第一篇：立項,四證辦理相關情況歸納總結(jié)

一，立項

1)立項定義：項目特別是大中型項目，要列入政府的社會和經(jīng)濟發(fā)展計劃中。項目經(jīng)過項目實施組織決策者和政府有關部門的批準，并列入項目實施組織或者政府計劃的過程叫項目立項。立項分類：鼓勵類、許可類、限制類，分別對應的報批程序為備案制、核準制、審批制。報批程序結(jié)束即為項目立項完成。

2)立項根據(jù)項目資金不同來源可以分為以下分類：

項目立項分為審批、核準和備案三種。手續(xù)辦理審批最麻煩、備案最簡單。

一：項目審批：只適用于政府投資項目和使用政府性資金的企業(yè)投資項目。

① 使用政府性資金投資建設的項目。② 國家機關的基本建設項目。③ 城鎮(zhèn)基礎設施建設項目。④ 經(jīng)濟適用住房、學生公寓。

審批制環(huán)節(jié)：一般要經(jīng)過批準“項目建議書”、“可行性研究報告”和“開工報告”三個環(huán)節(jié)。

辦理程序：申報-受理-審查-批復 備注：投資額2000萬元以上建設項目轉(zhuǎn)報省；外商投資項目投資額1000萬美元以上轉(zhuǎn)報省；需國家、省投資的建設項目轉(zhuǎn)報省。

二：項目核準：則適用于企業(yè)不使用政府性資金投資建設的重大項目、限制類項目。

① 企業(yè)不使用政府性資金投資建設,列入《政府核準的投資項目目錄》的投資項目。

② 國家鼓勵類、允許類，總投資額在1000萬美元以下的外商投資項目。

核準制環(huán)節(jié)：只要“項目申請報告“一個環(huán)節(jié)。辦理程序：申報~受理~審查~核準

備注：投資額2000萬元以上建設項目轉(zhuǎn)報省；外商投資項目投資額1000萬美元以上轉(zhuǎn)報省；需國家、省投資的建設項目轉(zhuǎn)報省

三：項目備案：對于大多數(shù)企業(yè)投資項目，政府將不再審批，而是由企業(yè)自主決策，按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。不符合國家法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準或?qū)徟耐顿Y項目外，其他基本建設投資項目一律實行備案。

備案制環(huán)節(jié)：項目申請表 辦理程序：申報-受理-備案

備注：投資額5000萬元以上建設項目由省備案。3）立項需要資料 1：申請報告

2：基本建設投資項目申請表或企業(yè)投資項目備案申請表 3：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表 4：地形圖、總平圖 5：規(guī)劃設計條件

6：承諾配套（當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府對該小區(qū)有關市政等配套設施方面的承諾）

7：營業(yè)執(zhí)照、開發(fā)資質(zhì)證書復印件（或建設局證明）8：資本金證明（銀行存款證明+已付土地出讓金大于等于項目總投資的百分之20或者30）

9：土地使用權(quán)出讓資料（合同、公告）或土地預審意見 10：環(huán)保證明 11：新村辦意見 12：選址意見書

4）不同立項分類所需要的資料 備案類項目需要提供的材料包括：

1、項目備案申請表（全省統(tǒng)一格式）

2、項目法人證書或項目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；

3、屬國家規(guī)定實行許可證生產(chǎn)、經(jīng)營管理的項目，需提交相關部門出具的初審意見；

4、根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應提交的其他文件。核準類項目

（一）內(nèi)資企業(yè)核準項目需要提供的材料包括：

1、具有相應級別、專業(yè)、服務范圍的資質(zhì)機構(gòu)編制的項目申請報告；

2、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；

3、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

4、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

5、根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應提交的其他文件；

（二）外資企業(yè)核準項目需要提供的材料包括：

1、具有相應級別、專業(yè)、服務范圍的資質(zhì)機構(gòu)編制的項目申請報告（主要內(nèi)容包括：

（1）項目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況

（2）項目建設規(guī)模、主要建設內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術和工藝，產(chǎn)品目標市場，計劃用工人數(shù)

（3）項目建設地點，對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）環(huán)境影響評價

（5）涉及公共產(chǎn)品或服務的價格

（6）項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設備及金額）；

2、外方投資企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；

3、投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；

4、銀行出具的融資意向書；

5、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書；

6、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；

7、國土部門出具的用地預審意見；

8、以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關主管部門出具的確認文件； 審批類項目分三步走：

第一步，《項目建議書》批復，需要提供的材料包括：

1、業(yè)主申請立項報告；

2、具有相應級別、專業(yè)、服務范圍的資質(zhì)機構(gòu)編制的《項目建議書》；

3、項目法人證書或項目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；

4、根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應提交的其他文件.第二步，《可行性研究報告》批復，需要提供的材料包括：

1、業(yè)主申請立項報告；

2、具有相應級別、專業(yè)、服務范圍的資質(zhì)機構(gòu)編制的《可行性研究報告》；

3、《項目建議書》的批文；

4、國土部門出具的用地預審意見；

5、規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書；

6、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價意見書； 第三步，《初步設計》批復，需要提供的材料包括：

1、業(yè)主申請立項報告；

2、具有相應級別、專業(yè)、服務范圍的資質(zhì)機構(gòu)編制的《初步設計》；

3、《可行性研究報告》的批文；

4、專家論證紀要；

5、工程預決算、施工圖及概算等。

5)受理程序和辦理時限

1，對項目申請人提交的項目申請文件，由省發(fā)展改革委行政審批管理處統(tǒng)一簽收登記，出具簽收單。行政審批管理處對項目申請文件應認真審查，必要時可征求有關業(yè)務處室的意見，在研究決定后作出如下處理：

