第一篇：通許縣人力資源和社會保障局2011年上半年總結

通許縣人力資源和社會保障局2011年

上半年工作總結

2011年我縣人力資源和社會保障工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門的具體指導下，以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為目標，緊扣全年工作目標，關注民生，突出重點，兼顧全面，著力抓好各項工作任務的落實，取得了明顯成效。現將我縣人力資源和社會保障工作情況總結如下：

一、2011年主要工作目標任務完成情況

（一）就業再就業工作

為認真貫徹落實國家、省市各項就業再就業優惠政策，結合本縣實際，縣委、縣人民政府積極采取有效的措施，全方位開展各項業務工作，使我縣就業再就業工作普遍得到加強，再就業環境得到有效改善。2011年城鎮新增就業目標任務為4400人，截止六月底，實際完成4620人，占年目標任務的105%；下崗失業人員再就業目標任務為2000人，實際完成2040人，占年目標任務的102%；其中就業困難對象再就業目標任務為800人，實際完成852人，占年目標任務的107%；下崗失業人員再就業培訓目標任務為1800人，完成1854人，占年目標任務的103%；創業培訓目標為500人，完成330人，占年目標任務的66%；小額擔保貸款目標任務為5000萬元，實際完成2546萬元，占年目標任務的51%。

（二）農村勞動力轉移和培訓工作

全年勞動力轉移就業目標任務為14萬人,截止六月底，實際完成12.93萬人,占年目標任務的90%;新增農村勞動力輸出目標任務為7000人，實際完成6031人，占年目標任務的86%；農村勞動力職業技能培訓目標任務為1.5萬人，實際完成1.28萬人，占年目標任務的85%，其中免費培訓目標任務為4000人，實際完成2210人，占年目標任務的55%，實現勞務收入7.7億元。

（三）新農保工作

我縣自2009年12月份啟動新農保以來，人民群眾熱烈擁護，踴躍參保。截至目前，符合參保條件的參保總人數已達32.5萬人，參保率達95.8%，超額完成了參保90%的目標任務；共征繳新農保養老保險費5392.82萬元，為全部參保人員建立了個人賬戶，為符合條件的70604位60歲以上老人累計發放養老金6556.79萬元，其中每年爭取上級資金達6000萬元。在去年取得全省綜合評估第一名和獲得河南省新型農村社會養老保險試點工作先進縣的基礎上，近期又被評為河南省新農保信息化建設示范單位。

（四）五大社會保險擴面征繳工作

1、社會醫療保險工作。我縣醫療保險覆蓋范圍進一步擴大，目前，城鎮職工基本醫療保險參保單位達484個，參保職工23830人，其中農民工參保1200人，征繳參保基金776萬余元，完成市下目標的50%，共有537人次享受醫保補助。城鎮居民參加醫療保險目標為3.17萬人，實際完成3.172萬人，城鎮居民基本醫療保險基金征繳479萬元，共為578人次發放醫療補助金124萬元。

2、機關事業養老保險工作。機關事業單位養老保險征繳目標為1800萬元，實際完成1102萬元，占年目標任務的65%，離退休人員養老金發放率達到100%。

3、失業保險工作。截止目前，已征收失業金200萬元，確保全縣303名失業職工按時足額地領取失業金。

4、工傷保險工作。目前參保單位共39家，參保人數1.5萬人，為全年目標的92%，其中農民工參保6000人，為全年農民工參保人數（7000人）的85%。工傷保險基金征繳目標任務為45萬元，完成26.2萬元，完成了任務的58%。共為8名參保人員支付基金5.7萬元。

5、女工生育保險工作。城鎮職工參加生育保險目標任務為6000人，完成6000人，占年目標任務的100%；生育保險基金征繳目標任務為16萬元，完成8.3萬元。由于社會保險政策宣傳到位，待遇支付到位，從而社會保險政策的執行力和公信度大為提高，積極參保逐漸成為人民群眾的共識，使社會保險工作走上了良性循環發展軌道，確保了全縣社會大局的穩定。

（五）勞動保障監察工作

組織開展了以“兩個確保”和清欠民工工資為重點的執法大檢查，集中對民營企業和各建筑施工單位進行了重點檢查，截止六月底，共為41名農民工追討拖欠工資8萬余元。全面開展了勞動保障年檢工作，共檢查企業174戶，責令改正24家大中型企業參加社會保險和繳納社會保險費176萬元，有效地規范了勞動用工行為，維護了勞動關系的和諧穩定。

（六）勞動爭議仲裁調解工作

建立健全了信訪穩定機制，即目標責任、接訪（約訪）、下訪、整體協調聯動和領導包案機制；采取了提前介入預防、循序漸進化解、帶著感情工作等信訪穩定措施，促進了信訪問題的有效化解。上半年共接待群眾來訪60多人次，受理群眾投訴舉報5起，結案5起，結案率100%；審查鑒定勞動合同340人，680份。

（七）《社會保險法》的宣傳工作

今年以來，為迎接7月1日《社會保險法》的正式實施，我局在縣委、縣政府的支持下，精心制定了《社會保險法》宣傳方案。有計劃的對全局職工進行了《社會保險法》知識的全面培訓和測試。并經縣政府牽頭，聯合全縣30余家企事業單位采取發放傳單、制作宣傳版面、懸掛過街橫幅、出動宣傳車輛、通過電視媒體訪談等方式在6月30日開展集中宣傳活動，活動當天，共印制發放傳單1.2萬余份，制作宣傳版面40個，懸掛橫幅50條，出動宣傳車輛40余輛次。活動讓各用人單位和每個職工對《社會保險法》有了更深層次的了解，明白自身的義務和所承擔的法律職責，能夠積極主動的參與到各種社會保險中來，取得了良好的宣傳效果。

二、主要工作做法

（一）以就業再就業為重點，加大創業就業扶持力度 一是突出抓好就業再就業工作。我們進一步采取多種形式、多種途徑促進就業再就業，今年重點做好了下崗失業人員再就業、零就業家庭和返鄉農民工、失地農民的再就業工作，組織專門人員深入到東環路工業園區，開展用工調查，到失地農民家中了解他們的的想法，積極與縣直企事業單位協商新開辟公益性崗位，確保就業困難群體、失地農民再就業；充公發揮就業培訓機構和各類社會培訓力量，加大就業再就業培訓力度，提高下崗失業人員再就業能力。二是加大小額擔保貸款扶持創業力度。鼓勵下崗職工、返鄉農民工、大中專畢業生、退伍軍人等自謀職業、自主創業、以創業促就業，為真正有就業愿望、有創業能力和償還能力的人員發放小額貸款，鼓勵他們創業。三是強化農民工及下崗人員職業技能培訓。為提高下崗失業人員及農民工的業務技能，增強維權能力，我們又相繼開展了“syb創業培訓”、“春風行動百日培訓”活動，為農民工和下崗失業人員講授市場營銷、勞動保障政策、法律法規及維權等方面的知識，大大提升了農民工和下崗失業人員的維權能力和業務技能。

（二）新型農村社會養老保險試點工作成效顯著 我縣作為第一批新農保試點縣，在一年多的工作中，我們注重實踐，大膽探索，切實把好事辦好，把實事辦實，嚴格按照中央、省、市關于建立和完善覆蓋農村居民的社會保障體系和縣委、縣政府關于構建和諧通許的工作要求，與全縣各鄉鎮、各相關部門協同配合，迅速行動，積極主動開展工作。截止目前，全縣12個鄉鎮304個行政村共參保32.5萬人，征繳新農保養老保險費5392.82萬元，為全部參保人員建立了個人賬戶，為符合條件的70604位60歲以上老人累計發放養老金6556.79萬元。

（三）扎實做好城鎮居民社會養老保險試點縣的各項準備工作

經過努力，我縣2011年被列為城鎮居民社會養老保險試點縣，自今年7月1日起啟動。這是繼去年開展新農保試點縣之后，實施的又一項惠民政策，標志著我縣統籌城鄉社會保障體系建設邁上了新的臺階，我縣率先在全市實現了城鄉養老保險制度人群全覆蓋。為做好這項工作，我局組織人員在全縣開展調查摸底工作，經過近一個月的摸底調查，初步掌握了的城鎮居民人口數據。為2011年7月份的城鎮居民養老保險試點啟動工作提供了可靠保證。

（四）以優化經濟發展環境為突破口，加強機關效能建設

1、注重學習教育活動、講求實際效果，務求群眾滿意。今年以來，局黨委以創先爭優活動為切入點，帶領人社系統八個支部 86名黨員，認真學習政治理論、政策法規和業務知識，廣泛征求社會各界意見，深入查找問題，制定整改措施，建立長效機制，各項活動取得了明顯成效。活動中，每個黨員平均作讀書筆記10000字左右，撰寫心得體會200余篇，黨性分析材料200余份，制定整改方案200份，報送信息材料30期（篇）。經過一系列活動的開展，達到了團結、協作、眾志一心的良好機關氛圍。增強了黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，全力打造了學習型、服務性、效率型機關。

