第一篇：縣委督查組匯報材料

居民社會養老保險工作情況匯報

尊敬的縣委巡視組：

我縣新農保試點工作在省、市領導的關心、幫助和支持下，于2011年7月被正式批準為全省第二批新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險試點縣，自新農保試點工作啟動實施以來，縣委、縣政府高度重視，將新農保作為當前工作的重中之重，統一部署，精心組織，廣泛宣傳動員，舉全縣之力，全力推進，切實抓好惠民政策的落實工作，取得了參保率高、待遇發放到位等階段性成果。現將我局新農保工作情況匯報如下：

一、基本情況

滄源縣轄10個鄉（鎮）1個工委，93個行政村，一個國營勐省農場，全縣總人口17.9萬人（農業人口14.96萬人）、其中少數民族人口占88.41%，佤族人口占79.74%，截止12月10日，全縣共核查登記新型農村社會養老保險60周歲及以上12607人，發放存折實開戶12607本，累計發放基礎養老金347萬元，發放存折開戶率為100%；核查登記16到59周歲參保人員91683人，已參保78617人，參保率達87.47%，收繳參保金額875萬元；核查登記55到59周歲重度殘疾人實參保人數67人，累計發放重度殘疾人養老金補助金額1.8萬元；核查登記城鎮居民社會養老保險60周歲及以上332人，發放存折實開戶332本，累計發放基礎養老金9萬元，發放存折開戶率為100%；核查登記16到59周歲參保人員3253人，已參保1821人，參保率達60.06%，收繳參保金額55.6萬元；核查登記55到59周歲重度殘疾人實參保人數6人，累計發放重度殘疾人養老金補助金額0.7萬元,7到11月份為129個死亡人員發放喪葬補助費7.74萬元。

二、工作成效

（一）早籌謀、早部署

為做好新農保試點工作，我局注重一個“早”，提前做好各項準備工作。在新農保試點工作啟動前，局領導組織部分人員到第一批試點縣永德縣、耿馬縣等，了解、學習新農保試點經驗，局分管領導下鄉、到村進行調研，為我縣新農保前期工作奠定扎實的基礎；在《滄源佤族自治縣新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險試點實施方案》滄政發?2011?78號文件出臺后，我局認真按照縣委、縣政府的統一部署和要求迅速組織召開“新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險工作研究會”，成立了以局長為組長、分管的副局長、支部書記為副組長，各科室負責人為成員的工作領導小組，通過各種形式，全方位、多層次、廣渠道，大力宣傳新農保政策，讓干部了解政策、掌握政策、理解政策，在全局掀起了新農保工作熱潮。

（二）平臺建設基本到位，服務功能滿足需要。一是組建工作機構。根據工作需求，我局在10個鄉鎮分別成立了城鄉居民社會養老保險服務中心，由人社局主管，鄉鎮人民政府協管，每個中心核定足夠的事業編制。另外，根據各村實際情況，各村設立新農保1名協辦員，形成縣、鄉、村三層工作聯系網。二是經費保障到位。縣政府為在財政資金困難的情況下安排5 0萬元作為新農保啟動資金，確定了工作經費標準。三是規范鄉鎮平臺建設標準。對鄉鎮平臺建設的場所、設備、制度、標準等進行了統一規范。全縣10個鄉（鎮）、1工委、3社區、按照有辦公地點、一間辦公室、兩組檔案柜、1套辦公桌椅、1臺電腦、1臺小型復印機、2張便民椅、30件紙張和1個公示牌的基本要求建設到位，所有服務中心基本能滿足工作需要。四是充實新農保經辦機構力量。縣人社局明確了一名副局長主抓新農保工作，成立農保管理局，通過公開考試選調的辦法補充10名全額撥款事業編制工作人員，為新農保各辦公室配齊相應的辦公用品，為新農保工作的正常、有序開展提供了組織保證。

三、主要工作措施

（一）領導重視，精心組織。在2011年6月29日，縣委主持召開了滄源縣新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險試點工作動員大會，為將此項惠民政策落到實處，將新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作列為下半年重要工作任務，年終考核指標，成立了人社局新型農村社會養老保險試點工作領導小組，由局長李雪峰任組長，人設局副局長付立群任副組長，領導小組下設辦公室在農保局，加強對新農保工作的組織領導。

