第一篇：廣東省2009年林業(yè)有害生物防治工作總結(jié)

廣東省2009年林業(yè)有害生物防治工作總結(jié)

發(fā)布日期：2009-12-14

點擊數(shù)：783 占全省林業(yè)有害生物發(fā)生面積的76%以上。松材線蟲病在全省8個地級市21個縣級行政區(qū)85個鎮(zhèn)發(fā)生，發(fā)生面積共計21.04萬畝；松突圓蚧分布18個地級市74個縣級行政區(qū)域，發(fā)生面積345.12萬畝；椰心葉甲分布12個市、31個縣級行政區(qū)，受危害植株共計67.88萬株；刺桐姬小蜂分布8個市、22個縣級行政區(qū)，危害植株5.34萬株；濕地松粉蚧分布18個地級市85個縣級行政區(qū)，發(fā)生面積98.94萬畝；薇甘菊從珠三角地區(qū)向粵西、粵東兩翼迅速擴(kuò)散蔓延，全省已有17個市、54個縣級行政區(qū)發(fā)生薇甘菊疫情，面積達(dá)40.25萬畝;桉樹枝癭姬小蜂在6個市13個縣（市、區(qū)）有分布，發(fā)生面積1.21萬畝。

（三）常發(fā)性病蟲害發(fā)生形勢總體平穩(wěn)。本年度馬尾松毛蟲發(fā)生面積35.86萬畝，黃脊竹蝗發(fā)生面積12.57萬畝，只在局部地區(qū)災(zāi)情較重。

（四）速生豐產(chǎn)林病蟲害發(fā)生面積繼續(xù)上升。近年來，桉樹病蟲害發(fā)生面積逐年增大，桉樹病害發(fā)生面積11.89萬畝，桉樹蟲害發(fā)生面積56.74萬畝（其中桉樹尺蠖發(fā)生面積54.18萬畝）。

二、全省防治工作任務(wù)完成情況

（一）全省林業(yè)有害生物防治目標(biāo)指標(biāo)完成情況。

全省林業(yè)用地16508萬畝，有林地14028萬畝，活立木總蓄積量為4.03億立方米，森林覆蓋率（按新標(biāo)準(zhǔn)計算）為56.3%，林木綠化率為59.7%。2009年度全省防治目標(biāo)指標(biāo)完成情況如下： 成災(zāi)率：全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生危害面積663.14萬畝，成災(zāi)面積7.45萬畝，成災(zāi)率0.51‰。

測報準(zhǔn)確率：全省應(yīng)施監(jiān)測面積35677.97萬畝次，實施監(jiān)測面積37361.49萬畝次，監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%。年初預(yù)測本年度全省林業(yè)有害生物總發(fā)生面積722.05萬畝，全年實際發(fā)生面積663.14萬畝，測報準(zhǔn)確率91.1%。

無公害防治率：全省實施林業(yè)有害生物防治作業(yè)面積383.07萬畝，防治率為57.8%。全省無公害防治作業(yè)面積381.99萬畝，無公害防治率99.7%。

林木種苗產(chǎn)地檢疫率：全省應(yīng)施產(chǎn)地檢疫面積104909畝，實施產(chǎn)地檢疫面積為103513畝，種苗產(chǎn)地檢疫率98.7%。

（二）全省主要林業(yè)有害生物防治工作任務(wù)完成情況。

1．松材線蟲病防治情況。全省實施監(jiān)測普查面積共計3765.10萬畝，發(fā)現(xiàn)枯死樹24.98萬株，取樣分離鑒定樣株6940株。全省實施防治作業(yè)面積共計135.66萬畝次，其中：實際防治面積21.86萬畝、重復(fù)防治27.73萬畝次、預(yù)防面積86.01萬畝次。完成清理病死樹面積105.65萬畝次，釋放管氏腫腿蜂防治面積0.01萬畝，掛放誘捕器防治面積18.01萬畝，設(shè)置誘木防治面積4.43萬畝，化學(xué)防治面積2.31萬畝，林木注藥保護(hù)200株，疫區(qū)林分改造面積4.78萬畝，除害處理木材1.41萬立方米，防治松材線蟲病傳播媒介松墨天牛7.25萬畝。

2．其他危險性林業(yè)有害生物除治情況。在信宜等10縣（市、區(qū)）應(yīng)用本土寄生蜂防治松突圓蚧共計48.37萬畝；在廣州、珠海等市的22個縣級行政區(qū)實施防治椰心葉甲共計70.5萬株（棕櫚科植物）；在深圳等市的19個縣級行政區(qū)實施防治刺桐姬小蜂共計5.24萬株（刺桐屬植物）；薇甘菊發(fā)生區(qū)的17個市54個縣級行政區(qū)實施防治薇甘菊共計32.99萬畝；梅州、清遠(yuǎn)、韶關(guān)等市實施防治蕭氏松莖象共計5.12萬畝。

3．食葉性害蟲防治情況。全省完成馬尾松毛蟲防治作業(yè)面積共計54.4萬畝次，竹林害蟲防治作業(yè)面積21.89萬畝次，尺蠖等闊葉樹害蟲防治作業(yè)面積67.02萬畝次。

4．實施檢疫工作情況。全省共核發(fā)出省《植物檢疫證書》25萬單，省內(nèi)《植物檢疫證書》15.5萬單。檢疫審批進(jìn)口林木種子共293噸、苗木539萬株。實施產(chǎn)地檢疫林木種子330.6噸、花卉726.6萬株；調(diào)運檢疫林木種子2.8噸、苗木20809.9萬株、花卉417.6萬株、木材349.5萬立方米、藥材2.5噸；檢疫復(fù)檢種子2.9噸、苗木987萬株、木材20萬立方米、花卉0.9萬株。全省調(diào)運檢疫和復(fù)檢截獲疫情1批次，除害處理1批次，查處違章案件40批次。

三、取得的主要工作成效

（一）全面完成年度防治目標(biāo)指標(biāo)任務(wù)。全省林業(yè)有害生物成災(zāi)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家林業(yè)局下達(dá)我省5‰的指標(biāo)，無公害防治率、測報準(zhǔn)確率和種苗產(chǎn)地檢疫率均高于國家林業(yè)局下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。

（二）主要有害生物防治有成效。通過采取多種防治措施，松材線蟲病發(fā)生面積和病死樹數(shù)量較2008年減少了3.55萬畝和12.97萬株，實現(xiàn)發(fā)生面積和病死樹數(shù)量“雙下降”。根除了1個原有縣級疫點和5個鎮(zhèn)級疫點，完成了國家林業(yè)局下達(dá)的減少1個疫區(qū)縣2個疫點鎮(zhèn)的指標(biāo)要求。深圳市疫情沒有擴(kuò)散，面積進(jìn)一步縮小，中山市防治成果得到鞏固，大部分縣（市、區(qū)）病死樹率控制在萬分之三以下。松突圓蚧、椰心葉甲、刺桐姬小蜂發(fā)生面積有所下降，危害程度減輕，疫情得到較好控制。薇甘菊發(fā)生面積比2009年初減少了近30%，防治區(qū)薇甘菊覆蓋度控制到小于5%，攀援率小于5%。全省食葉性害蟲發(fā)生危害程度維持在較低水平，取得明顯成效。

（三）防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制有進(jìn)展。全面落實全國松材線蟲病防治工作會議精神和工作部署，經(jīng)征求有關(guān)部門的意見，省政府?dāng)M成立“廣東省松材線蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（已報省政府，待批）。同時，召開省政府有關(guān)部門座談會和組織有關(guān)部門聯(lián)合參加防治現(xiàn)場檢查活動，建立了部門聯(lián)動工作機(jī)制。

（四）森防體系建設(shè)水平有提高。通過組織實施2005～2008年的中央政府投資林業(yè)病蟲害防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全省森防檢疫體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完備，提高了森防體系建設(shè)水平，為防治工作提供了基礎(chǔ)保障。

（五）森防管理服務(wù)水平和能力有提升。通過加強突發(fā)有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控和完善防治項目管理工作，積極推動防治社會化服務(wù)，加大宣傳培訓(xùn)力度，加強檢疫審批監(jiān)管，強化疫區(qū)疫木管理，開展專項執(zhí)法行動，進(jìn)一步提升了全省森防檢疫管理服務(wù)工作水平和能力。

