第一篇：山陽縣衛生局關于呈送2010年工作總結和2011年工作打算的報告

山陽縣衛生局

2010年工作總結和2011年工作打算

今年以來，我縣衛生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會、市委二屆七次和縣委十六屆七次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以深化醫藥衛生體制改革為主線，以加快衛生事業發展為主題，緊緊圍繞保障全縣人民身體健康這一第一要務，積極實施國家基本藥物制度，全面啟動基本公共衛生和重大衛生服務項目，深入開展行業“大練兵、大比武”競賽和示范衛生院、衛生室創建，進一步加強衛生基礎設施建設，鞏固和完善新型農村合作醫療制度，努力規范行業管理，提升依法行政能力和水平，為實現衛生事業可持續發展奠定了堅實的基礎。

一、基本藥物制度和基本公共衛生項目穩步推進

（一）啟動實施了國家基本藥物制度。從3月份起，在鄉鎮衛生院和村衛生室全面實行藥品零差率銷售。5月份起，按照基本用藥目錄，推行藥物統一采購、統一價格、統一配送（即“三統一”）管理。鄉鎮衛生院與陜西醫藥控股集團西安分公司簽訂配送協議并正式配送，全年共配送藥品品種183個，品規391個，累計配送金額182.4萬元，鄉鎮衛生院基本藥品使用率達80%以上。

（二）啟動實施了年度基本公共衛生服務均等化項目。年初，縣衛生局印發了《山陽縣基本公共衛生服務均等化項目實施方案（試行）》和《山陽縣基本公共衛生服務均等化項目專項資金管理辦法（試行）》，采取項目資金使用報帳制的辦法，科學、合理分配、使用、管理項目資金。通過組織、政策、技術三項保障措施，健全示范帶動、分工負責、責任追究、考核評估和資金使用管理五個運行機制，保證了項目的順利實施。年內，一是全面完成我縣65歲以上老年人免費體檢建檔工作。對全縣25087名老年人進行了包括血尿糞常規、心電圖、X線在內的全面體檢，建立了個人信息檔案。二是開展了居民健康建檔。年內已完成214931名居民健康建檔工作，其中對173503人建立起電子健康檔案，全縣近一半人有了自己的健康信息記錄。三是完成了年度目標兒童的預防接種。全年對目標兒童接種疫苗109933針次，接種率達98.94%，超額完成市上下達的接種率達95%的目標。四是開展了高血壓、糖尿病篩查。在全縣35歲以上居民健康摸底的基礎上，對10017名原發性高血壓和1399名II型糖尿病患者進行了定期隨訪、評估和相應的指導。五是開展了重性精神病人健康管理。全縣摸排梳理不同類型、不同程度精神病患者1125名，對800名居有定所的重性精神病人進行定期訪視、指導和藥物治療。六是開展了孕產婦健康管理。對全縣3149名孕產婦進行5次產前檢查、2次產后訪視和健康管理服務。七是開展了0-36月齡兒童健康管理。完成全縣13222名0-36月齡兒童4:2:2每人8次生長發育監測，提供母乳喂養、常見病預防、預防接種等方面指導與服務。八是加強傳染病報告與管理。九是大力開展健康教育管理。為鄉鎮衛生院統一制作不銹鋼宣傳欄282面，統一樣式內容宣傳牌284面，購臵電視機、VCD各30臺。舉辦居民健康知識講座300余場次，健康咨詢150場次，發放宣傳資料71萬份，受教育群眾達12萬人。

（三）重大公共衛生項目有序實施。完成15歲以下兒童乙肝疫苗補種51296針次，補種率達99.5%；共刷寫固定標語420條，印發宣傳單頁5000份，發放葉酸13907瓶，服用孕婦4635人，服用率50%，依從率達40%。為3365名農村住院分娩的產婦報銷住院分娩醫療費用228萬元，開展貧困白內障患者免費復明手術71例。

（四）進一步建立和完善鄉鎮衛生院崗位職責量化考核辦法。建立以服務質量為核心，以崗位責任與績效為基礎的考核與獎懲制度，嚴格獎懲兌現。同時，加大財務核算監管，嚴格執行“收支兩條線”管理，保證了衛生資金的有效使用，有效調動了鄉鎮衛生院人員的工作積極性。

（五）完成曾正式受聘在鄉鎮衛生院、村衛生室工作人員養老補助發放的調查、摸底、審核與發放準備工作。經過逐級摸底、公示、審核，全縣有曾正式受聘鄉鎮衛生院、村衛生室人員1860人，其中曾受聘鄉鎮衛生院45人。

二、衛生重點項目建設有序開展

一是縣醫院整體遷建項目已經中省市立項批準，前期投資2500萬元已到位；縣政府已決定將原征地38.75畝擴大至60畝，目前已完成選址和初設工作。

二是年度鄉鎮衛生院計劃項目建設基本完成。投資232萬元1520㎡的板巖衛生院門診綜合樓遷建項目，10月底已竣工投入使用；投資50萬元550㎡的西泉衛生院門診綜合樓、投資45萬元500㎡的黃龍衛生院門診綜合樓和投資22萬元150㎡的元子街衛生院擴建工程已全部完成；銀花衛生院3000㎡門診樓、住院樓遷建工程主體建設已完成，完成投資200萬元；牛耳川 衛生院376㎡門診綜合樓、天橋衛生院450㎡門診綜合樓遷建工程完成，分別完成投資40萬元和45萬元，年底前將交付使用；長溝、延坪衛生院700㎡、600㎡門診綜合樓，現已完成圖紙設計，正在開工處理基礎之中。

三、新型農村合作醫療制度進一步鞏固完善

（一）全面完成2011年度籌資工作。通過各級政府和部門的配合與協作，2011年度全縣農民參合396749人，參合率達98.63%，超額完成了市、縣要求不低于95%的目標任務。

（二）調整新農合管理方案。在今年農民參合資金提高到150元之后，我們及時對《新型農村合作醫療實施方案》進行微調，進一步完善了《單病種定額管理辦法》、《非單病種費用控制辦法》、《門診統籌管理辦法》和《慢性特殊疾病門診補償管理辦法》，調整了報銷封頂線，提高了各級醫院報銷比例，將住院報銷由去年以戶為單位，全年累計可報銷1.5萬元，調整為以人為單位，全年累計可報銷2萬元，擴大了參合群眾受益水平。

（三）強化監管，規范運行。在加強各級定點醫療機構合療經辦科建設的同時，進一步加強了定點醫院內部操作監管、報帳審核監管、制度約束監管和重點環節監管，強化醫藥費用控制和財務稽查，加強對參合患者住院事前、事中及事后的全程監管，繼續實行參合農民醫療報銷三級同步公示，有力地保障了每一例補償報銷的規范執行，保證了新農合制度的平穩健康運行。

（四）狠抓縣鄉合療經辦資料檔案規范化管理和計算機管理系統建設。完成了縣合療經辦中心以及城關鎮、色河鎮中心 衛生院資料檔案化管理工作。投資4.9萬元研發了新農合信息管理軟件，對農民參合信息、《合療證》管理、政策公示、報銷登記統計等全部實行網絡管理，提高了辦事效率。

截止11月底，全縣參合農民門診住院累計報銷404580人次，報銷資金4846.5萬元，受益率達55.98%，比去年同期提高26.44%。

四、公共衛生服務能力和水平不斷提升

（一）以規劃免疫工作為中心，大力開展甲流感、手足口病、結核病、艾滋病等重點傳染病預防與控制

1、狠抓常規免疫。1-12月，共實施十二次冷鏈運轉，下發疫苗12種，單苗接種分別為：卡介苗99.7%，糖丸99.8%，三聯97.9%，二聯99.9%，乙肝99.8%，乙腦99.2%，麻疹/麻風98.9%，麻腮/麻風95.1%，A群流腦99.6%，A+C群流腦99.6%，甲肝99.4%，有效地預防了疫苗針對傳染病的發生。

2、完成麻疹疫苗、脊灰疫苗強化免疫。8月底至10月上旬，在全縣范圍內開展了8月齡至4周歲所有兒童麻疹強化免疫，完成接種兒童22245人，接種率達100%。12月初，采取上門接種、巡回接種和固定點接種的無縫隙接種的方式，全面完成全縣17818名目標兒童第一輪脊灰強化免疫服苗工作，服苗率達100%，全縣持續保持了無脊灰狀態。

3、加強疫情監測和傳染病網絡報告管理。1-10月，共報告法定乙、丙類傳染病17種1327例，報告發病率為304.40/10萬，死亡4例，死亡率為0.91/10萬，病死率為0.03%，與去年同期相比發病率上升35.86%。監測本地AFP病例1例，外地報告至本地2例；監測本地麻疹1例，外地報告至本地21例；監 測本地乙肝病例79例，外地報告至本地121例，未監測到乙腦、流腦和新生兒破傷風病例。

4、全力開展手足口病防控。根據疫情發展態勢，5月6日在全縣啟動了應急預案，實行手足口病日報告、零報告制度。縣衛生局會同縣教育局成立了督查組，深入縣鄉部分托幼機構、小學和醫療衛生單位，對小學生晨檢、醫療衛生單位疫情報告和醫療救治情況進行跟蹤督查、檢查，群防群控，科學應對。截止11月22日，全縣共報告手足口病臨床診斷病例465例，其中重癥7例，累計治愈461例。

5、繼續做好甲型H1N1流感防控。一是加大疫情監測，積極防范；二是加強物資儲備和應急演練；三是廣泛開展甲型H1N1流感疫苗應急接種。1-5月，在易感人群中，共接種甲流疫苗81300人份，建立免疫屏障，全年全縣未發生甲型H1N1流感確診病例。

6、積極開展結核病控制。在加強結防人員技術培訓、定期督導訪視、強化轉診報告和網絡專報的同時，積極開展了涂陽病人家屬的篩查和結核菌耐藥監測工作。全年接診初診病人1330例，免費拍攝胸片1018例，痰檢1315例，確診活動性肺結核病人214例，其中新涂陽99例，復治涂陽6例，重癥涂陰8例，新涂陰101例，新涂陽發現率達70%以上。登記2009年活動性肺結核病人274例，系統管理267例，系統管理率97.44%。治療涂陽病人81例，治療二個月末痰菌陰轉74例，陰轉率91.36%；治療滿療程涂陽肺結核病人95例，治愈86例，治愈率90.53%。發放免費抗結核藥品價值2.5252萬元。

7、加強艾滋病防治。在廣泛開展宣傳、營造防“艾”氛圍 的基礎上，一是對重點人群落實行為干預。與全縣89家娛樂場所簽訂了100%安全套推廣協議書，開展面對面宣傳干預147場次，培訓業主153人次，干預女性性工作者317人422人次，發放調查問卷217份，外展HIV檢測服務364人次，招募同伴教育員18人，為娛樂場所提供安全套24864只，為艾滋病病人提供安全套1112只。二是加強抗病毒治療管理。年內新納入抗病毒治療1人，累計治療管理25人。三是規范VCT室建設，提高服務質量。1-11月，共對自愿咨詢者、孕產婦、術前患者、艾滋病病人配偶子女、羈押人員等各類人群檢測4597人，初篩檢測結果均為HIV陰性。四是積極落實國家“四免一關懷”政策，大力實施社會關愛行動。春節前慰問了22戶受艾滋病影響家庭，為他們送去米、面、油等生活必需品；與“西安天主教紅楓林之家”聯合，定期深入艾滋病病人家庭開展心理咨詢輔導計106人次；為5戶困難的艾滋病家庭子女提供5000元學習、生活補助；縣教育局為10名艾滋病病人子女減免學雜費2850元。五是積極爭取項目，幫扶開展生產自救。年內，爭取省項目辦經費2.1萬元，幫扶6戶艾滋病家庭開展養豬、面粉加工等生產救助，改善艾滋病病人家庭生活質量，堅定其生活的勇氣和信心，努力消除社會歧視。

8、鞏固地方病防治示范縣創建成果。一是大力開展了以“科學補碘，持續消除碘缺乏病”為主題的第十七屆“5〃15”碘缺乏病日宣傳活動。二是開展了碘缺乏病監測與治療。在漫川、中村、銀花三個鄉鎮6所中小學，對7歲以上目標人群進行了缺碘性甲狀腺腫監測和碘化油丸治療工作。共篩查師生3616人，查出甲腫病人665例，治愈645例，治愈率為96.99%。三是開 展居民用戶碘鹽監測。隨機抽查9個鄉鎮36個行政村288份鹽樣，合格280份，合格率為97.22%。四是開展了全縣歷史麻風病信息調查和現癥病人隨訪。五是加強性病和布病監測防治。監測性病13例，報告發病率2.98/10萬。完成布魯氏菌人間疫情主動監測1070例，血清學檢測100例，均為陰性。六是對申家垤、葛條兩個砷中毒病區進行水源監測和改水防治。

（二）以實施農村孕產婦免費住院分娩項目為龍頭，強化項目管理，不斷提升婦幼衛生服務水平

一是加強產科質量建設。5月份，我們對全縣13家鄉鎮衛生院產科質量建設進行了全面復審，依照全省鄉鎮衛生院產科建設標準，暫停2家產科業務，對2家提出限改，保障了孕婦分娩安全。