（二）立足縣情，創新宣傳方法。工作人員在宣傳期間，嚴格按照《臨滄市人民政府關于印發臨滄市新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險試點實施細則（試行）的通知》臨政發?2011?94號文件和《滄源佤族自治縣人民政府關于印發滄源佤族自治縣新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險試點實施細則（試行）的通知》文件精神，一是以流動方式宣傳政策。從2011年9月中旬到10月中旬，城鄉居民社會養老保險管理局工作人員不定時、不定地點在縣城農貿市場、各大型超市、銀行門口、客運站等人流量密集的地方，舉辦了新型農村和城鎮居民社會養老保險相關政策的現場宣傳活動，在近一個月的宣傳活動中，現場工作人員共發放宣傳材料5000多份，現場解答群眾提問4000多次。二是以舞蹈方式宣傳,在全縣鄉鎮巡回演出。為營造濃厚的工作氛圍，提升我縣新型農村和城鎮居民社會養老保險試點縣形象，我加大新農保工作宣傳力度，使文藝節目能讓群眾喜聞樂見，縣農保中心精心策劃，積極發揮離退休人員的作用，由“門佤藝術團”年過六旬的老人們自編自導自演開展了文藝宣傳進鄉到村活動，通過采用群眾喜聞樂見的快板書、舞蹈、小品、山歌、順口溜等多種文藝形式，將新型農村和城鎮居民社會養老保險政策及相關辦事流程融入到演員們的精彩表演之中。三是認真開展縣、鎮、村三級聯動宣傳。各鄉鎮以“創先爭優活動”、“建設美好新家園”等為契機，充分利用廣播電視、橫幅、標語、墻報等各種宣傳方式廣泛宣傳參加新農保，組織村農保協管員、村支部書記、村民小組長、村民代表進行集中培訓，使這部分村組帶頭人首先了解政策、理解政策，并帶頭參保。四是電視、廣播、標語、行風熱線、參保人員現行說法等形式齊用；在佤山電視臺、佤山廣播站等傳播媒體，于每天黃金時段播出《致農民朋友的一封公開信》和《新型農村和城鎮居民社會養老保險好，政府幫養老》、《2012年農家歷》、永久性標語等宣傳標語，使新型農村和城鎮居民社會養老保險政策深入人心，營造人人知政策、家家懂政策的良好局面。通過5個月的努力，參保率已分別達到80%和60%、符合條件的60歲以上老人待遇發放率達到100%、人員信息調查準確率達到100%、群眾知曉率達到100%。

（三）考核督辦，健全機制。為了按時完成縣委、政府下達的任務，我局新保辦建立了七天報告制度，由新農保辦公室對各鄉鎮每星期工作完成情況進行通報，并在編發了3期工作簡報以通報新農保進度為主要內容的，有效地督導了工作。同時根據《關于對新型農村養老保險和城鎮居民社會養老保險試點工作開展情況進行督查的緊急通知》滄政辦法?2011?288號文件要求，縣政府將從11月14日，派出由縣紀委監察局、縣人力資源和社會保障局等部門組成的督查組，對各鄉鎮新農保工作開展情況進行督查，近期，為了能夠做好結尾各項工作，12月13日縣政府再次下發《滄源佤族自治縣人民政府關于上報城鄉居民社會養老保險參保人 員基本信息和轉存基金的緊急通知》滄政辦法?2011?308號文件要求。

四、存在困難和下一步打算 存在困難

1、部分群眾對新農保政策持觀望態度。由于群眾參保意識不強，有的農民對新農保政策的穩定性和持續性顧慮重重，有的則存有僥幸心理，新農保以后有可能會象取消農業稅、實行糧食直補等惠民政策一樣，不需要個人繳保險費，到齡后直接領取養老金。2、16-30歲人員不想參保。這部分人認為自己離享受待遇的年齡還很遙遠，對新農保政策的理解不夠深，且正處于成家立業階段，收入不穩定，很難動員其繳費參保。

3、部分鄉鎮領導重視不夠，工作進度緩慢。從繳費以來，大部分收取的養老保險基金不能按時存入指定的銀行賬戶，導致參保人繳費存折開無法戶。

4、基層協管員補助低，工作難以開展。由于滄源是地理環境特殊，參保人居住散，交通閉塞等現象，村級協管員只能用手機和參保人聯系，更加加重協管員的經濟負擔。

下一步打算

一、進一步落實好新型農村社會養老保險政策。按照省、市新農保試點實施意見的要求，全面落實好新農保各項政策，提高參保人員穩定性，促進新農保工作實現可持續發展，把黨這一惠民政策落到實處。

