第一篇：泉山區規劃與建設局黨委2010年工作總結及2011年工作打算

泉山區規劃與建設局黨委

2010年工作總結及2011年工作打算

2010年我局在區委、區政府的正確領導下，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“攻堅克難，創新發展，爭當建設江北現代服務業強區排頭兵”為主題，以重點工程建設為重點，集中精力，扎扎實實地完成了各項工作。現將全年工作總結如下：

一、加大力度，拒腐防變，扎實推進黨建及黨風廉政建設 今年以來建設局黨委圍繞加強黨的執政能力建設這個重點，抓住開展“創先爭優”活動這個契機，確立了“攻堅克難，創新發展，爭當建設江北現代服務業強區排頭兵”的活動主題，積極探索新時期加強基層組織建設的新思路、新途徑和新措施，以思想、組織、作風建設為重點，黨建、城建工作一起抓，全面推進建設系統黨的思想、組織、作風和制度建設，為完成今年城市建設的各項工作任務和構建和諧社會的目標提供了堅強的思想、政治和組織保證。

（一）突出重點，標本兼治，抓黨建促城建

1、加強黨委自身建設，發揮黨委核心戰斗作用。我局黨委組織機構健全，組織功能作用發揮明顯。一是黨委中心組學習制度嚴格。年內，黨委中心組完成了12次集中學習，有效增強了黨委一班人的理論素質。二是嚴格遵守黨委議事規則。局系統干部調整、大項經費開支、重要事項部署均堅持上會審議，保證了民主集中制的規范運作和正確執行。三是定期召開黨內民主生活會和組織生活會，認真開展批評與自我批評，及時查找不足并加以整改，有效加強了班子成員之間的溝通和理 解。除正常召開黨委會外，局班子成員每周至少召開1次碰頭會，商量具體工作，交流學習心得，使班子的戰斗力得到了進一步增強，有力地帶動了全體干部職工完成各項工作任務。

2、加強干部隊伍建設，激發城建系統內在活力。加強黨的建設，推動科學發展，重心在基層，基礎在基層，活力在基層。我局根據“德才兼備、注重實績、群眾公認”的原則，進一步創新人才工作機制，注重培養扎實肯干的年輕干部。加大對黨員干部的培訓力度，增強教育的針對性、情感性、靈活性和實用性，努力提升他們的政治和業務素養。同時抽調一部分干部職工充實到拆遷一線，在拆遷的“大熔爐”中鍛造，快速地提高能力增長才干，營造了“以實績評干部”“讓實干的人實惠、吃苦的人吃香”的良好氛圍。堅持文明服務承諾制度，根據服務在先、承諾在先的原則，在工地開展“創先爭優比奉獻”活動，將文明拆遷、和諧拆遷的理念帶到拆遷一線。今年共推薦后備干部10名，提拔年輕干部3人，使城建系統顯現出了新的生機與活力。

3、加強黨員干部教育，增強服務意識和公仆意識。以“理論、道德、制度、陣地、隊伍”五個建設為著眼點，大力營造學習氛圍。一是加強思想政治教育，提高干部職工的素質。著力在政治和業務學習的深度上下工夫、在調查研究的針對性上下工夫、在破解難題的實踐能力上下工夫，努力破除科學發展的思想障礙，進一步統一思想、開闊視野、更新觀念、解放思想。二是建立和完善學習制度。各科室部門按照局黨委的要求執行政治理論學習和業務學習制度，認真踐行以人為本的理念，積極了解民情民意，了解民難民憂，針對群眾關注的熱點難點問題，為群眾多辦實事好事，增強了服務意識和公仆意識。三是經常給黨員干部壓擔子，針對存在的突出問題和群眾反映 的熱點、難點、焦點問題，特別是在各拆遷工地上，重點安排黨員干部參與，充分發揮了黨員先鋒模范作用。

4、開展“創先爭優”活動，發揮黨員先進性作用。結合城建工作行業特點，深入開展“創先爭優”活動，研究確立了“攻堅克難，創新發展，爭當建設江北現代服務業強區排頭兵”的活動主題，以此為契機，促進黨建、城建工作雙發展。一是加強領導確保活動實效。將“創先爭優”活動作為一項長期的、事關全局的戰略任務，納入重要議事日程。局黨委成立了“創先爭優”活動領導小組，局黨委書記孫海軍同志任組長，局黨委副書記、局長李德慶同志任副組長，各支部書記為成員。各支部成立相應的“創先爭優”活動組織，明確專人負責，定期報送活動信息。在活動中，局黨委召集全體黨員召開了“創先爭優”活動動員大會，制定了詳實的活動方案。要求各基層黨組織和黨員以“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為目標，深入開展“五帶五爭”和“五好四強”的創建活動，局領導小組多次不定期對各支部活動情況進行檢查督促，及時掌握活動進度，解決活動中遇到的困難和問題，確保爭創活動收到實效。二是大力宣傳營造活動氛圍。根據實施方案要求，各支部及明理街、楊家巷拆遷臨時黨支部共召開學習貫徹會議10余次，參加學習人數達到100余人，學習覆蓋率達到了100%。活動中注重借鑒其他單位開展創先爭優活動的好經驗、好做法，引導全體干部更新思想觀念，適應時代發展要求；適時發現和宣傳身邊感動的人和事，充分發揮其示范引領作用，使每個黨員學有目標、趕有方向；充分運用報刊雜志、宣傳展板、廣播電視等新聞媒體，增強創先爭優活動的吸引力，確保活動人人參與，特色鮮明。共制作宣傳展板10余塊，同時向市區各級部門報送信息近100條，其中今日泉山、區政務信息、中國泉山網等區級刊物宣傳報道30余篇，在省市級報紙、刊物及各種新聞媒體上發表材料10余篇，較好地展示了規劃與建設局黨委干部職工在創先爭優活動中，熱情洋溢干事業、盡心竭力為群眾的精神風貌。三是學用在“一線”體現行業特色。活動開展伊始正值楊家巷、明理街兩個棚戶區改造項目開始之際。我局堅持將創先爭優活動與棚戶區改造工作有機結合，堅持抓黨建促拆遷，在拆遷一線建立“臨時黨支部”，設立“黨員先鋒崗”，組織開展了“一名黨員一面旗臶，黨旗在攻堅一線飄揚”活動，將近100份公開承諾上墻公示，接受群眾監督。同時以“三比”即比奉獻、比實績、比服務為主題，開展業務競賽和服務競賽，要求一線黨員亮身份，積極為拆遷群眾服務，扎實推進拆遷工程進度，在工地掀起了“為民解憂，爭當群眾貼心人”的爭創熱潮。

(二)創新創廉，狠抓落實，堅定不移地抓好黨風廉政建設 局黨委今年繼續認真落實黨風廉政責任制，積極探索防腐創新舉措，在狠抓規定動作質量的基礎上，結合行業的特點，突出抓好自選動作的培養，提高干部職工拒腐防變能力。

1、推行政務公開，打造“陽光工程”。嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》規定，組織對系統各單位（部門）涉及行政許可、行政處罰的項目、依據、標準、流程、投訴等事項進一步梳理，報請核準后，面向社會公示；嚴格按照《招標投標法》、《政治采購法》規定，對50萬以上項目全部實行公開代理招標，對50萬元以下（零星）項目全部實行方案或價格比選；對重大事項和大額獎金使用，按照議事規則，實行事前醞釀、集體討論和會議通過，確保政務公開。

2、實行動態監管，防患于未然。結合近幾年全區建設系統發生的幾個案件，在城建重點工程建設中，推行更為嚴密的 全程動態跟蹤監管，進一步落實“關口前移、全程跟蹤、預防為主”的標本兼治新構架。一是提前參與工程工作，招標代理、委托工程監理、質量檢測等小額項目的方案和價格比選。二是突出參與工程的紀委和代理招標單位雙向簽定蓋章制約。三是著力參與施工、監理、監管三方對工作量簽證的現場監督。四是重點參與工程資金的審核撥付。工程結束后，設計施工、招標代理、工程監理、質量檢測等各方反映都很滿意，確保了工程質量高優良率。

