第一篇:執法安全自查自糾報告4
執法安全自查自糾剖析
人民警察是一支執法隊伍,肩負著依照國家法律打擊和防范各種違法犯罪分子活動,保障公民權利,維護社會治安秩序的重任。人民警察在同各種違法犯罪行為作斗爭、保障國家和人民合法權益不受非法侵害的過程中,執法公正顯得尤為重要。
具體來說,公正執法既要求執法人員在執法過程中遵循平等和正當的原則,也要求執法人員做出的各種決定體現公平和正義的精神。法律面前應該人人平等,執法面前更應該人人平等。無論行為人具有什么樣的身份和地位,他們的違法犯罪行為都應該在執法機關面前得到正當平等的對待。既包括違法必究的含義,當然也包括權利保護的含義。總之,公正執法應該是執法安全的一條基本原則。
人民警察所從事的工作有極強的法律性和政策性,容不得絲毫的偏差,如若執法不公,就會充斥大量“油水案、人情案、金錢美女案”、“冤、假、錯”案,刑訊逼供層出不窮,警匪一家,人民怨聲載道,社會秩序混亂無章。目前執法隊伍良莠不齊,優劣并存,少數執法者的枉法、不法的行為,已成為我們建立社會主義法治國家的一大障礙。
一、執法不公是當前法制建設中亟待解決的突出問題
(一)對執法公正問題的認識不足
有人認為,無論程序如何,無論手段如何,只要處理結論是公正的,就是執法公正了。這種觀念是需要糾正的。另一種錯誤觀念是片面地強調打擊犯罪和片面地追求執法效率,忽視執法活動的公正性和文明性,忽視對當事人正當權利的保障。另外,有的執法人員把文明
執法消極理解為放松管理甚至不敢管理,存在執法不嚴、不公、不作為的現象。
(二)少數警察執法責任意識不強
工作方法簡單,執法素質和執法水平不高,基礎工作不夠規范。主要表現為:
1、該處理的不處理。表現為該報捕的案件不報捕;該勞教的不勞教;該治安處罰的不處罰;案件雖立上了,卻一拖再拖,遲遲不作處理,最后大事化小,小事化了,不了了之。有的案件立案后不是積極去處理,而是等人來說情;有的案件填表拘留時,問題不少,人一送至看守所,卻不管不問,拘留期限一到就放人,這類案件,是執法不公的一個主要方面。
2、該嚴肅處理的卻降格處理。在查處治安案件中,該報勞教的不勞教,該拘留的不拘留,治安拘留占查處案件總數的比例也一直在下降,這從一個側面反映了降格處理的問題。
3、該處理的難處理。對犯罪和違法行為本可以依法處理,卻因客觀外界因素的限制而不得不改變處理方式。如有的地方個別領導不能正確處理權與法的關系,干擾對具體案件的處理,使案件的辦理增加了很大的難度。
4、該嚴肅處理的罰款處理。即以罰代刑、以罰代拘、以罰代教、以罰代審,罰款成為了萬能鑰匙。對已經查清的案件,一不看情節,二不看輕重,三不看社會效果,一律罰款了事。有的干警在開取罰沒款中徇私舞弊,大肆貪污,“涌”出不少“公安大款”,這種行為是人
民警察利用職權犯罪的最典型表現,人民群眾對此深惡痛絕。
5、執法隨意性大。主要反映在少數干警查處賭博、賣淫嫖娼、傳播淫穢物品案件時,不能準確把握罰款幅度,不看情節輕重、危害程度,一律給予最高額罰款,搞創收,設“小金庫”,利用違法人員怕出丑、怕曝光的心態,大罰特罰,開口就是三千、五千,甚至上萬。在此情況下,有的被處罰人千方百計找熟人說情,一旦遇到得力的說情人,辦案人員大筆一揮又改成幾百元,甚至全部勾消,這種處罰的隨意性,嚴重損害了干警在群眾中的形象。
6、有的干警為獲取口供,對犯罪嫌疑人簡單粗暴,刑訊逼供,屈打成招,致人傷殘,釀成冤案。
7、少數干部大搞權錢交易,以權謀私。如私放犯人,庇護犯罪,充當保護傘,收取好處費。
人民警察執法中存在的上述問題,嚴重玷污了公安機關聲譽,敗壞了社會風氣。