二、繼續加大政策宣傳力度。通過縣廣播、電視、戶外廣告等廣泛宣傳，提高廣大群眾政策知曉率，增強參保意識。

三、完善各類社會養老保險接續辦法。抓好新農保與村干部等相關保險的接續工作，逐步建立完善新農保與異地社會保險接轉辦法。

四、繼續做好新型農村社會養老保險擴面工作。穩定參保人群，做到應保盡保，在認真總結2011年試點經驗的基礎上，積極探索擴大新農保覆蓋面的新途經，新方法，努力把新農保工作推上一個新臺階。

第二篇：省政府督查組匯報材料

**市實施省列重大項目情況匯報

**市人民政府

各位領導：

首先，我代表市委、市政府，對省政府督查組一行蒞臨我市檢查指導工作表示熱烈的歡迎！兩天來，各位領導不辭勞苦，深入重大項目施工一線現場指導，督促加快工程進度，協調解決有關問題，這是對我市項目工作極大的關心和支持，各位領導求真務實、認真細致的工作作風也是我們學習的榜樣。我們將以此為契機，進一步完善措施，落實責任，強化服務，確保項目建設順利推進。下面，我就實施省列重大建設項目有關情況作一簡要匯報。

一、精心組織籌劃，不斷完善重大項目推進機制 去年以來，市委、市政府認真貫徹落實省委、省政府區域發展戰略和推動經濟社會跨越式發展的總體思路，準確把握全市發展的階段性特征，以發展凝聚人心、以項目衡量政績，確立了把**作為首要任務，大力實施

保重大建設項目按期完成投資計劃，市、縣區按照省政府確定的目標任務，層層建立責任制，將重大建設項目列入考核責任書進行重點考核，督促相關部門、項目業主單位加快工作進度。實行了領導包抓聯系、進度定期報送等工作制度，明確每個項目的牽頭領導、責任單位及責任人，對工程進度、投資完成等進展情況進行跟蹤監控，有力地推動了工程建設進度。

三是深入調研，及時協調解決存在的困難和問題。市上主要領導和分管領導多次帶領相關部門和縣區政府負責人深入重大建設項目施工現場，采取召開現場會、調研督查、聽取意見建議等方式，妥善解決項目建設中出現的用地、用水、用電、融資、辦證等困難和問題。市、縣區有關職能部門各司其職，各負其責，協調配合，全程服務，先后化解處理各類矛盾60余起。在全市重大建設項目中，沒有發生過群體上訪、阻礙工程建設等事件。

二、加強協調配合，充分履行服務職能

一是精心安排部署，積極保障項目用地。在我市實施的**等項目涉及全市*區*縣，共需征地**畝，現已完成征地并移交**畝，占**%。其中：**項目在我市境內**

各級各類新聞媒體的宣傳作用，在電視臺、報紙、網站等媒體上開辟了“發展抓項目”、“實施工業強市戰略推動武威科學發展”等專欄，以特約評論、專題報道、現場訪談等多種方式，深入宣傳重大建設項目對經濟社會發展的重要性、緊迫性和必要性，引導人民群眾自覺支持重大項目建設，在全社會營造了良好的投資創業環境。

三、強化工作措施，著力解決突出問題

在全力支持配合省上有關部門做好**等重大項目的同時，市委、市政府切實加強由市上組織實施的兩個重大項目的組織領導，積極探索加快工程進度、提高投資效益的路徑和辦法，精心研究解決存在的問題，保障了項目建設的順利實施。

（一）全力推進石羊河流域重點治理

市委、市政府把**作為首要任務，全力打好重點治理攻堅戰。一是靠實工作責任。每年初，市上都召開**專題工作會議和目標責任書簽訂大會，對照《規劃》目標要求，將全年的任務全額一次性下達到各相關縣區和部門。特別是2010年面對實現**目標的嚴峻形勢，市委主要領導向全市公開承諾，完不成“過水目標”將引咎

念，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的作風，確保把重點治理工程建設成為經得起歷史和人民考驗的陽光工程、德政工程，努力奪取重點治理攻堅戰的全面勝利。

