第一篇：機構和人員編制核查指標解釋

機構和人員編制核查指標解釋

核查表由核查信息采集軟件或核查信息系統自動生成，共12張，其中：機構基本信息表5張，內設機構（含二級內設機構）一覽表2張，所屬事業單位一覽表1張，人員信息一覽表3張，待分配編制數量信息表1張。個別無法自動生成的信息需要補充填寫。

核查表主要功能：一是公示使用（表12除外）。二是審簽報送。本表經本機構或者單位領導審核確認，并加蓋公章后，連同電子數據報送同級機構編制管理部門。三是存檔備查。各部門或單位要將核查表格歸檔，以備隨時檢查核對。

行政機構生成行政機構基本信息表（表1）、內設機構一覽表（表6）、行政機構人員信息一覽表（表9）、編外人員信息一覽表（表11）。收集、匯總所屬事業單位、派出機構的機構和人員編制核查信息表格，補錄填寫所屬事業單位一覽表（表8）。

事業單位生成事業單位

基本信息表（表2）、內設機構一覽表（表6）、事業單位人員信息一覽表（表10）、編外人員信息一覽表（表11）。收集、匯總所屬事業單位機構和人員編制核查信息表格，補錄填寫所屬事業單位一覽表（表8）。

省以下垂直管理、部門派出機構生成省以下垂直管理、部門派出機構基本信息表（表3）、內設機構一覽表（表6）、行政機構人員信息一覽表（表9）、編外人員信息一覽表（表11）。收集、匯總所屬事業單位、派出機構的機構和人員編制核查信息表格，補錄填寫所屬事業單位一覽表（表8）。

街道鄉鎮生成街道鄉鎮機關基本信息表（表4）、內設機構一覽表（表6）、行政機構人員信息一覽表（表9）、編外人員信息一覽表（表11）。收集、匯總所屬事業單位機構和人員編制核查信息表格，補錄填寫所屬事業單位一覽表（表8）。

開發區管理機構生成開發區

線”人員如何填報人員狀態和人員分類？

答：對于免去領導職務的“退居二線”人員，其人員狀態可根據實際情況，選擇“離崗待退”或“其他”；其人員分類選擇“非領導人員”。

第二篇：機構和人員編制核查報告

鹽湖區委統戰部

機構和人員編制核查情況報告

根據區編委《關于印發<關于深入開展機構和人員編制核查與進一步完善實名制管理工作實施方案>的通知》（運鹽編發〔2014〕1號）文件精神，我單位組織實施了機構和人員編制核查工作，現將有關情況報告如下。

一、機構和人員編制具體情況

（一）批準機構和實際設置情況： 1.批準機構情況：行政機構1家。2.實際設置情況：行政機構1家。

（二）核定編制和實有人員情況：

1.核定編制情況：行政編制7名；工勤編制1名。2.實有人員情況：使用行政編制人員7人。

（三）領導職數核定和實際配備情況 1.領導職數核定情況：部門領導職數3名。2.實際配備情況：部門領導3人。

（四）非領導職數情況 1.核定非領導職數0名。2.實際配備非領導人員0人。

（五）編外人員情況 編外人員數合計0人。

二、核查組織實施情況： 1.整理機構編制審批文件7件。

2.公示期間，共收到舉報和反映0件，已辦結并對核查信息進行變更修0件，未辦結0件。

三、核查中反映的主要問題及處理情況

經核查，我單位不存在未經機構編制部門批準擅自設立機構、擅自改變機構設置形式、擅自加掛牌子、擅自變更機構名稱、超編、超職數配備部門領導、超職數配備內設機構領導、“吃空餉”等情況。

