關、事業單位法人及其產業活動單位的登記變動資料。

三是區民政局：負責每月月初向區普查中心提供上月社會團體、民辦非企業單位和居(村)委會及其產業活動單位的變動資料。

四是區工商局：負責每月月初向區普查中心提供上月企業法人、企業法人外的其他企業、企業的分支機構和農民專業合作社的登記變動資料。

五是區國稅局：負責每月月初向區普查中心提供上月上繳增值稅和消費稅的法人單位和產業活動單位的稅務登記變動資料。

六是區地稅局：負責每月月初向區普查中心提供上月上繳地方稅的法人單位和產業活動單位(或分支機構)的稅務登記變動資料。

七是區質監局：負責每月月初向區普查中心提供上月新增、變更單位的組織機構代碼。

八是鎮（鄉）、街道辦事處和社區：具體負責本鎮（鄉）、辦事處和社區基本單位名錄庫系統的維護更新和管理，并協助區普查中心做好本轄區基本單位名錄庫建設的組織、指導、協調、幫扶和督促工作。

（三）突出重點，強化落實

推進基本單位名錄庫系統建設拓展延伸工作，目前需要解決的困難和問題確實很多，但由于時間緊、任務重、情況復雜，不可能一下子就把所有困難和問題都解決好，特別是涉及有關軟件設計、統計系統網絡連接方面的問題，還有待于在今后的運行過程中逐步加以改進和完善。但是，當前有三個關鍵的問題，請各鎮（鄉）、辦事處和區級相關部門務必引起高度重視，并采取切實有效的措施盡快加以解決和落實。

一是人員問題。請各鎮（鄉）、街道辦事處和共建成員單位必須配備一名專職名錄庫管理員，辦事處各社區至少配備一名兼職名錄庫維護員，原則上要求配備的專（兼）職名錄庫管理人員必須是政治素質好、文化程度高、責任心強、熟悉情況、會電腦操作、并且年輕一點的同志，確保全區名錄庫專業管理隊伍的綜合素質和整體水平。

二是網絡問題。全區基本單位名錄庫系統建設拓展延伸到基層，基本前提是基層單位必須要有電腦并且能夠上網。目前各鎮（鄉）、辦事處和區級相關部門基本上都有統計專用電腦，而且普查都能夠上網，但大多可能都存在著電腦配臵低、網絡速度慢的問題，因此請各鎮（鄉）、辦事處和區級相關部門抓緊對本部門、本單位的統計電腦和網絡進行檢查，該升級的要升級、該換代的要換代；至于城區4個辦事處各社區的電腦和上網問題，區統計局將專題向區政府匯報，爭取區政府能夠給予解決，但目前請辦事處負責出面協調解決，必須保證在4月底前落實到位。

三是經費問題。推進基本單位名錄庫系統建設拓展延伸工作，涉及到一次性投入和日常管理維護等費用，請各鎮（鄉）、辦事處和區級相關部門要提供必要的經費保障，確保本部門、本單位名錄庫系統的日常維護和適時更新的需要。

（四）加強配合，強化協調

為確保全區基本單位名錄庫系統建設拓展延伸工作的順利實施，各鎮（鄉）、街道辦事處和區級相關部門要通力合作，各司其職，各負其責，密切配合，共同努力把各方面工作做好做扎實。區統計局作為全區基本單位名錄庫建設的牽頭部門，責無旁貸地應該擔當起組織、實施、指導和協調的重任，分管領導和普查中心要加強對全區基本單位名錄庫系統軟件的研究和管理，加強對基層名錄庫管理人員的業務培訓，加強對鎮（鄉）、辦事處和區級相關部門特別是基層社區的指導、協調和聯系，加強對名錄庫系統網上維護更新質量的監測和控制。各鎮（鄉）、街道辦事處和區級相關部門要全力支持和配合區統計局開展工作，認真負責地組織本部門、本單位開展基本單位名錄庫建設工作，充分履行職責，切實負起責任，并主動接受區統計局的業務指導和工作安排，共同努力做好各方面工作，推動全區基本單位名錄庫建設工作健康發展。