（1）對符合受理范圍和條件的建設項目，向項目申請人出具受理通知書。

（2）對需要補正材料的建設項目，應當場或在5個工作日內(nèi)向項目申請人出具補正材料通知書，一次告知應補正的全部材料。待有關材料補正后再予受理。

（3）對不符合受理范圍的建設項目，應當場向項目申請人出具不予受理通知書并說明理由。

2，對正式受理的審批和核準類建設項目，省發(fā)展改革委在20個工作日之內(nèi)向項目申請人出具批準、核準文件和決定書。對不予批準、核準的建設項目，向項目申請人出具不予批準、核準的決定書并說明理由。

對正式受理的備案類項目，省發(fā)展改革委在3個工作日之內(nèi)向項目申請人出具同意備案的證明和決定書，或不予備案的決定書并說明理由。

由于特殊原因難以在上述規(guī)定時限內(nèi)做出決定的，經(jīng)分管領導批準，可以延長10個工作日，并及時書面通知項目申請人，說明延期理由。但需要進行聽證、專家評審、咨詢評估（包括行業(yè)主管部門咨詢審查）以及需報省政府研究審定的時間不計算在內(nèi)。

3，省發(fā)展改革委作出的關于建設項目審批、核準和備案事項的決定，由行政審批管理處在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向項目申請人頒發(fā)、送達。

4，對正式批準、核準和備案的建設項目，由省發(fā)展改革委行政審批管理處按照政府信息公開的有關規(guī)定統(tǒng)一向社會公示，接受社會監(jiān)督。6）立項審批文件時效

項目審批時效一般為2年，從發(fā)布之日起算。到期日30日前可以申請延期。

如已過時效期，并且沒有在30日內(nèi)申請延期的，審批文件自動失效。

二，四證

1，四證包括：

國有土地使用證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證 2，四證分解：

1）, 國有土地使用證

a,定義：《國有土地使用證》是證明土地使用者(單位或個人)使用國有土地的法律憑證，受法律保護。城鎮(zhèn)住房用地登記發(fā)證的范圍包括城鎮(zhèn)房改房、經(jīng)濟適用住房、商品房和其他住房用地，它是房屋所有權(quán)和國有土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移后的變更土地登記，發(fā)證對象為擁有房屋所有權(quán)的住房產(chǎn)權(quán)人。b, 土地審批權(quán)力劃分：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi)，使用已批準征用的土地或者轉(zhuǎn)用的農(nóng)用地，具體建設項目供地的審批權(quán)限為：（1）使用土地1公頃以下的，由縣級人民政府批準，報省人民政府、設區(qū)的市人民政府備案；（2）使用土地1公頃以上的，由設區(qū)的市人民政府批準，報省人民政府備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)建設使用集體土地，集體土地經(jīng)營管理單位以土 地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦企業(yè)的，用地審批權(quán)限按上述規(guī)定執(zhí)行。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍外單獨選址的建設項目用地，由省人民政府或國務院在批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征地時一并審批；不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征地的，由省人民政府批準。

c，土地轉(zhuǎn)讓程序

《土地法》及國土資源部相關的部門規(guī)章規(guī)定，對于經(jīng)營性用地必須通過招標、拍賣或掛牌等方式向社會公開出讓國有土地。其含義是指經(jīng)營性用地必須通過上述方式出讓土地。統(tǒng)稱為招拍掛制度。(a),招標 招標出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布招標公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國有土地使用權(quán)投標，根據(jù)投標結(jié)果確定土地使用者的行為。招標流程

1、制訂工作方案：制訂招標前期工作方案報中心領導和局領導審定。

2、編制招標文件：根據(jù)業(yè)務處提供的地塊材料編制、印刷拍賣文件。

3、發(fā)布招標公告：出讓人至少在投標開始日前20天發(fā)布招標公告，公布招標出讓宗地的基本情況和招標時間、地點。

4、出售招標文件：按招標公告規(guī)定的時間出售拍賣文件，并組織現(xiàn)場踏勘。

5、組織現(xiàn)場踏勘：組織意向競買人對擬出讓地塊進行現(xiàn)場踏勘、答疑。

6、受理投標申請：在招標公告規(guī)定的時間內(nèi)，投標申請人持投標申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證明（另有規(guī)定除外）、法定代表人身份證復印件（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復印件）辦理投標申請，并繳納投標保證金。

7、審查投標資格：根據(jù)招標文件要求，對投標申請人的開發(fā)資質(zhì)、誠信記錄等進行審查，符合規(guī)定條件的，應通知其參加投標活動。

8、投標：投標人將在投標截止時間前將表述投入標箱。

9、開標：出讓人按照招標公告規(guī)定的時間、地點開標，邀請所有投標人參加。

10、評標：評標小組按招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。招標人根據(jù)評標結(jié)果，確定中標人，并簽訂成交確認書。

11、公布成交結(jié)果：招標活動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，出讓人將招標出讓結(jié)果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布，并退還投標保證金。

12、簽訂出讓合同：競得人于簽訂《成交確認書》之日起10日內(nèi)與出讓人簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》。（b）拍賣

