第一篇：2014年末給編委的一封信

尊敬的各位編委：

新年好！

新一屆《***》編委會的組建，是本刊2014年的一項重要工作。本屆編委會成員一改往屆由理事單位自主推選的方式，由《***》編輯部根據辦刊宗旨、欄目設置、期刊職能及期刊發展方向，從航海教育及相關領域遴選出學術水平高、熟悉高等教育特別是航海教育辦學規律、理論與實踐能力強、熱心高等教育特別是航海教育研究的業內專家。自編委會成立以來，各位編委以極大的熱情關注《***》的發展，有的編委積極為期刊發展獻計獻策，有的編委已經參與到期刊的審稿工作中，還有的編委結合自己的研究為本刊撰寫優秀稿件。在此謹對各位表示衷心的感謝！

本刊這一階段的重點工作是進一步規范期刊編輯流程，改變傳統的期刊編輯工作方式，引進期刊采編系統，使稿件處理過程網絡化、透明化，使稿件三審制更加制度化和規范化，進而提高編輯工作效率，促進期刊質量的根本提升。該期刊采編系統目前正在調試中，計劃明年上半年正式開通。系統正式啟用后，各位編委將會進入系統的審稿專家名單中，編輯部將根據需要不定期邀請編委參與審稿。此項工作無疑將會大大提高《***》的學術質量和編校質量，在期刊發展過程中具有里程碑的意義，而各位編委也將會隨之載入《***》期刊發展史冊。

2015年是《***》改革與發展的關鍵之年。本刊將計劃開展以下工作：

“馬馳碧野雄風在，羊躍青山豪氣生。”在各位編委的大力支持下，期刊工作在馬年已經有了良好的開局，羊年我們將戮力同心、再接再厲，共同譜寫《***》各項工作新篇章。

總有一種力量讓我們孜孜不怠、精益求精，總有一種信念讓我們恪守使命、風雨兼程。在即將過去的一年里，感謝一直有您鼎力相助，感謝一路有您攜手同行！

衷心祝愿您2015年：事業通達一帆順，闔家幸福萬事興！

《***》編輯部

2014年歲末

第二篇：給編委的建議：論文格式

給編委的建議

一、總體目標

通過您的辛勤工作，使作者的文章內容科學，文字流暢，標點符號和數字符號使用規范。

二、標點符號

在智能ABC標準中文輸入狀態下輸入。

三、分級標題數字符號

范例：

一、（后面有個頓號）

（一）（后面沒有點）1．（后面有小圓點、不是頓號）（1）（后面沒有點）①（后面沒有點）

說明：不要使用回車鍵自動生成分級標題，否則，編輯時沒法選中。例如：下面的分級標題，編輯時沒法選中。

1、加強學生對“打草稿”重要性的認識

2、促進學生良好的“打草稿”習慣的養成

3、突出打草稿方法的指導

例如：下面的分級標題，編輯時可以選中。

1．加強學生對“打草稿”重要性的認識 2．促進學生良好的“打草稿”習慣的養成 3．突出打草稿方法的指導

四、文本格式修改要求見下一頁

這次審稿主要是審文章內容和文字。如果您覺得編輯文本格式有困難或太費時，您可以在文本格式方面只做一些簡單的編輯處理，以便我們的文稿發給出版社時，編輯看了舒服一點。

時間緊，任務重，辛苦您了！衷心地向您說聲：謝謝！

文本格式要求（在A4頁面上操作）

一、標題：宋體，三號，加粗，居中。副標題：宋體，三號，居中。例：

草稿紙“草”不得 ——對四年級學生“打草稿”情況的調查與思考

二、單位和姓名：楷體，四號，居中。例：

景山小學 謝勝微

三、摘要和關鍵詞：

“摘要”兩個字：宋體，五號，加粗，后面加上冒號。摘要內容：楷體，五號。

“關鍵詞”三個字：宋體，五號，加粗，后面加上冒號。關鍵詞內容：楷體，五號，詞間用分號隔開，最后一個關鍵詞后不用標點符號。例：

摘要：在新課程改革的今天，對學生的學習過程與方法的研究被越來越多的人所關注。在平時的教學實踐與對學生的針對性調查及個別學生的訪談中，筆者發現一向被我們學生甚至是許多老師也忽視的數學“草稿紙”，其實最能體現出學生的學習過程與方法。因此筆者就自己所任教的四年級學生在數學學習中“打草稿”的情況做了調查與研究，通過對問卷的數據整理與統計，發現了四年級學生在“打草稿”過程中出現的幾個普遍現象，并提出了解決此類問題的參考意見，以及還需要進一步解決的教學問題。關鍵詞：打草稿；習慣；規范性；方法性指導