（五）嚴格考核，強化督查

為確保全區基本單位名錄庫建設工作的平穩推進并取得實效，區統計局專門制定了《雁江區基本單位名錄庫建設和管理工作評比考核辦法》，著重從領導重視、人員落實、網絡建設、推進效果、質量控制等方面進行考核，并將與區政府督查室配合，加強對各鎮（鄉）、街道辦事處和區級相關部門開展基本單位名錄庫系統建設和管理工作情況進行督促檢查，對工作落實、名錄庫維護更新效果好的鎮（鄉）、辦事處和區級部門進行通報表彰；對措施不力、工作效果差的鎮（鄉）、辦事處和區級部門將予以通報批評。區統計局將把考核結果納入對各鎮（鄉）、辦事處和區級部門統計工作的目標考核。

同志們，基本單位名錄庫建設工作任務已經明確，全區各級各部門務必統一思想、振奮精神，求真務實、開拓創新，切實增強責任感和使命感，高質量、高效率全面推進基本單位名錄庫建設工作，為建設西部縣域經濟強區和推動全區統計事業快速發展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：關于印發《實施企業一套表工作方案》的通知

江蘇省統計局辦公室文件

蘇統字〔2011〕100號

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關于印發《實施企業一套表工作方案》的通知

省局、省調查局各部門:

企業一套表是“四大工程”建設的核心，全面實施企業一套表，就是全面推進“四大工程”。日前，省局《實施企業一套表工作方案》已經局常務會議審議通過?，F印發給你們，請結合工作實際，按照時間節點要求，切實做好相關工作，確保按期完成任務。

附件：《實施企業一套表工作方案》

2011年10月26日印發

實施企業一套表工作方案

根據國家統一部署和要求，為推動我省企業一套表工作的全面開展，特提出工作方案如下：

一、工作方式

我省企業一套表工作實行“六統一分”的工作方式，即：統一組織領導，統一制度設計，統一名錄管理，統一采集平臺，統一軟件培訓，統一任務部署的“六統一”原則，并分專業進行業務講解、審核查詢、數據處理、匯總評估。

二、工作任務

在全省“三上”企業及房地產開發企業的2011年年報和2012年定報全面實施企業一套表。

三、采集處理平臺

全省企業一套表采用國家統計局指定的同方軟件為數據采集處理系統，并以此為基礎構建全省統一的數據采集處理平臺。

考慮到各地的實際情況，按照國家統計局的部署，在2012年6月底前，2011年年報和2012年定報一套表采取雙軌報送的方式進行。即調查單位統一使用同方軟件平臺報送，縣級以上可以實行統一平臺與原有報送渠道雙軌運行，以確保平穩過渡。各市根據本地區聯網直報運行情況與各專業處協商決定并軌時間，力爭在規定的時間內實現全部并軌。