四、對上報核查信息的承諾

我單位上報的核查信息已經單位自查、進行了公示。核查信息真實、準確、完整，無虛報、瞞報的情況。

專此報告。

鹽湖區委統戰部 2014年9月15日

第三篇：機構和人員編制核查工作報告

機構和人員編制核查工作報告

根據《中央機構編制委員會關于深入開展地方機構和人員編制核查全面推選機構編制實名制管理的通知》（中編發〔2014〕 2號）的《河南省機構編制委員會關于印發河南省機構和人員編制核查工作方案的通知》（豫編〔2014〕32號）和《南陽市機構編制委員會關于印發南陽市機構和人員編制核查工作方案的通知》（宛編〔2014〕32號）精神，我單位組織實施了機構的人員編制核查工作，現將有關情況報告如下：

一、機構和人員編制具體情況

（一）批準機構和實際設置情況

1.批準機構調情情況：行政機構 家；事業單位 家（其中：全額撥款 家；差額撥款 家；經費自理 家）；內設機構 個。

2.實際設置情況：行政機構 家；事業單位 家；（其中：全額撥款 家；差額撥款 家；經費自理 家）；內設機構 個。

（二）、核定編制和實有人員情況

1.核定編制情況；行政編制 名（其中：政法專項編制 名）：事業編制 名（其中：全額撥款 名；差額撥款 名；經費自理 名）；工勤編制 名；機關其他編制 名。

2.實有人員情況：使用行政編制人員 人（其中：政法專項編制人員 人）：使用事業編制人員 人（其中：全額撥款 人；差額撥款 人；經費自理 人）；使用工勤編制人員 人；使用機關其他編制 人。

（三）領導職數核定和實際配備情況

1.領導職數核定情況：部門領導職數 名；部門其他領導 名；內設機構領導職數 名。

2.實際配備情況：部門領導 人；部門其他領導 人；內設機構領導職數人數 人。

（四）非領導職數情況

1.核定非領導職數 名。

2.實際配備非領導人員 人。

（五）編外人員情況

編外人員數合計 人。

二、自查中發現的主要問題、原因分析及自理情況

（一）存在的主要問題及原因分析

1.未經機構編制部門批準擅自設立機構的情況。

2.未經機構編制部門批準擅自改變機構設置形式的情況。

3.未經機構編制部門批準擅自加掛牌子的情況。

4.未經機構編制部門批準擅自變更機構名稱的情況。

5.超編 人；超職數配備部門領導 人，超職數配備內設機構領導 人。

6.“吃空餉”問題合計 人。

7.除上述六類問題以外的其他問題。

（二）存在問題的處理情況

學校的編制依據上級有關部門安排，無問題存在。

三、主要做法、取得的成效和下步工作打算

單位蓋章2014年5月30日

第四篇：機構和人員編制核查情況公示情況記錄

附件4：

阜陽市潁上縣城關中心學校 機構和人員編制核查情況公示情況記錄

公示時間：2014年 6月 18日至2014年 6 月 23 日 公示方式：

公示情況：

部門（單位）主要負責人簽字：

部門（單位）公章：

2014年 6月 24日

公示期間有無問題反映及處理情況

第五篇：機構和人員編制核查工作有關問題答復(一)

機構和人員編制核查工作有關問題答復

（一）一、核查工作的總體原則 工作目標為“四清兩對應”

即實現機構清、編制清、領導職數清、實有人員清，實現具體機構設置與按規定審批的機構相對應、實際配備人員和財政供養人員與批準的編制和職數相對應。

工作范圍為“全面徹底”

層級上，省、市、縣、鄉四級都要進行核查，都要推行實名制管理；在范圍上，除已劃為從事生產經營活動類別的事業單位外，凡是納入機構編制部門管理的機構和人員編制都要進行核查；指標上，各級機關事業單位及其內設機構的機構設置、人員編制和職數配備情況都設計了指標，都要納入核查和實名制管理。此外，還要核查非領導職數配備和編外人員等情況。

工作標準為真實性、完整性、一致性和安全性

真實性，核實各級機關、事業單位具體實際情況，實際情況如何，即如何填報相關表格；要通過認真采集、細致填報、聯合審核、實地核實、公示監督、自查自糾、受理舉報、檢查驗收等途徑，確保核查和實名制信息沒有誤填和虛報、瞞報情況。

