第一篇：××市××局流動人口管理工作總結

××市××局流動人口管理工作總結

今年以來，××市××局領導高度重視流動人口管理工作，把其做為維護社會穩(wěn)定，確保國慶平安的重要內(nèi)容來抓，按照“執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，將流動人口管理列入重要議事日程，堅持統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)配合，落實管理與服務并舉的原則，建立完善各類制度措施，強化管理工作，保護了流動人口的合法權益，打擊了各類違法犯罪，充分調(diào)動起流動人口在我市經(jīng)濟建設中的積極作用，維護了我市的社會穩(wěn)定，促進了三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動了我市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、主要工作情況

(一)以構建和諧社會為主題，不斷強化組織領導

我局領導能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以推進平安創(chuàng)建、構建和諧社會為目標，著眼于解決流動人口管理中的突出問題，以服務為基礎，以引導合理有序流動、維護社會穩(wěn)定為主線，不斷強化對流動人口的管理與服務。結合本地實際，制定了以“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，把其納入了各級單位目標管理責任制，堅持熱情服務與依法管理相結合，善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合，使我市的流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規(guī)范化。

(二)以抓“服務”為宗旨，加強基層管理工作

流動人口管理工作是一項涉及面廣、系統(tǒng)性強、頭緒多、任務重的工作，為抓好服務管理工作，我局各職能部門堅持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導思想，將流動人口管理服務工作放到重要位置來抓，對外來人員與本區(qū)居民實行同等待遇。××機關更新執(zhí)法觀念，改進執(zhí)法方式，暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)更加具有可操作性，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化管理。社區(qū)民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害;以基層××××所為主力，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，加強對流動人口的管理，使廣大干部群眾共同參預到對流動人口管理服務工作中來。

(三)完善管理措施，嚴格依法管理

為加強對流動人口管理，我局各部門充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我局對流動人口的管理進一步規(guī)范化、法治化。

一是嚴格落實流動人口登記、辦證制度。我局各××××所對流動人口實行登記分類管理、建檔，確保做到“四知”，在各社區(qū)（村），均建立了流動人口登記冊，實行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”，全年共登記流動人員××人。已全部輸入警務信息綜合由于平臺。

二是強化出租房管理。流動人口落腳點管控，是流動人口管理工作的切入點和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，因此，我局以此為切入口，狠抓了對出租房屋的管理，在市××局的組織領導下，各基層××所(××區(qū))認真貫徹××部《出租房屋××管理規(guī)定》，切實加強對出租房屋的管理力度，建立了登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了××責任書和保證書。全年共登記出租房屋××戶，簽訂××責任書××份。已全部輸入××信息綜合由于平臺。

(四)提高服務和宣傳工作水平

我局十分重視對流動人口的宣傳，不斷提高對他們的服務和保障力度。切實做到保障流動人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟上、法律上的平等，嚴厲查處侵害他們利益的行為，特別是拖欠外來人員工資的行為，大力開展排查調(diào)處流動人口群體中的矛盾糾紛。××部門和綜治基層組織在向他們進行××、××培訓的同時還根據(jù)其從事的工作性質(zhì)及時對其進行相應的安全技能、業(yè)務知識等培訓，使他們既掌握一定技能又知法、守法和用法維護自身利益。共舉行各類培訓班××次，參加培訓人員××多人次。

二、存在的問題

流動人口管理工作是一項系統(tǒng)性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力來保障的，因受經(jīng)濟條件的制約，一些基本措施及制度的落實仍還不夠，××不足，在一定程度上對流動人口的××、××工作也還有落實不扎實的地方，其次，對外來人口租賃的房屋，對其安全設施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外來人員大都是吃、住在工棚，屋內(nèi)煤爐、液化氣罐亂放，私拉亂接電線現(xiàn)象普遍，安全事故隱患較多，因此，對我市的平安創(chuàng)建工作構成了嚴重威脅。

三、下步工作打算

過去，我們總把外來人口當成影響社會治安的消極因素，把他們作為防范管理的重點，實際上，外來人員中違法犯罪的多是些居無定所、沒有固定職業(yè)的人員。因此，各職能管理部門將全面理解和準確把握以人為本、執(zhí)法為民的內(nèi)涵，嚴格履行政府部門社會管理和公共服務的職能，堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。正確處理管理與服務的關系，通過實施有效服務，管理與熱情服務相統(tǒng)一;正確處理查處違法與保障人權的關系，實現(xiàn)打擊與保護相統(tǒng)一。堅持不等不靠不要，充分運用行政、經(jīng)濟、法律、教育等多種手段，嚴肅管理秩序。在今后的工作中扎實抓好幾項工作：

