第一篇:派出所流動人口管理工作總結
派出所流動人口管理工作總結
“>派出所流動人口管理工作總結2007-02-06 09:54:37
流動人口是市場經濟條件下一支主力軍,但在為城市建設和發展注入活力,作出貢獻的同時,也給城市管理和正常秩序帶來了一定的負面影響。近年來,隨著××××經濟建設的不斷發展,流動人口不斷增加,治安隱患也相對增多,另外因此而引發的拆遷糾紛、施工單位之間的債務糾紛、工頭與民工之間的勞資糾紛等時有發生,為治安穩定工作帶來相當的難度。近年以來,我所在黨委政府和上級公安機關的領導下,全力以赴加強流動人口管理工作,在去年實現流動人口管理工作大幅度邁進的基礎上,充分抓住全省流動人口落腳點治安管控攻堅戰的有利時機,以加強登記辦
證工作為抓手,全面提高流動人口管理工作服務現實斗爭的水平,保持了良好的發展勢頭。截止目前我所共登記流動人口58905人,辦理暫住證28315人,登記率96%,辦證率98%,流動人口數量是去年的倍,呈現急劇增長的發展態勢。
我所主要是從以下幾個方面去工作的:
一、改變工作觀念,創新管理方法。
過去,我們對待流動人口主要采取兩方面措施,一是“堵”,盡可能拒之于轄區之外;二是“防”,把流動人口犯罪作為防范打擊的重點。結果是想堵堵不住,想防不勝防。主要原因在于我們對流動人口這一社會現象缺乏全面、正確認識。只看到流動人口消極的一面,而沒有看到其積極的方面,只看到流動人口管理的難度,而沒有看到我們思想和工作的問題。為此,我們對轄區內流動人口進行了廣泛的調研和深入的分析,著重調研如何在新形勢下加強流動人口
管理工作、如何加強流動人口的思想教育、如何探索加強流動人口管理新路子。通過調查研究,摸清了流動人口真實狀況,形成了三點共識:第一,大范圍的人口流動是市場經濟發展的必然趨勢。在農村勞動力大量富余而城市建設又急需要勞動力資源的情況下,人口流動是必然的趨勢,采取消極封堵的辦法當然難以奏效。第二,流動人口涌入城區的目的主要是憑勞動掙錢致富或投資創業,他們中的絕大多數是吃苦耐勞、遵紀守法的,違法犯罪、發不義之財的只是極少數人,決不能盲目擴大打擊面。第三,流動人口的增加盡管給城市的正常秩序帶來了一定的負面影響,但更多的卻是為城市建設和發展注入了新的活力,作出了貢獻?!叭c共識”的形成帶來了三個方面明顯的變化。一是態度和感情變了。對流動人口的“反感”逐步變成了“理解”,過去把流動人口當作“外來戶”,現在則當成了“自家人”。二是工作的指導思想變了。過去,管理的目的只
是為了減少犯罪,維護穩定;現在的管理則立足于“促進經濟發展、鼓勵勤勞致富和確保社會穩定”三位一體的綜合目標。三是管理方式方法變了。由過去的單純管理變成了現在的以教育和服務為主要手段的綜合管理。
二、抓好調查摸底,強化辦證質量。
工作實踐中,我們感到要加強流動人口的管理,必須摸清底數,才能有的放矢,因為流動人口流動性大,今天他住在這里,明天有可能搬走了,你昨天查了這家,房子是空的,但第二天房間里就住滿了人。針對這一特點,我所組織社區民警和協管員,以入戶調查為基本手段,實行動態登記,開展出租房屋和租住人員的調查摸底工作,逐個摸清底數,查明情況,找出管理漏洞,發現疑人疑物,采集相關信息,錄入綜合警務平臺。通過近年來的實踐,較好地掌握了流動人口的底數,為預防打擊犯罪奠定了良好的基礎。今年2月22日下午,我所社區民警××*通過輸入暫住人口時,發現暫住人口××*系2002年4月在××省××縣持刀將他人砍成重傷的“網上三逃人員”,從而使潛逃兩年多的犯罪嫌疑人落入了法網。
三、落實工作措施,健全管理機制。