（二）積極啟動**項目

為了積極推動**項目建設進度，市上領導先后多次向省發改委、國家發改委、鐵道部進行了專題匯報。我市計劃在**項目建成過程中，按照**開展前期工作，采取多元化投資方式，通過招商引資確定投資主體，先期開展建設工作。按照**編制的《**規劃》，項目**，總投資**億元，占地面積**萬畝。項目一期建設**為主，利用我市境內**進行規劃建設。二期建設以**為主，依托**進行規劃建設。同時，考慮將**進行規劃。

四、下一步工作和請求協調解決的問題

一是認真抓整改促落實。今天會議之后，我們將按照督查組領導提出的工作要求和重大項目業主單位提出的問題，迅速召開專題會議，認真研究解決存在的問題，加快推進重大建設項目工程進度。

二是全力抓建設促進度。對市上牽頭實施的**項目，按照市政府與各縣區、有關部門簽訂責任書的要求，加

第三篇：督查組檢查匯報材料

普正集團喬子梁煤礦迎接

國家安全監管總局煤礦安全專項督導組

匯 報 材 料

首先，我謹代表普正集團董事長、喬子梁煤礦全體員工對國家安全監管總局煤礦安全專項督導檢查組及省、市、區相關部門重要領導蒞臨喬子梁煤礦檢查指導表示最熱烈的歡迎！

一、喬子梁煤礦簡介:

喬子梁煤礦，原隸屬于銅川礦務局史家河煤礦，1981年建礦，1990年投產。井田面積6.4152平方公里，地質儲量1349萬噸，可采儲量944萬噸，發熱量為5000到6500大卡的國家優質動力煤。該礦于2011年5月11日，由普正集團成功完成了對原喬子梁煤礦的產權置換與資產重組。60萬噸初步設計根據陜西煤炭生產安全監督管理局文件陜煤局復[2012]129號已批復。全礦現有員工450多人，其中涉煤炭專業、中專以上學歷人員16人，工程師6人，礦級領導6人，技術專業人員28人。

二、扎實開展打非治違專項行動、牢固樹立以人為本理念。喬子梁礦是80年代建成的老礦井，多年來積累沉淀的大量安全問題。今年以來，喬子梁煤礦為了進一步貫徹落實國務院 1

集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議和《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發明電〔2012〕10號）、《國家能源局關于印發能源行業安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》（國能煤炭〔2012〕133號）精神、根據《陜西省人民政府辦公廳關于集中開展安全生產領域打非治違專項行動的通知》（陜政辦發〔2012〕45號）精神，深入推進煤炭行業“打非治違”工作，省煤管局、陜西煤監局研究制定了《陜西省煤炭行業“打非治違”專項行動實施方案》，認真貫徹執行相關文件精神，絕不違法違規施工建設，把安全工作置于實踐科學發展觀，構建和諧企業的高度來思考和重落實，統籌規劃，綜合解決安全問題、加大安全投入理念、創新安全思路。

三、加大隱患排查治理力度、狠抓落實安全監管責任。礦級領導、班組長下井帶班是隱患排查、治理和防控的現場直接責任者，應當把隱患排查治理工作貫穿到安全活動全過程,建立實時檢查、班檢查、日排查等隱患排查治理制度,明確排查地點、項目、標準、責任,將隱患排查治理日常化。為加強井下現場安全隱患治理和質量標準化的管理力度，及時發現并排除安全生產隱患,以人盯人、人盯事、抓住事、追究人的方法來建立高效的安全生產隱患排查治理機制，達到施工項目有措施、有方案、操作規范，有效提高了各級人員的安全素質，由被動變主動消滅隱患，保障安全生產健康有序進行。嚴格要求自己，擺正安全位置，履行安全責任，做到不安全不生產；堅持按章操作，大處著眼，小處著手，防微杜漸，就很容易堵塞安全漏洞，不給事故以可乘之機；多留心、勤觀察、善思考、嚴把關，就能夠把各類隱患消滅在萌芽狀態，從而筑牢安全防線。

四、強化安全教育培訓、提高安全思想意識。

企業安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。認真地樹立起每一位員工的安全意識，是企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”的良好氛圍，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環境。安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯系的。為了增強管理效果，實現反“三違”指標，認真落實“打非治違”工作，讓違章指揮和違章操作者，將違章經過及危害人人講清楚，促使其自我反思，自覺遵守規章制度。不得盲目指揮、違章操作。