一是依法嚴厲打擊混跡于流動人口中的違法犯罪分子。加強流動人口違法犯罪活動規(guī)律特點的研判，以情報信息為 主導，始終保持對流動人口犯罪的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊流竄犯罪活動，深化治安亂點排查整治工作，著力解決突出治安問題，保證治安大局穩(wěn)定。

二是推進治安管理長效機制建設。加強暫住人口登記發(fā)證、治安信息員建設等各項基礎工作，嚴密重點場所、部位的治安檢查。

三是加大對拖欠農(nóng)民工工資的清理力度，依法嚴懲惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)單位。

××××年××月××日

第二篇：流動人口管理工作總結[模版]

2011年甲高鎮(zhèn)流動人口服務和管理工作總結

今年來，甲高鎮(zhèn)流動人口服務和管理工作在上級主管部門領導和業(yè)務部門的關心、幫助、指導下，堅持“政府主導、部門各司其職、村居協(xié)助的流動人口服務管理工作機制”，以底數(shù)清、情況明、管理嚴、服務好為出發(fā)點，緊緊圍繞“優(yōu)化服務、強化管理、廣泛宣傳、積極辦證”的工作目標，全面做好流動人口工作。現(xiàn)把甲高鎮(zhèn)上2011年流動人口服務和管理幾個方面的工作總結匯報如下：

一、工作回顧：

1、統(tǒng)一思想，統(tǒng)一調(diào)度，營造工作氛圍

把對流動人口的管理和服務納入各職能部門的目標管理責任制，組織相關成員單位、各村負責人，全面將流動人口服務與管理工作鋪開。我鎮(zhèn)根據(jù)工作需要，設立流動人口服務和管理辦公室，便于更好的開展工作。

2、完善體系，發(fā)揮部門作用，奠定工作基礎

為更好更快地切實加強流動人口服務和管理工作，全面將此項管理工作鋪開，一是在2月份成立甲高鎮(zhèn)流動人口服務和管理工作領導小組的基礎上，于 3月10日，正式成立了甲高鎮(zhèn)流動人口服務和管理工作領導小組辦公室，由周傳元同志兼任辦公室主任；二是為確保穩(wěn)步推進當前和今后一個時段我鎮(zhèn)流動人口服務管理工作，根據(jù)上級有關部門的相關文件精神，為適應流動人口服務和管理工作需要的組織網(wǎng)絡、制度體系、工作機制和保障機制基本形成，法制化、規(guī)范化、信息化、社會化建設不斷深化，工作水平得到全面提升打下了堅實基礎。

3、變“防范式管理”為“服務式管理”，營造良好氛圍

對全鎮(zhèn)流動人口服務和管理的工作開展情況時發(fā)現(xiàn)的問題和不足，鎮(zhèn)流動人口服務和管理工作領導小組成員高度重視，按照公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理的工作方針，強化對流動人口的動態(tài)信息管理，變“防范式管理”為“服務式管理”。

4、強化信息管理，提升管理效能，防范漏管失控

為加強對流動人口管理，我們各部門充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我鎮(zhèn)對流動人口的管理進一步規(guī)范化、法治化。

二、存在的問題：

1、社會各部門間的管理配合不當，職能管轄分散，管理工作互相制肘。流動人口的管理不只是公安機關單方面的管理工作，還涉及到如工商、民政、計生、勞動等部門，這些部門都有管理的業(yè)務。但因彼此間缺乏協(xié)調(diào)，沒有形成一個合力，只好各自為政，再加上手續(xù)繁瑣，使外來人口無所適從，造成大家都管但都沒有管好的局面。

2、管理機制不健全，管理模式落后。

大部分流動人口沒有固定住所，沒有固定單位，行蹤不定，所以很難像常住人口那樣管理起來。

3、對出租房屋的管理仍很薄弱。

各類出租房屋是流動人口的主要落腳點，目前有的出租屋房主只顧收取房租，而對租房人的更換、人數(shù)的增減和所從事的職業(yè)等都不聞不問，還有一些房屋出租者，不主動到派出所辦理租賃房屋治安許可證。