完整性，即核查指標體系確定的各項信息完整采集、完整入庫，確保核查和實名制信息的不重不漏。

一致性，即核查和實名制信息與機構編制管理臺帳相符，部門審核達成一致意見，才可以入上報。

安全性，嚴格遵守保密紀律，確保核查和實名制信息按規定的權限進行網絡傳輸和運行。

二、機構方面

1、黨的機構，如紀委、組織部、統戰部，如何列名稱？可否使用規范化簡稱代替？有些編委批復時用比較規范的簡稱，此類是否要求公章和

文件一致？

——統一填寫機構全稱。批復文件使用簡稱的，但公章是全稱的，要與公章全稱相一致；批復文件為全稱，但部門（單位）未及時更換公章的，要與批復文件規范全稱相一致。

2、人大、政協機構性質如何填報？ ——均選擇機構性質“其他”。

3、森林公安如何列機構？是單獨機構，還是作為林業局的內設機構？機構類型是否選擇“政法機關”? ——依據“三定”等批復文件，據實填寫，單獨機構的，機構性質選擇“政法機關”。

4、股級機構如何填報？行政機構內設機構級別：股級的是否填寫，怎么填寫；內設機構領導職數：股級內設機構領導職數是否填寫？怎么填寫？

——上述均據實填寫，相應指標體系將均做相應補充。

8、由于改革等原因，造成少數事業單位經費形式與財政實際發放經費形式不一致，如何填寫？

——依據“三定”等機構編制批復文件為準。

10、工商質監體制調整，質監系統事業單位，沒有明確單位經費形式，只明確了編制類型，如產品質量檢驗所，即有全額編制，又有差額編制，如何填報？

——根據機構編制批復文件，據實填報。

11、鄉鎮（街道）名稱如何填寫？是填寫中共**縣**鎮黨委，還是填寫 **縣**鎮人民政府，或填寫**鎮？-2-

——統一填寫為XX縣（市、區）XX鎮（鄉、街道）。

12、如何明確事業單位是縣派駐鄉鎮還是鄉鎮站所（中心）？

——根據“三定”等機構編制批復文件。

13、開發區機構名稱是填開發區黨工委、還是管委會的全稱？ ——根據“三定”等機構編制批復文件。

14、臺帳建立是否能夠以最近一次“三定”為節點，準確反映目前機構編制職數核定的現狀即可？如有下屬單位，臺賬由主管局建一個總臺賬，還是分單位建臺賬？由所在單位存檔，還是交市編辦備案？

——臺帳建立可以最近一次批準機構設立的文件為節點。臺賬為分單位建立，所在單位需存檔，各級機構編制部門也需同時存檔。

15、政法機關中，政治部、執行局、反貪局是否計入內設機構個數？ ——依據“三定”等機構編制批復文件為準。

16、掛靠機構是否統計在主管部門內（如市委辦的保密局、機要局）進行核查? ——掛靠機構均單獨作為一個機構進行核查。

17、同一單位，核定兩種以上不同類型的編制(如原來不同經費形式的單位合并后，沒有重新確定新的經費類型)，編制如何填寫？

——依據“三定”等機構編制批復文件據實填寫，不同經費形式單位合并后，沒有重新確定新的編制類型，由相應機構編制部門確定其編制類型。

三、領導職數方面

1、部門領導職數是否包括紀檢組長、工會主席、總經濟師（總督學）等，內設機構的副縣級領導職數是否統計在內設機構職數中，內設機構領導職數是否含監察室、工、青、團、婦等職數。

——部門領導職數是否包括紀檢組長、工會主席、總經濟師（總督學）等職數，據實根據“三定”等機構編制批復文件（文件中表述按照相關規定設置，但是無具體批復文件的，不予認可），核定的部門正、副職相應填寫至“部門領導正職”或“部門領導副職”，經批復設立的紀檢組長、工會主席、總經濟師（總督學）等職數，填寫至“部門其他領導”。