五、落實安全管理制度。轉變工作態度作風

認真貫徹安全生產“活動年”，落實安全生產規章制度，首先，煤礦相繼落實《班組十項制度》，層層簽訂《安全責任狀》，與員工簽訂《安全承諾書》，編制《安全管理獎罰實施細則》、《安全事故責任追究制度》約束規范員工安全行為，實現了從嚴治礦。要求礦級領導必須嚴格執行領導帶班入井工作制度，深入一線，靠前指揮，并實行考核制度，強化安全監管，六、加快技術改造進度，促進安全本質建設。

根據陜西省“三停八關一整合”處于停工停建階段。根據實際情況，我礦積極推進小型機械化生產工藝，改變生產環節、淘汰落后設備、取締木質支護、規范相關手續，喬子梁煤礦在技改的步伐上，同時也感到我們自身還存在著很大的不足之處，與實際要求和標準仍然相差甚遠，面臨全國煤炭行業安全形勢依然嚴峻、不容樂觀，煤炭市場的此起彼伏、回暖路遙，我們的安全管理工作任重而道遠，必須冷靜思考，理清思路，立足長遠。

喬子梁煤礦將進一步認真貫徹落實國務院、省、市、區政府和各級主管部門及集團公司的各項安全方針，創新思路，科學發展，全力抓好安全工作，我們一定把煤礦安全工作作為“重中之重”放在一切工作的首位，做扎實、做仔細、做到位，堅決執行好“打非治違”專項行動。落實好各位領導提出的不足之處和寶貴意見，為全面建設好安全本質型礦井而努力奮斗！

再次對各位領導的蒞臨表示崇高的敬意和衷心的感謝！謝謝大家！匯報完畢！

第四篇：省督查組檢查匯報材料

貴州萬海隆礦業集團 水城縣三岔溝煤業有限公司

情 況 說 明

二0一三年五月

情況說明 一、三岔溝煤業概況

水城縣三岔溝煤礦位于水城縣城正東，直距約27km的比德鎮，井田面積1.8923Km2，礦井地質儲量1049.15萬噸，可采儲量584.37萬噸，服務年限13.9年。本礦區內可采煤層6層。可采煤層K13、K14、K15、K16、K17分布于龍潭組第二段中，K29煤層分布于龍潭組第三段中，礦區可采煤層有K13、K14、K15、K16、K17、K29，含煤平均厚度為10.81m，含煤系數為3.16 %。煤層結構簡單，賦存穩定，完整性較好。礦區北有S307省道，南有S102省道及株六復線鐵路，由S307道的立火至比德鄉的縣道在礦區西南側經過。礦井至比德鄉約1公里，經立火、濫壩到水城縣里程約46公里，到濫壩火車站里程約40公里，交通較為方便。

水城縣三岔溝煤礦由原來的跨巖腳煤礦、三岔溝煤礦、大寨煤礦三家整合而成。企業性質屬私營，所屬集團公司是貴州萬海隆礦業集團有限公司。行業管理隸屬水城縣煤炭局。設計生產能力30萬噸/年,2009年11月20日開工建設，采用平硐-斜井開拓方式，中央分列式通風方式，K16、K17煤層的煤塵具有爆炸性；K16煤層自然傾向性為自燃煤層，K17煤層的自然傾向性為不自燃煤層。礦井按突出礦井進行管理。首采工作面采用長壁全垮落后退式采煤方法，主運輸采用皮帶運輸，輔助提升采用絞車提升。2

目前各個系統已經基本完成，聯合試運轉已經通過六盤水市煤炭局驗收。

二、學習貫徹《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》情況

2013年1月24日，國家安全生產監督管理總局公布實施《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》(以下簡稱《七條規定》)，進一步明確了煤礦礦長保護礦工生命的責任和措施。七條規定》以總局令正式發布，雖規定七條，卻條條是鐵律；雖字不足300字，卻字字鑠金，強調的是重點，抓住的是關鍵，要求的是礦長，體現的是生命。按照有關文件精神，我礦切實組織了《七條規定》的學習宣傳活動，切實維護礦工生產安全，確保我礦安全形勢持續穩定好轉。

