第一篇：平安建設資料3

一、加強領導，建立平安建設體系

只有社會穩定，才能安居樂業。建設平安周坡既是踐行黨的群眾路線實踐活動的基本要求，又是構建和諧社會的迫切需要，更是保障群眾利益的根本出發點。鎮黨委、政府高度重視平安創建工作，做到7個到位。

1、思想認識到位。鎮黨委、政府高度統一思想，召開平安周坡建設專題黨委會，認真學習省、市、縣關于平安建設工作的相關文件，把平安創建工作列入黨委、政府重要工作日程，與經濟建設和其它業務工作同規化、同部署、同安排、同檢查、同考核、同獎懲。

2、組織機構到位。成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長，黨委副書記、紀委書記，黨委委員、綜治辦主任為副組長，黨政辦、司法所、婦聯、工會、團委、派出所、法庭、供電所、工商所、學校、幼兒園和各企事業單位負責人、村（社區）支部書記、主任為成員的創建工作領導小組，負責組織、協調、指導全鎮創建工作。各村（社區）、企事業單位成立平安創建工作小組，負責本村（社區）、企事業單位的創建工作。

3、宣傳發動到位。一是召開鎮、村、組和黨員代表、群眾代表會議，以會議的形式開展平安創建宣傳活動。二是懸掛宣傳標語，擴大群眾知曉面。三是通過二級廣播召開廣播會議，動員群眾積極參與。四是利用黨務、政務、村務公開欄等宣傳陣地，使群眾明白創建平安周坡的目的意義。五是電子顯示平臺滾動播出宣傳標語和知識，把平安建設工作變為群眾的自覺行動。

4、安排部署到位。鎮黨委、政府擬定了《周坡鎮平安建設工作方案》、《周坡鎮平安村建設工作方案》、《周坡鎮平安校園建設工作方案》、《周坡鎮平安企業建設工作方案》《周坡鎮平安單位建設工作方案》、《周坡鎮平安社區建設工作方案》、《周坡鎮平安家庭建設工作方案》、《周坡鎮平安小區建設工作方案》，及時召開部署會議，全面開展平安創建工作。

5、經費保障到位。把創建工作經費列入鎮級財政預算，從經費上給與創建工作堅強支持，實行創建工作經費實報實銷制度。

6、考核獎懲到位。層層分解創建工作目標任務，與村（社區）、企事業單位簽訂創建工作目標責任書，明確創建工作任務，落實創建工作職責，開展創建工作考核，嚴格逗硬獎懲。

7、網格管理到位。結合網格化管理工作，把周坡街社區劃為2個平安建設網格，把6個行政村分別劃為6個平安建設網格，廣泛收集社情民意，建立網格化服務管理網絡。

二、強化安全防范，建立平安建設機制

搞好平安建設，建立工作機制是基礎和重點。創建平安周坡是一項綜合工程，只有創新機制，才能到達建設“平安周坡，構建和諧社會” 的目標。鎮黨委、政府堅持從機制入手，扎實開展創建工作，做到8個落實。

1、落實鞏固一線防線。一是夯實村（社區）、單位企業安全防范基礎，成立村（社區）、單位企業安全防范工作機構，組建綜治巡邏隊伍，扎實開展綜治巡邏，做到了每月兩次以上的治安巡邏，治安巡邏制度化、常態化。

2、落實矛盾糾紛排查。建立村（社區）、居民小組、企事業單位矛盾糾紛排查制度，以黨委班子成員為組長，組成7個矛盾糾紛排查化解小組，堅持每月開展矛盾糾紛排查化解工作，切實做到小事不出居民組，一般事不出村（社區）、單位企業，大事不出鎮，做到矛盾糾紛排查及時、化解及時。

3、落實內部防范機制。把內部防范作為重點，切實加強內部防范工作，中學、小學、素質教育基地、幼兒園、信用社、郵政儲蓄所、衛生院等重點單位和重要場所，完善配備了監視監控設施，建立了門衛崗位，落實了門衛制度，內保工作進一步強化。

4、落實守樓護院制度。充分運用網格化管理成果，以居民小區和居民樓院為單位，制定守樓護院責任制，落實首樓護院責任人，建立健全守樓護院機制，形成人人參與治安防范，人人享受安定環境的良好氛圍。

5、落實山灣聯防制度。以農村地形地貌和群眾居住點為基礎，建立山灣聯防制度，明確山灣聯防責任人，建立山灣聯防巡邏隊伍，扎實開展農村群防群治工作。

6、落實綜治巡邏機制。鎮上成立了由鎮干部、單位職工、派出所干警等組成的綜治巡邏隊伍、每月開展轄區內綜治巡邏。村（社區）、企事業單位成立了綜治巡邏小組，定期和不定期開展綜治巡邏，做到有記錄有資料。

7、落實“三電”保護責任。層層簽訂“三電”設施“三定”管理責任書，全面落實“三電”管理措施，確保“三電”運行安全。

8、落實社區矯正工作。成立社區矯正幫教活動領導小組，建立健全矯正幫教工作臺賬，扎實開展安置幫教工作，無刑事解教人員和社區矯正人員重新犯罪。

三、加強基層基礎，健全防范控制網絡。

今年以來，按照區委、區政府的工作思路，鄉鎮黨委、政府緊緊圍繞“穩定壓倒一切”的方針，以爭創“平安先行鄉鎮”為契機，不斷強化基層基礎，狠抓隊伍建設，規范鄉綜治信訪維穩工作中心建設，扎實推進“平安月塘”建設。繼續推進完善治安聯防、警務室及視頻探頭、“十戶聯防”建設，促進政府措施、民間力量形成合力；推前調整銜接前線，建立調整銜接工作站，力爭將矛盾化解萌芽狀態。廣泛開展“平安家庭”等創建活動，營造良好民間氛圍。

XX年我鄉繼續保證綜治經費投入，截至目前，我鄉已投入39.46萬元。經費的保障、各項強力措施的推行，使我鄉的綜治平安建設水平不斷得到提升，“四率”水平具前列水平，XX年第一季度“四率”扔保持全區第一水平，境內的各類案件發案率不斷減少，確保了全鄉安定穩定，為經濟和社會發展創造了和諧的社會環境。

一、加強組織領導，形成齊抓共管工作格局

（一）責任保障到位。區委、區政府把平安建設工作始終擺在重要議程，經常開會研究，適時調度檢查。年初，召開了全區深入開展平安_建設會議，對深化平安建設作了全面部署。同時，按照“一崗雙責”的要求，向各街道、區直系統委局下達了2006年度深化平安_建設責任書，以“兩辦”名義轉發了《關于深化平安_建設的意見》，區綜治委制訂下發了《2006年全區平安建設工作要點》和《2006年深化平安建設重點立項督查意見》，將深化平安建設的任務措施分解落實到街道、部門和具體責任人身上。按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則，各街道、區直系統委局層層落實平安創建責任制，健全完善工作例會制度，確保每項重點工作都有研究、有部署、有檢查、有落實。