3、創新勤廉舉措，樹行業新風。局黨委注重結合行業特點，查找疏漏，大膽創新，積極引領全市乃至全省建設行業勤廉新思路。一是首次實行建設工程招投標廉政準入制。根據是相關要求，在道路建設招投標報名階段首次實施廉政準入制度，要求報名企業必須持有單位所在地縣級以上紀檢監察部門或檢察機關出具的廉政證明，方可報名。為我局打造“工程優質、干部優秀”的“雙優”工程提供有力的制度保障。二是繼續實行施工評標入圍的雙向盲抽和網上評標。在全市乃至全省率先嘗試實行分標段電腦隨機搖號和入圍投標單位隨機抽簽后，通過雙向一致來確定參與評標單位，然后由專家進行網上評標。參與投標各方充分認可這一公開公平公正做法，市有關部門也正試點推廣這種杜絕串標圍標陪標現象發生的有效做法。三是推行月末廉勤述崗。組織系統各級班子成員和工程財務等重要崗位人員，月末就廉勤工作進行對標述崗，逐一評議提醒，防微杜漸，夯實勤廉基礎。

4、注重廉勤齊抓，創廉創先融合互動。在組織完成《廉政準則》學習基礎上，為將學習成果推向深入，專題將《準則》的核心即“八個禁止”的內容以及勤廉從政相關警言制作成20余塊宣傳展板，在會議室及辦公區域內醒目懸掛，形成了 良好的學習與警示氛圍。針對工程的設計、監理、施工、監管等重要環節，與責任人簽署廉勤承諾，每周局紀委深入現場確認工程量，對本機關現場人員出勤和施工方出工情況進行雙向檢查，同時邀請黨風廉政監督員進行廉勤評議，較好地將廉穿勤中、勤中貫廉，確保做到了抓廉保勤、抓勤促廉。

二、求真務實，開拓進取，認真完成年度目標任務

（一）迎難而上，強力推進重點工程建設

1、棚戶區改造積極推進。實施棚戶區改造是省委、省政府加快振興徐州老工業基地戰略部署中的一項重要舉措，也是廣大人民群眾的迫切要求。按照徐州市2010年度城建重點工程計劃的要求，泉山區今年共需拆遷約200余萬平方米。一是順利完成棚戶區摸底工作。為加快全區棚戶區改造步伐，改善我區居民居住條件，我局年初即組織人員對今年棚戶區改造項目開展調查摸底登記工作。經統計，共完成三環西路、彭園、亞華生態園、姚莊、十里、夾河街、泰山等涉及拆遷的8個棚戶區項目120余萬平方米的丈量摸底工作。二是楊家巷、明理街棚戶區改造工作基本完成。今年6月下旬開始，我局實施了楊家巷、明理街兩個棚戶區改造項目，其中明理街拆遷面積1.45萬平方米，涉及居民280余戶，楊家巷拆遷面積1.98萬平方米，涉及居民260余戶，多為20平方米左右的困難戶，是典型的“城中村”，動遷難度較大。我局結合“創先爭優”活動，在工地開展服務競賽、效能競賽，充分調動了各方力量，科學分工，靈活運用“六心”和“拆遷十法”等工作方法，積極破解難題，打破了因群眾經歷多次拆遷，而造成的僵持局面，使拆遷工作順利進行。全體工作人員堅持節假日不休息，冒酷暑，頂烈日，通過艱苦努力，現動遷期已經結束，動遷工作進入掃尾階段。截至目前為止，楊家巷共簽訂協議257戶，簽約 率達到98%。明理街共簽訂協議239戶，簽約率達到92%。收到錦旗20余面，《彭城晚報》、《徐州日報》等省市級媒體爭相報道，新聞宣傳20余篇，維護了我區和諧拆遷的良好局面。三是韓山棚戶區改造工作加緊推進。韓山棚戶區改造項目占地約443畝，涉及拆遷居民1451戶，拆遷總面積約48萬平方米。在安臵方式上采取貨幣補償與產權調換相結合的方式，并提供湖西雅苑定銷房安臵。我局除在前期配合辦事處進行摸底和辦理拆遷手續外，還由局相關領導和業務骨干專門負責該項目房源梳理、數據統計、政策指導等工作，現已簽訂1110戶。

2、重點道路建設穩步實施。紡織東路改造工程、泉山美墅道路工程和夾河街西延、韓山東路工程是今年市政重點工程，總長度3600余米，投資3300萬元。遵循為民辦實事的理念，我局年初就將此四條道路的改造計劃納入工作日程。其中，紡織東路改造工程全長1000米，寬20米，規劃設計四車道，瀝青路面，南起湖北路北至建國路，于4月12日公開招投標后進場施工，已在十一前順利完工。泉山美墅路已完成前期手續和西側路床修整工作，正在進行人行道鋪設。

3、碧水灣一期順利上房。此次碧水灣先期上房共31棟多層樓房，總住宅面積12余萬平方米，提供安臵房屋近1700套。整個小區環境優美，規劃布局合理，真正體現了以人為本、生態和諧的設計理念。小區配套功能完善，間距、容積率等指標均達到國家標準。為了確保碧水灣一期上房工作順利進行，我局抽調專門人員，加班加點，制定相關工作方案，對此次上房涉及歐莊棚戶區改造、政府西院土地整理、奎河下游道路整治等9個拆遷工地1100余戶安臵居民及1574套安臵住房情況進行了全面梳理。同時還在現場實地進行模擬演練，形成應急預案，以確保上房工作能有條不紊的開展。目前，水、電、暖、燃氣、通訊、寬帶等配套設施已安裝入戶，一期上房順利完成。

4、小街巷路燈增補工作完成。為提升泉山形象，完善城區小街巷的配套照明工作，徹底解決居民夜間“出行難”問題，根據市路燈管理處安排，我局針對市民反映強烈的小街巷路燈不亮的問題，在全區十個街道辦事處的全力配合下，全面進行排查摸底。最終確定包括翟山佳美社區、礦大西門對面、恒天花園門前路及金奎小區北側路等28條小街巷，共10132米，393盞路燈的增補計劃，并于今年9月份全面完成安裝任務。

5、進一步加快七里溝定銷房建設。七里溝地塊定銷房占地159畝，20萬平方米，涉及18棟小高層，6棟多層，用于安臵周莊、段莊、楊家路等棚戶區改造拆遷群眾。目前已完成1#樓南側原村委會高壓架空線拆除，穩步推進土建各標段基礎施工，配合安裝遠程監控系統，辦理施工許可手續。

6、行政辦公樓建設有條不紊進行。泉山區行政辦公樓建設前期手續已辦理完畢，臨水臨電的搭接及土地平整工作已完成，辦公樓的設計圖紙現已確定，樁基招標及監理招投標結束，現正進行人工挖工樁、一樁一勘的施工和相關費用減免工作。

7、督促落實九里區重點工程建設。自九月份區劃調整后，原九里區規劃與建設局建設局承建的徐商公路周邊棚戶區改造、三環西路棚戶區改造、中德合作九里湖濕地公園項目等項目均已移交我局。為進一步完成好調整后移交工程，各分管領導提前多次前往實地考察、溝通，各科室由專人負責調度落實有關情況。其中徐商公路棚戶區和三環西路棚戶區改造正在辦理拆遷前期手續；九里湖目前征地拆遷等前期工作已經完畢，征地合同已經簽訂，并已進行了工程招投標，待區劃調整到位后，即組織進場施工。

（二）積極協調，發揮規劃龍頭作用 我局嚴格按照管理權限審批，認真做好集體土地私有住房的初審上報、驗收、辦證、退押金工作。同時按照上級要求積極協助辦理完成韓山、楊家路、明理街、周莊棚戶區改造項目相關手續，泉山美墅西側、南側道路、淮海西路延長、三環西路綠地及配套等項目的拆遷前期或項目建設手續，積極協調做好項目方案設計，對于辦事處及轄區內有關單位在規劃方面的業務，我們認真了解情況，發揮自身優勢在不影響總體規劃的前提下，為轄區單位出謀劃策，積極協調與市規劃局業務關系，為基層和群眾服務好。

（三）履職盡責，加大市政基礎設施精細化管理力度

1、認真做好市政基礎設施的養護。我局繼續按照日常清淤和應急疏通兩個層面實行限額包干與競價承包的方式對區管道路排水進行養護，確保區管道路平整暢通；按照全區防汛會議部署要求，調整系統防汛領導工作小組，制定新的防汛預案和值班表，配備沙袋、洋鎬等防汛物資，汛前對城區排水管網進行集中疏通、對低洼積水地段進行整治，共疏通各類管道24873米、檢查井717座、收水井994座，保證設施防汛安全系數達到100%。