——內設機構的副縣級領導職數仍在內設機構領導職數中統計。——內設機構領導職數是否含監察室、工、青、團、婦等職數，據實根據“三定”等機構編制批復文件（文件中表述按照相關規定設置，但是無具體批復文件的，不予認可），核定的內設正、副職相應填寫至“內設機構領導正職”或“內設機構領導副職”，經批復設立的監察室、工、青、團、婦等職數，填寫至“其他工作機構正職”或“其他工作機構副職”。

4、三定方案中未就事業單位領導職數、內設機構領導職數予以明確，如何核定？

——以機構編制批復文件為準，未予以明確的，核定部門領導、內設機構領導職數可不填寫，但若實際已經配備相應干部的，在實有人數中應據實填寫。

5、副科級單位內設機構是否計算領導職數？

——據實填報，不計入部門領導，計入相應內設機構領導職數，存在高配的，相應標注。

6、僅核定職數，未明確機構的如何統計？

——僅核定職數的，根據“三定”等機構編制批復文件，據實填寫相關職數指標。

7、紀委（監察局）兩個正職，公安機關兩個正職（局長、政委），如何填報?-4-

——依據“三定”等機構編制批復文件據實填報。

8、三總師，列入部門其他領導還是內設機構正職？

——依據“三定”等機構編制批復文件，相應列入“部門其他領導”或內設機構領導序列。

9、鄉鎮設立的“民政助理員”、“城建助理員”，如何統計？

——若為領導職數，依據“三定”等機構編制批復文件，明確其領導職數指標選項，并據實填報；若為非領導職數的，商同級公務員主管部門，明確其非領導職數指標選項，并據實填報。

四、人員方面

1、對于單位中個人已下文調出，但關系未轉，如何統計。——在現任職單位進行統計。

3、四大班子及工作人員，是否需要單獨列機構？

——根據實際據實核查，四大班子領導依照現有機構編制信息管理系統，建立單獨的“黨委班子”、“政府班子”、“人大班子”和“政協班子”虛機構進行統計匯總，四大班子工作人員，根據編制隸屬關系，相應填寫至四大辦公室具體內設機構。

4、部門（單位）領導如何填寫所在內設機構？

——部門（單位）領導，根據實際據實核查，依照現有機構編制信息管理系統，建立“部門領導”虛機構進行統計匯總。

7、事業單位中，“雙肩挑人員”如何填報？

——根據實有人員實際情況據實填寫。“管理職務”、“職稱”、“領導職務標志”、“領導職務層次”等均需要填寫，人員屬于管理人員。

10、因改革等原因，單位整合后，原單位為參公單位，人員為參公身份，在新組建單位中，人員是否仍按參公身份填寫。

——由各地公務員主管部門決定。

11、如何界定編外人員？公益性崗位人員是否統計在編外聘用人員內？部分事業單位聘用人員都是統一跟主管部門簽訂合同，但實際在下屬事業單位中工作，屬機關聘用還是事業單位聘用？是由人社部門統一負責信息采集還是各用工單位負責信息采集？是否錄入實名制信息系統？

——編外人員指機關事業單位在機構編制管理部門核定編制限額外，通過直接聘用或人事代理等形式聘用，且聘用期在6個月以上的工作人員，不包括勞務派遣、政府購買服務等人員。公益性崗位為政府購買服務，不計入編外人員。編外人員由與其簽訂合同的機關（或事業單位）填報。下一步，編外人員將依托機構編制信息管理系統，單獨管理。

12、聘用期限應該明確為哪類人員填寫？ ——凡執行聘用制的，均需填寫聘用期限。

13、一人同時具備領導職務和非領導職務如何填寫，如編辦副主任同時又是主任科員，在人員分類中是列為領導還是非領導的呢？

——上一級非領導職務兼任下一級領導職務人員，現任職務同時填寫領導職務和非領導職務，須同時填報“領導職務標志”、“領導職務層次”和“非領導職務”，“人員分類”根據其領導職務類型，選填相應指標。