2、抓好黨風廉政建設。我們始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一件大事來抓，結合部門實際，制定了黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解和考核辦法，將責任層層落實到部門到個人。同時開展了廉政文化進機關活動，將警示名言、名句制成櫥窗，在每個樓層及主要的業務單位辦公場所懸掛，在局機關內部形成了崇尚廉政的濃厚氛圍。

3、積極開展政務公開工作。成立政務公開工作領導小組及辦公室、審議小組、監督小組、評議小組。配備專職人員負責政務信息公開日常工作，完善工作制度和公開方式，促使政務公開工作有序開展。

總之，上半年以來，全縣的人力資源和社會保障工作雖然取得了一定的成績，但離上級領導和群眾的要求還有一定的差距，新形勢下人力資源保障工作的任務越來越重，新情況新問題、新矛盾不斷增加。一是社會保險擴面征繳難度大，基金征繳困難，資金缺口嚴重。二是受全球金融危機的影響就業形勢嚴峻，就業壓力大。三是違反勞動法律法規案件不斷增多，勞動爭議糾紛日趨上升等。所有這些問題都急需在今后的工作中加以解決。在今后的工作中，我們一定在縣委、縣政府的統一領導下和市局的具體指導下，進一步解放思想，振奮精神，創新思路，扎實工作，努力做好人力資源保障各項工作，為全縣經濟發展和社會大局穩定做出人力資源保障部門應做的貢獻。

通許縣人力資源和社會保障局 二零一一年七月五日

第二篇：人力資源和社會保障局

關于印發《人力資源和社會保障局

2011年目標績效考核辦法》的通知

各科室、各直屬單位：

為進一步強化目標管理，不斷完善人社系統績效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務型、效能型部門。特制定本辦法：

一、考核對象

局領導班子成員、科室及所屬單位主要負責人。

考核采取分級逐一方式進行。局領導班子成員、科室及所屬單位主要負責人，由局考核領導小組逐一考核；其他工作人員由分管領導、科室、所屬單位主要負責人逐一進行考核。

全局所有考核對象采取統一的考核量分標準（考勤50分，考績150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結合實際制定具體的考核細則。

二、計分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負責人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應向局主要領導告之去向。否則發現一次扣3分，直至扣完為止。

考績150分（具體分值見責任狀指標）。考核按半年或年終采取自我申報、公開述績、逐一過堂、集中考評、結果公示方式進行考核打分；對不宜直接計分的考核指標，由考核領導小組或分管領導組織相關人員分好、中、差三個格次進行考評定格。每個格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數折算計分。

（二）加分

1、榮獲先進：獲部省級：國家部委或省委、省政府；市級：省廳或市委、市政府；縣級：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業務部門（部、省廳、市局內部業務處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個人的加相應分值；表彰集體的，按相應層級分別給予分管條線領導、科室、所屬單位主要負責人各加50%分。

2、典型推介：在上述層級會議上作先進典型發言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡報）轉發推介的，按8分、6分、4分，分管領導、科室、單位主要負責人各加50%分。

以上加分項目，同一項內容獲多層級表彰或推介的，取最高得分，不累加計分。

3、召開現場會：提供上述層級現場的，按相應層級加分，分管領導、科室、單位主要負責人各加50%分。

4、創新成果：局考核領導小組視項目申報（書面）創新項目效果的影響程度，在省內、市內、縣內、局內有影響的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建議：考核對象提出對全局工作有建設性、指導性的建議（書面），被局領導班子集體認可采納，并取得實效的，每條加2分。

6、指標超額加分：對基金征收類、預外收入類（養老、醫療、工傷、失業、生育）指標超額按上升百分比加分，上不封頂，對其它類指標超額按不超過20%比例封頂加分。

招商引資等縣重點指標，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎。

7、信息或宣傳調研文章：按信息、宣傳調研的專項考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發表文章的署名者，不重復加分。未署名的宣傳集體材料，分管領導、科室、所屬單位負責人各加50%分。所有網上刊登稿件或有償稿件不予加分）。

8、鼓勵幫帶：鼓勵上級幫帶指點下級提升工作績效水平。若分管領導考核得分低于科室、所屬單位主要負責人得

分的，可加分至科室、所屬單位主要負責人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級目標責任狀范圍）

以上加分項目，因時間原因，未能列入本考核評比，可接轉到下一加分。

（三）減分

1、對承擔市縣考核指標未完成或分管工作出現重大責任事故的，年終考核一票否決。

2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報批評的，一次扣3分。

3、凡廉政行風建設或違反機關工作人員行為規范，被服務對象投訴或被媒體曝光且查核屬實的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。

4、凡未按時完成局領導交辦其他工作任務的一次扣2分。

三、考核結果運用

1、完成目標責任狀任務的，局領導班子成員享受縣績效考核獎金標準，科室、所屬單位主要負責人享受局績效考核獎金標準。對年終考核得分在60分以下的，不享受局績效獎金，考核定為不稱職（不合格）等次。

2、對局科室、所屬單位實行統一績效考核獎金標準，但績效考核獎勵必須拉開檔次（原則上不少于3個檔次），各科室、所屬單位內部每個考核對象的得分、檔次和獎金分配方案，由分管領導、科室、所屬單位主要負責人確認后，報局考核領導小組審批后執行。

3、考核結果作為干部提拔使用、評優獎勵、外出考察和學習深造的依據。

4、本考核辦法由局考核領導小組負責解釋。

二○一一年八月十五日

第三篇：人力資源和社會保障局全年總結

人力資源和社會保障局全年總結

人力資源和社會保障局全年總結

2015年,在縣委、縣政府的堅強領導和市局的關心指導下，我局深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持“科學發展、加快發展、追趕跨越”總體取向，突出“民生為本、人才優先、和諧至上、均等服務、正風肅紀”的工作思路，主動融入“四個全面”戰略布局，主動進入全縣經濟社會建設主戰場，主動承擔民生改善責任，求實求新，銳意進取，努力為建設“生態**、美麗家園”謀求民生福祉、提供智力支撐、筑牢穩定基石、夯實基層基礎。全面完成了承擔市政府下達給縣政府的6大項53小項民生保障目標任務，10項工作受到縣委縣政府和市局表彰，6項工作得到縣委縣政府及市局、省廳、部委領導肯定性批示，15項工作被市級以上媒體刊物轉載報道。

一、開拓創新，務實進取，目標任務全面完成

2015年，我局革新工作理念、整合經辦資源、創新工作方法，推行人社工作項目化落實、品牌化推進、單項制考核，圓滿完成了各項民生保障和人才服務目標任務。

全面完成承擔市政府下達給縣政府目標任務。全年累計實現城鎮新增就業2031人，完成目標任務的127%；城鎮失業人員再就業1228人，完成目標任務的153%；就業困難人員再就業281人，完成目標任務的156%；城鎮登記失業率為3.5%；引領大學生創新創業75人，完成目標任務的125%；轉移輸出農村勞動力7.63萬人，完成目標任務的104%；實現勞務收入11.7億元，完成目標任務的110%；全縣五項保險累計參保20.86萬人，征繳各項社會保險費2.01億元；社會保障卡申報制發卡16萬張；組織招錄各類人員312人，組織培訓機關事業單位人員2000余人次；企業勞動合同簽訂率達95%；勞動保障監察舉報投訴到期結案率、勞動人事爭議仲裁結案率均達到100%；軍轉干部解困維穩、轉業軍官安置工作順利推進。

全面完成了縣委縣政府交辦工作。人社部門十三五規劃圓滿完成；網箱取締工作任務8月底前順利通關；全縣機關事業單位養老保險改革順利推進；省級示范仲裁院創建、創業型城市創建取得階段性成果；全民參保登記工作圓滿完成；“三嚴三實”專題教育深入開展；扶貧攻堅定點幫扶工作精準對接。全年共爭取項目資金2000萬元,完成目標任務的125%；招商引資3000萬元，完成目標任務的100%；協助完成3000人次的旅游從業人員培訓工作。黨建、計劃生育“三結合”、創省級文明縣城和國家級衛生縣城、依法治縣、信息宣傳、組織人才、黨風廉政建設、宣傳思想、機關效能、統戰、綜治維穩、安全生產、城鄉環境綜合治理、生態文明建設、防邪、保密、人大代表建議和政協委員提案辦復等各項工作目標全面完成。