2、大力加強市政道路管理工作。加大執法力度，提高服務意識，嚴把道路挖掘的審批關、恢復關，狠抓了市政基礎設施管理的窗口建設。共辦理挖掘手續15件，查處裝飾裝修案件1起，進一步規范許可處罰力度，建立行政責任追究機制和長效機制。在窨井蓋的管理上，嚴格程序，查漏補缺，對區管道路上的2380座收水井、1527座檢查井的井蓋，除繼續堅持雙巡查制度及24小時熱線電話制度外，進一步將工作量化，要求接到舉報或巡查，一小時內必須解決，確保窨井蓋日常有人管、缺失有人補。專門申請和投入資金80余萬元對區管道 路及窨井蓋的維護和管養，共計增補窨井蓋近150余塊，補充鎖扣5套。集中半個月時間對光明中路、立達路、富國街、少華街等11條道路，共攤鋪瀝青路面近2000平方米，水泥砼路面500余平方米，人行道板200余平方米，不僅提高了道路的承載力，暢通了路況，同時保持了道路的美觀。

（四）嚴格舉措，扎實推進信訪穩控工作

針對轄區內因重點區塊開發、大項目建設、征地拆遷而引發的不穩定因素呈上升態勢，今年我局為維護穩定，控減信訪，一是協調解決了王崇等上訪老戶的遺留問題，并緊抓市政府統一解決因長期遺留問題而未辦理兩證的契機，通過多種渠道積極梳理上報關莊組團小區5號樓居民、王永龍、水利工程處職工為辦理兩證的情況，穩定了上訪人員情緒，為徹底解決此信訪問題提供了有力保障。二是對于區領導批示的重點信訪問題，我局派專人落實，根據案件情況反復聯系相關單位了解情況，做到職權內的快速落實，職權外的及時轉交。三是幫助申請解困資金，有針對性解決下屬困難企業的實際問題。四是在上海“世博會”期間，堅持以排代訪，完善制度，暢通渠道，進一步健全信息反饋網絡。同時成立維穩應急小分隊，積極落實24小時值班制度，制定應急預案和風險評估報告。扎實有力的推進了局內維穩工作，維護社會政治穩定，多次受到區領導的表揚。

（五）加強領導，采取有力措施遏制安全事故發生 我局認真做好安全生產工作，遏制建筑企業和市政施工企業及拆遷工地安全事故的發生。積極采取一系列的措施，加大監管力度，落實安全措施和責任制，加強重大安全事故的防范加，在拆除施工中要求做到“八到位、四不準”。組織專題討論安全生產工作，并對拆遷建設的安全生產工作進行部署。同 時，召開建筑行業安全生產工作緊急會議，局領導分別帶隊對轄區的在建工地進行安全檢查，制定了我局2010年平安工地、平安拆遷創建活動實施方案。同時以拆遷、建筑工地為重點，以安全生產大檢查為手段，開展多種形式的創建活動，促進了全年各項工作的安全生產工作的開展，在今年8月省建管局對明理街工地的安全檢查中，得到了上級領導的充分肯定。

（六）延伸跟蹤，做好“兩會”議案、提案的落實工作 我局高度重視人大代表建議、政協委員提案辦理工作，一方面在辦理中積極推行“三見面，一回訪”制度，做好答復的跟蹤落實工作，杜絕出現“重答復，輕辦理”的現象發生。另一方面根據今年我局接收辦理的9件市、區兩級議案提案之中，大多數不屬建設系統職責范圍內的情況，不推、不等、不敷衍，專門組織人員到現場了解情況，多次與代表面談征求對建議回復的意見，匯報工作進展情況，對有些確實無法解決的問題，爭取代表的理解與支持。同時，積極向相關上級主管部門反映情況協調解決，力爭將建議落實好，解決好。我局不僅在短短一個月內完成了全部提案建議的辦理，同時也確保了見面率、回復率、滿意率均達到100%，受到了代表們的高度贊揚。

（七）各顯其能，綠委、人防、墻改工作成果顯著 區綠委辦全年累計完成面上增綠或改造169.261公頃，近郊造林71.4公頃，建成區綠化覆蓋率達46.9%；申報42個地塊、面積32.52公頃綠地創建精品綠地；申報15家單位（居住區）創建省市級園林式單位（居住區）；查處各類毀綠案件171起；同時全面完成城建綠化重點工程序時進度。為改善我區生態環境、增加城市“綠肺”、提升城市形象，營造一流的居住環境增添了亮點。區人防辦積極探索由人防轉民防，由應 急準備向常態準備轉型之路。加大對區內警報器的維修檢查和及時保養力度，確保試鳴成功率達到100%，無一例誤鳴現象。區墻改辦除加大“禁實”宣傳、規范依法行政、積極清理墻改“三金”外，針對云龍湖沿岸重點地段進行了拉網排查，杜絕違規生產實心磚的現象發生，為推廣新型墻體材料，創建節能城市提供有力保障。

三、存在的主要問題

（一）有關道路管理職責急需進一步界定

經我局初步調查，目前除市管、封閉式小區道路外，全區共有道路313條，長8.8公里，總面積60萬平方米，排水管網9.6公里，檢查井1573座，收水井2583座，按照燈亮、水通、路平等一通五化的要求進行全區道路改造，資金缺口很大。況且在區劃調整之后，我區管轄范圍擴大，區管道路的管養工作量驟增，而區規劃與建設局作為全區行政建設主管部門，承擔著全區道路行政管理職責，但由于區級市政養護財政投入經費嚴重不足，不僅多年來我局無一分辦公經費，而且承擔城區排水清淤、防汛干溝改造任務也與轄區逐年增加的人口、新開發的小區排水管網嚴重不配套，轄區居民投訴和人大代表、政協委員建議議案逐年增加，目前急需添臵防汛設備及清淤車輛。

（二）人員編制急需進一步調整充實

根據原區建設局機關“三定”方案及區編委近年來調整意見，目前我局機關內設“五科一室”(市政管理科、工程規劃科、開發管理科、綠化科、規劃管理科、辦公室），在崗職工38人，但在職除10名行政編制人員外，尚有7名全額撥款事業編制人員無處可落；另外建設局拆遷工作的開展需靠長期借用區房屋拆遷辦17名自收自支人員（其中2人退休，1人離 崗退養），這部分借用人員工資福利及各項費用全靠收取掘路費完成維修后的剩余來維持。現在局里又面臨今年3月份原區規劃處5名分流人員工資標準尚未確定且無后續資金來源的困難，加上近年來由于城市建設日趨完善，破路現象逐年銳減，僅憑收取掘路費，正常工作將難以為繼。而云龍區建設局現有全額撥款市政養護編制30名、鼓樓區建設局的全額撥款在編人員26人。但我區因歷史原因卻無全額撥款事業編制，形成了目前建設局編制設臵與我們所承擔的繁重的工作任務嚴重不配套的現象，已嚴重制約了建設局的整體工作的開展。

（三）局屬單位改制急需進一步推進

單位改制是實現政企分開，優化經濟結構一項事關經濟社會發展的重大戰略決策。建設局下屬建管站、水利工程處、市政工程處三家單位分別組建于上世紀60、70、80年代，都曾經為泉山區的經濟發展做出了很大的貢獻。由于種種歷史原因這三家單位目前普遍存在體制老化，無資質，資不抵債，企業經營難以為繼的現象，一些單位職工已長期沒有領到工資，醫療費用無法報銷，生活十分困難，上訪事件也時有發生，給社會也帶來不安定因素，這三家單位的改制已迫在眉睫。但因改制經費不到位，目前該項工作難度較大。

四、明年的工作打算

2011年是“十二五”規劃的開局之年，我局將緊緊圍繞區委提出的“深入貫徹落實科學發展觀，率先建成江北現代服務業強區”的目標，分析形勢、搶抓機遇，團結奮斗、務實奮進，全面加快我區建設步伐，努力實現城建事業新跨越。

（一）深入推進“創先爭優”，確保創建活動取得實效 2011年我局將堅持以“創先爭優”活動為指導，進一步解放思想，更新觀念，扎實工作。一是充分做好領導點評和雙 述工作，堅持每半年進行一次，保證活動覆蓋面，積極發揮黨員模范帶頭作用。二是采取多種形式，對各支部和黨員開展創先爭優活動情況進行評議，將評議結果進行通報，并作為評選表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員的重要依據。在建黨90周年和“十八大”之前，對涌現出來的優秀基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，向區、市進行推薦表彰，以鼓勵基層黨組織和廣大黨員學先進、趕先進、爭先進，掀起創先爭優活動高潮。

（二）積極協調各方關系，發揮規劃建設龍頭作用 我們將繼續堅持規劃的先導地位，樹立“沒有規劃的建設就是破壞性建設”的觀念，在各項規劃編制中，通過專家評定、公眾參與等方式，增強規劃的科學性、前瞻性和可操作性。同時，嚴格按照管理權限審批，認真做好集體土地私有住房的初審上報、驗收、辦證、退押金工作。積極協調做好項目方案設計，對于辦事處及轄區內有關單位在規劃方面的業務，要認真了解情況，發揮自身優勢在不影響總體規劃的前提下，為轄區單位出謀劃策，積極協調與市規劃局業務關系，為基層和群眾服務好。