拍賣出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為。拍賣流程

1、制訂工作方案：制訂拍賣前期工作方案報中心領導和局領導審定。

2、編制拍賣文件：根據(jù)業(yè)務處提供的地塊材料編制、印刷拍賣文件。

3、發(fā)布拍賣公告：出讓人至少在拍賣開始日前20天發(fā)布拍賣公告，公布拍賣出讓宗地的基本情況和拍賣時間、地點。

4、出售拍賣文件：按拍賣公告規(guī)定時間出售拍賣文件，并組織現(xiàn)場踏勘。

5、組織現(xiàn)場踏勘：組織意向競買人對擬出讓地塊進行現(xiàn)場踏勘、答疑。

6、受理競買申請：在拍賣公告規(guī)定的時間內(nèi)，競買人持競買申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證明（另有規(guī)定除外）、法定代表人身份證復印件（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復印件）辦理競買申請，并繳納競買保證金。

7、審查競買資格：根據(jù)拍賣文件要求，對競買申請人的開發(fā)資質(zhì)、誠信記錄進行審查，向符合條件者發(fā)放競買人資格確認通知書及競買號牌。

8、舉辦拍賣會：按拍賣公告規(guī)定的時間、地點舉行拍賣會。競得人與出讓人當場簽訂成交確認書，同時繳納定金和傭金。

9、公布成交結(jié)果：拍賣活動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，出讓人將拍賣出讓結(jié)果在土地有形市場或者指定的場所、媒介公布，并退還競買保證金。

10、簽訂出讓合同：競得人于簽訂《成交確認書》之日起10日內(nèi)與出讓人簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》。

（c）掛牌

掛牌出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受竟買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。掛牌程序

1、制訂工作方案：制訂掛牌前期工作方案報中心領導和局領導審定。

2、編制拍賣文件：根據(jù)業(yè)務處提供的地塊材料編制、印刷拍賣文件。

3、發(fā)布掛牌公告：出讓人至少在掛牌開始日前20天在指定媒體上發(fā)布掛牌公告，公布掛牌出讓宗地的基本情況和掛牌時間、地點。

4、出售掛牌文件：在掛牌公告規(guī)定的時間內(nèi)出售掛牌文件，并組織現(xiàn)場踏勘。

5、組織現(xiàn)場踏勘：組織意向競買人對擬出讓地塊進行現(xiàn)場踏勘、答疑。

6、受理競買申請：在掛牌公告規(guī)定時間內(nèi)，競買人持競買申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證明（另有規(guī)定除外）、法定代表人身份證復印件（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證復印件）、“競買報價員”授權(quán)委托書、身份證復印件辦理競買申請，并繳納競買保證金。

7、審查掛牌資格：根據(jù)掛牌文件要求，對競買人的開發(fā)資質(zhì)、誠信記錄等進行審查，對符合條件的，發(fā)給《競買人資格確認通知書》，通知其參加掛牌活動。

8、掛牌：在掛牌公告規(guī)定的時間和交易場所，出讓人將宗地的地塊情況、最新報價情況等信息掛牌公告，并不斷接受新的報價、更新顯示掛牌報價。在報價截止后，如果還有競買人報價，可以填寫《競價申請書》，并通過傳真的形式將《競價申請書》傳真到掛牌文件規(guī)定的地點。

9、揭牌：在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止日次日，按照掛牌文件規(guī)定確定是否成交,并確定競得人。競得人與出讓人簽訂成交確認書，繳納定金。同時,對需要現(xiàn)場競價的掛牌宗地進行現(xiàn)場競價，并與競得人簽訂成交確認書，繳納定金和傭金。

10、公布成交結(jié)果：掛牌活動結(jié)束后10個工作日內(nèi)，出讓人將掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場或者指定場所、媒體公布，并退還競買保證金。

11、簽訂出讓合同：競得人于簽訂《成交確認書》之日起10日內(nèi)與出讓人簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》。b, 建設用地規(guī)劃許可證

(a),定義：《建設用地規(guī)劃許可證》是建設單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，是建設單位用地的法律憑證。

（b）審批權(quán)限劃分

一般情況辦理機關為市，縣人民政府。（c）辦理程序

1、建設單位在每個工作日(周一至周六，以下同)持有關材料到規(guī)劃局窗口（以下簡稱窗口）申報。

2、窗口工作人員在核收申報材料時，如發(fā)現(xiàn)有可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應當當場告知申請人需補正的全部內(nèi)容。

3、窗口工作人員在核收申報材料時，應進行項目建設報件登記并注明收件內(nèi)容及日期。

4、申報材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報材料轉(zhuǎn)項目經(jīng)辦人。

5、項目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來的申報材料，經(jīng)審核認為需補正相關文件，一次性書面告知申請人需補正的全部內(nèi)容轉(zhuǎn)窗口，通知申請人補正材料后重新申報。

6、經(jīng)審核申報材料合格后，項目經(jīng)辦人進行現(xiàn)場勘察，符合規(guī)劃要求的項目，由項目經(jīng)辦人完成會簽工作并轉(zhuǎn)設計科核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》，經(jīng)窗口發(fā)給項目單位；經(jīng)研究不符合規(guī)劃要求的報件，由項目經(jīng)辦人填寫“退件通知”經(jīng)窗口回復建設單位。

7、如在辦理《建設用地規(guī)劃許可證》過程中，發(fā)現(xiàn)該建設項目直接關系他人重大利益的，應當書面告知申請人、利害關系人；申請人、利害關系人有權(quán)進行陳述和申辯。

8、如申請人、利害關系人提出需要聽證的，應當舉行聽證（聽證程序按《長春市規(guī)劃局規(guī)劃行政許可聽證工作規(guī)定》執(zhí)行）。

9、申請人要求變更《建設用地規(guī)劃許可證》內(nèi)容的，應重新提出申請，按照規(guī)定程序換領《建設用地規(guī)劃許可證》。

注：《建設用地規(guī)劃許可證》有效期限為六個月，逾期未申請辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的，該《建設用地規(guī)劃許可證》自行失效。申請人需要延續(xù)依法取得的《建設用地規(guī)劃許可證》有效期限的，應當在《建設用地規(guī)劃許可證》有效期限屆滿30日前提出申請。

