第一篇：江蘇省種子執法年活動

江 蘇 省 種 子 執 法 年 活 動 情 況 簡 報 第5期

江蘇省種子執法年領導小組辦公室編

2010年3月31日

編者按：在全省種子執法年工作會議之后，各市、縣農業主管部門高度重視，按照省農委部署和要求，結合本地實際制定工作措施，成立領導小組，舉行種子執法年啟動儀式，舉辦種子法律法規培訓班，印發宣傳資料，開展春季種子市場檢查，全省種子執法年活動開展得有聲有色。

【市縣動態】

各市縣種子執法年活動相繼啟動實施

3月4日，常州市農林局印發了《常州市2010年種子執法年活動方案的通知》，成立了以徐金福副局長為組長，市種子站、法規處、執法支隊等單位主要負責人為成員的市種子執法年領導小組，明確了具體任務與要求。

3月5日，揚州市農業委員會印發了《揚州市2010年種子執法年活動方案的通知》和《關于成立揚州市2010年種子執法年活動領導小組的通知》，市農委張秀美副主任為組長，市種子管理站站長、市農林執法支隊支隊長為副組長。市種子管理站印發《關于做好迎接種子執法年活動檢查工作的通知》，要求轄區內各種子生產經營企業認真學習種子執法年活動的相關文件精

—1— 神，對照執法年活動方案開展自查自糾，主動積極配合農業行政主管部門的檢查。

3月8日，淮安市農業局印發了《關于貫徹落實江蘇省2010年種子執法年活動的通知》，要求各縣（區）提高認識，扎實開展種子執法年活動；明確任務，全面開展種子市場檢查；嚴格要求，認真清理不合格種子生產經營企業。

3月8日，無錫市農業委員會下發了《關于印發無錫市2010年種子執法年活動方案的通知》，成立了以楊立強主任為組長，巫亞東、陸曉鶴副主任為副組長的種子執法年工作領導小組，明確把種子執法年活動作為2010年的一項重點工作。

東臺市農業局、響水縣農林局、高郵市農林局也相繼印發或轉發了種子執法年活動方案，并組織開展了春季種子市場檢查。

（省種子管理站行業管理科）

連云港“種子執法年活動”啟動儀式在灌南縣舉行

為貫徹落實省農委《關于印發江蘇省2010年種子執法年活動方案的通知》（蘇農辦農[2010]2號）精神，認真搞好“種子執法年”活動，保障農業生產用種安全。2010年3月10日，由市農委牽頭組織，在灌南縣新安鎮市民廣場隆重舉行了“2010.連云港種子執法年活動”啟動儀式。各縣區農委分管領導、種子管理站站長、執法大隊隊長、灌南縣所有鄉鎮分管領導和農技中心主任和全市所有持證企業負責人、部分外地企業負責人以及灌南縣農委相關單位工作人員共約200人參加啟動儀式。

—2— 在啟動儀式上，灌南縣農委做了經驗交流，連云港明天種業科技有限公司代表種子企業向全市種子經營單位發出倡議并作出公開承諾，市種子管理站公布了連云港主要農作物主推品種名錄和國家、省級淘汰品種名錄。市農委孟凡恕副主任就此次活動的目的、意義以及依法治理種子市場，保障全市農業生產安全等工作作了動員講話。他要求各級農業部門一要嚴格市場準入，清理不合格種子企業；二要強化對種子市場的執法檢查，整頓市場秩序；三要規范品牌管理，建立品種推出機制；四要堅持依法行政，依法管理，堅持執法檢查與行政處罰相結合，堅持專項治理和日常監督相結合。

為配合市種子執法年啟動工作，3月10日，市農委王以標主任在連云港日報上以答記者問的形式就活動的目的、意義、步驟以及保障措施等進行了介紹，市種子管理站組織16家種子生產經營企業在連云港日報上向全市種子行業發出倡議并向社會公開承諾。

（連云港市種子管理站供稿）

南京市扎實推進種子執法年活動

為進一步規范種子生產經營秩序,依法打擊銷售假劣種子違法行為，根據農業部、省農委關于《2010年種子執法年活動方案》的總體部署和具體要求，南京市把種子執法年工作作為今年全市種子工作的重點，扎實推進各項工作落實。一是加強組織領導。成立了全市種子執法年工作領導小組，按照全省種子執法年活動方案的要求，結合本地具體情況制定了全市種子執法年活動

