第一篇：2017年寧波市環保局工作總結和2018年工作思路

寧波市環境保護局關于報送2017年工作總結和2018年工作思路的報告

市委辦公廳、市政府辦公廳：

根據《關于認真做好2017年工作總結和2018年工作思路調研的通知》（甬黨辦傳?2017?119號）要求，經我局認真梳理研究，現將2017年工作總結和2018年工作思路報上，請審示。

寧波市環境保護局 2017年11月10日

寧波市環境保護2017度工作總結及

2018年主要工作思路

一、2017年全市環保工作主要進展及成效

2017年以來，全市環保系統全面貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入學習貫徹黨的十九大和省、市黨代會精神，緊緊圍繞“美麗寧波”和“名城名都”建設大局，堅持以改善環境質量為核心，以增強群眾環境獲得感為根本，以全力配合中央環保督察為重點，統籌治水、治氣、治土，全方位推進環境綜合治理和生態保護，取得了新的積極進展和良好成效：

（一）全力配合環保督察，環境保護責任進一步壓實。開展中央環保督察是黨中央、國務院推進生態文明建設的重大制度安排。根據督察安排，2017年8月11日-9月12日，中央第二環境保護督察組進駐浙江進行專項督察，8月21日-26日督察組對我市進行了下沉督察。為全力配合好這次督察工作，市委市政府高度重視，主要領導親自部署、親自研究、靠前指揮，明確要求把督察工作作為精準評估生態環境狀況、精確會診生態環境問題、精心指導生態文明建設的重大契機。對此，我市及時制定督察迎檢工作方案，成立由市委市政府主要領導擔任 2 組長的高規格迎檢領導小組，下設7個專項工作組，統籌做好資料調研、座談問詢、信訪辦理、宣傳維穩、督辦監察等各項工作，嚴格落實邊督邊改邊公開的有關督察要求，確保督察組聽到真話、察到實情、督到關鍵處。督察進駐期間，我市共受理辦結中央督察組交辦信訪件880件（重點信訪件26件），切實推動解決了一批群眾高度關注的突出環境問題。同時嚴格落實“一案雙查”要求，嚴查地方黨委、政府及有關部門負責人生態環保責任履職不力、權力失控、行為失范等問題，累計約談91人，問責34人，覆蓋13個區縣（市）及園區。通過這次督察，各級各部門環保責任進一步壓緊壓實，全市抓環保的氛圍更加濃厚。

（二）全面推進綜合治理，生態環境質量進一步改善。圍繞實施“碧水藍天”工程，全力抓好治水治氣治土，推動環境質量持續改善持續惠民，截止10月，城區空氣質量優良率為86.5%，同比上升0.3個百分點；PM2.5平均濃度為33微克/立方米，同比下降8.3%；地表水優良率為68.8%，同比提高20個百分點，治水成效突出。在治水方面，堅持依法治水、科技治水、全民治水，提前2個月完成3個市控劣V類水質斷面、8個縣控劣V類水質斷面和1210個劣V類小微水體的剿劣目標并通過省級整體驗收；高標準開展入海排口專項整治，提前三年完成國家“水十條”下達的整治任務，該項工作得到國家環保部和國 3 家海洋局督查組的高度肯定，認為我市入海排污口整治工作在全國“首屈一指、工作最實”；率先全省實施“污水零直排區”建設，首批34個鄉鎮（街道）創建工作全速推進，累計完成投資40.9億元，省治水辦擬于年底前在我市召開全省“污水零直排區”創建工作現場會，推廣寧波經驗，部署全省工作。在治氣方面，聚焦“氣十條”階段性收官，統籌“五氣共治”，強化聯防聯控，突出抓好新《大氣污染防治法》、《寧波市大氣污染防治條例》等環保新法新規新標的貫徹實施；按照“五個一流”的要求,完成全市256家VOCs排放企業的治理任務，并在重點區域、重點行業、重點企業開工建設154套國內一流的全自動VOCs在線監測監控裝臵；淘汰老舊車17346輛；完成29臺地方燃煤熱電鍋爐和3臺180萬千瓦燃煤火電機組超低排放改造，年底前還將完成剩余1臺大型燃煤火電機組的改造任務，屆時我市大型燃煤火電機組將全面實現超低排放。在治土方面，市政府印發實施《寧波市土壤污防防治工作實施方案》，加快構建覆蓋土壤環境調查、風險評估、治理修復等于一體的工作格局，推進體系化治土；加快危廢處臵能力建設，列入省考核的兩臺100噸/天危廢焚燒爐年底前建成，總處臵能力將達到77.6萬噸/年，保持全省領先；完成中心城區慶豐地塊農藥廠污染場地的修復；推動18家電鍍企業完成深度治理，治理后企業污染物排放達到行業最嚴標準。

（三）嚴格落實總量減排，綠色發展空間進一步拓展。深化總量控制和主要污染物減排舉措，挖掘減排潛力，為經濟發展提供總量空間和環境要素保障。一是主要污染物減排順利實施。市政府印發實施《寧波市“十三五”節能減排綜合工作方案》，并與各區縣（市）政府簽訂節能減排任務書，靠實減排約束責任。據省考核，上一年度全市化學需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物分別削減了1.8%、2.5%、8.5%和5.5%，完成年度任務，其中二氧化硫減排比例為全省最高。同時，加快落實年初制定的減排任務，通過深化燃煤污染防治、揮發性有機廢氣治理、燃煤機組和熱電鍋爐煙氣超低排放改造、城鄉生活污水處理提標改造，推進畜禽養殖和面源污染防治等工程減排、管理減排、結構減排項目，確保今年減排任務順利實施。二是加快國家版排污許可證核發。根據環保部和省廳工作部署，全面啟動國家版排污許可證的核發工作，打通組織宣貫、技術培訓、填報指導、技術審核、管理端核發整個流程，建立工作體系，在6月底前順利完成造紙和火電兩個行業29家排污單位的許可證發放，并持續加快推進鋼鐵、水泥等13個行業排污許可證核發工作，確保順利完成全年發放任務。三是深入推進排污權有償使用和交易。充分運用市場機制提高環境容量資源配臵效率，實現排污權有償使用和交易機制新、老建設項目的全面覆蓋，為重點項目建設提供環境要素保障。截止目前，全市新增有償 5 使用費113筆，金額2242.937萬元，累計征收排污權有償使用費1718筆，繳納排污權有償使用費5.5億元。

（四）鐵腕打擊違法行為，環境監管實效進一步提升。堅持以確保區域環境安全、維護群眾健康為己任，結合中央環保督察，持續形成打擊環境違法行為的高壓態勢。一是堅持做到環境違法行為“零容忍”。連續開展“鐵拳系列”、“綠劍系列”、打擊進口廢物加工利用企業環境違法行為和長江經濟帶飲用水源保護等專項執法行動，充分運用按日計罰、查封扣押、限產停產等強制手段，深化公安環保司法聯動，嚴格落實環境違法“黑名單”制度，從嚴從實從快打擊各類環境違法行為。截止目前，全市共出動環境執法人員42119人次，檢查企業19894家次，立案查處違法行為1911件,共處罰金9936萬元，移送適用行政拘留環境違法案件23件、行政拘留17人，移送涉嫌環境污染犯罪案件33件、刑事拘留70人，公布“黑名單”企業10家，保持高壓執法的寧波力度，處于全省領先。二是堅持擰緊環境風險防控“安全閥”。強化環境安全隱患日常監督管理，排查檢查各類環境風險源企業665家次，整改各類環境安全隱患70多處，從污染源頭筑牢環境安全防線。嚴格落實環境應急“五個第一”和“三個不放過”原則，及時妥善處臵各類突發環境應急響應事件10起，全市未發生較大及以上等級突發環境事件。加大環境信訪調處力度，切實維護群眾環境權益，累計 6 調處各類環境信訪11788件，比去年同期上升23.82%。三是堅持推進輻射安全監管“精細化”。嚴格涉輻射建設項目環評審批、竣工環保驗收和輻射安全許可證申領審批工作，加強對輻射環境的日常監督管理工作，組織開展了全市放射源安全檢查專項行動，健全完善了全市輻射環境安全及放射性污染防治的監管體系，全年未發生一起輻射環境污染事故（事件）。

（五）扎實推進改革實踐，環保制度建設進一步完善。緊緊抓住當前全市上下深化體制機制改革的有利契機，以制度建設破解環境領域的深層次矛盾和問題。一是注重生態文明制度建設供給。認真貫徹落實黨中央國務院《生態文明體制改革總體方案》，印發實施《寧波市生態文明體制改革實施方案》和《寧波市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》，加快推進杭州灣新區自然資源統一確權登記試點和北侖、寧海、象山等地自然資源資產負債表編制試點，逐步建立具有臨港區域特征的綠色發展指標體系，走一條具有寧波特色的生態文明體制改革之路，為我市生態文明制度建設供給頂層設計。二是加快建立生態環境空間管控制度。根據中央和省關于全面劃定并嚴守生態保護紅線的工作部署，嚴格落實生態保護紅線生態功能不降低、面積不減少、性質不改變的劃定要求，聯合市發改委等部門做好城區并指導各縣（市）完成生態保護紅線劃定工作，目前已形成寧波市城區和各縣（市）生態保護紅線劃定 7 方案，新劃定的生態保護紅線面積為1687.4平方公里，占比全市國土面積的17.3%。三是深化落實“最多跑一次”改革。建立并公布“最多跑一次”審批事項清單17項，其中環評登記表備案實現“零上門”。加快推進“區域環評+環境標準”改革，全市11個特色小鎮完成規劃環評編制，將實行項目準入分類管理。持續放大慈溪市環評審批制度試點改革效應，進一步釋放改革紅利，讓群眾和企業普遍受益，增強獲得感。

（六）統籌城鄉生態建設，生態示范創建進一步加快。堅持以打造一流生態文明先行示范區為目標，充分發揮美麗寧波辦的牽頭協調職能，統籌城鄉一體化開展生態示范創建和環境綜合整治。一方面，著力深化各級生態文明示范創建。編制完成《寧波市生態文明建設規劃》，全面啟動寧波國家級生態文明示范市創建工作，象山縣被國家環保部授予第一批國家生態文明建設示范縣稱號，寧海縣、北侖區、象山縣被省政府認定為第一批省級生態文明建設示范區（縣），96個鄉鎮（街道）達到省級生態文明建設示范鄉鎮要求，生態建設取得明顯成效。另一方面，著力推進農村生態環境綜合整治。積極開展畜禽養殖污染治理，會同市農業局聯合印發《寧波市畜禽養殖業污染防治規劃（2016-2020年）》，全市共劃分畜禽養殖禁養區210個、限養區44個。全市生豬存欄50頭以上（牛5頭以上）規模養殖場全部安裝視頻監控系統并納入環保監管平臺。制定印發《寧 8 波市農村生活污水治理設施監測管理暫行辦法》，牽頭實施農村生活污水治理等農村環境連片整治工作。目前，全市已完成了989個建制村的環境綜合整治，完成率達98.6%。同時，加強生態環境保護宣傳教育，圍繞生態創建、剿劣奪鼎等環保中心工作，開展形式豐富的宣傳活動和生態教育，激發全社會關心支持和參與生態環境保護的熱情。

（七）著力推進能力建設，干部隊伍作風進一步好轉。深化思想政治建設，組織局系統黨員干部到“兩山”理論發源地安吉和嘉興南湖開展主題黨日活動，切實強化黨員干部“四個意識”，提高政治站位。堅定履行黨風廉政建設“一崗雙責”，嚴明政治紀律和政治規矩，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，切實把責任抓細抓實，推動全面從嚴治黨向縱深發展。嚴格落實“三會一課”、黨員固定活動日等制度，推動形成嚴肅黨內組織生活的良好氛圍。圍繞從嚴鍛造“四鐵”干部隊伍的目標，在全系統組織開展“忠誠、勤勉、擔當、廉潔”的主題教育，扎實把“兩學一做”學習教育引向常態化制度化，提振干部精氣神，打通“中梗阻”，打造“為民、務實、清廉”的干部隊伍。

二、當前我市環境保護工作面臨的主要形勢和壓力 2017年我市環境保護工作在市委、市政府的堅強領導下，通過全市上下的共同努力，取得了積極成效，生態環保效益日 9 益放大，重點工作扎實推進，環境質量持續改善，群眾環境獲得感不斷增強。在總結成效的同時，我們也清醒地看到當前我市環境保護壓力和形勢依然嚴峻，環境質量的改善程度與社會預期和群眾期盼仍有不少距離，與我市建設國際化港口名城、打造東方文明之都，早日躋身全國大城市第一方陣的目標仍然存在一些問題和短板，主要表現在以下幾方面：