（三）努力克服困難，加快推進各項重點工程建設 盡管受到資金緊缺、拆遷難度增大等眾多因素的困擾，但我局將千方百計、群策群力加快推進市委、市政府確定的實事工程和重點工程建設的決心是不會變的。新的一年，我局將繼續做好我區承擔的市政府投資的市政重點工程拆遷、收儲地塊拆遷和市政府審定的其他拆遷任務以及各類房屋拆遷工作的政策宣傳、各類拆遷文書的送達及監督轄區內的拆遷行為等工作。遵照2011年徐州城建重點工程建設項目安排，在充分調查摸底、核實數據的基礎上，按照區委區政府的統一部署，開 展段莊、姚莊、文亭街、茶棚東、三環西路、徐蕭公路和夾河街西延及沿街等棚戶區改造工程。同時，遵循為民辦實事的理念，在繼續推進泉山美墅道路整修工程和夾河街西延道路工程進度的基礎上，將淮海西路西延、徐商公路拓寬改造工程納入年度計劃。在韓山棚戶區改造拆遷完畢后，將組織實施韓山東路工程等道路綜合治理項目。

(四)加強道路排水檢修，進一步增強市政管護效能 只有夯實管理基礎，才能提高管理效能。一是堅持市政養護定期巡查制度，完善快速反應機制，提高接訴處理能力；切實搞好路面坑塘、破損路牙和道板的維修工作，及時更換丟失和損壞的窨井蓋、雨水井蓋，努力保持區管道路和排水設施的完好率。二是要結合道路整治，組織對全區部分路段排水管網進行統一更新改造，提高局域排水管網通暢能力。三是要繼續認真落實防汛各項責任制，積極開展清淤、疏通等排險預演，確保安全度汛。四是要嚴格道路占用和挖掘許可制度，嚴肅查處損毀排水設施的人和事，嚴防不恢復、不賠償的現象發生。五是要搭建專業工作班子，組織對區管道路、排水管網進行一次徹底普查，摸清實情，繪制圖表，健全完善全區現有市政設施各項基礎臺帳資料。以依法行政、建設服務型機關為目標，建立市政熱線“12319”二級平臺，規范執法行為，強化行政監督，大力推進政務公開，嚴格落實行政執法責任制，嚴格杜絕行政不作為、亂作為行為的發生。

（五）深化系統體制改革，進一步增強事業發展后勁 加快體制機制創新，切實增強系統企事業單位經濟效益和社會效益。一是要遵循“國退民進”思路，全面實施局屬未改制單位企業改制工作，搞好清產核資，確保國有（集體）資產不流失；二是要按照“徹底改，改徹底”要求，深化已改制企 業勞動人事等內部配套改革，鞏固改制成果。三是要按照全區統一部署要求，啟動做好全員聘任、競爭上崗和工資分配等綜合配套改革工作，進一步激發事業單位干部職工積極性和創造性。四是要大力吸引外資和社會資本參與市政公用設施建設，積極探索市政養護等推行社會化運作新辦法，著力構建適應社會主義市場經濟要求的城建投資運營管養新機制。五是要加大道路占用費和挖掘修復費用征收力度，嚴格征收標準，嚴格減免權限，確保應征不漏；搞好與上級有關部門的對接工作，理清省市保留的區級建設收費項目，確保活源暢流、應征盡征。六是要牢固確立過緊日子思想，全面厲行節約，制止跑冒滴漏，大力壓縮開支，強化成本核算。七是要繼續實行安全生產黨政一把手負責制，健全安全生產責任網絡，強化安全隱患檢查整改，落實安全生產防范措施，做到全年安全無傷亡事故。

（六）規范建設管理執法，進一步提高服務經濟水平隨著徐州特大城市和都市圈建設步伐的加快，對我們建設部門提出了新的更高的要求。一是要積極會同組織、人事、編制等部門，切實理順各方面關系，依法界定部門職能。二是要認真按照法律法規賦予的職責權限，及時報請政府制定出臺區級相關市政管養、拆遷管理等規范性文件，全力做好轄區市政建設、舊村改造、抗震設防和建筑市場等行業監管。三是要深入開展普法教育，深化行政審批改革，強化依法行政觀念，規范管理執法行為，健全完善政務公示制、執法責任制、評議考核制和責任追究制；認真辦理市、區人大代表建議和政協委員提案，主動接受社會各方監督，努力增強建設管理各項工作透明度。四是要深入開展軟環境治理活動，強化親商、便商和利商觀念，嚴格服務承諾制度，整合優勢，謀求雙贏，全面提高服務經濟水平。

第二篇：徐州市泉山區區規劃與建設局2009年工作總結

區規劃與建設局2009年工作總結

及2010年工作打算

2009年在區委、區政府的正確領導和市級相關部門的具體支持指導下，我局通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，在工作中始終圍繞區委提出的“爭做科學發展先行區，建設文明和諧新泉山”的目標，結合我局確定的“內強素質，外塑形象，爭當全市建設系統踐行科學發展觀排頭兵”的活動主題，嚴格按照區委、區政府下達的工作部署，認真把每一項工作抓緊抓好落實到位。現將今年工作情況總結如下：

一、加大力度，拒腐防變，全面推進黨建及黨風廉政建設

今年以來，建設局黨委在區委、區政府的正確領導下，以 “三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹十七大會議精神、圍繞加強黨的執政能力建設這個重點，以“學習實踐科學發展觀活動”為契機，確立了“內強素質、外塑形象，爭當全市建設系統踐行科學發展觀排頭兵”的活動主題，全面推進建設系統黨的思想、組織、作風和制度建設，為完成今年城市建設的各項工作任務和構建和諧社會的目標提供堅強的思想、政治和組織保證。我們注重把黨員干部的思想政治工作同精神文明建設融為一體，與城建工作緊密結合，從小事抓起，從日常工作做起，把發揮黨員作用落實到每項日常工作中。我局黨委積極探索新時期加強基層組織建設的新思路、新途徑和新措施，以思想、組織、作風建設為重點，黨建、城建工作一起抓，取得了明顯成效，為我區城建工作提供了堅強有力的組織保證。

（一）突出重點，標本兼治，抓黨建促城建

1、加強黨委自身建設 發揮黨委核心戰斗作用

我局黨委組織機構健全，今年以來從區內直接調任、提拔7名各方面業務骨干充實到建設局領導班子中來。為進一步加強班子成員之間的溝通和理解，一是嚴格遵守黨委議事規則，保證民主集中制的規范運作和正確執行；二是定期召開黨內民主生活會和組織生活會，認真開展批評與自我批評，及時查找不足并加以整改。另外除正常召開黨委會外，每周至少開局班子成員1次碰頭會，商量具體工作，交流學習心得。同時針對拆遷任務重的特點，在項目工地成立臨時黨支部，以學習促工作，以工作踐學習，使班子的戰斗力得到了進一步增強，有力地帶動系統干部職工完成各項工作任務。

2、加強黨員干部教育管理 增強服務意識和公仆意識

以“理論、道德、制度、陣地、隊伍”五個建設為著眼點，大力營造學習氛圍。一是深入開展“增強黨性、改進作風、提高效能、促進發展”作風整頓活動，統一思想、提高認識、認清形勢、堅定信心，梳理查擺在黨性、黨風、黨紀等方面存在的問題，著力增強宗旨觀念、強化責任意識、增強紀律觀念，機關作風進一步好轉，干部職工精神面貌煥然一新；二是建立和完善學習制度。各科室部門要按照局黨委的要求執行政治理論學習和業務學習制度，認真踐行科學發展觀，了解民情、民意、民難、民憂，針對群眾關注的熱點難點問題，積極參與人大政協建議提案回復和“你點題我整改”活動。在規定時間內，27個涉及群眾切身利益問題全部落實回復，群眾和人大代表、政協委員滿意度達100%。其中與市級單位協調解決的有60%，進一步增強了服務意識和公仆意識。三是經常給黨員干部壓擔子，針對存在的突出問題和群眾反映的熱點、難點、焦點問題，重點安排黨員干部參與，充分發揮黨員先鋒模范作用。