—3— 方案。二是加大宣傳力度。組織種子企業認真學習農業部、省農委《2010年種子執法年活動方案》，深刻認識種子執法年活動的意義和目標任務，提高依法經營的自覺性；印發了5000份種子執法年活動宣傳冊發送給種子經營企業和農民朋友，從而增強全社會法制意識和維權意識。三是強化質量監管。三月份以來，在全市范圍內開展了種子質量大檢查，已抽檢各類種子樣品120份，及時完成省農委安排的種子抽檢樣品32份，并協助農業部在我市抽檢種子樣品14份。

（南京市種子站供稿）

海安縣“種子執法年活動”開展有聲有色

為貫徹落實省種子執法年工作會議精神，扎實開展“種子執法年活動”，海安縣農牧漁業局強化組織發動，加強種子市場監督檢查，認真開展種子法律、法規培訓，種子執法年活動開展得有聲有色。

一、強化組織發動。省種子執法年工作會議召開后的第二天，縣農牧漁業局由徐瀧局長召集縣種子管理站和農業執法大隊、局法規科負責人一起研究部署海安縣種子執法年活動方案，2月28日制定了活動方案，并成立了種子執法年活動領導小組，3月5日召開全縣種子執法年活動動員大會，要求全縣及各鄉鎮強化對種子執法年活動的組織發動。一是由縣種子管理站統一制作了“開展種子執法年活動，確保種子質量安全”、“堅決打擊制售假劣種子和侵權的違法行為”、“堅決查處不合格種子生產、經營企業，確保農民用上放心種”等10多種宣傳標語，由各鄉鎮在顯

—4— 目位置懸掛2-3條橫幅標語，對種子執法年活動進行宣傳造勢；二是通過縣電視臺采訪縣農業執法大隊、縣種子管理站負責人，加強種子執法年活動宣傳，擴大影響；三是將開展種子執法年活動列入對各鎮農技站年終目標管理考核評比，直接與各鄉鎮農技站年終獎金報酬掛鉤，確保種子執法年活動的開展。

二、加強種子市場監督檢查。縣種子執法年動員大會后的一周內，縣種子管理站對全縣種子經營單位及個體戶的經營情況進行了一次徹底的清查摸底，對所有種子經營單位和個人進行登記造冊，為開展全縣種子市場檢查做好充分準備。3月10-16日，由縣種子管理站、縣農業執法大隊牽頭，組成四個督查組，對全縣14個鄉鎮的所有種子經銷戶的種子進行了檢查，并重點抽查了縣種子公司、個體經營大戶的種子樣品15個，當場查封無證經營的玉米種45袋，凈化了全縣種子市場。

三、認真開展種子法律、法規培訓。3月27日，對全縣76家種子經銷戶，14個種子經營網點和兩家種子經營單位的136名種子經營人員進行了種子法律、法規知識培訓，邀請種子管理專家詳細解讀了種子法確立的十二項法律制度，對各種形式的種子經營行為如何界定、如何規范、違法后的處罰做了詳細說明。培訓班上縣農業行政執法大隊負責人通報了前階段全縣種子市場大檢查中發現的問題，以及對這些存在問題作出了處理決定。縣農牧漁業局分管局長李海進對規范全縣新品種引進、規范種子經營手續、規范種子經營檔案等提出了明確要求。培訓班上，縣種子管理站印發了省農委“致全省種子生產和經營單位（個人）

—5— 的一封信”、“江蘇省主要農作物品種推介名錄”、“江蘇省第一批擬退出主要農作物品種目錄”、“江蘇省種子生產經營檔案表”以及“種子行業規范與管理要求講義”，將培訓效果最終落實到種子經銷戶的具體經營行為上。

四、建立種子管理的長效機制。為進一步規范全縣種子經營行為，使全縣種子管理工作制度化、長效化，縣農牧漁業局以文件的形式印發了《海安縣農作物品種管理相關規定》，對新品種的引進收集、品種試驗、品種考察論證、推廣品種公布、品種推廣、種子事故處理以及保障措施作出明確規定。規定新品種收集、引進、試驗、示范、推廣由縣種子管理站歸口管理，主要農作物新品種引進要向縣種子管理站申報登記，由縣種子管理站統一安排新品種試驗、示范，經組織有關專家論證并確定全縣新品種推廣名錄后，在全縣進行推廣。同時，還印發了《海安縣種子市場監督管理備案制度》，對經營種子的備案申請主體、申請備案時提供的資料清單以及不履行備案制度的處理辦法做了明確規定。這些管理規定和制度為維護全縣種子市場秩序，打擊制售假冒偽劣種子的違法行為，確保農業生產安全，保護種子使用者、經營者的合法權益奠定了基礎。