二、創新舉措，自我突破，各項工作扎實推進

（一）突出民生為本，在謀求民生福祉上有新突破

就業創業工作深入推進。創造性地落實國家和省、市推進創新創業、扶持就業的政策措施，就業局勢保持穩定。一是大力推動“大眾創業，萬眾創新”。持續深入推進省級創業型城市創建，堅持實施“1+5+X”創建模式，不斷完善創業孵化、擔保融資體系，實施創業培訓+產業項目模式，推動高校畢業生創業，落實大學生創業補貼49萬元，傾力打造“眾創空間”，“雙創”氛圍日益濃厚。二是大力援助重點群體就業。堅持把高校畢業生就業擺在突出位置，把“零就業”家庭、被征地農民和城鎮低收入家庭成員作為促進就業重點，開展“每月一個援助主題、一次援助活動”和“高校畢業生招聘月”等活動，幫助102名大學生、1400余名各類就業困難人員實現和穩定就業。三是不斷提高就業培訓質量。以就業需求為導向，實施農民工職業技能提升計劃、青年勞動者技能培訓行動，扎實開展職業培訓進園區、進鄉鎮（社區），全面落實職業培訓補貼政策，培訓各類勞動者3500余人，培訓合格率達95%以上，培訓后就業率達70%以上。

社會保障水平逐步提高。我們認真落實國家和省、市城鄉居民大病保險、建筑行業參加工傷保險辦法等新政策，深化社會保障體制改革，保障能力明顯提升。一是社會保險制度更加完善。推進“全民參保登記計劃”，建立登記信息數據動態管理機制，全民參保登記率達99.5%。城鄉居民基本養老保險參保覆蓋22萬人，參保率達91%。全面推行城鄉居民大病保險制度，城鎮居民醫保所有參保人員全部納入大病醫保范圍。下調失業保險費率0.5%，緩解了企業下行壓力。二是社會保險擴面征繳量質雙升。深入實施五險統一征收，加強政策宣傳，健全聯動機制，充分運用勞動監察、社保稽核等手段，確保社會保險“應保盡保”“應收盡收”，城鎮五險參保21萬人次，征繳基金2.01億元。三是社會保險待遇逐步提高。連續11年調整企業職工養老保險待遇，11146名企業退休人員基本養老金月人均增加164.33元；調整城鄉居民社會養老保險基礎養老金標準，月人均提高15元，達到75元；結合調整最低工資標準，失業保險待遇提高到966元/月；城鎮職工基本醫療保險報銷比例達80%，居民醫保報銷比例達75%。四是社保基金監管規范有序。健全社保基金征繳、支出、管理、運營等社保基金監督制度體系，嚴格實行預留印鑒、“三方對賬”等制度，實現全程監管。全面開展基金縣級交叉檢查和安全評估，嚴格執行社保基金存款優惠利率，確保基金安全完整和保值增值。五是社保經辦管理服務不斷優化。下延58項人社經辦業務到各鄉鎮，建立完善社會保險經辦規程、運行分析和預警制度，強化醫療保險定點服務協議管理和醫療保險責任醫師管理，開通定點醫療機構聯網結算92家。

（二）突出人才優先，在提供智力支撐上有新成效

人才隊伍建設全面加強。我們始終堅持人才優先發展戰略，認真貫徹執行國家、省、市公務員考錄、培訓、獎勵政策，落實技能人才培養計劃，強化人才引進、培養、服務，人才質量明顯提高。一是公務員隊伍管理更加規范。全年錄用公務員78名。舉辦公務員培訓3期，培訓公務員2000人次。二是專業技術人才隊伍建設全面加強。圍繞全縣經濟轉型升級和產業結構調整，引進5名高層次人才。推薦審批高中初級職稱185人。三是技能人才隊伍不斷壯大。培訓各類技能人才450人次，新增高級工以上技能人才75人、技師24人。

人事和工資收入分配制度改革不斷深化。我們嚴格按照中央和省、市關于人事和收入分配制度改革統一部署，積極穩妥推進各項改革。一是事業單位工作人員招聘公開推行。建立考官數據庫、面試錄音錄像、“雙抽簽”等制度，把好招聘方案核報、筆試、面試“三關”，實行分級負責，加強分類指導，招聘事業單位工作人員202名。二是收入分配改革穩慎推進。嚴格執行國家和省、市政策，完成機關事業單位工作人員調整基本工資標準和事業單位離退休人員增加離退休費工作，全面實施鄉鎮機關事業單位工作人員鄉鎮工作補貼。三是人事考試安全推進。不斷規范考試操作流程，努力提升人事考試組織監督水平，成功組織事業單位招聘、職稱評聘等，無安全事故發生。

（三）突出和諧至上，在筑牢穩定基石上有新業績

勞動關系總體和諧穩定。我們認真落實中共中央、國務院關于構建和諧勞動關系的意見，切實維護勞資雙方合法權益。一是強化勞動合同管理。大力實施“春暖行動”“集體合同制度計劃”，全面提高工資集體協議履約率，集體合同覆蓋職工9500人，簽訂集體合同8692份，簽訂率達92%。二是強化主動監察執法。嚴格執行《**縣建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》和農民工工資保證金制度，加強對建筑企業的主動監察，打擊惡意欠薪，為531名勞動者追回工資2816萬元。積極構建大維權模式，從國土、住建等6個部門抽派人員組成農民工維權工作辦公室，實行“四個一”工作辦法，凝聚合力，化解矛盾。三是強化勞動人事爭議調解仲裁。繼續加強基層調解組織和仲裁機構實體化、規范化、信息化建設，爭創省級勞動人事爭議示范仲裁院，全面優化仲裁程序，提高辦案效率，受理各類勞動人事爭議案件34件，結案率達100%。

信訪維穩工作扎實有力。我們牢固樹立全員抓信訪、全程保穩定的理念，積極推進信訪源頭化解。加強訴非銜接，完善“大調解”體系，深入開展領導干部定期接訪活動，強化矛盾糾紛排查調處、信訪分析、維穩預警、積案化解，受理信訪1100件人次，信訪事項按時辦結率100%。

（四）突出服務均等，在夯實基層基礎上有新進展

信息化建設步伐不斷加快。我們積極順應社會發展和群眾需求，加快社會保障卡發放、應用。發放社會保障卡16萬張，整合完善公共就業服務、社會保險管理等信息系統，完成社會保障卡應用試點，實現人社系統業務“一卡通”的目標。

基層平臺標準化水平不斷提高。我們堅持惠民便民理念，深化推進縣、鄉、村（社區）人社基層服務平臺標準化、規范化建設，36個鄉鎮服務中心、93個村（社區）服務站規范有序運行，建成率96%，標準化規范化達標率85%。

（五）突出黨風廉政建設，在鍛造人社隊伍上有新氣象

三嚴三實專題教育扎實開展。我們堅持問題導向，聚焦忠誠、干凈、擔當，突出擰緊思想總開關，制定工作方案，圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己、真抓實干”四個方面，開展“一黨課四專題”和典型案件專題剖析反思，黨員干部自覺排查不嚴不實思想傾向、找準不嚴不實行為表現、解決不嚴不實突出問題，促進人社系統隊伍形象顯著提升。黨風廉政建設責任制全面落實。我們全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，健全工作規則、機關財務管理等25項制度，嚴格執行主要領導不直接分管人事、財務和物品采購工作制度。加強行政效能建設，深化行政審批制度改革，全面清理行政權力和非行政許可事項，認真落實行政審批“兩集中、兩到位”，積極推行業務網上申請、網上辦理、網上查詢，加速推進“零距離”服務。全面落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制，依法依規簡化社保退休人員資格認證、就業失業登記證年檢等事項辦理流程，切實提高辦事效率。

三、查缺補漏，正視問題，強化問題導向作用

2015年人力資源社會保障工作雖然取得了一定的成績，但也還存在著不容忽視的問題，主要表現在：

一是經過十二五期間的規范完善，人社各項工作指標已基本呈現我縣民生保障和人事人才實際，目標任務的達成將從按比例增長轉變為按現有基數自然變化的新常態，面臨人社工作轉型升級壓力。

二是就業專項資金缺口大，難以滿足“大眾創業、萬眾創新”和支持農民工、農民企業家返鄉創業服務工作開展需要。

三是被征地農民社會保險資金缺口大，受年齡、知識水平、職業技能限制，就業狀況不佳。

四是人社經辦服務下延增加后，鄉鎮人社服務中心經辦人員不足，工作經費短缺，服務能力與群眾需求差距加大。

四、提前謀劃，突出重點，全力做好2016年工作

2016年人力資源社會保障工作的總體思路是：深化貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，嚴格落實上級部門人社工作安排部署,堅持“民生為本，人才優先”的工作主線，以更加扎實的措施、更加務實的作風，科學推進人社各項工作取得新業績、新成效。