3、深入開展學習實踐科學發展觀活動 促進黨建、城建工作健康發展

結合城建工作行業特點，深入開展學習實踐科學發展觀活動，研究確立了“一個主題、四個提高、五個結合、六個重點”的活動方針，并以此為契機，促進黨建、城建工作雙發展。一是加強思想政治教育，提高干部職工的素質。領導班子始終堅持集中學習與自學相結合，帶動系統黨員干部自覺做到學習有計劃、有目標、有記錄、有學習收獲，努力通過學習進一步統一思想、開闊視野、更新觀念、解放思想。二是深入調查研究，找準存在的問題。全系統副科級以上干部按照局黨委制定八個專題，發放了200余份《征求意見表》，邀請街道、社區、相關單位責任人召開座談會，向轄區機關單位和基層社區、企業、群眾代表等服務對象問計獻策，廣泛征求意見和建議，征詢科學發展建議，共形成調研報告16篇，其中，李德慶局長的《圍繞全區發展大局 努力破解拆遷難題》的調研文章被評為全區“十佳調研文章”。這些調研文章為下一步制定政策、推進工作奠定了堅實的基礎。三是開好民主生活會，完成高質量的分析檢查報告。在學習調研和廣泛征求意見的基礎上，局黨委召開專題民主生活會。班子成員緊扣思想和工作實際，認真查擺領導班子和干部隊伍中存在的不適應不符合科學發展觀要求的突出問題，深刻剖析問題形成的根源，明確今后工作方向，形成的《規劃與建設局領導班子分析檢查報告（征求意見稿）》，為局黨委下步加強和改進領導班子和干部隊伍建設，提供了推進建設系統科學發展的指導性文件。四是加大宣傳力度，營造學習實踐活動氛圍。在學習實踐活動中，制作宣傳展板20余塊，條幅10余個，積極參加多次踐行科學發展觀的現場活動。同時向市區各級部門報送信息120余條，其中在全區學習實踐科學發展觀活動簡報、今日泉山等區級刊物宣傳報道60余篇，區政務信息簡報刊登40余篇，在國家、省市級刊物及各種新聞媒體上發表材料10余篇，并榮獲區信息工作二等獎，很好地展示了規劃與建設局黨委干部職工在學習實踐科學發展觀過程中，熱情洋溢干事、盡心竭力創業的精神風貌以及在城市建設中取得的顯著成績。

(二)創新創廉，狠抓落實，堅定不移地抓好黨風廉政建設

建設行業是各級反腐倡廉和糾風工作的重點領域，與人民群眾工作生活息息相關，是各方關注的熱點部門。每一名機關人員特別是黨員干部都要以身作則，從自身抓起，從自身嚴起，從一點一滴的小事做起，自覺做到“三帶頭”、“四牢記”：即帶頭執行好黨風廉政建設的各項規定；帶頭履行好在黨風廉政建設中的職責；帶頭落實好從源頭上預防職務犯罪的有效措施。牢記做官先做人、做官靠做事。牢記法網恢恢、疏而不漏；牢記一失足成千古恨的教訓；牢記權力能成就人，也能毀壞人的道理。用《黨章》規定的標準來要求自己，用法規紀律來約束自己，用入黨誓詞來考驗自己，筑牢思想道德防線，嚴格落實黨風廉政建設責任制的有關規定，管好自己，管好家人親朋，管好身邊工作人員，管好分管范圍，管好八小時以外，深刻吸取身邊方面典型的教訓，把胡錦濤總書記在去年兩會上提出的“干干凈凈為國家和人民工作”作為自己的成事之基，立身之本，切實把好廉潔自律這道防線。

局黨委認真落實黨風廉政責任制，積極探索防腐創新舉措，在狠抓規定動作質量的基礎上，結合行業的特點，突出抓好自選動作的培養，提高干部職工拒腐防變能力。

1、推行政務公開，打造“陽光工程”。嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》規定，組織對系統各單位（部門）涉及行政許可、行政處罰的項目、依據、標準、流程、投訴等事項進一步梳理，報請核準后，面向社會公示；嚴格按照《招標投標法》、《政治采購法》規定，對50萬以上項目全部實行公開代理招標，對50萬元以下（零星）項目全部實行方案或價格比選；對重大事項和大額獎金使用，按照議事規則，實行事前醞釀、集體討論和會議通過，確保政務公開。

2、創新勤廉舉措，樹行業新風。局黨委注重結合行業特點，查找疏漏，大膽創新，積極引領全市乃至全省建設行業勤廉新思路。

一是推行房屋拆除招投標新機制。為規范我區房屋拆除市場秩序，提高拆除工作透明度，保證拆除質量，促進廉政建設。我局在區紀委、檢察院、監察局、公安局、安監局的大力支持下，首次推行房屋拆除招投標新機制。不僅保證了黨員干部廉潔從政，抓住了從源頭上預防和治理腐敗的關鍵，更為拆遷工程提供了一個公開、公正、公平的競爭平臺。二是推行月末廉勤述崗。組織系統各級班子成員和工程財務等重要崗位尤其是機關工作人員，月末就廉勤工作進行對標述崗，逐一評議提醒，防微杜漸，夯實勤廉基礎。

三是建章立制規范流程。建立健全了各項制度，規范運作機制，提高工作效能。一方面在拆遷中嚴格按照區紀委《關于對泉山區房屋拆遷工作的紀律要求》和《拆遷管理條例》的要求，加大對工作人員管理力度，切實落實拆遷公示、拆遷投訴接待、拆遷舉報、拆遷監管、責任追究等五項制度，確保拆遷工作公開公平公正。另一方面繼續加強內控機制管理，并針對城建工作特點，重新修訂完善了《工程建設黨風廉政建設責任書》、《不良行為記錄處理辦法》等14項工程建設和管理方面的制度、辦法，使各項工作都有章可循，有據可查，有規可依。

3、注重廉勤齊抓，創廉創先融合互動。針對工程的設計、監理、施工、監管等重要環節，與責任人簽署廉勤承諾，紀委派專人在拆遷現場進行確認，同時邀請黨風廉政監督員進行廉勤評議，較好地將廉穿勤中、勤中貫廉，確保做到了抓廉保勤、抓勤促廉。

4、豐富活動載體，宣傳學習兩促進。

今年我局以“勤廉雙優”為目標，堅持以宣傳帶學習，以學習促實踐，以實踐助宣傳，大力開展各項活動。一是積極參加區紀委組織的“身邊的事感動身邊的人”勤廉演講，并以歐莊拆遷為原型創作演講稿，取的了較好的成績。二是積極總結經驗，先后上報政府西院和歐莊棚戶區拆遷勤廉先進典型材料，為今后的拆遷工作探索出一條“和諧拆遷、陽光拆遷”的新路子。三是積極參加區科學發展觀領導小組組織的“科學發展在泉山”的匯報演出，充分展現泉山城建人銳意創新、積極進取、勤廉親民的精神風貌。

二、求真務實，開拓進取，完成目標任務

（一）迎難而上，強力推進重點工程建設

1、區機關西院拆遷項目圓滿完成 泉山區原機關大院拆遷項目是2009年市城建重點工程—云龍湖北岸景觀改造工程之一。該項目拆遷占地157畝，拆遷總面積約5.5萬平方米，包括泉山區機關西院辦公用房、黃茅崗工業園區及市水利局、報社、泉山水務處等多家單位和9棟147戶居民住宅房。在動遷工作中，區拆遷指揮部以科學發展觀統攬拆遷工作的全局，堅持“依法拆遷、和諧拆遷”的原則，周密部署，科學安排，攻堅克難，不斷創新工作方法，使拆遷工作在短短一個多月的動遷期間內全部搬遷拆除完畢。由于決策得當，措施有力，工作到位，始終堅持和諧、有情拆遷的原則，處處為群眾著想，做耐心細致的動遷工作，充分發揮多方協作的積極性，取到了進度快、效果好、無糾紛、無群體訪的預期目標，受到拆遷居民的一致好評，曹新平市長亦給予高度評價，譽之為“徐州文明和諧拆遷的典范”。

2、棚戶區項目穩步推進

實施棚戶區改造是省委、省政府加快振興徐州老工業基地戰略部署中的一項重要舉措，也是市委市政府實施的利民惠民工程。按照省委、省政府下達的“棚戶區改造三年任務兩年完成”的目標任務，泉山區需拆遷85.78萬平方米。

（1）順利完成棚戶區摸底工作。為加快全區棚戶區改造步伐，改善我區居民居住條件，按照市政府關于全市棚戶區改造的有關規定，積極組織人員加班加點，按照從細、從實、從嚴的要求，完成了楊家路、明理街、中山飯店以南、段莊、歐莊、旭光及周莊7個棚戶區，54萬平方米建筑物丈量摸底工作，上報市重點辦復核合格率100%。為下一步制定科學、可行的拆遷政策和工作計劃提供了保證，為和諧拆遷提供了可靠依據。