二、存在執法不公問題的主要原因
存在干警執法不公的原因是多方面的,從客觀上講,有體制不順的影響,又有市場經濟環境下社會諸多消極因素的綜合影響。從主觀上講,既有干警自身素質問題,又有思想觀念、思想意識問題,這些原因歸納起來主要有:
(一)行政干預的影響
公安機關執法活動涉及到社會生活的方方面面,受社會上某些不正之風的影響,某些行政領導法制意識淡薄,長官意志嚴重,出于
團體或個人利益,錯誤的干預公安機關的執法活動,在一定程度上影響了執法行為的正確性,造成了程度不同的執法不公。
(二)體制不順的影響
目前公安機關在人員編制、經費、設備、后勤保障等諸多方面要受到一定的限制,執法時不得不左請示,右匯報,干警在執法中與某些地方利益、單位利益相沖突時,有的地方利用執法機關在人、財、物等方面由當地管理的現行體制,在許多方面采取卡、壓等手段,迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因嚴格執法得罪當地負責人,被撤換、調離,以致有的干警為照顧各種關系,束手束腳,不敢大膽依法辦事。
(三)法律法規不夠完善
目前關于公安工作的法律法規雖然不少,但有些條文比較籠統,對執法程序也不夠重視。像《中華人民共和國治安管理處罰條例》就給執法人員的自由裁量留有過大的空間,對證據和程序的規定也不是很清晰,造成警察權力很大。在這種情況下,難免不發生極個別警察徇私舞弊的問題。所以應當盡快修改相關的法律、法規。
(四)少數干警政治、業務素質不高
表現在以下幾方面:一是法律知識欠缺,對法律精神和實質理解膚淺。二是缺乏正確的工作方法和工作態度。在處理問題時,要么畏首畏尾、互相推諉,要么只知道一味的“和稀泥”,使矛盾得到表面上的平息,并沒有有從根源上徹底解決問題。在執法活動中,存在著“臉難看、事難辦”的現象,冷、硬、橫的辦事態度使公安隊伍逐漸
疏遠了同人民群眾的關系。三是在“權、錢、色”面前抵抗能力較差。公安機關擁有一定的權力,又處于維護穩定和社會治安的第一線,接觸陰暗面較多,這種特殊的地位和職權,無疑使民警成為糖衣炮彈襲擊的重要目標。
三、解決執法不公問題的對策與思考
執法公正必須從嚴治警。公安責任重,萬事人為本。解決執法公正問題的關鍵在人,關鍵在從嚴治警。人民警察要牢固樹立公正觀念。人民警察的公正觀和社會主義公正觀是一致的。社會主義公正觀念的核心就是維護以公有制為基礎的社會主義制度,保護廣大人民群眾的利益,維護國家和集體的利益。
(一)加強教育,端正執法思想
公安機關是國家的重要執法機關,擔負著“打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務四化”的職能。公正執法是“依法治國”的要求,是法律公正精神的體現,是加強社會主義法律建設的需要,是維護國家政權、維護社會穩定的需要,是密切警民關系乃至黨同人民群眾血肉聯系的需要,更是衡量各級公安機關領導素質和公安民警工作水平的重要標準。就我國目前的社會狀況而言,強調公正執法特別符合廣大人民群眾的心愿,是民眾的心聲,因此,要教育廣大民警自覺增強法制觀念,徹底摒棄“以管人者自居”的思想,按照江澤民同志“嚴格執法、熱情服務”的指示精神,立警為公,執法為民,叫響對法律負責的口號,把對黨對人民負責與對法律負責一致起來,從而保證公安機關職能作用的充分發揮。
(二)建立一套切實可行的保障執法公正的規章制度
包括辦案程序制度和組織人事制度等。在這方面,我國近年來已經取得了長足的進步。例如,系統向公正執法邁進的一個重要步驟。但是我們也應該看到,我國的執法公正保障體制還不夠完善,還缺少對執法權力的制約機制,還缺少對執法行為的規范機制。