四、任務分解、職責分工及時間安排

（一）前期準備（2011年10月中旬－12月底）

1、制定《2011-2012全省企業一套表實施方案》 牽頭部門：設管處。

配合部門：工業、能源、投資、貿外、人口、社科處、普查中心、數管中心。

完成時間：11月10日前。

2、制定《江蘇省企業一套表統計調查制度》 牽頭部門：設管處。

配合部門：工業、能源、投資、貿外、人口、社科處、普查中心、數管中心。

完成時間：11月10日前。

3、進行軟件需求調研、功能測試 牽頭部門：數管中心。

配合部門：設管、工業、能源、投資、貿外、人口、社科處、普查中心。

完成時間：11月15日前。

4、召開全省企業一套表工作會議 牽頭部門：設管處。

配合部門：辦公室、財務處、普查中心、數管中心 完成時間：11月20日左右。

5、落實資金保障 牽頭部門：財務處。配合部門：辦公室、數管中心。完成時間：11月10日前。

6、確定統計調查單位 牽頭部門：普查中心。

配合部門：設管、工業、能源、投資、貿外、人口、社科處、數管中心。

完成時間：11月20日－12月20日。

7、一套表專業任務定制（11月20日－12月20日）牽頭部門：設管處。

配合部門：工業、投資、能源、貿外、人口、社科處、普查中心、數管中心。

完成時間：11月20日－12月20日。

8、開展程序培訓 牽頭部門：數管中心。

配合部門：設管、工業、能源、投資、貿外、人口、社科處、普查中心。

完成時間：11月20日－12月20日。

9、構建數據采集處理系統和聯網直報平臺 牽頭部門：數管中心。

配合部門：辦公室、設管、財務處。完成時間：12月15日前。

10、分專業業務培訓

責任部門：設管、工業、能源、投資、貿外、人口、社科處等相關部門。完成時間：11月20日－12月底。

11、軟件二次開發及測試 牽頭部門：數管中心。

配合部門：設管、工業、能源、投資、貿外、人口、社科處等相關部門。

完成時間：制度提交后1個月內，12月底前。

12、系統和平臺壓力測試 牽頭部門：數管中心。

配合部門：設管、工業、能源、投資、貿外、人口、社科處等相關部門。

完成時間：2012年1月20日前。

（二）全面實施（2012年1－3月底）

1、相關專業人員相對集中辦公

責任部門：設管處、數管中心及相關專業處。完成時間：2012年2月中旬－3月底。

2、調查單位數據采集聯網直報

責任部門：工業、能源、投資、貿外、人口、社科處。完成時間：2012年1－3月。

3、在線審核、查詢、修訂、驗收、報送數據

責任部門：工業、能源、投資、貿外、人口、社科處。完成時間：2012年1－3月。

4、在線匯總、評估、驗收、共享數據

責任部門：核算、設管、工業、能源、投資、貿外、人口、社科處 完成時間：2012年1－3月。

（三）工作總結（2012年4－6月）牽頭部門：設管處。

配合部門：工業、能源、投資、貿外、人口、社科處、普查中心、數管中心。

完成時間：2012年4－6月。

五、工作要求

（一）強化組織領導。成立由局長朱曉明為組長，副局長伍祥、胡黎明、總統計師劉興遠為副組長的全省“四大工程”推進工作組。朱曉明同志負責全面工作，伍祥同志負責各專業數據質量控制和評估等組織協調工作，胡黎明同志負責基本單位名錄庫、數據采集處理系統和聯網直報平臺等相關工作，劉興遠同志負責制度設計管理和基礎建設等工作。設計管理處負責協調推進的具體工作，數管中心負責數據采集處理系統和聯網直報平臺相關工作，普查中心負責基本單位名錄庫管理相關工作，局相關職能部門具體負責本專業一套表的實施工作。

（二）嚴格執行企業一套表制度。各專業都要嚴格執行全省統一的一套表制度，嚴格按照制度規定的組織方式實施一套表，嚴格按照制度規定的標準、指標、口徑、范圍、表式、計算方法、統計編碼開展調查。原則上不增加新的統計調查項目，確須增加的報省統計局常務會議審定批準后執行。

（三）嚴格調查單位管理。對納入企業一套表的調查單位實行分級管理，自上而下逐級確定管理級別；按照“先進庫，再有數”、“要進庫，走程序”的要求，凡是沒有進入基本單位名錄庫的企業不能作為一套表年定報統計調查單位。

（四）強化全程質量控制，確保數據質量。把數據質量控制貫穿于一套表工作的全過程，建立統計數據質量管理責任制，明確統計數據質量管理責任領導、責任人及其職責分工，確保數據銜接。

（五）細化分工流程，強化協調合作。各相關專業要切實按照一套表業務工作流程要求，安排好設計、定制、采集、審核、匯總等相關工作，加強橫向和縱向兩個方面的協調協作，相互支持，相互配合，及時解決工作中出現的各種問題，保證全面實施企業一套表工作的順利進行。

適應角色轉變，扎實開展團的工作

———共青團鐵東區委書記的述職報告

2011年是適應角色轉變、思想進一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務。自己政治覺悟、理論水平、思想素質、工作作風等各方面有了明顯的進步和提高。總的來說，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進一步提升個人思想素質

過去的一年，我以一個共產黨員的標準，以一個團干部的標準嚴格要求自己，在個人的道德修養、黨性鍛煉、思想素質上有了很大的進步。一是道德修養進一步提高。作為一個團干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時每刻提醒自己，從小事做起，注重細節問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強。不斷加強自己的黨性鍛煉，我嚴格按照《黨章》和《中國共產黨黨員紀律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團的工作中，以廣大青少年的權益為出發點，務求時效。三是政治思想素質不斷提高。一年來，我繼續加強學習，積極參加理論中心組學習，經常自發利用休息時間學習，積極參加團省委組織赴井岡山革命傳統與理想信念教育專題培訓班、區委區政府組織赴清華大學縣域經濟培訓班，通過“看、聽、學、思”，進一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的理解，進一步系統掌握了黨在農村的路線、方針、政策以及對共青團工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學習原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質有了新的飛躍。