二是啟動了新生兒疾病篩查。在縣直三家醫院全面開展新生兒疾病篩查，共篩查新生兒361名，發現疑似病例1例。

三是進一步規范實施農村孕產婦免費住院分娩項目。首先，我們在抓好孕婦孕情調查摸底的同時，一并發放免費分娩卡，使廣大農村孕婦明白國家惠民政策的相關內容；其次，進一步規范服務包內容，使孕產婦能夠享受到政策范圍內的服務項目，提高助產過程中的安全保障；第三，加強了農免項目資金管理。在確保農免項目資金安全運行的前提下，做到及時辦理，及時撥付。1-12月份，共對縣內、縣外符合住院分娩條件的3365名農村產婦實施了住院分娩報銷，報銷資金228萬元。

四是“兩個系統”管理進一步提升。2010年，全縣孕產婦共計3880人，孕產婦系統管理3655人，系統管理率達94%；高危產婦225人，系統管理225人，管理率達100%。住院分娩3878 人，住院分娩率達99%。3歲以下兒童12055人，系統管理11957人，管理率達99%，未發生孕產婦死亡，嬰兒死亡22人，嬰兒死亡率為5.6‰，其中新生兒死亡19人，死亡率4.9‰，實現了孕產婦、嬰兒死亡率分別控制在30/10萬和10‰以內的目標。

（三）加強衛生監督執法，嚴格依法行政

1、認真開展《食品安全法》學習宣傳活動。3月份，由衛生局牽頭，縣質檢、工商、食品藥品等部門在縣政府廣場設立咨詢點，向過往群眾宣講《食品安全法》，發放宣傳資料3000余份，受教育群眾達5000余人次。

2、加強食品安全監管。一是以衛生監督規范年活動為契機，持續開展了以餐飲消費安全為目標的拉網式監督檢查。共檢查城鄉餐飲單位315戶，督促從業人員定期健康檢查1031人。對50戶餐飲單位實施食品衛生量化分級管理評審，復驗衛生許可證250戶，查處食品衛生違法行為三起，衛生監督覆蓋率達90%以上。二是對60戶大中型餐飲企業進行餐飲具消毒效果監測。餐具及顧客用品消毒檢測864份，合格742份，合格率達85.9%。三是認真開展食品添加劑、乳粉及含乳食品、地溝油及餐廚廢棄物、一次性塑料餐具專項整治活動，有力地規范了餐飲服務行為。四是加大校園“蛋奶工程”監管。5月中旬，我們抽調人員對實施“蛋奶工程”的37所學校開展監督檢查。同時，積極與工商、公安等部門聯合開展校園周邊安全專項整治活動，取締無證餐飲單位3家。我縣“7〃23”洪災之后，縣衛生局在9月份抽調衛生監督人員，深入60所中小學校，重點對學校食品及飲水安全工作進行專項檢查，確保了學生飲食飲水安全。五是認真開展了全縣重要節日、重大活動、重要接待以及高、中 考期間飲食安全監管。今年6月全縣機構改革中，將餐飲環節食品安全管理職責由縣衛生局劃歸縣食品藥品監督管理局，由于職能劃轉不到位，監管缺位，導致8月份小河鎮、城關鎮相繼發生兩起細菌性食物中毒，中毒20人，無死亡。

3、加大醫療市場監管。在10月份，組織對全縣個體醫療診所進行了集中整頓，取締非法診所11個，超范圍執業21家。

4、積極實施住宿業量化分級管理。量化分級35戶，完成分級管理60.3%。

（四）以創建省級衛生縣城為載體，扎實穩步推進愛國衛生工作

一是狠抓宣傳教育，繼續營造創衛氛圍。利用“世界衛生日”、“世界無煙日”、“愛國衛生月”、“世界環境日”、“科技之春”宣傳月等活動之機，采取舉辦廣播電視專欄、印發宣傳資料、刷寫橫幅、標語、群發手機短信、設立咨詢點等形式，廣泛開展“創建省級衛生縣城，爭做文明山陽人”、“城市是我家，創衛靠大家”為主題的創衛宣傳活動，促進人人了解創衛、人人支持創衛，人人參與創衛格局的形成。二是加強制度建設，建立創衛長效機制。制定下發了《山陽縣愛國衛生檢查評比制度》、《山陽縣創建省級衛生縣城部門單位創建情況民意測評及考核辦法》，將環境衛生治理情況作為相關部門、單位和鄉鎮年度業績考核和民意測評的重要內容，采取半年測評通報，年終獎懲兌現，建立起“政府統一領導，部門組織實施，全民共同參與，社會各界監管”的創衛長效工作機制。三是協調落實市政建設，不斷完善縣城配套設施。四是制定規劃，積極開展衛生鎮村、衛生先進單位創建。有計劃、分層次啟動了漫川鎮省 級衛生鎮，戶垣、城關市級衛生鎮，漫川小河口省級衛生村，山陽中學、疾控中心省級衛生先進單位，漫川前店子村、戶垣桃園村、城關桃園村市級衛生村，縣衛生局、婦保院、漫川鎮中心衛生院市級衛生先進單位創建。目前，創建工作正在有序進行當中。

（五）上下一心，救災防病

7月23日，我縣遭受百年不遇的暴雨災害。災情發生之后，縣衛生局緊急召開了抗洪救災衛生防疫工作動員會議，成立了以主管衛生縣長任組長、衛生局局長任副組長的救災防病工作領導小組，啟動《災后防病工作預案》，下派7支20人的防疫工作隊和3支60人的醫療救護工作隊，重點深入高壩、長溝等七個重災鄉鎮開展醫療救護和衛生防疫。監測集中供水點10處，井水消毒1326口、分散式供水點6128戶（處），消毒廁所20604個、畜圈4200個、居民居室及外環境207.1萬平方米，處理動物尸體2.1萬頭（只），焚燒、填埋垃圾600余噸，處理河道滯留固體廢棄物1500余噸。縣鄉醫療單位免費診治因災傷病群眾5200余人次，免費發放救治藥品52種，價值16.8萬元。全縣未發生災后因傷病死亡病例和災后傳染病病例。

五、強化行業管理，醫療衛生服務能力顯著提升 一是認真組織開展行業“大練兵，大比武”競賽活動。5月12日至20日，縣衛生局在縣醫院會議室舉辦了全縣衛生系統崗位“大練兵、大比武”知識競賽，縣鄉村三級60支代表隊，198名參賽選手參加了相應的醫療、中醫藥、護理、疾控、婦幼、鄉村醫生3輪72場次分賽和決賽，決勝出19支優勝代表隊和40名優秀選手，縣衛生局分別對優勝代表隊和優秀選手予以表 彰獎勵。同時，我局選派9支代表隊參加了全市競賽，其中中醫護理代表隊榮獲全市“大比武”第三名。在大比武競賽活動中，各級醫療衛生單位相繼投入20余萬元購臵各類圖書、工具書3500余冊、教學及模擬演練器材100余套（件）；縣衛生局出資5萬余元購臵了20組電子搶答器和用于競賽活動經費。通過大比武競賽，各級醫療衛生單位醫務人員的基本技能和“三基三嚴三高”得到了空前加強，系統上下掀起了爭先創優和比學趕幫超的工作熱潮。

二是狠抓了示范衛生院和示范村衛生室創建。完成第一批城關、楊地、戶垣等8個示范衛生院和18個示范村衛生室創建工作，第二批十里等5個示范鄉鎮衛生院和22個鄉鎮示范村衛生室創建工作已全面啟動。

三是繼續深入開展醫院管理年和創建等級醫院活動。縣醫院、中醫院以醫院管理年活動為載體，積極落實醫德醫風考評制度，大力推進臨床合理用藥，進一步完善七項達標和十四項核心制度的落實，不斷加強醫療安全管理，規范醫療服務行為。縣醫院于3月13日通過省衛生廳二級甲等醫院一、二類指標初評，6月11至12日再次接受了省衛生廳二級甲等醫院三類指標評審，目前正在進一步整改之中。通過醫院管理年和等級醫院創建，單位管理顯著加強，醫療質量進一步提高，醫患關系進一步改善，行業形象進一步提升，社會效益、經濟效益穩步增長。

四是積極組織實施“萬名城市醫師支援農村”工程，大力開展醫療衛生下鄉和衛生支農活動。今年，西安交大一附院繼續對口支援縣人民醫院，商洛市職業技術學院、縣人民醫院、中醫院、疾控中心、婦保院選派的18名醫務人員對口支援色河、十里、葛條等6所鄉鎮衛生院，通過對口支援工程的開展，有力地帶動了受援單位醫療業務和公共衛生工作的發展。

今年以來，縣衛生局先后3次組織縣直醫療衛生單位醫務人員和交大一附院支援縣醫院專家，共計138人，赴戶垣鎮參加了商洛市2010年文化科技衛生“三下鄉”暨第十八屆“科技之春”宣傳月、高壩石頭梁村及色河科技支農和送醫送藥下鄉活動，舉行大型咨詢義診8600余人次，捐贈各類醫療器械12臺（件），藥品125種，價值3.5萬元。

六、強化措施，不斷加大衛技專業人才培養

年內，新接收人才振興計劃分配畢業生45名。采取舉辦培訓班、華醫網遠程教育、基本藥物制度培訓等方式，先后培訓鄉村醫生345名，鄉鎮衛生院內兒科醫生30名，衛技人員60名。采取“送出去”的辦法，分五期將30名鄉鎮衛生院院長送往省衛生廳與四軍大聯合舉辦的培訓班短期學習深造。選派鄉鎮衛生院16名執業及執業助理醫師，參加為期一年的全省“基層醫療機構萬名醫生培訓”。國家基本藥物制度推行之后，在縣鄉醫療單位全面開展了國家基本藥物與處方集全員培訓，多形式、多渠道培養和引進人才，有力地提升了醫療衛生服務能力。

七、黨風廉政、精神文明建設、安全生產等各項工作全面加強 一是深入開展了衛生系統干部職工紀律作風教育整頓活動。修訂和完善了單位制度、職責，有針對性地解決了系統干部職工在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風和廉政建設方面存在的突出問題，牢固樹立了“實踐科學發展觀，人民健康是基礎，保人民健康是衛生工作的第一要務”的宗旨 觀念，為完成2010年衛生各項目標任務提供了堅強有力地紀律作風保證。二是在醫療衛生單位深入開展了“三創三優一滿意”活動。努力促進單位環境建設、行風與精神文明建設；不斷改善系統形象、單位面貌、醫患關系；著力提高管理水平、整體素質、服務質量，讓人民群眾滿意。三是扎實開展了系統創先爭優活動，局黨委下轄10個支部，7個縣直醫療衛生單位、30個鄉鎮衛生院全部參與其中，制定公開承諾事項320條。四是廣泛開展《廉政準則》學習和反腐倡廉教育，認真落實“五項制度”和民意懇談會制度。在系統黨員干部尤其是黨員領導干部中，系統開展了《廉政準則》等“四個法規”文件的學習，對縣直108名黨員干部進行了《廉政準則》考試，并組織觀看了《貪路無歸》警示片，做到對黨員領導干部經常性的監督與提醒。年內，局紀委對新任職的9名鄉鎮衛生院院長、副院長進行了任前考試和廉政談話；在作風整頓班子民主生活會上，邀請人大代表、政協委員和社會各屆人士對衛生工作提出合理化意見建議，對存在的問題進行了限期整改。五是黨的建設不斷加強。全年培養納新對象12名，吸收預備黨員4名，按期轉正2名，報經機關工委批準，新成立衛生監督所支部一個。“七一”前，縣中醫院支部被縣委組織部命名為“全縣基層黨建工作示范點”，中醫院副院長康存珍、縣醫院骨科副主任賈世雙分別被縣委授予“優秀共產黨員”。六是繼續加強30個鄉鎮衛生院“廉政灶”建設，嚴格控制營業性食堂招待費用。同時，積極實施“安心工程”試點，著力解決衛生院職工居住、做飯、洗澡等實際生活困難，讓衛生院留得下人，留得住人，努力突破衛生發展“瓶頸”。七是繼續鞏固領導掛牌群眾點名接訪制度，進一步理順并規范了機關接訪秩序。八是局黨委積極組織參與青海玉樹抗震救災和我縣“7〃23”洪災募捐工作。青海玉樹地震之后，縣衛生局接市衛生局指令，緊急組建了一支5人醫療救護隊，于4月14日趕赴青海玉樹參加醫療救護，歷時12天，出色地完成傷員轉運任務，受到了省衛生廳和市衛生局的表彰獎勵。局黨委同時發起為玉樹災區獻愛心捐款活動，系統干部職工慷慨解囊，僅機關和縣直醫療衛生單位捐款高達7.12585萬元。我縣“7〃23”洪災之后，局黨委再次組織干部職工捐款捐物，局機關和縣直醫療衛生單位捐款14萬元，捐物6萬余元。同時，局黨委帶領機關和縣直醫療衛生單位23名科級領導，深入到聯系包抓的寬坪鎮村，對洪災導致的“三無戶”實行“一幫一”包扶，恢復重建20戶，共辦好事實事32件，切實把黨的溫暖送給最需要的群眾，把服務送給最需要的地方。九是認真落實以“平安單位”創建為核心的社會治安綜合治理，全面夯實安全生產與信訪穩控責任。全年系統上下無刑事、治安案件和集體上訪事件的發生，也無中省市縣通報批評和新聞媒體曝光的情況。

今年以來，我們雖然做了一定的工作，取得了一定的成績，但與縣委、縣政府和市衛生局的要求，與人民群眾日益增長的物質文化需求相比，還有較大差距，還存在以下問題：一是衛生專業技術人員嚴重匱乏，醫患供需矛盾十分突出。二是醫療服務質量和服務水平還不高。三是衛生監督力量不足，監管手段滯后，監管面窄，監管工作還不到位，特別是今年機構改革之后，餐飲環節監管職能劃轉不到位，引發的問題較多。四是村級衛生“網底”還十分脆弱。2011年衛生工作打算