四、正文：宋體，五號，行間距為固定值：19磅。一級標題和二級標題加粗。例：

四、結論與建議

根據以上的調查研究，我們發現：四年級的學生已逐步養成了打草稿的習慣，但是還缺乏一定的規范性，而且自覺性也普遍不高。通過訪談我還發現即使是一些成績比較好的學生也只是在老師地督促下，才顯得積極主動些，草稿也打的比較規范，而一到了家里，則是另外一番景象。此外，學生利用草稿紙進行研究性學習的積極性也明顯不夠，他們不能充分利用草稿紙進行思考與學習活動。由于以上的種種原因造成了學生計算錯誤率居高不下，解決問題的方法單一，效率不高。以上的這些現象要求我們老師必須加強學生對“打草稿”重要性的認識，重視對學生良好的打草稿習慣的培養，從而真正地落實對學生的學習過程與思考過程，學習方法與學習技能的訓練。針對以上現象，我認為可以采取以下的措施：

1．加強學生對“打草稿”重要性的認識

通過對學生的調查，我發現我們的學生之所以碰到一些復雜的題目不太習慣打草稿或草草了事，是因為覺得打草稿太麻煩了，不重要。思想上的忽視而導致了行為上的不規范，所以我們必須從思想上要加強學生對打草稿“重要性”的認識。在調查中，我發現有專用草稿紙的學生比較少，就算是這部分學生，他們的草稿紙的主要來源也是諸如家長的公文紙，單位報表，帳冊等等，我想作為我們的家長應予以改正。另外，教師可以在每個學期的開始時，在將練習本發給學生的同時，另發一本做為草稿本，并在封面注名，與作業本一起交上來，定期對學生的草稿本進行檢查，對草稿本使用好的學生予以表揚獎勵。此外，還可以經常讓學生將用過的草稿本拿出來分析分析，回憶解決某類問題的思維方法，總結自己在一段時間來，學習上的長處與不足，從而使學生在思想上對“打草稿”真正的重視起來。

五、參考文獻：

“參考文獻”四個字：宋體，五號，加粗，后面加上冒號。參考文獻內容：楷體，五號字。

參考文獻的序號用方框（[ ]），方框內用阿拉伯數字序號。參考文獻的格式用國家標準格式：

圖書：例如：斯苗兒.小學數學課堂教學案例透視[M].北京：人民教育出版社，2003.雜志：例如：金莉莉.小學生“打草稿”情況的思考[J].中小學數學，2005，（12）.例：[M] 圖書 [J]雜志 [EB/OL] 網頁

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部.數學課程標準（實驗稿）[M].北京：北京師范大學出版社，2001.[2]教育部基礎教育司.數學課程標準解讀[M].北京：北京師范大學出版社，2002.[3]斯苗兒.小學數學課堂教學案例透視[M].北京：人民教育出版社，2003.[4]周玉仁.小學數學教學論[M].北京：中國人民大學出版社，1999.[5]金莉莉.小學生“打草稿”情況的思考[J].中小學數學，2005，（12）.例文：

草稿紙“草”不得

——對四年級學生“打草稿”情況的調查與思考

景山小學 謝勝微

摘要：在新課程改革的今天，對學生的學習過程與方法的研究被越來越多的人所關注。在平時的教學實踐與對學生的針對性調查及個別學生的訪談中，筆者發現一向被我們學生甚至是許多老師也忽視的數學“草稿紙”，其實最能體現出學生的學習過程與方法。因此筆者就自己所任教的四年級學生在數學學習中“打草稿”的情況做了調查與研究，通過對問卷的數據整理與統計，發現了四年級學生在“打草稿”過程中出現的幾個普遍現象，并提出了解決此類問題的參考意見，以及還需要進一步解決的教學問題。關鍵詞：打草稿；習慣；規范性；方法性指導