（海安縣種子管理站供稿）

如東縣種子執法年活動有條不紊開展

為了貫徹落實好農業部、省、市農委關于種子執法年活動的有關要求，進一步規范和加強種子管理，嚴格市場準入，強化市場監管，嚴厲打擊假冒偽劣種子坑農害農行為，維護公平、有序

—6— 的市場競爭環境和企業發展環境，確保全縣良種的有效供應和種子質量安全，促進種業健康發展。縣農委早部署早行動有條不紊地開展種子執法年活動。

一、加強組織領導。省種子執法年活動啟動后，縣農委領導高度重視，為保證全縣種子執法年活動的順利開展，縣農委成立了種子執法年活動領導小組，并明確由種子管理站牽頭負責種子執法年活動的具體工作，建立了一套主管領導負總責、分管領導具體抓、相關機構分工協作的工作責任制，確保執法年各項措施落實到位。

二、加大宣傳力度。為把種子執法年活動開展得有聲有色，充分發揮了輿論監督和宣傳導向作用。種子執法管理部門通過電視、報紙、農業信息網等媒體和農民進行面對面交流，向農民群眾廣泛宣傳種子執法年的主要任務、工作要求以及法律法規知識，營造全社會重視和支持種子執法年活動的良好氛圍。

三、抓好質量監督抽查。根據《如東縣2010年種子執法年方案》要求，為加強我縣農作物種子質量的監督管理，防止不合格種子流向市場，避免不合格種子播種下地，縣農委決定開展春播農作物種子質量監督抽查活動，下達了抽查任務。種子管理站根據任務要求進行抽檢。目前已完成了對全縣所有持證種子企業、批發企業春播種子市場的抽樣工作，正在對全縣所有種子經營戶進行全面檢查和抽樣。

四、加大市場檢查力度。縣種子管理站與縣農業執法大隊，集中主要精力，對全縣種子經營戶進行全面檢查。一是審查種子

—7— 經營主體的合法性做到證照齊全；二是對經營品種進行檢查登記，嚴格禁止銷售未審品種；三是對種子的包裝標識進行檢查，不得經營標簽不規范的種子；四是對種子經營檔案進行檢查，對不建立經營檔案的或檔案不健全的進行批評教育，限期整改。

（如東縣種子管理站供稿）

泰興市開展種子執法年活動

為了認真貫徹落實農業部，省、市農委關于種子執法年活動的工作要求，泰興市農業局專門成立了種子執法年活動領導小組，制定了工作方案，并于3月18日召開種子執法年活動大會。21個鄉鎮分管種子經營的負責人和種子管理員，12家重點種子經營批發戶，市農業執法大隊、種子管理站、植物檢疫站全體人員參加了會議。市農業局分管農業執法的吳衛華副書記在會議上強調：一要提高認識，切實增強做好種子管理工作的責任感和緊迫感；二要突出重點，扎實開展種子執法年活動；三要加強領導，明確責任，確保種子執法年活動落到實處。市農業局執法大隊、種子管理站、植物檢疫站的負責人對相關問題作了專題講解。

（泰興市農業局供稿）

本期報送：農業部，農業部種植業管理司、全國農技中心，省農委、省農委有關處室，各市、縣（市、區）農委（農林局、農業局）、種子管理站、執法支（大）隊

（共印300份）

—8—

第二篇：2010種子執法年總結

2010種子執法年工作總結

我股（隊）在縣局的直接領導下，在上級業務主管部門的指導下，根據農業法律法規及上級關于農資市場清理整頓要求，積極開展農業普法與執法工作，現將上半年主要工作總結如下：

一、制定方案，有序開展農資打假工作。

為進一步整頓和規范農資市場的秩序，確保農民用上優質、高效農資，根據上級對于工作早安排早落實的要求，我們制定了《2010年農資打假專項治理工作實施方案》，明確農資打假工作的指導思想、工作內容、重點任務及工作措施，有條不紊地開展農資打假工作。