流動人口管理是一項長期的、復雜的社會系統工程,單靠某一方面的力量,運用簡單的手段是難以奏效的。只有在黨、政部門的統一領導下,調動各方面的積極性,采取綜合整治的措施,才能收到顯著的成效。為此,我們從三個方面進行了積極的探索。一是建立管理體系,健全法規制度?!痢痢痢脸闪⒘擞煞止茴I導負責,由公安、司法、工商、綜治、計生、文化等職能部門領導參加的流動人口管理領導小組,并相應成立流動人口管理辦公室,形成了覆蓋全面、上下聯動的管理網絡。同時,與社區、行政村分別簽訂了《加強流動人口管理工作領導責任書》,先后制訂出臺了《流動人口依法管理教育實施意見》、《流動人口管理工作實施方案》等文件,及時向流
動人口發放公開信,廣泛宣傳各項法律規定。法規制度的逐步完善和廣為宣傳,既保證了流動人口管理工作的規范有序,又使得流動人口知情懂法,遵紀守法的自覺性明顯提高。
四、完善硬件設施,充實協管員隊伍。
為充分發揮流動人口管理工作服務于現實斗爭的有效功能,我所進一步加大對流動人口工作的硬件投入。一方面,在各級領導的大力支持下,我所新增了兩個流動人口管理站(社區警務室),增加了30名協管員,進一步充實了流動人口管理力量。另一方面,我所還為每個社區警務室配備了電腦、掃描儀和照相機,確保流動人口信息及時采集、及時辦證、及時錄入,既提高了流動人口登記、辦證的工作效率,又提高了利用流動人口“網上比對”抓獲違法犯罪嫌疑人的時效性。
五、強化工作措施,完善長效管理機制。
針對我轄區流動人口中成份復雜,文化素質低的特點,我們把管理向基層延伸、向樓院延伸、向家庭延伸,觸及到轄區每個角落。一是建立“以房管人”,抓住流動人口管理源頭。從房屋出租戶這個源頭抓起,以房屋為載體,實行出租和承租的連帶責任,要求出租戶不得向“三無”人員出租房屋,使房主成為管理信息員,法律法規宣傳員,把好管理的第一關。二是建立“以站管教”。管理站是組織實施流動人口教育管理主要運行機構,不僅為流動人口辦理各種證件,而且對流動人口進行法制、計生、市容、治安等方面的宣傳教育,使他們了解各項法律法規,增強他們的社會責任感。三是建立“以外管外”,發揮流動人口鄉情優勢。針對流動人口地域觀念強,鄉情比較重的特點,采取由流動人口推選為人熱情,辦事認真,有威信的流動人口代表來進行統一管理,使流動人口感到更親近、易接受,取得了事半功倍的效果。
第二篇:派出所流動人口管理工作總結
派出所流動人口管理工作總結
流動人口是市場經濟條件下一支主力軍,但在為城市建設和發展注入活力,作出貢獻的同時,也給城市管理和正常秩序帶來了一定的負面影響。近年來,隨著****經濟建設的不斷發展,流動人口不斷增加,治安隱患也相對增多,另外因此而引發的拆遷糾紛、施工單位之間的債務糾紛、工頭與民工之間的勞資糾紛等時有發生,為
治安穩定工作帶來相當的難度。原創:wenmi114.com近年以來,我所在黨委政府和上級公安機關的領導下,全力以赴加強流動人口管理工作,在去年實現流動人口管理工作大幅度邁進的基礎上,充分抓住全省流動人口落腳點治安管控攻堅戰的有利時機,以加強登記辦證工作為抓手,全面提高流動人口管理工作服務現實斗爭的水平,保持了良好的發展勢頭。截止目前我所共登記流動人口58905人,辦理暫住證28315人,登記率96,辦證率98,流動人口數量是去年的1.7倍,呈現急劇增長的發展態勢。
我所主要是從以下幾個方面去工作的:
一、改變工作觀念,創新管理方法。