三、下步工作打算：

下步工作中，我們要以綜治考評、綜合考評和目標管理考核為導向，積極做好流動人口服務和管理工作,全面推進暫住證的宣傳和發(fā)放工作。

奉節(jié)縣甲高鎮(zhèn)人民政府 2011年12月14日

第三篇：流動人口管理工作總結

金湖社區(qū)2011年流動人口管理工作總結

2011年，我社區(qū)流動人口管理工作在南湖街道辦事處的領導下，在社區(qū)工作人員的共同努力下，流動人口各項管理工作已取得一定成績。我社區(qū)流動人口服務工作站工作人員將再接再厲認真貫徹落實流動人口目標管理責任書的工作，積極提高社區(qū)流動人口綜合管理工作水平，為推進城市的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好環(huán)境，具體總結如下：

為把流動人口各項工作任務開展好，社區(qū)居委會積極參加城區(qū)組織學習流動人口管理的各項政策法規(guī)，不斷提高社區(qū)流動人口管理的各項業(yè)務水平和工作能力。到2011年的一年里我社區(qū)居委會內(nèi)部學習培訓5次，參加街道辦事處組織的流動人口系統(tǒng)錄入培訓2次。

為了更好的掌握流動人員的新信息，我社區(qū)居委會工作人員深入社區(qū)和各建筑工地，發(fā)現(xiàn)有新進場民工及時登記，并發(fā)放《催辦通知書》，告知應辦有效證件方能長住。并利用計生入戶工作，每月二次晚上入戶登記，發(fā)放宣傳資料300多份，并現(xiàn)場為流動人口辦理暫住證。除此外還經(jīng)常到出租房屋進行查訪，發(fā)現(xiàn)有新的外來流動人口及時登記。與出租屋主簽訂《出租屋管理責任書》及《計生承諾書》，引導他們管好租住人員、從而達到“以房管人、以人管人”的目的。一年來我流動站工作人員配合南湖派出所為流動人口辦理《暫住證》，一年里為新進流動人口辦理暫住證190多本, 為建筑工地發(fā)放避孕藥421盒。藥具管理工作中。使用避孕藥具人數(shù)為378人，其中服用口服避孕藥的人數(shù)為7人、使用外用藥具人數(shù)為375人。這些使用避孕藥具的大部分為外來務工人員。更好地配合計劃生育部門查驗《流動人口婚育證明》、為流動人口育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務，免費為她們發(fā)放避孕藥具386多份，引導她們主動去做放環(huán)、結扎、人流等多形式的節(jié)育措施。并為她們提供免其手術費用，術后我們又去探望她們并送去雞蛋。其

次我們盡力為進城務工人員提供相關維權、法律、及信息方面的幫助。

2011年，對所轄范圍內(nèi)的出租屋、包括住宅和非住宅、自建和購置、有無合法手續(xù)、已租或待租的出租屋，開展地毯式普查。社區(qū)工作人員“分片包干，責任到人”，爭取做到查一片，清一片，凈一片。以社區(qū)分片區(qū)，責任分個人的形式分組進行入戶登記，到12月止，我社區(qū)登記到的祥賓路居民二區(qū)出租屋、工地流動人員、商住樓宇及轄區(qū)單位宿舍的在冊流動人口為1124多人，其中工地60人，商住房及出租屋共計818多人，轄區(qū)各單位租住流動人口為246人。真正做到了戶戶登記，對出租屋進行全面準確地采集信息登記，按照房戶和一、一戶一檔、一套一卡的原則，建立檔案。發(fā)現(xiàn)有違反計劃生育政策的屋主或租住人員及時通報計生部門。

一年里，金湖社區(qū)組織轄區(qū)居民與外來務工人員一起參加社區(qū)舉辦各項文體活動，結合我社區(qū)實際，社區(qū)利用節(jié)假日開展文藝演出活動，如為慶祝中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)——元宵節(jié)、豐富居民文化娛樂生活、營造和諧喜慶的新春氛圍、促進和諧社區(qū)建設。金湖社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、流動人口服務站，在2011年元宵佳節(jié)即將來臨之際，舉辦了這次“玉兔送福鬧元宵”游園活動。為紀念“三八”國際婦女節(jié)101周年，豐富社區(qū)居民的文化生活，促進和諧社區(qū)、和諧單位、和諧小區(qū)、和諧校園的建設，2011年 3月5日晚上，廣西南寧市青秀區(qū)金湖社區(qū)攜手駐社區(qū)單位，在五象廣場辦了一場主題為“春潮催綠 朱槿映暉”廣場文藝演出。2011年5月 12日晚上19:30—21：00為豐富我社區(qū)居民、流動居民的文化娛樂生活，增強流動人口對計生知識的認識。營造和諧喜慶的氛圍，促進和諧社區(qū)建設，金湖社區(qū)攜手青秀區(qū)文藝演出隊開展主題“2011年南寧市農(nóng)民工藝術節(jié)青秀區(qū)專場”文藝演出活動。等。還利用暑期為外來務工子女開展暑期科普知識培訓，解除了外來務工人員因工作忙而無人看管孩子的后顧之憂。更讓這些未成