二、以能為先，進一步加強組織工作能力

在上級領導的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機會學習，注重與同事、與兄弟單位團委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。一是工作的統籌安排能力不斷加強。我盡量做到工作提前一步，有計劃、有安排、有預見性，保持思路清晰和決策的科學，力求操作有序，順利開展。二是工作的協調能力不斷加強。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發，對上做好配合，對下做好團結。三是有創新地開展工作。在工作中，我注重不斷創新，使工作保持生機，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進一步提高團的業務水平

擔任團委書記以來，認真了解情況、掌握知識，積極向團委領導、向前任書記學習、請教，了解團情、團史，努力掌握團的基本運作方式程序，便于更好地開展工作。加強溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團組織和團員青年的有關情況，以“活動”來強化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應角色，迎接挑戰。今年五四，團區委以全區人居環境整治為依托，以“五四火炬傳承九十二載生生不息，鐵東青年投入人居環境立志強區”為引領，積極開展了“共青團路，紅領巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團務工作有了全面的、系統的提高，為今后更好地提高團的業務水平打下了堅實的基礎。

四、以績為先，進一步完善團的組織建設

把《關于進一步深化“黨建帶團建”工作的實施意見》落到實處，把黨的要求貫徹落實到團的建設中去，使團的建設納入黨的建設的總體規劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實基層團組織存在的問題和困難。一是基層團干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團干部配備上的重視和支持，基層團干“轉業”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛生局王國宴等）；二是解決好基層團組織活動的經費問題。積極爭取專項，今年為每個鄉鎮街道從團省委爭取經費三千元，共計三萬六千元；三是團的基層組織格局創新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調整選配了大批鄉鎮（街道）團干部，變原有的“團干部兼職”模式為現在的“兼職團干部”模式，提升了基層團組織的凝聚力和戰斗力。此次工作得到了團市委的充分認可，2011年四平市組織部班工作會議在我區召開。

以服務青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉到生產環節，開展就業培訓、創業交流、貧富結對；以服務黨政中心為目的，發揮團組織自身優勢，引導青年樹立市場意識和投資意識，強化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現代化、文明創建、環境整治、植綠護綠、社會治安等活動，把黨政思路實踐好。突出做好當前新興的農村、社區和非公經濟組織建團工作，延長團的工作手臂，豐富團的組織形式。先后與農聯社、吉林銀行等多家金融機構積極協調，為青年創業就業提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時代”小額貸款項目更得到團省委的無償貼息。

五、以廉為先，進一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關懷，同時也感受到了責任重大。我區在黨委和政府的帶領下，勵精圖治、奮發圖強，取得了輝煌的成績。越是這種時候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產黨員的先進本色。深知，作為一級干部，應該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現象表現上看來是經濟問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強實踐鍛煉，要結合黨的歷史經驗、改革開放和社會主義建設的實踐以及自己的工作和思想實際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強拒腐防變意識。在思想上、在行動上、生活中爭作表率。在團區委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務青年”主題教育,召開機關黨風廉政建設宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風廉政建設宣教活動。按照學習貫徹區委、區紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，學習黨的十七屆六中精神，強化組織領導，制定工作計劃。我們根據2011年黨風廉政建設責任制考評要求，為了做好黨風廉政建設和反腐敗工作，成立了團區委黨風廉政建設領導小組，并由我任組長。按照“一崗雙責”的責任要求，明確了單位正職領導作為第一責任人，每年約談團干部一次，就有關廉潔從政個人“不準”和“禁止”行為適時對所管的團干部進行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團區委迎來組織部考核組，對共青團區委一年來的工作進的實地測評，感謝組織的幫助與關懷，今后我們更要自覺地接受組織的監督與考核。鐵東區的發展已經取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時我們也是共享發展成果的受益者。我們應該心懷感恩，心存畏懼，“做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，堅定不移的實施 “五區”戰略的發展規劃，為建設富裕和諧新鐵東的偉大目標而不懈奮斗。