一是環境質量改善任務依然艱巨。在水環境方面，由于我市部分地區截污納管工作尚未完成、平原地帶河網流動性差、生態補水缺乏等因素影響，水環境全面持續改善的基礎尚不穩固，存在反彈壓力。在大氣環境方面，PM2.5年均濃度仍未達到國家二級標準(以2016年為參照)，且臭氧濃度逐步上升，大氣環境從煤煙污染型向復合污染型轉變，要實現空氣質量達到國家二級標準的目標，任務還十分艱巨。在土壤環境方面，相對于治水治氣，治土工作基礎還比較薄弱，治理技術缺乏，糧食生產功能區和菜籃子種植基地土壤達標率較低，對照2020年實現受污染耕地安全利用率達到92%左右、污染地塊安全利用率達到92%以上的目標，土壤污染治理工作任重道遠。

二是節能減排工作壓力仍然突出。從產業結構看，我市是先進制造業基地，第二產業仍占主導地位，第二產業、第三產業的比重分別為49.6 %、46.8%；電力裝機容量約占浙江省電力總裝機容量的28.4%，用煤總量達3810萬噸，耗煤量約占浙江 10 省的30%，過高的煤炭消費總量，導致全市污染物總量仍然較大，單位國土面積的主要污染物排放負荷高于全省平均水平。從產業定位看，作為全國重點建設的七大石化產業基地之一和華東地區重要的能源原材料基地，以石化產業為主的臨港工業占全市規上工業比重達到42%以上。從污染物減排的手段看，過多依賴于工程減排，全市排放量80%以上來源于污水處理廠減排和電廠脫硫脫硝工程減排，結構減排和監管減排比重較少，減排難度進一步加大。

三是監管執法的體系和能力還需強化。總體上，現有的監管執法力量與日益增長的工作任務之間矛盾還比較突出，監管任務十分繁重。比如近年來我市在淘汰落后產能和整治低小散企業工作取得了明顯成效，但在部分民營經濟發達的區縣（市）依然存在一定規模的“低小散”企業，部分企業雖經整治但仍有污染反彈現象，成為群眾投訴和關注的焦點。此外，個別承擔環保職責的部門，還存在監管制度不完善、監管不嚴等問題，“三管三必須”的聯防聯控合力沒有完全形成，環保司法體制、聯合執法機制還需進一步創新。

三、2018年主要工作思路

2018年是以黨的十九大精神為指引，全面推進“十三五”規劃、全面建設小康社會的關鍵之年。我市環保部門將在市委、市政府的堅強領導下和上級環保部門的精心指導下，敢于擔當、11 積極作為，搶抓機遇、迎難而上，奮力推進環保事業再上新臺階。

以習近平新時代中國特色主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大、第八次全國環保工作會議和省、市黨代會精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態發展觀，以建設美麗寧波為目標，以改善環境質量為核心，深入實施“碧水〃藍天〃凈土”三大工程，認真整改落實中央環保督察問題，全力服務經濟發展轉型，積極深化環保改革創新，不斷提高環境治理能力和治理體系現代化水平，持續增強群眾在生態環保方面的獲得感。

主要目標是：全市水環境質量持續改善，劣Ⅴ類水無新增、不反彈，縣級以上城市集中式飲用水源地水質達標率保持100%；大氣環境質量進一步改善，PM2.5年均濃度力爭降至38微克/立方米以下，優良天數比例達到85%以上；主要污染物減排指標全面完成國家和省下達任務要求；確保不發生較大以上突發環境事件和惡性群體性事件。

2018年，重點要做好以下幾項工作：

（一）圍繞“三個重點”，促進綠色發展。一是圍繞空間管控。強化生態空間布局管理，嚴格落實生態環境功能區劃和新修訂的寧波市生態保護紅線規劃，加快構建全市域融發展與布局、開發與保護一體的“多規融合”格局，使生態環境監管真 12 正從末端管理走向前端決策。組織實施寧波市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則，推動各級各部門嚴守生態保護紅線和環境容量上限，助推城市精致發展、緊湊發展、高效發展。二是圍繞總量減排。深入實施污水處理廠提標改造、集中供熱等重點減排工程建設，加快排污權的核定與收儲，為發展騰出總量空間。深化排污權有償使用和交易市場化配臵，做好新、改、擴建項目新增排污權審核和調度，全力服務“一帶一路”綜合試驗區和“中國制造2025”試點示范城市建設。三是圍繞轉型升級。充分發揮環評審批導向作用，嚴控“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）項目準入，加快實施清潔生產，化解過剩產能、淘汰落后產能，促進環保技術廣泛滲透融入產業發展的全領域和各環節，推動產業結構變新、變輕、變綠、變優，努力實現經濟社會發展與生態環境保護協同共進。

（二）實施“三大工程”，加快環境提質。一是實施“碧水”工程。建立健全考核督導長效機制，持續鞏固剿劣成果，確保劣Ⅴ類水不反彈、無新增；堅持以源頭治理為導向，加快推進“污水零直排區”建設，全年計劃完成60個鄉鎮（街道）“污水零直排區”創建，推進我市治水工作走在全省前列；強化流域水環境綜合治理，按照流域發展統籌規劃，流域環境統盤治理思路，積極推進全流域全方位、高標準高質量流域水環境綜合整治工作；深化落實河長制，著力構建“更高、更嚴、更優” 13 的河長制工作標準體系，進一步發揮河長巡河治河作用。二是實施“藍天”工程。強化科學治氣，編制實施《寧波市大氣環境質量限期達標規劃》，精準實施新一輪大氣污染防治工作，力爭2018年PM2.5濃度進一步下降，環境空氣優良率進一步提高；強化“五氣共治”，聯防聯治，大力實施綠色交通和綠色港口發展戰略，突出抓好揮發性有機物（VOCs）治理，全面完成三年（2016-2018）治理700家企業的目標任務，VOCs排放量較2014年減少30%以上。三是實施“凈土”工程。完成農用地土壤污染和重點行業建設用地污染狀況調查，逐步建立部門共建共享管控名單；強化固體廢物污染防治，基本建成滿足實際需要的危險廢物處臵設施，實現危廢產生、貯存、轉移、處臵全過程監管；加強重金屬污染防治，深入實施電鍍行業深度治理，力爭到2018年底，基本完成184家電鍍企業深度治理，促進電鍍行業優化升級。

（三）聚焦“三項改革”，深化制度建設。一是聚焦生態文明體制改革。認真貫徹落實寧波市生態文明體制改革實施方案，按照市縣聯動、先行先試原則，全面推進綠色發展報告制度等9項先行先試生態文明體制改革任務，為全市生態文明體制改革創造一批典型經驗和成熟模式。加快推進自然資源資產統一確權、自然資源資產負債表編制及離任審計等改革任務，努力在治理體系和治理能力方面建立制度優勢。二是聚焦“最多跑一 14 次”改革。堅持把有利于增強群眾和企業獲得感的改革擺在優先位臵，以群眾和企業一件事“最多跑一次”為重點，結合慈溪市環評審批試點改革經驗，加快推進“區域環評+環境標準”改革落地實施。堅持以“一窗受理、集成服務”為抓手，強化聯審聯辦，繼續做好減層級、減材料、減環節、減時長等工作，使環評審批更加順暢、更加高效。三是聚焦環保垂管改革。對接省環保機構監測監察執法垂直管理制度改革各項要求，做好機構、編制和人員的銜接，確保改革順利推進、執法監測得到加強。通過構建新型環境監管體制機制，機制化、長效化地推動落實各級各部門環境保護“三管三必須”和“黨政同責、一崗雙責”要求。

（四）強化“三個抓手”，順應社會期待。一是強化環境監管執法。積極推進地方環保立法進程，加快《寧波市生態區保護條例》和《寧波市環境污染防治規定》的制修訂，有效構建更加嚴密的地方環保法規體系。全力抓好中央環保督察問題整改，逐項落實，逐個銷號，努力交出一份高質量的整改成績單。加強環保與司法的銜接配合，深化落實“雙隨機一公開”、“網格化”和“黑名單”等制度，堅持打好環境監管執法組合拳。積極開展飲用水源地環境保護、垃圾焚燒發電行業整治等專項行動，堅決制止和懲處破壞生態環境行為，著力打造環境執法最嚴市。二是強化環境風險防控。加強環境質量預測預警，強 15 化對重點區域、重點流域和重點排污單位的監測和預警預報，提升重點風險源信息化管理水平。加強環境安全監管，持續開展環境安全隱患排查整治，全力保障區域環境安全。加強核與輻射環境安全監管、環境應急物資庫建設和環境應急能力建設，依法、及時、妥善處臵各類突發環境事件。加強環境信訪調處和矛盾糾紛排查化解，把各種不穩定因素消除在萌芽、化解在基層，切實維護好人民群眾的環境權益。三是強化環保宣傳教育。按照“大力宣傳、正面鼓勁、形成聲勢、促進工作”的原則，全方位、多角度的宣傳環保信息、工作舉措和進展。健全“傳統+現代”、“線上+線下”、“環保+部門”、“政府+社會”的環保宣傳教育格局，改變以往零散的宣傳方式，在不同時期部署不同主題的集中宣傳，持續形成階段性的宣傳高潮，教育引導公眾強化環保意識，積極倡導節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，逐步形成保護生態環境人人有責、人人受益的良好風尚。

（五）提升“三項能力”，加強自身建設。一是提升環保科技能力。進一步完善水環境質量監測點位和大氣、噪聲、土壤等生態環境質量評估與考核監測站點，持續推進重點監控企業自行監測，加強污染源排放在線監控；建立清新空氣（負氧離子）指數監測體系，及時發布清新空氣指數，增強公眾對清新空氣的感受。突出智慧環保監管監控監測能力，體現“互聯網+ 16 環保”理念。提升環保科研能力，理順市環科院的職能定位，更好地服務環保決策；加強與科研院所的合作和交流，重點研究污染物與環境空氣質量之間的響應關系，精準研判治理與改善的趨勢，指導我市開展新一輪的大氣污染防治工作。二是提升環保基礎能力。加快排污許可制實施步伐，持續做好2018年相關行業排污許可證核發工作，盡快形成以排污許可為核心、精簡高效的固定源環境管理制度體系。統籌開展第二次污染源普查，全面掌握我市各類污染源的數量、行業和地區分布情況，以及主要污染物產生、排放和處理情況，為我市加強污染源監管、改善環境質量、防控環境風險、服務環境與發展綜合決策提供依據。按照標準化建設要求，加快啟動市環境監測監控大樓建設，盡早將市級環境監測監控、應急指揮、宣傳教育“三中心”集為一體，為我市環保事業的長遠發展打下堅實的基礎。三是提升環保隊伍能力。以學習貫徹黨的十九大和省、市黨代會精神為契機，深化思想引領，增強“四個意識”，強化履職擔當。全面推進“大腳板走一線、小分隊破難題”和“打通中梗阻、提升執行力”等專項行動，引導黨員干部切實把環保責任抓在手上、扛在肩上、落到實處。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續深入地把“忠誠、勤勉、擔當、廉潔”核心價值轉為全系統的精神追求，形成主動作為、勇于擔當、敢做善成的實干之風。堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格 17 落實黨風廉政建設“一崗雙責”，持之以恒正風肅紀，營造環保系統“清新作風”。加強干部隊伍依法行政、敬業履職和環保業務能力建設，全面提升干部隊伍政治素養、職業操守和業務水平，切實擔負起新時代賦予環保人的新使命。

第二篇：環保局工作總結及明年工作思路

環保局工作總結及明年工作思路

今年以來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照生態環保工作思路，突出重點、狠抓落實，穩步推進生態環保各項工作。現將今年工作情況及明年工作思路匯報如下：

一、2013年主要工作總結

2013年環境質量概況：常山文圖交接斷面出境水水質9-10月份出境水水質為ⅰ類水，其余月份出境水水質為ⅱ類水，均優于所在水環境功能區的iii類水質標準要求，其中高錳酸鹽指數、氨氮、總磷三項監測指標與去年相比均有所下降。地表水和飲用水源地水質達到水環境功能區要求。環境空氣實際監測天數為348天，環境空氣質量為優良，優303天占總天數的87.1%、良45天占總天數的12.9%，優良率為100%。酸雨指標與2012年相比略有好轉，但仍屬于重酸雨區，酸雨率仍為100%。聲環境質量均符合國家相關標準。

（一）生態文明建設。

1．完成生態文明建設規劃編制工作。在多層次征求生態文明縣建設規劃意見的基礎上，結合建設指標體系，會同編制單位進一步完善《開化縣生態文明縣建設規劃》，5月25日通過國家專家論證，5月28日提交縣人大常委會審議通過并發布了《關于批準開化縣生態文明縣建設規劃的決議》。完成相關實施方案的制定。

2．深入開展生態創建。指導完成大溪邊鄉國家級生態鄉鎮、塘塢鄉省級生態鄉鎮和下淤村、樹范村國家級生態村、岙灘社區省級綠色社區的創建申報，目前，已全部完成創建，取得命名。完成古田山自然保護區國家環保科普基地、錢江源國家森林公園省級生態文明教育基地的創建申報工作。根據鄉鎮分類爭先要求，結合考核指標，完成全縣市級生態村創建資料申報工作，并完成驗收。