二、印發通知，將農資市場監管重點告知農資經營者。為在農業執法中體現以人為本、事先告知的原則，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《種子法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《貴州省農產品質量安全條例》的相關規定及有關要求，于2010年1月印發送達《關于二0一0年農資市場監管有關問題的通知》給農資經營者，要求農資經營者“規范經營檔案，實行可追溯管理”、“規范農藥標簽，確保農藥安全”、“張貼農資打假提示牌”、“撤銷名不符實的店牌”及“做好售后服務工作” 1

等。同時將我局農資打假舉報電話（0854-3234110）及電子郵箱（dz-nyzfd@163.com）告知農資經營者，便于問題及時反映和處理。

三、制定普法方案，深入開展普法宣傳

今年初，按照要求，法制股制定了《獨山縣農業局2010年普法方案》。結合“3〃15”消費者權益日等活動，至今已會同有關部門在城關、兔場、上司等鄉鎮開展大型宣傳活動7次，出動車輛6輛次，發放《農產品質量安全法》、《省農產品質量安全條例》、《肥料登記管理辦法》、《農藥標簽和說明書管理辦法》等法律、法規、規章資料1400份，在農資經營網點張貼農業部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業和信息化部、公安部、監察部、交通運輸部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、中華全國供銷合作總社等十部門發布的《關于打擊違法制售禁限用高毒農藥規范農藥 使用行為的通知》以及《禁止生產、銷售和使用的農藥名單》（23種）、《在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農藥名單》（19種）計320份。將禁限用高毒農藥宣傳到鄉鎮、村寨。

四、農業執法工作開展情況。

為確保全縣農業生產安全，扎實開展打假護農保春耕活動，截止四月上旬，我隊與工商、質監、衛生等部門聯合開展市場檢查2場次；由農業執法大隊牽頭，種子站、農藥管

理站、土肥站等專業站協作開展市場檢查，出動執法人員213人次，計檢查18個鄉鎮，清理整頓市場30場次，檢查經營戶355戶次。受理舉報投訴3起，查處違法案件5件，其中簡易程序案件2件，一般程序案件3件，已結案3件。查獲違法經營農資278公斤，罰款1600元。

上半年農資打假工作雖然取得一定成效，但農資經營檔案（臺帳）、省外肥料進入我省經營未備案、農藥的標簽和說明書及高毒、高殘留農藥的違法經營等監管形勢依然嚴峻，也是我縣下步農業執法工作的重點，我們將按照年初制定的工作方案，與我局有關業務站搞好協作，切實加強農資市場的監管，確保農業投入品及農產品質量安全。

獨山縣農業執法大隊

二0一0年七月十四日

第三篇：農業局種子執法年活動方案

農業局種子執法年活動方案

農業局種子執法年活動方案

為組織開展好“種子執法年”活動，切實加強種子管理，根據《中華人民共和國種子法》、《植物新品種保護條例》、《農業轉基因生物安全管理條例》、《云南省農作物種子條例》和其他相關法律法規的規定，結合我區農業實際，特制定以下活動方案。

一、指導思想

以推進區種業發展為核心，以嚴格執法為重點，以規范企業行為為切入點，以集中整治和引導為手段，堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”的原則，通過加大種子執法力度，進一步凈化市場，建立種子市場長效管理機制等措施，維護公平、有序的市場競爭環

境和企業發展環境，確保優良種的有效供應和種業的健康發展。

二、活動目標

一是通過清理種子生產經營企業，淘汰不合格種子企業，提升種子企業實力；二是通過開展種子市場專項檢查，嚴厲打擊制售假劣種子和侵權的違法行為，維護公平競爭市場秩序；三是通過公開種業信息，提高種子管理執法水平和公共服務能力；五是通過開展種子執法年活動，進一步提高種子管理水平，確保優良種的生產、供應和質量安全。