一是繼續深化省級創業型城市創建，做好迎檢籌備工作，確保我縣省級創業型城市創建成功驗收；深化推進農民工和農民企業家返鄉創業工作；打造市場導向、政府促進、城鄉統籌的融項目儲備、技能培訓、貸款支持、政策扶持、平臺支撐為一體的創業就業服務體系。

二是繼續優化社會保險資源整合，全面深化經辦業務下延工作；全面推進機關事業單位養老保險改革工作；借助全民參保登記大數據平臺，穩步推進應保盡保、應繳盡繳工作；持續推進失地農民社會保險遺留問題解決；強化社會保險基金監管，確保社保基金保值增值。

三是全面推進職務與職級并行工作；完善選人用人機制，全面推進人才隊伍建設；積極探索人才引進機制、人才激勵機制，不斷優化人才發展環境和人才隊伍結構。

四是繼續強化勞動人事維權維穩工作，確保和諧穩定的良好發展環境；深化落實農民工權益保護10項制度；充分發揮“大調解”格局的功能，主動引導勞動人事關系各方主體依法依規辦事。

五是繼續提升公共服務平臺的信息化、專業化水平。推進基層公共服務機構（窗口）標準化、規范化建設。推行電話咨詢服務系統、網上業務大廳和社保一卡通業務。推動基金監管、勞動保障監察、調解仲裁等領域信息化運行。

六是持續深化領導干部職工的作風建設，深化踐行“三嚴三實”要求，強化問題導向，確保忠誠干凈擔當要求充分落實，進一步提升人社部門形象。

七是深入推進依法行政、法治單位建設。進一步完善行政管理體制，健全民主決策機制，推進服務職能轉變，推進政務公開，暢通行政復議渠道，強化行政權力監督，提升行政執法規范化水平。

第四篇：濟寧人力資源和社會保障局

濟寧人力資源和社會保障局

各縣（市、區）人力資源和社會保障局、衛生和計劃生育委員會、財政局、物價局，任城區醫療保險管理服務中心，濟寧高新區人事勞動保障處、濟寧太白湖新區人力資源和社會保障局、濟寧經濟技術開發區黨政辦公室，兗礦集團員工保障服務中心，市直醫療保險各定點醫療機構：現將《濟寧市基本醫療保險定點醫療機構管理辦法》印發給你們，請貫徹執行。

2015年3月25日

濟寧市基本醫療保險定點醫療機構管理辦法第一章 總則第一條 為加強和規范我市基本醫療保險（城鎮職工和居民基本醫療保險）定點醫療機構（以下簡稱“定點醫療機構”）管理服務工作，根據《中華人民共和國社會保險法》、《城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構管理暫行辦法》（勞社部發〔1999〕14號）、《關于進一步加強基本醫療保險醫療服務監管的意見》（人社部發[2014]54號）、《濟寧市城鎮職工基本醫療保險暫行規定》（濟政發〔2000〕46號）及《濟寧市居民基本醫療保險辦法（試行）》（濟政發〔2014〕21號）等文件規定，結合工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的定點醫療機構，是指經人力資源和社會保障行政部門資格審查，并經社會保險經辦機構確定的，為醫療保險參保人員提供醫療服務并承擔相應責任的定點醫療機構。第三條 市人力資源和社會保障行政部門負責全市定點醫療機構的規劃、政策制定等工作，縣（市、區）人力資源和社會保障行政部門負責本轄區定點醫療機構的資格認定工作，市及縣（市、區）人力資源和社會保障行政部門對定點醫療機構執行醫療保險政策的情況實施監督管理。社會保險經辦機構負責與定點醫療機構簽訂醫療服務協議，并對其履行服務協議的情況進行日常監督和檢查。第二章 定點資格確認第四條 定點醫療機構資格審查和確定的原則

（一）合理布局，方便參保人員就醫并便于管理；

（二）兼顧專科與綜合、中醫與西醫；

（三）注重發揮社區衛生服務機構的作用，促進醫療衛生資源的合理配置；

（四）提高醫療衛生資源的利用效率，有效控制醫療服務成本的增長；

（五）引入競爭機制，建立退出機制，促進醫療服務質量的不斷改進和提高。第五條 經衛生計生行政部門批準并取得《醫療機構執業許可證》的各類醫療機構，以及經軍隊主管部門批準有資格開展對外服務的軍隊醫療機構，均可向人力資源社會保障行政部門申請定點資格。具體范圍包括：

（一）綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、專科醫院；

（二）中心衛生院、鄉（鎮）衛生院、街道衛生院、婦幼保健院（所）；

（三）綜合門診部、專科門診部、中醫門診部、中西醫結合門診部；

（四）診所、衛生所、醫務室、村衛生室；

（五）專科疾病防治院（所、站）；

（六）經衛生計生行政部門批準設置的社區衛生服務機構。第六條 愿意承擔濟寧市醫療保險定點服務并符合第五條規定的醫療機構，可向人力資源社會保障行政部門提出書面申請，同時提供下列材料：

（一）《醫療機構執業許可證》副本及復印件，有對外服務資格的軍隊醫療機構必須提供《中國人民解放軍事業單位有償服務許可證》和《中國人民解放軍事業單位有償服務收費許可證》副本及復印件；

（二）營利性醫療機構提供《工商營業執照》副本及復印件；

（三）《法人資格證書》或《組織機構代碼證書》副本及復印件；

（四）大型醫療儀器設備清單及質量技術監督部門計量檢查合格證明材料；

（五）上一業務收支情況和門診、住院診療服務情況以及可承擔醫療保險服務能力的材料；

（六）《醫療機構評定等級證書》及復印件或相應等級的證明材料；

（七）符合衛生計生行政部門認定的社區衛生服務機構的證明材料；

（八）醫療機構內部設置、醫務人員結構以及與醫療保險相適應的醫療服務管理制度等材料；

（九）醫療機構全體職工參加社會保險和繳納社會保險費的證明材料。第七條 申請類別分為綜合定點醫療機構和門診定點醫療機構。綜合定點醫療機構承擔醫療保險參保人員住院和門診診療服務，門診定點醫療機構承擔醫療保險參保人員門診診療服務。第八條 確認定點醫療機構資格的程序

（一）結合實際，制定方案。縣（市、區）開展醫療機構定點工作應根據國家和省、市關于定點醫療機構管理規定，結合參保人數增加數量、參保人員醫療需求及縣（市、區）醫療保險工作情況，研究制定定點資格認定實施方案，主要包括資格認定數量、時間、材料申報審核和審批程序等。

（二）發布信息，受理材料。在進行資格認定前1個月向社會公布開展定點工作的有關信息，在相關媒體和門戶網站發布定點公告。凡愿意承擔定點服務的醫療機構，可向人力資源社會保障行政部門提出書面申請。縣（市、區）人力資源社會保障行政部門受理并審核醫療機構的定點申請材料。