3．開展集中飲用水源保護。開展飲用水水源保護區隱患排查和創建合格規范飲用水水源工程調查，建立農村飲用水水源臺賬，加強集中式飲用水源地水質監測。開展飲用水水源保護相關法律法規落實情況自查自糾工作，參與縣人大對楊林、桐村、華埠、蘇莊、張灣、長虹、池淮等鄉鎮的執法檢查，檢查飲用水源地潛在隱患點并提出整改要求，為相關鄉鎮開展飲用水水源保護區劃定和保護標志設立提供了相應規范。積極配合開展城市飲用水源選址規劃調查論證。委托省環科院對長虹、塘塢等新建飲用水源保護區編制劃分方案。

4．認真謀劃生態項目。加強與國家、省市環保部門匯報溝通，爭取生態項目支持。申報完成2014年、2015年農村環境連片整治項目，實施包括齊溪鎮、馬金鎮、音坑鄉、中村鄉、城關鎮、華埠鎮6個鄉鎮56個村環境綜合整治項目，總投資10465.45萬元，申請中央資金4090.8萬元。積極申報企業污染治理、生態文明縣建設、農村環境整治等省生態環保專項資金項目，爭取資金支持。幫助龍門村污水處理爭取省級資金20萬元。

5．深化生態環保宣傳。開展以“生態文明，全民參與”為主題的第五屆“5·5”生態日活動，開展了“迎接生態日，清理河道清潔鄉村”、生態花卉展、綠色環保出行、中小學生態環保主題教育和現場咨詢等活動，發放生態環保宣傳資料400余份，生態讀本和森林城市倡議書200余份，生態科普圖冊300余份。同時與媒體單位拍攝生態文明專題片、設立生態文明戶外廣告牌，向廣大人民群眾宣傳“節能減排、低碳生活、綠色出行”等生態文明理念，取得了良好效果。同時，進一步加強生態環保工作宣傳，編撰《開化生態文明建設暨環境保護工作簡報》。

（二）重點項目建設

今年由我局主導的農村環境連片整治工程、“四邊三化”工程、鄉鎮生活污水減排提升工程、大氣復合污染立體監測網絡建設等四個重點項目列入縣委、縣政府“310”重點工作和“四大工程”。一是“四邊三化”工程進展順利，各成員單位按照實施計劃有序推進，開展公路“三違”整治、河道潔化美化工程、防洪堤建設和綠化等系列行動和工程，全年累計投資13707萬元，完成計劃任務102%；二是大氣復合污染立體監測網絡項目6月底全部建設完成，總投資245萬元，建成氣象大樓和錢江源（齊溪鎮）兩個空氣自動監測站，11月1日開始公布pm2.5等指標數據；三是鄉鎮生活污水減排提升工程分步推進，對13個鄉鎮所在地16處生活污水處理設施的損毀部分進行修復，并增設微動力設施，實現污水處理的升級。12月底全部完成建設；四是農村環境連片整治工程由于中央資金未到位，尚未實施，將與2014年農村環境連片整治項目一同實施。

（三）重點專項工作

1．污染減排。今年省里下達我縣硬性減排指標化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減比例分別為2.8%、2.8%、4%、4%。上半年，從城市污水廠增量工程、鄉鎮污水處理設施提升工程、化工行業整治關停工程和華康藥業脫硫工程入手，謀劃７個減排項目，削減化學需氧量192.04噸,氨氮15.9噸，二氧化硫160噸，氮氧化物11.18噸。謀劃農業減排項目2個，志誠牧業6000頭和齊新豬場5000頭養殖量污染減排，實施養殖場干濕分離，有機肥、沼渣、沼液、污水全部農田消納。根據衢州市減排辦上半年通報結果，我縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比上年同期削減1.24%、2.80%、3.01%、4.01%。對化學需氧量、二氧化硫減排發出黃色預警。我局認真分析原因，否決城市污水處理廠日處理500噸增量減排項目，謀劃補充池淮鎮、中村鄉和張灣鄉3個鄉鎮污水處理站項目，日處理污水550噸,削減化學需氧量45噸，調整后全縣減排化學需氧量190.33噸、氨氮20.9噸、二氧化硫265噸以及農業減排1.1萬頭豬。

2．化工行業整治。按照《開化縣化工行業整治提升工作方案》，列入原址關停7家企業均已關停或停產，減少排放化學需氧量9.85噸、二氧化硫116.28噸、氮氧化物21.11噸。瑞力杰化工和盛豐化工因火災停產，并從整治提升轉為原址關停。原地整治提升企業格萊民硅業硅橡膠項目已全面停產，并實行轉產。組織各部門專家對8家化工企業原地整治提升方案實行評審驗收，按照驗收結論要求企業限期整改，整改不能通過列入原址關停計劃。

3．大氣復合污染防治。制定實施《開化縣大氣復合污染防治暨pm2.5治理三年實施方案》，明確工作目標和工作任務，落實責任。開展通利照明煙囪拆除整改工作，整改方案已實施，12月底完成煙囪整改任務。4．涉汞行業（電光源行業）整治。根據《浙江省涉汞行業整治提升方案》浙環發〔2013〕18號文件要求，我縣為涉汞行業整治重點地區，經過前期調查摸底，全縣共有10家涉汞電光源生產企業。目前正在完善電光源行業整治提升方案，提請政府發布實施。按照涉汞行業整治提升驗收49條要求，通不過整治驗收，堅決關停。

5．工業污水治理。按照市縣共建生態家園統一部署，結合化工行業整治等工作，制定《“共建生態家園”干部走親連心服務基層行動工業污染治理專項行動方案》。完成農村生態指導員的調查培訓，開展鄉鎮工業園區，重點村莊工業調查，制定工業污水治理項目實施計劃，為明年工業污染整治打下基礎。

6．“雙清”行動。制定了《開化縣清理河道清潔鄉村專項行動實施方案》，4月份，分管副縣長召集各成員單位召開了雙清行動推進會，部署了工作任務。縣水利局制定了《關于開展“清理河道”專項行動的通知》，縣農辦制定了《2013年農村清潔工程工作考核辦法》，結合“5·5”生態日活動，縣鄉聯動，開展“雙清”工作。縣生態辦會同縣委督查室、縣政府督查室、縣創建辦，對行動開展情況進行督查，及時抓好督查通報問題的整改落實，取得了階段性成效。全縣共清理整治河道270余公里、清除水面漂浮物（生活垃圾等）50噸、打撈病死動物60頭，拆除非法占用水域建筑物500平方米、清除河中障礙物64平方米。共新增垃圾箱、桶、池1200只，新建垃圾中轉站37個，集中清理垃圾0.27萬余噸，清理亂堆亂放370多余處，清理亂搭亂建226余處。

7.砂場專項整治。制定下發《開化縣打擊非法采砂制砂專項整治工作方案》及《制砂行業廢水治理技術要求（試行）》。開展了打擊非法采砂制砂集中整治行動，對全縣采砂點、制砂場進行了全面巡查和現場集中整治，責令42家砂場按照技術要求限期整改。在縣人大、縣政府辦牽頭下，召集全縣砂場業主召開全縣砂場整治工作現場會，由我局人員對兩家砂場的整治情況以及廢水處理設施情況進行講解，進一步明確了砂場整治目的和要求。現場會后，各砂場業主按照整治要求及時落實措施，35家砂場通過環保整治驗收。

8．活性炭行業整治。馬金金義活性炭由于產能落后，污染嚴重，已經停產關停。華民活性炭廠列入關停計劃，廠址不符合城華發展要求，產能落后，污染嚴重，無危廢經營許可證。加強與市局對接，聯合市局環境監察力量，開展關停取證工作。長河炭業和興達活性炭，由于廢水排放量較大，沒有科學除磷工藝，已暫緩項目審批。

今年以來，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照生態環保工作思路，突出重點、狠抓落實，穩步推進生態環保各項工作。現將今年工作情況及明年工作思路匯報如下：

一、2013年主要工作總結

2013年環境質量概況：常山文圖交接斷面出境水水質9-10月份出境水水質為ⅰ類水，其余月份出境水水質為ⅱ類水，均優于所在水環境功能區的iii類水質標準要求，其中高錳酸鹽指數、氨氮、總磷三項監測指標與去年相比均有所下降。地表水和飲用水源地水質達到水環境功能區要求。環境空氣實際監測天數為348天，環境空氣質量為優良，優303天占總天數的87.1%、良45天占總天數的12.9%，優良率為100%。酸雨指標與2012年相比略有好轉，但仍屬于重酸雨區，酸雨率仍為100%。聲環境質量均符合國家相關標準。

（一）生態文明建設。

1．完成生態文明建設規劃編制工作。在多層次征求生態文明縣建設規劃意見的基礎上，結合建設指標體系，會同編制單位進一步完善《開化縣生態文明縣建設規劃》，5月25日通過國家專家論證，5月28日提交縣人大常委會審議通過并發布了《關于批準開化縣生態文明縣建設規劃的決議》。完成相關實施方案的制定。

2．深入開展生態創建。指導完成大溪邊鄉國家級生態鄉鎮、塘塢鄉省級生態鄉鎮和下淤村、樹范村國家級生態村、岙灘社區省級綠色社區的創建申報，目前，已全部完成創建，取得命名。完成古田山自然保護區國家環保科普基地、錢江源國家森林公園省級生態文明教育基地的創建申報工作。根據鄉鎮分類爭先要求，結合考核指標，完成全縣市級生態村創建資料申報工作，并完成驗收。3．開展集中飲用水源保護。開展飲用水水源保護區隱患排查和創建合格規范飲用水水源工程調查，建立農村飲用水水源臺賬，加強集中式飲用水源地水質監測。開展飲用水水源保護相關法律法規落實情況自查自糾工作，參與縣人大對楊林、桐村、華埠、蘇莊、張灣、長虹、池淮等鄉鎮的執法檢查，檢查飲用水源地潛在隱患點并提出整改要求，為相關鄉鎮開展飲用水水源保護區劃定和保護標志設立提供了相應規范。積極配合開展城市飲用水源選址規劃調查論證。委托省環科院對長虹、塘塢等新建飲用水源保護區編制劃分方案。

4．認真謀劃生態項目。加強與國家、省市環保部門匯報溝通，爭取生態項目支持。申報完成2014年、2015年農村環境連片整治項目，實施包括齊溪鎮、馬金鎮、音坑鄉、中村鄉、城關鎮、華埠鎮6個鄉鎮56個村環境綜合整治項目，總投資10465.45萬元，申請中央資金4090.8萬元。積極申報企業污染治理、生態文明縣建設、農村環境整治等省生態環保專項資金項目，爭取資金支持。幫助龍門村污水處理爭取省級資金20萬元。

5．深化生態環保宣傳。開展以“生態文明，全民參與”為主題的第五屆“5·5”生態日活動，開展了“迎接生態日，清理河道清潔鄉村”、生態花卉展、綠色環保出行、中小學生態環保主題教育和現場咨詢等活動，發放生態環保宣傳資料400余份，生態讀本和森林城市倡議書200余份，生態科普圖冊300余份。同時與媒體單位拍攝生態文明專題片、設立生態文明戶外廣告牌，向廣大人民群眾宣傳“節能減排、低碳生活、綠色出行”等生態文明理念，取得了良好效果。同時，進一步加強生態環保工作宣傳，編撰《開化生態文明建設暨環境保護工作簡報》。

（二）重點項目建設

今年由我局主導的農村環境連片整治工程、“四邊三化”工程、鄉鎮生活污水減排提升工程、大氣復合污染立體監測網絡建設等四個重點項目列入縣委、縣政府“310”重點工作和“四大工程”。一是“四邊三化”工程進展順利，各成員單位按照實施計劃有序推進，開展公路“三違”整治、河道潔化美化工程、防洪堤建設和綠化等系列行動和工程，全年累計投資13707萬元，完成計劃任務102%；二是大氣復合污染立體監測網絡項目6月底全部建設完成，總投資245萬元，建成氣象大樓和錢江源（齊溪鎮）兩個空氣自動監測站，11月1日開始公布pm2.5等指標數據；三是鄉鎮生活污水減排提升工程分步推進，對13個鄉鎮所在地16處生活污水處理設施的損毀部分進行修復，并增設微動力設施，實現污水處理的升級。12月底全部完成建設；四是農村環境連片整治工程由于中央資金未到位，尚未實施，將與2014年農村環境連片整治項目一同實施。