（2）歐莊棚戶區改造拆遷工作基本完成。歐莊棚戶區共涉及拆遷面積 7.65萬平方米，拆遷居民647戶，距離關莊、紡織廠南平房均一路之隔，人員構成復雜，既有原歐莊村老戶，又有 79年占地轉工進入紡織、建工企業目前下崗工人，同時外來人口分散其中，弱勢人群占比例較大，小戶型居多，整體居民生活非常困難，拆遷難度極大。局領導和全體動遷人員不分晝夜，奮戰在一線工地，堅持“民生為本”的原則，心系百姓關愛弱勢，創新運用“六心”工作法、“ABC拆遷動態管理”工作法和在實踐中總結出的“拆遷十法”等成功經驗，使該項目完成95%以上，實現了和諧拆遷的目標，進一步確保年底順利完成拆遷任務。

（3）永安環島拆遷進入掃尾階段。為改善永安環島交通堵塞現狀、提升環島交通通行能力，改善該地區周邊環境狀況，加快推進與居民居住、生活環境有關的民生建設。在今年7月對永安環島周邊地塊實施了拆遷改造。該項目涉及2千余平方米，個體商業門面3家，集體商業門面3家，拆遷戶14戶，現已拆除大部分，預計年內全面完成。

（3）關莊棚戶區項目掃尾工作圓滿結束。關莊棚戶區拆遷已歷時3年多，群眾對抗情緒嚴重，頻頻發生重大的越級訪事件，為徹底解決此問題，區政府交由我局牽頭負責所剩拆遷戶的動遷工作。自5月進駐以來，始終堅持重點人員重點突破，個別人員分化突破的原則，組織力量采用單獨座談、摸清底數、政策說服等方式，分清主次各個擊破，現該項目已全部完成。

（4）珠山東地塊土地整理項目分步實施。該項目涉及大山頭、溝灣、茶棚西三個棚戶區改造，我局除在前期對該地塊進行摸底和辦理各項拆遷手續外，還由局相關領導和業務骨干專門對負責該項目房源梳理、數據統計、政策指導等工作。現該三個村地塊已完成價格評估，按序時進度實施。

3、幸福家園、財校東安置房順利上房

幸福家園上房正值新春佳節即將來臨之際，我局按照“方便群眾、快捷有效”的要求，及時處理房屋交付過程中出現的各種矛盾和糾紛，積極做好整個上房工作的一條龍服務，確保了拆遷居民能在一天內辦完上房所有手續。此次上房涉及關莊肖莊、西安南路三角地、燕子樓、和平路西延、小山子六個拆遷項目，共315戶，由我局負責拆遷安置戶在5天內全部上房完畢，于節前順利搬入新居。

財校東綠化拆遷安置房為久拖未決的遺留問題，原責任單位因種種原因未能及時開工建設，拆遷戶多次上訪，給政府造成很大壓力。我局接手后，抽專人協調上下關系，將財校東綠化拆遷安置房與社區服務中心、機關辦公樓一并辦理前期手續。同時克服重重困難，不僅快速集中地辦理完所有前期手續，還為重點工程節約了大量資金，08年 11月份招投標后，迅即進場開工建設。財校東側綠化工程拆遷村民已于今年4月22-23日全部順利上房。

4、進一步加快七里溝、雙山子定銷房建設

定銷房建設是我市城建重點工程，是改善棚戶區群眾生活環境，提高的城市檔次的基礎。其中用于安置政府西院拆遷、歐莊、珠山東地塊的雙山子定銷房建設已初步完成，17棟小高層，10棟主體已完成，多層預計年底上房，現正協調防洪等配套設施建設。七里溝地塊定銷房占地159畝，20萬平方米，涉及18棟小高層，6棟多層。前期手續已經完成，正在對設計方案進行優化和調整，在與新盛開發公司簽定委托合同后實施。

5、新農村道路通過省級竣工驗收

為改變轄區內部分村級道路存在崎嶇不平，顛簸難行的狀況，我局多方籌資，投入近百萬元，將建成的十里、姚莊、三官廟三個村9200平方米水泥路面，于年初已全部通過省級驗收。省交通廳驗收組對我局在工程施工、建設質量、建設程序、嚴格管理等方面給予高度評價。

（二）積極協調，充分發揮規劃引領作用

我局始終堅持規劃的先導地位，在規劃編制中，通過專家評定、公眾參與等方式，有效增強了規劃的科學性、前瞻性和可操作性，使規劃更加符合時代要求、符合泉山實際、符合市民意愿。今年我局積極配合市規劃局編制完成泉山分區規劃和我區停車場規劃、加油（汽）站點布局等專項規劃的編制。協助區教育局完成我市2006年-2020年教育專項規劃的編制。牽頭配合東南大學完成“泉山區總體城市設計”，為東南大學提供基礎資料。進一步提升和改善了城市空間質量，創造優美城市景觀，實現“一湖、兩地區、五中心、六片區、八廊道”的空間結構。為我區的發展建設提供了規劃引導與管理依據，在通過專家論證后等到了一致的好評。

進一步嚴格按照管理權限審批，認真做好集體土地私有住房的初審上報、驗收、辦證、退押金工作。上報私房建設（危險房）1戶；辦理遺留房屋竣工驗收32戶，補辦手續5戶，未發生一起越權審批現象。同時按照上級要求協助辦理永安環島、歐莊等棚戶區拆遷改造項目、珠山東地塊土地整理、韓山隧道和韓山村整體改造前期相關手續，積極協調做好項目方案設計。在時間緊任務重的情況下，對于辦事處及轄區內有關單位在規劃方面的業務，我們認真了解情況，發揮自身優勢在不影響總體規劃的前提下，為轄區單位出謀劃策，積極協調與市規劃局業務關系，為基層和群眾服務好。

（三）履職盡責，加大市政基礎設施精細化管理力度

1、認真做好市政基礎設施的養護。今年我們繼續按照日常清淤和應急疏通兩個層面實行限額包干和競價承包的方式對區管道路排水進行養護，確保區管道路平整暢通；按照全區防汛會議部署要求，調整系統防汛領導工作小組，制定新的防汛預案，配備水泵、發電機等必備地防汛物質，汛前對城區排水管網進行集中疏通、對低洼積水地段進行整治，共疏通各類管道13030米，檢查井322座，收水井533座，保證設施防汛安全系數達到100%。

2、大力加強市政道路管理工作。今年我們繼續加大執法力度，提高服務意識，嚴把道路挖掘的審批關、恢復關，狠抓了市政基礎設施管理的窗口建設。今年辦理挖掘手續13件，查處裝飾裝修案件6起，擅自挖掘道路案件2起，進一步規范許可處罰力度，建立行政責任追究機制和長效機制。在窨井蓋的管理上，嚴格程序，查漏補缺，對區管道路上的2380座收水井、1527座檢查井的井蓋，除繼續堅持雙巡查制度及24小時熱線電話制度外，進一步將工作量化，要求接到舉報或巡查，一小時內必須解決，確保窨井蓋日常有人管、缺失有人補。專門投入60余萬元資金對區管道路及窨井蓋的維護和管養，共計增補窨井蓋160余塊，疏通管道一百多米，補充鎖扣九套，有力的保證了人民群眾出行安全。

（四）嚴格舉措，扎實推進信訪穩控工作

針對轄區內因重點區塊開發、大項目建設、征地拆遷而引發的不穩定因素呈上升態勢。今年我局為維護穩定，控減信訪，緊扣構建和諧社會和最大限度滿足人民群眾對承建事業需求這個中心，嚴格信訪工作領導責任制落實，抓重點難點問題。一是對拆遷歷史遺留問題進行梳理分析，解決了鄭大州、鄭翠萍等上訪老戶多年來難以解決的問題。同時根據區政府要求，幫助協調省房屋質量檢測中心對金山花園房屋質量進行了鑒定，公布了鑒定結果，消除了居民的恐慌心理，為區徹底解決金山花園房屋質量問題提供了有利條件。二是幫助申請解困資金，有針對性解決下屬困難企業的實際問題。三是在建國60周年大慶期間，堅持以排代訪，完善制度，暢通渠道，進一步健全信息反饋網絡。同時成立維穩應急小分隊，積極落實24小時值班制度，制定應急預案和風險評估報告。扎實有力的推進了局內維穩工作，維護社會政治穩定，多次受到區領導的表揚。