三、整治重點

清理種子生產、經營企業和種子經銷戶

清查范圍：由區農業局核發農作物種子生產、經營許可證的所有種子企業以及持有農作物種子經營備案書的經銷戶。

檢查內容：一是嚴格按照《種子法》、《農作物種子生產經營許可證管理辦法》及《云南省農作物種子條例》中

有關種子生產、經營許可、經營備案書等相關規定的要求逐一檢查。二是要求企業提供銀行、或是會計事務所、或審計事務所出具的底該企業資產證明。三是要求企業出具生產、加工、倉儲、檢驗等設施設備有效地產權證明；要求種子經銷戶出具種子門市。保管等設施的產權證明。四是對于繁育推銷一體化的企業，要求有相應的育種條件以及品種權證書或者是品種全轉讓合同。五是要求企業出具種子質量檢查員。種子加工、種子貯藏和種子生產技術人員的有效證明，以及該技術人員為本企業正式員工的有效證明；要求種子經銷戶出具種子經營從業人員資格證明。五是嚴格檢查企業是否有制售假劣種子、侵權、未審先推、套牌銷售、散種銷售、無證生產和沒有進行種子生產經營備案等違法行為。六是嚴格檢查種子經銷戶是否有制售假劣種子、未審先推、套牌銷售、散種銷售和沒有進行種子生產經營備案等違法行為。

四．工作要求

1、采取書面材料審查與現場檢查相結合的方式對已核發農作物種子生產、經營許可證的企業和已有農作物種子經營備案書的經銷戶進行逐一清查。清查前先向被檢查企業下達檢查通知書，要求企業積極配合檢查。

2、檢查人員要嚴格按照規定程序實施檢查，要使用統一檢查文書，并如實全面記錄有關信息，并要求被檢經營者負責人簽字并加蓋公章確認。

3、對于不符合相應種子生產。經營條件的企業和不具備種子銷售的經銷戶，要責令其限期改正，逾期不改的，要依法處理；對于許可證。備案書有效期已過，或有違法行為的企業和經銷戶，要依法注銷或吊銷其許可證及備案書。

五、組織保障

為加強領導，統一指揮，確保我區種子執法年活動有序推進，特成立區種子執法年活動工作領導小組，組成人員如下：

組 長：張樹清

副組長：牛 勇

祁 俊

成 員：李興東

羅桂華

尹俊杰

楊云翠

徐石華

吳紅妮

沈 能

領導小組下設辦公室于區農業局科教法規科。

六、工作措施

1、加強組織領導。為保證種子執法年活動的順利進行和取得成效，各涉農街道辦事處成立相應的領導小組，把種子執法年活動作為的一項工作重點，確保執法年各項措施落實到位。

2、細化整治方案，明確工作進度。根據《昆明市農業局種子執法年活動方案》的要求，相關部門要制訂工作方案，明確工作任務、工作目標和工作責任，更好的執行種子執法年活動。

3、突出工作重點，確保整體提升。在整治行動中，要抓住轄區內的突出問題，重點清理種子生產、經營企業和種子經銷戶，確保種子市場的安全。

4、及時報送信息。要加強溝通交流，及時報送信息，對于在整治行動中發現的重大案件和突發事件，應立即報告，確保整治工作取得實效。

5、加大宣傳力度。要充分發揮輿論監督和宣傳作用，利用廣播、電視、網絡、報刊雜志等媒體，對種子執法年活動進行廣泛的宣傳報道。

六、工作安排

1、全面清查階段：4月—5月中旬，對轄區內已核發農作物種子生產，經營許可證的企業和已有農作物種子經營備案書的經銷戶進行全面清查。

2、清查情況匯總階段：5月下旬，對本轄區種子企業和種子經銷戶清查情況進行匯總。

3、清查結果上報階段：將在5月

30日前將清查情況匯總結果上報昆明市農業局領導小組辦公室。

第四篇：2011年省種子執法年活動實施方案

江蘇省2011年種子執法年活動實施方案

2010年我省種子執法年活動在各市、縣（市、區）農業行政主管部門高度重視和共同努力下，取得了階段性成果。為落實國務院常務會審議通過的《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》精神，緊密配合開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，按照農業部統一部署，2011年繼續組織開展種子執法年活動。現根據《農業部辦公廳關于印發2011年種子執法年活動方案的通知》要求，結合我省實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以集中整治和凈化種子市場環境為重點，切實維護廣大農民的利益和種子生產經營企業的合法權益，正確引導種子企業誠信經營和自主創新，扎實推進現代農作物種業健康發展。按照“標本兼治、著力治本、檢打聯動、綜合治理”的總體要求和“屬地管理”的原則，加大對種子企業、種子市場的監督抽查力度，強化對品種和種子生產基地的監管，努力確保農業生產用種安全。

二、活動目標

通過強化品種管理，嚴格品種試驗、審定工作，規范品種評價標準和程序，提高品種審定質量，將不再適宜種植的品種退出市場；通過加強種子生產基地監管，規范種子生產者行為，維護正常的種子生產秩序；通過加大種子市場監督抽查力度，— 1 —