（三）重點專項工作

1．污染減排。今年省里下達我縣硬性減排指標化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減比例分別為2.8%、2.8%、4%、4%。上半年，從城市污水廠增量工程、鄉鎮污水處理設施提升工程、化工行業整治關停工程和華康藥業脫硫工程入手，謀劃７個減排項目，削減化學需氧量192.04噸,氨氮15.9噸，二氧化硫160噸，氮氧化物11.18噸。謀劃農業減排項目2個，志誠牧業6000頭和齊新豬場5000頭養殖量污染減排，實施養殖場干濕分離，有機肥、沼渣、沼液、污水全部農田消納。根據衢州市減排辦上半年通報結果，我縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比上年同期削減1.24%、2.80%、3.01%、4.01%。對化學需氧量、二氧化硫減排發出黃色預警。我局認真分析原因，否決城市污水處理廠日處理500噸增量減排項目，謀劃補充池淮鎮、中村鄉和張灣鄉3個鄉鎮污水處理站項目，日處理污水550噸,削減化學需氧量45噸，調整后全縣減排化學需氧量190.33噸、氨氮20.9噸、二氧化硫265噸以及農業減排1.1萬頭豬。

2．化工行業整治。按照《開化縣化工行業整治提升工作方案》，列入原址關停7家企業均已關停或停產，減少排放化學需氧量9.85噸、二氧化硫116.28噸、氮氧化物21.11噸。瑞力杰化工和盛豐化工因火災停產，并從整治提升轉為原址關停。原地整治提升企業格萊民硅業硅橡膠項目已全面停產，并實行轉產。組織各部門專家對8家化工企業原地整治提升方案實行評審驗收，按照驗收結論要求企業限期整改，整改不能通過列入原址關停計劃。

3．大氣復合污染防治。制定實施《開化縣大氣復合污染防治暨pm2.5治理三年實施方案》，明確工作目標和工作任務，落實責任。開展通利照明煙囪拆除整改工作，整改方案已實施，12月底完成煙囪整改任務。4．涉汞行業（電光源行業）整治。根據《浙江省涉汞行業整治提升方案》浙環發〔2013〕18號文件要求，我縣為涉汞行業整治重點地區，經過前期調查摸底，全縣共有10家涉汞電光源生產企業。目前正在完善電光源行業整治提升方案，提請政府發布實施。按照涉汞行業整治提升驗收49條要求，通不過整治驗收，堅決關停。

5．工業污水治理。按照市縣共建生態家園統一部署，結合化工行業整治等工作，制定《“共建生態家園”干部走親連心服務基層行動工業污染治理專項行動方案》。完成農村生態指導員的調查培訓，開展鄉鎮工業園區，重點村莊工業調查，制定工業污水治理項目實施計劃，為明年工業污染整治打下基礎。

6．“雙清”行動。制定了《開化縣清理河道清潔鄉村專項行動實施方案》，4月份，分管副縣長召集各成員單位召開了雙清行動推進會，部署了工作任務。縣水利局制定了《關于開展“清理河道”專項行動的通知》，縣農辦制定了《2013年農村清潔工程工作考核辦法》，結合“5·5”生態日活動，縣鄉聯動，開展“雙清”工作。縣生態辦會同縣委督查室、縣政府督查室、縣創建辦，對行動開展情況進行督查，及時抓好督查通報問題的整改落實，取得了階段性成效。全縣共清理整治河道270余公里、清除水面漂浮物（生活垃圾等）50噸、打撈病死動物60頭，拆除非法占用水域建筑物500平方米、清除河中障礙物64平方米。共新增垃圾箱、桶、池1200只，新建垃圾中轉站37個，集中清理垃圾0.27萬余噸，清理亂堆亂放370多余處，清理亂搭亂建226余處。

7.砂場專項整治。制定下發《開化縣打擊非法采砂制砂專項整治工作方案》及《制砂行業廢水治理技術要求（試行）》。開展了打擊非法采砂制砂集中整治行動，對全縣采砂點、制砂場進行了全面巡查和現場集中整治，責令42家砂場按照技術要求限期整改。在縣人大、縣政府辦牽頭下，召集全縣砂場業主召開全縣砂場整治工作現場會，由我局人員對兩家砂場的整治情況以及廢水處理設施情況進行講解，進一步明確了砂場整治目的和要求。現場會后，各砂場業主按照整治要求及時落實措施，35家砂場通過環保整治驗收。

8．活性炭行業整治。馬金金義活性炭由于產能落后，污染嚴重，已經停產關停。華民活性炭廠列入關停計劃，廠址不符合城華發展要求，產能落后，污染嚴重，無危廢經營許可證。加強與市局對接，聯合市局環境監察力量，開展關停取證工作。長河炭業和興達活性炭，由于廢水排放量較大，沒有科學除磷工藝，已暫緩項目審批。

（四）環保職能工作

1．加強環境執法。嚴厲打擊環境違法行為，保障人民群眾身心健康，積極配合關停企業監察執法，今年開展“春雷環保行動”、“零點行動”等一系列環境執法專項行動。共立案查處案件18件，限期整改企業35家，拉閘斷電限制生產企業數5家，處罰金額97.9萬元。開展排污申報和排污費征收工作，目前，已完成排污費征收任務220萬元。重視環境信訪調處，今年來，調處環境信訪投訴案件112件，其中省轉信訪件10件、市轉信訪件2件，辦結率100%。

2．強化環境監管。一是開展環境統計，服務項目審批。重點調查89家工業企業和51家畜禽養殖場，摸清環境底數。實施項目建設總量平衡替代，今年平衡替代化學需氧量21.674噸、氨氮1.006噸、二氧化硫23.04噸、氮氧化物21.489噸。二是嚴格固廢監管。開展固廢危廢企業排查申報，全縣一般工業固廢量3155.66噸，危險固廢239.484噸。開展危廢“雙達標”創建，完成危廢企業驗收計劃。實施合成材料和海宇潤滑油兩家企業危廢全過程動態監控管理項目。三是刷卡排污。實施合成材料、萬向硅峰、華康藥業三家企業刷卡排污建設工程。四是開展輻射管理、危險化學品、環保產業調查、企業環境行為信用等級評定等工作。

3．嚴格項目審批。執行“三位一體”項目準入制度，實行陽光審批，嚴把項目建設環保審批關。今年，共審批項目172項，否決投資項目17個，否決金額3.1億元。完成“三同時”驗收項目11個。

4．提升監測能力。以全國環境監測站標準化建設為抓手，加強環境監測能力建設，增加包括重金屬20多項監測項目，在設備采購及人員培訓上共投入270余萬元，包括2個空氣自動監測站建設。順利通過省廳專家標準化監測站驗收工作。開展鄉鎮交接斷面水質監測，除第三季度林山鄉利平村、第四季度馬金溪金星大橋處氨氮超標外，其余均達標，我縣鄉鎮交接斷面考核位列全市第一。

（五）環保隊伍建設

一是開展中層干部競爭上崗工作。3月份，在縣紀委、縣委組織部、縣人力社保局和縣編辦等部門指導下，開展了中層干部競爭上崗活動，有2名中層副職選拔到中層正職崗位，3名一般干部選拔到中層副職崗位，35周歲以下占比75%，實現了中層干部年輕化，為生態環保工作開拓創新打下良好基礎。二是扎實開展“三走進”活動。制定《縣環保局領導干部下基層“三走進”踐行群眾觀集中行動工作方案》，開展走進項目、走進矛盾、走進村企活動。通過“三走進”活動，進一步增強了全局干部職工的服務意識。三是扎實開展以“踐行群眾觀”為主題的執行力提升年活動。組織全體黨員干部認真學習中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”和縣委《關于改進工作作風密切聯系群眾的若干規定》，制定實施《中共開化縣環境保護局黨組關于改進工作作風密切聯系群眾實施辦法》。四是深入推進黨風廉政建設。局黨組制定下發了《開化縣環境保護局2013年黨風廉政建設工作要點》，明確了重點工作和要求。根據縣紀委部署，制定下發《開化縣環境保護局深化“陽光工程”建設實施方案》，并召開全局干部職工會議進行動員部署，重點推進陽光審批、陽光執法、陽光收費和陽光監測四項工作。認真開展“明職責、查風險、筑防線”崗位廉政教育主題實踐活動，結合我局行政職能轉變、中層干部調整和預防腐敗新要求，調整完善了單位、內設機構和個人的廉政風險內容、等級和防控措施，突出對廉政風險的動態監控。我局陳劍、余周文違法違紀案件發生后，及時召開全局干部職工會議，開展崗位警示教育，通報案件查處情況，教育引導干部職工面對各種誘惑，一定要算好政治、經濟、名譽、家庭、自由、親情、健康七本賬，倍加珍惜政治生命、倍加珍惜榮譽名聲、倍加珍惜家庭親情、倍加珍惜平凡生活。認真貫徹黨政主要領導“三個不直接分管”制度，扎實推進規范權力運行工作，進一步完善了局內部各項管理制度。

二、2014年主要工作思路

（一）深入推進生態文明試點縣建設。按照生態文明試點縣建設實施方案，結合建設指標，加強匯報、組織協調、統籌推進、深入實施生態文明縣建設各項工作，召開全縣生態文明縣建設會議，統一思想，落實責任，確保達到建設要求。加強生態縣指標回頭看，建立完善鄉鎮污染治理設施長效管理機制，繼續深入實施一批生態創建、綠色創建、生態修復工作和鄉鎮污水集中處理管網延伸工程，創建一批合格集中飲用水源保護區，繼續牽頭實施“四邊三化”和“雙清”行動。

（二）開展農村環境綜合整治工作。加強資源整合，制定實施方案，開展2013年和2014年馬金鎮、齊溪鎮等38個村農村環境連片整治項目，投資6645.85萬元，建設一批農村生活污染治理設施工程和畜禽養殖綜合治理工程，提升改善農村環境治理。積極總結提升農村環境連片整治工作經驗，為2015年28個村農村環境連片整治順利推進奠定基礎。在集鎮污水處理設施提升的基礎上，實施集鎮生活污水處理管網延伸工程，提高集鎮污水收集處理率，確保集鎮生活污水收集處置率達85%以上。落實“十百千萬”工程，為國家東部公園添彩，發動全局干部職工在齊溪鎮江源口至齊溪村兩側種植100畝彩林。

（三）扎實推進專項治理。按照化工行業整治、涉汞行業整治、大氣復合污染防治和工業污染治理方案和計劃，整合治理內容和措施，全方位開展治水、治氣、危廢治理工作。推動工業園區和華埠、馬金、池淮三個工業功能區工業污水治理平臺建設，淘汰一批落后產能，關停一批不能通過驗收整治企業。建設企業污染源在線監控設施，提升工業污染管治水平。確保全縣空氣環境質量進一步改善，二氧化硫、二氧化氮、pm10、pm2.5濃度均有所下降，全縣aqi指標優良率達到80%以上。重點工業企業廢水排放達標率95%，集中式飲用水源水質達標率為100%。

（四）開展污染減排工作。以十二五減排任務為總體目標，按照2014年任務為以具體要求，制定具體減排方案和減排措施。積極謀劃集鎮生活污水處理、行業整治結構關停、畜禽養殖綜合利用等減排項目，確保完成減排任務。

（五）開展排污權交易。根據《衢州市排污權有償使用和交易辦法》和《衢州市排污權有償使用和交易實施細則》要求，與全市同步啟動推進排污權交易，委托第三方對現有企業污染物排放總進行核定，摸清全縣污染物排放總量和存量，核發現有企業的排污許可證，對新、擴、改項目污染物排放指標實施有償使用，對企業實際排污，依照核定的排污染量進行刷卡排污。

（六）強化環保職能保障。以解決群眾環境訴求為出發點，繼續開展系列環境執法專項行動，打擊環境違法行為，積極處理各類環境信訪投訴，確保不發生因環境問題引發的群體性事件；嚴格項目審批，以審批前置關服務產業布局發展；加強固廢、輻射等專項監管，確保環境安全。完善監測能力建設，提升監測水平，達到國家標準化監測站要求。

（七）加強環保隊伍建設。制定學習培訓計劃，深入學習貫徹黨的十八大精神，加強政治業務學習，提高干部職工思想和業務素質。深入開展作風建設和效能建設，進一步提高服務效能。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，扎實推進廉政風險防控機制建設，真正做到干部清正、機關清廉，在人民群眾中樹立良好的形象。

（八）加強生態環保宣傳。大力宣傳生態文明試點縣建設，提高全民創建生態文明試點縣的積極性和主動性；積極宣傳環保法律法規知識，普及環保法律及政策法規，提高全民環保法律意識，增強社會群體監督環保違法行為的能力。加大環保日常工作宣傳力度，增強環保審批、環境執法、環境監管的透明度。

第三篇：2010年環保局工作總結及工作思路

2010年環保局工作總結及工作思路

一年來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、政協的監督和支持下，在上級環保行政主管部門的關心指導下，堅持以科學的發展觀為指導，大力實施“礦業興縣、工業強縣”，把握“圍繞經濟抓環保，抓好環保促發展”大局，嚴格管理，主動服務，依法治污，全縣環境質量得到改善，各項工作順利進展，取得明顯成效。