（五）加強領導，采取有力措施遏制安全事故發生

我局認真做好安全生產工作，堅持“以人為本、關愛生命”的思想，深入學習貫徹《安全生產法》，印發《關于加強區機關西院土地整理項目拆除工程施工安全管理工作的通知》，加大監管力度，落實安全措施和責任制，加強重大安全事故的防范，在拆除施工中要求做到“八到位、四不準”。先后組織了多次的安全生產大檢查，組織專題討論安全生產工作，并對建筑業的安全生產工作進行部署。同時，召開建筑行業安全生產工作緊急會議，局領導分別帶隊對轄區的在建工地進行安全檢查，制定并組織了我局2009年“安全生產月”活動方案。提出以拆遷、建筑工地為重點，以安全生產大檢查為手段，開展多種形式的活動，掀起了“活動月”的高潮，促進了全年各項工作的安全生產工作的開展。

（六）延伸跟蹤，做好“兩會”議案、提案的落實工作

我局高度重視人大代表建議、政協委員提案辦理工作，將其作為落實科學發展觀、推進依法行政、樹立行業形象和構建和諧社會的一項重要工作來組織實施。一方面在辦理中積極推行“三見面，一回訪”制度，做好答復的跟蹤落實工作，杜絕出現“重答復，輕辦理”的現象發生。另一方面根據今年我局接收辦理的20件市、區兩級議案提案之中，不屬建設系統職責范圍的占90%的情況，一是不等不推不靠，積極向相關上級主管部門反映情況協調解決。二是專門組織人員到現場了解情況，多次與代表面談匯報工作進展情況，爭取代表的理解與支持。同時在規定的15日辦理期限內，全部落實答復，確保了見面率、回復率、滿意率都達到100%，受到了代表們的高度贊揚。

（七）各顯其能，綠委、人防、墻改工作成果顯著

今年綠化、人防、墻改等工作均取得可喜的成績。區綠委辦全年累計完成綠地建設35.83公頃；申報精品綠地14公頃；創建省級園林式單位（居住區）5家，市級7家；查處各類毀綠案件88起；同時全面完成城建綠化重點工程序時進度。為改善我區生態環境、增加城市“綠肺”、提升城市形象，營造一流的居住環境增添了亮點。

區人防辦積極探索由人防轉民防，由應急準備向常態準備轉型之路。加大對區內警報器的維修檢查和及時保養力度，確保試鳴成功率達到100%，無一例誤鳴現象。今年人防工作在全市六縣五區評比中列城區第一名。

區墻改辦除加大“禁實”宣傳、規范依法行政、積極清理墻改“三金”外，為迎接明年省對區內劃定區域“禁實”的檢查，針對云龍湖沿岸重點地段進行了拉網排查，杜絕違規生產實心磚的現象發生，為推廣新型墻體材料，創建節能城市提供有力保障。

三、存在的主要問題

（一）有關道路管理職責急需進一步界定

經我局初步調查，目前除市管、封閉式小區道路外，全區共有道路313條，長8.8公里，總面積60萬平方米，排水管網9.6公里，檢查井1573座，收水井2583座，按照燈亮、水通、路平等一通五化的要求進行全區道路改造，資金缺口很大。區規劃與建設局作為全區行政建設主管部門，承擔著全區道路行政管理職責，但由于區級市政養護財政投入經費嚴重不足，不僅多年來我局無一分辦公經費，目前僅靠下撥的40萬元道路維修費維持日常運轉，而且承擔城區排水清淤、防汛干溝改造任務也與轄區逐年增加的人口、新開發的小區排水管網嚴重不配套，轄區居民投訴和人大代表、政協委員建議議案逐年增加，目前急需添置防汛設備及清淤車輛。

（二）人員編制急需進一步調整充實

根據原區建設局機關“三定”方案及區編委近年來調整意見，目前我局機關內設“五科一室”(市政管理科、工程規劃科、開發管理科、綠化科、規劃管理科、辦公室），在崗職工38人，但在職除10名行政編制人員外，尚有7名全額撥款事業編制人員無處可落，另外建設局日常工作的開展基本靠長期借用區房屋拆遷辦22名自收自支人員（其中3人退休），這部分借用人員工資福利及各項費用全靠收取掘路費完成維修后的剩余來維持。但近年來由于城市建設日趨完善，破路現象逐年銳減，僅憑收取掘路費，正常工作將難以為繼。而云龍區建設局現有全額撥款市政養護編制30名、鼓樓區建設局的全額撥款在編人員26人。但我區因歷史原因卻無全額撥款事業編制，形成了目前建設局編制設置與我們所承擔的繁重的工作任務嚴重不配套的現象，已嚴重制約了建設局的整體工作的開展。

（三）局屬單位改制急需進一步推進

單位改制是實現政企分開，優化經濟結構一項事關經濟社會發展的重大戰略決策。建設局下屬建管站、水利工程處、市政工程處三家單位分別組建于上世紀60、70、80年代，都曾經為泉山區的經濟發展做出了很大的貢獻。由于種種歷史原因這三家單位目前普遍存在體制老化，無資質，資不抵債，企業經營難以為繼的現象，一些單位職工已長期沒有領到工資，醫療費用無法報銷，生活十分困難，上訪事件也時有發生，給社會也帶來不安定因素，這三家單位的改制已迫在眉睫。企業要發展就必須加快改革、改制的步伐，而且是越早改越主動。

四、明年工作打算

1、繼續實施市政道路整治，進一步改善居民出行環境

歐莊棚戶區改造拆遷完畢后，紡織東路貫通工程等市管道路綜合治理項目將組織實施。同時按序時進度做好小街巷的整修和路燈安裝工作，我們一是要加強組織領導，制定周密計劃；二是要精心規劃設計，統一實施招標，優選施工隊伍；三是要嚴格質量標準，規范施工操作，強化現場監督，把好驗收關口，確保按序時進度和“一通五化”標準全面完成整治任務。

2、加快重點工程項目建設，進一步提升人居環境質量

只有不斷完善全區綜合功能，才能營造和諧人居環境。將按照區委區政府“三重一大項目”要求，充分發揮組織協調作用，一方面強力推進珠山東地塊整理、楊家路、明理街、段莊、周莊及旭光棚戶區改造的拆遷工作。另一方面切實做好我區承擔的市政府投資的市政重點工程拆遷、收儲地塊拆遷和市政府審定的其他拆遷任務各類房屋拆遷工作的政策宣傳、各類拆遷文書的送達及監督轄區內的拆遷行為等工作。為加快我區的城市化進程，建設一個繁榮文明和諧的新泉山作出應有的貢獻。

3、加強道路排水設施檢修，進一步增強市政管護效能

只有夯實管理基礎，才能提高管理效能。明年要以創建文明城市為契機，全面提高管養力度，增強市政設施承載力。一是堅持市政養護定期巡查制度，完善快速反應機制，提高接訴處理能力；切實搞好路面坑塘、破損路牙和道板的維修工作，及時更換丟失和損壞的窨井蓋、雨水井蓋，努力保持區管道路和排水設施的完好率。二是要結合道路整治，組織對全區部分路段排水管網進行統一更新改造，提高局域排水管網通暢能力。三是要繼續認真落實防汛各項責任制，積極開展清淤、疏通等排險預演，確保安全度汛。四是要嚴格道路占用和挖掘許可制度，嚴肅查處損毀排水設施的人和事，嚴防不恢復、不賠償的現象發生。五是要搭建專業工作班子，組織對區管道路、排水管網進行一次徹底普查，摸清實情，繪制圖表，健全完善全區現有市政設施各項基礎臺帳資料。以依法行政、建設服務型機關為目標，建立市政熱線12319二級平臺，規范執法行為，強化行政監督，大力推進政務公開，嚴格落實行政執法責任制，嚴格杜絕行政不作為、亂作為行為的發生。

4、深化系統改制改革工作，進一步增強事業發展后勁

加快體制機制創新，是切實增強系統企事業單位經濟效益和社會效益的重要途徑。一是要遵循“國退民進”思路，全面實施局屬未改制單位企業改制工作，搞好清產核資，確保國有（集體）資產不流失；二是要按照“徹底改，改徹底”要求，深化已改制企業勞動人事等內部配套改革，鞏固改制成果。三是要按照全區統一部署要求，啟動做好全員聘任、競爭上崗和工資分配等綜合配套改革工作，進一步激發事業單位干部職工積極性和創造性。四是要大力吸引外資和社會資本參與市政公用設施建設，積極探索市政養護等推行社會化運作新辦法，著力構建適應社會主義市場經濟要求的城建投資運營管養新機制。五是要加大道路占用費和挖掘修復費用征收力度，嚴格征收標準，嚴格減免權限，確保應征不漏。同時搞好與上級有關部門的對接工作，理清省市保留的區級建設收費項目，確保活源暢流、應征盡征。六要牢固確立過緊日子思想，全面厲行節約，制止跑冒滴漏，大力壓縮開支，強化成本核算，勤儉辦一切事業。七是要繼續實行安全生產黨政一把手負責制，健全安全生產責任網絡，強化安全隱患檢查整改，落實安全生產防范措施，做到全年安全無傷亡事故。