（三）現場考核，發文公布。縣（市、區）根據確定的定點資格認定實施方案，在審核申請材料的基礎上，組織考核小組現場考核；形成初步意見，經研究后確定定點名單，通過門戶網站向社會公示。公示結束后無異議，縣（市、區）人力資源社會保障行政部門發文公布，公布后10個工作日內報市人力資源社會保障行政部門和市社會保險經辦機構備案。市人力資源社會保障行政部門組織有關人員，對縣（市、區）確定的醫療機構進行抽查，抽查不符合條件的責令縣（市、區）取消其定點資格。第九條 定點醫療機構的數量確定根據國家和省有關文件規定和要求，定點醫療機構的數量應按照參加醫療保險人數的一定比例確定。原則上按每3000名參保人員確定一家定點醫療機構，自然村不足3000名參保人員的可按一家定點醫療機構確定。縣（市、區）已有定點醫療機構的數量高于規定數量的，不得再新增定點，并逐步將定點醫療機構數量規范到應定點數量限額內；低于規定數量的，可根據本地實際，在規定的數量范圍內分批增加定點醫療機構。第十條 定點醫療機構名稱、地址、法人、法定代表人、所有制形式、服務范圍等情況發生變化的，應在依法履行相關手續后15日內，向人力資源社會保障部門備案，并重新接受醫療保險定點資格的審查。定點醫療機構法人及法定代表人變更時，變更后的法人或法定代表人應承擔與變更前的法人或法定代表人相應的醫療保險責任。第三章 管理與服務第十一條 定點醫療機構應設立醫療保險管理服務機構，根據工作需要配備工作人員。醫療保險管理服務機構負責醫療保險政策的宣傳、本單位醫療保險管理，配合社會保險經辦機構做好醫療保險管理服務工作。第十二條 社會保險經辦機構負責與定點醫療機構簽訂醫療服務協議，明確雙方權利和義務。服務協議每年簽訂一次。任何一方違反協議，對方均有權解除協議，但須提前一個月通知對方。協議到期后，由雙方協商是否續簽協議。社會保險經辦機構與定點醫療機構簽訂、解除或終止協議，應向人力資源社會保障行政部門備案。第十三條 定點醫療機構須懸掛由人力資源社會保障行政部門統一制作的定點標牌，在顯要位置公示各項醫療服務收費標準、藥品價格及醫療服務管理制度，設立“醫療保險政策宣傳欄”，公布醫療保險咨詢與投訴電話，接受社會監督。第十四條 定點醫療機構應嚴格執行基本醫療保險有關規定，加強內部管理，規范醫療行為，遵守有關檢查、治療、用藥、住院、出院、轉診和轉院等規定。第十五條 定點醫療機構在參保人員就醫時，應認真核驗醫療保險憑證及有關證件，發現有涂改、偽造、冒用的，應扣留醫療保險憑證或者抄錄醫療保險憑證號碼，并及時報社會保險經辦機構。第十六條 定點醫療機構在診療過程中，應認真執行基本醫療保險《藥品目錄》、《診療項目目錄》、《醫療服務設施項目范圍》等有關規定，因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費。嚴禁超標準收費、分解收費、重復收費和巧立名目收費，嚴禁以醫謀私，損害參保人員權益，增加醫療保險基金的不合理支出。第十七條 定點醫療機構《基本醫療保險藥品目錄》內備藥應滿足參保人員需求，藥品使用應首選療效好、價格較低的目錄內藥品，按照先甲類后乙類、先口服制劑后注射制劑、先常釋劑型后緩（控）釋劑型。第十八條 定點醫療機構對參保人員實施各項醫學檢查應有檢查結果記錄，凡用一般檢查能達到診斷需求的，不得使用特殊檢查，不得隨意擴大檢查項目；100元以上的大型儀器檢查陽性率，一級、二級、三級定點醫療機構分別達到60％以上、70％以上、80％以上。第十九條 定點醫療機構使用基本醫療保險支付范圍以外的藥品、診療項目和服務設施時，應當征求參保患者的意見，嚴格執行病人或家屬簽字制度。第二十條 定點醫療機構應按照要求做好醫院內部信息系統與醫保結算管理系統的對接，確保醫療費用等信息及時準確上傳。對上傳信息不及時或信息內容不全，影響系統結算和系統考核的，視情節輕重給予通報批評、限期整改。第二十一條 門診管理

（一）定點醫院應設立門診報銷窗口，配備完善的計算機硬軟件系統，落實門診專管員，承擔相關門診費用的結算服務工作。

（二）建立門診病歷登記保管制度，就診記錄應清晰、準確、完整，并妥善保存備查。

（三）為參保人員建立健康檔案，建立簽約服務參保人員信息庫，對納入重點就醫服務的參保人員定期隨訪，加強健康管理及醫保政策宣傳；要開辟多種渠道，廣泛征求參保人員意見。

（四）參保人員發生的門診醫療費用數據，應及時準確上傳社會保險經辦機構，信息上傳不符合要求的，社會保險經辦機構不予結算。

（五）參保人員治療結束應即時結算，并及時打印匯總費用清單和醫保門診結算單，由患者或家屬簽字確認；收取參保人員個人應負擔的醫療費用，并開具正式有效票據。第二十二條 住院管理

（一）定點醫療機構應嚴格執行衛生計生行政部門制訂的入、出院標準和ICD病種目錄管理規定。

（二）參保人員住院后，三日內疾病確診率應達90%以上。

（三）嚴格請假制度。參保人員住院期間不得離開醫院，確因特殊情況需暫時離開醫院的，經主管醫生同意，科主任簽字，必須限定請假時間并在病程記錄中記載清楚，否則視同掛床住院。（四)參保人員符合出院標準應當出院的,定點醫療機構應下達出院通知；參保人員無正當理由拒絕出院的，自定點醫療機構通知出院之日起，發生的醫療費由參保人員本人承擔；應當出院、定點醫療機構未下達出院通知的，其費用由定點醫療機構負擔。出院需帶藥的，只準帶與病情有關繼續治療的口服藥品，藥品品種最多不超過5種，并按照“急性疾病3日量、慢性疾病7日量、最長不超過2周量”原則給藥；已開藥品尚未用完期間不得重復開藥，已鑒定為門診慢性病病種的，住院期間不得重復開取與慢性病病種治療有關的藥品。

（五）定點醫療機構為參保患者辦理出院手續時應當打印《基本醫療保險住院費用結算單》，參保人員或家屬核對后簽字并登記參保人員聯系方式。參保人員住院期間，不得發生門診醫療費用，否則從定點醫療機構當月結算的醫療費用中扣除。定點醫療機構因技術設備等原因，確需安排參保人員到其他定點醫療機構檢查治療的，其醫療費用與在本院發生的住院醫療費用合并結算。不按規定辦理結算，其費用從定點醫療機構結算的醫療費用中扣除。參保人員出院時，醫療保險統籌基金支付的費用由定點醫療機構先行墊付。第二十三條 轉診轉院管理

（一）定點醫療機構應根據有關規定和要求，建立健全轉診轉院制度；

（二）嚴格掌握轉診轉院條件；

（三）具備轉外就醫資格的定點醫療機構，轉外就醫率控制在3%以下。第四章 違規與處罰第二十四條 入院標準掌握不嚴。定點醫療機構違反衛生計生部門制定的住院標準，放寬入院指征，將不符合入院標準的參保人員收治入院，視為入院標準掌握不嚴。一個內，初次查實入院標準掌握不嚴的，責令退回本次全部違規醫療費用；第二次查實的，責令退回本次全部違規醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以違規金額2-5倍罰款，上繳同級國庫；第三次查實的，責令退回本次全部違規醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以違規金額2-5倍罰款，上繳同級國庫，由社會保險經辦機構解除服務協議，取消定點資格。第二十五條 掛床住院。有下列情況之一的，視為掛床住院：

（一）醫囑無外出檢查治療項目的；

（二）患者無住院所需洗漱用品及其他生活用品的；

（三）病歷中無出院醫囑的；

（四）有住院病歷，但無檢查檢驗結果的；

（五）未履行正式請假手續的；

（六）屬于掛床住院的其他行為。一個內，初次查實掛床住院的，責令退回本次全部違規醫療費用；第二次查實的，責令退回本次全部違規醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以違規金額2-5倍罰款，上繳同級國庫；第三次查實的，責令退回本次全部違規醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以違規金額2-5倍罰款，上繳同級國庫，由社會保險經辦機構解除服務協議，取消定點資格。第二十六條 分解住院。有下列情況之一的，視為分解住院：

（一）參保患者住院期間在同一醫院因轉科治療重新辦理出入院手續的；

（二）參保患者病情不符合出院標準而讓患者轉為自費住院一段時間后，再重新轉為醫保住院的；

（三）定點醫療機構以超定額為由，讓不符合出院標準的患者辦理出院手續的；

（四）參保患者出院后，在15日內因同一種疾病(非急診)再次住院的；

（五）屬于分解住院的其他行為。一個內，初次查實分解住院的，責令退回本次全部違規醫療費用；第二次查實的，責令退回本次全部違規醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以違規金額2-5倍罰款，上繳同級國庫；第三次查實的，責令退回本次全部違規醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以違規金額2-5倍罰款，上繳同級國庫，由社會保險經辦機構解除服務協議，取消定點資格。第二十七條 虛假住院。有下列情況之一的，視為虛假住院：

（一）病程記錄及醫囑與病情不符的；

（二）病程記錄與護理記錄為同一筆跡的；

（三）住院病歷內容有偽造的；

（四）醫囑與每日收費、治療清單不符的；

（五）有入院手續無住院病歷的；

（六）有住院病歷無實人住院的；

（七）有結算記錄無住院病歷的；

（八）有加床記錄無床無人的；

（九）一床多人的；

（十）其他屬于虛假住院的行為。發現且查實虛假住院的，責令退回本次全部醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以2-5倍罰款，上繳同級國庫，暫停責任主管醫生醫保醫師資格一年；情節較重的，暫停醫療機構醫療保險定點資格三個月至一年；情節嚴重的，由社會保險經辦機構解除服務協議，取消定點資格。第二十八條 冒名住院。冒用或偽造他人醫保憑證住院的，視為冒名住院。發現且查實冒名住院的，責令退回本次全部醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以2-5倍罰款，上繳同級國庫，暫停責任主管醫生醫保醫師資格一年；情節較重的，暫停醫療機構醫療保險定點資格三個月至一年；情節嚴重的，由社會保險經辦機構解除服務協議，取消定點資格。第二十九條 違規收費。有下列情況之一的，視為違規收費：