四、采取的主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確防治責(zé)任。1．落實政府責(zé)任，建立工作責(zé)任制。省林業(yè)局認(rèn)真貫徹全國松材線蟲病防治工作會議精神和省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，各級黨委、政府高度重視松材線蟲病和薇甘菊防治工作，將其納入重要議事日程。5月，省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強薇甘菊防治工作的通知》，明確了2009～2010年薇甘菊防治目標(biāo)任務(wù)和地方各級政府及各部門職責(zé)，大力推動各地開展薇甘菊除治工作。8月，召開了全省松材線蟲病防治工作會議，省政府與各地級市政府簽訂了《2009－2010年松材線蟲病防治目標(biāo)責(zé)任書》，明確各市政府的防治目標(biāo)和責(zé)任。

2．健全協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)防治工作。省林業(yè)局報請省政府成立“廣東省松材線蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防治工作。省林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)多次召集有關(guān)單位和部門召開會議，部署防治工作。8月初，省林業(yè)局主持舉辦了省直有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加的松材線蟲病防治聯(lián)席會議；9月，省林業(yè)局聯(lián)合農(nóng)業(yè)廳、水利廳、建設(shè)廳、交通廳和廣州鐵路集團(tuán)在增城、東莞和深圳等地舉辦薇甘菊除治現(xiàn)場檢查活動。積極調(diào)動各有關(guān)部門共同推進(jìn)松材線蟲病、薇甘菊防治工作。

3．制定防治規(guī)劃，落實防治措施。省林業(yè)局組織編制了《廣東省薇甘菊防治總體規(guī)劃（2009-2011年）》和《廣東省松材線蟲病防治總體規(guī)劃（2009-2030年）》，制訂了當(dāng)前和今后一個時期松材線蟲病和薇甘菊防治的目標(biāo)、指標(biāo)、對策措施和行動計劃。發(fā)生松材線蟲病和薇甘菊的市、縣林業(yè)行政主管部門，結(jié)合本地實際，制定了松材線蟲病防治分階段實施總體規(guī)劃，編制了薇甘菊除治實施方案，確保全省防治目標(biāo)任務(wù)的完成。4．加強督促檢查，提高防治質(zhì)量。省林業(yè)局向市縣下達(dá)了2009年松材線蟲病、薇甘菊、椰心葉甲、刺桐姬小蜂等主要有害生物防治任務(wù)，設(shè)立松材線蟲病和薇甘菊防治工作聯(lián)系人制度，加強對防控工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查。10月，省林業(yè)局組織督查組對2009年度松材線蟲病、薇甘菊防治目標(biāo)責(zé)任制落實情況及除治工作進(jìn)行督查；11月，省林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)又親自督查薇甘菊防治工作情況，確保松材線蟲病和薇甘菊等有害生物防治質(zhì)量和成效。

（二）加強監(jiān)測預(yù)報工作，提高災(zāi)害測報水平

1．全面加強病蟲情監(jiān)測調(diào)查。根據(jù)全省各地森林資源的分布情況和病蟲年度發(fā)生趨勢預(yù)測，確定了各市縣應(yīng)施監(jiān)測對象、林種和面積，及時下達(dá)林業(yè)有害生物的應(yīng)施監(jiān)測面積任務(wù)。各地進(jìn)一步落實《林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報工作方案》，完善了松材線蟲病等主要林業(yè)有害生物的調(diào)查監(jiān)測方法；增加監(jiān)測網(wǎng)點和監(jiān)測強度及預(yù)報頻次，認(rèn)真開展全面調(diào)查和組織專項調(diào)查，及時掌握主要害蟲的數(shù)量密度、蟲情變化情況和氣候變化與蟲害發(fā)生的關(guān)系。及時向當(dāng)?shù)卣⒘帜窘?jīng)營者和社會發(fā)布病蟲情預(yù)警信息；省、市、縣森防檢疫站不定期刊發(fā)本轄區(qū)林業(yè)有害生物發(fā)生情況簡報，做到及時發(fā)現(xiàn)疫情，并按規(guī)定要求及時上報有害生物發(fā)生與防治信息。

2．全面開展發(fā)生趨勢預(yù)測。省森防檢疫總站建立了全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢預(yù)測模型，及時發(fā)布常發(fā)主要林業(yè)有害生物中、長期發(fā)生趨勢預(yù)報和短期生產(chǎn)性預(yù)報，各市森防檢疫站也開展轄區(qū)主要林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢預(yù)測，為防治提供準(zhǔn)確依據(jù)。3.大力推廣應(yīng)用監(jiān)測新技術(shù)。2009年，省森防檢疫總站開展了林業(yè)有害生物監(jiān)測、預(yù)報管理系統(tǒng)研究，認(rèn)真完成國家林業(yè)局植樹造林司布置的大力推廣應(yīng)用昆蟲性信息素監(jiān)測技術(shù)、燈誘技術(shù)，在全省27個縣（市、區(qū)）布設(shè)了智能型蟲情測報燈和使用手持PDA技術(shù)。開展重點林分新害蟲種類的本底調(diào)查，摸索桉樹尺蠖發(fā)生期預(yù)測；在珠海、湛江等地開展刺桐姬小蜂疫情動態(tài)、防治檢疫措施等研究工作；在羅定、德慶等8個縣（市）推廣應(yīng)用松毛蟲性信息素監(jiān)測松毛蟲發(fā)生期和預(yù)測發(fā)生量，為準(zhǔn)確預(yù)測蟲情提供了可靠依據(jù)。

4、加強和規(guī)范中心測報點管理。加強了全省43個國家級中心測報點的管理和培訓(xùn)，國家級中心測報點運行逐步規(guī)范有序，較全面掌握蟲情動態(tài)，按時向國家林業(yè)局測報中心直報信息，2009年上報蟲情動態(tài)89份（次），較好地提供測報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。按國家林業(yè)局要求對月內(nèi)發(fā)生危險性和突發(fā)性有害生物事件實行“零報告”制度。

（三）加強檢疫管理，嚴(yán)密防范有害生物入侵與擴(kuò)散。

1、強化林業(yè)植物檢疫管理工作。按照國家林業(yè)局的工作部署，我省參加網(wǎng)絡(luò)版檢疫信息管理軟件的設(shè)計、測試工作，全面完成軟件的總體框架、流程設(shè)計以及運行測試等部分內(nèi)容。各地森防檢疫機(jī)構(gòu)全面落實計算機(jī)簽發(fā)《植物檢疫證書》、網(wǎng)絡(luò)傳送檢疫信息制度，憑《產(chǎn)地檢疫合格證》簽發(fā)《植物檢疫證書》，對無《產(chǎn)地檢疫合格證》的貨物實施現(xiàn)場抽檢及憑現(xiàn)場檢疫合格證明簽發(fā)《植物檢疫證書》。在做好常規(guī)檢疫工作基礎(chǔ)上，強化危險性林業(yè)有害生物源頭檢疫，認(rèn)真落實林木種苗繁育單位和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用松木及其制品的單位（個人）登記制度，將經(jīng)營單位（企業(yè)）登記造冊、備案。

2．加強引種審批的檢疫監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口植物隔離試種，建立引種企業(yè)引種臺帳制度，所有的引種單位將進(jìn)口植物名稱、數(shù)量、時間與進(jìn)口國家名稱以及國內(nèi)銷售情況登記造冊，確保掌握每一批進(jìn)口植物的種植、調(diào)運等分散種植情況。對可疑攜帶危險性有害生物的進(jìn)口植物按隔離試種期限的規(guī)定進(jìn)行封閉觀察，由省森防檢疫總站發(fā)出委托監(jiān)管通知書，由所在地縣級檢疫機(jī)構(gòu)實施監(jiān)管，做到每批次進(jìn)口植物均進(jìn)行隔離試種。

3．加強國家林業(yè)局行政許可項目監(jiān)管。4月，對國家林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)的10個無檢疫對象苗圃進(jìn)行了全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范無檢疫性林業(yè)有害生物繁育基地建設(shè)，確保造林苗木不攜帶有害生物，有效提高造林質(zhì)量。10月，派出檢查組對我省經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)的1個松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)和6個普及型國外引種試種苗圃執(zhí)行行政許可情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，提出檢查結(jié)論和整改措施意見。