過去,我們對待流動人口主要采取兩方面措施,一是“堵”,盡可能拒之于轄區之外;二是“防”,把流動人口犯罪作為防范打擊的重點。結果是想堵堵不住,想防不勝防。主要原因在于我們對流動人口這一社會現象缺乏全面、正確認識。只看到流動人口消極的一面,而沒有看到其積極的方面,只看到流動人口管理的難度,而沒有看到我們思想和工作的問題。為此,我們對轄區內流動人口進行了廣泛的調研和深入的分析,著重調研如何在新形勢下加強流動人口管理工作、如何加強流動人口的思想教育、如何探索加強流動人口管理新路子。通過調查研究,摸清了流動人口真實狀況,形成了三點共識:第一,大范圍的人口流動是市場經濟發展的必然趨勢。在農村勞動力大量富余而城市建設又急需要勞動力資源的情況下,人口流動是必然的趨勢,采取消極封堵的辦法當然難以奏效。第二,流動人口涌入城區的目的主要是憑勞動掙錢致富或投資創業,他們中的絕大多數是吃苦耐勞、遵紀守法的,違法犯罪、發不義之財的只是極少數人,決不能盲目擴大打擊面。第三,流動人口的增加盡管給城市的正常秩序帶來了一定的負面影響,但更多的卻是為城市建設和發展注入了新的活力,作出了貢獻?!叭c共識”的形成帶來了三個方面明顯的變化。一是態度和感情變了。對流動人口的“反感”逐步變成了“理解”,過去把流動人口當作“外來戶”,現在則當成了“自家人”。二是工作的指導思想變了。過去,管理的目的只是為了減少犯罪,維護穩定;現在的管理則立足于“促進經濟發展、鼓勵勤勞致富和確保社會穩定”三位一體的綜合目標。三是管理方式方法變了。由過去的單純管理變成了現在的以教育和服務為主要手段的綜合管理。
二、抓好調查摸底,強化辦證質量。
工作實踐中,我們感到要加強流動人口的管理,必須摸清底數,才能有的放矢,因為流動人口流動性大,今天他住在這里,明天有可能搬走了,你昨天查了這家,房子是空的,但第二天房間里就住滿了人。針對這一特點,我所組織社區民警和協管員,以入戶調查為基本手段,實行動態登記,開展出租房屋和租住人員的調查摸底工作,逐個摸清底數,查明情況,找出管理漏洞,發現疑人疑物,采集相關信息,錄入綜合警務平臺。通過近年來的實踐,較好地掌握了流動人口的底數,為預防打擊犯罪奠定了良好的基礎。今年2月22日下午,我所社區民警***通過輸入暫住人口時,發現暫住人口***系2002年4月在**省**縣持刀將他人砍成重傷的“網上三逃人員”,從而使潛逃兩年多的犯罪嫌疑人落入了法網。原創:wenmi114.com
三、落實工作措施,健全管理機制。
流動人口管理是一項長期的、復雜的社會系統工程,單靠某一方面的力量,運用簡單的手段是難以奏效的。只有在黨、政部門的統一領導下,調動各方面的積極性,采取綜合整治的措施,才能收到顯著的成效。為此,我們從三個方面進行了積極的探索。一是建立管理體系,健全法規制度。****成立了由分管領導負責,由公安、司法、工商、綜治、計生、文化等職能部門領導參加的流動人口管理領導小組,并相應成立流動人口管理辦公室,形成了覆蓋全面、上下聯動的管理網絡。同時,與社區、行政村分別簽訂了《加強流動人口管理工作領導責任書》,先后制訂出臺了《流動人口依法管理教育實施意見》、《流動人口管理工作實施方案》等文件,及時向流動人口發放公開信,廣泛宣傳各項法律規定。法規制度的逐步完善和廣為宣傳,既保證了流動人口管理工作的規范有序,又使得流動人口知情懂法,遵紀守法的自覺性明顯提高。
四、完善硬件設施,充實協管員隊伍。
為充分發揮流動人口管理工作服務于現實斗爭的有效功能,我所進一步加大對流動人口工作的硬件投入。一方面,在各級領導的大力支持下,我所新增了兩個流動人口管理站(社區警務室),增加了30名協管員,進一步充實了流動人口管理力量。另一方面,我所還為每個社區警務室配備了電腦、掃描儀和照相機,確保流動人口信息及時采集、及時辦證、及時錄入,既提高了流動人口登記、辦證的工作效率,又提高了利用流動人口“網上比對”抓獲違法犯罪嫌疑人的時效性。原創:wenmi114.com