第四篇：實施企業一套表改革的難點及建議

建立月度遲報單位通報制度 規范統計報表簽收

作者：石河子市… 文章來源：石河子市統計局 點擊數：

237 更新時間：2009-11-20 12:07:59

為突出深入學習實踐科學發展觀實踐主題活動，農八師石河子市統計局積極做到“兩促進，兩不誤”，用學習指導實踐，以實踐促進工作，通過建立嚴格規范的統計報表簽收制度和月度遲報單位通報制度，努力提高統計工作效率和依法行政水平。

首先，加強常規業務工作，嚴格規范統計報表簽收制度。統計工作最基本、最繁重的就是常規定期報表，一方面是單位數量過多或者報表種類太多造成，更主要的原因是報表上報的及時性、準確性未能得到根本解決，在規定時間內總有一部分單位不能按時上報，拖延上報的日期，進而影響各專業的及時上報。為了解決這一長期困擾各專業的報表上報不及時的問題，師市統計局下決心從基礎工作抓起，從規范統計報表簽收制度抓起。從今年一季度開始，各專業對當月報表上報單位做好簽收登記，在規定上報時間截止后的第二天，由法教科主動向各專業收取統計報表簽收登記表，并作為執法重要依據。

其次，依據簽收登記表對遲報單位發送催報通知書，在次月中旬發布遲報、拒報等統計違法行為通報，及時通報各單位遲報次數，統計違法案件查處情況，以示警告。通過狠抓基礎工作落實，狠抓簽收制度和通報制度實現統計工作良性高效運

轉，實現統計工作健康和諧發展。

實施“企業一套表”改革的難點及建議

近期，隨著我省實施“企業一套表”改革工作的全面推開，通過近日每天的集中學習和自己參與鄉鎮一套表改革工作總結的一點經驗，自己對“企業一套表”改革有一點粗淺的看法。

一、實施“企業一套表”改革具有重要的意義

“企業一套表”改革，歸根結底就是實施聯網直報，對提高基層各項統計數據的時效性、準確性以及確保數據質量有著非常重要的意義。

一是可以切實提高數據質量。“企業一套表”可以保證在統一的單位名錄下收集全面的全行業統計數據?？梢杂行П苊狻皵党龆嚅T”和“一門多數”的現象。可以有效保證源頭數據的質量。

二是可以提高統計能力。實施“企業一套表”，既可得到基層單位各方面微觀信息，也可以為宏觀分析和決策提供全面數據，為各級黨和政府決策提供更為翔實、準確和全面的數據，從而提高統計服務的時效性、科學性和預計性，從根本上提升統計服務水平和能力。

三是可以提高統計數據的公信力。實施“企業一套表”，消除了過去各個專業各自管理本專業名錄和數據的弊端，各專業實現了資源共享，也能夠更有效地進行資料應用開發和分析研究，提高統計工作整體效率。

二、“企業一套表”改革工作的難點

近年來，通過我縣三上企業報表報送情況來看，實施“企業一套表”改革工作，以下幾個方面將成為工作的難點各重點。

大部分“三上”企業聯網直報軟硬件條件不夠。企業沒有配備電腦，缺乏完成此項工作應必備的軟、硬件條件。

部分“三上”企業對報送統計數據本身就存在不積極主動的態度，統計部門也無法從根本上徹底解決這一問題。如果實施聯網直報，需要投入資金增加設備，需要確定專門從事聯網直報工作的統計業務人員?，F有統計人員統計、計算機方面的業務能力欠缺，這一問題將成為制約這次“企業一套表”改革的重點之一。

近年來，由于企業改制的不斷推進，現有三上企業大部分成為民營私有企業，企業主管部門對企業的管理作用明顯削弱，對于統計數據的報送工作本身在思想上存在不重視的態度，因些，企業主管部門高度重視和配合也成為這次“企業一套表”改革的重點之和難點之一。

三、對“企業一套表”改革的工作的幾點建議

要從上到下得到各級各部門的充分認識和密切配合，尤其得到政府各級部門的大力支持。只有各級領導重視，此項工作才能扎實推行。

加大設備投入力度，實施聯網直報，必要的硬件必須跟上才能完成。這就要求現在三上企業必須高度重視這一工作，投入一定的資金，購置電腦等設備，連接互聯網。

積極宣傳，加強培訓。鑒于目前各單位統計機構及人員水平參差不齊和網絡配置低下的現狀，一方面要加強對企業的宣傳引導力度。另一方面要加強對企業統計人員的學習培訓。

嚴格考核，確保質量。縣統計局要把聯網直報工作納入統計執法檢查內容。對嚴重違反聯網直報統計制度的企業，統計部門將按照《統計法》和《甘肅省統計管理條例》的有關規定，依法處理。