4．強化疫區(qū)疫木的管理。加強對木材加工、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管和使用單位的檢疫檢查。加強松材線蟲病疫區(qū)松木采伐和疫木安全利用的監(jiān)管，由省林業(yè)局審批松材線蟲病發(fā)生區(qū)內(nèi)的松林采伐（含皆伐和擇伐），當(dāng)?shù)厣罊z疫機(jī)構(gòu)參與對松林采伐過程的監(jiān)管，大力推行疫木就地切片，對疫木安全利用企業(yè)采取限期處理疫木和嚴(yán)格檢驗措施，做到每批采伐松木從采伐審批、除害處理、流向都有記錄檔案，建立了木材加工企業(yè)和經(jīng)營單位（個人）木材進(jìn)出臺賬的制度，建立和完善報檢、承諾、臺帳等檢疫監(jiān)管長效機(jī)制，嚴(yán)防重大疫情擴(kuò)散蔓延。5．抓好檢疫復(fù)檢和檢疫執(zhí)法工作。各級森防檢疫部門聯(lián)合森林公安、林政等部門開展專項檢疫執(zhí)法行動，打擊違法、違規(guī)調(diào)運應(yīng)施檢疫物品的行為，規(guī)范市場秩序，對經(jīng)營加工非法來源木材的企業(yè)，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。2009年，全省實施疫木檢疫檢查專項活動共計407次，出動2096人次，查獲違規(guī)事件23宗，處理違規(guī)人員20人，查獲疫木50立方米，有效地防止了松材線蟲病疫木的流失和疫情的擴(kuò)散。

（四）加大除治力度，控制重大病蟲災(zāi)情。

1．采取多種措施控制松材線蟲病疫情。年初，省林業(yè)局發(fā)出《關(guān)于下達(dá)2009年度松材線蟲病除治任務(wù)的通知》，部署各地開展2009年度松材線蟲病預(yù)防和除治工作。編制《廣東省松材線蟲病防治總體規(guī)劃（2009-2030年）》，分解落實國家林業(yè)局下達(dá)的防治目標(biāo)指標(biāo)任務(wù)。采取分片包干責(zé)任制，加強防治過程各個環(huán)節(jié)的督查，確保防治成效。加強疫情監(jiān)測普查，設(shè)立疫情監(jiān)測普查組，把責(zé)任落實到人，扎扎實實地開展轄區(qū)內(nèi)的疫情監(jiān)測、普查工作。各疫區(qū)縣積極采取清理病死樹、掛放誘捕器、設(shè)置誘木、打孔注藥等綜合治理措施，結(jié)合“林分改造工程項目”、“沿海防護(hù)林建設(shè)項目”和其他造林綠化工程項目，實施松材線蟲病疫點松林的更新改造，加快壓縮疫點發(fā)生面積。在廣州花都區(qū)、從化市、韶關(guān)市武江區(qū)、梅州市梅江區(qū)、梅縣以及省直屬龍眼洞林場實行除治工程年度績效承包制，常年對轄區(qū)內(nèi)松材線蟲病實行全面的治理。發(fā)揮疫木安全利用定點企業(yè)的作用，擴(kuò)大疫木安全加工利用渠道，充分消化疫區(qū)采伐的疫木。2．加大重要外來有害生物除治力度。一是年初下達(dá)了2009年松突圓蚧、薇甘菊、椰心葉甲和刺桐姬小蜂防治任務(wù)，組織松突圓蚧發(fā)生較嚴(yán)重的市縣進(jìn)一步推廣應(yīng)用本土寄生蜂防治松突圓蚧。二是采取統(tǒng)一的防治措施，推廣先進(jìn)適用的防治方法，組織各地同步開展椰心葉甲和刺桐姬小蜂等檢疫性蟲害防治。三是全省各地積極貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加強薇甘菊防治工作的通知》要求和省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、交通、鐵路等部門，按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌實施”的原則，在薇甘菊發(fā)生區(qū)組織開展了大規(guī)模薇甘菊除治工作。四是采取預(yù)防和無公害防治措施控制馬尾松毛蟲、竹蝗、尺蠖等食葉性害蟲危害，將食葉性害蟲的成災(zāi)面積控制在較小范圍。

3．積極推行防治社會化服務(wù)機(jī)制。為適應(yīng)集體林權(quán)制度改革的需要，積極推行和完善由專業(yè)公司、專業(yè)施工隊承包防治工程的機(jī)制，實行防治工程公開向社會招投標(biāo)。在廣州市蘿崗區(qū)建立起政府、林業(yè)部門、承包公司責(zé)、權(quán)、利明晰的松材線蟲病承包治理模式，工程質(zhì)量實行項目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理控制、政府部門監(jiān)督相結(jié)合的管理體系，進(jìn)一步探索重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治工程項目的社會化服務(wù)機(jī)制。

（五）認(rèn)真落實災(zāi)害應(yīng)急管理工作。

1．對新入侵的桉樹枝癭姬小蜂采取緊急撲殺措施。國家林業(yè)局發(fā)出《警惕外來有害生物——桉樹枝癭姬小蜂》警示通報后，我省迅速組織各地林業(yè)部門開展桉樹枝癭姬小蜂疫情監(jiān)測、檢疫和防控工作，并將桉樹枝癭姬小蜂列為廣東省補充檢疫性有害生物。省林業(yè)局組織華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省林科院和廣東南海綠寶生化技術(shù)研究所等單位開展應(yīng)急防治技術(shù)方法研究和試驗，篩選出高效復(fù)配藥劑進(jìn)行林間擴(kuò)大試驗，取得較好的防治效果，達(dá)到可以推廣應(yīng)用階段。

2．做好應(yīng)急防控物資調(diào)撥和儲備。2009年，省財政防災(zāi)減災(zāi)專項資金安排205萬元用于林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)藥劑藥械采購，購置了白僵菌粉60噸、病毒制劑4萬畝用量、滅幼脲增效粉劑2噸、蘇阿維粉劑2噸、苯氧威乳油1.5噸、煙堿苦參堿乳油1.5噸、蟲線清乳油3噸、滅蟲藥包1000個、森草凈1噸、滅薇凈2噸等藥劑和煙霧機(jī)30臺、噴霧噴粉機(jī)40臺、便攜式布撒器10臺、車載式布撒器2臺，按各地應(yīng)急防治的需求調(diào)撥市縣使用，以加強控制有害生物災(zāi)情的主動性和有效性。

（六）積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防治控災(zāi)能力。

1．組織申報防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。2009年初，組織編制和申報了廣東省林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報體系等6個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告，進(jìn)一步加大我省林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、檢疫檢驗和除害處理系統(tǒng)、應(yīng)急防控系統(tǒng)和信息傳輸處理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，以提升全省林業(yè)有害生物防控能力。

2．組織編制項目初步設(shè)計。完成國家林業(yè)局2009年下達(dá)的廣東省林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報體系、廣東省林木種苗花卉集散地檢疫監(jiān)管體系和廣東省梅州市陰那山地區(qū)林業(yè)有害生物綜合防控體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個項目初步設(shè)計的編制工作。這些項目的實施將大大加強我省危險性林業(yè)有害生物高發(fā)區(qū)、突發(fā)區(qū)，苗木花卉主要集散區(qū)，重點林區(qū)等重點區(qū)域綜合防控體系能力。

3．組織實施國家林業(yè)局批復(fù)的預(yù)防體系和重點區(qū)域防控體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。項目建設(shè)涉及到省站和21個市及110個縣站。各地項目建設(shè)單位認(rèn)真落實監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系和應(yīng)急反應(yīng)體系的建設(shè)內(nèi)容。省森防檢疫總站加強項目管理，與建設(shè)單位簽訂了建設(shè)項目委托協(xié)議書，嚴(yán)格項目運行程序，確保資金不挪用，不亂用，保證項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

（七）加強防治項目管理，提高防治專項資金使用績效。

1．科學(xué)分配防治專項資金。2009年，省級財政預(yù)算安排林業(yè)有害生物防治專項資金2000萬元，中央財政下達(dá)防治補助費450萬元，重點扶持粵北以及東、西兩翼等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)用于防治松材線蟲病、薇甘菊、松突圓蚧、椰心葉甲、刺桐姬小蜂等危險性林業(yè)有害生物和馬尾松毛蟲、竹蝗、尺蠖等常災(zāi)性害蟲，按《廣東省省級林業(yè)有害生物防治專項資金管理辦法》規(guī)定的分配范圍和用途，突出重點安排資金，以確保資金使用績效為原則，取得了較好的防災(zāi)減災(zāi)效果。