一、問題的提出

“打草稿”是學生在學習過程中的一種特有的行為習慣，它在很大程度上能體現出學生學習的思考過程與方法，因為它滿載著學生分析問題、思索問題、解決問題的思維痕跡。正如日本教育家多湖輝所說：“草稿紙是人們思考過程的履歷表”。草稿紙用的好，可以大大提高學生的學習效率。但是長期以來，它卻一直沒有引起我們老師與學生的足夠重視。那么在現今的數學學習中，我們的學生有打草稿的習慣嗎；打草稿的規范性如何；打草稿的習慣與學生的學業成績有何關系；男女生又存在著怎樣的差異呢？

此研究就筆者所在學校四年級學生在數學學習過程中“打草稿情況”的問題展開調查，旨在通過調查與研究，了解四年級學生打草稿的特點與趨勢，提出有關解決此問題的方法與建議，為一線的數學老師提供參考意見。

二、調查對象、內容和方法

（一）調查對象

甌海區景山小學四年級4個班全體174名學生，人數分別是44、43、42、45人，其中男生94人，女生80人。

（二）調查內容

內容包括學生是否具有打草稿的習慣，打草稿的規范性，草稿紙的使用方法，草稿紙的用后處理以及檢查草稿紙的習慣等幾方面的封閉性問題進行問卷調查，另外還讓學生交上當日的一張草稿紙。

（三）調查方式

2006年3月5日下午，由各班的數學老師協助組織學生進行問卷調查。在問卷單上，不要求學生寫上自己的姓名，但須寫上其性別，目的是消除學生們一些不必要的想法與負擔，以保證問題回答的真實可靠性。為了使調查的情況更具有完整性，我還特地請各班的數學老師在學生不知情的情況下，有意識的將學生的問卷表按學生的學業成績分成大概的三類即優等生、中等生、較困生。測試后，選擇部分學生一一進行訪談。測試與訪談在同天下午完成。

（四）問卷發放與回收

本次調查共發放問卷174份，回收有效問卷171份，占（98.2 %）。

（五）數據處理

經過整理、分析，所有的調查數據用EXCEL進行統計分析。

三、調查結果和分析 對學生的問卷表進行逐項統計后，筆者發現四年級學生打草稿的情況有以下幾個普遍現象：??

四、結論與建議

根據以上的調查研究，我們發現：四年級的學生已逐步養成了打草稿的習慣，但是還缺乏一定的規范性，而且自覺性也普遍不高。通過訪談我還發現即使是一些成績比較好的學生也只是在老師地督促下，才顯得積極主動些，草稿也打的比較規范，而一到了家里，則是另外一番景象。此外，學生利用草稿紙進行研究性學習的積極性也明顯不夠，他們不能充分利用草稿紙進行思考與學習活動。由于以上的種種原因造成了學生計算錯誤率居高不下，解決問題的方法單一，效率不高。以上的這些現象要求我們老師必須加強學生對“打草稿”重要性的認識，重視對學生良好的打草稿習慣的培養，從而真正地落實對學生的學習過程與思考過程，學習方法與學習技能的訓練。針對以上現象，我認為可以采取以下的措施：

1．加強學生對“打草稿”重要性的認識

通過對學生的調查，我發現我們的學生之所以碰到一些復雜的題目不太習慣打草稿或草草了事，是因為覺得打草稿太麻煩了，不重要。思想上的忽視而導致了行為上的不規范，所以我們必須從思想上要加強學生對打草稿“重要性”的認識。在調查中，我發現有專用草稿紙的學生比較少，就算是這部分學生，他們的草稿紙的主要來源也是諸如家長的公文紙，單位報表，帳冊等等，我想作為我們的家長應予以改正。另外，教師可以在每個學期的開始時，在將練習本發給學生的同時，另發一本做為草稿本，并在封面注名，與作業本一起交上來，定期對學生的草稿本進行檢查，對草稿本使用好的學生予以表揚獎勵。此外，還可以經常讓學生將用過的草稿本拿出來分析分析，回憶解決某類問題的思維方法，總結自己在一段時間來，學習上的長處與不足，從而使學生在思想上對“打草稿”真正的重視起來。