第五篇：企業一套表正式實施階段階段性工作總結

**企業一套表正式實施階段階段性工作總結

去冬今春以來，**統計局把實施“企業一套表”列為統計工作重中之重，作為踐行“三個提高”的重要抓手，積極謀劃，統籌兼顧，科學部署，主動作為，全力推進“四大工程”建設。具體工作中指定專人、分工協作，通過加強領導、組建機構、政府發文部署、制定實施方案、強化部門分工、督促檢查等各項具體措施的搶抓落實，一套表正式實施工作井然有序，進展順利。

一、精心組織，扎實推進企業一套表工作

**統計局高度重視一套表工作，多次召開會議安排部署，提出要傾全系統之力，集全系統之智，按照“積極穩妥，平衡銜接，夯實基礎，提高質量，注重實效”的原則，積極穩妥推進一套表各項工作。

一是建機構。去年12月下旬，召開了**統計系統企業一套表工作動員會議，傳達落實自治區統計局會議精神，要求各縣市、口岸統計局提高認識，正確對待，統籌兼顧，抓好落實。成立了**統計局“企業一套表”改革工作領導小組及“企業一套表”改革工作小組，下設綜合組、數據管理組、技術支持組、單位名錄組、后勤保障組五個職能組，切實加強了對“企業一套表”改革工作的組織領導。

按照統一部署，縣市、口岸均第一時間成立了相應的企業一套表領導機構和工作小組，構筑了一張立體責任網絡，明確牽頭業務負責人員，建立了工作一條線部署、全面推進的工作機制。主要領導把握改革大局，親自協調解決改革實施中的重大問題，做好一套表改革中的組織協調工作。

二是定制度。自治區統計局培訓會議結束后，**統計局召開了“企業一套表”專業人員座談會。會上，各相關科室、專業人員根據自治區統計局企業一套表工作會議要求，結合**實際，研究討論了**“企業一套表”實施方案、業務流程、業務分工及實施步驟，明確了工作的重點、難點和職責分工。及時研究制發《**統計局關于實施企業一套表統計改革的通知》、《關于印發博爾塔拉蒙古自治州2011-2012年企業一套表實施方案的通知》，明確了州、縣市及企業工作職責，細化了工作分階段內容及要求。建立了**企業聯網直報服務體系，即專業聯系人和值班制度，在企業一套表數據報送期間，值守人員24小時開機，解答企業統計人員提出的問題，確保企業一套表聯網直報順利實施。

為了進一步規范一套表改革，推動下一步工作開展，自治州企業一套表改革領導小組下發了《**統計機構企業一套表數據處理操作規范》、《**統計局企業一套表突發事件應急預案》、《**統計局企業一套表工作制度》、《**企業一套表工作考評辦法》等四個辦法。

三是抓關鍵。把基本單位名錄庫建設作為企業一套表實施的關鍵、基礎與前提，創新形式，深入細致地開展工作，切實提升維護管理和數據質量控制能力，建立了全州統一的基本單位名錄庫。營建常態化基本單位名錄庫維護工作模式。橫向上充實完善編辦、民政、國地稅、工商等部門反饋的基本單位信息內容，縱向上名錄庫更新維護延伸至縣市、口岸統計局，并及時在基本單位名錄庫平臺上完成單位信息的新增及變更，“全州一庫”維護更新更加規范、完整、統一。

四是嚴督查。建立一套表工作調度、督導和通報制度，要求縣市、口岸及專業科室每半月上報一次工作進展情況，自治州一套表工作小組及時總結梳理，發現問題，研究對策，在定期召開的工作例會上，對工作不力的嚴肅通報。把一套表工作作為“一把手”工程來抓，要求縣市、口岸局長認識到位，對一套表工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點環節要親自協調和親自督辦。

五是重摸排。開展了“三上”企業統計基本情況調查。根據國家和自治區統計局的工作要求，為加強企業統計基礎建設、了解“三上”企業統計機構設置、統計設備狀況、統計人員素質等情況，為實行企業一套表提供第一手資料，開展了 “三上”企業統計基本情況調查，建立了全州“三上”企業統計人員信息庫和直報企業信息庫，基本摸清了全州企業網上直報能力現狀。