2．加強和規(guī)范防治項目管理。建立專項資金項目申報、項目管理和績效評價工作制度，從項目申報到資金安排、方案審批、項目實施、總結(jié)驗收、績效評價實施全過程的管理模式。項目單位建立了防治預(yù)案、實施方案、項目總結(jié)材料、驗收報告、績效評價等資料檔案。在項目管理工作中，認(rèn)真做好市縣申報項目的評審，嚴(yán)格審核項目實施方案，指導(dǎo)各地認(rèn)真按批準(zhǔn)的實施方案實施，加強防治質(zhì)量、效率的監(jiān)督管理。

3．開展專項資金使用績效評價工作。選用林業(yè)有害生物成災(zāi)率、監(jiān)測覆蓋率、防治率、無公害防治率、測報準(zhǔn)確率和種苗產(chǎn)地檢疫率等6個指標(biāo)作為評價有害生物防治專項資金績效評價指標(biāo)。2009年8月，省財政廳和省林業(yè)局對2007年度中央和省級林業(yè)有害生物防治專項資金的使用績效進(jìn)行了抽查，各項目實施單位較好地完成了項目績效指標(biāo)。

（八）大力開展培訓(xùn)和新技術(shù)研究推廣。

1．組織開展多種形式的培訓(xùn)。2009年，全省各地共舉辦森防檢疫培訓(xùn)班69期，培訓(xùn)人員3831人，其中，省森防檢疫總站在梅州市豐順縣、清遠(yuǎn)市英德市、河源市紫金縣、惠州市惠東縣、湛江市廉江市、揭陽市揭西縣舉辦了國家級中心測報點技術(shù)骨干技術(shù)骨干培訓(xùn)班，共培訓(xùn)412人。4月，組織部分市、縣共60人參加了中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會舉辦的林業(yè)有害生物防治技術(shù)培訓(xùn)班。珠海、汕頭、佛山、河源、梅州、惠州、江門、陽江、茂名、潮州等10個市分別舉辦了森林病蟲害測報、防治、檢疫技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)技術(shù)骨干613人。有42個縣（市、區(qū)）共舉辦了47期鄉(xiāng)村森防員培訓(xùn)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村森防員2806人。

2．開展新技術(shù)的研究和推廣。省森防檢疫總站組織開展了刺桐姬小蜂、薇甘菊、桉樹枝癭姬小蜂防控技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、推廣本土寄生蜂防治松突圓蚧、森林健康示范林等技術(shù)項目，建立了松材線蟲病、蕭氏松莖象、椰心葉甲、刺桐姬小蜂、桉樹枝癭姬小蜂防治示范點，推廣先進(jìn)實用的新技術(shù)、新方法、新藥械和無公害防治技術(shù)。

（九）積極開展森防檢疫宣傳，活躍森防檢疫工作的社會氛圍。1．積極宣傳全國松材線蟲病防治工作會議精神。全國松材線蟲病防治工作會議結(jié)束后，省林業(yè)局黨組書記、局長張育文同志主持召開局黨組擴(kuò)大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國松材線蟲病防治工作會議精神，并以書面形式向省政府報告了全國松材線蟲病防治工作會議情況，提出了我省貫徹落實全國松材線蟲病防治會議精神的意見和建議，李容根副省長作了重要批示。經(jīng)省人民政府同意，省林業(yè)局舉辦了省直有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加的松材線蟲病防治聯(lián)席會議，召開了全省松材線蟲病防治工作會議。報請省政府成立“廣東省松材線蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面落實全國松材線蟲病防治工作會議精神。

2．組織開展“防災(zāi)減災(zāi)日”和“森防宣傳月”宣傳活動。貫徹省減災(zāi)委《轉(zhuǎn)發(fā)國家減災(zāi)委員會關(guān)于做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作的通知》精神和第一個全國“防災(zāi)減災(zāi)日”活動中央層面總體方案，省林業(yè)局制定了“防災(zāi)減災(zāi)日”和“森防宣傳月”活動實施方案，開展了系列宣傳活動。一是5月8日在廣州人民公園現(xiàn)場派發(fā)《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》等法律法規(guī)和松材線蟲病、薇甘菊等防控知識宣傳手冊；二是在廣東電視臺播發(fā)“松材線蟲病、薇甘菊危害森林，破壞生態(tài)環(huán)境，群防群治人人有責(zé)！加強松木制品及種苗檢疫，保護(hù)綠色家園！”公益宣傳廣告；三是將我省分布的12種林業(yè)檢疫性有害生物的形態(tài)特征、危害狀態(tài)和防治方法制成圖片，在省林業(yè)局辦證大廳、風(fēng)景名勝區(qū)、基層林業(yè)局進(jìn)行巡回展示；四是編制印發(fā)松材線蟲病和薇甘菊識別和防控知識宣傳手冊50000份。廣州、陽江、湛江、云浮等市也結(jié)合首個“防治減災(zāi)日”組織大型的有害生物防控知識咨詢，派發(fā)宣傳資料。五是組織全省森防系統(tǒng)干部職工積極參加國家林業(yè)局森防總站主辦的網(wǎng)上“森防法律法規(guī)知識”競賽活動。

3．抓好輿論導(dǎo)向，推動森防檢疫工作。各地配合重大林業(yè)有害生物除治行動，充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，制作DVD宣傳片、印發(fā)和張貼宣傳資料，廣泛宣傳松材線蟲病、松突圓蚧、薇甘菊、椰心葉甲、刺桐姬小蜂的危害性、除治必要性和除治措施方法，省林業(yè)局，廣州市、深圳市、惠州市惠陽區(qū)、江門市等在各種新聞媒體跟蹤報道林業(yè)重大生物災(zāi)害除治行動，在防治區(qū)顯著位置張貼宣傳標(biāo)語，上門派發(fā)防治小冊子、資料等，提高各界人士的防范意識，營造良好的防治氛圍。

4．堅持編輯印發(fā)《廣東森防工作簡報》和上報森防信息。2009年，編輯《廣東森防工作簡報》共10期，印發(fā)3000份。向《中國森防信息網(wǎng)》、《森防工作簡報》、《廣東林業(yè)信息網(wǎng)》、《廣東林業(yè)要情簡報》和廣東省應(yīng)急管理辦公室提供信息、通訊共60多篇，錄用率達(dá)95%以上，及時宣傳報導(dǎo)防治工作的最新情況和新技術(shù)方法，發(fā)布有害生物發(fā)生動態(tài)。

五、存在的主要問題

一是松材線蟲病、薇甘菊等重大林業(yè)有害生物災(zāi)害形勢仍然嚴(yán)峻。二是松材線蟲病疫木監(jiān)管難度大，容易造成疫病擴(kuò)散。三是部分地區(qū)防治資金投入不足，除治覆蓋面小，除治效果不高。四是林業(yè)有害生物防治檢疫體系不健全，難以擔(dān)負(fù)起全面、高效、及時、準(zhǔn)確的疫情監(jiān)測、檢疫和除治工作任務(wù)。

六、2010年主要工作舉措

2010年，繼續(xù)堅持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實國家林業(yè)局和省政府的工作部署，進(jìn)一步加大林業(yè)有害生物預(yù)防和防控工作的力度，進(jìn)一步提高防控林業(yè)有害生物災(zāi)害的效果。

（一）總體目標(biāo)。

2010年全省林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以下，無公害防治率達(dá)80%以上，災(zāi)害測報準(zhǔn)確率達(dá)85%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100％以上，監(jiān)測覆蓋率達(dá)90%以上，完成國家林業(yè)局下達(dá)的防治任務(wù)。

（二）主要工作任務(wù)和措施

1．進(jìn)一步落實松材線蟲病和薇甘菊防治工作責(zé)任制，強化防治檢疫工作監(jiān)督機(jī)制。全面落實全省松材線蟲病防治工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行松材線蟲病防治目標(biāo)責(zé)任書要求，健全松材線蟲病和薇甘菊防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制和有關(guān)部門責(zé)任制，強化控制疫病疫源傳播的管理措施，加強市縣防治目標(biāo)和任務(wù)落實情況的檢查指導(dǎo)，全面提高防治成效。強化林業(yè)有害生物防治工作綜合考核，提高森防檢疫管理質(zhì)量。

2．繼續(xù)抓好有害生物監(jiān)測預(yù)警工作。加強林業(yè)有害生物管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強重點林業(yè)有害生物疫情的調(diào)查、監(jiān)測，系統(tǒng)掌握本地區(qū)危險性林業(yè)有害生物疫情發(fā)生、發(fā)展動態(tài)，提高災(zāi)害測報準(zhǔn)確率。