1、繼續積極穩妥推進醫藥衛生體制改革。一是抓好縣級公立醫院改革和縣鄉村一體化改革試點工作；二是鞏固完善人事分配制度，優化人員配臵，最大限度發揮人才的基礎性作用；三是堅定不移地落實國家基本藥物制度，進一步鞏固、完善、規范鄉村兩級醫療機構藥品“三統一”工作；四是繼續抓好基本公共衛生服務項目和重大公共衛生項目實施工作；五是理順體制，妥善做好曾正式受聘鄉鎮衛生院、村衛生室工作過人員的養老補助發放工作。

2、抓好重點項目建設。一是抓好投資4770萬元19280平方米的縣醫院門診綜合樓、住院樓建設，力爭2011年3月開工建設；二是抓好總投資318萬元1500㎡的衛生監督所大樓建設項目，2011年3月底前完成選址、設計，4月開工建設，年底主體竣工；三是啟動實施投資200萬元1332㎡的十里鄉衛生院門診綜合樓遷建項目，力爭10月底完工；四是繼續抓好已動工建設的長溝、延坪衛生院門診綜合樓項目，力爭2011年9月底竣工交付使用；五是認真做好銀花、天橋、牛耳川、板巖、城關、戶垣、西泉、黃龍、元子街、照川、石佛衛生院門診綜合樓建設項目決算與審計。

3、全面加強農村公共衛生工作。一是繼續實施國家擴大免疫規劃，確保12種疫苗單苗接種率以鄉為單位達95%以上；二是抓好手足口病等重點傳染病防控以及消除麻疹工作；三是繼續抓好結核病、艾滋病項目實施，完成項目階段性工作目標；四是積極做好衛生應急工作，嚴防重特大突發公共衛生事件的發生；五是認真抓好“農免”項目實施管理，將住院分娩率提 高到95%以上，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在30/10和10‰以下；六是加大衛生執法力度，強化衛生監管職能。重點做好醫療安全監管和職業病防治；七是全面啟動疾控機構績效考核和二級甲等縣婦保院創建工作。

4、繼續鞏固發展新型農村合作醫療制度。全縣農民參合率鞏固在95%以上；加強定點醫療機構監管，規范醫療服務行為，嚴格控制醫療費用不合理增長；進一步完善新農合實施方案，上調門診報銷標準，提高住院報銷比例，改革縣外就醫兌付模式，進一步擴大和提高參合農民受益面。

5、全力抓好基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目實施，大力促進基本公共衛生服務均等化。

6、加大衛技人才的引進與培養，著力改善醫療衛生單位專業人才匱乏的現狀。

7、全面加強醫療安全監管，努力降低醫患糾紛發生，鞏固縣鄉兩級創建等級醫院成果。

8、繼續抓好省級衛生縣城創建，完成階段性創衛工作任務。

9、繼續抓好黨風廉政建設和行風建設。鞏固鄉村醫療機構藥品“三統一”管理成果，逐步解決群眾“看病難、看病貴”的問題。

主題詞：文秘工作 衛生 工作 總結 報告 抄送：市衛生局

縣委辦、人大辦、政協辦、考核辦，發展改革局。山陽縣衛生局 2010年12月15日印發

共印20份

第二篇：山陽縣衛生局關于呈送2009年工作總結和2010年工作打算的報告

山陽縣衛生局

2009年工作總結和2010年工作打算

今年以來，我縣衛生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和縣委十六屆五次、六次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以深化醫藥衛生體制改革為主線，以加快衛生事業發展為主題，以行業“大練兵、大比武”競賽活動為載體，緊緊圍繞保障全縣人民身體健康第一要務，狠抓了農村衛生、公共衛生和醫療服務管理，鞏固發展新型農村合作醫療制度，加快推進“創衛”工作步伐，努力提升行業管理和依法行政水平，實現了衛生事業健康、快速、可持續發展。

一、開展學習實踐活動，樹立科學發展理念

今年以來，衛生局黨委和縣衛生局先后組織開展了第一批縣直醫療衛生單位總支、支部和第二批鄉鎮衛生院深入學習實踐科學發展觀活動。共召開動員大會6次，集體輔導學習18次；制定調研課題，下基層調研走訪30余次，完成調研報告52篇；召開各類培訓會20余場次，發放征求意見函51份，收回意見建議5個方面56條，對意見建議落實了限期整改措施。撰寫班子分析報告1篇、班子成員對照檢查7篇、心得體會20篇、干部職工每人完成學習筆記1萬余字，為民辦實事36件。黨員干部參學率達100%，干部職工參學率達98%以上。

通過學習實踐活動的開展，系統干部職工牢固樹立了“實踐科學發展觀，人民健康是基礎，保人民健康是衛生工作第一 要務”的宗旨觀念，堅持把人民群眾能否享受到優質、安全、快捷、價廉的醫療衛生服務，作為檢驗衛生工作的重要標準，各醫療衛生單位服務水平、服務質量、醫德醫風明顯提高，干部職工政治意識、大局意識、宗旨意識、使命意識、責任意識明顯增強，系統上下呈現出風清氣正、勤政廉潔、爭先創優的良好工作氛圍。

二、加強三級網絡建設，提高衛生服務能力

（一）積極爭取項目。今年以來，衛生局把加強基礎設施建設作為衛生民生工程，作為解決群眾“看病難、看病貴”，提高全民健康的有效手段，按照“抓項目建設，促醫療發展”的思路，在項目建設方面做到“三個確保”，即確保項目落地、確保項目實施、確保規范運行。以國家擴大內需政策為契機，積極實施項目帶動，共爭取項目20個，資金2476萬元。其中，基礎設施建設項目和設備裝備項目17個，資金2224萬元；公共衛生項目3個，資金252萬元。

（二）抓項目建設。一是計劃投資4770萬元19080平方米的縣醫院整體遷建項目，新址確定在西河新區，現完成新址四址座標勘界、選址規劃、土地預審，擬征地38.75畝，征地工作正在進行之中。二是完成了投資390萬元2700平方米的中醫院醫技樓建設項目，今年9月9日已竣工交付使用。三是2008—2009年國債及國家擴大內需投資870萬元的14個鄉鎮衛生院建設項目，全部開工建設。其中城關、戶垣、石佛四所鄉鎮衛生院建設已竣工；照川、漫川、板巖、西泉、伍竹、黃龍衛生院建設將于年底竣工交付使用；銀花、牛耳川、天橋衛生院遷建工程已開工建設。

（三）對鄉鎮衛生院和村衛生室設備進行配備。2008年國家擴大內需投資328萬元用于全縣鄉鎮衛生院設備配備，投資96萬元用于村衛生室設備配備。省衛生廳今年已為我縣中村、高壩、寬坪、戶垣、小河五所中心衛生院各配備救護車一輛；為小河等八所中心衛生院各配備胃鏡一臺；為高壩等八所乙級甲等衛生院和銀花等17所乙級乙等衛生院相繼配備了高檔B超、消毒柜、胎心儀等醫療器械189臺（件）。為320所村衛生室各配備了價值3000元的資料柜、消毒鍋、診察床等10種基本醫療設備，鄉、村醫療機構服務能力顯著提升。

（四）加強鄉、村兩級醫療衛生機構標準化、規范化建設。首先，我們制定了鄉、村兩級標準化建設方案。根據省、市統一要求，對鄉村兩級視覺形象標識、工作流程、工作制度等標識標牌進行統一制作，以鄉鎮為單位限期落實。同時，編制印發了《村衛生室工作規范》，每村衛生室一本，達到了鄉村兩級醫療機構標識標牌和資料的統一。其次，我們把醫療機構評審校驗與醫療市場整頓有機結合起來，按照一村一所標準設置了村衛生室。第三，加大了標準化村衛生室整建力度。按照“因地制宜、科學規劃、分類實施”的工作原則和“六室分開”的要求，對全縣村衛生室進行了新建和改造，新建村衛生室統一按照衛生局規定圖紙施工。8月上旬，抽調人員分五組，對村衛生室進行驗收。截止11月底，全縣已完成299所標準化村衛生室整建工作。同時組織全縣村醫補員考試并錄用227人。

三、落實公共衛生項目，提高衛生服務水平

（一）認真開展疾病預防控制工作

1、狠抓常規免疫。1—11月，規范實施了11次冷鏈運轉，下發卡介苗、糖丸、三聯、乙肝、流腦等疫苗12種，單苗接種率均達98%以上。

2、開展了乙腦、乙肝疫苗查漏補種項目。乙腦疫苗應補種18034人，實補種17243人，補種率95.6%。乙肝疫苗應補種9719人，28393針次，完成一、二輪補種，已補種19122針次。

3、加強縣、鄉、村三級冷鏈設備配備和兒童免疫信息化建設。利用省級項目裝備，為縣疾控中心新裝冷庫1座，裝備縣、鄉級冰箱33臺；自籌資金為鄉、村兩級購置冷藏背包400個。同時，針對預防接種信息化錄入中存在的問題，開展了專題培訓，基本實現預防接種工作信息化管理。

4、開展計免針對疾病監測和計劃督導檢查。1—11月共監測乙腦33旬次，監測病例4例；NT監測33旬次，監測病例1例；AFP監測33旬次，本地監測病例0例，外地報至本地病例2例；乙肝監測24旬次，監測病例60例。督導檢查11次，累計抽查24個鄉鎮85個村595名兒童，建證、建卡率100%；12種疫苗單苗合格接種率均在98%以上。

5、認真開展甲型H1N1流感防控。11月14日，我縣出現首例甲型H1N1流感病例，止11月30日，全縣共報告確診病例9例。其中本縣7例，輸入性2例；學生8例，農民1例。目前，9例病人已全部康復，暫無新發病例。疫情發生后，我縣緊急啟動了全縣甲型H1N1流感防控III級應急響應，建立多部門聯防聯控機制，落實了定點救治醫院和后備醫院，采取了以隔離傳染源，公共場所通風、消毒，易感人群集中預防服藥和開展甲流疫苗接種等綜合措施，強化疫情監測與報告，加強救治藥品、消毒、防護物資儲備。5月舉辦了一次甲流防控醫療救治演練，為控制和應對甲流疫情蔓延發揮了積極作用。同時，我們對省市下撥的兩批12600支甲流疫苗，迅速在疫情發生的學校、周邊學校師生、一線醫務人員和重點公共場所服務人員中接種，止目前，未發現不良反應。

6、積極開展了腮腺炎和手足口病防治。3月份，我縣陸續有流行性腮腺炎病例報告，止6月已報告發病46例。縣疾控中心迅速在全縣5至15歲學生中開展了流腮疫苗應急接種，疫情很快得到控制。4月，我縣發生首例手足口病例，止11月30日，全縣共報告手足口病臨床診斷病例110例，其中住院治療26例，居家隔離治療84例，全部治愈，未發生重癥病例和死亡病例。

7、加強傳染病報告管理。1—11月共報告法定乙、丙類傳染病17種1081例，死亡1例。報告發病率為247.89/10萬，死亡率為0.24/10萬，病死率為0.09%，與去年同期相比上升8.16%。病種增加乙腦、布病、甲型H1N1流感、新生兒破傷風、病種減少麻疹、流腦、淋病、瘧疾。經半年和年終傳染病漏報調查，傳染病報告率100%。

8、扎實開展地方病防治示范推廣縣創建。一是縣政府成立了組織，下發了實施方案；衛生局與鄉鎮衛生院簽訂了目標責任書，進一步夯實責任，落實具體工作措施。二是開展居民用戶碘鹽監測。完成9個鄉（鎮）36個行政村288份居民食用鹽監測，合格274份，合格率為95.14%。三是開展了碘缺乏病、砷中毒、氟病普查。碘缺乏病普查覆蓋30個鄉鎮，應查403927人，實查351487人，普查率為87.02%，I度病人17774人，II 度1317人，患病率為5.43%。砷中毒普查5個鄉鎮12個自然村12808人，查出病人1659人，患病率為12.95%;對253處居民 飲用水源水質砷含量檢測,砷含量超標率為10.67%，判定我縣輕病區2個，中病區2個，重病區1個。氟病普查3個鄉鎮5個行政村429人，查出病人13人，患病率為3.03%。對50處居民飲用水水質監測，合格率為96.97%。同時，開展了布病、麻風、性病監測防治，查出布病患者2例，疑似2例。

9、加強結核病防治。止11月底，共接診疑似肺結核病人972例，查痰953例，拍胸片970例，確診活動性肺結核病人261例。其中新涂陽69例，復治涂陽12例，重癥涂陰19例，新涂陰161例，新涂陽發現率達70%以上。登記2008年活動性肺結核病人297例，系統管理284人，系統管理率達95.62%。治療涂陽病人65例，治療二個月末痰菌陰轉58例，陰轉率89.23%；治療滿療程涂陽肺結核病人127例，治愈115例，治愈率90.55%；涂陽病人家屬篩查188人，篩查率100%。同時開展了TB/HIV雙重感染篩查和結核監測工作。發放免費抗結核藥品3.1926萬元。