(四)加強隊伍建設,提高民警的執法素質
要以正在全國開展的“保持黨員先進性教育活動”為契機,對干警的思想政治工作長抓不懈,要建立長效機制,加強對干警的政治理論培訓,提高干警的思想素質和思想覺悟;要改變過去那種“重打擊、輕管理,重使用、輕培訓,重經驗、輕科研,重自為、輕規范”的做法,組織在崗干警有計劃、有步驟地開展不同形式的業務培訓,提高他們的法制觀念與執法水平,向素質要警力;要引導干警向任長霞等一批先進典型人物學習,無私無畏,獻身公安事業,以維護社會的長治久安為己任,全心全意為人民群眾服務。此外,還要提高刑偵、治安、戶政、交管、簽證、信訪等“窗口”行業的執法水平,樹立公安機關立法為公、執法為民的良好形象。
第二篇:執法安全自查自糾剖析
執法安全自查自糾剖析
通過一段時間的自查自糾,我充分認識到轉變工作作風,加強執法安全教育,是加強黨的執政能力建設的必然要求,是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要,是推進政府職能轉變、把便民利民落到實處的重要保證。這次活動規模大、范圍廣、層次深,是一次加強教育、健全制度、創新機制,并讓廣大民警進一步打牢執法為民思想,提高政治、業務素質,整合隊伍戰斗力的良好機遇。在活動中,我通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式,認真查找自己在思想、工作、作風及廉潔自律方面存在的不利于執法安全的問題,邊學習、邊查擺、邊整改、邊提高。
一、存在的主要問題 :
1、學習方面。學習是提高自身本領的前提和基礎。作為公安機關的基層領導干部要認真學習和勇于實踐三個代表重要思想,切實提高理論指導實踐,解決實際問題能力。同時,要認真學習國內外政治、經濟、文化和法律等方面的知識,開闊眼界,使自己的思想水平和知識水平跟上時代的步伐。近幾年,自己在學習方面,偏重于法律、文化、技能和業務方面的知識,學習政治、經濟知識方面不夠,即使學也缺乏即時性、主動性和針對性,因此,在這方面學識,收獲較淺。只局限于弄懂公安工作,而不會將公安工作與服務人民聯系起來。
2、警察角色觀念錯位,未能確立公仆的位置和意識。執行職務行為時淡化了“全心全意為人民服務”這一人民警察的根本宗旨,日常生活中又不適宜地強化了警察的管人者角色,存在擺威風、耍特權的現象。在日常工作中,由于宗旨意識淡化,在接受群眾的報案和求助時,對于非管轄范圍的案件或事情往往一推了之,未能很好地發揮人民警察的職能作用,在群眾中造成了不好的影響。同時,又錯誤地強化自身的管人者角色,斗威風,耍警察特權的現象偶有發生。
3、文明服務表面化、形式化的問題仍然存在。主要表現為未能廣泛深入地加強對全體民警的全心全意為人民服務宗旨意識教育,建立健全各項規章制度,尤其是在抓好各項文明服務規章制度的落實上缺乏持之以恒的韌勁和認真細致的作風。總是等到上級有布置才匆匆忙忙去組織開展活動。因而表現為:表面文章多,實際內容少;短期行為多,長效措施少;工作被動,效果較差。
4、對隊伍的狀況,缺乏從實際出發,大膽揭擺問題的勇氣,存在遮遮掩掩、做表面文章的現象。對一些各方面工作都不錯的骨干民警存在的問題,本人只停留在口頭批評,沒有及時向上級反映匯報,怕暴露問題影響了隊伍的形象和士氣,自己臉上無光,同時也得罪了具體人。存在著得過且過,不出亂子就好的錯誤思想。
二、產生這些問題的主要原因主要是:
1、放松了政治理論學習。理論是學習的先導。只有理論上的清醒,才能做到政治上的堅定,行動上的堅決。反思自己,偏重于文化知識、業務知識和法律知識的學習,對政治理論學習有所放松,對學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線不系統、不全面、不扎實,滿足于現狀,自認為自己現有的理論知識,在現在的崗位上也夠用了。長期以往,潛移默化,導
致了對共產主義理想信念的弱化。深思細想,危害嚴重。
2、宗旨觀念有所淡化。在工作中,有時產生了想松口氣的念頭,致使工作有時不夠深入,疏遠了與群眾的聯系,群眾觀念不強,全心全意為基層服務意識不牢固。
3、自我要求有所放松。忽視了自我約束、自我監督、自我提高。工作有時憑經驗,按部就班,忽視了自我的進一步完善和提高,不能緊緊跟上時代發展的需要。降低了自我要求,在思想作風、工作作風、組織紀律方面放松了對自己的要求,尤其在工作作風上有時不夠嚴謹細致,工作責任心不強,總認為不出大問題就行了。
4、工作標準有所降低。由于思想進取意識淡化,工作標準也隨之降低,有時在工作中有瞻前顧后、患得患失、得過且過。進取精神不強,滿足于維持現狀,缺乏鉆研精神。對新形勢下政治思想工作出現的新情況、新問題研究不夠,使自己在某些方面的能力、水平不適應形勢發展的要求,影響了工作的質量和效率。
隨著辦案的規范化建設,加強民警規范化執法教育活動的不斷深入,通過對照檢查、剖析,使我更加清醒地認識到自己存在的問題和不足,也更加增強了我改正問題、提高自己思想素質的信心和決心,在今后的工作中,我將認真貫徹落實上級領導的講話精神,進一步提高自己的工作效率和服務質量,實現自身整體素質的新提升。
第三篇:檔案執法自查自糾報告
理變工程第一標段
檔案執法檢查自查自糾報告
中國水利水電第*工程局有限公司
理變工程第一標段項目經理部
二O一二年六月十四日
2012年檔案執法檢查自查自糾報告
理變工程第一標段項目經理部高度重視《關于對全市重大建設項目進行檔案執法檢查的通知》檔字[2012]2號文件要求,接到通知后立即組織相關人員開展自糾自查活動,檢查結果闡述如下:
一、工程概況
本標段為第一標段,主要建筑物有3號壩、放水隧洞及其進出口建筑物等。
其中3號壩連接理變至常山,壩型為粘土心墻土石壩,壩頂高程73.5m,寬9m,最大壩高60.7m,壩長1521m,壩基處理采用混凝土防滲墻及帷幕灌漿相結合的處理措施。其中混凝土防滲墻厚度0.9m,最大深度37m,在壩基混凝土防滲墻以外的透水率大于4lu強、弱風化巖層設帷幕灌漿,最大深度40m。
放水隧洞布臵在2號、4號大壩之間的大馬山下,洞身長度2423m,內徑4m。
二、工程施工進展情況
截止2012年6月14日,放水隧洞:洞身工程全部結束、進口引水渠及控制閘室混凝土施工全部結束.3#壩0+234~0+456段上游壩殼、粘土心墻已填筑到56m高程。
三、自查自糾情況
1、檔案管理規章制度已建立健全
2、我單位已配備專門的工程檔案管理人員,檔案管理人員經過檔案專業知識培訓。
3、項目檔案工作已與項目建設同步進行。
4、檔案安全保管及電子文檔收集情況:項目部工程檔案資料存放場所符合安全要求;電子文檔的形成、積累符合規定。
5、項目檔案的整理已按照檔案業務規范整理。
6、由于工程試驗檢測部門提供試驗報告較晚,現場監理工程師更換頻繁,部分工程資料簽字不及時等原因,導致項目部所報資料個別不完善。
中國水利水電第*工程局有限公司
理變工程第一標段項目經理部
二O一二年六月十四日
第四篇:行政執法自查自糾報告
平泉縣安全生產監督管理局