3．大力開展檢疫執(zhí)法和檢疫監(jiān)管工作。執(zhí)行《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》有關(guān)規(guī)定，加大檢疫執(zhí)法和行政許可項目監(jiān)管力度，嚴(yán)格疫情管理，完善疫區(qū)及疫木管理機(jī)制，防止松材線蟲病等危險性有害生物擴(kuò)散蔓延。4．加強森防檢疫體系建設(shè)。針對集體林權(quán)制度改革后經(jīng)營主體多元化的新情況，健全各級森防機(jī)構(gòu)隊伍，提高人員素質(zhì)，履行好管理社會公共事務(wù)、維護(hù)公共安全的職責(zé)，強化行業(yè)管理、行政執(zhí)法、監(jiān)測預(yù)警、檢疫檢驗、防治管理和技術(shù)指導(dǎo)，積極培植社會化防治服務(wù)力量，推進(jìn)防治服務(wù)專業(yè)化。

5．組織實施中央政府投資建設(shè)項目。啟動實施廣東省林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報體系、廣東省林木種苗花卉集散地檢疫監(jiān)管體系、廣東省梅州市陰那山地區(qū)林業(yè)有害生物綜合防控體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，繼續(xù)組織實施林業(yè)有害生物預(yù)防體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重點區(qū)域林業(yè)有害生物防控體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，落實有關(guān)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、檢疫檢驗和除害處理系統(tǒng)、應(yīng)急防控系統(tǒng)和信息傳輸處理系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容。

6．全面加強有害生物重點治理和建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。重點加強松材線蟲病、薇甘菊、松突圓蚧、椰心葉甲、刺桐姬小蜂、桉樹枝癭姬小蜂、蕭氏松莖象等外來有害生物的治理。努力完成松材線蟲病和薇甘菊防治總體規(guī)劃確定的年度總體目標(biāo)任務(wù)，大力實施無公害防治技術(shù)措施，加大培育健康森林力度。

7．進(jìn)一步規(guī)范防治項目管理，提高資金使用的績效。加強和規(guī)范中央與省級林業(yè)有害生物防治專項資金的項目編制、資金分配、項目實施、項目驗收、績效評價等管理工作，提高專項資金的使用效益和防治成效。

8．加強森防宣傳與培訓(xùn)工作。大力開展林業(yè)有害生物防治宣傳活動，將森防檢疫宣傳工作納入林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理考核內(nèi)容。同時，加大森防檢疫管理技術(shù)人才的培訓(xùn)，提高管理技術(shù)人員的行業(yè)管理、業(yè)務(wù)技術(shù)管理、項目管理、資金使用管理的能力和水平。

二○○九年十二月

第二篇：林業(yè)有害生物防治技術(shù)

林業(yè)有害生物防治技術(shù)

摘要：近幾年，人們利用有益生物和仿生等新技術(shù)和新方法，對防治困難和重要的林業(yè)有害生物防治同樣進(jìn)行了深入的科學(xué)研究，防治技術(shù)和方法進(jìn)一步改進(jìn)和豐富。防治策略由簡單的防治走向大規(guī)模化防、由單純化防走向綜合管理,由無公害防治向森林生態(tài)康復(fù)邁進(jìn)，已成為林業(yè)有害生物防治必然的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；有害生物；概念；形勢；防治策略

中圖分類號： S425 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-10-64-1

人類從事林業(yè)活動已有1萬年的歷史，有害生物問題也伴隨而生,人們一直在尋求有效的防治途徑。由簡單的防治走向大規(guī)模化防、由單純化防走向綜合管理，由無公害防治向森林生態(tài)康復(fù)邁進(jìn)，已成為林業(yè)有害生物防治必然的發(fā)展趨勢。林業(yè)有害生物防治的概念

《森林病蟲害防治條例》中的解釋為對森林、林木種苗及木材、竹材的病害和蟲害的預(yù)防和除治。廣義的林業(yè)有害生物防治是通過檢疫、測報和防治等手段，減少森林病、蟲、鼠、草等有害生物對森林的危害，保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生物多樣性，提高林分質(zhì)量，促進(jìn)森林健康的生產(chǎn)經(jīng)營活動的總稱。林業(yè)有害生物防治形勢嚴(yán)峻

林業(yè)有害生物防治對保護(hù)森林資源，改善惡劣的生態(tài)環(huán)境，加快國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個社會的可持續(xù)發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的影響。近些年，造林逐步加快，森林面積不斷增加，同時也提高了林業(yè)有害生物發(fā)生的機(jī)率，林業(yè)有害生物發(fā)生、傳播和蔓延的總體趨勢日益嚴(yán)重，已直接影響到林區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使生態(tài)安全和森林資源受到嚴(yán)重威脅。還有不少地區(qū)生態(tài)環(huán)境原本就很脆弱，防治形勢十分嚴(yán)峻。林業(yè)有害生物防治策略

3.1 提高認(rèn)識，加強管理

生態(tài)環(huán)境的良好建設(shè)象征著可持續(xù)發(fā)展具有堅實的基礎(chǔ)。有效防治林業(yè)有害生物是對森林資源的保護(hù)、推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，從而最大程度減小損失和危害，對社會經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展起到了推動作用。加快造林綠化步伐，提高森林資源質(zhì)量。森防檢疫站充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，把主要林業(yè)有害生物防治工作納入領(lǐng)導(dǎo)工作考核目標(biāo)，建立管理目標(biāo)責(zé)任制，對防治過程中出現(xiàn)的各種問題和情況，及時協(xié)調(diào)解決。業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要積極組織實施具體業(yè)務(wù)工作，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保防治工作有條不紊的開展。

3.2 加強監(jiān)測

監(jiān)測在林業(yè)有害生物防治工作中具有不可替代的作用。調(diào)查監(jiān)測工作是各地林業(yè)有害生物防治的基礎(chǔ)，是開展森林植物檢疫的重點。監(jiān)測對象要根據(jù)寄主樹的種類，數(shù)年來發(fā)生有害生物的區(qū)域以及發(fā)展?fàn)顩r來確定。監(jiān)測預(yù)警體系要做到對林業(yè)有害生物動態(tài)掌握的及時性、全面性和準(zhǔn)確性。確定監(jiān)測對象相應(yīng)寄主的監(jiān)測范圍和監(jiān)測面積，根據(jù)林業(yè)資源分布狀況和歷年來病蟲害發(fā)生分布情況，將各種寄主林分劃分界定病蟲害區(qū)。確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法，確定有一定代表性，能覆蓋病蟲害常災(zāi)區(qū)和偶災(zāi)區(qū)或病蟲害發(fā)生大面積的線路作為森林病蟲害監(jiān)測踏查路線。

3.3 科學(xué)防治

將林業(yè)有害生物的防治科學(xué)化，科學(xué)地防治森林病蟲害，改善防治的手段，林業(yè)有害生物治理才能得到有效地提高。利用微生物制劑、天敵昆蟲、益鳥等有益生物防治有害生物，能減少能源浪費、節(jié)省防治成本、降低環(huán)境污染、能夠持續(xù)而長久地發(fā)揮其控制效果。因此，要加強推進(jìn)生物防治示范區(qū)建設(shè)，提高生物防治比例。嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理的使用農(nóng)藥。目前，生物化防治的技術(shù)手段逐漸專業(yè)和成熟，育種過程采用基因工程（轉(zhuǎn)基因育種），利用基因組重組結(jié)合的原理，培育出各種植株，具有很強的抗逆能力，對基礎(chǔ)實用型和新技術(shù)推廣項目應(yīng)當(dāng)面向基層，以達(dá)到揚長補短、相互促進(jìn)、科技興防的目的。科學(xué)有效地使用先進(jìn)的病蟲害的防治器械與藥物，減少其危害。

3.4 加強檢疫，強化宣傳

當(dāng)前國際以及國內(nèi)各地間的人員的交往和產(chǎn)品的交流越來越密切，危險有害生物的傳播機(jī)率也隨之增加。所以，要按照我國的檢疫政策法規(guī)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，要嚴(yán)格管理好國內(nèi)種苗產(chǎn)地檢疫和林產(chǎn)品調(diào)運檢疫工作。從源頭抓起，切斷傳播源。把輿論宣傳工作放在十分重要的位置，采取廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和手段廣泛宣傳林業(yè)有害生物防治法律法規(guī)、防治方針和防治技術(shù)等。工作人員在檢疫工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行《植物檢疫條例》等國家和地方有關(guān)自然資源保護(hù)的政策法規(guī)條例，使森林保護(hù)工作真正步入法制化、正規(guī)化道路。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，進(jìn)而提高行政執(zhí)法水平。