10、加強艾滋病防治。一是制作大型宣傳牌4面，燈箱式宣傳牌10面，宣傳展版200塊，永久性墻體標語2600余條，發放宣傳材料9000余份。舉辦了以“普遍可及和人權”為主題的12〃1 “艾滋病宣傳日”大型活動。二是強化治療管理，規范監測隨訪。對符合抗病毒治療的16名患者進行規范的抗病毒治療與管理，對符合預防服藥條件的10名患者提供免費藥品。三是積極實施VCT服務。全年共開展自愿咨詢檢測1442人，檢測后咨詢1345人，無陽性病例。四是大力開展重點人群行為干預。對19家公共娛樂場所性服務工作者堅持每月面對面宣傳培訓，實施行為干預，免費發放安全套28256只，高危人群安全 套使用率達90%以上。同時成立并招募了5名艾滋病感染者為主體的艾防志愿隊，參加全縣艾防工作，實行百分量化考核，兌現了勞務補助。五是大力實施關懷關愛。在小洛峪溝村組建艾滋病人“活動之家”；無償提供8000元資金，為2戶感染者家庭資助養豬、1戶資助搞運輸，1戶開展木器加工，積極落實救助幫扶，建立了多部門協作的防“艾”長城。今年，我縣獲得國家衛生部艾滋病綜合防治“優秀示范區”和國家艾滋病項目辦全球基金艾滋病項目工作簡訊“高產高量縣”稱號。

（二）以啟動農村孕產婦免費住院分娩補助項目為契機，扎實推進婦幼保健工作

一是大力開展婦幼保健知識宣傳教育。在縣政府廣場、寬坪等地舉辦宣傳、咨詢和下鄉義診宣教4場次，免費發放健康教育宣傳資料5000余份，孕產婦保健手冊25000余冊，有力地提高了孕產婦的保健意識。二是加強產科能力建設。按照省衛生廳《產科建設規范》要求，不斷完善各醫療單位產科管理制度，提高產科建設質量，強化產科人員培訓，提高了產科整體服務能力。三是建立和完善了孕產婦急救綠色通道。四是推行了農村孕產婦免費住院分娩補助項目。按照《山陽縣農村孕產婦免費住院分免補助項目實施方案》，4月下旬，召開了啟動會和培訓會，5月1日項目正式啟動。截止11月底，項目報銷1681人次，補助金額116.4959萬元。五是開展了口服葉酸預防新生兒出生缺陷項目。截止11月底，為孕婦發放葉酸7440瓶，服用961人。2009年，全縣孕產婦共計3371人，系統管理3363人，系統管理率99.76%；住院分娩3368人，住院分娩率99.91%；7歲以下兒童21376人，系統管理20704人，系統管理率96.86%； 其中3歲以下兒童10311人，系統管理10140人，保健管理率達98.34%；孕產婦死亡率為0，嬰兒死亡率7.67‰，新生兒死亡率6.78‰。

（三）依法行政，全面加強衛生監督執法工作

一是積極開展《食品安全法》學習宣傳活動。向過往群眾宣講《食品安全法》，現場接受群眾咨詢150人次，發放宣傳用品1000余份。二是舉辦鄉鎮衛生監督員培訓1次，舉辦食品安全講座6次，培訓基層執法人員80余人次，食品從業人員1000余人次。三是實施了餐飲消費安全專項整治。以城鄉中小餐飲企業、學校、建筑工地食堂、高速路及旅游景點農家樂為重點，建立原料采購索證和臺帳制度。對全縣320戶餐飲單位開展了兩次以上拉網式大檢查，監督食品從業人員健康體檢2000余人；開展了餐具消毒效果監測200戶2000余份，消毒合格率上80%以上；對新開業的90戶餐飲單位實施量化評審，量化評審率達100%；下達責令整改通知60份，監督意見書300份，監督覆蓋率達95%以上。四是嚴格衛生許可。共核發衛生許可證789戶，公共場所衛生許可41戶，其中6月1日前，核發食品衛生許可748戶。五是結合甲型H1N1流感防控，組織衛生監督人員對醫療機構和城鄉中小學校甲流防控組織機構、防控預案、人員培訓以及發熱門診設立、醫護人員防護、消毒隔離、醫療廢棄物處理、藥品儲備等開展專項檢查，共檢查縣級醫院、民營醫院及縣級門診部（所）5家，鄉鎮衛生院28家，縣鄉中小學校17所，行政警告4家，下達了生監督意見書49份。六是持續開展了打擊非法行醫專項行動。取締無證行醫3家，沒收藥品5箱、器械7臺（件）。七是開展了職業衛生監督。共檢查有職業危害 企業13家，涉及粉塵、噪音及有機溶劑危害作業118人。落實職業衛生管理制度8家，配備專兼職衛生管理人員12人，建立職業衛生管理檔案7家，幫助5家企業制定職業健康監護計劃。八是實施了住宿業量化分級管理。對44家（城區28家、鄉鎮16家）中21戶進行等級評審，A級單位7家、B級單位10家、C級單位4家，量化率達47.7%。九是開展了縣自來水和學校自備水源水質監測。共監測水樣13份，6份達國家生活飲用水標準，7份水樣余氯未達標。十是完成了全縣30個鄉鎮56所中小學校小學生蛋奶工程的指導、實施工作。督促學校設立了專兼職餐飲安全管理員，建立蛋奶及蛋糕等食品的采購索證及臺帳，落實餐飲從業人員健康管理和“三防”、冷藏等硬件設施建設，努力將學校“蛋奶工程”這一惠民工程辦實辦好。

（四）以創建省級衛生縣城為載體，全面推進愛國衛生工作 一是于2月27日召開了山陽縣創建省級衛生縣推進會，再次對“創衛”工作進行了安排部署。組建了城市綜合執法大隊，充實了環衛工人隊伍，重點對城區主要街道進行了集中整治，拆除有礙觀瞻廣告牌117面，違章建筑15處，城區環境衛生得到較大改觀。二是理順了創衛管理體制和工作機制。縣上成立了縣長為總指揮的創衛指揮部，辦公室設在城市管理綜合行政執法大隊，分管副縣長兼任辦公室主任。同時調整了山陽縣創衛工作領導小組，縣委書記任第一組長，縣長任組長，辦公室設在縣衛生局，局長兼任辦公室主任，確立了創衛管理體制和工作機制。三是落實了縣愛衛辦編制。9月4日，縣委第17次常委會議，專題研究創衛工作，并落實縣愛衛辦編制3人，正科建制。四是狠抓市政配套設施建設。新建公廁3座，卜吉河 蔬菜、水果、小吃市場各1個。五是重新完善、修訂了創衛工作《實施方案》、《工作規劃》和《部門任務分解表》，明確了職責，細化了任務。六是在全縣范圍內持續開展了衛生科科普知識和“創衛”相關知識宣傳，印發了《山陽縣創建省級衛生縣城健康教育實施方案》、《創衛健康基本知識》；在城區主街道懸掛宣傳橫幅50余條，刷寫永久性醒目“創衛”宣傳標語10余條，營造了濃厚的“創衛”宣傳氛圍。七是積極開展衛生先進單位、衛生鎮、衛生村創建活動。中村、漫川鎮分別創建省、市級衛生示范鎮；色河陸灣、高壩石頭梁、牛耳川下娘廟村創建省級衛生示范村，漫川小河口村創建市級衛生村；縣政府機關大院、縣職教中心創建省級衛生先進單位，縣人大、政協機關、縣法院、城建局等4個單位創建市級衛生單位。九是會同農業、水利等部門，在小河黑溝口等地指導完成沼氣衛生廁所建設2295座，受益8800余人；改水10250戶，受益4.1萬人。十是實施了機關行政辦公樓環境整治。去冬今春，衛生局自籌資金對行政辦公樓進行了裝修改造，新添大小會議室各1個，更換全樓防盜門窗，整修了衛生間，各股室安裝了電腦、空調，單位面貌煥然一新，辦公條件極大改觀。

（五）認真開展65歲以上老年人免費健康體檢工作，促進基本公共衛生服務逐步均等化。10月下旬，全縣全面啟動了65歲以上老年人免費健康體檢建檔，以鄉鎮為單位，大力實施覆蓋城鄉居民的基本公共衛生服務項目。應體檢28149人，截止11月底，已體檢21616人。由于甲流感沖擊，目前體檢及信息錄入工作正在緊張有序進行當中。

四、規范合療管理，提高合療保障水平一是繼續深入宣傳動員，全面完成2009新農合籌資工作。2009全縣農民參合達38.4294萬人，參合率95.34%，實現了市縣要求參合率不低95%的目標。

二是深入調查研究，完善新農合管理方案。在統籌基金由08年每人50元提高至今年每人100元之后，我們及時調整了新農合報銷封頂線和各級醫院報銷比例，參合農民住院報銷由去年1萬元提高至今年的1.5萬元，報銷比例平均提高10個百分點。同時，我們進一步完善了新農合管理辦法，繼續推行“直通車”報銷和單病種定額付費模式，不斷簡化經辦環節，方便參合群眾就醫報銷。

三是穩步推進村級門診統籌報銷，不斷提高參合群眾受益面。在門診統籌試點的基礎上，7月1日起在全縣驗收達標的292所標準化村衛生室全面開通村級門診統籌報銷，擴大了參合群眾受益面，方便了參合群眾就近就醫。

四是強化監管，確保新農合基金使用安全。為管好用好老百姓的“救命錢”，縣合療辦繼續堅持定期不定期督查制度和明查暗訪制度，采取嚴格的診療費用控制辦法，堅決糾正醫療單位亂檢查、亂用藥行為，有效控制了醫藥費用的不合理增長。同時，對每月核報情況在縣合療經辦中心網站和衛生局門戶網站進行公布，并實行縣、鄉、村三級醫療機構同步公示，不斷提高合療報銷工作的透明度。

今年，全縣參合農民門診、住院累計報銷289204人次，報銷資金3666萬元，受益率達75.26%，比去年同期提高55.09%。其中，參合農民門診報銷264124人次，報銷金額515萬元，住院報銷25080人次，報銷金額3151萬元。

五、深化衛生體制改革，規范衛生院管理

（一）鄉鎮衛生院職工工資發放政策足額落實到位。認真貫徹執行省政府?2006?33號和?2009?14號文件精神，落實農村衛生政策，加大對農村基層衛生事業的投入。從2009年元月起，全縣鄉鎮衛生院職工工資和績效工資全部實行財政全額預算；縣財政將每人每月800元績效工資也及時撥付到位。有效保障了鄉鎮衛生院職工的工資福利，極大地調動了職工的工作熱情和積極性。

（二）全面推進鄉鎮衛生院運行機制改革。按照省、市的總體要求，成立了鄉鎮衛生院人事分配制度改革工作領導小組，制定了《實施方案》。從7月下旬開始，利用近2個月時間，對鄉鎮衛生院人事制度和分配制度進行了改革。一是在人事制度改革中，我們按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，采取述職演講、民主測評、組織考察等程序，公開選拔聘用院長30名、副院長20名，有3名競聘副院長落選，初步建立“能者上，庸者下”的干部選拔任用新機制。對職工實行競爭上崗。以系統穩定、保證鄉鎮衛生院基本服務能力和合理設崗定員為前提，對全縣鄉鎮衛生院人員實行按需設崗、以崗定責、以責定效、按效取酬、競爭上崗。在競聘中，全縣鄉鎮衛生院有410人競聘到位，13人落聘。二是在分配制度改革中，我們嚴格堅持“五項原則”、完善“四個機制”、突出“五個轉變”、達到“用制度管人，用制度激勵人”的目的和思路，結合各個衛生院實際，在分配方案制定過程中，按照不同崗位的工作職能、技術含量、責任風險等，確定不同崗位的績效考核標準，將分配的重點向關鍵崗位、重要科室傾斜。堅持把出勤、工作紀律、服務態度、工作數量與質量等有機結合，同時兼顧技術要素、風險要素、兼職兼責等因素，充分體現多勞多得、優勞優酬，調動了職工的工作主動性和積極性，實現了由過去簡單粗放管理向科學規范化管理的轉變。通過鄉鎮衛生院人事分配制度的改革，衛生院內部管理得以有效加強，醫療人次較改革前提高了15%—20%，完成工作任務的質量和效率得到大幅度提高。

六、加強衛生行業管理，提高醫療服務質量

（一）認真組織開展行業“大練兵、大比武”競賽活動。按照省市衛生部門的統一安排，縣衛生局成立了衛生系統行業“大練兵、大比武”競賽活動工作領導小組，按照“條塊結合，以塊為主”，積極推進班組、科室、單位全員參與。各級醫療衛生單位以“三基三嚴三高”為核心，認真制定工作方案，積極組織開展活動，堅持人人參與，人人過關，確保了活動的效果。截止11月底，全縣各醫療衛生單位共組織各類培訓120余場次，組織開展知識競賽35場次，開展各類技術操作訓練130余場次。

（二）繼續深入開展醫院管理年和創建等級醫院活動。縣衛生局印發了《鄉鎮衛生院管理規范》，與各醫療單位簽訂了《醫療質量安全管理目標責任書》，繼續實行醫療質量檢查和通報制度，堅持經常性地醫療安全檢查、督查。各級醫療單位堅持“安全至上，質量第一”的思想，以醫院管理年活動為載體，積極開展創建等級醫院和平安醫院，狠抓七項規范和四項達標活動，不斷改善醫療服務環境，開展優質服務競賽，醫療服務質量進一步提高，醫患關系進一步改善，行業形象進一步提升。2009年，縣、鄉醫療單位門診150余萬人次，收治住院3.1萬余人次，完成業務收入8000余萬元，分別較去年同期增長了15.38%、3.22%和14.28%。