第一、深入學習宣傳，領會安全七條規定精神實質。主要領導親自安排部署，制定學習宣傳方案，利用板報、班前會等多種媒體，采取集中學習、警示教育等多種形式，深入學習宣傳《七條規定》。第二、集中時間加大宣傳貫徹力度，深入開展“保護礦工生命，礦長守規盡責”的主題活動，使《七條規定》深入人心、耳熟能詳，不折不扣地嚴抓落實，真正體現在行動上、效果上。第三、牢固樹立“煤礦事故可防可控、干煤礦可以不死人”理念，視礦工如兄弟，把礦工當親人，帶著感情抓安全，憑著良心抓安全，敬畏生命抓安全。把學習宣傳《七條規定》與學習推廣煤礦安全風險預控管理體系結合起來，做到風險預控，超前防范。第四、對照條文規定，全面貫徹落實，各單位要把《七條規定》作為安全生產績效考核的重要內容，將責任分解到每一個部門，每一個系統，每一個崗位，每一個環節，一級抓一級，層層抓落實。

三、傳達貫徹貴州省安全生產委員會《至全省廣大曠工家屬的信》的情況

根據黔安辦明電[2013]14號關于傳達貫徹貴州省安全生產委員會《致全省廣大礦工家屬的信》的通知要求，我礦接到通知立即采取有力措施，安排辦公室、安監科將《一封信》送達每一個礦工的家屬，并且做好了送到登記簽收工作。結合煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定，鼓勵礦工家屬及知情人舉報重大隱患、非法違法違規生產建設、官煤勾結、事故瞞報謊報等行為，為我們的礦工親人們創造一個良好的安全生產環境。

四、瓦斯治理情況

根據貴州省煤炭管理局文件：黔能源煤炭[2011]833號《關于六盤水市煤礦2011礦井瓦斯等級鑒定報告的批復》，六盤水市水城縣比德三岔溝煤礦絕對瓦斯涌出量為7.18m3/min，相對瓦斯涌出量未列數據，鑒定等級為突出礦井。根據2007年10月17日貴州省安全生產監督管理局、貴州煤礦安全監察局、貴州省煤炭管理局文件（黔安監管辦字[2007]345號）《關于加強煤礦建設項目煤與瓦斯突出防治工作的意見》：對煤與瓦斯突出礦區和突出危險礦區的煤礦建設項目，凡未進行煤與瓦斯突出危險性鑒定的，一律按煤與瓦斯突出礦井設計。水城縣所在水城礦區被劃定為突出礦區，三岔溝煤礦礦區范圍內的可采煤層未進行煤與瓦斯突出危險性鑒定，因此，按煤與瓦斯突出礦井進行設計和管理。

（一）、區域瓦斯治理措施

1、區域突出危險性預測

根據《防治煤與瓦斯突出規定》之要求，在巷道施工至距離煤層法向距離10米處至少施工2個地質鉆孔準確掌握各煤層賦存條件、地質構造等地質資料；再在適當位置施工1個鉆孔至各煤層底板0.5米處。測壓結束后：當瓦斯壓力＜0.74MPa時，說明沒有突出危險性；當瓦斯壓力≥0.74MPa時，說明有突出危險性。

2、區域防突措施

根據我礦實際情況，K15、K16部分煤層已經開采，可以作為下煤層的解放層進行開采。

布置底板瓦斯抽放巷對上、下煤層進行瓦斯抽放。

（二）、局部瓦斯治理措施

1、局部突出危險性預測

采用鉆屑指標法預測煤巷掘進工作面突出危險性，在近水平、緩傾斜煤層工作面應向前方煤體至少施工3個直徑42mm、孔深8~10米的鉆孔，測定鉆屑瓦斯解析指標和鉆屑量。

鉆孔每鉆進1米測定該1米段的全部鉆屑量S，每鉆進2米至少測定一次鉆屑瓦斯解析指標K1或△h2值。

2、局部防突措施

在進行工作面突出危險性預測后，若判定為突出危險工作面時，必須采取相應的局部防突措施，局部防突措施如下：

（1）、本煤層超前鉆孔預抽解突：即根據掘進工作面的瓦斯突出危險性程度的不同，可選擇迎頭長鉆孔預抽放、超前鉆孔排放等措施，先抽后掘進行消突。

（2）、本煤層鉆場鉆孔預抽解突：即沿突出煤層內錯或外錯一定距離（約20m），在突出煤層已經解突巷道的兩幫，交叉布置幫鉆場，鉆場布置在本巷煤層上下錯開20m左右，打順層鉆孔對煤層順槽附近的煤體瓦斯進行預抽解突，巷道采用“先抽后掘”、“四位一體”的防突措施進行管理。