3.5 增加投入資金

加大資金投入是提高防災(zāi)減災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。保證林業(yè)有害生物防治工作需要。把森防補助資金重點投資放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測預(yù)防上。投入方式以地方投入為主，國家補助為輔，林業(yè)有害生物由經(jīng)營者自己防治，由國家財政、地方財政以及個人多渠道、多層次的投入，保證有足夠的資金進(jìn)行防治。各級政府要高度重視林業(yè)有害生物防治工作，將其納入本地區(qū)減災(zāi)防災(zāi)計劃之中，增加監(jiān)測、防治、宣傳和檢疫有害生物設(shè)備、基礎(chǔ)建設(shè)等資金的投入。建立有效的生態(tài)效益補償機(jī)制。利用從受益人手中收取的補償資金，做林業(yè)有害生物的防治經(jīng)費。

參考文獻(xiàn)

[1] 唐冠忠.試論林業(yè)有害生物的防治策略――森林生態(tài)康復(fù)[J].河北林業(yè)科技,2009,(03).[2] 宋玉雙.論林業(yè)有害生物的無公害防治[J].中國森林病蟲,2006,(03).[3] 劉斌.林業(yè)有害生物防治技術(shù)[J].中國林業(yè),2009,(11A).作者簡介：張鳳翔，遼寧省鳳城市林業(yè)局，研究方向：林業(yè)。

第三篇：林業(yè)有害生物防治工作意見.

林業(yè)有害生物防治工作意見

為了深入貫徹《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔*〕９號）和《*省人民政府關(guān)于推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》精神，保護(hù)森林資源和國家生態(tài)安全，科學(xué)防控林業(yè)有害生物災(zāi)害，現(xiàn)就進(jìn)一步加強我省林業(yè)有害生物防治工作作如下通知：

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步加強林業(yè)有害生物防治工作

近年來，我省林業(yè)有害生物災(zāi)情嚴(yán)重，生態(tài)安全形勢異常嚴(yán)峻。一是有害生物種類不斷增多。據(jù)全省*－*年林業(yè)有害生物普查統(tǒng)計，與１９８０年普查結(jié)果相比新增種類５１０多種，一旦環(huán)境條件適宜，這些危險性有害生物將蔓延成災(zāi)。二是外來有害生物入侵加劇。唐山、秦皇島、廊坊、滄州市發(fā)生的美國白蛾呈蔓延之勢；太行山區(qū)紅脂大小蠹有嚴(yán)重復(fù)發(fā)的可能；蘋果綿蚜蔓延到除張家口、承德市以外全省各地；加拿大一枝黃花已在我省出現(xiàn)；周邊省市發(fā)生的松材線蟲病、日本松干蚧等對我省生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。三是常發(fā)性有害生物災(zāi)害居高不下，偶發(fā)性災(zāi)害時有暴發(fā)，各種林木和干鮮果樹有害生物發(fā)生危害面積年均在１５００多萬畝，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。四是有害生物的花粉、毒素及其攜帶人畜共患的細(xì)菌、病毒等時常危害人類健康。因此，各級政府和有關(guān)部門要高度重視林業(yè)有害生物防治工作，增強責(zé)任感和緊迫感，切實加強林業(yè)有害生物防治工作。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：堅持科學(xué)發(fā)展觀，實行“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，緊緊圍繞我省林業(yè)建設(shè)的總體目標(biāo)，全面加強林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)；強化行政執(zhí)法和行業(yè)管理，嚴(yán)防外來有害生物入侵，突出防控重點，實施工程治理，強化營林措施，促進(jìn)森林健康，保護(hù)國家生態(tài)安全，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：到２０１０年，全省林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在５‰以下，無公害防治率達(dá)到８５％以上（其中食葉害蟲達(dá)到１００％），監(jiān)測預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到８５％以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到９５％以上，實現(xiàn)林業(yè)有害生物災(zāi)害的可持續(xù)控制。

三、抓好基礎(chǔ)性預(yù)防工作，防控林業(yè)有害生物災(zāi)害

（一）規(guī)范林業(yè)生產(chǎn)管理。各級林業(yè)主管部門要把營林綜合措施作為科學(xué)防控林業(yè)有害生物災(zāi)害的治本之措，營、造林施工設(shè)計要把預(yù)防林業(yè)有害生物災(zāi)害作為重要內(nèi)容，要經(jīng)同級森防檢疫部門簽署意見后報批。積極營造混交林，堅持適地適樹，選擇良種壯苗，大力推廣鄉(xiāng)土樹種和抗病蟲品種，嚴(yán)禁帶疫苗木造林；加強林分撫育管理，改善森林生境，增強林分抗御自然災(zāi)害的能力。從２００５年起，要將林業(yè)有害生物預(yù)防和除治指標(biāo)納入營造林實績綜合核查的重要內(nèi)容。

（二）防范外來林業(yè)有害生物入侵。林業(yè)主管部門要建立外來林業(yè)有害生物風(fēng)險評估體系，加強林木種苗及其他繁殖材料引進(jìn)的審批管理和隔離試種監(jiān)管，做到常規(guī)監(jiān)測與專項調(diào)查、普查相結(jié)合，早發(fā)現(xiàn)，早滅疫，控制疫情蔓延。要繼續(xù)加強產(chǎn)地檢疫，狠抓源頭管理。嚴(yán)格執(zhí)行檢疫要求書制度，規(guī)范調(diào)運檢疫程序，加強復(fù)檢把關(guān)。發(fā)生特大疫情，經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立森林植物檢疫檢查站，實施檢疫封鎖。

（三）搞好林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測。充分發(fā)揮國家級中心測報點的骨干作用，在搞好國家級主測對象的同時，根據(jù)本地森林資源和有害生物危害分布，補充監(jiān)測對象。配套完善省、市、縣三級監(jiān)測網(wǎng)點，建成國家、省、市、縣“四位一體”的監(jiān)測預(yù)警體系。要充分發(fā)揮基層林業(yè)站、護(hù)林員的兼職測報作用，建立有獎舉報機(jī)制，鼓勵公眾參與有害生物監(jiān)測和舉報。探索利用化學(xué)信息、航空和遙感信息等先進(jìn)技術(shù)開展林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測和核查。

（四）建立突發(fā)有害生物事件應(yīng)急機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)《*省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本轄區(qū)突發(fā)有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立突發(fā)有害生物事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)，建立反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系。按照屬地管理原則，統(tǒng)一指揮，分級聯(lián)動，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，有效防范重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的發(fā)生與蔓延。

四、突出防治重

點，努力實現(xiàn)防災(zāi)目標(biāo)

（一）對危險性林業(yè)有害生物實施工程治理。加強工程質(zhì)量管理，提高我省國家級、省級紅脂大小蠹、楊樹病蟲害和松毛蟲等工程治理水平。對危險性林業(yè)有害生物和重點生態(tài)區(qū)域的重大生物災(zāi)害，申請立項實施工程治理。逐步推行工程項目承包、施工監(jiān)理和招投標(biāo)制，提高治理成效。

（二）抓好重點生態(tài)區(qū)域的林業(yè)有害生物防治。依照《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》的規(guī)定，林業(yè)、園林、文物、旅游、煤炭、交通、水利等部門要切實搞好重點林業(yè)工程項目區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)等林業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測和防治工作，針對危險性林業(yè)有害生物災(zāi)害制定防治預(yù)案，建立疫情報告、技術(shù)合作、聯(lián)防聯(lián)治的協(xié)作機(jī)制。

（三）大力推行無公害防治。大規(guī)模施藥的食葉害蟲和關(guān)系到食品安全的果樹有害生物防治，要大力推廣應(yīng)用生物、仿生和植物藥劑，加強有害生物天敵的繁育利用，普及推廣信息素、燈光誘殺等物理防治技術(shù)。對局部化學(xué)防治，應(yīng)選擇高效、低殘留的化學(xué)藥劑，科學(xué)施藥。要將無公害防治指標(biāo)納入森林認(rèn)證體系，嚴(yán)格監(jiān)管，確保生態(tài)安全和森林食品安全。