關于對行政處罰行為實施監督檢查自查自糾情況匯報
縣法制辦、縣紀委監察局:
按照《關于對行政處罰行為實施監督檢查工作方案的通知》要求,我局對照《中華人民共和國行政處罰法》、省政府《關于建立行政裁量權基準制度的指導意見》和《河北省行政處罰案卷標準(試行)》等法律文件,對本單位行政執法及文件檔案管理情況進行了自查,現將自查自糾情況匯報如下:
一、加強組織領導
建立依法行政工作領導機制,成立以局長任組長的依法 行政工作領導小組,下設辦公室,負責對局各職能科室行政執法責任制的落實情況進行檢查和考評,根據工作需要先后召開局務會議,聽取各科室執法情況匯報、部署安全生產執法工作,局長作為第一責任人嚴格執行相關規定,認真開展執法檢查。
二、依法定責,認真落實行政執法責任制
為確保依法行政、公正執法,我局依照《安全生產法》 等法律法規和部門規章及“三定”方案,對安全生產有關的行政執法工作進行分解量化,明確了我局各職能科室的執法職責、執法權限、執法范圍、執法類別、執法責任、處罰種 1
類等和工作職責,落實了行政執法的責任,保證了我局和各職能科室不越權、不跨位。為確保行政執法責任制得到有效落實,在加強對本局各職能科室行政執法責任制落實情況監督考核的基礎上,將執法監察人員行政執法情況納入本部門工作目標管理和公務員考核的一項重要內容,獎優罰劣,安監干部依法行政、公正執法的自覺性進一步增強。
三、夯實基礎,規范行政執法活動
我局嚴格按照法律法規和部門規章,嚴格履行安全生產 法定職責,依法行使行政審批權、核準權、審查權、檢查權和處罰權。遵循“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處罰適當、程序合法”的原則,嚴格按照執法程序和執法文書的要求執行。2011年以來,我局共實施行政處罰案件5起,結案3起。在執法過程中,無消極執法現象和自行設定行政處罰、收費、集資和行政許可以及亂收費、亂罰款、亂攤派等現象,幾年來也無重大違法違紀案件和重大問題發生。
四、規范行政處罰行為,切實優化發展環境
根據縣法制辦、紀委監察局的要求,我局從以下幾個方面,不斷規范行政處罰行為,提高行政效能,切實優化發展環境。
1、據統計,我單位具有行政執法主體資格的單位共1個,即縣安監局;依法受委托行使行政執法權的組織20個,即安全生產監察大隊和各鄉鎮安監站,均在法定職權范圍內
實施行政處罰。按照《河北省行政執法證件和行政執法監督檢查證件管理辦法》,我局24人經考試合格取得了行政執法證,并已向縣人民政府法制辦備案。
2、在行政處罰依據中,本單位行政執法主體在現行有效的《安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律、法規規定下給予行政處罰行為、種類和幅度單位實施處罰,不存在超越職權、巧立名目實施處罰問題。同時,充分利用電視、電臺、報紙、網絡等傳媒,實行執法標準、執法程序和執法結果向社會公開,設立了舉報投訴電話,接受群眾來信來訪。
3、在行政執法行政處罰過程中,嚴格按照行政處罰程序出具執法身份證件,提取當事人的陳述、申辯,并按要求調查、收集有關證據、制作、送達行政處罰決定書;在行政處罰罰繳分離制度的執行情況中,嚴格執行國家有關規定,與中國農業銀行簽署代收協議設立專門帳戶,并出具財政部門同意執法的罰款依據,嚴格做到了罰繳分離。
4、按照省政府《關于建立行政裁量權基準制度的指導意見》要求,我局按期建立了行政處罰裁量權基準制度。在執法過程中,嚴格執行該基準制度,處罰得當,不因當事人申辯而加重處罰,從而保證了公民、法人和其它組織的合法