（d）需要資料

申辦《建設用地規(guī)劃許可證》申請人須提交建設用地規(guī)劃許可申請，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進行申報。

1、建設用地規(guī)劃許可證申請表(單位公章)；

2、立項批復；

3、《建設項目選址意見書》及附件（復印件）；

4、項目合同（復印件）。

5、經(jīng)國土資源部門確認的、具有測繪資質(zhì)的單位測繪1：500或1:1000勘測定界圖3張

6、關于辦理《建設用地規(guī)劃許可證》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復印件（出示原件）。

7、經(jīng)土地招標、拍賣方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目還需提供：

（1）《國有土地使用權(quán)出讓合同》（復印件）；

（2）《國有土地使用權(quán)出讓合同》中的規(guī)劃設計條件及附圖（復印件）；

（3）法人資格證明（工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)法人代碼證）（復印件）；

（4）如屬于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)建設項目，還需提供開發(fā)公司資質(zhì)證明（復印件）。

注：

1、復印件需出示原件；

2、除特殊說明外報審材料均為一份；（e）時效

自受理之日起二十個工作日內(nèi)（不含公示及繳費時間）。

（f）審批文件有效時效

《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖，有效期限一年。以劃撥方式供地的建設項目，還包括以規(guī)劃條件為主要內(nèi)容的附件。在有效期內(nèi)取得《國有土地使用證》的，有效期與《國有土地使用證》相同。

逾期未辦理土地使用手續(xù)或在有效期屆滿三十日前未申請辦理延期手續(xù)的，上述證件及附圖自行失效。c, 建設工程規(guī)劃許可證

(a)定義：城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認有關建設工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。建設工程規(guī)劃許可證是有關建設工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，是建設單位建設工程的法律憑證，是建設活動中接受監(jiān)督檢查時的法定依據(jù)。沒有此證的建設單位，其工程建筑是違章建筑，不能領取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。（b）權(quán)力劃分

一般情況下是市，縣相關規(guī)劃部門，特殊情況除外。（c）辦理程序

1、規(guī)劃窗口根據(jù)項目業(yè)主的申請，組織建筑設計方案技術審查，當日向并聯(lián)審批部門發(fā)放《建筑設計方案并聯(lián)審批辦理通知書》。

2、各并聯(lián)審批部門收到《建筑設計方案并聯(lián)審批辦理通知書》后，3個工作日內(nèi)提出審查意見，簽署《建筑設計方案并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局。

3、中心規(guī)劃窗口收到并聯(lián)審批部門《建設規(guī)劃建筑設計方案并聯(lián)審批審核意見書》后，5個工作日內(nèi)完成方案審查和施工圖紙審核。如方案需要修改，應提出修改意見，明確修改理由，項目申請人修改后重新報建；如方案得到批準，項目業(yè)主申請建設工程規(guī)劃許可。

4、中心規(guī)劃窗口根據(jù)項目業(yè)主申請和辦理“建設工程規(guī)劃許可證”、“消防設計防火審核”、“新建民用建筑項目防空地下室建設意見審查”、“氣象防雷設計審核”、“城市建筑垃圾處置核準”、“拆除遷移環(huán)境衛(wèi)生設施審批”、“白蟻防治手續(xù)”等并聯(lián)審批事項的申報條件，受理建設工程規(guī)劃許可申請，告知項目業(yè)主一次性填報表格，提交相關材料，當天向消防、人防、氣象、市容、房管等并聯(lián)審批部門發(fā)放《建設工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批辦理通知書》，并轉(zhuǎn)交有關申報材料。

5、各并聯(lián)審批單位在2個工作日內(nèi)審批辦結(jié)，簽署《建設工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局，抄告項目業(yè)主。

6、規(guī)劃窗口根據(jù)并聯(lián)審批單位《建設工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》，4個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場放驗線，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。（d）辦理需要資料

申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。

1、建設工程類

⑴《建設工程規(guī)劃許可證》申請表1 份，并加蓋申請人印章

⑵有關計劃批準文件、設計條件或規(guī)劃方案審批意見

⑶土地使用權(quán)屬證件及附圖

⑷1/500或1/1000地形圖兩份，地形圖上應由設計單位用HB鉛筆標明下列內(nèi)容：建筑基地用地界限、建筑物外輪廓及層數(shù)、新建建筑物與基地用地界限、道路規(guī)劃紅線及相關控制線、相鄰建筑物間距尺寸軸線標號；（作圖格式見《報送建筑工程設計方案、建設工程規(guī)劃許可證地形圖示意圖》）；

⑸符合出圖標準并加蓋建筑設計單位設計出圖章的1/500或1/1000總平面設計圖兩份

⑹建筑施工圖一套，圖紙須加蓋設計單位圖章；

⑺分層面積表（應按國家有關建筑面積規(guī)定計算）；

⑻建筑工程預算書

⑼相關單位部門審核意見

⑽日照分析文件一份（可選）

⑾ 規(guī)劃部門要求提供的其他材料。

⑿涉及拆遷的，應附送拆遷文件

2、市政工程類

⑴《建設工程規(guī)劃許可證》申請表1份，并加蓋申請人印章

⑵有關計劃批準文件、設計條件或規(guī)劃方案審批意見

⑶土地使用權(quán)屬證件及附圖（可選）

⑷1/500或1/1000地形圖兩份；

⑸符合出圖標準并加蓋市政府工程設計單位設計出圖章的1/500或1/1000總平面設計圖兩份

⑹施工圖2套，圖紙須加蓋設計單位出圖章；

⑺工程預算書

⑻涉及拆遷的，應附送拆遷文件

⑼相關部門書面意見

⑽規(guī)劃部門要求提供的其他材料 d, 建筑工程施工許可證

（a）定義：為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律。法規(guī)規(guī)定，1999年12月1日起在全國施行建筑工程施工許可證制度，此前，全國各地方政府也有類似管理制度，但名稱及管理方式缺乏統(tǒng)一指導，如開工報告、開工證等。（b）權(quán)力劃分