嚴厲打擊制售假劣種子和套牌侵權等違法行為，維護公平競爭的市場秩序；通過貫徹農業部即將出臺的《農作物種子生產經營許可管理辦法》，規范種子生產經營許可，強化種子生產經營企業監管，淘汰不合格種子企業，提升種子企業整體素質；通過加大種子執法力度，進一步規范執法行為，建立依法監管長效機制，全面提高種子管理水平。

三、工作任務

（一）強化農作物品種監管

根據《農業部辦公廳關于進一步加強農作物品種管理工作的通知》（農辦農〔2010〕74號）和《農業部辦公廳關于做好品種標準樣品征集工作的通知》（農辦農〔2010〕79號）規定，切實做好品種標準樣品的征集確認工作，對未征集到標準樣品的品種，以及在生產使用中有不可克服的缺陷、存在重大隱患或造成生產事故的品種和產量、品質、抗性等主要農藝性狀已明顯不適應生產實際需要或種性嚴重退化的品種，嚴格按照國辦發40號文件規定和《主要農作物品種審定辦法》以及《江蘇省主要農作物品種退出管理辦法》要求，實行品種退出；全面檢查2010-2011年全省主要農作物主推品種的推廣應用情況；嚴格加強轉基因品種管理，對涉及轉基因植物品種的選育、試驗、審定、推廣，嚴格實行安全性評價，執行法定程序，采取切實有效的控制措施，加強跟蹤管理，防止轉基因品種（材料）非法流入市場；嚴格承試單位的資格審查，提高品種區試對照標準，規范相關單位和個人行為；根據農業部DNA指紋圖譜數據

庫信息，嚴格參試品種的檢測鑒定，對以欺騙手段申請品種試驗、審定的，終止該品種相關的試驗并停止審定，已經審定的實行品種退出；依法控制審定品種數量，及時建立和更新品種查詢系統，形成信息共享、協調一致的聯動機制。

（二）強化種子基地監管

按照種子生產優勢區域布局，引導種子生產企業向種子生產優勢區域集中，尤其是兩系雜交稻制種，要嚴格控制在安全區域安排生產。重點加強雜交種子生產單位的資質管理，實行種子生產規模與種子生產單位實力相匹配，逐步推行雜交種子生產風險擔保機制和保險制度，積極推行《江蘇省雜交水稻委托制種合同》，規范委托制種行為，維護制種農戶和企業的正當利益，控制制種風險和糾紛。加強種子生產過程的跟蹤監督管理，嚴格核查品種的審定及授權，親本及基礎種來源以及隔離區、面積、地點等情況，檢查雜交種子制種田和親本種子繁殖田去雜去劣、花期檢查、田間純度驗收等質量控制措施落實情況和種子生產檔案建立情況，全覆蓋組織扦樣進行海南種植鑒定，嚴防不合格種子流入市場。在種子收購季節，對于套購種子和不履行合同的行為，要依法查處。植物檢疫機構要對調出調入種子，特別是對外代繁代制種子加強抽查，對違反《植物檢疫條例》的行為依法進行查處。

（三）強化種子市場監管

根據我委組織春、秋兩季種子市場檢查和種子質量抽查以及冬季企業監督抽查任務要求，加大組織工作力度，在做好各

類農作物種子扦樣以及檢測鑒定的基礎上，開展種子市場檢查統一行動，做到檢打聯動。對于跨地區的違法案件，相關市（縣、區）農業行政主管部門要及時通報相關信息，進行聯合辦案查處。我委將對重點地區、重點作物、重點品種實行統一監督抽查。

檢查作物：春季種子市場抽查以水稻、玉米、棉花、蔬菜以及進口農作物種子為主；秋季種子市場抽查以小麥、油菜種子為主；冬季種子企業質量抽查以雜交水稻和雜交玉米種子為主。

檢查項目：春、秋兩季種子市場抽查重點檢查種子質量、品種真實性、標簽、經營許可證和經營檔案、品種審定及授權情況等；冬季種子企業質量抽查重點檢查種子質量和品種真實性。