（3）施工排放孔排放瓦斯

巷道進入煤層中頂底板掘進時，立即開始進行防突考察措施，經預測預報有突出危險性時，必須施工排放孔排放瓦斯進行消突措施。（4）綜合安全防護措施

我礦安全防護措施主要有隔離式化學氧自救器，壓風自救裝置，遠距離放炮，避難硐室等。

（三）、回采工作面消突評價程序及瓦斯治理

1、回采工作面消突評價程序

首先由防突部門根據工作面設計編制采煤工作面消突方案與設計，煤層順層鉆孔平行于煤層且沿煤層傾向或走向均勻布置，順煤層鉆孔覆蓋工作面傾向區域，從工作面回風巷和運輸巷施工的傾向順層鉆孔疊加長度不得小于10m；煤層順層鉆孔直徑89mm，煤層順層鉆孔布孔參數按抽放半徑1.5米計算，每2.4米施工一組順層消突鉆孔。

由集團公司根據順層消突鉆孔施工情況批復突出危險工作面區域性消除突出危險性評價報告后，達到安全開采條件后，方可進行回采。

2、回采工作面瓦斯治理(1)運、回巷抽放

采用回風巷下幫和運輸巷上幫的順層預抽鉆孔對工作面進行預抽。

（2）切巷抽放

在切巷位置按三花眼布置預抽鉆孔，單排鉆孔間距為2m，上、下排鉆孔分別控制到棚梁以上3m和棚梁位置，水平方向上控制切巷前方10m進行抽放。（3）采空區頂板鉆孔抽放

回采工作面采空區頂板抽放鉆場，利用工作面掘進期間的運、回巷的邊掘邊抽鉆場，該鉆場間距為40m（中-中）左右，深度為施工到煤層頂板巖石中進行采空區抽放。

（4）上隅角埋管抽放

在回采過程中，通過敷設在工作面上回風巷的上隅角抽放管路，將其延伸到上隅角位置，利用埋線軟管將抽放管路與上隅角位置的抽放器連接進行抽放。

我礦通過采取區域和局部瓦斯防突措施后，瓦斯防治會得到預期效果，能夠實現瓦斯治理的“零超限、零爆炸、零燃燒、零窒息、零突出”的要求，能夠保證我礦安全生產穩步發展。

第五篇：迎接省督查組匯報材料

信訪工作匯報

2009年以來，區委、區政府在聚精會神搞建設，一心一意謀發展的同時，針對轄區流動人口多，企業多，被征地農民多，城市拆遷量大，社情復雜等特點，始終堅持把信訪穩定工作放在壓倒一切的位置，加強領導,強化措施, 狠抓基層,突出重點，在認真貫徹落實中辦發?2009?3號文件精神的過程中，一方面認真組織學習宣傳，進一步增強責任感，拓寬信訪渠道，完善長效機制，加大信息預測和矛盾糾紛排查，另一方面加大領導力量，采取有力措施，集中力量解決信訪突出問題，做到了領導工作到位、基層工作到位、部門工作到位，全區信訪工作形勢較好，信訪秩序基本規范有序。我區信訪工作連續2年被省委、省政府和省聯席辦評為“三無”縣區。我們主要做了以下幾方面的工作：

近年來，我們立足區情實際，高度重視信訪穩定，大力加強基層信訪穩定機構網絡建設，逐步健全了區、鎮（街）、村（社區）三級矛盾糾紛排查化解機構網絡，為采取得力措施、及時化解矛盾糾紛提供了強有力的組織保證。我們主要采取了以下五條措施：

具體負責指導重大突出問題的協調處置。同時，區上先后十余次召開區委常委會、區政府常務會和區信訪聯席會議，專題聽取信訪工作匯報，分析研究信訪穩定形勢，部署

信訪工作任務，協調處理疑難信訪穩定問題。在日常的信訪工作中，區委、區政府主要領導親自批閱群眾來信，親自接待上訪群眾，分管領導直接組織協調會，親自上手協調處理信訪突出問題；信訪工作提到了前所未有的高度。