一般也是市，縣規(guī)劃部門。（c）辦理程序

根據(jù)《建筑法》第8條，申請施工許可證應當具備以下條件：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆除進度符合施工要求；

（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

（七）建設資金已經(jīng)落實；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（d）申報資料

1、房屋建筑工程，申請人需提交如下申請材料：

（1）按規(guī)定填寫、蓋章的《建筑工程施工許可申請表》一式三份；

（2）建設工程規(guī)劃許可證正本、附件的復印件；

（3）用地批準手續(xù)（國有土地使用證或有關批準文件）復印件；

（4）施工圖設計文件審查通知書原件；

（5）招投標管理部門出具的施工合同備案表；

（6）招投標管理部門出具的監(jiān)理合同備案表（依法應當委托監(jiān)理的工程提交）；

（7）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（B本、C本）和《地上、地下管線及建（構(gòu)）筑物資料移交單（表AQ-A-2）》原件（施工安全監(jiān)督備案用）；

（8）項目建設資金落實證明原件；

（9）人防部門出具的人防施工圖備案回執(zhí)；

（10）法人委托書；

（11）分類填報的《北京市建筑節(jié)能設計審查備案登記表》（一式三份，建筑節(jié)能設計審查用）。

第二篇：四證辦理須知

申辦《四證》時所需要提供的資料

（一）生殖保健服務證

1、證件要齊全：（1）雙方身份證；（2）雙方戶口簿；（3）結(jié)婚證；

（4）夫妻雙方照片2張；

2、紙質(zhì)材料齊全：

（1）定審表必須填寫完整；

（2）定審表必須要業(yè)務人員簽字后才拿來辦理；（3）證件復印件要齊全；

（4）女方是外省的必須有對方詢證函；

（5）手機號碼是其本人的且真實有效（我們會現(xiàn)場撥打電話驗證）；（6）必須到衛(wèi)生院建卡并且小卡片（孕情證明）必須有衛(wèi)生院蓋章；

（二）獨生子女父母光榮證

1、證件必須齊全

（1）父母雙方身份證；（2）父母雙方結(jié)婚證；（3）一家三口戶口簿；

（4）出生醫(yī)學證明或者生殖服務保健證，收養(yǎng)的要收養(yǎng)證；（5）一家三口照片2張。

2、紙質(zhì)材料齊全

（1）審批表填寫完整；

（2）手機號是其本人的且真實有效（我們會現(xiàn)場撥打電話驗證）。

（三）流動人口婚育證明

1、證件齊全

（1）本人身份證或戶口本；（2）己婚的要結(jié)婚證；（3）一寸照片兩張；

2、證件復印件一份；

3、手機號是其本人且真實有效（我們會現(xiàn)場撥打電話驗證）。

（四）生育證

1．夫妻雙方居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證； 2．夫妻近期免冠2寸合影照片2張； 3．鎮(zhèn)外戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的婚育證明； 4．符合再生育條件所需的其他相關證明材料：

第一項（夫妻一方或者雙方是獨生子女，只生育一個子女的）：一方或雙方的獨生子女父母光榮證。未領取的，需出具一方或雙方戶籍所在地村、鎮(zhèn)兩級出具的獨生子女證明； 第二項（雙方均為少數(shù)民族，只生育一個子女的）：夫婦雙方戶口本和居民身份證；

第三項（雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區(qū)居民，只有一個子女在內(nèi)地定居的）：由戶籍所在地縣級及以上政府僑務部門出具的證明（華僑證、回鄉(xiāng)證）；或港澳臺地區(qū)身份證明，我省的居住證明（縣級及以上單位出具）、子女在國內(nèi)定居證明（縣級及以上單位出具）；

第四項（再婚夫妻，再婚前生育子女合計不超過兩個的，但不適用于復婚夫妻）：再婚一方或雙方的離婚證（離婚協(xié)議書或離婚判決書）或《死亡醫(yī)學證明書》（《死亡證》或鄉(xiāng)級及以上公安部門或民政部門出具的相關證明）。死亡證明如遺失，可由原戶籍地村鎮(zhèn)兩級出據(jù)證明的證明代替；

第五項（婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個子女的）：民政部門頒發(fā)的《收養(yǎng)證》或《收養(yǎng)法》規(guī)定的其它合法證明，其中農(nóng)村地區(qū)抱養(yǎng)一個女孩，暫不要求必須辦理收養(yǎng)證或其它合法證明。

第六項（第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學上認為可以再生育的）：設區(qū)的市級鑒定文件；

第七項（夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人，一級至五級因公(工)致殘人員，只生育一個子女的）：殘疾軍人證明；因公（工）致殘人員要出具省、設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會的鑒定結(jié)論或省級民政部門審核簽署的鑒定結(jié)論；

第八項（礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個女孩的）：所在礦出具從事工種和井下連續(xù)工作5年以上并繼續(xù)從事井下工作的證明；