五、強化工作措施,完善長效管理機制。
針對我轄區流動人口中成份復雜,文化素質低的特點,我們把管理向基層延伸、向樓院延伸、向家庭延伸,觸及到轄區每個角落。一是建立“以房管人”,抓住流動人口管理源頭。從房屋出租戶這個源頭抓起,以房屋為載體,實行出租和承租的連帶責任,要求出租戶不得向“三無”人員出租房屋,使房主成為管理信息員,法律法規宣傳員,把好管理的第一關。二是建立“以站管教”。管理站是組織實施流動人口教育管理主要運行機構,不僅為流動人口辦理各種證件,而且對流動人口進行法制、計生、市容、治安等方面的宣傳教育,使他們了解各項法律法規,增強他們的社會責任感。三是建立“以外管外”,發揮流動人口鄉情優勢。針對流動人口地域觀念強,鄉情比較重的特點,采取由流動人口推選為人熱情,辦事認真,有威信的流動人口代表來進行統一管理,使流動人口感到更親近、易接受,取得了事半功倍的效果。
第三篇:流動人口管理工作總結[模版]
2011年甲高鎮流動人口服務和管理工作總結
今年來,甲高鎮流動人口服務和管理工作在上級主管部門領導和業務部門的關心、幫助、指導下,堅持“政府主導、部門各司其職、村居協助的流動人口服務管理工作機制”,以底數清、情況明、管理嚴、服務好為出發點,緊緊圍繞“優化服務、強化管理、廣泛宣傳、積極辦證”的工作目標,全面做好流動人口工作。現把甲高鎮上2011年流動人口服務和管理幾個方面的工作總結匯報如下:
一、工作回顧:
1、統一思想,統一調度,營造工作氛圍
把對流動人口的管理和服務納入各職能部門的目標管理責任制,組織相關成員單位、各村負責人,全面將流動人口服務與管理工作鋪開。我鎮根據工作需要,設立流動人口服務和管理辦公室,便于更好的開展工作。
2、完善體系,發揮部門作用,奠定工作基礎
為更好更快地切實加強流動人口服務和管理工作,全面將此項管理工作鋪開,一是在2月份成立甲高鎮流動人口服務和管理工作領導小組的基礎上,于 3月10日,正式成立了甲高鎮流動人口服務和管理工作領導小組辦公室,由周傳元同志兼任辦公室主任;二是為確保穩步推進當前和今后一個時段我鎮流動人口服務管理工作,根據上級有關部門的相關文件精神,為適應流動人口服務和管理工作需要的組織網絡、制度體系、工作機制和保障機制基本形成,法制化、規范化、信息化、社會化建設不斷深化,工作水平得到全面提升打下了堅實基礎。
3、變“防范式管理”為“服務式管理”,營造良好氛圍
對全鎮流動人口服務和管理的工作開展情況時發現的問題和不足,鎮流動人口服務和管理工作領導小組成員高度重視,按照公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理的工作方針,強化對流動人口的動態信息管理,變“防范式管理”為“服務式管理”。
4、強化信息管理,提升管理效能,防范漏管失控
為加強對流動人口管理,我們各部門充分發揮職能作用,建章立制,協調配合,使我鎮對流動人口的管理進一步規范化、法治化。
二、存在的問題:
1、社會各部門間的管理配合不當,職能管轄分散,管理工作互相制肘。流動人口的管理不只是公安機關單方面的管理工作,還涉及到如工商、民政、計生、勞動等部門,這些部門都有管理的業務。但因彼此間缺乏協調,沒有形成一個合力,只好各自為政,再加上手續繁瑣,使外來人口無所適從,造成大家都管但都沒有管好的局面。
2、管理機制不健全,管理模式落后。
大部分流動人口沒有固定住所,沒有固定單位,行蹤不定,所以很難像常住人口那樣管理起來。
3、對出租房屋的管理仍很薄弱。