鎮（鄉）街成立了以黨（工）委書記任組長，行政一把手和分管領導任副組長，兩名干部為成員的5人矛盾糾紛排查調處中心，定期開展信訪穩定問題的排查，對排查出的矛盾糾紛認真研判調解。村（社區）設立由黨支部書記，村（社區）主任及一名干部組成的3人矛盾糾紛排查調處站，負責本村（社區）矛盾糾紛排查調處工作，并及時上報信息，嚴格按照“有人員、有辦公場所、有章子、有臺帳、有職責任務、有會議記錄、有調處記載、有基層網絡花名冊、有規范整齊的基礎性資料”等九有的要求進行規范。經過兩年多的規范運行，區、鎮（鄉、街、部門）、村（社區）三級排查調處工作網絡進一步得到完善，全區上下形成了以區矛盾糾紛排查調處工作領導小組為統領，以鎮（鄉）街調處中心為龍頭，以村（社區）調處站為基礎的矛盾糾紛大排查大調解的立體式工作網絡，將矛盾糾紛排查調處的觸角延伸到村組和社區，排查工作橫向到邊，縱向到底，不留死角，使我區的矛盾糾紛和不穩定隱患底子清、情況明，目前，我區矛盾糾紛排查化解網絡機構運行已步入規范化軌道，每月各調處站及時向調處中心報送矛盾糾紛排查化解情況，各調處中心

對排查化解情況分類統計向區信聯辦上報。區信聯辦依據各調處中心上報情況，進行歸類、匯總，并及時召開區信訪聯席會議，對本月的矛盾糾紛排查化解情況進行分析研判，分析存在突出信訪問題的原因，提出解決突出信訪問題的意見，使全區的矛盾糾紛化解工作真正落到實處。

三是支持配套力度逐步加大。

1、拿出1萬元獎勵信訪工作先進單位和個人，調動工作積極性；

2、撥付5萬元籌建信訪聯合接待大廳； 統范圍內的信訪事項。

一是完善“雙排查”制度和領導包案機制。一般矛盾定期排查，敏感時期、重要時段專項排查。各鎮（鄉）街每半月進行一次排查，區上每月進行一次大排查，及時掌握全區存在的突出矛盾和問題。重大節日、重要會議、重大活動期間，全區開展矛盾糾紛及不穩定因素專項排查，對排查出的矛盾糾紛和不穩定隱患建立臺帳，做到全區矛盾糾紛底子清、情況明。對每次排查出的矛盾隱患和不穩定因素，區信聯辦認真篩選后。按照 “五定”要求，實行區鎮兩級領導包抓，一個案子一套班子、一案一研判、一個案子一套解決措施，一包到底。

二是建立完善領導接訪下訪制度。制定下發《渭濱區領導干部經常性接訪下訪制度》，改變原每月兩次接訪日，為

每月6名區級領導各接訪一天的接訪機制，許多信訪問題在區級領導接訪日當場解決。同時鎮鄉街及重點部門領導定期接訪，有效地保證了矛盾糾紛化解在基層。

一是強化督查督辦，推動事要解決。對要結果案件、突出信訪問題和區級領導接訪后信訪案件，逐一建立督辦臺帳，加大定期督查督辦力度，實行督辦結果滾動通報。對經督辦通報仍沒有按要求限期解決的單位和部門，追究主要領導責任。每月對各單位的信訪情況進行月通報，分析發生上訪的特點和原因，提出注意事項；每季度對各單位“一控三降”數據進行通報，使各單位及時了解一控三降各項數據，及時調整工作部署，積極化解矛盾；重要時期、重大活動結束后，及時對各單位信訪工作進行專題通報，表揚成績，指出問題，調動工作積極性。

二是堅持突出問題研判制度。為了使信訪問題得到化解，區信訪聯席會議主要召集人經常召開了信訪專題會議，重點對轄區涉軍、生活困難、醫療、物業管理、困難企業、涉法涉訴等6大類上訪困難群體，逐一進行分析研判，提出了具體的解決措施。針對21名復員軍官上訪問題，區委、區政府對此非常重視，組織人勞社保局、民政局、雙擁辦等多個部門多次召開分析研判會，先后落實了一系列政策，目前我區復員軍官思想穩定，無上訪苗頭.三是依法規范信訪行為。近年來，中省市相繼下發了《依法規范信訪行為的實施意見》，按照中省市的要求，區委、區政府以兩辦名義及時制定下發了《渭濱區依法規范信訪行為的實施意見》，對上訪過程中的違法行為制定詳細的應急預案，明確各部門的職責，對個別上訪違法人員，依法進行打擊，較好地維護了信訪秩序。