2．促進學生良好的“打草稿”習慣的養成

許多事實證明，習慣是非智力因素中一個重要的因素，它是可以培養的。然而學生的學習習慣不是一朝一夕可以形成的，它必須從學生的點滴抓起。在平時的教學中，我發現有些學生的惰性較大，每次做練習時就算有草稿本也懶地拿出來，總得三審五令要求，才肯慢吞吞的拿出。因此，我們應教導學生在每天的課前，將草稿本與數學書、作業本同時拿出來，使它成為課前準備的必需品。在交作業本時，將草稿本也同時交上來，這樣通過反復督促，必將收到鞏固的效果。此外，在家、在校要統一戰線，家長和老師，在平時多多交流，無論是在學校，還是在家里都應督促學生持之以恒，逐步養成積極使用草稿本的良好習慣。

3．突出打草稿方法的指導

（1）規范使用草稿紙的指導。指導學生要保持草稿本的整潔，并注意書寫的規范性，最好的方法就是從左往右，從上往下的順序書寫。草稿紙上應字跡清楚，書寫端正，特別要注意容易寫錯的數字、符號等等。另外，還要注意草稿本書寫的條理性，能注名題號和順序號，然后解答，這樣檢查時，就可以方便的尋找和核對了。

（2）指導學生對草稿本的使用多樣化的指導。許多學生都認為“打草稿”就是當碰到一些復雜的計算題時，將這道題的演算過程認真、清楚地寫在草稿本上，得出其結果。這無疑屬于其中的一部分，但并不是全部。草稿紙不僅僅是用來計算的，還可以用它來畫一畫，折一折、撕一撕等等。例如這樣的一道題目：有一根6米長的木條，要鋸成每段是5分米的小木條，需要鋸幾次？解決這個問題，只要學生充分利用手邊的草稿紙，撕下一張紙條，按照題目要求動一動手，問題就會迎刃而解了。隨著年級的升高，一些解題過程是越來越復雜。比如一些多步計算的應用題，憑空想象很難想的通，這時我們可鼓勵學生利用草稿紙畫畫線段圖，定會對解題有很大的幫助。長期這樣訓練下來，相信學生的思維能力，動手操作能力，一定會得到很大的提高。

（3）對草稿本用后處理的方法性指導。優秀的草稿本，好比是一筆豐富的財產，因為字字頁頁都滿載著很長一段時間來，學生分析問題、解決問題的思維痕跡。它是學生學習方法、學習過程的“歷史見證”。因此可經常讓學生將用過的草稿本拿出來翻一翻，分析分析當時思考此題的思維過程，發現自己的學習優點與缺點。還可以將它們進行分門別類，儲存起來，裝入成長記錄袋，使它成為個人學習經歷的一份財富。

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部制定.數學課程標準（實驗稿）[M].北京：北京師范大學出版社，2001.[2]教育部基礎教育司.數學課程標準解讀[M].北京：北京師范大學出版社，2002.[3]斯苗兒.小學數學課堂教學案例透視[M].北京：人民教育出版社，2003.[4]周玉仁.小學數學教學論[M].北京：中國人民大學出版社，1999.[5]金莉莉.小學生“打草稿”情況的思考[J].中小學數學，2005，（12）.

第三篇：編委工作經驗交流材料

編委工作經驗交流材料

努力做好新時期機構編制工作為經濟建設服務

一、轉變觀念、創新機制、加強機構編制督查監管工作，鞏固機構改革成果近年來，我委一再提出要轉變機構編制傳統單一的行政管理模式，探索建立利用行政的、法律的、經濟的手段進行綜合管理的新途徑。遺憾的是編制立法滯后，缺乏法律手段，經濟措施也很有限，特別與預算管理結合不十分緊密。從機構編制管理現實來看，監管應當比審批更重要，不抓機構編制的監管，編制工作就失去了意義。機構編制工作的主要任務就是管理組織形式和編制配備工作，其本身無法不受社會經濟發展和政府財力的限制，因此，機構編制的審批對象和其它資源配置一樣是有限的，不可能隨意地搞批發。這里，從行政、經濟、法律三個方面作些探討。