（一）無醫囑有收費的；

（二）有醫囑無檢查報告結果，有收費的；

（三）多計費多收費的；

（四）超標準收費的；

（五）其他屬于違規收費的情形。發現且查實違規收費的，責令退回本次全部醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以2-5倍罰款，上繳同級國庫，暫停責任主管醫生醫保醫師資格一年；情節較重的，暫停醫療機構醫療保險定點資格三個月至一年；情節嚴重的，由社會保險經辦機構解除服務協議，取消定點資格。第三十條 有下列情況之一的，視為其它不規范醫療行為：

（一）護理級別記錄與病情不符的；

（二）無手術、輸血等指征進行丙肝、梅毒和艾滋病抗體等檢測的；

（三）不合理使用藥物治療的；

（四）入院時進行非必要項目檢查，套餐式檢查的；

（五）不按規定進行出院帶藥的；

（六）過度診療；

（七）其他屬于不規范醫療行為情形。發現且查實不規范醫療行為的，責令退回本次全部醫療費用，根據《中華人民共和國社會保險法》第八十七條規定處以2-5倍罰款，上繳同級國庫，暫停責任主管醫生醫保醫師資格一年；情節較重的，暫停醫療機構醫療保險定點資格三個月至一年；情節嚴重的，由社會保險經辦機構解除服務協議，取消定點資格。第三十一條 定點醫療機構擅自將分支或協作醫療機構納入定點醫療機構范圍，或為未取得定點資格的醫療機構提供個人賬戶金消費記賬及醫療保險結算服務的，經查實，責令退回違規費用，直接取消醫療機構醫療保險定點資格。第五章 監督考核第三十二條 社會保險經辦機構要按照有關規定和要求，加強對定點醫療機構的日常監督檢查；可采取定期、不定期檢查，明查與暗訪，日常檢查與年終檢查相結合等方法。對查出的問題依法處理。第三十三條 社會保險經辦機構要認真落實醫療費用總額控制辦法，嚴格按照有關要求，科學合理下達費用指標，確保醫療保險基金安全有效支出。要加強對參保人員醫療費用的檢查和審核，及時與定點醫療機構結算醫療費用，對不符合規定的醫療費用，不予支付。社會保險經辦機構要鼓勵醫療機構開展按病種收費、單病種付費等支付方式改革試點探索，產生的醫療費用可不納入總額控制。定點醫療機構應如實提供醫療費用審核所需的診療資料及賬目清單。第三十四條 人力資源社會保障行政部門要會同有關部門加強對定點醫療機構執行醫療保險政策情況的監督和檢查。對違反規定的，限期整改，并予以處罰。第三十五條 人力資源社會保障行政部門應加強對定點醫療機構的考核。考核得分采取日常檢查和檢查相結合的方法確定，日常檢查占考核總分的60%，檢查占考核總分的40%。考核得分90分以上的，在全市通報表揚，考核得分在60分以下或末位（考核成績在70分以下）的，取消定點醫療機構資格。

第五篇：田林人力資源和社會保障局

田林縣人力資源和社會保障局

2017年工作總結及2018年工作計劃

在縣委、縣政府的正確領導下，人社局緊緊圍繞“三年一爭當”活動扎實開展2017年領導班子建設年、投資環境綜合整治年以及貫徹落實營造“三大生態”排頭兵等工作，目前各項工作進展順利，現將工作總結匯報如下：

一、服務民生，拓展就業創業空間，努力促進城鄉統籌協調發展

（一）提升服務，努力完成各項就業指標。今年1-11月，全縣城鎮新增就業1112人，完成全年任務930人的119.57%；失業人員再就業200人，完成全年任務185人的108.11%；就業困難人員就業85人，完成全年任務75人的113%；農村勞動力轉移就業新增5146人，其中建檔立卡人數1531人，完成全年任務數4810人的106.99%；10月末城鎮登記失業率為2.50%。

（二）精準幫扶，組織貧困勞動力赴深務工。一是聯合鄉鎮就業社會保障服務中心，分別在14個鄉（鎮）舉辦招聘活動，搭建勞務輸出平臺。共有農村勞動力3500人進場，達成就業意向196人，其中區內93人、區外103人。二是于2月7日組織44名貧困勞動力到百色參加招聘會，并于2月12日安排專人專車，送13名體檢合格并愿意赴深務工的貧困勞動力到深圳就業。三是與光明新區于4月27日在田林縣聯合舉辦光明新區對口幫扶田林勞務協作精準脫貧專場招聘會，共有25家深圳企業到場招聘，提供就業崗位1235個。我縣14個鄉（鎮）共有1237名農村勞動力進場參加應聘，其中建檔立卡貧困勞動力419人。現場與企業達成就業意向的應聘者有172人，其中有43人為建檔立卡貧困勞動力。5月9日，我縣14名體檢合格人員在專人帶領下，乘專車赴深圳市光明新區就業。并有多名達成就業意向人員與企業聯系后，自行赴深圳務工。

（三）落實各項補貼政策，做到應補盡補。就業服務中心嚴格按照補貼政策規定的范圍和標準，促進各項優惠政策落實，做到應補盡補。今年1至11月，就業服務中心共支出就業補貼288.15萬元，其中：撥付公益性崗位補貼78.38萬元，補貼人數123人；撥付公益性崗位人員社保補貼65.1萬元，補貼人數117人；撥付職業培訓補貼114.384萬元，補貼人數1152人；撥付職業鑒定補貼30.29萬元，補貼人數1192人。

（四）抓好“兩后生”職業技能培訓工作助推田林縣精準脫貧攻堅。田林縣農村貧困家庭“兩后生”工作取得一定成效，2016年完成職業培訓的55名農村貧困家庭“兩后生” 已經全部實現就業，分別在高鐵服務、酒店服務、餐飲服務、國有制糖企業就業，每人月薪酬平均在2500元左右，一年創造大約1650000元的收入，極大的解決了農村貧困戶家庭經濟問題。為確保貧困家庭“兩后生”子女學好技術，今年共有64人參加“兩后生”培訓，使他們能夠掌握一項或多項職業技能，提高貧困戶自我發展和自我脫貧能力，實現了“培訓一人、輸出一人、就業一人、脫貧一戶”的扶貧目標。

(五)成功舉辦廣西第四屆農民工技能大賽田林初賽。7月18日，由田林縣人民政府主辦、田林縣人力資源和社會保障局、田林縣財政局、田林縣總工會、田林縣職業技術學校承辦的廣西第四屆農民工技能大賽田林縣初賽在田林縣職業技術學校隆重舉行。大賽設砌筑工、鋼筋工、電焊工、汽車修理工、育嬰師、養老護理員等6個職業（工種），來自全縣14個鄉（鎮）的373名參賽選手參加比賽。

本次大賽新增了養老護理員、育嬰師等2個競賽項目，與前兩屆技能大賽相比，今年大賽的報名人數和參賽人數均創下新高，充分體現了我縣農民工積極參加技能大賽，以賽促學、以學促就的新風貌，同時還選拔出一批技術能手。我縣參加百色市級復賽榮獲優秀組織獎。

（六）做好創業擔保貸款審核工作，支持創業者創業。今年1至11月，我縣共發放創業擔保貸款39筆，貸款總額374萬元，其中農民工創業擔保貸款31筆310萬元，小額擔保貸款8筆64萬元。

（七）村級綜合服務中心建設情況。今年來，我局認真按照“服務惠民”專項活動要求，開展村級綜合服務中心建設，至7月底，我縣50個示范村已按“六有”標準完成建設，完成了掛牌、制度上墻、服務窗口設置、辦公設備配備、落實協管員等工作，并于9月初對示范村協管員進行業務培訓。8—9月，我局完成了其余115個行政村村級綜合服務中心的辦公設備采購和上墻制度牌制作工作，并將設備和上墻制度分發到各村。至11月底，我縣165個村級綜合服務中心全部完成建設，12月5—6日，我局舉辦培訓班，對115名非示范村協管員進行服務惠民業務工作培訓。

二、城鄉統籌、完善機制，社會保障日趨完善(一）社會保險工作完成情況

截止2017年11月30日，各項社會保險擴面征繳完成情況： 1.企業職工基本養老保險。參保人數6058 人，完成計劃 100.1%；基金征繳4834萬元，完成計劃128.2%。

2.基本醫療保險、工傷保險、生育保險

（1）基本醫療保險。參保人數247232人（含新農合），完成計劃109.66%。

職工基本醫療保險基金征繳3937萬元，完成計劃119.30%。（2）工傷保險。工傷保險參保人數9534人，完成計劃114.87%；基金征繳200萬元，完成計劃125%。

（3）生育保險。參保人數9412人，完成計劃181.00%；基金征繳140萬元，完成計劃127.27%。

3.失業保險。失業保險參保人數5614人；完成計劃101.61%； 基金征繳265萬元，完成計劃106%。

4.機關事業單位養老保險。參保的201個單位，參保人數5442(不含離退休)，完成計劃122.29%。

5.城鄉居民基本養老保險。當年參保人數：113429人，完成任務的99.53%。其中當年繳費人數84098人，通過銀行代扣繳費人數79355人，代扣率93.76%。