一、明確工作目標，促進經濟發展

認真制定工作計劃，力求經濟環境兩發展。按照“十五”期間自治區環境保護工作目標和富蘊縣環保目標責任制要求，圍繞縣委、縣政府關于礦業興縣的發展戰略和進一步加快工業園區建設的工作部署，制定年工作計劃，以鞏固“一控雙達標”成果，深化兩河流域環境整治，加強城區環境綜合治理，提高縣域環境質量，加強危險廢物管理、生態保護、農村環境整治和環境保護專項行動等工作為主要任務，做好環境監察、監測工作，確保城區空氣質量達到一級標準、飲用水質%達標、實現縣域經濟發展、環境保護“雙贏”目標。

牢固樹立服務意識，積極促進企業發展。加強全局人員服務理念教育，增強服務發展意識，改進工作作風，提高工作質量。，促進富蘊環保誠信建設。堅持局領導走訪制度，認真聽取企業對環保工作的意見和建議，解決企業在環保審批中存在的困難，提出環保后期管理監督要點，變企業上門為服務下鄉，變行政管理為優質服務，變事后監督為事前幫助（即三個變），為企業發展提供快捷、優質、熱情的服務。

簡化項目審批程序，努力提高辦事效率。堅持對項目審批的縮減和壓縮審批時限，僅保留建設項目環境影響評價、環保設施竣工驗收審批和夜間施工噪聲管理審批。環境影響報告書審批由原來的個工作日縮短至個工作日，環境保護設施竣工驗收時限從規定的個工作日縮短至個工作日，夜間建筑施工噪聲管理審批個工作日內作出答復，并取消審批環節的一切手續費。對符合產業政策，選址合理，污染治理設施有保障的項目，先予出具環保初步意見，讓項目先立項辦理相關手續；對縣里確定的工業企業和重點項目設立“綠色通道”，實行專人辦理，即到即辦、特事特辦；對重點項目，積極做好上下協調服務，努力促使項目在環保要求上程序落地。

二、嚴格環境管理，強化污染整治

加強環保管理。積極按照縣政府提出的整合提升、規模發展、企業進園區生產要求，認真做好礦業污染整治工作。常檢查并按時足額征收排污費，促進縣域礦業發展。

加大城區環境整治力度。積極開展城區油煙、噪聲污染整治，認真做好高、中考期間環境噪聲、廢氣監管。今年以來，受理辦結群眾污染投訴件件，政府督辦件件，人大、政協提案件。

鞏固兩河流域（富蘊段）水環境整治成果。積極配合地區環境監測站對額爾齊斯河和烏倫古河兩河流域（富蘊段）水質監測，編制了兩河流域水環境污染整治規劃；實施河谷圍欄公里，目前兩河流域（富蘊段）水質穩定達到地面水一類標準，確保了兩河流域（富蘊段）水質環境的安全。

積極開展環保專項行動工作。與有關部門聯合下發了《富蘊縣整治違法排污企業保障群眾健康環保行動實施方案》、《富蘊縣礦產生態保護專項執法檢查工作方案》，召開了場環保專項行動會議，并周密安排認真部署、付諸行動。同時，按照要求相應成立了專項行動領導小組，制定了行動方案，及時通報工作進展情況，做到上下互動，取得階段性成果。

認真實施生態保護工作。編制了《富蘊縣生態環境功能區劃》，有計劃地對我縣實施生態保護和治理工作。

三、制定具體措施，認真實施落實。

合理規劃，統一布局。面對富蘊縣經濟在礦業的驅動下得到突飛猛進發展，縣委、縣政府將我縣域內的工礦企業按照地理布局設立成了五個工業園區，使各企業可以得到科學合理的規劃和管理，并實施和推行入園環評準入制度。環保局也取締原有的一批生產工藝落后的“十五小”企業，同時，縣委、縣政府要求各企業嚴格執行《環境影響評價法》，新建設項目必須執行環境影響評議制度，未做環評的單位和企業，無論規模大小，一律不允許開工建設。

加強領導、統一思想，提高認識。環保局每年都組織召開企業負責人座談會、培訓班以及現場觀摩會，針對不同行業、不同企業，下達不同任務，并簽訂了環保目標責任書，由原來的宏觀管理轉向量化管理，把環保工作貫穿于生產的各個環節。

建立健全各項制度，明確管理時效。我縣今年建立了重大污染項目環境影響聽證制度，在項目建設前期邀請人大、政協、專家和周邊居民等方面人員組成聽證團對項目進行環境影響評價，使項目建設更加科學化、規范化。在項目建設及生產過程中，明確各項環保目標，制定相應的措施，嚴格檢查，嚴抓落實。

積極開展清潔生產，提高“三廢”綜合利用率，大力發展循環經濟。水泥廠目前已利用銅礦冶煉廢渣、各選礦尾渣和煤矸石.萬噸；目前可可托海有萬噸鈹礦石未得到利用，鈹冶煉廠完全使用的是可可托海稀有礦原來廢棄的礦石，鈹冶煉廠年產鈹精礦石噸，需廢礦石萬噸，可可托海碳化硅廠所使用的原料也是由原可可托海稀有礦廢礦石中提取，年可利用廢渣萬噸以上。新興云母制品廠年產量噸，年使用原來云母廠廢棄的尾渣中的碎云母余噸。這些項目的建設，為富蘊縣發展循環經濟和減污增效奠定了良好的基礎，在開展清潔生產和發展循環經濟方面，我們也加大了宣傳和學習力度，開展各企業廠區美化、凈化、綠化、硬化等評比活動，要

求企業逐年增加綠化面積，綠化面積最終要保持占廠區面積的%以上。

注重環境教育，開展環保宣傳。環保局始終將宣傳工作作為一項重要工作來抓，而針對礦山企業，主要采取深入企業發放宣傳單、舉辦企業環保崗位人員培訓班和環境保護知識講座等的形式，直接面對企業員工進行現場宣傳，今年在礦山企業里共發放宣傳單份，對家企業的名環保崗位上的骨干進行了培訓，還舉辦了期有多人次參加的環保知識講座；我們還要求礦區企業在廠區內要設立明顯、醒目的環保宣傳牌，以營造出良好的長效宣傳氛圍，對擴大環境保護的影響力也將起到很好的促進作用，目前，各企業也都設立了有針對性的環境保護宣傳牌。我局還十分注重“世界環境日”、“天山環保世紀行”、“地球日”的宣傳契機和中、小學的宣傳陣地的環境教育，充分利用世界性宣傳影響，做好我縣環保宣傳工作。在今年主題為“人人參與，創建綠色家園”的“&#;”世界環境日宣傳期間，開展了聲勢浩大的宣傳活動。全年累計發放環保知識和科普宣傳單余份。一年來，舉辦中小學授課講座場次，面達個鄉鎮，聽課師生達人，寓教于樂，培養孩子從小愛環境的意識，讓孩子們用天真爛漫的環保行動，帶動一個家庭，影響一個社區。

加大執法力度。環保局把經常性的檢查和重點抽查相結合，同時開展各種專項治理行動，有力的打擊了各種違法違規行為，發現企業有環境違法違規行為立即要求其進行整改并給予處罰，全年上報各種表格多份，針對礦山企業的專項治理檢查共開展了次，調查、檢查企業廠次，現場檢查人數人次，下發了限期整改通知書份，處理偷排污染物和擅自閑置污染治理設施的家，查處違規作業礦山家，限期辦理環評手續的企業家，行政處罰.萬元，收繳排污費 萬元。有效地規范了礦山企業的各種違法、違規行為，同時對有違法違規行為的企業進行了處罰，如金寶公司的污水偷排行為，我們就給予了重罰，還要求他們進行限期整改，取締了家國家嚴令禁止建設的小土煉爐等。多次的檢查，消除了許多污染隱患，糾正了多起企業違法違規行為，有利的保證了我們縣的環境質量，確保了我縣無重大污染事故的發生。

加大生態環境治理力度。.自年開始，根據國家逐年加大對環境保護工作的重視，我縣在加大生態治理上實行退耕還林、退耕還草以及輪牧、休牧，年來，共完成退耕還林萬畝，荒漠圍欄公里，萬畝，河谷圍欄公里，萬畝。為進一步遏制人為破壞，加大了對重點區域資源開發的環境管理力度。深入開展了對亂采濫挖發菜、甘草、麻黃草的執法檢查。對重點建設項目施工現場進行了不定期環境監察。打擊和處理了一批破壞生態環境的違法行為，有效防止了人為生態環境破壞活動。月底我縣開展了一次大規模的清山工作，由縣財政撥付專款作為清山工作經費，并分別從環保、公安、武警森林、邊防、武裝部等部門緊急抽調人、輛車組成兩個清山工作組。依據《環境保護法》、《草原法》、《森林法》、《礦產法》等法律、法規，嚴厲打擊濫采、濫挖、非法采礦等破壞環境的行為，共清理各類非法進入林區人員人，清理非法礦點處，暫扣汽車輛，收繳云母片噸，搗毀各類機器余臺、小推車輛、船只艘，銷毀柴油桶，拆除非法進山人員臨時住所個。

加大礦山復墾治理力度，前不久政府也出臺了環境保護積累資金機制，要求企業根據開采規模的大小、對環境影響的程度按照比例積累環境保護專項治理資金，并設立專款帳戶，由環保部門監督使用，依照“破壞一點，治理一片”的原則，將所積累的資金主要用于礦山復墾、生態恢復和污染治理上。

四、求真務實抓作風，與時俱進樹形象

加強黨風廉政建設。新年伊始，就以富環字[]號文件，頒發《富蘊縣環保局年黨風廉政建設及反腐敗工作實施意見》，貫徹執行黨風廉政教育工作。要求全局人員認真落實廉政建設責任目標，管住自己的手，管好自己的嘴，從思想上、行動上筑起防腐長城。主要抓了以下幾項工作：一是加強領導，建立了局主要領導負總責，分管領導具體抓，部門負責人具體落實的工作機制，層層簽訂黨風廉政責任狀和承諾書；二是制度建設，在機關原有規章制度上，又補充完善了環保系統工作人員“六條禁令”制度；環保執法詢問筆錄登記和核銷制度；污染違法案件外出處理執法請示登記和領導督辦制度；違法案件處罰公示和集體研究制度；接待費開支管理監督制度；重大、敏感建設項目環保審批集體研究和公示制度；政務公開制度；財務開支收歸財政會計核算中心制度；排污收費和處罰款實行“票款分離”和收支兩條線制度；資金使用通報制度；政府采購制度等。三是學習教育，采用“學、看、查”方法，提高教育。學、學習“三個代表”重要思想，開展好共產黨員先進性教育活動；看、看系列反腐題材警示教育片；查、查原因，找差距，溯根源，提建議。并實施“五個結合”：與兩個《條例》教育學習相結合，與行風評議相結合，與機關效能建設相結合，與誠信環保建設相結合，與黨支部活動、黨員教育相結合。四是檢查督促，重新聘請了行風評議、廉政建設監督員，分別召開了監督員、企業業主征求意見會場，發放征求意見表多份。設立了排污收費、行政處罰、項目審批、驗收、環境質量、財務情況公開欄，接受社會監督。五是考核評比，年初就將廉政責任列入工作量化考核體系中，建章立制，周講評，月考核，自律工作列入經常化管理。

加強機關作風整頓。制定了機關作風整頓實施方案，成立了領導小組，制定了實施方案，按階段要求開展工作。在查擺整改階段，針對查找出的工作還不夠人性化、紀律還不強、制度還不夠完善的問題，我局立馬進行了整改落實。在加強服務上，實行全過程服務和小時接受投訴；在紀律制度上，重申強調了組織紀律性建設，嚴格了請銷假制度，重新連續頒布了個有關紀律建設文件。同時，我局還認真開展文明單位建設，按照屆期文明單位管理要求，做好續建工作。積極為幫扶戶、學生送溫暖，獻愛心，共出幫扶資金元。

加強行風評議與糾風工作。規范了文明單位、行風評議、廉政建設和效能告示牌的建設，讓制度上墻，讓政務上欄，實行陽光作業，使群眾一目了然環保政務工作，做到環保執法讓群眾放心，環保服務讓群眾信賴，環保形象讓群眾滿意。制定了行風評議與糾風工作實施方案，成立了領導小組，重新增加聘請了監督員，開展了行評與糾風意見征求工作，經縣檢查組暗訪，對我局開展行風評議與糾風建設工作表示滿意。

加強環保“六項禁令”教育。認真開展了環保系統工作人員“六項禁令”教育，監察人員“六不準”和“行為準則”教育學習，與年底工作量化考核相結合，與黨風廉政建設相結合的有機管理。一年來，全局人員沒有發生違紀現象，隊伍素質明顯提高，環保形象明顯增強。

加強黨支部建設。開展了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》的學習，倡議職工進行 “我為環保做了什么，我對工作盡職了沒有”民主評議活動。

六、認真履行職責，創工作新業績

積極爭創一流業績，全面提升環保工作。針對人員少、任務重、管理面廣的特點，適時提出了分組監察的新機制，極大地調動了工作人員的積極性，促進了各項工作快速發展。解決了長期困擾我局工作發展的人員編制問題。今年月份縣委增加環保部門事業單位人員編制名，這是六年來我局首次增編。