年人在暑期里學到的很多生活安全常用知識。豐富了流動人口的業(yè)余生活和未成年孩子的暑期生活。為轄區(qū)1000多外來務工人員帶來了精神食糧。

今年存在的問題依然是：流動人口流動出入人員大，無法及時更改人員變動。對房屋出租行為的跟蹤，登記存在一定的難度。由于有部分出租戶對流動人口工作的不理解甚至出現(xiàn)抵觸情緒，也使得部分工作開展起來難度大，落實難，不能全方位開展流動人口服務管理工作。在今后的工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚成績，認識和克服困難，團結一致做好城區(qū)黨委、政府、南湖街道黨工委和街道辦事處下達的每一項工作任務。

青秀區(qū)南湖街道金湖社區(qū)居委會 二0一一年十二月三日

第四篇：流動人口管理工作總結

流動人口管理工作總結

今年來，二工鎮(zhèn)流動人口服務和管理工作在上級主管部門領導和業(yè)務部門的關心、幫助、指導下，堅持“政府主導、部門各司其職、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施、社區(qū)協(xié)助的流動人口服務管理工作機制”，以底數(shù)清、情況明、管理嚴、服務好為出發(fā)點，緊緊圍繞“優(yōu)化服務、強化管理、廣泛宣傳、積極辦證”的工作目標，全面做好流動人口、出租房屋管理工作。截止目前，全鎮(zhèn)共清理登記暫住人口152人，辦理居住證125人，清理錄入出租房屋365戶，簽訂治安責任書365戶。查處治安案件93起，抓獲違法犯罪人員26人。現(xiàn)把二工鎮(zhèn)上半年流動人口服務和管理幾個方面的工作總結匯報如下： 工作回顧：

一、統(tǒng)一思想，統(tǒng)一調(diào)度，營造工作氛圍

按照《塔城市流動人口服務和管理工作2010責任狀》的要求，為真正使我鎮(zhèn)流動人口服務和管理工作形成鎮(zhèn)黨委領導、政府負責、綜治牽頭、公安為主、部門配合、依托居（村）委社區(qū)，齊抓共管的格局，二工鎮(zhèn)黨委、政府分管領導和相關部門的負責人統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，達成共識，成立了以二工鎮(zhèn)黨委副書記楊金文為組長、鎮(zhèn)政府辦、鎮(zhèn)司法所、綜治辦、鎮(zhèn)人口計生辦主要負責人為副組長領導的二工鎮(zhèn)流動人口服務和管理工作領導小組。把對流動人口的管理和服務納入各職能部門的目標管理責任制，組織相關成員單位、各村負責人簽訂了《二工鎮(zhèn)流動人口服務和管理工作2010責任狀》，形成鎮(zhèn)、村委會的二級流動人口服務和管理機構，全面將流口服務管理工作鋪開。我鎮(zhèn)根據(jù)工作需要，以村級為單位共成立19個流動人口服務和管理中心站，便于更好的開展工作。

二、完善體系，發(fā)揮部門作用，奠定工作基礎

為更好更快地切實加強流動人口服務和管理工作，全面將此項管理工作鋪開，3月份，我們一是在2月份成立二工鎮(zhèn)流動人口服務和管理工作領導小組的基礎上，于 3月10日，正式成立了二工鎮(zhèn)流動人口服務和管理工作領導小組辦公室，由鎮(zhèn)黨委副書記楊金文同志兼任辦公室主鎮(zhèn)、綜治辦沙志青同志任辦公室副主任、并抽調(diào)2名大學生村官任流動人口服務管理專干，負責全鎮(zhèn)流動人口和出租房屋服務和管理的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導、績效考核評比等工作；二是為確保穩(wěn)步推進當前和今后一個時段我鎮(zhèn)流動人口服務管理工作，根據(jù)上級有關部門的相關文件精神，我們4月底制定了《2010二工鎮(zhèn)流動人口服務和管理工作目標考評辦法》和考評明細表。為適應流動人口服務和管理工作需要的組織網(wǎng)絡、制度體系、工作機制和保障機制基本形成，法制化、規(guī)范化、信息化、社會化建設不斷深化，工作水平得到全面提升打下了堅實基礎。三是組織各派出所做好轄區(qū)村隊流動人口服務站的信息錄入工作，二工鎮(zhèn)各派出所負責專管流動人口工作的民警也投入到了忙碌的工作中。