（二）宣傳發動到位。區委政法委會同區委宣傳部聯合下發通知，對加強平安建設宣傳工作作出安排部署。各級各部門充分利用現代通訊和傳媒手段，不斷加大平安建設宣傳力度。今年，全區共在各級新聞媒體和信息專刊登播轉發稿件200余篇，其中市級以上新聞發稿60余篇。組織開展了平安_建設集中宣傳月活動，共擺放宣傳刊版35塊，懸掛橫幅424條，出動宣傳員160余人次，發放材料近2萬份；結合和諧社區創建活動，舉辦平安建設專場及群眾性文藝演出30余場，觀眾達4萬人次，擴大了社會宣傳覆蓋面，提高了群眾對平安建設的知曉度。

（三）齊抓共管到位。區委、區政府充分調動各部門特別是綜治委成員單位參與平安建設的積極性，通過落實綜治委成員例會制度、述職制度和包靠聯系點制度，使各部門充分發揮職能作用，切實擔負起維護社會穩定、確保一方平安的政治責任。

（四）考核獎懲到位。根據去年考核情況，在年初平安建設會議上，區委、區政府對4個街道、35個單位和50名平安建設先進個人進行了表彰獎勵，對39個“星級”平安社區、平安單位和平安村進行了命名表彰。加大督查考核力度。今年7月份，區綜治委按責任書要求，組織公、檢、法、司、信訪、610等部門，對各街道、區直系統委局及責任單位平安建設情況進行了半年檢查；10月份又專門抽調人員，對內部單位夜間值班防范和公安機關110接處警情況進行了暗訪，對存在的問題及時作了反饋整改，使各單位明確了努力方向，增強了爭先創優的積極性。全面落實“一票否決”和重大案件防范責任查究制度。將平安建設工作納入街道、部門領導政績考核，與領導干部晉職晉級和部門評先樹優直接掛鉤。組織人事部門在考察黨政主要領導干部的晉職獎懲時，事先征求區綜治委意見。區直部門在進行專項表彰前，事先到區綜治辦核查名單、征求意見，看是否有“一票否決”或責任查究的情況。定期召開五部門聯席會議，通報黨政領導干部抓平安建設工作情況，研究解決重大事項。今年召開五部門聯席會議兩次，18名成績突出的政法綜治干部得到提拔重用，12個發生刑事案件的責任單位受到了查究。

二、深化“星級”創評，全面打牢平安建設工作基礎

按照“重心下移，強化基層、落實責任”的要求，堅持不懈地抓基層、打基礎、強隊伍，不斷深化細化“星級”創評各項措施，夯實了平安_建設根基。

（一）大力加強基層組織建設。進一步調整充實街道、村居綜治機構和人員。全區9個街道全部配備了專抓政法綜治工作的副書記，設立了綜治辦專職副主任，配備了專職工作人員；各村居全部建立了融治保、調解、普法、幫教、巡邏“五位一體”的綜治辦，做到了人員到位、職責明確、報酬落實。把平安創建工作納入全區干部培訓計劃，不斷提高各級干部保穩定促發展的能力和水平。以街道為單位，由街道綜治委和派出所共同組織，對轄區各內部單位和村居綜治保衛干部進行業務培訓，提高了他們的業務素質和實際工作能力。按照“警力下沉、充實基層”的原則，重點抓了派出所、法庭、司法所的規范管理和教育培訓工作，先后投入100余萬元改善基層辦公、辦案條件，有114名年輕干警充實到基層一線，基層政法單位“人員年輕化、辦公自動化、建設規范化”水平顯著提高。目前，梨園和開發區兩處法庭均達到省級規范化要求，公安分局廿里堡派出所繼續保持了公安部“一級派出所”榮譽稱號。大力推進社區警務戰略，建立了29個高標準社區警務室，選派123名民警駐區包片開展工作。制定落實了管片民警七項職責，公開了管片民警姓名、照片和聯系電話，方便了居民群眾辦事和日常治安管理。在9月18日全省公安隊伍正規化建設會議上，公安分局廣文派出所和廿里堡北王社區警務室作為公安機關基層規范化建設樣板，為會議提供了全市唯一參觀現場，受到了與會代表的高度評價。

（二）狠抓“星級”創評規范化建設。專門制定了“星級”創評規范化建設實施方案，選取了25個不同類型的“星級”創評規范化建設試點單位，圍繞抓好人員配備、責任落實、機制運行、“三防”建設、考核獎懲五項工作，按照機構設置一體化、職責任務具體化、運行機制程序化、隊伍建設專職化、基礎設施規范化、考核獎懲標準化的“六化”標準，指導基層整合人力資源，細化綜治職責，健全管理臺帳，完善工作機制，做到各類綜治組織的職責任務、規章制度、辦事程序全部公開，接受群眾監督。通過全區上下共同努力，基層基礎工作全面加強，矛盾糾紛排查調處、轄區治安防控、突發性事件處置、法制宣傳教育各項制度得到有效落實，綜治專職隊伍建設工作不斷強化，物防、技防和辦公場所等硬件設施配備進一步規范，基層綜治工作做到了有人管事、有章理事、有錢辦事，http://www.tmdps.cn/yingyong/提升了“星級”創評的質量和水平。目前全區90%以上的基層單位達到了“星級”創評規范化標準，92%的基層單位常年不發生刑事案件。我區開展“星級”創評規范化建設的做法，得到了市委政法委、市綜治辦的充分肯定。

（三）全力做好矛盾糾紛排查調處工作。大力加強街道調解中心和村居調委會規范化建設，完善了信息預警、情況報告、交辦督辦和責任追究制度。搞好矛盾糾紛定期排查，做到村居、企業每周進行一次排查，街道、系統每半月進行一次排查，重大節假日、敏感時期和糾紛多發時節，由區里組織集中排查。對排查出的一般矛盾糾紛，街道、區直系統每半月匯總上報；重點矛盾糾紛，規定村居、基層單位1個小時內報街道和區直系統，街道和區直系統在4個小時內報區。對矛盾糾紛實行臺帳管理，依照“分級負責”“歸口辦理”原則，逐案落實承辦單位和具體承辦人，明確調處要求和調處時限。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦、及時回訪，嚴格落實包保措施。對因少數軍隊退役人員、企業改制、園區調地、城建拆遷等引發的不穩定因素，定期召開協調會議，及時分析矛盾糾紛產生原因和變化規律，研究制定解決辦法，大量苗頭性問題隱患得到了有效控制和處理。進一步完善了《_區處置非正常上訪應急預案》，健全了運轉高效、指揮統一的應急處置機制，有效預防了集體越級上訪和群體性事件的發生。大力加強基層民主法治建設，建立健全村務公開、理財監督工作制度，積極推行村級事務契約化管理，促進了干部依法行政和群眾依法維權，密切了黨群干群關系。1-10月份，全區共排查各類矛盾糾紛334起，調處329起，信訪總量同比下降了23.1％。