努力打造一流隊伍，不斷完善“自我”建設。以人為本、優化服務、提高素質，做好隊伍建設。開展了“六個一、三個變”活動，完善“自我”建設。以“一張笑臉相迎、一句您好問候、一把椅子讓坐、一杯清茶解渴、一股熱情辦事、一聲再見道別”提高隊伍服務質量；以“變企業上門為服務下鄉、變行政管理為優質服務、變事后監督為事前幫助”，促進隊伍作風轉變。開展了“六不讓”守則，以提高人員責任。即：“不讓每項工作因我而延誤、不讓任何差錯因我而發生、不讓各種法規因我而違反、不讓熱情服務因我而冷漠、不讓企業來人因我而抱怨、不讓環保形象因我而受損”。以提高工作創新機制，不斷完善“自我”，爭創一流隊伍。

七、存在的問題。

各園區內各企業間還存在著嚴重的各自為政現象，資源不能共享，不能互補利用，全局發展意識淡薄，“三廢”綜合利用率還不高，還有待于進一步改善。

由于我縣礦山開發的比較早，環保歷史欠帳比較多，生態在過去破壞的比較嚴重，而治理資金投入嚴重不足，礦區環境生態恢復工作還需要進一步的加強。

在天然草場方面，由于這些年大力發展畜牧業，天然草場已嚴重超過國家規定的草場載畜標準，使得我縣的生態環境保護形勢變得十分嚴峻，給環境保護工作帶來了相當大的壓力，也極大的影響著野生動物的生存環境。

八、今后的工作重點。

繼續加大清潔生產活動的開展，大力開展企業間的清潔生產評比活動，對清潔生產搞的好和創造性的開展清潔生產活動的企業及企業負責人進行表彰，對清潔生產沒有開展或是弄虛作假的企業及企業負責人給予通報批評。

繼續完善環境影響聽證制度，擴大聽證范圍，提高審批透明度，嚴格審批制度。

加大對環境目標責任書的落實檢查力度，嚴格按照目標責任書的要求檢查落實情況，對落實不到位，執行不徹底的企業將給予停產限期整改的處理，情況嚴重的還將按照有關規定給予罰款。

繼續加大執法力度，嚴格執法程序，嚴厲打擊違法違規行為，將對不重視環境保護的企業，勒令其限期整改，整改態度不端正的除了給予全縣通報之外，還要進行罰款。

繼續鼓勵企業提高“三廢”利用率，協調工業園區內各企業的關系，幫助他們建立相互合作的協調機制，以實現企業間的“三廢”資源互補利用。

積極開展環境保護創新工作，加大環境保護工作中的技術科技含量，開拓治理污染的新途徑，提高資源綜合利用率，為我縣經濟建設發展提供良好的外部環境。

年，我局堅持以人為本，樹立科學的發展觀，全面促進環境污染整治和生態保護建設，取得明顯成效。但是，我們的工作與地區環保局、縣委縣政府的要求，尚有差距。礦業污染整治，重點污染源管理、額河污染治理等不容樂觀，礦山生態環境保護和水環境保護亟待加強，污水處理廠建設、垃圾無害化處理工程有待加快，環境污染整治資金缺口較大。針對以上存在問題，我局決心認真面對、應對，加以解決。要按照地區環保局要求和縣委、縣政府工作部署，進一步明確保護環境的責任和使命，努力做好環境保護工作，為扎實推進生態富蘊、綠色富蘊建設，為富蘊經濟全面發展作出貢獻。今后，富蘊縣環保局將繼續堅持解放思想，實事求是，與時俱進、開拓創新的原則，進一步增強責任感和使命感，加大執法力度，緊緊依靠縣委和政府的領導和各方面的監督，保護好我們的生存環境。

二〇〇七年工作思路

年，我縣環境保護工作指導思想：以黨的十六大、十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，確立“在保護生態環境中加快發展，在加快發展中保護生態環境”的工作思想，以經濟發展為中心，以優質服務為重點，以創新機制為突破口，以環境安全、群眾滿意為落腳點的新思路；狠抓“五項工作”，強化“五種意識”，實施“五個監督”，堅持做到“五個結合”實現環境保護工作的新飛躍。

一、狠抓“五項工作”，咬住目標不放松

落實環保目標責任制目標。按目標要求，認真履行職責，扎實做好工作：

（）環境空氣質量按功能區標準要求穩定達標，縣城環境空氣質量達到一級空氣質量標準；

（）地表水環境質量按功能區劃標準穩定達標，兩河水域水質繼續保持地表水一類標準；

（）飲用水源水質達標率%；

（）縣城區域環境噪聲合乎標準；

（）工業污染源排放穩定達到“一控雙達標”要求；

（）杜熱鄉的有機食品基地化建設工作通過驗收；

（）繼續推行循環經濟、清潔生產；

（）加強和鞏固創建“綠色學校”、“綠色小區”工作，完成-個地區級“綠色學校”申報工作；

（）完成環境監察隊伍標準化建設申報審批工作；

環保專項行動目標。環保專項行動是促進環境管理的重要手段，是環保工作的重中之重。認真按照專項行動部署，繼續做好違法排污企業整治，重點工業污染源整治和額河流域的整治工作。

環境質量管理目標。環境質量管理是環保工作成效建設的重要指標，加強污染控制，嚴格污染物排放總量，是環保工作的重點。根據環保目標責任書要求，將年我縣種污染物排放總量指標控制在指標內。

經濟建設發展目標。服務經濟發展是我局工作重心，圍繞經濟抓環保，抓好環保促發展，積極為企業做好服務工作。樹立“有為有位”思想，改進工作作風，改善投資環境，努力實現讓群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食品，在良好的環境中生產生活。

排污費征收目標。排污收費、環境監察工作，是環保工作的生命線，是環境管理的重要手段。收費工作不能放松，監察工作必須提高和加強。在收費上，認真貫徹執行《排污費征收使用管理條例》，做到全面開征、足額收費、及時交納，確保完成收費任務。在監察工作上，做好污染控制，投訴處理，環境質量管理。讓環境污染得到有效控制，污染投訴得到有效解決，環境質量得到明顯提高。

二、強化“五種意識”，推進事業全面發展

加強領導，提高認識，強化責任意識。年是“十一五”計劃的第一年。在這關鍵的一年中，提高認識，明確責任，是全局人員的首要任務。全局上下將進一步統一思想，把握全局、身體力行、扎實工作，要形成上下互動，抓緊抓實，抓好環境保護的各項任務，開創環保工作新局面。

依法行政，文明執法，強化法治意識。依法行政是新時期做好環境保護工作必須遵守的原則。環境保護經過長期努力，已逐步建立了獨具特色的法律法規體系，因此，在工作中必須堅持有法必依，文明執法，增強依法行政意識，提高依法辦事能力，按照“立下方圓規矩，規范從政行為”的法治思路，全面推進工作。在實際工作中，要進一步疏通*渠道，加強*責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制，否定報備制，查處結果公示制和違諾責任追究制等規章制度，設立政策咨詢、投訴和有獎舉報電話，并在環保網站、有關媒體公示通報，發動全社會對污染環境的行為進行全方位監督。

親民愛民，優質服務，強化人本意識。堅持以人為本，全面、協調和可持續發展的觀點。以人本為中心，以優質服務為目標，以關注群眾利益為責任，以落實科學發展觀為宗旨，在保護環境的同時，著力創造條件促進人與自然和諧發展，把人民的利益作為各項工作的出發點和落腳點，不斷滿足群眾多方面要求。在思想觀念上，要切實尊重群眾作為環境保護主人的地位，做到以利益導向幫民，以環境安全富民，以優質服務惠民。在實際工作中，要以群眾的需要為出發點，急為民所急，想為民所想，扎實維護好、管理好、發展好廣大群眾的根本利益。

立足全局，著眼長遠，強化發展意識。新時期環保工作，肩負重任，牢固樹立經濟、環境全面協調可持續發展的戰略，推進生態環境保護工作。建立新的污染控制機制的轉變，推行循環經濟，倡導清潔生產，開展減量化、資源化工作，控制好污染總量，保護好環境容量，把環境保護工作融入人與自然和諧發展中，融入經濟發展大潮中，在保護生態環境中加快發展，在加快發展中保護生態環境。

求真務實，有諾必踐，強化誠信意識。環境保護是我國一項基本國策，是一項社會系統工程，它的每一項工作都關系著人民群眾的切身利益。因此，年堅持打造誠信環保建設，讓每一項環保工作都要與誠信結合，取信與民，達到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。只有這樣，我們的政策才能真正貫徹落實，我們的工作才能得到廣大群眾的擁護和支持。為此，凡是對社會已經承諾的必須兌現，有諾必踐，形成國策與民心的良性互動，加速環境保護事業的提升和發展。

三、實施“五個監督”，樹立誠信形象

輿論監督。狠抓政務公開，陽光作業，提高環境執法，環保行政工作透明度，杜絕弄虛作假等行業不正之風。

群眾監督。設立：每廠一張監督卡，每鄉一個監督點，單位一個監督箱，強化群眾監督力度。

過程監督。成立監督檢查組，除平時適時進行明查暗訪外，分別于、、、月組

織四次專項督查。一查管理服務質量，二查收費情況，三查案件處罰，四查環境管理，五查黨風廉政建設，六查目標責任完成情況。

政府監督。完善舉報渠道建設，開通行風評議熱線、投訴信箱，建立群眾同管理部門、政府對話“直通車”。凡在工作中有投訴、疑問和要求解答的隨時通過電話、網站，在規定時限內落實解答，并督促到位。

機制監督。建立健全相關的工作機制和規章制度是環保工作的重要保障。今年要重點建立案件查處相互制約機制，排污費征收減免規定，企業停歇業申報規定，項目審批規定等，以形成制度鏈條和長效管理機制。

四、，堅持做到“五個結合”：一是宣傳教育相結合，大力營造輿論氛圍。設立監督員宣傳點，大力宣傳行風評議工作，宣傳環保工作。二是開門評議相結合，切實加強外部監督。堅持多層次、多行業開門征求意見，通過開門查擺、開門評議、開門幫助，達到整改目的。三是與業務重點相結合，力求高效解決存在的問題。切實把群眾關注的熱點、難點，作為自查自糾的主要內容，并集中領導和人員，集中時間深入調查，促進整改。四是與依法行政和廉政建設相結合，培養廉潔守法環保干部。廉潔自律與反腐敗應成為全系統每一位干部職工必須具備的思想品質和政治品格，要守得住清貧，經得起考驗，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。要根據縣委、紀委統一部署，組織學習有關廉政文件，加強廉政建設宣傳，加強警示教育、黨員教育。五是與機關作風建設相結合，推動文明建設。積極開展“學習型、文明型、求實型、服務型、自律型”人員素質教育活動，爭做“五型環保人員”，提高工作效率。加強隊伍能力建設，使我局在服務效率上有明顯提高，工作質量上有明顯改進，真正做到執政為民，取信于民，樹立環保新形象，提高環保新地位。

新的一年，我局要扎實工作，奮力拼搏，開拓進取。努力開創環保工作新局面，為富蘊縣經濟發展做出積極貢獻。

第四篇：環保局工作總結及來年工作思路

環保局工作總結及來年工作思路

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是深入實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。一年來，在區委、區政府和上級環保部門的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，以改善環境質量、保障環境安全為目標，區環保局全面推進國家級生態區創建工作，堅持“生產發展”“生活富裕”“生態良好”三生共贏，以環境保護優化經濟發展，全力打造“美麗北侖”。

通過努力，取得了一定的成績。先后在我區召開了全省“四邊三化”現場會議，全市農村環境綜合整治工作現場會議；6個縣、市區參觀了我區電鍍行業整治項目；6月27日，開發區順利通過國家生態工業示范園區創建技術核查。截止10月底，立案查處環境違法企業90家，處罰款332.7萬元，排污費實際到帳4729.9萬元。按國家新標準（aqi），1-10月份空氣質量優良率為87.2%，與去年同期相比，優秀天數增加了14天。

一、以生態區創建為抓手，全面推進生態文明建設

（一）領導高度重視。

區委、區政府重點關注環境保護工作，陳利幸書記專題調研生態文明建設工作，明確生態文明建設目標任務，抓好長效管理機制體制建設，提高全民生態意識。年初，區委、區政府專題召開生態文明建設推進會，華偉區長部署工作任務，聽取生態文明建設、四邊三化等匯報，多次深入基層現場調研，督促落實生態創建和環境保護工作。王正東副區長主力抓創建工作的落實，帶領各相關部門考察先進區調研生態工作，多次召開協調會，有力推進創建工作的開展。

（二）創新工作機制。

全區各鄉鎮（街道）、各部門都成立了領導小組和工作機構，健全了生態創建工作網絡，相繼出臺了生態區建設工作任務書、創建獎勵、考核辦法等一系列文件，在創建過程中，區生態辦作具體任務分解，明確責任分工，對各街道、鄉鎮、各部門下達了主要工作任務，針對創建過程中存在的重點、難點問題逐項攻克，加強與上級部門溝通，并與區內河辦、綠網辦加強了工作指導和協調，報社、電視等媒體定期跟蹤，進展情況每季度實行通報，使獎勵考核、督查機制更加到位，協調機制更加順暢。