（三）進一步開展中醫適宜技術項目推廣和醫療衛生下鄉、衛生支農活動。一是啟動了縣中醫院針灸、小夾板、糖尿病、中醫肝病等專病專科建設和鄉鎮衛生院中醫科和中藥房建設，大力推行中醫適宜技術推廣。二是積極實施了商洛市百名醫生對口支援鄉鎮衛生院工程。商洛市職業技術學院、縣人民醫院、縣中醫院分別對口支援色河，漫川、法官，寬坪、蓮花衛生院醫療工作；縣疾控中心、婦保院分別對口支援銀花及上述五所鄉鎮衛生院預防保健工作。西安交大一附院今年對口支援縣人民醫院。通過對口支援工程的開展，帶動了受援單位醫療業務和公共衛生工作的發展。三是認真組織實施了醫療衛生下鄉活動。縣鄉醫療衛生單位共下鄉義診66場次，義診病人3700余人次，健康咨詢8300余人次，發放宣傳資料10000余份；免收檢查用3.6萬元，免費贈送藥品價值達2.9萬元。

（四）積極落實鄉村醫療機構藥品采購“五統一”管理 今年，我們制定了《山陽縣藥品購銷鄉村一體化管理辦法》，繼續鞏固完善藥品購銷統一管理,并根據國家基本用藥目錄，結合我縣臨床用藥實際，整理編制了《山陽縣鄉村基本用藥目錄》，收集西藥和中成藥575個品種，嚴格實行統一招標、統一定點、統一采購、統一配送、統一價格“五統一”管理。通過招標采購，全縣藥品供貨價較國家指導價降低了44.05%。

七、加強人才培養，提高服務技能

一是建立和完善了在職人員定期學習、培訓制度。年內，縣鄉醫療單位共選送外出進修學習26人，短期學習培訓343人次，在職醫學教育達220余人次。二是實施人才振興計劃，積 極引進人才。年內，接收市人才振興計劃分配我縣鄉鎮衛生院大專學生22名，為縣級醫院引進本科生8名。三是通過縣級醫療衛生單位選派20名技術骨干對口支援6所鄉鎮衛生院工程，為受援鄉鎮帶培業務骨干20名，開展新技術12項。

八、加強黨風廉政建設，促進行業風氣好轉

（一）加強黨員干部廉潔自律教育。結合學習實踐科學發展觀活動的開展，在系統廣大干部尤其是黨員領導干部中，大力開展了“黨員八項義務”、“五個不許”、“七條禁令”等廉潔自律規定的學習教育，做到對黨員領導干部經常性地監督與提醒，防微杜漸，警鐘長鳴。

（二）持續開展醫德醫風教育。把“八榮八恥”教育與開展承諾服務、誠信服務和糾正行業不正之風有機結合，積極治理亂檢查、開大處方、開新特貴重藥品、接受病人及家屬宴請等醫療活動中的不正之風。建立健全醫務人員醫德醫風考績檔案，把醫德醫風納入聘任上崗、考核、職稱晉升、評優評先的考核內容，增強廣大醫務人員“廉潔行醫”的主動性和自覺性，努力改善醫患關系，重塑“白衣天使”的良好形象。

（三）認真開展醫藥購銷領域商業賄賂專項治理“回頭望”。繼續推行縣醫院、中醫院藥品網上采購；實行鄉村醫療機構藥品集中招標采購統一配送，加大對招標企業及鄉鎮衛生院的監管力度，嚴格執行批發和零售價格審核，進一步完善監管內容，強化監管措施，杜絕暗箱操作。今年以來，縣衛生局藥品配送管理中心共扣回配送企業超價配送款3.24萬余元，保證了全縣鄉鎮衛生院藥品購銷價格的全面統一，防范和杜絕了藥品購銷活動的不正之風。

（四）狠抓政務院務公開工作。年初，縣衛生局調整充實了政務公開工作領導小組，落實了相關工作任務與責任，完善了相關工作制度。定期不定期通過門戶網站向各醫療衛生單位進行文件傳輸，向社會公開衛生局科室設置、機構職能、人事任免、辦事指南、新農合報銷結果等，方便了辦事群眾，增強了工作透明度，得到了相關部門和群眾的好評。4月份，縣衛生局網站被省衛生廳評為網站建設工作“先進單位”。

（五）開展評優樹模活動。一是在衛生系統繼續開展 “五型機關”創建和“六型干部”培養活動。組織開展了慶“七〃一”活動和國慶60周年文藝匯演。縣中醫院支部被縣委授予“標桿支部”；衛生局黨委書記曹正文、紀檢干部陳學濤被縣委評為“優秀黨務工作者”；縣疾控中心副主任張義忠、縣醫院外科護士長楊栓娥被縣委評為“紅星黨員”。在慶國慶60周年文藝匯演中，衛生局黨委代表隊榮獲演出第三名。同時，局黨委和縣直醫療衛生單位總支、支部，深入聯系的寬坪鎮、村，開展學習實踐科學發展觀、縣委十六屆六次全會精神宣講活動，實施“一幫一”結對子扶貧幫困捐資1.2萬元，為法官高速路沿線白墻化實施捐資1.5萬元，弘揚了團隊精神，進一步增強了黨組織的凝聚力和號召力。二是開展了“創佳評差”競賽活動。高壩鎮、楊地鎮中心衛生院被評為“創佳評差”先進單位，董世龍、黨軍強分別被評為“創佳評差”先進個人。

（六）認真落實了“平安系統”、“平安單位（醫院）”創建為核心的社會治安綜合治理措施，全面夯實安全生產與信訪穩控責任。今年以來，系統上下無刑事案件、治安案件和集體上訪案件的發生。4月份，縣衛生局被市綜治委、市公安局授予經 濟文化系統平安建設“先進單位”。

今年以來，我們雖做了一定的工作，取得了一定成績，但與縣委、縣政府、市衛生局的要求，與人民群眾的期望相比還有較大差距。還存在以下問題：一是專業技術人員嚴重匱乏，特別是合療實施以后，縣鄉醫療單位病員急劇增加，醫患供需矛盾十分突出；二是醫療服務質量和服務水平還不高；三是衛生監督力量不足，監管手段滯后，監管面窄，監管工作還不到位；四是村級衛生“網底”還很薄弱。

2010年衛生工作打算

1、積極穩妥地推進醫藥衛生體制改革。重點做好縣級公立醫院改革和基本藥物制度改革，狠抓基本公共衛生服務項目實施。

2、鞏固發展新型農村合作醫療制度。全縣農民參合率鞏固在95%以上；加強縣、鄉、村三級合療運行監管，逐步提高農民參合標準，擴大參合農民受益面和受益率，完善合療保障制度。

3、抓好三級醫療衛生服務體系建設。一是實施疾病控制、衛生監督、婦幼保健等公共衛生機構標準化建設。二是重點抓好縣醫院整體遷建和銀花、牛耳川、天橋衛生院遷建工程。

4、全面加強農村公共衛生工作。一是認真實施國家擴大免疫規劃，確保12種疫苗單苗接種率以鄉為單位達95%以上；二是抓好甲型H1N1流感等傳染病防控；三是繼續抓好艾滋病、結核病項目實施，完成項目階段性工作目標；四是大力開展健康教育促進活動；五是積極做好衛生應急工作，嚴防重特大衛生事件的發生；六是認真抓好 “農村孕產婦住院分娩免費補助項目”和“新生兒出生缺陷防治項目”，提高住院分娩率，降低出生缺陷率，孕產婦死亡率控制在45/10萬以下，嬰兒死亡率控 制在10‰以下；七是加強衛生執法力度，強化衛生監督職能。繼續抓食品、醫療安全監管和職業病防治。

5、抓好衛技人才的引進與培養，改善醫療衛生單位專業人才匱乏的現狀。

6、全面加強醫療安全管理，努力降低醫療差錯和醫療事故的發生，鞏固縣、鄉兩級創建等級醫院成果。

7、繼續抓好省級衛生縣城創建工作，完成階段性創衛工作任務。

8、繼續抓好黨風廉政建設和行風建設。鞏固縣鄉醫療機構藥品一體化采購成果，著力解決群眾“看病難、看病貴“的問題。

主題詞：衛生 工作 總結 報告 抄送：市衛生局。縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、發展計劃局。山陽縣衛生局 2009年12月8日印發

共印20份

第三篇：衛生局20xx年工作總結和工作打算

衛生局20xx年工作總結和工作打算

今年以來，全市衛生工作在市委、市政府的正確領導和上級衛生主管部門的關心、指導下，圍繞市委、市政府和xx市衛生局年初下達的社會事業發展目標，以服務人民健康為宗旨，進一步解放思想，凝心聚力，突出重點，扎實工作，圓滿完成了各項工作任務，全市衛生工作再上新臺階。現將主要工作總結如下：

一、20xx年衛生工作回顧

(一)基礎設施建設步伐加快

為改善醫療條件，提高服務能力，今年，我們借助落實新醫改的有利時機，積極向國家、省、市財政和衛生主管部門申報基本建設項目，爭取資金支持。全年共爭取衛生系統房屋建設和改造項目專項資金補助xx萬元。總投資約xx億元的市人民醫院遷址建設工程進展順利;市四院一期工程已基本完工，建筑面積xx平方米，投入資金約xx萬元。今年爭取市財政補助xx萬元，省財政補助xx萬元;市中醫院病房綜合樓建設已經啟動，總投資約xx萬元，建筑面積xx平方米，爭取中央國債項目補助資金xx萬元;全市今年有xx家鄉鎮衛生院投資xx萬元，改擴建業務用房xx多平方米。通過業務用房、設備的改造更新，全市醫療服務功能得到有效提升。

(二)衛生隊伍建設穩步推進

全市衛生隊伍建設大會召開之后，我局按照市委、市政府統一部署，把衛生人才建設作為衛生工作的重中之重，緊緊抓住人才引進、培養、使用等重要環節，切實加強人才管理，努力推動衛生隊伍全面、協調、可持續發展。一是明確發展規劃。研究起草了《xx市衛生系統20xx年—20xx年人才發展規劃》，明確了“xx”期間衛生人才隊伍建設的工作目標、重點和主要措施，為促進衛生隊伍的健康發展提供有力保證;二是加快人才引進。全年引進高層次人才xx名，招聘人事代理人員xx名，勞務派遣人員xx名;三是強化業務培訓。全年完成鄉村醫生全科醫學知識轉崗培訓xx名，全科醫師規范化培訓xx名，青年醫師注冊前培訓xx名，同時，舉辦了護理新概念培訓、婦產科診療常規培訓、醫療與護理病歷書寫培訓等;四是規范干部管理。聯合市委組織部對全市鄉鎮衛生院院長進行了全面考察測評，并分兩批對大營等xx家衛生院的30名副院長，進行了考察、任命，進一步促進了干部管理工作的科學化、制度化、規范化建設。

(三)公共衛生服務全面落實

為積極推進基本公共衛生服務項目逐步均等化工作，今年，我局印發了《關于進一步加強全市基本公共衛生服務項目工作的意見》、《xx市20xx年基本公共衛生服務項目工作實施方案》等文件，規范和指導全市各鄉鎮開展公共衛生服務項目工作。同時，進一步加大宣傳力度，與市電視臺合作，制作“訪談”專題節目和新聞節目，進一步提高城鄉居民的知曉率。止目前，基本公共衛生服務項目完成率為xx%。為xx萬名居民建立健康檔案，實施計算機管理近xx萬人。向城鄉居民定期發放各類健康教育宣傳資料xx萬份，開展了公眾健康咨詢和講座活動xx次。對xx歲以上老人進行體格檢查和健康指導xx萬余人，規范管理高血壓、糖尿病人xx萬余人，管理重性精神病人xx余人。協助開展食品、飲用水、職業衛生監督監測xx余次。在重大公共衛生服務項目工作方面，今年，為xx名青少年補種了乙肝疫苗;實施農村孕產婦住院分娩補助xx人,其中回補人群xx人;向準備懷孕的xx名農村婦女免費發放葉酸片。

(四)疾病控制能力有效增強

隨著國家對突發公共衛生事件管理力度的不斷加大，我們進一步加強了疫情網絡直報建設，制定了工作實施方案，組織開展了專項監督檢查，網絡直報率達到100%。對非典、人禽流感、霍亂、結核病、艾滋病、手足口病、血吸蟲病、寄生蟲病和地方病等加強了監測。報告腹瀉病xx例，采樣檢查率xx%。完成傷寒國家級監測和全國成人煙草流行調查項目、全國第五次結核病流行病學調查點任務，并通過省級驗收。順利通過全省碘缺乏病防治規劃(20xx-20xx年)考核評估。嚴格執行國家《疫苗流通和預防接種管理條例》，全市計劃免疫門診共接種5種疫苗xx人次，平均接種率為xx%。12-24月齡兒童五苗覆蓋率xx%。新生兒乙肝疫苗全程接種率xx%，消滅脊灰強化免疫服苗率達xx%，麻疹疫苗強化免疫接種率xx%。

(五)社區衛生服務順利實施。

今年，我們制定了《關于分解20xx社區衛生服務機構建設任務的通知》，明確規定今年全部完成社區衛生服務機構建設任務。為確保全年目標任務的完成，我們多次召開社區衛生服務機構建設推進會議，并安排專業人員，嚴格按省衛生廳建設標準進行現場指導，確保功能齊全、規劃合理。目前，全市已建成xx個農村社區衛生服務站，占應建總數的xx%。其中，今年建成社區衛生服務站xx個。有xx家農村社區衛生服務站通過省衛生廳、財政廳考核驗收(其中今年xx家)，獲得省財政每家xx萬元購置設備的資金補助。城中社區衛生服務中心和新華社區衛生服務站根據省衛生廳要求和xx市衛生局目標任務，積極創建省級示范城市社區衛生服務中心和服務站，已順利通過省衛生廳考核組的評審，全市城鄉社區衛生服務網絡基本健全。