三、堅持打防結合，牢牢控制社會治安局勢

第二篇：平安建設宣傳資料

關注家庭防盜

1、要做好人防、物防。人防。即要搞好鄰里關系，彼此之間家庭成員要熟悉，常來常往的親戚要清楚，當遇到可疑人或陌生人在附近徘徊、了望、觀察時，一定要多加小心，必要時要進行盤查或報告，因為這往往是不法分子實施犯罪前的“踩點”；技防即有條件的可在門窗等處安裝警笛、警示燈等防盜裝置。

2、門窗要牢固，平房的墻外不要有可攀爬、攀登的東西，如樹木、磚墻等。樓房的一、二層樓門窗要安裝鐵柵欄，正門最好有觀察洞；安裝彈子鎖的，出去時要鎖上保險，用門鏈和使用掛鎖的，要用大卡鉗不易剪斷的粗門鏈和保險鎖。

3、要隨手關門、關窗、鎖廚，養成良好的習慣。

4、家里不要存放大量現金，存單、存折上的帳號、密碼、款數等要記在日記本或其他秘密本子上，不要同居民身份證、戶口薄、電話本等放在一起。

5、當有人打電話問您家中是否有其他人時，您可示意對方有需要找的人在家中。對不了解底細的人，不隨便讓進家門滯留做客。

6、對上門維修、送貨、送禮的人員，要查明身份。

7、不要在鄰近公共道路、場院、墻頭的典范搭曬衣物，以免他人順手牽羊。

8、做到鑰匙不離身，不要把鑰匙交給小孩或借給他人，一旦丟失鑰匙立即更換門鎖，不要把鑰匙和鎖在外掛著而人在屋內，以免有人偷配，不要使用在路上揀到的鎖和鑰匙，這可能是騙局，不法分子往往尾隨其后，用留下的鑰匙伺機作案；配鑰匙時人要在現場。

9、全家外出，除非你設下圈套故意捕捉竊賊，否則不要在門口留有“示客條”。

10、要學會擺迷魂陣，晚上外出時，最好亮一盞燈，或打開收音機，使盜賊判斷不出家中是否有人，使其不敢貿然下手。

村（居）民安全防范警示語

單肩掛包不安全，交叉挎包才保險。胸掛手機到處跑，飛車搶奪有目標。

自行車兜放坤包，應用夾子固定牢。女性夜行要留神，繞開小道莫嫌遠。

居民上街要注意，街頭莫貪小便宜。公共場合忌露財，以防不測遭禍災。

取款不可急著走，留心四周消賊災。攜帶巨款街上走，多人同行防意外。

遇有行跡可疑人，商店單位好躲身。搶劫敲詐不要怕，設法報警并自救。

有防無患莫放松，時刻敲響安全鐘。外出門窗要關牢，提高警惕防偷盜。

睡前檢查一分鐘，煤氣龍頭要關好。人若與人不關心，小區有人似無人。

人若與人相照應，家中無人勝有人。只要大家互關心，社區治安嚴無縫。

你防我防大家防，幸福生活安又康。

學校安全最重要

同學們，要知道，學校安全最重要。

車加鎖，物管好，若不注意會失掉。

追逐攆打最危險，傷及同學留遺憾。慢行有秩序。

打口哨，胡亂叫，外人不罵也譏笑。賠禮受處分。

曠課出走是大錯，無人管教易闖禍。無意招禍來。

同學矛盾要忍讓，嚴禁腳踢又拳上。壞人惹禍端。

逛街道，打游戲，不思學習壞習氣。行為永不沾。

小偷小摸毛病深，長大定把班房蹲。上墻太危險。

舀水盛飯勿太滿，端平走穩最安全。相互傳染病。

校內住宿最方便，外宿容易惹禍患。火災后果深。

上樓下樓莫擁擠，靠右 打架斗毆傷了人，醫傷 刀具棍棒隨身帶，可能 交朋友，品為先，遇上 耍牌賭博和吸煙，不良 亂摸電器易觸電，攀桿 洗刷用具不亂用，謹防 宿舍點蠟要操心，引起晚上起夜慢下床，穿好衣服莫受涼。

晨到校，晚回家，結伴而行父母夸。

成長好，品行端，遵紀守法是關鍵。

師長教誨記心間，人生道路莫走偏。

長大成人棟梁才，老師父母喜開懷。

平安建設溫馨提示

1、家庭室內不應存放易燃、易爆危險物品，離家時請您檢查水管、煤氣、電源是否關好。

2、請不要在家中存放大量現金。

3、外出時或睡覺前務必關好門窗，鎖好鎖扣。

4、家中如遇陌生人敲門，請問清來人身份后再視情況接待。

5、冬季取暖防止煤氣中毒，夏季乘涼別忘關好門窗。

6、外出白天不要攜帶大量現金，夜晚避開偏僻街巷，最好結伴而行。

7、非機動車輛，請停放在有專人看管的車棚；機動車輛停放在停車場，并關好車窗及車門，貴重物品隨身攜帶，不要存放在車內。

8、發現陌生人和您搭話，請提高警惕，多加防備，以免上當受騙。

第三篇：平安建設宣傳資料

局平安建設宣傳資料

1.什么是平安建設？平安建設是指通過采取法律、經濟、行政等手段，使一定區域范圍內的社會治安狀況得到好轉或控制，人民群眾得到安居樂業的工作過程。

2.平安創建的工作要點：一是在城區突出打擊“兩搶一盜”等侵財犯罪，在農村突出打擊“三電”設施、家禽家畜盜竊案、整治娛樂場所、黑網吧等突出治安問題；二是排查調處矛盾糾紛，努力化解不穩定因素，防止發生嚴重危害社會穩定的重大群體性事件；三是在城區實行24小時巡邏防控、農村實行義務聯防，推廣視頻監控和警鈴入戶等措施，維護城鄉社會治安秩序；四是預防和控制安全生產事故、交通事故、火災事故、防止發生造成嚴重人員傷亡和財產損失的的重大責任事故；五是廣泛宣傳法律法規和治安防范知識，深化開展“平安進萬家”活動。

3.公民如何參加“平安創建”活動？（1）積極做好自身防范，防止受到各種違法犯罪活動的侵害；（2）遵紀守法，不做違法犯罪的事；（3）向公安機關或基層組織提供、舉報社會治安和違法犯罪線索；（4）積極參加治安志愿者隊伍，義務參加巡邏執勤；（5）鄰里相望，互相幫助。

4.4.創建平安村（社區）目標：有一支能維護當地治安的群防群治隊伍，無群體性上訪，無村霸存在，無黃、賭、毒社會丑惡現象，民事糾紛下降。

5.常用應急電話：匪警

110、火警119、急救120、交通事故112.