權益。
5、在行政執法中,我局注重行政處罰實效,有效地遏制了企業的違法行為,對存在安全隱患的企業責令其限期整改并進行復查,最終消滅事故隱患。
通過自查自糾,我局在行政處罰行為上還存在一些問題。一是個別案件在辦理過程中記錄不規范,表述不確切; 二是在執法過程中重服務輕處罰現象存在,處罰力度相對較弱。
今后,我們將一如既往地按照縣委、縣政府的要求,狠抓行政執法責任制的落實和考評工作,強化對安監人員的培訓,進一步提高我局依法行政、依法監督、依法管理水平,推進行政執法工作再上新臺階,為建設和諧平泉,全面實現“十二五”規劃目標提供有力保障。
第五篇:執法工作自查自糾報告
作風整頓自查自糾報告
本人按照區委區政府的要求認真整頓紀律作風,學習有關文件及領導的講話精神,并認真記好學習筆記,細心體會。經過學習教育和深入思考,我個人對開展整頓紀律作風這項活動有了更深的理解,對自身存在的一些問題也有了進一步的認識,現在認真對照檢查自己的學習態度、工作方法作如下剖析:
一、存在的問題
1.思想覺悟不高,在本次活動中,沒有全面系統的學習,往往抓住一個問題不放,沒有站在一定的高度和不同的角度上考慮問題,不能全局性的把握重點,缺乏大局意識,再就是取得一點成績就沾沾自喜、自我滿足,對于這次活動的重要意義沒有深刻領會,存有偏差,態度不夠端正。
2.服務意識不強,盡管已工作三年有余,但仍存在浮躁情緒,對于群眾提出的問題不能報一種細致耐心的態度來對待,有敷衍搪塞的現象,對來單位咨詢辦事的群眾不夠熱情,或是在解釋一些問題時含糊其辭,意思表達不清楚,缺乏為群眾辦實事、解難事的意識。
3.業務知識不夠精通,對待工作有等靠思想,滿足于上級和領導交付的任務,遇到困難時,常常等待領導的指示和別人的幫
助,不能獨立解決,主觀能動性差。業務知識儲備不足,大都停留在理論的層面上,沒有深入細致的研究推理,不能很好的運用到實際的工作中去,當遇到突發情況時,由于知識匱乏、經驗欠缺,又不能保持冷靜,以至于態度粗暴,造成了不必要的麻煩。
二、存在問題的主要原因
以上這些問題,雖然有一定的外部因素作用,但主要還是自身因素造成的,通過這次活動的深入開展以及多次認真的自我反思,使我深刻的認識到這些問題的癥結所在和潛在的危害,究其原因,歸納為以下幾點:
1.理論掌握不夠,工作中沒有充分利用時間進行學習,經常在學習的黃金時間干一些與工作無關的事情,閑暇時間也沒有合理安排,有時就學習而學習,效率低下,形而上學,不能以發展的眼光看待問題。
2.業務鉆研不透,思想有惰性,怕動腦,只求過得去,不求過得硬,意識不到業務水平與工作效率之間的緊密聯系,沒有將業務知識領會吃透,時常覺得工作難度大,辦事畏首畏尾。
3.工作方法不當,外出工作隨意性大,處理問題卻教條呆板、一沉不變,只顧表面,不去考慮深層次原因,不能隨機應變,對于復雜的問題拿不出行之有效的解決方案,總感覺被工作拖著走,形成被動局面。
三、今后的整改措施
1.加強理論學習,用理論指導工作,充分利用時間,合理安排,不失時機的進行學習,增強憂患意識,競爭意識,牢固樹立活到老學到老的思想,不斷提高自身綜合素質,把壓力轉化為動力,在逆境中謀求更快的進步,轉變思維,提高效能。
2.要努力提高業務水平,要清醒的認識到只有掌握過硬的業務知識才會有過硬的工作作風,但強有力的業務知識并不是按部就班、拿來就用的,而是要經過反復的鉆研與積累,將書本上的文字變成自己執法工作中的利器,在此基礎上更要求變,靈活運用,具體問題具體分析,增長才干、增強自信。唯有這樣,不斷變化的形勢才能準確把握,突如其來的難題也會迎刃而解。