（四）強化生產經營企業監管

在2010年種子生產經營企業清理的基礎上，依據重新修訂的《農作物種子生產經營許可管理辦法》，按照“誰發證誰管理”的原則，繼續清理不合格種子生產、經營企業。組織開展種子企業生產檔案、經營檔案的監督檢查，在種子企業生產經營情況的自查基礎上，由許可機關對種子企業生產經營行為進行抽查，及時通報抽查結果，對不符合要求的限期整改，對整改不到位的或有違法行為的，依法進行查處。

四、工作要求

（一）加強組織領導。我委2010年成立的種子執法年活動

領導小組將繼續加強對2011年種子執法年活動的領導。各級農業行政主管部門要進一步統一思想，提高認識，強化組織領導，一把手親自抓，把今年種子執法年活動列為本部門重點工作，制定實施方案，明確職責與任務，合理分工，落實各項措施，加大執法力度，確保執法年活動取得更大成效。

（二）強化督查指導。為確保種子執法年活動各項措施落實到位，各級農業行政主管部門要根據執法年活動的統一部署和要求，細化工作方案，建立考核制度，進一步明確種子管理機構負責執法年活動的具體工作，將責任落實到人。我委將在各項活動關鍵時期派出工作組，進行現場指導，督查督辦，并將不定期印發工作簡報，對各地工作開展情況進行通報。

（三）加大宣傳力度。為便于執法監督檢查，各地農業行政主管部門要將本地執法年方案、種子生產經營許可審批、撤（注、吊）銷，執法年重大活動、種子市場檢查等信息及時在相關網站上公開，并及時報我委備案。我委將以江蘇種業信息網為平臺，不斷完善種子管理信息查詢系統，做到種子管理信息共享。要通過《江蘇種業》、《江蘇省種子執法年活動情況簡報》和網站、電視、廣播等媒體，利用農民群眾喜聞樂見的形式，對種子執法年活動的先進經驗和取得的成效進行廣泛深入的宣傳報道，營造全社會重視和支持種子執法年活動的良好輿論環境。

五、工作進度安排

2-4月，專題部署種子執法年活動各項工作，下發實施方案；

組織重點市場、重點作物、重點品種春季種子市場抽查、扦樣和檢測工作，各市、縣農業行政主管部門結合實際情況開展本轄區春季種子市場抽查；檢查省物價局、省農委關于2011水稻、棉花種子銷售指導價以及關于進一步加強種子價格和質量監管工作通知的執行情況。

4月，公布《江蘇省第二批主要農作物退出品種目錄》，各市、縣農業行政主管部門將春季種子市場抽查結果報省農委；

4月底，公布春季種子市場抽查結果，并報農業部備案； 5-6月，各級種子生產經營許可機關對轄區內的種子企業生產經營情況進行抽查；

7月，接受農業部對江蘇種子企業種子生產經營情況檢查；8-9月，組織開展本轄區秋季種子市場抽查，各市、縣農業行政主管部門結合實際情況開展本轄區秋季種子市場抽查；

10月，公布秋季種子市場抽查結果，并報農業部備案； 11月，組織開展冬季種子企業質量抽查，并按規定時間報送和公布結果；

12月，對種子執法年活動進行考評和總結。

第五篇：富平縣2012年種子執法年活動實施方案

富平縣2012年種子執法年活動實施方案

為了全面落實和組織開展好2012年“種子執法年”活動，進一步加大種子市場監管力度，規范種子生產經營行為，促進我縣種業健康發展，根據省農業廳制定的《陜西省2012年種子執法年活動實施方案》要求，結合我縣實際情況、特制定富平縣2012年種子執法年活動實施方案。

一、指導思想

深入貫徹《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的實施意見》和《陜西省關于加快推進現代農作物種業發展的實施意見》以嚴格執法、規范經營行為切入點，堅持標本監治、檢大聯合、綜合治理和屬地管理的原則，通過加大種子執法力度，進一步深化種子市場，建立市場監管長效機制，引導經營戶誠信經營為宗旨，維護公平有序的市場競爭環境，確保全縣種子事業健康有序發展。

二、活動目標

通過種子執法年活動，嚴厲打擊制售假劣種子和侵權的違法行為，維護公平、競爭的市場秩序，通過公開種子相關信息，提高種子執法人員執法水平，業務素質和公共服務能力，提高種子經營人員法律意識，守法經營，通過開展種子市場專項檢查，進一步提高種子管理水平，確保品種種植安全和種子質量安全。