第四篇：綜治和平安建設宣傳資料

綜治和平安建設宣傳資料

一、社會治安綜合治理和平安建設知識應知應會宣傳提綱。

1.你知道什么是社會治安綜合治理嗎？

答：知道。就是在黨委政府領導下，組織各個部門單位，發動廣大人民群眾，運用政治、經濟、行政、法律等各種手段，對社會治安進行綜合治理，從根本上預防和減少違法犯罪。

2.社會治安綜合治理的工作范圍有哪些？

答：主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”六個方面。

3.你所在的轄區和單位有沒有開展平安創建活動？你及家庭成員是否參與了平安創建活動？

答：開展了，每年都組織創建活動。參加了平安單位、平安村（社區）、平安小區、平安家庭、平安學校等創建活動。

4.你所在居住區有沒有治安巡邏活動？你是否參與轄區組織的治安防范活動？

答：有。白天有專職治安門衛進行巡防，晚上有公安民警和警車進行巡邏。參加了村（社區）組織的義務巡防等活動。

5.你所在的居住地或單位采取了哪些防范措施？

答：有人防，聘請有專職保安員；有物防，裝備了防盜門、防盜窗等；有技防，安裝了監控探頭、報警鈴等。

6.你認為你所在地的社會治安狀況如何？

答：很好。開展平安創建活動后，社會治安環境明顯變好了，矛盾糾紛少了、打架斗毆少了、偷盜財物少了，老百姓安居樂業了。

7.你本人、周圍鄰居和同事朋友是否受過不法侵害？有沒有發生過被盜、被搶案件？

答：沒有。公安機關防范打擊比較有力，犯罪分子不敢作案。

8.你所在居住區發生案件、矛盾糾紛，是否有人及時處理？

答：有人及時處理。發生案件時，110和村（社區）警務室民警及調解員都能及時到達現場。遇到矛盾糾紛，鎮、村（社區）調解委派人及時調解，大一點的矛盾糾紛就到區調處中心調處。

9.你知道政法綜治專門機關嗎？對他們工作是否滿意？

答：知道。政法委、綜治辦、公安分局、法院、檢察院、司法局。政法機關執法辦案公正廉潔，人民群眾比較滿意。

二、什么是平安創建？

平安創建是指通過采取法律.經濟.行政等手段，使一定區域范圍內的社會治安狀況得到好轉或控制，人民群眾得到安居樂業的工作過程。

三、平安創建的工作目標是什么？

發案少.秩序好.社會穩定.群眾滿意。

四、平安創建的工作重點有哪些？

一是在城區突出打擊“兩搶一盜”等侵財犯罪，整治娛樂場所、黑網吧等突出治安問題，在農村突出打擊家禽家畜盜竊案。二是排查調處矛盾糾紛，努力化解不穩定因素，防止發生嚴重危害社會穩定的重大群體性事件；三是在城區實行24小時巡邏防控、農村實行義務聯防，推廣視頻監控和警鈴入戶等措施，維護城鄉社會治安秩序；四是預防和控制安全生產事故、交通事故、火災事故、防止發生造成嚴重人員傷亡和財產損失的重大的責任事故；五是廣泛宣傳法律和治安防范知識。

五、公民如何參與“平安創建”活動？

(1)積極做好自身防范，防止受到各種違法犯罪活動的侵害。

(2)遵紀守法，不做違法犯罪的事。

(3)向公安機關提供、舉報社會治安信息和違法犯罪線索。

(4)積極參加治安志愿者隊伍，義務參加治安巡邏執勤。

(5)鄰里相望，互相幫助。

第五篇：平安建設學習資料二

第一個大問題社會治安綜合治理

1、什么是社會治安綜合治理

簡言之，社會治安綜合治理就是在各級黨委政府的領導下，各部門相互配合，充分發動廣大人民群眾，運用政治的、經濟的、法律的手段，對社會治安進行治理，以之達到社會秩序好，發案少，人民群眾安居樂業。

從政權意識上分析，加強社會治安綜合治理，是堅持人民民主專的一項重要工作（表述了政權建設）。從手段上分析，社會治安綜合治理是解決我們社會治安問題的根本途經，因為，社會治安問題是社會矛盾的綜合反映，必須動員和組織全社會的力量運用政治的、法律的行政的、經濟的、文化的、教育的等多種手段進行綜合治理，才能從根本上預防和減少違法犯罪，維護社會秩序，保障社會穩定。要把治安問題解決好，就必須實行綜合治理，沒有其它途經。這是實踐已經證明了的真理。

2、社會治安綜合治理的原則 實行“屬地管理”的原則。

3、社會治安綜合治理的方針

“打防結合，預防為主，專群結合，群眾路線”

4、社會治安綜合治理的主要任務（7項）

①打擊各種危害社會的違法犯罪活動，依法嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子； ②采取各種措施，嚴格管理制度，加強治安防范工作，堵塞違法犯罪的漏洞；

③加強對全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育，提高文化、道德素質增強法制觀念；

④鼓勵群眾自覺維護社會治安秩序，同違法犯罪行為作斗爭；

⑤積極調處化解矛盾糾紛，緩解社會矛盾，消除不安定因素；

⑥加強對違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑釋解教人員，減少重新犯罪；

⑦要完成好社會治安綜合治理的工作任務，必須有充分的人力、物力、財力作保障。

第二個大問題

怎樣做好社會治安綜合治理平安建設工作

一、共性問題

1、建組織設機構。各鄉鎮各單位必行文明確建立或調整充實本鄉鎮本單位社會治安綜合治理領導小組、平安建設領導小組、調解委員會、治保委員會、禁毒、普法、安置幫教、安全生產、消防、信訪、維穩、反邪教、反傳銷和根據各個時期的工作任務及時明確各個工作領導小組和制定開展各項工作的方案、措施，（有辦公室、有牌子、有人員、有經費）。