(六)衛生監督力度不斷加大

努力提高衛生執法工作水平、進一步加大全市衛生監督力度。一是嚴格衛生許可，規范行政處罰。全年發放、復核各類衛生許可證1353份，其中餐飲服務許可證865份，公共場所衛生許可證463份，飲用水衛生許可證16份，放射診療許可證9份。立案查處違法案件43件，已結案28件，罰款人民幣14萬元，無行政訴訟和行政復議案件;二是加強衛生監管，確保衛生安全。根據上級統一部署，先后組織開展乳及乳制品、餐飲單位采購索票索證、食用油和學校食堂等專項整治活動。在全市重大節日和重要活動期間，全方位、全過程地開展衛生監督，做到人員到位、工作到位，圓滿完成各項衛生監督保障任務;三是打擊非法行醫、規范醫療市場。堅持日常管理與集中整治相結合，重點對戴窯、xx、林湖等地醫療市場進行整治，聯合當地公安部門執法，對屢教不改和影響較大的“釘子戶”依法取締，從嚴處理。全年共查處無證行醫案件40起。

(七)婦幼保健水平日益提高

一是加強婦幼保健兩個系統管理。孕產婦系統管理和兒童系統管理是婦幼保健工作的龍頭性工作，今年我們繼續狠抓兩個系統管理質量，明確工作職責，嚴格工作規范，確保各種報表及時準確上報。全年孕產婦系統管理率達96.4%;0-2歲兒童保健系統管理率96.2%，新生兒出生缺陷發生率5.98‰;二是繼續推進“四篩”工作。將新生兒疾病篩查、兒童聽力篩查、孕婦產前篩查等工作列入基本公共衛生服務項目考核細則，進行考核評審，與獎懲掛鉤，全年新篩率達90%以上、聽篩率達78.7%、產篩率達89.8%，婦女病普查率達88.21%;三是積極開展婚前醫學檢查工作。免費為10274對新婚夫婦進行了婚檢，婚檢率由之前的1%上升為83%;四是切實做好助產人員培訓考核工作。組織全市263名助產技術人員參加省衛生廳舉行的母嬰保健技術服務人員培訓考核活動，考核合格率達95.83%，有效保障了全市婦女兒童的身體健康和生命安全。

(八)醫療服務能力明顯提升

20xx年，通過“醫療質量萬里行”、“醫院管理年”、“一級醫院巡查”、“平安醫院”創建等活動的開展，進一步促進全市醫療衛生服務能力提升。制定了《xx市醫療機構設置規劃》，明確了全市醫療衛生機構布局調整和功能定位。在二級醫院積極開展臨床路徑試點工作和“優質護理示范工程”試點工作。以等級醫院復核評審、醫療機構校驗現場審核為抓手，對一級醫院的規范執業、質量管理、醫院感染管理、麻醉藥品管理等方面進行督查指導。依法加強血液管理，全市完成無償獻血xx人次，獻血xx單位，無償獻血率達xx%，成份輸血率達xx%。發揮中醫特色優勢，繼續推進全國農村中醫工作先進市的創建活動，全面完成全國中醫基本現狀調查工作任務，市中醫院順利通過二級甲等醫院評審。積極開展醫療科研工作，獲新技術引進獎省廳1項、xx市局2項，申報xx市科技進步獎xx項、xx市科技進步獎54項。

(九)愛國衛生運動深入開展

為加快愛國衛生運動開展，提高全市人民健康水平，今年以來，我局積極利用各種宣傳媒介，深入城鄉，宣講愛國衛生和健康教育知識。分別在市電視臺和廣播電臺開設了《健康伴我行》和《衛生保健之聲》專欄節目，先后邀請專家學者多次開設《昭陽講壇》，舉辦健康教育專題講座。同時，根據xx實際，先后開展了春、秋季愛國衛生運動，愛國衛生運動進社區、進窗口、進家園的“三進”活動，城鄉衛生面貌和人居環境有了明顯改觀。xx鎮創建國家衛生鎮工作進展順利，xx鎮順利創建成xx市衛生鎮。xx鎮x村、xx鎮x村、x鎮x村、xx村成功創建成省級衛生村，xx鎮xx村、xx鄉xx村、xx鎮xx村、合陳鎮xx村、xx鎮xx村成功創建成xx市級衛生村。全年完成改廁20065座，涉及全市xx個鄉鎮xx個村，順利通過省愛衛辦和xx市衛生局組織的考核驗收。

(十)衛生系統行風逐步好轉

今年，我局始終以狠抓行風職業道德建設、黨風廉政建設為抓手，切實完善反腐倡廉宣傳教育的長效機制，不斷促進衛生行風的進一步好轉。一是大力推進創建“無紅包醫院”活動。為完成xx規定的到20xx年90%以上的醫療機構創建成為“無紅包醫院”的目標，確保我市創建無紅包活動規范有序進行，我局多次專題召開全市“無紅包醫院”工作推進會，并會同市紀委糾風辦開展專項督查，有力地促進了今年的創建工作，得到xx市“無紅包醫院”檢查組的充分肯定;二是實施了“衛生行風巡查工作制度”。制定下發了《關于建立衛生行風巡查制度的實施意見》，采用明查暗訪的方式，每季度對各醫療衛生單位無紅包醫院創建、醫德醫風教育、院務公開及文明創建等xx個方面的內容進行巡查，并將巡查的結果作為單位考評、個人醫德風考評的重要依據;三是積極推進網上招標采購。初步統計，今年，市人醫、中醫院和市三院等xx家二級醫療機構參加藥品集中招標采購總額xx元，中標藥品占醫院采購藥品比例達xx%，讓利患者xx萬元;醫用耗材網上集中采購xx萬元，節約資金xx萬元。

一年來，我市衛生工作取得了較好成績，得到了上級衛生主管部門和市委、市政府的充分肯定。但我們也清醒地看到，我市衛生事業與經濟社會發展相比，仍相對滯后，還不能很好地適應人民群眾對醫療衛生多層次、多樣化的需求。一是全市衛生事業發展還不平衡，城鄉之間、不同人群之間的醫療衛生服務差距較大，醫院綜合實力不強，優質衛生資源缺乏;二是衛生執法監督能力不足，公共衛生和預防保健體系尚不夠健全，重大傳染病防治工作任務繁重，突發公共衛生事件應急處置能力還需要進一步提高;三是醫療衛生單位內部管理水平有待提高，醫療質量和醫療安全工作需要進一步加強;四是醫療衛生人才總體水平還不高，人員結構不盡合理，高層次、實用性人才還很缺乏，衛生隊伍建設亟待增強;五是職業道德制度建設有待進一步完善，衛生行風還存在許多薄弱環節等等。

二、20xx年衛生工作打算

20xx年是“xx”的開局之年，是深化醫藥衛生體制改革的關鍵一年，也是全面推進我市“加快轉型升級步伐、建設更高水平小康”目標的重要一年。我們將以黨的十七屆五中全會精神統領衛生工作全局，圍繞“保基本、強基層、建機制”的要求，立足市情，認真貫徹落實國家深化醫藥衛生體制改革精神，扎實推進建立國家基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化和推行公立醫院改革試點等重點改革，努力使衛生改革發展成果惠及廣大人民群眾。

(一)實施基本藥物制度

根據xx省統一要求，20xx年全省所有地區政府舉辦的基層醫療衛生機構全面實施基本藥物制度。因此，20xx年，我市將全面實施基本藥物制度，政府舉辦的基層醫療衛生機構也就是鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務中心將全部配備和使用基本藥物，其他各類醫療機構必須優先按比例使用基本藥物。實施國家基本藥物制度是醫改的一項重點工作，更是一項難點工作。隨著基本藥物制度的實施，基層醫療衛生機構的運行模式將發生根本改變，我們將進一步對如何彌補藥品收入缺口、核定人員編制、實施績效考核、規范藥品使用以及與我市“兩權分離”改革現狀如何銜接等方面進行深入研究和思考，并采取積極有效措施，建立組織、完善制度，確保基本藥物制度在我市順利實施，減輕人民群眾基本用藥負擔，保障人民群眾基本用藥需求。

(二)加快基本建設步伐

為適應全市經濟社會發展要求，提高城鄉醫療衛生服務水平，以市、鄉兩級醫療機構建設為重點，立足自力更生，充分挖掘潛力，多渠道籌集資金，切實加強醫療基礎設施建設。第一，繼續加快在建工程進度。確保在規定時間內高質量地完成市人民醫院、中醫院南院綜合樓和市腦科醫院等項目建設工程;第二，實施鄉鎮衛生院業務用房改擴建工程。合理編制鄉鎮衛生院業務用房建設改造計劃，充分利用省級扶貧和國債項目，進一步加快衛生院業務用房改擴建步伐。力爭5年內完成全市三分之二以上的鄉鎮衛生院業務用房改造擴建工作;第三，高起點實施衛生信息化建設。按照整體設計、系統集成、分步實施、突出重點、實用高效的原則，實施衛生系統信息化工程建設，逐步將公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品管理、財務監管等各項業務系統整合起來，充分發揮信息化優勢，提高衛生現代化管理水平。

(三)加強人才隊伍建設

衛生行業是科技密集型行業，加強衛生隊伍建設，是實現可持續發展的關鍵環節。在衛生事業發展過程中，我局將始終堅持把衛生隊伍建設放在突出的位置來抓，著力形成規范化、制度化的衛生隊伍管理體系。一方面加強管理人才隊伍建設。注重發現和培養管理型人才，將優秀管理人才充實到醫院領導班子，高度重視各單位“一把手”的選拔、任用和管理工作，不斷提高基層醫療衛生機構領導干部的管理能力和水平。另一方面加強技術人才隊伍建設。將人才的引進、培養、提高作為衛生系統可持續發展的戰略性措施來謀劃。以培養公共衛生、農村衛生、城市社區衛生專業技術人員和護理人員為重點，著力打造一支業務精湛、作風扎實、品德優良、群眾信賴的衛生人才隊伍。

(四)深化人事制度改革

進一步深化人事制度改革，推行崗位管理和全員聘用制度，科學合理確定崗位設置、結構比例和聘用條件，實行評聘分離。逐步完善“按需設崗、公平競爭、擇優聘用、契約管理”的用人新機制。建立起適合衛生行業特點,以聘用制和崗位管理為主要內容的新型用人制度，實行衛生人才管理由固定用人向合同用人轉變，由身份管理向崗位管理轉變。推行崗位績效工資制度，以綜合績效考核為依據，突出服務質量、數量和群眾滿意度，合理拉開收入差距，擴大單位內部分配自主權。建立以按崗、按貢獻取酬為主的自主靈活的分配機制,積極探索與市場經濟相適應,與工作業績相聯系的按崗定酬協議工資、柔性津貼、年薪制為補充的多元化分配方式,向優秀人才和關鍵崗位傾斜,形成鼓勵、吸引和留住優秀人才的分配激勵機制，充分調動廣大醫務人員的積極性。

(五)健全公共衛生體系

堅持預防為主、防治結合、政府主導、社會參與的原則，著眼全局，進一步完善突發公共衛生事件應急指揮和疫情監測預警機制，不斷提高突發公共衛生事件應急處置能力。完善以基層醫療衛生服務網絡為基礎的公共衛生服務網絡，切實做好九大類二十二項基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目工作，建立項目資金績效考核制度，充分發揮資金使用效益，促進基本公共衛生服務逐步均等化。認真抓好各類重大傳染病防制工作，以艾滋病、結核病等重大傳染病以及病毒性肝炎、傷寒等我市常見病、多發病防制為重點，加強疫情監測，采取綜合防治措施，控制疫情，減少發病。加強預防接種規范化門診建設，強化安全接種工作。提高孕產婦、嬰兒系統管理率，努力降低孕產婦、嬰幼兒死亡率和出生缺陷發生率，保證城鄉居民公平享有各類公共衛生服務。

(六)提升衛生監督能力

進一步加快衛生監督機構能力建設步伐，規范衛生執法行為，實現衛生監督重心前移，切實做好職業衛生、放射衛生、學校衛生、公共場所衛生的監督管理工作。進一步強化醫療市場的監管，加大超范圍手術、科室承包、無執業資格人員在崗的查處力度，嚴厲打擊藥店坐診行醫等非法行醫的行為。充分發揮利用我市現有衛生監督資源，努力將衛生監督觸角延伸到廣大農村，積極探索建設適合我市實際的農村衛生監督機構，進一步加快我市衛生監督科學化、規范化、專業化進程。

(七)提高醫療服務水平

通過開展“等級醫院”、“平安醫院”、“示范鄉鎮衛生院”創建，繼續實施醫療質量持續改進計劃，進一步規范臨床技術應用，嚴格診療操作規程，確保合理檢查、合理用藥、合理治療。積極推進“優質護理示范工程”和臨床路徑的開展，著力構建和諧的醫患關系。在醫務人員中樹立“以病人為中心”的服務理念，積極倡導文明用語、溫馨服務，努力創造親切和諧的就醫氛圍。積極推進醫療機構業務合作，提升醫療能力。市直醫療單位與鄉鎮衛生院建立業務合作關系，市直醫療單位定期選派醫務人員到鄉鎮衛生院開展醫療服務和技術培訓，鄉鎮衛生院安排醫務人員到市直醫療單位進修學習;市直醫療單位與三級以上醫療機構建立業務合作關系。通過學術交流、業務合作，切實提高醫療水平。