（一）行政監督措施有五種：

1、實行目標管理，對機構編制的管理事項通過數值量化，進行考核監督；

2、實行凍結停辦，發現了存在的問題，為防止繼續發展，采取凍結機構編制事項的辦法。

3、通過行政復議或上報備案，由上級出面糾正或阻止；

4、通過通報，責令整改；

5、直接撤銷機構，取消編制；

6、實施行政處分。

（二）經濟監督措施有三種：

1、建立編制與財政預算相銜接制度，把機構編制和事業單位的績效列入預算的考慮因素；

2、征收超編財政調節金。超編必然增加財政和社會負擔，征收調節金有合理性。管理的目的在于控編，控制編制增長和征收調節金的價值取向不矛盾，不會出現靠超編創收的不利后果，只能提高控編的積極性，因此也是可行的。但要防止編內收取調節金。

3、審計制度。通過審計來規范事業單位財務運行，杜絕人員混崗，杜絕吃空餉，提高事業單位的社會效益和經濟效益。

（三）法律監督措施：

1、制定編制管理辦法，增加編制管理的公開透明度，擴大監管基礎；

2、依法注銷。對不按《條例》進行登記和年檢的事業單位予以注銷，一旦注

銷，編制部門自動收回配給的編制，財政部門停止財政供給。這樣可以促使事業單位依法辦事。[本文出自新世紀秘書網-http://]

二、加強自身建設，從基礎做起，推動事業單位改革進展

1、抓基礎。首先要加大《機構編制管理手冊》管理制度。結合年報統計，充分發揮《手冊》在機構編制管理中的基礎性作用；其次要切實加強辦公自動化建設。

2、抓改革。首先要認真做好機構改革的準備工作。按照自、地區統一部署，積極而穩妥地開展機構改革工作；其次深入開展事業單位改革。2003－2004年，我縣將全面啟動教育系統、衛生系統事業單位改革試點工作，按照政事分開、分類改革、精簡效能、配套改革原則，扎實穩妥地推進事業單位改革工作順利開展，目前，從教育系統已分流人員260余人。

3、抓隊伍。首先要加強機構編制部門干部隊伍建設。提高工作人員業務素質，加強督促，力爭做到辦公自動化、人員素質化，分工到人、各負其責，并保持人員相對穩定。深入開展”學習型機關”創建活動。組織機構編制部門的干部認真學習政治理論、業務知識和市場經濟知識、法律法規、科技文化知識等，全面提高機構編制部門干部隊伍整體素質，提升機構編制部門工作水平。

三、鄉鎮機構改革的思路

我國目前正在進行的新一輪鄉鎮改革變數頗多，任重而道遠。因此，下一步應重點解決我國長期地影響和制約鄉鎮改革的復雜因素和體制性障礙，如政黨政治與政府政治互相交叉，國家政權與農民自治互相滲透，鄉鎮行政體制與財政體制互相脫節等等一系列重大問題，而不能局限于“撤并鄉鎮、精簡機構，分流人員、轉變職能”。具有以下幾點對策與建議： [本文出自新世紀秘書網-http://]

1、加快機構編制立法，積極推行人事制度改革。機構改革后人員出現新的膨脹，根

本原因在于編制、人事制度滯后。編制管理尚未納入法治軌道，人編分離，編制權威不夠，人員進編把關不緊，編制違規監督查處不嚴。全社會整體人事制度改革尚未推行，改革中建立的人才競爭機制，改革后又不得不中止。要想徹底走出歷史怪圈，必須盡快出臺機構編制法，規范機構編制各項管理工作，建立機構編制督查制度，切實實行編制實名制管理，從法律和制度上把緊進人源頭。積極推行領導干部公開選撥制度，全面實行競爭上崗，堅持“凡進必考”，徹底理順人員上下進出的通道。實行編制實明制，讓上的順心，下的安心，群眾放心。