2、鄉鎮各單位必須行文明確專職人員專抓社會治安綜合治理平安建設工作，必須明確工作職責、工作制度。

3、鄉鎮各單位必須明確或招聘專職治安員對鄉鎮單位的樓群院落實行24小時值班守護（多部門在一個地方的可采取聯合方式），發現問題及時向有關部門報告。有值班室、有聯系電話、有值班巡查記錄、有出入登記記錄、有工作制度、有工作職責等。

4、鄉鎮單位把社會治安綜合治理平安建設工作列入重要議事日程。有研究的會議記錄、有工作部署、有目標責任書、有檢查考核獎懲、有經費投入。

5、鄉鎮單位必須開展社會治安綜合治理平安建設宣傳、教育、管理。必須有開展對干部職工、家屬、子女、人民群眾進行社會治安綜合治理平安建設宣傳教育管理的資料，有社會治安綜合治理平安建設卡通宣傳品。

6、鄉鎮單位必須有開展平安創建的工作資料。工作計劃、工作要點、一月一查、一季一督、半年總結、年終表彰、平安創建申請表、登記表等。

7、鄉鎮單位要把社會治安綜合治理平安建設與黨的基層組織建設、新農村建設、“185”工程、整臟治亂有機結合起來，隨時保持鄉鎮單位駐地整潔。

8、平安建設各標準

“平安鄉鎮”標準 ——黨委、政府班子團結、協作、組織指揮能力強，有凝聚力、戰斗力，有履行“保一方平安”的政治責任感，完成縣委、縣人民政府下達的各項指標任務。

——黨委、政府嚴格貫徹執行縣委、縣人民政府《關于進一步加強“平安三都”建設的意見》三黨發（2010）5號、《三都水族自治縣“平安三都”建設實施方案》三黨辦通（2010）8號等一系列關于建設“平安三都”的文件精神和社會治安綜合治理的各項措施。

——制定有建設“平安鄉鎮”的各項措施，打擊和預防犯罪措施有力。干部職工無違法犯罪；90%的村無偷牛盜馬案件發生；刑事案件、治安案件逐年下降；無邪教和非法傳教現象發生；未發生任何安全事故。

——發生的各類矛盾糾紛化解在當地；無群體性事件發生；無集體上訪事件；工作扎實有效，群防群治工作普遍走入正常化，群眾參與社會治安防范積極性高，人民群眾安全感測評滿意率的要達90%以上，年內有90%的村達“平安村寨”并由本鄉（鎮）授牌。

“平安單位”標準

——領導班子團結、協作、組織、指揮能力強，有凝聚力、戰斗力，有履行“保一方平安”的政治責任感，完成縣委政府下達的各項指標任務。

——嚴格執行國務院《企事業單位內部治安保衛條 例》、縣委、縣人民政府《關于進一步加強“平安三都”建設的意見》三黨發（2010）5號、《三都水族自治縣“平安三都”建設實施方案》三黨辦通（2010）8號等一系列關于建設“平安三都”的文件精神和社會治安綜合治理的各項措施。

——制定有建設“平安單位”的各項措施，打擊和預防犯罪措施有力。干部職工（含離退休、家屬子女）無違法犯罪；單位和住宿區無刑事和治安案件發生；未發交通安全事故和生產安全事故。

——基層基礎工作扎實，單位辦公區、住宿區樓群院落100%實行專人值班守護；干部職工積極參與社會治安綜合治理，為社會治安綜合治理工作出錢出力，群眾安全感測評滿意率達90%以上。

——積極幫助所幫扶的鄉（鎮）村做好以建設“平安三都”為主題的社會治安綜合治理工作。

“平安村寨”標準

——組織建設好，創建民主新農村。使村級基層組織有凝聚力、戰斗力，能帶領群眾發展本村各項事業；黨支部、村委會、治保會、調解會、民兵連、護村護寨隊密切配合，狠抓本村社會治安綜合治理工作，打造平安村寨，組織發動群眾積極抓好本村群防群治各項工作。

——經濟發展好，創建富裕新農村。抓好科技興農，發展農村經濟，使本村群眾走向共同富裕。——治安防范好，創建平安新農村。使本村寨年內無刑事和治安案件；村內的各種矛盾在本村內解決；無群體性事件和上訪事件發生；無邪教和非法傳教現象發生；無火災事故和其他安全事故發生。群眾安全感滿意率達90%以上。

——道德風尚好，創建文明新農村。不斷提高廣大人民群眾的法律知識、道德水平和社會治安防范意識，開展健康向上的精神文明活動，樹立社會主義道德新風尚，村內有90%以上的農戶達到平安家庭標準。

——民族團結好，創建和諧新農村。增進友誼，鄰里關系融洽，家庭和睦，各民族團結友好相處，民風民俗純正。“平安社區”標準

——組織建設好，創建民主社區。班子團結、協作、組織指揮能力強，有凝聚力、戰斗力，有履行“保一方平安”的政治責任感，群防群治組織建立健全，工作機制、人員落實，能有效地發揮作用。實行居民民主自治，制定不違背有關法律法規的社區公約等制度，實行民主管理和民主監督。

——遵紀守法好，創建法制社區。普法和依法治理工作正常開展，居民參學率達90%以上，積極開展創建“無毒社區”活動和開展反邪教警示教育活動。對轄區內流動和暫住人口做到底數清、情況明。

——治安秩序好，創建平安社區。協助配合政法機關打擊和預防犯罪措施有力，居民群眾無違法犯罪；刑事發案率 逐年下降，無影響惡劣的突出治安案件；無邪教和非法傳教現象；無“黃、賭、毒”，無安全事故，無群體性事件發生；無集體上訪事件；工作扎實有效，群眾安全感測評滿意率達90%以上。

——道德風尚好，創建文明社區。社區居民大力發展各種經濟，生活逐步走向富裕，政治文明、物質文明、精神文明建設得到提高。社區居住環境整潔規范有序，街道路面、房前屋后整潔、居民衛生意識強，無臟、亂、差現象。

——鄰里關系好，創建和諧社區。尊老愛幼，鄰里之間團結互助，和睦相處，共同建設美好家園。

“平安企業”標準

——領導班子團結、協作、組織、指揮能力強，有凝聚力、戰斗力，有履行“保一方平安”的政治責任感，依法納稅，無拖欠員工工資現象。

——嚴格執行國務院《企事業單位內部治安保衛條例》、縣委、縣人民政府《關于進一步加強“平安三都”建設的意見》三黨發（2010）5號、《三都水族自治縣“平安三都”建設實施方案》三黨辦通（2010）8號等一系列關于建設“平安三都”的文件精神和社會治安綜合治理的各項措施。