六是嚴執法。充分發揮統計法制的作用。針對四大工程建設和企業一套表工作對縣市統計機構、企業統計工作提出的新要求，組織開展了對縣市統計局、“三上”企業的統計執法檢查，提高了縣市統計機構和聯網直報企業的統計基礎工作。

二、多措并舉，高質量完成聯網直報工作

按照國家統一部署，2011年年報企業網上直報2月18日正式開網，2月29日關網，2月份月報2月25日開網，3月3日關網。根據一套表數據處理平臺進度監測和縣市、口岸調度情況，各專業兩個報告期的數據報送率、直報率均為100%，均提前完成報送任務。直報平臺數據與常規報表數據比較，主要指標均一致，數據質量符合要求，正式實施期間，著力抓好了五項工作：

一是著力抓好培訓工作。為提高培訓效果，自治州企業一套表工作小組在培訓前制定了《自治州企業一套表培訓實施方案》?！斗桨浮犯鶕嘤枌ο蟮奶攸c和性質，分別確定培訓內容。為保證培訓質量，培訓實行考勤考核制度，針對不同的對象分別進行相關考試考核，做到全員培訓、全員測試、全員合格。培訓會議分綜合培訓及分專業培訓兩個層面進行，為開好培訓會議州統計局做了充分準備，專門邀請了對口支援單位湖北省統計局的兩位專家，同時州統計局各專業統計人員認真備課、撰寫講稿、編印培訓資料。通過培訓，**范圍內的所有聯網直報企業業務人員基本熟練掌握了企業一套表數據上報程序，能夠獨立完成數據審核及數據上報。

二是著力提升企業直報質量和效率。根據企業一套表工作的整體安排，先后建立了一套表值班答疑制度、進企業工作指導制度。企業聯網直報期間，州縣兩級統計機構專業人員按照排定的日程安排深入企業進行面對面指導填報，幫助企業完善統計臺賬，確保深入到每一個直報企業，每一個直報企業都能達到聯網直報要求，不斷夯實企業聯網直報基礎工作。組織專業人員編寫了《企業一套表企業工作手冊》，為企業更好開展聯網直報工作提供了依據。明確了“三上”企業統計聯系人，確保企業統計工作的連續性，為一套表工作順利實施提供制度保障。

三是高度重視一套表數據上報工作。數據上報期間，州統計局明確提出四個“杜絕”，即杜絕代填代報，杜絕虛設單位上報，杜絕中間環節篡改數據，杜絕虛假直報。州統計局兩次通報縣市、口岸企業直報進度情況，對上報中出現的問題逐一要求按時解決，同時要求把人力、物力和財力重點向一套表工作傾斜。多次要求縣市統計機構全力做好企業一套表催報工作，及時查看本行政區域所有調查單位填報進度情況，及時督促企業上報，確保企業按時填報報表。審核驗收嚴謹細致，對企業上報的報表和數據，按照制度要求嚴格進行審核驗收，明確了通用表、跨專業數據的審核驗收要求，數據查詢做到有記錄、有答復。

四是注重抓宣傳擴影響。局領導及時向州領導請示匯報，引起州領導的高度重視，州政府辦公室下發了《關于實施企業一套表統計改革的通知》，對一套表改革工作提出了明確要求，做到思想認識、組織領導、工作措施、經費落實、數據質量審核五個到位。為加大宣傳力度，擴大一套表改革知曉面，州統計局借開展統計人員進企業督導企業一套表工作的東風，將一套表督導工作與企業一套表宣傳、發放國家統計局統計聯網直報企業法律事務告知書、企業統計基礎工作督導檢查與深入企業開展調研結合，一舉多得。各縣市、口岸也通過“一封信”、動員會、政府發文等形式廣泛宣傳，提高了一套表知曉率和影響力度，為 “企業一套表”改革工作的順利開展提供了有力保障。

五是進一步加大督導力度。在開展具有網上直報能力的 “三上”企業摸底調查基礎上，督促和推動企業盡快完成聯網直報軟硬件配置工作。加強縱向聯動，及時掌握縣級統計機構工作進展情況，一對一的研究解決存在的問題；重視橫向聯動，不定時召開州統計局各專業碰頭會，摸清全州一套表工作情況，商討解決各種疑問；做好上傳下達工作，及時銜接溝通，通過網絡、郵箱、電話、即時通訊等各種方式，保持區、州、縣三級傳達、反映渠道暢通，及時討論解決工作中出現的各種疑難問題。