2、制訂改革長期目標，盡量采取“漸進式”改革方式。機構改革因其復雜性和系統性，不可能畢其功于一役。過來多采用“急進式”的改革方式，這在轉變政府職能上取得了較快的效果，但在人員精簡上引起了劇烈震動，給改革帶來了難以想象的阻力和困難。為此建議在轉變職能上實行一步到位，在人員精簡上則實行“漸進式”的方式，制定具體而又切實可行的長期目標，分批進行。在多渠道分流的基礎上，應著重堅持“多退少補”的原則，每年新進人員必須少于上年出編人員，能夠不進的堅決不進，長期堅持下去，最終將人員精簡到合理的程度。這不僅可減輕改革的震力，還可解決分流與用人的矛盾。

3、堅持政事分開原則，重新調整鄉鎮事業站所設置。鄉鎮事業機構的設置，不能搞簡單的整齊劃一和強制性的上下對口，應根據社會發展的需要和鄉鎮的實際靈活設置，有建有撤，有多有少。一是對鄉鎮事業站所進行清理分類，將具有行政職能的并入鄉鎮機關，確屬事業性質的賦予其真正的獨立法人地位，逐步推向社會和市場。二是撤銷職能完全弱化的站所。三是進一步歸并職能相近、規模過小站所，歸并時實行縱橫多向歸并。部分鄉鎮的水利站可歸并到農業農機服務中心，林業站因屬縣直管理，可對林地較少的鄉鎮，聯合設立中心站。

四、事業單位法人登記存在的問題及解決的辦法

事業法人登記提交的材料應包括：登記申請書、國資產權證明、房產證、土地證、銀行帳號等，這些材料缺一不可。一些事業單位因缺其中一項或幾項材料，就無法進行登記，特別是鄉鎮學校，由于學區無法及時將國資產權劃分給各個學校，致使鄉鎮學校沒有國資證，同時，部分鄉鎮學校也無房產證和土地證。部分事業辦公經費緊張，無法及時上交登記和公告費。因此，以上幾個方面影響了登記工作的順利開展。針對以上情況，應會同教育、城建、財政、國土等相關部門協調，解決國資證、房產證、土地證等相關手續的辦理，使我縣事業單位法人登記管理工作順利開展。

第四篇：建筑細部理事編委

《建筑細部》雜志部分理事單位和編委成員

特約顧問齊康彭一剛鄭時齡(排名不分先后)(按姓氏筆畫排序)

中國建筑設計研究院崔愷副院長/總建筑師/國家工程設計大師

北京中聯環建文建筑設計有限公司劉光亞 董事總經理 上海現代建筑設計(集團)有限公司張樺集團總裁/黨委副書記

中建國際（深圳）設計顧問有限公司陳康總經理 北京五合國際建筑設計咨詢有限公司盧求副總經理 泛太平洋設計與發展有限公司(加拿大)張宏偉總裁 深圳梁黃顧藝恒建筑設計有限公司何曉執行董事 李祖原建筑師事務所李祖原創辦人 UDG聯創國際薄曦董事長 呂元祥建筑師事務所呂慶耀副主席 夏邦杰建筑設計（上海）有限公司周雯怡總經理 上海中房建筑設計有限公司丁明淵董事長 深圳立方建筑設計事務所邱慧康董事長 遼寧省建筑設計研究院曹輝總建筑師 北京三磊建筑設計有限公司張華 總裁/設計總監

第五篇：編委工作經驗交流材料

文章標題：編委工作經驗交流材料

努力做好新時期機構編制工作為經濟建設服務

一、轉變觀念、創新機制、加強機構編制督查監管工作，鞏固機構改革成果

近年來，我委一再提出要轉變機構編制傳統單一的行政管理模式，探索建立利用行政的、法律的、經濟的手段進行綜合管理的新途徑。遺憾的是編制立法滯后，缺乏法律手段，經濟措施也很

有限，特別與預算管理結合不十分緊密。從機構編制管理現實來看，監管應當比審批更重要，不抓機構編制的監管，編制工作就失去了意義。機構編制工作的主要任務就是管理組織形式和編制配備工作，其本身無法不受社會經濟發展和政府財力的限制，因此，機構編制的審批對象和其它資源配置一樣是有限的，不可能隨意地搞批發。這里，從行政、經濟、法律三個方面作些探討。