——制定有建設“平安企業”的各項措施，打擊和預防犯罪措施有力，員工（含離退休、家屬子女）無違法犯罪；企業和住宿區無刑事和治安案件發生；未發交通安全事 故和生產安全事故。

——基層基礎工作扎實，企業辦公區、住宿區樓群院落有專人值班守護；企業員工積極參與社會治安綜合治理，為平安創建工作出錢出力，群眾安全感測評滿意率達90%以上。

“平安校園”標準

——學校建立領導機構、明確專人分管綜治工作，認真貫徹執行縣委、縣人民政府《關于進一步加強“平安三都”建設的意見》三黨發（2010）5號、《三都水族自治縣“平安三都”建設實施方案》三黨辦通（2010）8號等一系列關于建設“平安三都”的文件精神和社會治安綜合治理的各項措施。學校設立治安室，有辦公用房及必備的辦公設施，明確專人具體負責，落實治安責任，層層簽訂社會治安綜合治理責任書。

——治安防范工作扎實到位，定期召開治安分析會，對教職工及學生人員思想做到底數清、情況明，對重點人員管理幫教措施到位；開展反邪教警示教育活動；調處好各種矛盾糾紛，群防群治隊伍建立健全，發揮作用好。人防、物防、技防措施落實，重點要害部位防范措施到位，學生的管理有序，學生住校（住校內、校外）登記率達100%。

——法制宣傳教育深入。建立兼職法制副校長和法制輔導員制度，經常對學生開展法制宣傳教育，無“黃、賭、毒”等丑惡現象；認真開展預防青少年違法犯罪，充分發揮學校、家庭、社會三方面的作用，共同做好教育轉化工作，無學生違法犯罪。

——學校治安秩序良好。建立與公安派出所經常性的聯系機制，各種危害學校師生人身安全和影響學校正常教學秩序的違法行為得到打擊和整治，校園及周邊治安環境明顯改變，無刑事和治安災害事件，校園治安環境滿意率達90%以上。

“平安醫院”標準

——建立領導機構、明確專人分管綜治工作，認真貫徹執行縣委、縣人民政府《關于進一步加強“平安三都”建設的意見》三黨發（2010）5號、《三都水族自治縣“平安三都”建設實施方案》三黨辦通（2010）8號等一系列關于建設“平安三都”的文件精神和社會治安綜合治理的各項措施。提高醫療質量，確保醫療安全。各級各類醫院要高度重視醫療質量，切實加強醫院基礎管理，建立健全醫療安全管理組織，落實各項核心醫療工作制度和安全措施，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥。加強對大型醫用設備應用和醫務人員資格的準入管理，嚴格對新技術項目的準入和臨床應用管理，規范執業行為，預防醫療事故、差錯的發生，確保醫療安全。

——改善服務方式，加強醫患溝通。各級各類醫療機構要始終堅持“以病人為中心”的服務理念，不斷提高醫療服務水平。進一步改進服務流程，改善就醫環境，努力為患者 提供清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環境和及時、方便和人性化的醫療服務。充分尊重患者的知情同意權、選擇權，加強醫患之間的信息溝通，完善溝通內容，改進溝通方式，暢通溝通渠道，注重溝通效果，促使醫患之間相互尊重、相互理解、誠信合作，共同戰勝疾病。

——妥善處置糾紛，防止矛盾激化。按照法律法規及相關要求，堅持預防在先、發現在早、處置在小的原則，建立健全信訪、醫療投訴等工作機制，制訂切實可行的醫療糾紛處理預案。及時受理、處理患者投訴，發現問題要及時解決，防止因小失大，避免越級上訪；積極推行醫療責任保險制度，把醫療責任保險與醫患糾紛調處有機結合起來；嚴肅查處和打擊嚴重影響醫療秩序、危害醫務人員人身安全的違法犯罪行為，運用綜合手段，防止因醫患糾紛引發群體性事件和惡性事件，維護正常的醫療秩序。

——落實防范措施，強化治安管理。各醫院要加強醫院內部的人防、技防、物防設施建設，要設立值班室，縣醫院要設立警務室，由醫院提供必要的業務用房及辦公設備，各級醫院要積極爭取當地公安部門支持，可聘請專業律師作為醫院的法律顧問；建立健全護院隊、義務消防隊等群防群治組織，配備醫院內部保衛機構及人員；加強消防安全工作，及時消除內部安全隱患；制定和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性事件等應急處置預案；強化對重點和要害 部位的管理，并按規定安裝視頻監控系統；強化危險品、麻醉品管理。對醫院內發生的停尸、圍攻毆打威脅辱罵醫務人員、非法限制醫務人員人身自由、故意損害醫院財物、打橫幅、貼標語、圍堵大門、堵塞交通等非正常手段的“醫鬧”行為，要及時報告公安部門采取堅決果斷措施，依法處置，確保醫療秩序的穩定。

——治理周邊環境，消除治安隱患。積極配合相關部門開展醫院及周邊地區治安秩序整治，單位或單位職工出租的房屋和其他資產納入登記范疇，并與承租方簽訂治安責任書，同時開展經常性督促檢查。

——把握輿論導向，營造和諧氛圍。堅持正面宣傳為主，大力宣傳平安醫院創建活動，客觀宣傳生命科學和臨床醫學的特殊性、高科技性和高風險性，引導群眾理性對待可能發生的醫療風險和醫療損害糾紛，增強醫患之間的信任感，共同構建和諧醫患關系。

“平安小區”標準

——領導班子有凝聚力、戰斗力，能帶領群眾發展本小區各項事業；密切配合各級狠抓本小區社會治安綜合治理工作，組織發動群眾積極抓好小區群防群治各項工作，制定有小區的各項規章制度并共同遵守好。

——年內無刑事和治安案件發生；小區的各種矛盾糾紛在本小區內解決；無群體性事件發生和上訪事件發生；無邪 教和非法傳教現象發生；無火災事故和其他安全事故發生，無黃賭毒現象發生。

——轄區內社會風氣好，管理有序，有專人值班守護，無臟、亂、差現象。

“平安家庭”標準

——平安和諧星：管好自家人，守好自家門，積極參加治安聯防，檢舉揭發壞人壞事，敢于同違法犯罪分子作斗爭。家庭和睦，尊老愛幼，家庭成員關系融洽。積極參加公益事業活動，奉獻愛心，熱情幫助弱勢群體，熱心做好事。