第九項（男方到女方家落戶且女方?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻，只生育一個子女的(僅適用女方姐妹中一人)）：家庭中所有姐妹的承諾書（協(xié)議）和其他姐妹管理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的未用此條款審批再生育證明。

第十項（農(nóng)村夫妻只生育一個女孩的）：按（1）、（2）項提供。第十一項（大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農(nóng)村，只生育一個女孩的）：按（1）（2）項提供。

涉及到農(nóng)業(yè)戶口判斷均以戶口簿“職業(yè)”欄為準，若為空，則參考其他頁面上注明的“農(nóng)業(yè)家庭戶”來判斷。由村民委員會成建制轉(zhuǎn)為居民委員會的，需提供村、鎮(zhèn)（民政、社保部門）兩級出具的未享受過城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇證明。5.女方在鎮(zhèn)計生服務參加孕環(huán)檢；

第三篇：計劃生育四證辦理（xiexiebang推薦）

（一）辦證流程

（1）生殖保健服務證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證

1、本人或委托人提出申請，經(jīng)村級核實同意受理后在辦證系統(tǒng)內(nèi)錄入信息，并打印出申請表。

2、經(jīng)鄉(xiāng)級受理后，本人或委托人攜帶相關證件的原件到鄉(xiāng)計生辦進行現(xiàn)場審核和證件采集。

3、經(jīng)鄉(xiāng)級審核通過后，材料齊全，現(xiàn)場發(fā)證。

（2）生育證

1、本人或委托人提出申請，經(jīng)村級核實同意受理后在辦證系統(tǒng)內(nèi)錄入信息，并打印出申請表。

2、經(jīng)鄉(xiāng)級受理后，本人或委托人攜帶相關證件的原件到鄉(xiāng)計生辦進行現(xiàn)場審核和證件采集。

3、經(jīng)鄉(xiāng)級審核通過后，材料報送縣計生委，等待縣計生委審核。

4、縣計生委審核通過后，材料齊全再發(fā)證。

（二）辦證時限：（材料齊全）

（1）、生殖保健服務證：辦證時限最多20個工作日，雙方戶籍均不在本地除外。

（2）、獨生子女父母光榮證：辦證時限最多10個工作日。

（3）、流動人口婚育證明：辦證時限最多10個工作日。

（4）、生育證：辦證時限最多30個工作日。

（三）辦證材料

（1）生殖健康服務證

1、夫妻雙方居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證；

2、夫妻近期合影免冠2寸照片2張；

3、鄉(xiāng)級及以上衛(wèi)計技術服務部門出具的女方孕情證明；

夫妻雙方或一方戶籍在外省的，還應提供雙方或一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的婚育情況證明材料。

（2）獨生子女父母光榮證

1、夫妻雙方居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證；

2、嬰兒《出生醫(yī)學證明》（《收養(yǎng)證》或《生殖健康服務證》）；

3、夫妻近期免冠2寸合影照片2張（一方離婚、喪偶等情況，只需要一方照片）。

（3）流動人口婚育證明

1、本人身份證或戶口簿，已婚育齡婦女辦理婚育證明還應當出示本人結(jié)婚證。

2、本人近期免冠1寸照片2張。

3、因婚在外省居住的需提供現(xiàn)居地婚育情況證明。

（4）生育證

1、夫妻雙方居民身份證明、戶口簿、結(jié)婚證；

2、夫妻近期免冠2寸合影照片2張；

3、外省戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的婚育情況證明。

以下為《安徽省人口和計劃生育條例》中申請再生育的人群各項： 第一項：一方或雙方的獨生子女父母光榮證。未領取的，需出具一方或雙方戶籍所在地村、鄉(xiāng)兩級出具的獨生子女證明；

第二項：戶口本或居民身份證中反映夫婦雙方均為少數(shù)民族； 第三項：由戶籍所在地縣級以上政府僑務部門出具的證明（華僑證、回鄉(xiāng)證）；或港澳臺地區(qū)身份證明，我省的居住證明（縣級及以上單位出具）、子女在國內(nèi)定居證明（縣級及以上單位出具）；

第四項：再婚一方或雙方的離婚證或離婚判決書或提供《死亡醫(yī)學證明書》或（《死亡證》或鄉(xiāng)級及以上公安部門或民證部門出具相關證明）。若死亡證明遺失，可有原戶籍地村鎮(zhèn)兩級出具證明的證明代替。

第五項：民政部門頒發(fā)的《收養(yǎng)證》或《收養(yǎng)法》規(guī)定的其它合法證明；其中農(nóng)村地區(qū)抱養(yǎng)一個女孩，暫不要求必須辦理收養(yǎng)證或其他的合法證明。

第六項：市區(qū)的市級鑒定文件；

第七項：殘疾軍人證明；因公（工）致殘人員要出具省、市區(qū)的市勞動能力鑒定委員會的鑒定結(jié)論或省級民政部門審核簽署的鑒定結(jié)論；

第八項：所在礦出具從事工種和井下連續(xù)工作5年以上并繼續(xù)從事井下工作的證明；

第九項：家庭中所有姐妹的承諾書（協(xié)議）和其他姐妹管理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的未用此條款審批再生育證明。

（四）生育證的申請條件

“有下列情況之一的夫妻，可以申請再生育：

（一）夫妻一方或者雙方是獨生子女，只生育一個子女的；

（二）雙方均為少數(shù)民族，只生育一個子女的；

（三）雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區(qū)居民，只有一個子女在內(nèi)地定居的；