三、企業一套表實施過程中存在的問題

一套表年報和2月月報直報工作雖順利完成并取得了較好的效果。但由于現有統計體制、當前統計基礎仍較薄弱以及統計人員素質等因素的限制，聯網直報工作仍存在著一些問題，主要有：

㈠ 部分企業統計人員素質不高，責任心不強。**大部分企業是會計兼職統計，少數企業聘用做賬會計，不在企業定點定時上班，盡管經過統計業務培訓，但由于企業統計人員素質參差不齊，理解問題和解決問題能力不一，計算機和統計業務不熟悉，直報時操作不當、工作不仔細、不及時上報等原因，經常出現錯錄、漏報、錯行、漏項等這樣、那樣的差錯和問題，一定程度上影響了直報數據質量。

㈡ 部分企業聯網直報條件較差。從調查摸底情況看，**“三上”企業已全部配備電腦，但普遍存在一機多用、網絡不暢、電腦老化、配置低等原因，導致直報工作難度加大，影響直報工作進度。

㈢ 系統功能不夠完善穩定。“一套表”數據采集平臺設計的目的是讓每一個基層企業獨立報送報表，獨立完成報表審核任務，但由于系統功能不完善，審核不過關仍可強行上報，導致一些企業報送的數據差錯較多，州、縣兩級統計人員必須多次進行綜合審核，多次通知企業重新進行數據核實、重新上報，在改錯上耗費大量的時間，短期內加大了統計部門專業人員的工作量，影響直報工作效率。

㈣ 統計專業人員工作技能有待提升。由于沒有統一的學習教材及操作手冊，加之培訓力度不大，培訓內容不精，培訓時間較短，州、縣兩級統計局專業人員對一套表數據處理程序的運用技能還不熟練，造成數據審核、驗收、匯總、查詢等操作還有一定的困難。

四、完善“企業一套表”統計制度改革的建議

“一套表”網上直報工作，是一項長期的工作，旨在減輕各級統計部門和企業的工作負擔，減少中間環節，增強統計數據來源的真實性，提高統計數據源頭質量，有利于州、縣級統計局和企業統計工作的開展。

㈠ 強化統計培訓。要加大培訓力度，提高業務水平。上級統計局要分專業重點培訓在填報過程中可能出現的問題，同時對本專業需要進行哪些操作繼續進行有針對性的培訓，要切實提高州、縣兩級統計局專業人員對數據處理平臺具體應用的掌握?？h級統計局也要加大對企業的培訓力度，改變培訓方式，由“請上來”培訓轉變為“走下去”上門培訓，由集中培訓轉變為有針對性面對面指導，現場演示操作流程，讓企業統計人員掌握一套表填報要領，在錄入過程中盡量減少錯誤，提高錄入數據的質量，使企業統計人員對統計網上直報軟件應用自如，統計業務水平全面提升。

㈡ 加大宣傳力度，調動企業積極性。要廣泛開展宣傳，讓企業知道統計聯網直報工作的必要性，多方位調動企業網上直報的積極性。建議政府相關部門制定措施，讓企業看到跨入企業一套表直報門檻的好處，進而規范企業統計人員，變被動為主動，讓企業網上直報成為企業自覺的行為。加強基層統計人員與企業統計人員的溝通交流，提高企業統計人員的自覺性。促使企業統計人員按照制度要求準確上報報表。㈢ 優化數據采集處理軟件。要根據統計改革的要求，在相互理解基礎上、按照層級關系，盡量使州、縣兩級統計部門能夠在特殊情況下有處理問題的時間和空間，達到對基層適合，工作減負，糾錯方便，真正達到減輕基層和企業統計人員工作負擔的目的。

㈣ 繼續強化統計基層基礎建設。督促企業嚴格執行統計工作流程和一套表統計調查制度，建立和健全統計臺帳、原始報表和統計資料檔案管理制度，確保數出有據。縣級統計部門要加強對各個企業的定期指導和督促工作，達到上下一致，同心協力，“企業一套表”網上直報工作才能按照國家要求，自治區、自治州及各縣市的愿望，有條不紊，順利實施。