——勤勞致富星：帶頭做好科技興農示范，搞好生產，發展經濟，生活寬裕，勤儉節約，照章納稅，奉獻社會。

——遵紀守法星：遵守國家法律、法規，學法、守法，用法，家庭成員無違法犯罪行為。

——文明衛生星：家庭成員自身修養好，鄰里關系融洽，禮貌待人，有良好的衛生習慣，房前屋后和庭院干凈整潔有序。

——民主道德星：家庭成員在處理家庭事務中尊重家庭成員意見，有事共同協商，不打罵家庭成員，為公益事業出謀獻計，能反映群眾的困難，家庭成員講道德。第三個大問題

鄉鎮綜治工作中心、村綜治工作站建立和運作方式

（一）鄉鎮綜治工作中心構成 中心主要由鎮綜治辦、黨政辦、社會事務辦、公安派出所、司法所、武裝部、計生辦、國土所、林業站、水利站、衛生（醫院）、工商所、供電、共青團、工會、婦聯、學校、等部門組成。行成文件，掛牌服務，公布職責，服務承諾，工作程序。中心以“統一管理、統一分流、統一協調、統一督辦、統一歸檔”的工作流程和“聯調、聯防、聯勤、聯治、聯管、聯創”的工作機制開展工作。

（二）中心的工作目標是：通過整合基層維護社會治安和社會穩定的資源、力量，搭建一個協作配合、精干高效、便民利民的綜治工作平臺，使各部門達到職能上融合、力量上整合、工作上配合、網絡上組合、信息上匯合，并最終成為：（六大中心）①治安形勢的分析研判中心（要定期或不定期對轄區內的治安狀況進行分析研究，提出治理方案和整治措施，本著什么問題突出就解決什么問題，切實把轄區內治安問題解決好，努力做到發案少、秩序好、人民群眾安居樂業）。②矛盾糾紛的化解調處中心（要求對大小矛盾糾紛進行登記，建立臺帳，做到底數清，及時化解，對化解了的矛盾糾紛要在臺帳中消帳，建立矛盾糾紛化解檔案，對調解成功的，要有登記表、調解記錄、雙方當事人簽名認可的調解協議書、結案回訪記錄。對調處成功的矛盾糾紛，根據案件質量，經檢查合格，實行以獎代補，每個案件獎勵20——50元。切實做到“小事不出村組、大事不出鄉鎮、矛盾不上 交”、“小糾紛不出組、大糾紛不出村社區、重大疑難糾紛不出鄉鎮、矛盾不上交、糾紛不積壓”、“調防結合、以防為主”、“抓早、抓小、抓苗頭、防激化”。防止“小事拖大、大事拖炸”，切做到“排查走在調前，調解走在激化前”）。③治安問題的整治工作中心（打擊和預防各類違法犯罪，對排查出的治安突出問題要充分調動一切力量進行整治，防止反彈）。④特殊人群的維權援助中心（對弱勢群體、特殊人群遇到的困難和問題要按政策與以幫助，提供法律咨詢，維護合法利益）。⑤突發事件的應急指揮中心（當發生突發事件時，按照應急處置預案規定的要求，在第一時間組織處置的同時必須立即向上級報告，做到遇事不慌，處事不驚，方法得當，處置有效）。⑥解決群眾利益的服務中心（實施親民、愛民、護民、惠民政策，身沉村組、體恤民眾，為群眾辦實事好事，做好民情日記，關心群眾冷暖，永遠與人民群眾保持血濃于水的關系）。（六個核心內容的工作聯動平臺）。以此維護全縣社會穩定、促進經濟又好又快全面發展，全力打造“創平安三都、建和諧水鄉”，為建設“全省平安先進縣”奠定堅實的基礎。

（二）中心工作職責（九大職責）

1、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩定和平安建設工作的方針政策及工作部署，認真抓好各項制度和措施的落實，努力完成各項工作任務，及時向黨委、政 府報告工作情況，提出工作建議。

2、組織、指導和督查轄區綜治及平安建設工作，抓好社會治安防控措施的落實，做好流動人口服務管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安署幫教、禁毒、反邪教等工作。協同有關部門做好法律援助、安全生產監管、交通管理、消防管等工作。

3、組織開展矛盾糾紛和不穩定因素排查調處工作，統一受理、調解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協調處置各類突發性和群體性事件。

4、全面掌握轄區社會治安和社會穩定形勢，并向黨委和政府提出工作建議。開展治安混亂地區、突出治安問題、安全隱患排查和整治，積極開展并參與有關專項行動。

5、加強對社區閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、農村留守兒童等青少年群體的教育、服務、救助和管理工作。

6、組織開展法制宣教育、國家安全宣傳教育、綜治平安創建宣傳工作，做好群防群治隊伍的教育、管理工作。

7、加強民營企業和新社會組織社會治安綜合治理工作，進一步擴大社會治安綜合治理工作覆蓋面。

8、指導、規范和督村（社區）綜治工作站工作。

9、完成鄉鎮黨委、政府和綜治委（辦）及有關部門交辦其它相關工作。

（三）綜治工作站職責（八項）

1、熱情接待群眾來訪；

2、如實填寫工作站服務事項登記卡；

3、對本村（社區）治安的突出問題、重大矛盾糾紛和不穩定因素、涉邪人員、涉毒人員及消防安全隱患等進行排查，并及時向鄉鎮中心報送信息；

4、負責本村（社區）的人民調解工作，并對本轄區內的信訪案件、矛盾糾紛等進行化解、調處，矛盾糾紛不上交，做到“小事不出組、大事不出村（社區）”；

5、積極開展“平安建設”工作，參加全鎮突發性事件應急處置；

6、及時向來訪群眾反饋來訪的結果；

7、積極完成鎮中心交辦的工作，按時上報綜治、維穩等信息報表；

8、做好資料的歸檔及管理工作。綜治工作站站長職責（六項）

1、主持本村（社區）綜治工作站的全面工作；

2、及時向鎮綜治工作中心反饋重大不穩定因素、重大盾糾紛和治安突出問題等情報信息；

3、及時組織人員化解調處各類矛盾糾紛；

4、負責組織好本村（社區）治安巡邏隊伍對本轄區的重點部位的巡查等工作；

5、負責組織好對本村（社區）的社會消防、安全生產隱患的排查工作；

6、及時上報本村（社區）的綜治、維穩、反邪教等信息報表。

（四）中心、站主要工作制度（十項）

議事例會制度； 情況通報制度； 聯席會議制度； 來訪接待制度； 首問責任制度； 督查督辦制度； 信息研判制度； 應急處置制度； 檢查考核制度； 臺帳記錄制度。

1、議事例會制度。中心每月召開一次例會，進行政治理論和業務知識的學習，貫徹黨委、政府和上級有關文件精神，總結階段工作，分析現狀，研究工作對策，部署下一階段工作。

2、情況通報制度。中心每月向黨委、政府和上級有關部門報告中心工作開展情況，遇有重大問題及時匯報。

3、聯席會議制度。對重大問題、工作重點和難點問題，中心要及時組織各成員單位召開聯席會議共商。對聯席會議決定的事項，要明確主辦、協辦單位（人員）責任，認真組織落實。