五、依法治理，保護(hù)國家生態(tài)安全 以林業(yè)有害生物防治法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，加快完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)章制度。各級森防檢疫部門要強化執(zhí)法和行業(yè)管理職能，依照國務(wù)院《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，加強檢疫檢查和防治工作監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和不履行防治責(zé)任的違法行為。

六、強化保障措施，確保防災(zāi)成效

（一）各級政府要切實加強對林業(yè)有害生物防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展災(zāi)害救治。各級林業(yè)主管部門要制定防治計劃，搞好疫情監(jiān)測和聯(lián)防聯(lián)治，加強技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。實行“雙線目標(biāo)管理責(zé)任制”，將成災(zāi)率納入各級政府任期目標(biāo)管理責(zé)任制，將無公害防治率、測報準(zhǔn)確率和種苗產(chǎn)地檢疫率納入各級林業(yè)主管部門的目標(biāo)考核。建立健全獎懲制度，對預(yù)防工作成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵；對在林業(yè)有害生物監(jiān)測、檢疫、除治工作中因失職造成嚴(yán)重后果的，依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）各級政府和有關(guān)部門要積極探索與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的林業(yè)有害生物防災(zāi)控災(zāi)機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵不同所有制形式的組織、個人成立技術(shù)咨詢和防治服務(wù)組織，規(guī)范管理，逐步建立不同所有制組織共同參與，靈活高效的新型防治機(jī)制。

（三）各級政府和林業(yè)主管部門要高度重視森防檢疫機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，落實人員編制和經(jīng)費。加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)和應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)，搞好行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快關(guān)鍵崗位資格證書確認(rèn)步伐。

（四）依靠科技進(jìn)步，提高防治水平。要加大科技攻關(guān)和新技術(shù)推廣力度，組織生產(chǎn)、科研和大專院校專家，針對威脅我省森林資源、生態(tài)安全的重大災(zāi)害開展聯(lián)合攻關(guān)。建立多種形式的推廣組織，大力普及推廣先進(jìn)適用的配套防治技術(shù)，積極開展技術(shù)交流與合作。

（五）落實防治責(zé)任制。實行生態(tài)公益林有害生物災(zāi)害和重大危險性有害生物災(zāi)害治理工作主要由政府負(fù)責(zé)，商品林有害生物災(zāi)害防控主要由經(jīng)營者負(fù)責(zé)的防治責(zé)任制度，逐步建立與之相適應(yīng)的投入機(jī)制。中央和省級防治救災(zāi)資金，重點用于生態(tài)公益林有害生物災(zāi)害的監(jiān)測和防治補助。各市、縣（市、區(qū)）納入國家生態(tài)公益林工程范圍的林分，要按照生態(tài)公益林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，落實防治經(jīng)費和防治責(zé)任制。商品林按照“誰經(jīng)營，誰防治”的原則，由經(jīng)營主體自行防治和籌集防治費用。對暫時經(jīng)濟(jì)收入低確實有防治困難的，或發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時，各級政府要給予扶持和補助。各級政府要將林業(yè)有害生物災(zāi)害治理納入本級國民經(jīng)濟(jì)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，列入財政

預(yù)算，保證轄區(qū)內(nèi)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的救治。

第四篇：林業(yè)有害生物防治對策

林業(yè)有害生物防治對策

林業(yè)有害生物防治是國家減災(zāi)工程的重要組成部分，對保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1.防治原理

1.1災(zāi)害管理原理

森林生態(tài)系統(tǒng)不同于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，除了提供林產(chǎn)品外，還為社會提供生態(tài)服務(wù)，因此對于商品林和生態(tài)林，其生物災(zāi)害管理策略會有很大區(qū)別。再加上林業(yè)有害生物危險等級不同，也會采取不同的管理措施。

1.2生物的環(huán)境限制因子原理

一種生物要在某?N環(huán)境中生長和繁殖，首先必須從環(huán)境中攝取各種生育所必需的營養(yǎng)物質(zhì)與能量，當(dāng)某種或某些物質(zhì)或能量因數(shù)量多少而限制了生物的生長發(fā)育與繁殖時，這種物質(zhì)或能量即稱為生物生育的限制因子。一種生物或一群生物的生存與繁榮，取決于多種環(huán)境條件或因子的狀況，任何接近或超過生物耐性限度的環(huán)境條件，都會成為該種或該群生物的限制因子。限制因子不是一成不變的，一種限制因子往往可以被另一種限制因子替代。

2.防治對策

2.1增加森林防治科技含量

2.1.1認(rèn)真遵守國家有關(guān)安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定，逐步禁止使用劇毒高殘留農(nóng)藥，大力提倡使用環(huán)境友好型農(nóng)藥，以減輕對環(huán)境和水源的污染。

2.1.2堅持發(fā)展生態(tài)林業(yè)。在保護(hù)好現(xiàn)有林業(yè)的基礎(chǔ)上，堅持適地適樹，采用良種壯苗，營造混交林，實行工程造林和集約經(jīng)營等林業(yè)措施，把林業(yè)有害生物防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)（全過程），加強早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用，增強林業(yè)自然抵御有害生物的能力，走出一條林業(yè)生產(chǎn)與有害生物防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

2.1.3加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度，研究和探討新的林業(yè)有害生物防治技術(shù)并在生產(chǎn)上推廣，積極推廣利用林業(yè)有害生物監(jiān)測技術(shù)。

3.提高認(rèn)識

3.1從減輕危害損失促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識。林業(yè)有害生物的嚴(yán)重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好林業(yè)有害生物防治，不僅可以大大降低損失，保護(hù)森林資源，而且能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2從加速生態(tài)建設(shè)和實施國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認(rèn)識。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的一項基本國策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，加強林業(yè)有害生物防治是保護(hù)森林資源、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

3.3從實現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識。林業(yè)有害生物防治對加快造林綠化步伐、改善生態(tài)環(huán)境、提高森林資源質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)負(fù)著支撐保障任務(wù)，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強林業(yè)有害生物防治工作。

4.加強林木檢疫

隨著社會的發(fā)展，國際間或地區(qū)間的人員往來和產(chǎn)品交流日趨頻繁，增加了危險性有害生物傳播的機(jī)會。因此，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行我國的檢疫法規(guī)，抓好國內(nèi)種苗產(chǎn)地檢疫和林產(chǎn)品調(diào)運檢疫工作，防患于未然。根據(jù)檢疫工作政策性強、技術(shù)性強和涉及面廣的特點，結(jié)合實際情況，當(dāng)前要重點做好以下工作。

4.1加強源頭管理。重點是加強產(chǎn)地檢疫，特別是在高速公路難以設(shè)站檢查和其他公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產(chǎn)地檢疫必須加強。

4.2加強《植物檢疫條例》等法規(guī)和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強人們的法制觀念，促使人們對檢疫工作給予理解和支持。

5.加強預(yù)測工作

預(yù)測預(yù)報是林業(yè)有害生物防治工作的重要基礎(chǔ)。各地必須堅持把有害生物的調(diào)查監(jiān)測工作放在首位，對轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行有害生物調(diào)查監(jiān)測，以全面、及時、準(zhǔn)確地掌握林業(yè)有害生物動態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調(diào)查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時除治，堅決避免平時不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴(yán)重危害的局面。

5.1開展林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報崗位培訓(xùn)。通過對各級測報人員進(jìn)行定期或不定期的崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高測報人員的專業(yè)知識和技術(shù)水平，提高林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報的體系的整體管理和科技水平，應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)和儀器對林業(yè)有害生物進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的病蟲情預(yù)報。

5.2加強林業(yè)有害生物測報信息網(wǎng)絡(luò)的管理和測報制度建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施和儀器、設(shè)備的投入，改善測報、監(jiān)測點的基礎(chǔ)條件，建立以先進(jìn)的監(jiān)測測報技術(shù)為依托，以國家級中心測報點為基礎(chǔ)，以區(qū)縣監(jiān)測點為輔助的測報網(wǎng)絡(luò)體系，對主要林業(yè)有害生物發(fā)生進(jìn)行監(jiān)測和短、中、長期預(yù)報。

（作者單位：150001哈爾濱局集團(tuán)有限公司農(nóng)林管理所）

第五篇：林業(yè)有害生物防治學(xué)習(xí)心得

為做好2014年林業(yè)有害生物防治工作，建立長效機(jī)制，有效預(yù)防、控制和減輕對林業(yè)的危害，切實保護(hù)綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全，特制定本實施方案。