（一）行政監督措施有五種：

1、實行目標管理，對機構編制的管理事項通過數值量化，進行考核監督；

2、實行凍結停辦，發現了存在的問題，為防止繼續發展，采取凍結機構編制事項的辦法。

3、通過行政復議或上報備案，由上級出面糾正或阻止；

4、通過通報，責令整改；

5、直接撤銷機構，取消編制；

6、實施行政處分。

（二）經濟監督措施有三種：

1、建立編制與財政預算相銜接制度，把機構編制和事業單位的績效列入預算的考慮因素；

2、征收超編財政調節金。超編必然增加財政和社會負擔，征收調節金有合理性。管理的目的在于控編，控制編制增長和征收調節金的價值取向不矛盾，不會出現靠超編創收的不利后果，只能提高控編的積極性，因此也是可行的。但要防止編內收取調節金。

3、審計制度。通過審計來規范事業單位財務運行，杜絕人員混崗，杜絕吃空餉，提高事業單位的社會效益和經濟效益。

（三）法律監督措施：

1、制定編制管理辦法，增加編制管理的公開透明度，擴大監管基礎；

2、依法注銷。對不按《條例》進行登記和年檢的事業單位予以注銷，一旦注銷，編制部門自動收回配給的編制，財政部門停止財政供給。這樣可以促使事業單位依法辦事。[本文出自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]

二、加強自身建設，從基礎做起，推動事業單位改革進展

1、抓基礎。首先要加大《機構編制管理手冊》管理制度。結合年報統計，充分發揮《手冊》在機構編制管理中的基礎性作用；其次要切實加強辦公自動化建設。

2、抓改革。首先要認真做好機構改革的準備工作。按照自、地區統一部署，積極而穩妥地開展機構改革工作；其次深入開展事業單位改革。2003－2004年，我縣將全面啟動教育系統、衛生系統事業單位改革試點工作，按照政事分開、分類改革、精簡效能、配套改革原則，扎實穩妥地推進事業單位改革工作順利開展，目前，從教育系統已分流人員260余人。

3、抓隊伍。首先要加強機構編制部門干部隊伍建設。提高工作人員業務素質，加強督促，力爭做到辦公自動化、人員素質化，分工到人、各負其責，并保持人員相對穩定。深入開展“學習型機關”創建活動。組織機構編制部門的干部認真學習政治理論、業務知識和市場經濟知識、法律法規、科技文化知識等，全面提高機構編制部門干部隊伍整體素質，提升機構編制部門工作水平。

三、鄉鎮機構改革的思路

我國目前正在進行的新一輪鄉鎮改革變數頗多，任重而道遠。因此，下一步應重點解決我國長期地影響和制約鄉鎮改革的復雜因素和體制性障礙，如政黨政治與政府政治互相交叉，國家政權與農民自治互相滲透，鄉鎮行政體制與財政體制互相脫節等等一系列重大問題，而不能局限于“撤并鄉鎮、精簡機構，分流人員、轉變職能”。具有以下幾點對策與建議：[本文出自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]

1、加快機構編制立法，積極推行人事制度改革。機構改革后人員出現新的膨脹，根本原因在于編制、人事制度滯后。編制管理尚未納入法治軌道，人編分離，編制權威不夠，人員進編把關不緊，編制違規監督查處不嚴。全社會整體人事制度改革尚未推行，改革中建立的人才競爭機制，改革后又不得不中止。要想徹底走出歷史怪圈，必須盡快出臺機構編制法，規范機構編制各項管理工作，建立機構編制督查制度，切實實行編制實名制管理，從法律和制度上把緊進人源頭。積極推行領導干部公開選撥制度，全面實行競爭上崗，堅持“凡進必考”，徹底理順人員上下進出的通道。實行編制實明制，讓上的順心，下的安心，群眾放心。

2、制訂改革長期目標，盡量采取“漸進式”改革方式。機構改革因其復雜性和系統性，不可能畢其功于一役。