(八)推進醫療科技創新

實施“科教興衛”戰略，加強重點專科建設，加大骨干人才培養力度，努力造就一批具有市內先進水平的重點專科和學科帶頭人。一是發展重點專科。實施“三名一優”工程，加強現有市級臨床重點專科建設，推選出一批代表我市醫療服務水平、專業特色，具有顯著優勢的名院、名科、名醫和優秀護士，進一步提升重點專科服務能力與水平。二是推進科技進步。加大科技投入，鼓勵和引導衛生技術人員結合臨床實際開展科技創新。立足xx實際，針對本地區常見病、多發病、地方病和嚴重危害人民健康的重大傳染病，開展多種形式的醫學科研活動，不斷提升學術水平。三是開展中醫創建。充分發揮中醫藥在公共衛生、重大疾病防治、農村衛生和城市社區衛生服務中的作用，不斷加強中醫藥重點專科、中醫藥人才隊伍和內涵建設, 建立健全農村鄉鎮衛生院中醫科室，提高農村中醫藥覆蓋率，爭創全國農村中醫工作先進市。

(九)開展愛國衛生運動

根據上級文件精神，愛衛辦已經撤銷，但是愛國衛生相關工作職能并沒有減少，20xx年我局將繼續以農村改廁和衛生鎮村創建為重點，大力開展愛國衛生運動。在農村改廁方面，按照市委、市政府的統一部署，進一步加大業務指導力度，確保如期完成全年xx座農村改廁任務。同時與市相關部門協作，推進沼氣改廁和新建房配套改廁，進一步提高我市農村無害化廁所普及率。在衛生鎮村創建方面，以整治鎮村衛生面貌為中心，推進綜合性創建工作，加大宣傳力度，提高全民的衛生意識，倡導科學、文明、健康的生活方式，引導群眾建立良好的衛生習慣，營造全民參與創建衛生鎮村的社會氛圍，努力改善城鄉衛生面貌，全力打造良好的投資環境、人居環境和社會環境。

(十)推進醫德醫風建設

通過開展“衛生行風巡查”、“ 廉政文化進醫院”，“文明單位”、“無紅包醫院”創建等活動，在廣大醫務人員中廣泛進行宗旨意識、理想信念和職業道德教育，倡導優良風尚，切實增強醫務人員廉潔行醫和誠信守法意識，進一步凈化衛生系統行業風氣。加快建立健全醫務人員醫德醫風檔案，完善醫德醫風考評標準及細則，形成一整套考評、監督、獎罰體系。構建科學規范的行風評議和投訴舉報處理機制，通過推行“萬人評醫院”、實施行風監督員制度、開展民意測評等方式，向社會各界廣泛征求意見，接受社會和患者對醫療機構管理及醫務人員服務方面的意見和建議，并采取有效措施，切實加以改進，不斷促進群眾滿意度的提高，樹立衛生系統良好的社會形象。

第四篇：2007年市衛生局工作總結及2008年工作打算

二00七年，衛生工作在市委、市人大、市政府、市政協的領導、關心及上級業務主管部門的指導下，緊緊圍繞年初制定的目標任務，增添措施，落實責任，圓滿完成了市委、市政府及達州市衛生局下達的目標任務，現作如下總結。年終總結

一、認真開展干部作風整頓建設活動

按照市委、市作風整頓辦的統一安排部署，衛生

局黨組結合部門實際，認真開展干部作風整頓建設活動，圓滿完成了各階段的任務。一是建立組織機構，加強組織領導，成立領導小組，抽調專兼職工作人員，擬定下發了開展干部作風整頓建設活動的實施方案；二是認真開展學習，提高了思想認識，采取集中學習和各股室自學的辦法，學習了《胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上的講話》、《省委書記在全省學習貫徹胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上重要講話》、《達州市委書記李向志、市長羅強在全市黨風廉政建設暨干部作風整頓動員大會上的講話》、《公務員法》等重要文獻，全局干部職工認真撰寫學習心得體會18篇；三是扎實找準問題，強力進行整改，采取群眾提、組織點、自己找、相互幫和分層次召開民主生活會，認真查找了存在的問題；四是抓住關鍵，切實解決問題，重點整治了一線醫護人員對待病人和群眾冷漠生硬、麻木不仁的服務態度；整治了醫藥購銷和醫療服務中的不正之風；整治了醫務人員開單提成、收受紅包的歪風；整治了虛假違法醫藥廣告，嚴厲打擊了非法行醫；整治了領導干部經商辦企業和介入非法利益格局；解決了政令不暢、執行力不強、執行水平不高、缺乏工作熱情等問題。

二、狠抓規范，強化管理，扎實開展質量管理年活動

緊緊圍繞開展醫院管理年活動，以“提高醫療服務質量，狠抓醫療市場整治，樹立規范建設典型，促進醫療衛生事業發展”為工作思路。一是制定下發了《萬源市2007年醫院管理年活動實施方案》；二是加快農村衛生改革，增進農村居民健康，開展白內障復明篩查350例、52個鄉鎮衛生院急診能力及52個中醫臨床骨干等項目培訓工作，開展“衛生下鄉愛心服務團”活動，開展義診巡醫、送醫到戶、健康教育、專業培訓等工作；三是加強準入管理，規范醫療行為，全市共清理醫療機構執業許可證106個，糾正不規范審批20個，注銷醫療科目123個，查處無證行醫13家，清理醫師資格證16個，查處不規范執業14個，查處無證執業2個，完成醫考組織工作、2007年報名參考155人，完成2006年47名醫師資格考試合格人員《醫師資格證書》的制發和首次注冊、13名護士首次注冊和變更注冊、32人次的變更注冊和資格證書遺失補辦工作；四是加大醫療質量監管力度，確保醫療安全。7月下旬，組成3個組12人對全市31家醫療機構進行了醫療質量、醫療安全大檢查，對查出的問題給予通報，責令限期改正的處理，收到較好效果；五是認真開展無償獻血工作。今年我市的無償獻血工作任務1060人次，目前已完成1360人次，占任務數的128%。報銷用血費用50人次1萬余元。同時，加大了血液安全監督檢查工作，采取每月定期檢查醫療機構的用血情況，建立了長效監督機制，確保血液安全。

三、新型農村合作醫療試點工作取得明顯成效

我市新型農村合作醫療試點工作在市委、市政府的堅強領導下，在衛生局的精心組織和安排下，緊緊圍繞農民得實惠、黨政得民心、衛生得發展的工作目標，在較短時間內完成了籌備、培訓、啟動、報帳工作。全市各鄉、鎮、村新農合工作覆蓋率達100%，參合農民達39.4648萬人，占全市農業人口總數的84.57%，共籌集資金394.648萬元，其中由政府資助參合的貧困戶、特困戶、五保戶、優撫對象2.938萬人，資助金額23.09萬元，市財政到位資金168萬元，全市已到位新農合基金1852.2248萬元（其中中央財政726萬元，省財政487.16萬元，達州市財政76.6萬元，萬源市財政168萬元，農民繳納394.4648萬元）。已補償參合農民26757人次，補償醫療總費用1049.61萬元。

通過試點，取得了較好的成效。一是健全了機構，成立了“萬源市新型農村合作醫療領導小組”和“萬源市新型農村合作醫療監督小組”，組建了新型農村合作醫療服務中心，各鄉鎮分別成立了服務站；二是市委、市政府出臺了《關于扎實開展新型農村合作醫療的實施意見》，印發了《萬源市新型農村合作工作實施細則》等指導性文件；三是注重宣傳，印發宣傳資料40余萬份，召開各種會議，參會人員達2000余人次，書寫、懸掛宣傳標語1000余幅（條），播出新聞、專題電視節目21期，確保了試點階段全市農民對新農合政策知曉率；四是財政資金到位。市財政資金168萬元已于8月份足額劃撥到新農合基金專戶，任務落實，考核到位，市委、市政府于5月底派出10個工作組分赴各鄉鎮，對此項工作進行了專項督查，并以通報的形式對個別鄉鎮進行了批評，培訓到位，市衛生局對全市定點醫療機構負責人及新農合工作人員250余人進行了新農合政策、制度的培訓，資金管理到位，補償方案到位。

四、狠抓衛生人才隊伍建設，提高衛生人才隊伍素質

完成2007年西部計劃，接收14名大學生志愿者到市級醫療單位和鄉鎮衛生院支醫；開展“百名醫師支援農

村衛生院和社區衛生服務中心”建設，按時派駐16名醫師到受援單位開展工作；2007年全市510名醫療衛生專業技術人員參加繼續醫學教育；市衛生進修學校通過達州市人事局、萬源市人事局考查，確定萬源市衛生進修學校為“萬源市繼續醫學教育培訓基地”，通過人事部門公開招聘專業技術人員45人；四川省鄉村醫生中專學歷教育第二學期期末參考340人，合格337人，合格率達97%，力爭2009年鄉村醫生全部達到執助水平。

五、加強財務統計暨管理工作

計財工作緊緊圍繞農村衛生、公共衛生和城市衛生服務體系建設，積極爭取資金，加強預算管理和財務管理，為我市衛生改革和發展提供經費保障。一是加強財務管理，編制財務預算報表，嚴格預算執行，合理安排資金，做到專款專用；二是積極督促市級醫療衛生單位參加藥品招標采購，醫療機構上網采購率達100%，藥品陽光采購數據上報率達98%，陽光采購積分合格率達96%；三是認真貫徹落實《統計法》，及時按照有關部門的要求上報相關統計資料，按照要求建立數據庫，提高了數據質量，完成了按衛生部要求的全市機構、人員、床位、醫療機構營運情況、衛生人力資源、醫療設備、出院病人信息的網絡直報工作；四是醫療設備購置嚴格按照國家衛生部、發改委、財政部《關于大型醫用設備配備與使用管理辦法的通知》執行。今年，完成鄉鎮衛生院醫療設備的調查，積極向上級部門擬定了設備需求計劃；五是加強國有資產管理，認真貫徹落實市政府《國有資產管理暫行辦法》，并按市政府的要求完成全市各醫療衛生單位國有資產的清理、登記工作。

六、加強傳染病、流行病、地方病的防治工作

印發《關于加強流行性腦脊髓膜炎防治工作的緊急通知》（萬衛[2007]28號）、《關于人感染高致病性禽流感應急處置預案》（萬疾控[2007]13號文件）、《關于2007年霍亂防治預案》（萬疾控[2007]14號）、《關于2007年傳染性非典型肺炎防制工作應急預案》（萬疾控[2007]15號）、《關于災害事故應急處置預案》（萬疾控[2007]17號）等一系列專病防治意見，提高了醫療衛生單位對傳染病的防治意識。對疫情實行網絡直報，現有網絡直報醫療機構58個（市級5個，鄉級53個），2007年具體報告病例醫療機構30個，網絡報告率51.72%，網絡疫情零報告55個，網絡利用覆蓋率94.82%。無能力網絡報告的醫療機構3個。據1?d6月疫情分析，無甲類傳染病報告。乙類傳染病11種，丙類傳染病4種共1762例，乙類傳染病居前5位的是肺結核、病毒性肝炎、痢疾、麻疹、流行性腮腺炎1707例，比去年同期上升6.4%。

截止2007年10月31日，我市共報告傳染病病例2886例。其中本地病例2832例、外地病例56例，未及時報告數79例，全市傳染病報告率達93.37%。

地方病防治工作，重點對克山病、地氟病、碘缺乏病等業務知識進行了培訓，克山病按省疾控中心的要求完成1?d5月每月一次的疫情零報告任務，碘缺乏病按達州市疾控中心下達的任務，結合萬源的地理分布，按東、西、南、北、中方位完成了白羊、羅文、竹峪、中坪、廟埡、草壩、官渡、鐘亭、太平鎮8鄉1鎮、36個村、288個食用鹽采樣監測任務，測碘鹽合格率為93.06%。

結核病防治工作。1－11月，門診接診人數1514人、透視3500余人次、照片1582人、查痰1924人、痰標本4371人次、發現活動性結核病人445例、免費治療445例、全年全程治療結束183例、死亡3例、失敗9例、新發涂陽病人治愈率95%。

全面完成全省部份市麻疹疫苗強化免疫工作。全市共設了307個接種點，安排接種人員1250人，全市摸底目標獐數110235人，應種兒童數108370人，實種兒童數107144人，接種率98.87%；同時認真扎實開展了入托入學兒童預防接種證查驗工作。收到了較好的社會效益。

七、加強中醫藥專科建設，發展祖國傳統醫學

中醫藥是祖國傳統醫學，在中醫藥專科建設方面，進一步完善“急診科”、“針灸理療科”、“痔漏科”的建設，把建設四川省名中醫王立國診療室工作作為特色重點專科建設。各鄉鎮衛生院建有中醫診斷室、中藥櫥柜、中藥刨制，建成中醫先進鄉鎮2個。

八、加強婦幼衛生工作

一是以“降消”項目為依托，開展了全市各醫療衛生機構婦幼保健人員為期二天的業務和信息工作新報表培訓，參訓人數165人次。

二是開展兒童保健服務工作，全市7歲以下兒童34567人，5歲以下兒童24042人，3歲以下兒童14492人，活產數5023人，7歲以下兒童管理率為78.73%，3歲以下兒童系統管理率為88.16%。對城區及部分托幼園所的兒童進行了健康體檢，5歲以下實查人數為16535人，發現中、重度營養不良為1071人，患病率為6.55%。2007我市新生兒死亡率為13.14‰；嬰兒死亡率為17.52‰；五歲以下兒童死亡率為25.28‰。