（四）再婚夫妻，再婚前生育子女合計不超過兩個的，但不適用于復婚夫妻；

（五）婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個子女的；

（六）第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學上認

為可以再生育的；

（七）夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人，一級至五級的因公（工）致殘人員，只生育一個子女的；

（八）礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個女孩的；

（九）男方到女方家落戶且女方?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻，只生育一個子女的（僅適用女方姐妹中一人）；

（十）農(nóng)村夫妻只生育一個女孩的；

（十一）大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農(nóng)村，只生育一個女孩的。村民委員會成建制轉(zhuǎn)為居民委員會，其居民未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的，可以繼續(xù)適用本條例中有關農(nóng)民的規(guī)定；已經(jīng)享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的，三年內(nèi)可以繼續(xù)適用本條例中有關農(nóng)民的規(guī)定；但國家工作人員除外。”

第四篇：四證的辦理程序

一、《生育服務證》領取程序:

符合生育第一個孩子條件的已婚育齡夫婦,在懷孕三個月內(nèi)憑男女雙方單位證明或戶籍所在地村（居）委會的證明、結(jié)婚證、戶口薄或身份證、計生服務站的《孕檢證明》到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務與計劃生育辦公室領取《生育服務證》。

二、《獨生子女父母光榮證》辦理程序：

1、辦理機關是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

2、辦理范圍：符合下列條件之一的，可申請辦理《獨生子女父母光榮證》：

?夫妻持有《生育服務證》，只有一個未滿18周歲的子女，已采取了避孕節(jié)育措施，自愿不再生育的；

②夫妻只有一個依法收養(yǎng)的未滿18周歲的子女自愿不再生育的；

③獨生子女父母婚姻發(fā)生變化的，符合辦理《獨生子女父母光榮證》條件的獨生子女父親或母親，單獨提出辦理申請的3、辦理程序

（一）申請。當事人向所在單位或村（居）民委員會提出書面申請并提供相關證明材料，經(jīng)所在單位或村（居）民委員會核實簽字蓋章后，報女方單位所在地或者戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。

（二）審核決定。收到申請的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在3日內(nèi)對當事人的申請進行審核，符合條件的發(fā)給《獨生子女父母光榮證》；不符合條件的作出不發(fā)給《獨生子女父母光榮證》的書面決定。

（三）發(fā)證。《獨生子女父母光榮證》一式兩份，夫妻雙方各持一份。單獨提出辦理申請的，只發(fā)給申請人一份《獨生子女父母光榮證》。

（四）補辦。辦理過《獨生子女父母光榮證》的公民因證件遺失、毀損等原因，需要補辦《獨生子女父母光榮證》的，可向原辦理機關提出補辦申請。原辦理機關已不復存在的，可向現(xiàn)戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出補辦申請，并提供曾經(jīng)辦理《獨生子女父母光榮證》、享受有關獎勵優(yōu)待等相關證明材料。收到補辦申請的辦理機關應核實相關情況，為符合條件的申請者補辦《獨生子女父母光榮證》

（五）收回和注銷。當事人有下列情形之一的，原《獨生子女父母光榮證》辦理部門應及時收回《獨生子女父母光榮證》，予以注銷并書面宣布所持證件作廢：1.經(jīng)批準再生育的；2.違反法律、法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)子女的。

（六）歸檔。證件辦理機關整理案件相關材料和文書，按檔案規(guī)范要求裝訂、歸檔。

當事人須出具：生育服務證、出生醫(yī)學證明、落實節(jié)育措施證明和夫妻照片報女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，符合條件的發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

三、再生育審批程序

1、審批機關縣級人口和計劃生育行政部門。

2、審批范圍夫妻符合《四川省人口與計劃生育條例》第十四條、第十五條之一并且符合第十九條、第二十一條的規(guī)定，或者根據(jù)《四川省人口與計劃生育條例》第十六條的規(guī)定申請再生

育子女的。

3、審批程序

①由夫妻雙方向所在單位或村、居委會提出書面申請，經(jīng)核實簽注意見，報送女方單位所在地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審查。

②鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當從收到申請材料之日起30 日內(nèi)審查、公示完畢，并報縣級人口計生行政部門。其中，女方單位所在地或戶籍所在地與其常住地不一致的，應同時委托女方常住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進行公示。

③縣級人口計生行政部門的政策法規(guī)工作機構(gòu)對報送材料進行全面審查，提出是否批準的書面意見及依據(jù)，交審批小組集體討論，作出是否批準再生育的決定。縣級人口計生行政部門應當在接到報送材料之日起60日內(nèi)（需作獨生子女病殘兒鑒定者鑒定期間除外）向當事人送達是否批準的書面通知，逾期視為批準。

4、發(fā)證

①經(jīng)批準可以再生育的夫妻，在女方懷孕三個月內(nèi)，持批準再生育書面決定，領取由縣級人口計生行政部門發(fā)放的《生育證》。

②《生育證》注明有效，過期失效。

③因當事人戶籍遷移、《生育證》有效內(nèi)未生育等原因需要換證的，或因《生育證》有效內(nèi)遺失、毀損，需要補辦的，由其現(xiàn)戶籍所在地縣級人口計生行政部門進行核實，對提出換證、補辦要求時，仍符合再生育條件的，重新發(fā)給《生育證》。

5、歸檔人口計生行政部門整理案件相關材料和文書，按檔案規(guī)范要求裝訂、歸檔。

四、《流動人口婚育證明》辦理程序

流動人口中的成年育齡婦女在離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的，異地暫住者，到本人所在單位或村（居）委會領取《四川省流動人口婚育證明申請表》，如實填寫，經(jīng)單位或村（居）委會審查簽注意見。帶上身份證或戶口簿，近期免冠一寸照片兩張，已婚的還應當帶上結(jié)婚證，節(jié)育措施證明，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室辦理《流動人口婚育證明》。