三、工作任務

按照“種子執法年”的部署要求，全面開展農作物種子生產 經營主體的檢查，進一步完善種子生產經營主體檔案，全面掌握本轄區種子生產經營主體的基本情況，重點檢查、專門經營不打開包裝銷售及接受委托銷售包裝種子的門店，此類門店為銷售終端不得在進行二次委托或設立批發業務，也不能成為某一品種在本轄區的總代理、總經銷，二是對農作物種子發布的廣告宣傳內容進行審核審查對廣告內容夸大品種的產量、抗逆性、抗病性、試驗數據與審定公告內容是否相符以及未經種子管理部門審核，擅自發布廣告的按照《種子法》相關條款進行查處并予以處罰。三嚴格市場準如條件，對持證企業進行清理，按照“誰發證、誰監管”的原則，健全許可監督機制，對多次被舉報投訴的企業及銷售門店，要加大監管力度，依法限期整改、注銷或吊銷其種子生產經營資格。對已不具備資格及有違法行為的要堅決清理、取締、并及時向社會通報結果，以便社會各界監督及主管部門在執法過程中檢查。

四、監管重點

2012年種子執法年活動突出抓好“五重一大”監管重點，增強市場監管的針對性，提高執法效率。

（一）重點內容：品種真實性、種子質量和種子生產經營情況。

（二）重點作物：玉米、小麥、棉花、油菜、大豆和本縣用種量較大的瓜菜種子。

（三）重點區域：種子批發市場及鄉鎮經營門店、村級銷售 網點。

（四）重點環節：種子生產、加工包裝和市場銷售環節。

（五）重點企業及門店：質量監督抽查中上年不合格的企業和扦不到樣的企業和門店，近兩年市場檢查中出現問題較多和受到社會公眾舉報的企業及門店。

（六）大案要案：違法情節惡劣、經濟損失嚴重、影響社會穩定的種子案件。

五、檢查內容

堅持普查與抽查，明察與暗訪相結合，認真開展種子市場的質量抽查，品種真實性檢查，種子生產經營行為檢查等專項行動，嚴厲查處未審先推、無證生產、經營假劣種子、哄抬種子價格，擅自發布種子虛假信息廣告等違法違規行為。主要查處以下幾點：

一查企業資質：登記企業的《農作物種子經營許可證》和《主要農作物種子生產許可證》編號，登記種子經營者的購銷合同和委托代銷合同，核實是否真實有效。二查經營的農作物種子品種是否在種子管理部門按規定備案。三查品種審定：檢查經營的種子是否通過審定，是否超區域銷售，并登記每個品種的審定編號備查。四查種子包裝：檢查銷售的種子是否正規包裝，是否存在散裝銷售現象。五查標簽標注：檢查標簽標注是否真實、規范、完整，是否按照法律法規的要求標注。六查品種真實性：抽查種子樣品檢測品種真實性。七查種子質量：檢測銷售種子的質量是 否達標。八查經營檔案：檢查有無經營檔案，記載內容是否全面，保存期限是否符合規定。九查售后服務：檢查是否有售后服務指導和質量服務登記記錄，十查發布的種子廣告宣傳是否和審定公告一致。檢查結果要及時向社會公布，大案要案要適時曝光，堅決打擊違法違規行為，切實維護市場秩序和農民利益。

六、時間安排

2—3月制定種子執法年實施方案。

3—6月開展春季種子市場專項檢查，重點檢查玉米、油菜、瓜菜種子生產經營企業、經營戶。

6月上報春季種子市場專項檢查結果。

8—9月開展秋季種子市場專項檢查，重點檢查小麥種子生產經營企業、經營戶。

10月上報秋季種子市場專項檢查結果。

七、保障措施

為保證種子執法年活動的順利進行和取得實效，縣農業局成立種子執法年活動領導小組，由縣農業局局長楊新房任組長，縣農業局紀檢書記薛國慶、縣農業局副局長成穩墩，縣農業局執法大隊隊長孫建設，縣種子管理站站長劉廣會任副組長，下設辦公室，辦公地點設在縣種子管理站（原縣種子公司院內），由種子管理站具體負責執法年活動的各項工作的開展。

縣種子管理站應把種子執法年活動作為本站2012年的一項重點活動，精心組織人員，加強領導，強化責任，確保種子執法 年各項措施落實到位。

主題詞：執法年

方案

檢查市場

抄送：陜西省種子管理站

渭南市種子管理站

富平縣農業局

2012年3月13日