4、來訪接待制度。認真做好接待記錄，遇到不屬于綜治工作服務中心管轄的事項，應主動積極與相關部門聯系，做到不推諉。日常接待實行輪流值班制，不得離崗、脫崗，確保每個工作日的接待工作都能正常開展。

5、首問責任制度。中心各部門工作人員對來訪人員，做到“誰首次接待誰負責”，不得推諉。遇到緊急、重大事件，要及時控制勢態，迅速向中心主任報告并主動會同相關部門共同處理。

6、督查督辦制度。對階段性重點工作、重大事件處置、重大矛盾糾紛的調處等進行專項督查督辦。對分流到各部門要求限時辦結的工作實行跟蹤問效。落實責任查究，明確領導包案，確保各類案件能得到妥善解決；明確案件辦結時限，確保各類案件能得到及時解決；開展結案回訪，確保“案結事了”。

7、信息研判制度。中心每月對收集到的各種信息進行一次綜合分析、研判，在此基礎上形成維護社會穩定和社會治安形勢分析報告，按要求每月25日前將有關情況和數據報送縣綜治辦及鄉（鎮）黨委、政府。對轄區內發生的不穩 定因素、重大民間矛盾糾紛、集體上訪和越級上訪苗頭、重大治安案件、重大安全生產事故、重大食品安全事故和反邪教等信息，要即時向黨委、政府和上級組織報告。要及時總結上報平安創建工作中的成功做法和典型經驗，為領導決策提供依據。

8、應急處置制度。制訂應對處置突發事件和群體性事件預案，明確組織領導、部門職責、力量集結和使用、處置責任等制度。

9、檢查考核制度。根據上級要求，結合本地實際，實行目標責任管理，對轄區的平安建設和社會治安綜合治理工作進行定期檢查考評，每年對目標管理完成情況進行考核，考核結果作為“一票否決”建議權的重要依據。中心對成員單位參與工作績效進行半年初評、年終總評，并作為評選綜治工作先進單位、先進個人的依據。

10、臺帳記錄制度。中心每年對轄區社會治安綜合治理和維護穩定工作的大事、要事進行記錄，健全完善各種臺帳資料。

（四）中心、站工作機制（六大機制）

矛盾糾紛聯合調解 社會治安聯合防控 重點工作聯勤聯制 突出問題聯合整治

重點人群聯合管理 基層平安聯合創建

1、矛盾聯調機制。定期不定期組織開展矛盾糾紛排查，按照“分級負責、歸口調處”的要求，落實責任單位、責任人，限期解決。對直接到鄉（鎮）要求調處或其他部門轉入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統一受理、統一分流、統一協調、統一督辦、統一反饋，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段進行疏導化解，確保矛盾不上交、問題不擴大、矛盾不激化。重大矛盾糾紛或涉及兩個以上部門、單位的矛盾糾紛，由綜治工作服務中心直接調處或指定有關部門(單位)調處。規范以“一卡三單”為重點的信訪工作流程。“一卡”，即人民群眾來訪(信)登記卡；“三單”，即人民群眾來訪(信)受理告知單、交辦單、反饋單，切實做到來信來訪件件有反饋、事事有著落。

2、治安聯防機制。定期進行治安形勢分析，提出針對性的工作意見，及時發布治安預警信息；建立健全專群結合的治安聯防工作網絡，定期不定期組織開展多種形式的治安巡防活動，落實治安防控措施；積極推廣科技防范手段，落實各項安全防范措施；指導督促企事業單位建立健全治安防范網絡，落實內部安全保衛措施，參與區域聯防、協防，最大限度地減少可防性案件的發生，最大限度地壓縮犯罪分子的作案空間。

3、事件聯勤機制。統一組織安排、調配使用綜治工作服務中心各組成單位及工作人員，落實值班備勤考核制度，并納入突發性、群體性事件預警處置工作體系。一旦發生突發性、群體性事件，在鄉鎮黨委、政府領導下，及時組織協調有關部門依法妥善處置。

4、問題聯治機制。定期組織摸排、梳理轄區內治安混亂地區和突出治安問題，按照“什么犯罪突出就打擊什么犯罪，哪里治安混亂就集中整治哪里”的方針，確定重點整治地區、行業、部位，統一組織開展專項行動。同時，積極配合上級部署，動員組織各部門各單位以及廣大人民群眾積極參與嚴打和各項集中整治行動，維護轄區政治、治安穩定，為人民營造一個安居樂業、健康文明的社會環境。

5、重口聯管機制。整合公安、計生人口信息資源，建立“區不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人，人不漏項”的流動人口信息庫，以嚴格房屋出租管理為突破口，建立健全“以房管人、以業控人”的流動人口管理工作機制，完善縣、鄉（鎮）、村(居、社區)三級人口信息管理網絡，進一步加強流動、暫住人口管理，有效預防和減少流動人口犯罪。切實加強涉毒人員的管理，提高公民的防毒意識，減少毒品的危害。認真做好“兩釋”人員安置幫教工作，最大限度地預防和減少“兩釋”人員重新犯罪。深入開展預防青少年違法犯罪活動，不斷建立健全預防工作網絡和相關工作制度，努力構建學校、社會、家庭三位一體的預防工作體系，為青少年的健康成長營造健康社會環境。積極采取有效措施幫扶救助留守兒童和孤寡老人，預防和化解孤寡老人和留守兒童心里失衡所帶來的系列社會矛盾。

6、平安聯創機制。把流動人口管理服務、刑釋解教人員幫教安置、社會矯正、預防青少年違法犯罪、防范和處理邪教、禁賭禁毒、法律服務和法制宣傳等作為平安創建的重要內容，圍繞平安建設總體目標，充分發揮綜治工作服務中心作用，整合各方面的力量，動員發動社會各方面力量，形成平安創建人人參與，平安成果人人共享良好局面，深入推進平安村（居）、平安社區、平安單位、平安企業、平安校園、平安企業、平安小區、平安家庭等各項基層創建活動。

（五）鄉鎮綜治工作中心、站“八有”

有人管事、有人干事、有錢辦事、有窗接事、有章理事、有會議事、有據查事、有效處事。