第五篇：計劃生育“四證”辦理程序

“四證”辦理程序

生殖保健服務證（一孩生育證）辦理程序

一、辦證條件和要求

初次生育的夫妻，在孕期內(nèi)到一方戶籍所在地或現(xiàn)居住地（有穩(wěn)定工作且有長期居住趨勢的）村民委員會或居民委員會辦理《生殖保健服務證》。

二、辦證應當提供的材料

（1）填寫完整的《生殖保健服務證申請表》（可網(wǎng)上填寫提交或現(xiàn)場填寫）；

（2）夫妻雙方居民身份證明、戶口簿、結(jié)婚證（原件及復印件）；

（3）夫妻近期免冠2寸合影照片2張；

（4）鄉(xiāng)級以上計劃生育技術服務部門或衛(wèi)生部門出具的女方孕育情況檢查證明；

夫妻雙方戶籍在外省的，還應提供雙方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的婚育情況證明材料。

三、辦證時限

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦自收齊材料之日起，對本省戶籍的，在10個工作日內(nèi)；夫妻一方或雙方為外省戶籍的，對材料齊全，經(jīng)核實符合生育條件的，在20個工作日內(nèi)予以辦理。對材料不齊全的，一次性告知辦證所需材料，及時發(fā)證。

四、辦證費用：免費領取。

（政策依據(jù)：《流動人口計劃生育工作條例》、《安徽省人口與計劃生育條例》）

附：《生殖保健服務證》申請表（樣式）

生育證辦理程序

一、辦證條件

符合《安徽省人口與計劃生育條例》第二十條規(guī)定的情形。

二、生育證申請

向夫妻一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請。

三、辦證應當提交的材料

1.填寫完整的《再生育申請審批表》（可網(wǎng)上填寫提交或現(xiàn)場填寫）；

2.夫妻雙方居民身份證明、戶口簿、結(jié)婚證（原件及復印件）；

3.夫妻近期免冠2寸合影照片2張；

4.符合再生育條件所需的其他相關證明材料。

四、辦證時限

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處經(jīng)審核，并報縣級人口和計劃生育行政部門審批，自收齊材料之日起40日內(nèi)（需進行病殘兒鑒定的除外）予以辦結(jié)。符合條件的，及時發(fā)證。

對材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或在收到申請之日起5個工作日內(nèi)出具補正通知書，一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。

不符合條件的，及時出具《不予批準再生育通知書》，并說明理由。

五、辦證費用：免費領取。

流動人口《婚育證明》辦理程序

一、辦證對象

擬離開戶籍所在地，以工作、生活為目的，在外省居住30日以上的成年育齡婦女（18—49周歲）。

二、辦證單位

由戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處負責辦理。

三、辦證應當提交的材料

1．填寫完整的流動人口《婚育證明》登記表；

2．本人身份證明、戶口簿、結(jié)婚證（已婚的）；

3．本人近期1寸正面免冠照片1張；

四、辦證時限

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處自收齊材料之日起，在10個工作日內(nèi)予以辦理。對材料不齊全的，一次性告知辦證所需材料。對材料齊全，經(jīng)核實符合辦證條件的，及時發(fā)證。

五、辦證費用：免費領取。

獨生子女父母光榮證辦理程序

一、辦證條件和要求

自愿終身只生育一個子女或者依法只收養(yǎng)一個子女后不再生育的夫妻，可以向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請。

二、辦證應當提交的材料

（1）如實填寫的《獨生子女父母光榮證》登記表；

（2）夫妻雙方結(jié)婚證、居民身份證明、戶口簿；

（3）嬰兒《出生醫(yī)學證明》（或收養(yǎng)證）；

（4）夫妻近期免冠2寸合影照片2張；

三、辦證時限

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處自收齊材料之日起，在10個工作日內(nèi)予以辦理。對材料不齊全的，一次性告知辦證所需材料。對材料齊全，經(jīng)核實符合辦證條件的，及時發(fā)證。

四、辦證費用：免費領取。

生育政策

有下列情況之一的夫妻，可以申請再生育：

(一)夫妻一方或者雙方是獨生子女，只生育一個子女的；

(二)雙方均為少數(shù)民族，只生育一個子女的：

(三)雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區(qū)居民，只有一個子女在內(nèi)地定居的；

(四)再婚夫妻，再婚前生育子女合計不超過兩個的，但不適用于復婚夫妻；

(五)婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個子女的；

(六)第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學上認為可以再生育的；

(七)夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人，一級至五級的因公(工)致殘人員，只生育一個子女的；

(八)曠工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個女孩的；

(九)男方到女方家落戶且女方?jīng)]有兄弟的農(nóng)村夫妻，只生育一個子女的(僅適用女方姐妹中一人)；

(十)農(nóng)村夫妻只生育一個女孩的；

(十一)大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農(nóng)村，只生育一個女孩的。

節(jié)育政策

育齡夫妻應當自覺落實避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術服務指導和避孕節(jié)育情況檢查。提倡已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。

預防和減少非意愿妊娠。對不符合本條例規(guī)定妊娠的，應當及時終止妊娠。

實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術服務。基本項目的計劃生育技術服務包括：發(fā)放避孕藥具、孕情和環(huán)情監(jiān)測、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術、終止妊娠術及技術常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學檢查、計劃生育手術并發(fā)癥的診治以及國家規(guī)定的其他基本項目。