（二）強化基金監管，確保基金安全

基金支出基本情況：一是按時足額發放養老金。1-11月，企業職工發放人數1963人（月平均，下同），其中領取待遇人數1867人，供養人數65人，喪葬費補助人數31人，基金支出總計5095萬元，其中基本養老金支出4875萬元，供養費支出21萬元，喪葬費補助支出199萬元；二是城鄉居民基本養老保險發放養老保險待遇人數29331人，發放率100%。把加強社保基金監管工作作為常態工作來抓，時時念緊“緊箍咒”，強化風險管理工作，確保基金安全。

三、加強管理，積極推進公務員管理工作(一)實施公務員錄用

做好2017年公開招考錄用公務員計劃工作，經縣委常委討論2017年計劃公開招錄公務員（參公人員）共45個職位46人，并按上級要求完成2017年公務員招錄工作。

(二)做好全縣公務員（參公人員）調配工作

按程序辦理干部調動手續共35人（其中：調出本縣7人次，本縣交流28人次）；辦理新錄用公務員手續 45人。

(三)建立公務員登記臺賬，確保公務員登記工作及時性

1.認真組織審核材料，上報2016年換屆選舉從事單位提名當選12名副鄉長進行公務員登記，市局批復登記12人。

2.認真做好2015年錄用公務員試用期滿轉正定級，進行公務員（參公）登記99名；組織材料過渡參公登記20名；清理歷年機關調入參公單位參公登記5人；補辦歷年因單位超編未進行公務員登記的人員5人；市局共批復公務員（參公）登記129名。

3.認真做好2016年錄用公務員試用期滿轉正定級77人，正組織材料上報公務員登記材料，已上報公務員登記材料69人,爭取在12月15日前全部上報公務員登記材料。

(四)嚴格按照制度,做好考核工作

2016年參加考核1339人，實際參加考核人數1335人，不參加考核4人。其中：優秀233名，稱職1021名，不稱職2名，處分不確定等次2名，試用期不確定等次73人。

（五）做公務員平時考核工作

按上級有關文件規定和要求，公務員（參公）平時考核與績效掛鉤，我局與縣委組織部、績效辦、縣財政局聯合下發三次通知到各機關單位（含參公單位），截至第3季度我縣2017年公務員平時考核工作已基本完成。

四、嚴格程序，做好人事制度改革工作

(一）事業單位工作人員招聘工作

1.2017全市事業單位工作人員統一公開招聘。我縣2017事業單位公開招聘工作人員工作于2016年12月27日經縣委、縣人民政府審定同意報送招聘計劃到市人社局審批起，歷時11個月時間，現已基本結束。本原計劃面向社會公開招考聘用事業單位97個崗位（其中公開招考90個崗位，經雙選招聘7個崗位），工作人員113名（其中公開招考106人，經雙選招聘7人）。經過計劃發布、網上報名、筆試、面試，體檢、考核、公示、上報審批等階段，因招聘崗位無人報考、考生資格審核不合格等原因，實際按程序一共確定面向社會公開招考聘用事業單位72個崗位（其中公開招考67個崗位，經雙選招聘5個崗位），工作人員86人（公開招聘81人，雙選招聘5）。

根據本縣體檢結果以及考核具體情況，擬分3批公示上報市人社局審批。

第1批，2017年10月15上報市人社局審批同意聘用76人（公開招聘73人，雙選招聘3人），經縣人社局、編辦、財政局等單位進行崗前培訓后，76名新招聘單位事業單位工作人員及機關后勤人員已按原招聘計劃的職位正式到崗就職。

第2批，已上報7人審批材料（公開招聘5人，雙選招聘2人），市人社局正在審批當中。

第3批，共3人（公開招聘3人）因孕期內未完成體檢，具體上報時間等待考核對象分娩后視其體檢結論和考核結論而定。

2.2017年使用聘用教師控制數公開招聘中小學教師。一是2017年我縣擬使用聘用教師控制數公開招聘中小學教師，按照公開、平等、競爭、擇優的原則和報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考核等程序，共65位同志符合聘用條件。

二是2017年我縣擬通過高校畢業生雙向選擇使用聘用教師控制數招聘中學教師，通過公開報名、面試、體檢、考察等程序，共6位同志符合聘用條件。

根據上級業務部門意見，使用聘用教師控制數的招聘，按管理權限由我縣自行審批后只報名單到市人社局備案。現我局已審核完，一共擬招聘71人，正與縣教育局聯合上報縣人民政府審批，預計11月中旬完成招聘手續辦理。

3.2017年公開招聘縣級公立醫院專業技術人員。我縣縣級公立醫院專業技術人員擬招聘126個崗位220人，經公開報名縣衛計局資格審查，有45個崗位77個招聘計劃人數無人報考或不長符合報考條件，再經筆試、面試、體檢、考察、公示等程序一共132位同志符合聘用條件。縣級公立醫院專業技術人員招聘屬使用編制控制數招聘，由我縣自行審批，現我局已審核完，正與縣衛計局聯合上報縣人民政府審批，預計11月中旬完成招聘手續辦理。

（二）事業單位人事調配情況

列報事業單位人事調配會75人，按程序辦理外調手續27人、縣內調動42人，辦理辭職3人。

（三）崗位設置管理工作情況

2017年我縣根據市局統一部署，按照平衡過渡的要求，將現在冊正式編制和可控制數編制納入崗位管理，建立崗位設置管理的基本制度，于今年第二輪重新核準上報和完成基本制度入軌工作現將工作匯總如下：

1.全縣事業單位參加崗位設置有301個，核準編制數5304個（含：可控制數編制1234個，其中教育系統504個,衛生系統730個）。

2.設置管理崗位954個，專業技術崗位4085個，工勤技能崗位265個。

（四）考核備案工作 完成2016完成事業單位工作人員考核備案工作。已下文同意備案136個單位考核結果，共3846個參加考核。評為優秀等次577人，合格等次3109人，不合格等次6人，不確定等次148人（其中141人為新招聘試用期不確定等次），有6人不參加考核。

（五）職稱工作

2017年田林縣職稱推薦評審認定申報工作有：正高級1人（教師系列），副高級87人（教師系列70人，衛生系列16人，農業系列1人），中級：223人（教師系列182人，農業系列6人，工程系列35人），初級：33人（工程系列15人，農業系列2人，非遺系列5人，文化館員1人），定職申報：（初級）5人（工程系列5人）。

五、認真抓好人才隊伍建

（一）認真做好大中專畢業生報到來信來訪及咨詢工作 到目前為止，共接待來人、來電來訪咨詢約1906人次，接待高校畢業生538人，完成績效考核指標數的215.2%。工作上做到耐心解答，熱情接待，做好窗口服務工作。

（二）認真做好流動人員檔案管理、檔案證明業務工作 我們根據上級有關文件精神，對流動人員的檔案進行歸檔管理，做到來一份歸檔一份，嚴格按照檔案管理規定辦事，不搞假檔案，檔案轉遞時嚴密包封并填寫檔案轉遞通知書，通過機要郵寄或專人送取，嚴禁個人自帶檔案轉遞，到目前為止，共存檔7370份，其中2017年共接收1106份，辦理檔案轉出370份，做到檔案真實、無誤。積極配合需辦理專業技術職務任職資格出具檔案證明。

六、嚴格按照政策實施工資收入分配工作

1、審批機關事業單位工作人員職務(崗位)變動調整工資315人、調動轉移工資手續204人；技術工人等級工資21人；

2、審批機關事業單位辦理津貼補貼239人、以及特殊崗位津貼156人；

3、審批辦理2017年事業單位考核晉升薪級工資4176人、機關單位考核晉級晉檔335人。

4、審批辦理2016年全縣機關事業單位在職人員績效考評獎勵6426人，按照工資政策規定審核套改了2017年新錄用公務員64人、公開招聘合同制教師81人、醫改招聘公立醫院工作人員132人、招聘編制控制數教師64人、特崗教師50人、鄉鎮衛生院定向醫學工作人員3人工資套改核定手續。

5、及時認真做好樂里林場改革后職工工資套改、崗位工資變動，離崗退養職工工齡審核以及工資待遇核定套改，確保改革順利進行；

6、按照管理權限下文批準退休117人，辦理退休手續117人、辦理機關、事業單位工作人員死亡后的一次撫恤金79人，遺屬撫養28人；

7、根據國家政策文件規定，辦理機關事業單位工作人員工齡認定61人；

8、按時完成2016年機關事業單位工資統計年報匯總上報工作；

9、認真受理辦復來信來訪和縣委、縣政府以及局領導批辦件13件，來訪人員64人，均得到妥善處理，辦結率100%。

七、夯實基礎、嚴格執法，勞動關系保持穩定

（一）認真主動地開展日常巡視檢查。2017年1月份至11月份共檢查用人單位157家，其中規模以上企業用人單位10家，涉及勞動者人數2412人；審查單位規章制度12家；檢查中，發現用人單位在勞動用工方面存在的違法行為，責令用人單位進行口頭整改8件。