一、發(fā)生趨勢預(yù)測

2013年我市森林病蟲害發(fā)生面積2.64萬畝。由于今年蟲口密度大、發(fā)生面積大（特別是楊扇舟蛾四代，在通道新植幼樹發(fā)生1.2萬畝，預(yù)計明年危害程度將會更加嚴(yán)重。美國白蛾較去年小面積增加），如防控不力，2014年極有可能呈現(xiàn)擴(kuò)散、暴發(fā)的趨勢，形勢十分嚴(yán)峻。根據(jù)今年發(fā)生防治情況，預(yù)測明年發(fā)生情況如下：

（一）美國白蛾。根據(jù)周邊縣市美國白蛾的發(fā)生規(guī)律，一般是一年發(fā)生，二年蓄勢，三年成災(zāi)。今年是我市發(fā)生的第二個年頭，疫情涉及市區(qū)、橋東辦、贊善辦、綦村鎮(zhèn)，疫點達(dá)9個,面積達(dá)2960畝,雖經(jīng)我們嚴(yán)密防控，但較去年發(fā)生面積疫點數(shù)仍有所增加。預(yù)計2014年發(fā)生3000畝,三代累計發(fā)生5300畝，需防面積5300畝，范圍為今年發(fā)生區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，極有可能擴(kuò)散蔓延到通道綠化帶。

（二）楊樹食葉害蟲。主要是楊扇舟蛾、楊小舟蛾、金龜子。今年我市發(fā)生楊扇舟蛾1.5萬畝，重點是通道綠化帶、橋東辦、十里亭鎮(zhèn)等，中度以上面積2500畝，其中辛寨、杜村個別地段有吃光現(xiàn)象；金龜子500畝。預(yù)測2014年發(fā)生面積為：楊樹舟蛾8000畝，4代累計發(fā)生21000畝，金龜子500畝，共計21500畝。重點是綠色通道、辛寨、杜村等。

（三）楊樹蛀干害蟲、腐爛病。蛀干害蟲天牛類發(fā)生300畝，重點是高速公路常莊段，辛寨等。腐爛病50畝，高速公路林場段、周莊辦事處河南莊。

（四）油松蟲害。扁葉蜂發(fā)生2000畝,重點是老爺山林場和蟬房鄉(xiāng)。紅脂大小蠹發(fā)生2000畝,其中中度以上500畝，重點是老爺山林場和蟬房鄉(xiāng)石盆南溝村。

（五）木燎尺蠖、刺蛾類。是山區(qū)林木常發(fā)性蟲害，今年木僚尺蠖發(fā)生2000畝;刺蛾類500畝，中度以上達(dá)400畝。預(yù)測明年木僚尺蠖發(fā)生面積仍為2000畝。刺蛾類尤其是近年新發(fā)現(xiàn)的漢刺蛾有擴(kuò)散蔓延趨勢，達(dá)800畝左右。其中中度以上可達(dá)500畝。重點是老爺山林場、蟬房鄉(xiāng)。

全年共計發(fā)生18650畝，各代累計33950畝。

二、防治指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實預(yù)防為主，科學(xué)治理,依法監(jiān)管，強化責(zé)任的方針，以落實防治責(zé)任為抓手，以主要林業(yè)有害生物防控為主線，改變傳統(tǒng)防治手段，實行專業(yè)隊防治和群防群治相結(jié)合，努力建立防控長效機(jī)制，遏制林業(yè)有害生物的高發(fā)趨勢，有效保護(hù)我市的森林資源安全。

三、任務(wù)目標(biāo)

2014年完成防治作業(yè)26000畝，成災(zāi)率控制在3.8‰以下，無公害防治率達(dá)到87%以上，測報準(zhǔn)確率達(dá)到88%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到96%以上，嚴(yán)密防控美國白蛾危害，主要風(fēng)景區(qū)、交通要道、市區(qū)等窗口地帶葉片保存率在95%以上，村莊及周邊地帶葉片保存率在90%以上。

四、防控工作重點

（一）嚴(yán)密監(jiān)測查訪。根據(jù)主要病蟲害發(fā)生情況，調(diào)整病蟲害監(jiān)測網(wǎng)點,全市設(shè)監(jiān)測點11個,聘請兼職測報員11名，定人定點、定時監(jiān)測，及時上報。林業(yè)局根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，預(yù)測發(fā)生趨勢，及時通過報紙、電視等向全社會公布。加強蟲情調(diào)查查訪，特別是今年美國白蛾發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要配備查訪員12名，在各代幼蟲發(fā)生危害期，不間斷的到重點地段調(diào)查走訪，關(guān)鍵時期采取拉網(wǎng)式排查，力爭不留死角。

（二）突出防治重點。根據(jù)今年發(fā)生危害情況看，明年我市的防治重點是美國白蛾和楊樹食葉害蟲。重點區(qū)域是今年美國白蛾發(fā)生區(qū)：市區(qū)、橋東辦、贊善辦、綦村鎮(zhèn)，以及通道綠化帶和高速公路綠化帶。在做好重點防治的同時，嚴(yán)密防控常發(fā)性病蟲害，繼續(xù)對紅脂大小蠹、桑天牛進(jìn)行工程治理，配合邢臺市站，對新發(fā)現(xiàn)害蟲漢刺蛾的生物學(xué)特性、發(fā)生規(guī)律、防治技術(shù)進(jìn)行專項研究，為今后的有效防控提供理論依據(jù)。

（三）積極推廣無公害防治。在今年楊扇舟蛾嚴(yán)重危害區(qū)辛寨和杜村，發(fā)動群眾，人工挖蛹，降低蟲口密度。有條件的園區(qū)地段采取掛殺蟲燈誘殺，或者涂毒環(huán)，粘蟲膠，剪網(wǎng)幕等多種人工物理防治法，盡量減少藥物防治次數(shù)。對確實需要化學(xué)藥物防治的，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，選擇高效低毒農(nóng)藥結(jié)合仿生農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥，治小、治早、治了，重點抓好1代防治，加強美國白蛾三代幼蟲和楊樹舟蛾類四代幼蟲的監(jiān)控防治，力爭做到有效防控，有病蟲不成災(zāi)，最大程度的降低危害。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。按照上級要求，成立沙河市美國白蛾防治指揮部，由主管市長任指揮長，政府辦分管主任和林業(yè)局局長任副指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及有關(guān)單位為成員單位。堅持政府主導(dǎo)、屬地管理的防治原則，落實行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，市與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村逐級簽訂責(zé)任狀，層層分解任務(wù)目標(biāo)，確保不出現(xiàn)責(zé)任空擋，將成災(zāi)率納入各級政府工作考核指標(biāo)。

（二）加大資金投入。我市2014年森林病蟲害預(yù)計發(fā)生面積33950畝，需防面積26000畝，財政部門要按照《邢臺市2014年林業(yè)有害生物防治工作實施方案》中各縣（市區(qū)）要根據(jù)林業(yè)資源總量和防治任務(wù)量，按照地面噴藥防治每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)，將防治經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立資金投入長效機(jī)制的要求，落實防治資金，以保證防治工作順利實施。

（三）建立應(yīng)急防治專業(yè)隊。積極探索專業(yè)隊防治與群防群治相結(jié)合的新模式，林業(yè)局建立1支15人以上的應(yīng)急防治專業(yè)隊，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位：橋東辦、白塔鎮(zhèn)、十里亭鎮(zhèn)、蟬房鄉(xiāng)、老爺山林場建五支半專業(yè)防治隊，每支8-10人，在康源、泰華、百川、欒卸等森林資源集中區(qū)舉辦森防工作培訓(xùn)班,培訓(xùn)半專業(yè)防治人員100名。

（四）做好應(yīng)急物資儲備。為應(yīng)對林業(yè)有害生物大面積發(fā)生，林業(yè)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一定要按照上級要求做好應(yīng)急物資儲備工作。林業(yè)部門要儲備車載式噴霧機(jī)1臺，推車式噴霧機(jī)5臺，煙霧機(jī)5臺，打孔注藥機(jī)5臺，背負(fù)式高壓噴霧機(jī)5臺。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦儲備2臺推車式噴霧機(jī)共26臺,2臺背負(fù)式高壓噴霧機(jī)共26臺。儲備應(yīng)急農(nóng)藥3噸,在現(xiàn)有藥械的基礎(chǔ)上，不足部分在2014年3月底前配置到位，確保防治工作的正常進(jìn)行。