各類出租房屋是流動人口的主要落腳點,目前有的出租屋房主只顧收取房租,而對租房人的更換、人數的增減和所從事的職業等都不聞不問,還有一些房屋出租者,不主動到派出所辦理租賃房屋治安許可證。
三、下步工作打算:
下步工作中,我們要以綜治考評、綜合考評和目標管理考核為導向,積極做好流動人口服務和管理工作,全面推進暫住證的宣傳和發放工作。
奉節縣甲高鎮人民政府 2011年12月14日
第四篇:流動人口管理工作總結
金湖社區2011年流動人口管理工作總結
2011年,我社區流動人口管理工作在南湖街道辦事處的領導下,在社區工作人員的共同努力下,流動人口各項管理工作已取得一定成績。我社區流動人口服務工作站工作人員將再接再厲認真貫徹落實流動人口目標管理責任書的工作,積極提高社區流動人口綜合管理工作水平,為推進城市的經濟發展和社會進步創造良好環境,具體總結如下:
為把流動人口各項工作任務開展好,社區居委會積極參加城區組織學習流動人口管理的各項政策法規,不斷提高社區流動人口管理的各項業務水平和工作能力。到2011年的一年里我社區居委會內部學習培訓5次,參加街道辦事處組織的流動人口系統錄入培訓2次。
為了更好的掌握流動人員的新信息,我社區居委會工作人員深入社區和各建筑工地,發現有新進場民工及時登記,并發放《催辦通知書》,告知應辦有效證件方能長住。并利用計生入戶工作,每月二次晚上入戶登記,發放宣傳資料300多份,并現場為流動人口辦理暫住證。除此外還經常到出租房屋進行查訪,發現有新的外來流動人口及時登記。與出租屋主簽訂《出租屋管理責任書》及《計生承諾書》,引導他們管好租住人員、從而達到“以房管人、以人管人”的目的。一年來我流動站工作人員配合南湖派出所為流動人口辦理《暫住證》,一年里為新進流動人口辦理暫住證190多本, 為建筑工地發放避孕藥421盒。藥具管理工作中。使用避孕藥具人數為378人,其中服用口服避孕藥的人數為7人、使用外用藥具人數為375人。這些使用避孕藥具的大部分為外來務工人員。更好地配合計劃生育部門查驗《流動人口婚育證明》、為流動人口育齡婦女提供優質服務,免費為她們發放避孕藥具386多份,引導她們主動去做放環、結扎、人流等多形式的節育措施。并為她們提供免其手術費用,術后我們又去探望她們并送去雞蛋。其
次我們盡力為進城務工人員提供相關維權、法律、及信息方面的幫助。
2011年,對所轄范圍內的出租屋、包括住宅和非住宅、自建和購置、有無合法手續、已租或待租的出租屋,開展地毯式普查。社區工作人員“分片包干,責任到人”,爭取做到查一片,清一片,凈一片。以社區分片區,責任分個人的形式分組進行入戶登記,到12月止,我社區登記到的祥賓路居民二區出租屋、工地流動人員、商住樓宇及轄區單位宿舍的在冊流動人口為1124多人,其中工地60人,商住房及出租屋共計818多人,轄區各單位租住流動人口為246人。真正做到了戶戶登記,對出租屋進行全面準確地采集信息登記,按照房戶和一、一戶一檔、一套一卡的原則,建立檔案。發現有違反計劃生育政策的屋主或租住人員及時通報計生部門。
一年里,金湖社區組織轄區居民與外來務工人員一起參加社區舉辦各項文體活動,結合我社區實際,社區利用節假日開展文藝演出活動,如為慶祝中華民族的傳統佳節——元宵節、豐富居民文化娛樂生活、營造和諧喜慶的新春氛圍、促進和諧社區建設。金湖社區黨支部、社區居委會、流動人口服務站,在2011年元宵佳節即將來臨之際,舉辦了這次“玉兔送福鬧元宵”游園活動。為紀念“三八”國際婦女節101周年,豐富社區居民的文化生活,促進和諧社區、和諧單位、和諧小區、和諧校園的建設,2011年 3月5日晚上,廣西南寧市青秀區金湖社區攜手駐社區單位,在五象廣場辦了一場主題為“春潮催綠 朱槿映暉”廣場文藝演出。2011年5月 12日晚上19:30—21:00為豐富我社區居民、流動居民的文化娛樂生活,增強流動人口對計生知識的認識。營造和諧喜慶的氛圍,促進和諧社區建設,金湖社區攜手青秀區文藝演出隊開展主題“2011年南寧市農民工藝術節青秀區專場”文藝演出活動。等。還利用暑期為外來務工子女開展暑期科普知識培訓,解除了外來務工人員因工作忙而無人看管孩子的后顧之憂。更讓這些未成