（二）認真做好勞動保障違法案件查處工作。2017年1月份至11月份，勞動保障各類違法案件立案30件，結案30件，結案率100%。為340名農民工追討工資237.22萬元；受理和處理社會保險費案件4件，涉及人員16人，涉及金額5.756萬元，參與處理突發事群體性事件2件，涉及159人，全年無一起勞動監察案件行政復議或行政訴訟。

（三）開展春暖行動。認真開展農民工合同簽訂春暖行動，我局共完成企業合同簽訂2284人，簽訂合同率97%。企業集體合同簽訂1228人，建立工會6家，集體合同簽訂率達到85%。

（四）做好群眾來信、來訪工作。2017年1月份至10月份，勞動監察前臺共接待農民工來信來訪39件次，涉及勞動者202人。

（五）認真規范農民工工資保障金管理。做好農民工工資保障金繳納申請和退還工作，把農民工工資保障金的退還列入行政審批的非行政許可程序，實行陽光操作，規范運營。對繳納保障金、申請退還保障金的單位一次性告知所需要提交的材料。申請退還保障金的需要工程驗收、業務部門的意見確認，要求在施工現場、田林電視臺公示施工項目完工情況及農民工工資結算情況、才能申請退還辦理手續，原則上賬戶來往“公對公”。

八、加強投訴舉報案件查處力度，依法維護勞動者合法權益

（一）工作完成情況

1.共接到轄區內工傷申請案件29起，其中符合受理23起，調解處理6起。已認定工傷16起，不予認定2起，中止1起，正在調查4起。

2.為22名工傷職工協調解決工傷醫療等費用共計38.12萬元，為2名死亡職工家屬解決補助金及撫恤金共計180萬元；為1名工傷職工解決一次性傷殘補助金、一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金等費用共10萬元。

3.到百色市中級人民法院參加行政訴訟1起。

4.參與縣安全工作及本單位其他工作情況：參與協調處理縣安全事故1起，為2名死亡職工家屬解決補助金及撫恤金共計180萬元；參與仲裁院案件調查和開庭等工作；參加公務員、事業單位人員的招錄招聘等工作；積極開展精準扶貧和清潔鄉村工作；參加并完成縣、局安排的各項中心工作。

（二）提高對工傷工作的認識和工作措施

一是嚴格執行《工傷保險條例》和《廣西壯族自治區實施<工傷保險條例>辦法》，認真貫徹執行上級部門工傷保險政策及法律法規，切實開展工作。二是完善制度，嚴格認定把關。規范工傷認定程序，實行工作流程上墻制度；疑難案件實行領導集體討論制度；加強對工傷事故進行現場調查核實，注重證據的收集保存工作，做到案件事實清楚，定性準確。

九、仲裁案件處理工作

2017年，共收到勞動人事爭議仲裁申請案件9件，涉及勞動者9人，經審查，決定立案受理8件，不予受理1件，立案受理的8件已全部在時限內審理結案，結案率為100%。共接到來訪口頭申請或電話投訴案件16件，涉及勞動者50人，立案前調解或參與勞動工傷、勞動保障監察案外調解16件，爭議內容主要涉及支付勞動報酬、補繳社會保險、支付工傷醫療費、支付工傷賠償、簽訂勞動合同等請求，涉案金額220萬余元。立案前一是直接與用人單位對接并分析勞資雙方存在爭議的問題焦點，提出調解方案，二是引導申訴者向勞動保障監察投訴，三是參與工傷醫療、工傷賠償以及參與勞動保障監察大隊對申訴案件進行調解，案外調解結案15件，案件調解成功率為75%。

十、切實加強基層黨建工作

（一）貫徹落實中央八項規定“回頭看”工作。嚴格按照縣紀委的文件要求，著眼抓早抓小抓常，每逢春節、清明節、端午節、國慶節、中秋節等重要節日召開專題會議，對落實中央“八項規定”精神，嚴禁公款吃喝、公款旅游、公車私用等提出明確紀律要求，強化日常教育提醒、警示，提醒黨員干部守住紀律規矩底線。

（二）推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。及時召開會議，會議傳達縣委召開的“兩學一做”學習教育常態化制度化座談會精神，以“學、做、改”深入推進學習教育常態化制度化，堅持在“學”上深化拓展，經常學、長期學，持續用黨的理論創新成果武裝黨員干部頭腦；堅持在“做”上對標踐行，把合格黨員標準立起來，持續爭做合格黨員；堅持在“改”上聚焦用力，以問題為導向，突出重點、統籌兼顧、建章立制抓整改，持續精準施策解決問題。

（三）落實“三會一課”制度。建立健全“三會一課”的考勤、會議記錄等制度，確保時間、人員、內容三到位，組織生活正常有效開展。明確規定支部委員會議每月召開1次、黨員大會每季度召開1次、黨小組會每月至少1次、黨課每季度至少1次。黨員領導干部自覺參加組織生活，帶頭發揮示范表率作用，確保“三會一課”制度得到有效落實。

（四）認真組織學習十九大精神。10月18日上午8:40，組織全體干部職工觀看中國共產黨第十九次全國代表大會開幕式。10月26日組織全體黨員召開專題黨課，學習習總書記在黨的十九大報告會上的講話精神。

十一、積極配合做好縣委、縣政府中心工作

（一）根據扶貧攻堅指揮部的要求，積極完成各階段的幫扶工作，同時還利用本局的優勢，組織貧困勞動力參加職業培訓，調動貧困農村勞動力參加技能培訓的積極性，提高貧困農村勞動力的職業技能水平和就業機會。

（二）結合縣委、縣人民政府“三年一爭當”活動認真開展社會保險事業和就業服務工作，爭做改革排頭兵。

(三)做好縣委、縣府安排的其他工作。

十二、正視成績，勇于面對，查找工作中的不足與問題

目前人社局各項工作進展順利，但還存在以下問題：一是職業培訓與產業發展不相適應，高技能培訓師資力量不足，人才短缺，就業形勢相對嚴峻;二是城鄉居民社會養老保險參保意識不強，全民參保任務艱巨，非公企業參保積極性較低;部分社保基金收支不平衡;三是村級綜合服務建設工作進展比較緩慢，與上級的要求還有一定的差距；四是勞動關系趨于多元化、復雜化，勞動權益保障工作難度加大，構建和諧勞動關系的基礎還不扎實等等。對這些困難和問題我們高度重視，并在今后的工作中進行問題整改完善，加強監督，把好責任關，做好我局的各項工作。

十三、明年工作計劃

（一）繼續抓好就業創業工作。進一步完善創業扶持政策，加大創業扶持力度，優化創業環境，大力推進“以培訓帶動創業、以創業帶動就業”的工作模式，實行短期培訓與長期精品培訓相結合的方式，強化培訓質量，打造培訓品牌。

（二）加快推進村級就業社保服務窗口建設。村級綜合服務中心建設完成后，組織村級協管員進行培訓，確保協管員熟悉村級就業社保服務工作流程以及掌握信息系統操作方法，更好地為農村居民提供服務。

（三）推進社會保險全覆蓋。進一步完善整合城鄉居民醫療保險制度，確保按上級要求完成整合工作，各業務經辦正常運轉；加大力度，做好社會保險征繳和擴面工作，重點加強失業保險參保征繳和擴面工作，確保按時完成市級下達的工作目標任務；加快完成機關事業單位基金帳務、保險費征繳及清算工作；進一步提高城鄉居民養老保險參保率，繼續精準落實城鄉居民養老保險政策工作，確保新增的特殊困難群體及時享受黨的惠民政策。

（四）加強人才招錄和管理工作。認真貫徹執行公務員法及其配套法規，進一步完善公務員日常管理工作。全面實施事業單位崗位設置管理制度，加大聘用制推行力度，嚴格按照規定執行崗位管理及聘用審批程序，進一步規范事業單位崗位日常管理、人員聘用等各項管理工作。做好2018年公務員錄用和事業人員招聘計劃工作。

（五）加大執法維權力度。繼續加強勞動保障法律法規政策宣傳，組織開展形式多樣的執法監察活動，密切關注、研究分析企業用工的新情況新問題，加強分類管理，重點加強對用工量大、勞動條件差、經營情況不穩定的企業的排查和監管，提高勞資雙方法律意識，大力推進各類企業與勞動者依法簽訂勞動合同，從源頭上維護勞動關系和諧穩定。

田林縣人力資源和社會保障局

2017年12月20日