（三）創建成效顯著。

今年，我區六個街道、一個鄉鎮申報國家級生態街道、3個村申報國家級生態村已通過省環保廳審核上報國家環保部，2個社區創建省級綠色社區已上報市環保局，9個單位創建XX市環保模范單位資料已上報，32個村創建市級生態村資料已上報市環保局。加大資金投入力度，全面實施基礎設施建設、村莊美化、環境潔化、綠化等工程建設，力爭年底順利通過現場驗收。四邊三化工作得到省、市有關領導的高度肯定。完成國家生態工業示范園區建設成果典型案例匯編，完善了國家生態工業示范園區驗收材料，并上報國家環保部。6月27日順利通過國家生態工業示范園區創建技術核查，在年底將進行國家生態工業示范園區考核驗收。11月7日順利完成2013年寧波經濟技術開發區iso14001環境管理體系監督審核。

二、以綜合治理為抓手，有效提升環境質量

從群眾最關心的問題著眼，從最迫切的問題著力，以強化污染治理、改善生態環境為核心，按照“整治一個、提升一個，整治一片、靚化一片”的要求，全面開始涉及水體環境、大氣環境和土壤環境的八大重污染行業整治工作。

（一）水體環境綜合整治。

經過一年的內河水質綜合治理，全區內河水質有了明顯的改善和提高，“水清、岸綠、流暢、潔凈”的現象初步顯現，老百姓的認可度也越來越高，極大地提升了實現內河水質“保四爭三”目標的信心，全區日污水處理能力達58萬噸，城鎮污水處理率（含工業污水）接近90%。一是深入開展河道整治。根據區委、區政府對XX區內河水質綜合治理的要求，不斷深入開展對區域內河水質綜合治理工作，并積極推進柴橋、大碶等街道最后“50米支管”的接入工作，整治過程中共排查工業企業近150家、餐飲服務單位20家、區內主要醫院5家，已有100家工業企業及15家餐飲服務單位落實了雨污分流。同時積極配合區內河辦、水利局等部門做好對河道清淤的通水驗收工作，完成500多公里河道清淤，清理河岸垃圾近20萬噸，河道面貌和行洪排澇能力得到較大改善。

二是全面整治畜禽養殖場。對全區328家畜禽養殖場進行關停或污染治理提升改造，截止目前，計劃保留的7個養殖場已全部完成環境污染治理改造提升，321個應關停轉產養殖場已基本關停或完成搬遷，投入治理資金約5900萬元。據初步測算，每年可減少約6萬噸左右的畜禽污水排入河道，基本解決了河道水體發黑、發臭現象。

三是開展重點行業專項整治。印染行業，召開全區印染行業整治再提升動員部署會，下達具體整治要求。目前，盛豐紡織、武田紡織和僑泰興紡織三家企業中水設施已建成投運；中新腈綸和宏泰化纖兩家化纖企業已基本完成整治提升任務。酸洗行業，對66家酸洗行業進行整治。按照“規范一批、提升一批、淘汰一批”的整治思路，將38家企業關停或淘汰酸洗工藝，28家企業進行整治提升。目前，38家中已有11家企業落實了關停、15家企業已取消酸洗工藝，3家企業已替代酸洗工藝。28家中已有8家完成整改；13家企業已完成50%以上的進度。四是保障飲用水源安全。與相關部門協調，積極做好小浹江飲用水源地調整協調和對接工作，對全區16個農村在用的飲用水源地進行了專項集中檢查，結合水質監測對飲用水源安全情況及時預警，確保飲用水源安全。

（二）大氣環境綜合整治。

始終把大氣環境污染綜合整治作為提升區域環境質量，提高市民環境滿意度的重要著力點。制訂出臺了《XX區十二五大氣復合污染防治實施方案》，通過強化規劃引導，加大投入，強化執法，整治取得了初步成效，大氣環境質量明顯好于周邊同類縣區。通過整治，較去年，我區二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物（pm2.5）年均濃度下降15.8%、2.3%、2.9%以上，切實提高了公眾對大氣環境質量的滿意率。

一是開展揚塵污染綜合防治。今年出臺了《XX區揚塵污染防治管理辦法》，明確落實責任。目前，區住建局公布了揚塵防治舉報電話，區交通局要求區內400輛混凝土車加裝防漏箱，有效防止車輛滴漏撒。與此同時，積極推進北侖電廠等6家企業的相關粉塵治理工作。目前，北侖電廠、寧波海螺水泥有限公司、亞洲漿紙業有限公司、寧波鋼鐵有限公司、臺塑集團熱電（寧波）有限公司揚塵整治已完成90%，開發區熱電已完成方案設計。

二是開展有機廢氣專項整治。今年完成了21家化工企業有機廢氣整治工作。聘請化工專家對區域內重點化工企業的有機廢氣整治工作進行現場指導、問診把脈，對每家企業整改進度情況進行跟蹤督促。目前，21家化工企業有機廢氣整治工作已完成總工程量的98%，預計年底前如期完成。

三是開展機動車尾氣污理。區政府常務會議通過了《XX區逐步限制黃標車及無標車通行工作方案》、《XX區重型車輛排氣污染整治實施方案》和《XX市XX區第一、二階段實施黃標車及無標車限行的通告》。7月15日開始對黃標車（無標車）實施第一、第二階段限行工作，啟動開展淘汰黃標車工作。通過集中核發和設立常規窗口，目前已經首發、補發汽車環保標志32611張。lng車輛擁有量達468輛，居全省首位；清潔能源公交車已達到272輛，占總運營車輛的40%以上，普及率位居全市首位。

四是開展重污染行業整治。化工行業，化工行業(園區內)污染整治涉及企業共20家。目前按照整治提升相關要求，已推進化工行業（園區內）企業建立泄漏檢測與修復（ldar）體系7家，同時35項整治項目已完成總工程量的95%，預計年底前全部完成整治內容。廢塑料行業，廢塑料行業整治已全面完成，經過全面整治和部門聯動執法，11家整治淘汰的企業中，10家未經環保審批的企業已被依法進行了取締，余下1家作為重點的整治對象已搬遷至春曉，目前項目已通過環保“三同時”驗收，并正式投產。

（三）土壤環境綜合整治。

全面實施“六個加快”戰略部署，扎實開展土壤環境綜合整治，以農業用地和污染場地為重點，以土壤污染源頭治理為切入點，以土壤環境監測監控體系建設為支撐，大力解決關系人民群眾切身利益的突出土壤環境問題。

一是制定出臺《XX區清潔土壤行動方案》及《XX區清潔土壤行動監測計劃》，明確土壤污染綜合防治任務。

二是實施關停企業土壤修復試點工程。對區內已關停的浙江善高化學、新碶下三山電鍍企業開展污染場地風險調查，組織對場地土壤污染狀況開展對應的污染因子土壤監測，組織開展土壤修復工程。

三是開展持久性有機污染物治理。控制廢棄物焚燒等重點行業二噁英減排量。督促區內9家二惡英重點排放企業開展委托監測，督促寧波金川鋁業公司安裝高效除塵設施，提高二惡英去除效率。與市監測中心聯絡，做好二惡英監督性監測委托及企業聯絡工作。

三、以工程項目為主導，大力推進污染減排

（一）推進工程減排，確保國家減排責任書落實。

大力督促推進落實國家減排責任書項目。利用綜合手段積極推進北侖電廠5臺機組脫硝工程，截至11月，國電北侖第三發電、臺塑熱電和經濟技術開發區熱電三家企業8臺機組均已完成脫硝設施改造，國電北侖第一發電1#機組低氮燃燒器和scr脫硝改造也即將投入運行，屆時全區燃煤機組中配備脫硝設施的機組占比將達到60%以上；在確保二氧化硫穩定達標排放的基礎上，對北侖電廠7臺機組的煙氣脫硫旁路取消工程排定計劃，目前已取消4臺，根據上半年環保部核定，機組綜合脫硫效率均達到90%以上，實際脫硫效率高于95%；進一步規范啟停報告及減排考核制度落實，加大對寧鋼燒結機脫硫設施的運行監管，全年二氧化硫減排量超過4000噸。亞洲漿紙業有限公司，計劃投入3個多億資金進行廢水、廢氣和固廢方面的提升整治，其中2.5萬噸/日中水回用工程和污泥焚燒爐計劃于年底前投運、自備鍋爐的脫硫脫硝工程正在按進度實施過程中。

（二）加強監督檢查，做好監管減排和結構減排推動工作。

為進一步深挖結構減排潛力，結合印染行業整治，積極推動協調維科精華敦煌針織、興洋浙東毛毯等重點污染企業于7月15日前完成關停。進一步規范寧波鋼鐵有限公司脫硫旁路啟停報告及監管工作制度，上半年燒結機二氧化硫排放量同比減少2500噸。臺塑熱電1#機組scr脫硝工程已于4月20日通過168小時試運，全部三臺機組脫硝效率不低于70%。

（三）全面推行排污權有償使用政策。

一是啟動初始排污權交易。嚴格準入，從項目源頭控制污染物排放新增量。把污染物排放總量作為環評審批的前置條件，以總量定項目。正式啟動初始排污權有償使用工作，年化學需氧量排放量超過1噸、氨氮排放量超過0.15噸、二氧化硫排放量超過3噸、氮氧化物排放量超過2噸以及重污染行業項目全部通過交易取得初始排污權指標；前三季度，符合交易政策的4個項目全部實行“先購總量后獲批復”，全區執收的初始排污權有償使用費達1700余萬元。

二是核發排污許可證。全面啟動排污許可證核發工作，今年計劃將全區105家申領a類排污許可證的企業發放完畢，明年1月1日起正式執收排污權有償使用費并啟動排污許可證執法工作。目前，全區電鍍行業20余家企業已核定完畢，并進入公示階段；全區印染行業已基本核定完畢。

（四）大力推行清潔生產。

積極推廣清潔生產審核不斷提升產業層次,2013年，我區下達自愿開展清潔生產審核企業有16家，強制清潔生產審核企業的有35家，通過驗收的有9家，截止到目前，我區企業通過清潔生產審核的有162家，為節能減排工作打下良好的基礎。經初步核算，預計我區全年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的削減率分別為1.2%、2.0%、14%和4.3%。

四、以管理創新為突破，持續加大環境安全管理力度

（一）項目把關前期管。

嚴格把握空間準入、總量準入和項目準入“三位一體”的準入原則，杜絕“兩高一資”等不符合環保規范的項目。針對新管理模式，嚴格入園標準，注重建設項目選址，突出園區產業集聚，培育主導產業鏈。結合城區改造和現有項目“擴改”，實施“退二進三”，“以新替老，以輕代重”，加快九大產業基地的建設。2013年10底，共初審、審批建設項目環評380件，否決不符合產業政策、環境功能區劃、規劃和環境保護要求的建設項目90個。

（二）重大項目重點管。

不斷加強三同時項目監管，對新建和已投入生產的項目堅持做到監督人員、日常監管、督促整改、處罰措施、及時驗收“五個到位”，對尚未完成驗收需要整改的企業，采用定期短信平臺發送提醒與現場回訪等手段，督促企業嚴格按照環評及環評批復要求落實環保“三同時”制度，實行跟蹤負責制，全程跟蹤整改。2013年10底，對296家企業進行了“三同時”跟蹤，完成三同時項目驗收156家。

（三）敏感企業創新管。

以全國及省市各類專項執法行動為平臺，以網格化監管為基礎，創新執法理念，積極探索建立“網格化、精細化、數字化、多手段”的“三化一多”環境監管新模式，不斷加大執法力度，持續營造環境監管的高壓態勢。繼續依托環保夜巡隊，在我區范圍內的敏感異味點和重點企業進行24小時全天候不間斷的定點式巡查，及時排查環境隱患問題。據統計，2013年10底，共出動執法人員1402人次，檢查各類敏感異味點4008個，發現敏感異味問題151個，處理夜間重要信訪投訴123個，檢查企業3297家，處理問題企業45家。針對區域內異味、河道污染、廢水偷排、污泥傾倒等重大環境問題，做到“四個第一”，即第一時間受理投訴，第一時間趕赴現場、第一時間發現問題、第一時間妥善處置。通過環境信訪問題的有效處置，促進監管“后督察、回頭看”機制的落實。

五、以隊伍建設為基礎，切實提高環保工作效能

（一）加強監管監測隊伍建設。

堅持以“內強素質，外樹形象”來提高隊伍素質，認真組織學習培訓，拓寬學習渠道。組織監管人員參加市組織的兩期業務知識集訓營。積極引進專家外援進行輔導，拓展更加專業化、實用性的知識。開展自助式技能大講堂，課后開展心得討論，使所學內容得到很好地吸收與鞏固。今年來，監管人員開展了8期業務講堂，監測人員人員開展了13次內部培訓，組織了監測站技術人員進行2次專項考試，參加外出培訓25次。