三是開展孕產婦保健工作，2007年孕產婦死亡率為79.63/10萬；孕產婦建卡率86.45%；產檢率84.77%；早檢率82.76%；產后訪視率82.06%；系統管理率81.49%；新法接生率為99.70%；住院分娩率80.73%；非住院的新法接生率99.38%；新生兒破傷風發病率為0；圍產期死亡率為17.21%；低體重兒發生率為2.8%。

四是開展婦女病普查普治，2007年婦女病普查率為41.82%；查出婦科疾病人數7183例，占30.28%（其中宮頸糜爛13.69%，滴蟲性陰道炎11.86%，淋病25.30/10萬，尖銳濕疣54.81%，宮頸癌54.81/10萬）。

五是開展新生兒疾病篩查工作，城鎮新生兒疾病篩查達34%；農村達14%。降消項目辦下鄉督查45個鄉鎮衛生院，督查面達86.5%，對336名貧困孕產婦發放救助資金79.225萬元，項目工作實施進展順利。

九、加強衛生監督執法工作

衛生監督執法工作重點是積極開展整頓和規范市場經濟秩序的衛生監督專項治理，以打擊非法行醫、食品衛生安全等專項整治為重點，開展食品衛生、醫療、采供血、學校衛生、職業放射衛生綜合執法，取得較好成績。

一是加大衛生法律法規宣傳力度。對從業人員進行衛生法律法規培訓3500余人次，印發各類宣傳資料5000份，接待來訪群眾260多人次，受理舉報投訴案件6件，上報《公共監督信息》20期，專題報道15篇，報送《達州日報》、《達州晚報》、《達州衛生監督網》、《萬源政府網站》新聞稿件18篇，采用11篇。出動衛生監督檢查4500余人次，日常衛生監督12782戶次，合格10909戶，合格率85.34%；衛生監測562戶次，合格543戶次，合格率96.92%；被監督單位2293戶，從業人員8213名，衛生許可證2178家；行政處罰273件，其中簡易程序226件，一般程序47件，警告650戶次，查出非法行醫113家，共處罰金18.745萬元；新審辦衛生行政許可502戶，核發健康證1105人。

二是開展食品衛生專項整治工作。監督戶數1050余戶，處罰96戶，其中警告57家，責令整改31戶，取締非法經營5戶，吊銷衛生許可證1戶，移送司法機關2起，收繳不合格產品及過期食品3150公斤，沒收非法所得5400余元，罰款5.5萬元。

三是抓飲用水衛生監管，杜絕水源性傳染病的發生。對全市飲用水業主進行培訓。

四是推行學校食堂食品衛生管理員制度。為了規范學校食品衛生管理行為，加強日常管理的指導，預防學校食物中毒和介水傳染病等突發衛生事件的發生，保障師生的身體健康，根據《食品衛生法》和《生活飲用水衛生標準》等法律法規，在教育部門的支持下，配備了專（兼）職衛生管理員，建立健全了學校衛生管理制度。

五是抓公共衛生及化妝品監管。全市共監督公共場所127家，新辦衛生許可證45家，從業人員513人，持有效健康證428人，責令整改19家，處罰1家。對化妝品經營單位進行了檢查，重點對化妝品的標簽、標識、說明書等主要參數進行了檢查，共檢查48種化妝品。

十、加大社區衛生服務體系建設力度

2007年，社區衛生服務工作在市委、市政府高度重視下，先后出臺了《萬源市城市社區衛生服務的決定》、《萬源市城市社區衛生服務設置規劃》、《關于促進醫療保險參保人員充分利用社區衛生服務的指導意見》、《關于在城市社區衛生服務中充分發揮中醫藥作用的意見》、《關于公立醫院支援社區衛生服務工作的意見》、《關于城市社區衛生服務補助政策的意見》、《關于印發城市社區衛生服務中心站基本標準的通知》、《關于加強城市社區衛生人才隊伍建設的指導意見》、《關于印發%26lt;城市社區衛生服務機構的管理辦法（試行）的通知%26gt;》、《關于加強城市社區衛生服務機構醫療服務和藥品價格管理意見的通知》等一系列配套文件。同時，在太平鎮建成1個中心2個服務站，即萬源市太平鎮社區衛生服務中心、古馬兒社區衛生服務站、河西社區衛生服務站，覆蓋總人口為6.4萬余人。通過建設，服務中心已具備開展全科醫療、護理、康復、健康教育、免疫接種、婦幼保健、公共衛生應急、疾病控制、慢病管理、信息資料管理等功能。1?d10月，社區衛生服務機構總診療人次為1.1萬人次，設立家庭病床42張，巡診總次數136人次，建立個人健康檔案32754份，抽查處方152張，平均每張費用為37.10元，其中符合基本用藥的處方有138張，符合率為90.80%，真正為群眾提供了就近就醫、安全、有效、價廉的基本醫療服務，受到各級領導和群眾好評。

十一、加大扶貧聯系村工作力度

紫溪鄉孫家壩村是我局的扶貧聯系村。今年以來，局領導多次深入該村實地調研，擬定了“計劃生育三結合”戶36戶，領導班子5個成員各幫扶2戶貧困戶共10戶，中層以上干部幫扶1戶貧困戶共16戶。為該村改造村道公路捐款4000元、水泥10噸、棉被40床，為紫溪鄉捐贈棉被20床。

十二、加強社會治安綜合治理，確保了全系統安全平安

年初，印發了《社會治安綜合治理工作計劃》，調整充實了領導小組成員，建立完善了社會治安綜合治理職責、綜治辦專（兼）職工作人員職責、綜治委員會職責、人民調解委員會職責、刑釋人員幫教職責、暫寄住或流動人口管理職責、參治部門（單位）職責、“整體聯動防范”工程領導小組職責、社會治安綜合治理委員會職責、聯防人員七不準等一系列職責并上墻。一年來，系統內未發生重大社會治安案件及刑事案件，確保了一方平安。

十三、狠抓公共衛生安全工作

衛生系統的安全生產主要是醫療業務安全，結合市委、市政府安全生產的要求，擬定下發了《突發公共衛生事件處置預案》、《萬源市重大醫療糾紛處置工作方案》、《救災防治預案》等，有效處置突發公共衛生事件8件，查處不安全隱患8件（處），全年無不安全事故發生。

十四、高度重視信訪工作

今年以來，接待群眾來信50件，辦結50件，受理市長熱線18件，回復18件，回復率100%，來訪58人次，集體上訪1次30余人。來信來訪者主要是鄉鎮衛生院退休人員工資待遇問題、醫療糾紛、犬傷人、鄉村醫生醫療行為、個體醫生診療范圍等，均按黨的有關方針、政策，作好了疏導解釋工作，把矛盾解決在了萌芽狀態，無因上訪造成群體性事件發生。

十五、辦公室工作有條不紊

公文處理、運轉、辦理程序清楚、處理得當，運轉快速、高效、無泄漏密現象發生。公文按檔案管理要求，進行了歸檔、立卷。檔案工作經2007年10月10日驗收，順利通過省二級達標，并獲得證書。

完成市委、市政府、局領導交辦的臨時性工作任務，報送及下發各類規范性文件200余件次，按時按質回復了市人大代表、市政協委員提案6件。

調整充實了關心下一代工作領導小組，由局主要領導任組長、相關人員為副組長和成員，并督促市級其它醫療衛生機構建立了相應的組織機構，把關心下一代工作納入了議事日程。

十六、農村衛生體系建設初具規模

各中心、鄉鎮衛生院經國債項目及省委、達州市、萬源市財政投入資金，對8個中心衛生院及42個鄉鎮衛生院進行新建、改建和擴建，業務用房得到徹底改變，除康樂、鐵礦未完工，長石鄉未動工以外，其它鄉鎮衛生院建成、投入使用。被改擴建單位面貌煥然一新，職工精神振奮，取得了較好的社會效益和經濟效益。專業技術人員通過項目培訓，提高了業務技術能力。醫療設備通過配備及自己購置，大多已基本能滿足鄉鎮衛生院業務開展的需要，心電圖、x光機、血液分析儀、高壓消毒鍋、病床等基本醫療設備較為齊全。今年以來，各中心、鄉鎮衛生院分別不同程度地收到較好的社會效益和經濟效益。特別是草壩、河口、羅文、大竹、舊院、花樓、長壩、玉帶、石窩、永寧、絲羅、固軍等衛生院發展較好，解決了廣大群眾的基本醫療需求。

存在的問題：

1、發展不平衡，主要表現在邊遠鄉鎮，如罐壩、康樂、中坪、柳黃等鄉鎮衛生院目前只有房屋一棟，內部設備相當缺乏，連基本業務都無法開展。

2、醫療質量管理有待加強。今年，先后出現醫療糾紛近10起。

3、鄉鎮衛生院財務制度不健全，管理不到位，個別鄉衛生院會計、出納、院長一肩挑。

4、衛生執法不力，醫療市場較混亂，部分不具備執業資格的人員和機構仍在執業。

5、新型農村合作醫療工作宣傳力度不夠，個別患者要求報銷期望值較高，部分鄉鎮衛生院不能滿足。

2008年工作打算

1、認真學習、宣傳、貫徹黨的十七大會議精神，結合單位工作實際、個人思想實際，開創衛生工作新局面。

2、進一步完善新型農村合作醫療制度，提高參合率，爭取達到90%。籌建新農合信息系統，努力提高工作效率，節約工作成本。

3、加大社區衛生服務建設力度，新建2個社區衛生服務站，覆蓋人口3萬人。

4、加大醫療市場整頓力度，打擊非法行醫。

5、加強內涵建設，健全規章制度。

6、提高醫護質量，建立和諧醫患關系，嚴防醫療事故及糾紛的發生。

第五篇：xx年縣衛生局工作總結及xx年工作打算

xx年縣衛生局工作總結范文及xx年工作打算

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xx年縣衛生局工作總結范文及xx年工作打算

縣政府辦

xx年，我縣衛生工作在縣委、縣政府的正確領導和市衛生局的有力指導下，認真學習貫徹黨的“xx大”和各級衛生工作會議的精神，以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，大力推進衛生改革，加強社區衛生、農村衛生、公共衛生能力建設，加強重大傳染病的防控和突發公共衛生事件的應急處置。各項衛生工作取得了新成績，現將我局xx年工作情況及xx年工作打算匯報如下。

一、真抓實干，銳意進取，各項衛生工作取得了新進展

（一）衛生系統民生工程實施順利

1、城鄉衛生服務體系建設進展順利。碧陽、洪星、漁亭、西遞衛生院設備配置資金63萬元，已配置到位。西武社區衛生服務站規范化建設計劃投入資金8萬，完成計劃100%（中央、省財政補助4萬設備及修繕經費，地方財政1：1經費配套）。購買公共衛生服務經費18.3萬已經過縣衛生局、財政局考核，全部兌現。

2、新型農村合作醫療制度實施進一步完善。xx年全縣實際參合農民70731人，參合率達91.4%，比去年提高了1.36個百分點。全縣1—xx月份住院4925人次，補償692.09萬元。其中縣以上住院1469人次，補償金額332.06萬元；縣級住院1458人次，補償金額153.42萬元；鄉鎮住院xx人次，補償金額102.23萬元。實際補償比例為40.28%，縣級以上實際補償比例為37.91%；縣級實際補償比例為40.38%；鄉鎮實際補償比例為50.23%。1-xx月份慢性病門診補償418人次，補償金額14.10萬元。實際補償比例為27.57%。1-xx月份普通門診39745人次，補償金額57.62萬元；實際補償比例為24.73%。住院分娩定額補償411人次，補償金額11.31萬元。全年補償金額10000元以上249人，最高補償1人，補償金額41062.7元。

門診統籌已經定點到村衛生室，到xx月份開展普通門診即時結報的有35家。新農合管理系統xx月份實現了縣、鄉鎮定點醫療機構網上直報，可以在線審核、即時結報、實時監控。xx月初有51家定點村衛生室進行了小his系統建設，xx年xx月xx日正式啟用。該系統的建立，進一步促進了定點醫療機構服務的規范化，極大地提高了新農合工作的效率。

3、完成了重大傳染病醫療救治任務。1—xx月份對3名晚血患者進行醫療救治，使用資金1.5萬元；對7名貧困肺結核病人進行救治，使用經費0.5萬元，經費使用率100%，醫療救治資金做到專款專用。全縣3個vct門診1—xx月份完成艾滋病自愿咨詢檢測206人，均未檢測出艾滋病病毒感染者和艾滋病病人。

4、提高婦女兒童健康水平項目順利實施。xx年免費婚前醫學檢查的任務數是210對，實際完成368對，完成率175.24%。查出疾病27人（其中男性14人，女性13人）。xx年農村孕產住院分娩補助任務數是567人，到xx月底兌現619人，兌現資金185700元，完成率109.17％。實施了擴大國家免疫規劃，截止xx月底，全縣共完成910名兒童免費接種工作，5苗全程接種率97.2%，全面完成省市下達的任務。

（二）新增國債項目及擴大內需項目實施順利

新增國債項目4個，宏村中心衛生院、美溪鄉中心衛生院、宏潭衛生院建設項目各投資40萬元，已完成全部建設任務；縣人民醫院擴建項目規劃建設規模15000平方米，總投資為3750萬元，已完成工程量1650萬元、醫療設備投資520.9萬元，占計劃的57.89%。第二階段工程傳染病區、后勤保障用房已完成公開招標，現已進入施工階段。擴大內需項目1個，美溪衛生院設備配置資金21.5萬元，已配置到位。

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