14、常委兼任的組織部長、宣傳部部長如何統計？部門正職兼任政府副秘書長的如何統計？

——擔任市（縣、區）委常委的紀委書記、組織部長、宣傳部長、統戰部長等信息分別由相應的紀委、組織部、宣傳部、統戰部作為部門正職進行填報，沒有兼任其他職務的市（縣、區）委常委由市（縣、區）委辦負責填報。

15、借出到機關及其他事業單位，僅統計有正式借調手續的人員，還是凡借出人員均有填寫？有無時間期限要求？由人事關系所在單位填寫？

——根據實際借調情況，由其人事關系所在單位據實填報。

16、鄉鎮紀委書記、人武部長、黨委委員是否算黨委副職？黨委委員（組織委員、宣傳委員）是否列入黨委副職？

——嚴格按照機構編制批復文件，鄉鎮紀委書記、人武部長、黨委委員（組織委員、宣傳委員）等均列入《街道、鄉鎮機關基本信息表》中“部門其他領導”。

五、其他方面

1、批準文號填寫格式？

——指最后一次批準機構設立的文件號，并在文件號前注明行政區劃和發文機關。例如：XX市機構編制委員會X編委〔2007〕1號，方括號在英文狀態下錄入，即可使用XX市機構編制委員會X編委[2007]1號。

4、單位領導職數的填寫時，相關掛靠單位、部門管理單位、下設機構的職數是否與主管單位合計填寫？

——分開填寫，不與主管部門合計填寫。

6、工勤人員身份如何填寫，政法機關中工勤身份占政法專項編制的人員，在實際分類中如何分，是否可以分在輔助人員一類中？

——工勤人員依據在所在部門（單位）編制類型，明確其占用編制類型，人員身份相應為“機關工勤人員”或“事業單位工勤技能人員”；政法機關中工勤身份占政法專項編制的人員，人員身份相應為“機關工勤人員”，其中，公安、檢察、審判等政法機關，人員分類選填 “綜合管理人員”或“司

法行政人員”。

7、單位人員中，新錄入的沒有明確職務和科室的人員，或是任非領導職務的人員，錄入的時候，內設機構應如何選擇，有沒有統一口徑？

——上述人員，可統一填報至綜合管理部門，如“辦公室”、“綜合處”等。

9、批準文號及批準時間較多時，是否以最新的文號和最近時間為準？組織機構代碼沒有，如何填報？部分單位機構編制職數文件年代較遠，無法找到，如何處理？能否以機構編制調整的文號作為批準文號？

——批準文號及批準時間較多的，以最后一次批準機構設立的文件號為準，組織機構代碼沒有的，據實填“無”或不填，文件年代較遠的，可商所在地檔案部門協助解決。不可以機構編制調整文號代替批準文號。

11、職稱在采集中，是只采集高、中、初級，還是采集到具體的專業技術職務序列？即中級職稱還是會計師？是否采用選擇性指標？ ——“職稱”序列，選擇性指標，可選填“正高級職稱”、“副高級職稱”、“中級職稱”、“助理級職稱”、“員級職稱”或“其他”。

12、工商質監體制調整，時間為3月31日以后的，如何核查？ ——根據體制調整后機構編制事宜進行核查。

13、“進入本單位形式”中，第2項“錄用”與第5項“公務員考錄”、第6項“事業單位招聘”是否有重復？

——“錄用”是指公務員法未施行前，通過相關程序錄用工作的；“公務員考錄”是專指公務員法施行后，通過考試錄用工作的；“事業單位招聘”指事業單位通過一定形式招聘錄用的。

16、部門（單位）領導信息中，兼職數是否含在實有數中，是否含在實有人數內？-8-

——根據組織部門答復，可考慮以領導干部在兼職單位有否有實質分工為依據計算領導職數，即：為便于聯系協調工作兼任領導職務且在兼職單位不分管工作的，可不計入兼職單位領導職數；領導干部在兼職單位有工作分工的，計入任職單位領導職數的同時，也計入兼職單位領導職數。