（二）加強硬件設施系統建設。

做好空氣質量自動站的建設工作，在去年完成招標的基礎上，完成了戚家山點位的選點和儀器的安裝調試工作。完成了春曉點位自動站的選點工作并積極推進安裝等工作。加強輻射監測工作，在今年上半年輻射儀器到位后，結合區域環境噪聲監測工作，首次開展了區域內45個點位的電磁和電離輻射環境本底值的監測工作。加強應急監測準備應對環境風險，今年重點修訂了《XX區環境保護應急監測技術方案》，對我區的危險化學品重新進行了梳理。參加了4次應急事故的監測工作。

（三）強自身，加強倡廉建設。

堅持廉政教育，強調思想品德、人生修養，廉潔自律，做到警鐘長鳴。全面強化內外部監督制約機制，組織執法人員以職業道德規范、基本行為準則為標尺，開展工作作風自查自糾，重點對現場執法行為不規范、風紀風貌不整等行為進行自查，堅決糾正工作中庸、懶、散、慢、拖、瞞的問題，提高服務宗旨意識，強化組織紀律，加大對基層監察人員的廉潔性教育，完善內部與外部監督機制，嚴格執行效能建設“六項制度”和環境監察人員“六不準”規定和機關干部“正風肅紀”事項規定，切實維護人民群眾的環境權益。存在的主要問題和困難

1、創生態區難點多。開發區生態工業示范園區創建雖取得了一些成效，但對照先進開發區還存在一定差距，一產業布局需進一步優化，加快產業基地建設。二經濟發展方式需進一步轉變。需加大“騰籠換鳥”、“低產地改造”、淘汰落后產能力度，不斷提升科技創新、循環經濟、清潔生產水平。三全民生態文明素養需進一步提升，公眾對環境的滿意率有待于進一步提高。

2、污染減排壓力大。盡管我區污染減排成效顯著，但由于北侖臨港工業區的定位，重化工比例大，且臨港大工業處于建設投產期，新增污染排放量大。臨港重點工業的產能擴張無疑進一步增加生態建設和環境保護的壓力。根據市下達減排任務和我區經濟發展預計，“十二五”期間我區減排余地不大，形勢嚴峻。

3、大氣整治需加力。雖然整治大行動等措施一定程度優化了北侖城區空氣質量，但由于北侖煤耗大戶主要集中在火電、印染、化工行業，再加上碼頭運輸、裝卸及生產過程中產生粉塵、揚塵等問題，煤炭揚塵消耗量持續攀升，煙煤型顆粒污染物仍是環境質量下降的重要影響因素，揚塵問題仍為群眾關注投訴的熱點，需進一步加大揚塵治理力度。

4、環境監管需強化。近年來，盡管環保工作做了大量的工作，但企業管理者整體環保意識還有待于提高，管理不到位現象頻發，環境違法行為時有發生，而人民群眾對環境問題尤其是異味問題保持零容忍，信訪數量不斷上升，群眾突出反應的重點信訪區域環境污染問題徹底解決難度大，需著力建設和完善全天候、全時制、全方位、多層次的監管體系。2014年工作思路

2014年是學習貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年，也是我區“十二五”環保和生態文明建設工作的重要推進之年。我們將以創建國家級生態區為平臺，將加強環境保護與服務經濟發展、促進社會穩定相結合，緊扣改善生態環境質量、保障生態環境安全兩大核心，著力推進各項重點工作。

（一）全面推進生態區建設。

切實履行區生態辦協調、監督職責，繼續推進國家級生態區創建工作，爭取在2014完成國家級生態區創建技術核查。確保在2015年之前，成功創建國家級生態區；力爭到2018年，創建國家生態文明示范區。深入推進基層生態創建工作。建成1個市級生態教育示范基地、新增1個國家級生態鄉鎮、2個國家級生態村、25個市級生態村、創建省級、市級環保模范（綠色）單位6個。

出臺關于發展生態文明建設美麗北侖的實施方案，制定完善《發展生態文明建設美麗北侖行動計劃》。

（二）全面開展大氣復合型污染防治工作。

繼續深入開展臨港區域大氣復合污染防治工作，深化做好工業煙粉塵、城市揚塵、機動車排氣污染、有機廢氣污染整治等工作，推進配套管理制度及政策出臺，強化部門聯動及考核，切實提升區域大氣環境質量。具體包括：

建立機動車排氣抽檢路面執法隊伍，全面開展監測執法，推動冒黑煙車輛治理，鼓勵引導黃標車淘汰工作。

（三）實施減排重點工程。

結合火電行業新標準的執行，確保全區燃煤機組在2014年7月1日前完成脫硫脫硝和除塵設施改造工作，并實現穩定達標排放。

提前進行“十二五”全區減排核查和自我核算工作，及時分析存在的問題，為“十二五”減排沖刺做好充分的工程和技術準備。

（四）深化開展重污染行業整治工作。

對照時間節點抓實做好造紙、印染等重污染行業整治提升工作，確保省、市、區三級任務圓滿完成。

（五）全面開展排污許可證發放和排污權有償使用工作。

完成全區所有企業排污許可證的發放工作（主要是b類排污許可證）；完成40余家市控以上企業刷卡排污系統建設。對全區領取a類排污許可證的企業收取排污權有償使用費，進一步規范新項目總量評估辦法和初始排污權交易程序，倒逼企業主動治污。

（六）加強信訪處理，打響環保監管夜巡品牌。

在目前夜間巡邏隊的基礎上，開展全天候24×7不間斷巡查工作，全面打響“環保110夜巡隊”品牌。實行環保投訴即時響應和處理機制，環保投訴中心城區在半小時內到場，及時處置各類環境問題。

強化與相關職能部門、各鄉鎮街道及村委建立健全環境信訪聯動協調機制，繼續保持與公安、法院的高效聯動工作態勢，逐步增強環境監察綜合調處能力。

（七）加強環境安全管理水平。

以環保110夜巡隊和危化中隊為骨干，以鄉鎮環保員為補充，構建全方位監管網絡，對寧鋼、臺化等重點企業實施駐廠監管。完善污染源環境安全隱患動態檔案、應急專家和應急監測數據庫，開展應急拉練，有效提升協同作戰綜合應急能力。

（八）提高服務水平抓好審批工作。

根據上級對項目審批的總體要求，通過減少、規范、寬進簡批、聯審聯辦達到便捷高效的審批目標。通過服務好、速度快、要求嚴、素質強四個方面努力抓好項目審批工作。

（九）提升日常監測和應急監測能力。

通過擬定危險化學品源調查方案，完善應急監測方案及制定建立相應的方法，繼續開發區域針對性的應急分析手段。開展定期應急監測培訓和不定期的應急拉練提升應急實戰水平。

做好監測監控中心實驗室的裝修和驗收工作；以數字環保建設為契機，做好監測站各類監測結果的信息化工作，實現監測數據的共享和自動傳輸。

（十）推進信息公開工作。

不斷拓展環境信息公開內容加快環境信息公開。

1、組織推動生態環境保護主題宣傳，合理運用各類媒體及時跟蹤報道我區生態創建、環境治理的工作成效，充分展示我區上下高度重視環境保護、全面推進生態文明戰略的堅定信念和具體行動。

2、空氣質量對外實時報道。包括：報紙日報、屏幕實時報道、網絡實時公布。

3、通過網絡問政、專題講座、專刊報道推進生態文明、環境監管及空氣質量等知識的普及活動。

4、建設完成XX區生態文明教育館，展示北侖生態文明建設成果，傳播生態文明知識。

第五篇：環保局2005五年工作總結及2006工作思路.

環保局2005五年工作總結及2006工作思路

一年來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、政協的監督和支持下，在上級環保行政主管部門的關心指導下，堅持以科學的發展觀為指導，大力實施“礦業興縣、工業強縣”，把握“圍繞經濟抓環保，抓好環保促發展”大局，嚴格管理，主動服務，依法治污，全縣環境質量得到改善，各項工作順利進展，取得明顯成效。

一、明確工作目標，促進經濟發展

1、認真制定工作計劃，力求經濟環境兩發展。按照“十五”期間自治區環境保護工作目標和富蘊縣環保目標責任制要求，圍繞縣委、縣政府關于礦業興縣的發展戰略和進一步加快工業園區建設的工作部署，制定2005年工作計劃，以鞏固“一控雙達標”成果，深化兩河流域環境整治，加強城區環境綜合治理，提高縣域環境質量，加強危險廢物管理、生態保護、農村環境整治和環境保護專項行動等工作為主要任務，做好環境監察、監測工作，確保城區空氣質量達到一級標準、飲用水質100達標、實現縣域經濟發展、環境保護“雙贏”目標。

2、牢固樹立服務意識，積極促進企業發展。加強全局人員服務理念教育，增強服務發展意識，改進工作作風，提高工作質量。，促進富蘊環保誠信建設。堅持局領導走訪制度，認真聽取企業對環保工作的意見和建議，解決企業在環保審批中存在的困難，提出環保后期管理監督要點，變企業上門為服務下鄉，變行政管理為優質服務，變事后監督為事前幫助（即三個變），為企業發展提供快捷、優質、熱情的服務。

3、簡化項目審批程序，努力提高辦事效率。堅持對項目審批的縮減和壓縮審批時限，僅保留建設項目環境影響評價、環保設施竣工驗收審批和夜間施工噪聲管理審批。環境影響報告書審批由原來的20個工作日縮短至8個工作日，環境保護設施竣工驗收時限從規定的20個工作日縮短至3個工作日，夜間建筑施工噪聲管理審批2個工作日內作出答復，并取消審批環節的一切手續費。對符合產業政策，選址合理，污染治理設施有保障的項目，先予出具環保初步意見，讓項目先立項辦理相關手續；對縣里確定的工業企業和重點項目設立“綠色通道”，實行專人辦理，即到即辦、特事特辦；對重點項目，積極做好上下協調服務，努力促使項目在環保要求上程序落地。

二、嚴格環境管理，強化污染整治

1、加強環保管理。積極按照縣政府提出的整合提升、規模發展、企業進園區生產要求，認真做好礦業污染整治工作。常檢查并按時足額征收排污費，促進縣域礦業發展。

2、加大城區環境整治力度。積極開展城區油煙、噪聲污染整治，認真做好高、中考期間環境噪聲、廢氣監管。今年以來，受理辦結群眾污染投訴件64件，政府督辦件3件，人大、政協提案5件。

3、鞏固兩河流域（富蘊段）水環境整治成果。積極配合地區環境監測站對額爾齊斯河和烏倫古河兩河流域（富蘊段）水質監測，編制了兩河流域水環境污染 整治規劃；實施河谷圍欄470公里，目前兩河流域（富蘊段）水質穩定達到地面水一類標準，確保了兩河流域（富蘊段）水質環境的安全。

4、積極開展環保專項行動工作。與有關部門聯合下發了《富蘊縣整治違法排污企業保障群眾健康環保行動實施方案》、《富蘊縣礦產生態保護專項執法檢查工作方案》，召開了8場環保專項行動會議，并周密安排認真部署、付諸行動。同時，按照要求相應成立了專項行動領導小組，制定了行動方案，及時通報工作進展情況，做到上下互動，取得階段性成果。

5、認真實施生態保護工作。編制了《富蘊縣生態環境功能區劃》，有計劃地對我縣實施生態保護和治理工作。

三、制定具體措施，認真實施落實。

1、合理規劃，統一布局。面對富蘊縣經濟在礦業的驅動下得到突飛猛進發展，縣委、縣政府將我縣域內的工礦企業按照地理布局設立成了五個工業園區，使各企業可以得到科學合理的規劃和管理，并實施和推行入園環評準入制度。環保局也取締原有的一批生產工藝落后的“十五小”企業，同時，縣委、縣政府要求各企業嚴格執行《環境影響評價法》，新建設項目必須執行環境影響評議制度，未做環評的單位和企業，無論規模大小，一律不允許開工建設。

2、加強領導、統一思想，提高認識。環保局每年都組織召開企業負責人座談會、培訓班以及現場觀摩會，針對不同行業、不同企業，下達不同任務，并簽訂了環保目標責任書，由原來的宏觀管理轉向量化管理，把環保工作貫穿于生產的各個環節。

3、建立健全各項制度，明確管理時效。我縣今年建立了重大污染項目環境影響聽證制度，在項目建設前期邀請人大、政協、專家和周邊居民等方面人員組成聽證團對項目進行環境影響評價，使項目建設更加科學化、規范化。在項目建設及生產過程中，明確各項環保目標，制定相應的措施，嚴格檢查，嚴抓落實。

4、積極開展清潔生產，提高“三廢”綜合利用率，大力發展循環經濟。水泥廠目前已利用銅礦冶煉廢渣、各選礦尾渣和煤矸石1.6萬噸；目前可可托海有313萬噸鈹礦石未得到利用，