三、變“防范式管理”為“服務式管理”，營造良好氛圍

對鎮(zhèn)流動人口服務和管理的工作開展情況時發(fā)現(xiàn)的問題和不足，鎮(zhèn)流動人口服務和管理工作領導小組成員高度重視，按照公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理的工作方針，強化對流動人口的動態(tài)信息管理，變“防范式管理”為“服務式管理”。3月中旬以來，二工鎮(zhèn)流動人口服務和管理工作領導小組組織工作人員以利用雙休日、節(jié)假日和上班8小時之外的時間親自上門，介紹我鎮(zhèn)情況和就業(yè)政策；上門提供送溫暖服務。在與非本地戶籍人員聊家常中了解外來居住人員的務工性質(zhì)、生活起居、家庭人員和社會交往范圍等信息，建立詳細檔案；上門提供調(diào)解服務。對特殊家庭及特殊群體等“高危人群”上門家訪，并在能力范圍內(nèi)為其協(xié)調(diào)矛盾和解決問題，有效掌控預防和制止違法犯罪；上門提供信息采集服務。做好出租房屋和租住人員的第一手信息采集登記工作，實行動態(tài)管理。今年上半年來，我們共發(fā)放宣傳資料2500余份，舉辦現(xiàn)場咨詢2次，張貼標語120余條，我們的派出所民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害；在基層村隊堅持以黨支部為核心，由綜治辦牽頭，以基層派出所為主力，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，為我鎮(zhèn)流動人口管理工作開展奠定了堅實的基礎，切實做到保障流動人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟上、法律上的平等，從而不斷增強外來人口對居住地的歸屬感、認同感。

四、強化信息管理，提升管理效能，防范漏管失控

為加強對流動人口管理，我們各部門充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我鎮(zhèn)對流動人口的管理進一步規(guī)范化、法治化。

1、是嚴格落實流動人口登記、辦證制度。我鎮(zhèn)流動人口實行登記分類管理、建檔，實行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”。

二是強化出租房管理。流動人口落腳點管控，是流動人口管理工作的切入點和突破口。各基層派出所認真貫徹公安部《出租房屋治安管理規(guī)定》，切實加強對出租房屋的管理力度，建立了登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責任書和保證書。

三是集中開展流動人口清查整治行動。今年來，全鎮(zhèn)先后組織開展了4次統(tǒng)一集中清查流口專項行動。黨政領導參與63人次，公安民警89人次，其他單位人員61人次，清理重點地區(qū)、重點部位21處。由于扎實加強暫口清查工作，我鎮(zhèn)流動人口管理工作取得良好進展。

存在的問題：

（一）社會各部門間的管理配合不當，職能管轄分散，管理工作互相制肘。流動人口的管理不只是公安機關單方面的管理工作，還涉及到如工商、民政、計生、勞動、城管等部門，這些部門都有管理的業(yè)務。但因彼此間缺乏協(xié)調(diào)，沒有形成一個合力，只好各自為政，再加上手續(xù)繁瑣，使外來人口無所適從，造成大家都管但都沒有管好的局面。

（二）管理機制不健全，管理模式落后。大部分流動人口沒有固定住所，沒有固定單位，行蹤不定，所以很難像常住人口那樣管理起來。

（三）對出租房屋的管理仍很薄弱。各類出租房屋是流動人口的主要落腳點，目前有的出租屋房主只顧收取房租，而對租房人的更換、人數(shù)的增減和所從事的職業(yè)等都不聞不問，還有一些房屋出租者，不主動到公安機關辦理租賃房屋治安許可證。下步工作打算：