年人在暑期里學到的很多生活安全常用知識。豐富了流動人口的業余生活和未成年孩子的暑期生活。為轄區1000多外來務工人員帶來了精神食糧。
今年存在的問題依然是:流動人口流動出入人員大,無法及時更改人員變動。對房屋出租行為的跟蹤,登記存在一定的難度。由于有部分出租戶對流動人口工作的不理解甚至出現抵觸情緒,也使得部分工作開展起來難度大,落實難,不能全方位開展流動人口服務管理工作。在今后的工作中,我們將繼續發揚成績,認識和克服困難,團結一致做好城區黨委、政府、南湖街道黨工委和街道辦事處下達的每一項工作任務。
青秀區南湖街道金湖社區居委會 二0一一年十二月三日
第五篇:流動人口管理工作總結
流動人口管理工作總結
今年來,二工鎮流動人口服務和管理工作在上級主管部門領導和業務部門的關心、幫助、指導下,堅持“政府主導、部門各司其職、街道鄉鎮具體組織實施、社區協助的流動人口服務管理工作機制”,以底數清、情況明、管理嚴、服務好為出發點,緊緊圍繞“優化服務、強化管理、廣泛宣傳、積極辦證”的工作目標,全面做好流動人口、出租房屋管理工作。截止目前,全鎮共清理登記暫住人口152人,辦理居住證125人,清理錄入出租房屋365戶,簽訂治安責任書365戶。查處治安案件93起,抓獲違法犯罪人員26人?,F把二工鎮上半年流動人口服務和管理幾個方面的工作總結匯報如下: 工作回顧:
一、統一思想,統一調度,營造工作氛圍
按照《塔城市流動人口服務和管理工作2010責任狀》的要求,為真正使我鎮流動人口服務和管理工作形成鎮黨委領導、政府負責、綜治牽頭、公安為主、部門配合、依托居(村)委社區,齊抓共管的格局,二工鎮黨委、政府分管領導和相關部門的負責人統一思想,步調一致,達成共識,成立了以二工鎮黨委副書記楊金文為組長、鎮政府辦、鎮司法所、綜治辦、鎮人口計生辦主要負責人為副組長領導的二工鎮流動人口服務和管理工作領導小組。把對流動人口的管理和服務納入各職能部門的目標管理責任制,組織相關成員單位、各村負責人簽訂了《二工鎮流動人口服務和管理工作2010責任狀》,形成鎮、村委會的二級流動人口服務和管理機構,全面將流口服務管理工作鋪開。我鎮根據工作需要,以村級為單位共成立19個流動人口服務和管理中心站,便于更好的開展工作。
二、完善體系,發揮部門作用,奠定工作基礎
為更好更快地切實加強流動人口服務和管理工作,全面將此項管理工作鋪開,3月份,我們一是在2月份成立二工鎮流動人口服務和管理工作領導小組的基礎上,于 3月10日,正式成立了二工鎮流動人口服務和管理工作領導小組辦公室,由鎮黨委副書記楊金文同志兼任辦公室主鎮、綜治辦沙志青同志任辦公室副主任、并抽調2名大學生村官任流動人口服務管理專干,負責全鎮流動人口和出租房屋服務和管理的組織、協調、檢查、指導、績效考核評比等工作;二是為確保穩步推進當前和今后一個時段我鎮流動人口服務管理工作,根據上級有關部門的相關文件精神,我們4月底制定了《2010二工鎮流動人口服務和管理工作目標考評辦法》和考評明細表。為適應流動人口服務和管理工作需要的組織網絡、制度體系、工作機制和保障機制基本形成,法制化、規范化、信息化、社會化建設不斷深化,工作水平得到全面提升打下了堅實基礎。三是組織各派出所做好轄區村隊流動人口服務站的信息錄入工作,二工鎮各派出所負責專管流動人口工作的民警也投入到了忙碌的工作中。