下步工作中，我們要以綜治考評、綜合考評和目標管理考核為導向，積極做好流動人口服務和管理工作,全面推進居住證的宣傳和發(fā)放工作。

第五篇：流動人口管理工作總結

20xx年20xx年以來，我區(qū)各級黨政領導高度重視流動人口管理工作，把其做為維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安額敏”的重要內(nèi)容來抓，按照“執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，將流動人口管理列入重要議事日程，堅持統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)配合，落實管理與服務并舉的原則，建立完善各類制度措施，強化管理工作，保護了流動人口的合法權益，打擊了各類違法犯罪，充分調(diào)動起流動人口在我區(qū)經(jīng)濟建設中的積極作用，維護了我區(qū)的社會穩(wěn)定，促進了三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動了我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、主要特點

（一）以構建和諧社會為主題，不斷強化組織領導我區(qū)各級黨政領導能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以推進平安創(chuàng)建、構建和諧社會為目標，著眼于解決流動人口管理中的突出問題，以服務為基礎，以引導合理有序流動、維護社會穩(wěn)定為主線，不斷強化對流動人口的管理與服務。結合本地實際，制定了以“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，把其納入了各級黨委、政府目標管理責任制，堅持熱情服務與依法管理相結合，善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合，使我區(qū)的流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規(guī)范化。

（二）以抓“服務”為宗旨，加強基層管理工作流動人口管理工作是一項涉及面廣、系統(tǒng)性強、頭緒多、任務重的工作，為抓好服務管理工作，我區(qū)各級黨委、政府及各職能部門堅持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導思想，將流動人口管理服務工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學等，與本區(qū)居民實行同等待遇。公安機關更新執(zhí)法觀念，改進執(zhí)法方式，暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)更加具有可操作性，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化管理。社區(qū)民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害；在基層村隊堅持以黨支部為核心，由綜治委（辦）牽頭，以基層公安派出所為主力，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，以“十戶聯(lián)防”活動加強各村隊對流動人口的管理，使廣大干部群眾共同參預到對流動人口管理服務工作中來。

（三）以增強歸屬感為主旨，營造和諧氛圍為改善流動人口就業(yè)環(huán)境，大力推行親情化管理與服務，增強流動人口對流入地的認同感、歸屬感，營造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍。我區(qū)各級黨委、政府及職能部門本著切實提高流動人口的生存、生活質(zhì)量。認真落實其子女接受義務教育的政策，在入學條件等各方面與當?shù)貙W生同等對待。切實強化計劃生育服務，對外來婦女實行了與本區(qū)婦女“同管理、同服務、同享受”的計劃生育服務措施，保障實行計劃生育的育齡夫婦享受國家規(guī)定的免費計生服務。開展了流動人口勞動保障權益保護檢查活動和外來務工人員工資支付執(zhí)法檢查。使我區(qū)流動人口的歸屬感進一步增強。

（四）完善管理措施，嚴格依法管理為加強對流動人口管理，我區(qū)各部門充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我區(qū)對流動人口的管理進一步規(guī)范化、法治化。一是嚴格落實流動人口登記、辦證制度。我區(qū)公安機關對流動人口實行登記分類管理、建檔，確保做到“四知”，在各村隊，均建立了流動人口登記冊，實行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”，全年共登記流動人員13120人。二是強化出租房管理。流動人口落腳點管控，是流動人口管理工作的切入點和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，因此，我區(qū)以此為切入口，狠抓了對出租房屋的管理，在區(qū)公安局的組織領導下，各基層派出所（警務區(qū)）認真貫徹公安部《出租房屋治安管理規(guī)定》，切實加強對出租房屋的管理力度，建立了登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責任書和保證書。全年共登記辦理出租房屋382間，簽訂治安責任書2316份，取締非法出租房211處，出租房屋辦證率達到83。充分發(fā)揮群防群治組織作用，配合公安部門監(jiān)督各地房屋租賃情況，杜絕了房屋無證非法出租的現(xiàn)象。

（五）提高服務和宣傳工作水平我區(qū)十分重視對流動人口的宣傳，不斷提高對他們的服務和保障力度。切實做到保障流動人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟上、法律上的平等，嚴厲查處侵害他們利益的行為，特別是拖欠外來人員工資的行為，大力開展排查調(diào)處流動人口群體中的矛盾糾紛。公安部門和綜治基層組織在向他們進行法律、法規(guī)培訓的同時還根據(jù)其從事的工作性質(zhì)及時對其進行相應的安全技能、業(yè)務知識等培訓，使他們既掌握一定技能又知法、守法和用法維護自身利益。上半年全區(qū)共舉行各類培訓班3次，參加培訓人員13101人次。