三、變“防范式管理”為“服務式管理”,營造良好氛圍
對鎮流動人口服務和管理的工作開展情況時發現的問題和不足,鎮流動人口服務和管理工作領導小組成員高度重視,按照公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理的工作方針,強化對流動人口的動態信息管理,變“防范式管理”為“服務式管理”。3月中旬以來,二工鎮流動人口服務和管理工作領導小組組織工作人員以利用雙休日、節假日和上班8小時之外的時間親自上門,介紹我鎮情況和就業政策;上門提供送溫暖服務。在與非本地戶籍人員聊家常中了解外來居住人員的務工性質、生活起居、家庭人員和社會交往范圍等信息,建立詳細檔案;上門提供調解服務。對特殊家庭及特殊群體等“高危人群”上門家訪,并在能力范圍內為其協調矛盾和解決問題,有效掌控預防和制止違法犯罪;上門提供信息采集服務。做好出租房屋和租住人員的第一手信息采集登記工作,實行動態管理。今年上半年來,我們共發放宣傳資料2500余份,舉辦現場咨詢2次,張貼標語120余條,我們的派出所民警以入戶調查、安全檢查、發放宣傳手冊等為手段,開展治安防范宣傳教育,提高流動人口的自我保護意識和能力,防止不法侵害;在基層村隊堅持以黨支部為核心,由綜治辦牽頭,以基層派出所為主力,充分發揮治保、調解、治安聯防等基層組織的作用,為我鎮流動人口管理工作開展奠定了堅實的基礎,切實做到保障流動人口與常住人口在政治上、經濟上、法律上的平等,從而不斷增強外來人口對居住地的歸屬感、認同感。
四、強化信息管理,提升管理效能,防范漏管失控
為加強對流動人口管理,我們各部門充分發揮職能作用,建章立制,協調配合,使我鎮對流動人口的管理進一步規范化、法治化。
1、是嚴格落實流動人口登記、辦證制度。我鎮流動人口實行登記分類管理、建檔,實行一人一卡,真正做到了“人來有登記,人走有注銷”。
二是強化出租房管理。流動人口落腳點管控,是流動人口管理工作的切入點和突破口。各基層派出所認真貫徹公安部《出租房屋治安管理規定》,切實加強對出租房屋的管理力度,建立了登記、安全檢查等管理措施,做到對出租房屋底數清、情況明,完善和規范了出租房屋的檔案,并與房主簽訂了治安責任書和保證書。
三是集中開展流動人口清查整治行動。今年來,全鎮先后組織開展了4次統一集中清查流口專項行動。黨政領導參與63人次,公安民警89人次,其他單位人員61人次,清理重點地區、重點部位21處。由于扎實加強暫口清查工作,我鎮流動人口管理工作取得良好進展。
存在的問題:
(一)社會各部門間的管理配合不當,職能管轄分散,管理工作互相制肘。流動人口的管理不只是公安機關單方面的管理工作,還涉及到如工商、民政、計生、勞動、城管等部門,這些部門都有管理的業務。但因彼此間缺乏協調,沒有形成一個合力,只好各自為政,再加上手續繁瑣,使外來人口無所適從,造成大家都管但都沒有管好的局面。
(二)管理機制不健全,管理模式落后。大部分流動人口沒有固定住所,沒有固定單位,行蹤不定,所以很難像常住人口那樣管理起來。
(三)對出租房屋的管理仍很薄弱。各類出租房屋是流動人口的主要落腳點,目前有的出租屋房主只顧收取房租,而對租房人的更換、人數的增減和所從事的職業等都不聞不問,還有一些房屋出租者,不主動到公安機關辦理租賃房屋治安許可證。下步工作打算:
下步工作中,我們要以綜治考評、綜合考評和目標管理考核為導向,積極做好流動人口服務和管理工作,全面推進居住證的宣傳和發放工作。