5、規范建設管理執法活動，進一步提高服務經濟水平

隨著徐州特大城市和都市圈建設步伐的加快，對我們建設部門提出了新的更高的要求。一是要積極會同組織、人事、編制等部門，切實理順各方面關系，依法界定部門職能。二是要認真按照法律法規賦予的職責權限，及時報請政府制定出臺區級相關市政管養、拆遷管理等規范性文件，全力做好轄區市政建設、舊村改造、抗震設防和建筑市場等行業監管。三是要深入開展普法教育，深化行政審批改革，強化依法行政觀念，規范管理執法行為，健全完善政務公示制、執法責任制、評議考核制和責任追究制；認真辦理市、區人大代表建議和政協委員提案，主動接受社會各方監督，努力增強建設管理各項工作透明度。四是要深入開展軟環境治理活動，強化親商、便商和利商觀念，嚴格服務承諾制度，整合優勢，謀求雙贏，全面提高服務經濟水平。

6、切實推進三個文明建設，進一步樹好系統對外形象

只有營造穩定的環境，才會贏得建設事業的發展。一是認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強思想政治工作，強化系統各行業職業道德建設,努力造就一支高素質的建設干部和職工隊伍。二是要建立完善基層民主決策和民主監督機制，支持工會、婦女、計劃生育等組織開展群眾性活動，積極組織開展經常性的捐助幫困活動，繼續關心困難職工生活。三是要認真貫徹執行廉政建設責任制，自覺遵守上級制定出臺的廉潔自律各項規定，嚴防各種不正之風；繼續強化效能監察，嚴格責任追究，嚴肅查處各種違規違紀行為。四是要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實綜合治理和內保責任制，健全各級領導信訪接待日制度，繼續完善應對突發事件預案，全力做好來信來訪和穩定工作。五是要轉變觀念，創新思維，求真務實，大興學習之風、勤政之風和艱苦奮斗之風，切實推進系統各級機關自身建設；扎實抓好各項工作責任制的貫徹落實和檢查考核，努力實現全年工作的新突破，全面樹立建設系統良好社會形象。

二〇〇九年十一月六日

第三篇：建設局工作總結及工作打算

建設局工作總結及工作打算

建設局工作總結及工作打算

為切實做好縣十四屆人大二次會議期間代表建議辦理工作，我局領導高度重視，及時召開會議，專題研究辦理事項，對縣政府辦轉來我局要求辦理的建議和提案進行分類、細化，將建議和提案分解到相關股室、站、所，指定專人負責辦理，按時辦理完成了代表建議，現將我局辦理代表建議的情況總結如下：

一、掌握實情、及時辦理

20xx年，我局共辦理縣政府辦指定的人大代表建議共計8件，其中：辦理1件市人大建議，7件縣人大建議(有1件為協助交通局辦理件)。辦理的代表建議主要是反映縣城道路改造、照明路燈、鄉鎮集鎮硬化等方面，都是一些急需解決，而且也是比較棘手的問題，具體辦理情況如下：

(一)市二屆人大五次會議第55號建議《關于規范二手房交易管理的建議》，收到建議后，及時與代表進行了電話協商，具體辦理情況是：我縣20xx年1月正式啟動住房二級市場;并開始辦理二手房交易過房手續，為規范和完善房地產交易管理，我縣于20xx年成立辦理二手房交易手續;在開展好工作的同時，我局還加大辦理宣傳力度。

(二)縣十四屆人大二次會議第33號《關于縣城煙復路的建設和管理的建議》，煙復路的改造建設，是縣委政府計劃在20xx年實施的建設項目，在20xx年5月底完成施工圖設計、預算等前期工作，同年7月完成了招投標，8月份向政府報送了建設投資計劃，但由于受金融危機的影響，縣財政吃緊，建設資金未落實，為此，至今未啟動改造建設。為盡早對煙復路進行改造，目前正在向農發行申請貸款，如果貸款批下來，即可啟動建設。

(三)縣十四屆人大二次會議第38號《關于縣復煙烤廠至花生地公路納入城市規劃和建設的建議》，花生地、煙復片區已納入縣城規劃區，并已編制了控制性詳規，在20xx年初，縣長帶領導相關部門對該片區進行了調研，縣政府決定將煙復路與吳紅路連接，但由于煙復路路太窄，無法擴寬，為此，重新對連接路進行了規劃，并將重新修的規劃報市政府審批，待市政府審批后，籌措建設，爭取早日啟動建設。

(五)縣十四屆人大二次會議第123號《關于對龍海鄉集鎮街道進行立項改造的建議》，由于縣財政受經融危機的影響，導致政府投入城鎮基礎設施建設資金缺乏，上級又沒有專門的城鎮基礎設施建設經費，為此，只有等縣財政有所好轉后逐步解決，我局將積極協助當地黨委、政府做好規劃設計等服務工作。

(六)縣十四屆人大二次會議第64號《請求縣政府幫助投資重新硬化樹林集鎮街面的建議》，由于縣財政受經融危機的影響，導致政府投入城鎮基礎設施建設資金缺乏，上級又沒有專門的城鎮基礎設施建設經費，為此，只有等縣財政有所好轉后逐步解決，我局將積極協助當地黨委、政府做好規劃設計等服務工作。

(七)縣十四屆人大二次會議第64號《關于解決縣城至角奎鎮塘房小學路燈的建議》，此項工作早已引起縣委政府的高度重視，安排我局對縣城的照明路燈進行規劃設計，我局為及時啟動此項工作，請了一家設計公司對縣城的路燈安裝進行規劃設計，并制定了初步設計方案，已報縣政府審批，待審批后，資金到位，將立即組織實施。

(八)關于協助縣交通局辦理第42號代表建議《關于規范大寨火車站兩旁建筑物的建議》，大寨火車站屬于洛澤河鎮的大寨村，屬洛澤河鎮的管轄范圍，該村已由××縣礦冶加工基地按照村鎮規劃的功能完成村鎮總體規劃和地質災害危險評估。而村鎮規劃管理在當地人民政府，建議由洛澤河鎮和礦冶加工基地將大寨村鎮納入集鎮管理范圍，嚴格按村鎮規劃要求實施和監督管理，使大寨火車站片區建設步入良性軌道，杜絕違法違規建設。

二、嚴格要求、規范辦理

我局在辦理人大代表建議時，嚴格按照彝政辦發﹝20xx﹞24號文件精神和要求辦理，重視回復質量，克服答復過于簡單，流于形式的不良做法，其主要做法是：

(一)實行主要領導親自抓，由黨組副書記、副局長負責牽頭辦理，指定局辦公室的一名工作人員負責具體辦理。對縣政府轉來的代表建議進行認真梳理，形成書面材料由單

位主要領導向縣政府分管領導匯報，嚴格按照人大代表建議辦理工作制度進行辦理，回復內容經主要領導審定后正式行文報送。

(二)以“三個代表”重要思想為指導，堅持深入實際搞好調查研究，采取走出去、請進來或電話等形式，加強同代表的聯系溝通，聽取他們的意見和建議，做到先面商后辦理再答復，辦理結果及時答復代表。

(三)從實際出發，積極采取合理化建議，虛心接受意見和批評，認真研究解決建議的問題。凡應該解決又有條件解決的，必須抓緊解決;因條件限制在短期內解決不了的，要納入規劃，創造條件，逐步解決;涉及國家政策規定或超越本部門職權范圍，確實解決不了的，要實事求是地向代表說明情由，做好解釋工作。

(四)分類辦理的原則。各承辦股室要認真分析建議，按照具體內容、緊迫程度和可行性等因素進行分類，統籌計劃，突出重點，科學合理地安排工作力量，最大限度地滿足人大代表的要求。

(五)講實話，辦實事，求實效。各承辦股室緊緊圍繞縣政府城鄉建設工作中心，突出解決好社會各界普遍關注的問題，解決好事關經濟和社會發展全局的問題，特別注意解決好關系人民群眾生產生活的緊迫問題，多為人民群眾辦實事、辦好事。

(六)把辦理建議工作納入單位議事日程，切實加強領導，由一把手親自抓辦理工作,對答復意見審核把關,并確定一名分管領導負責對辦理工作進行組織部署，同時確定一位工作人員具體負責辦理工作。

(七)縣人大交辦的，縣政府辦轉交的建議由局辦公室負責牽頭辦理;實行逐件登記，明確辦理單位，提出擬辦意見和辦結時限，報局領導審批后交各股室辦理。

(八)各承辦股室接到建議后，應及時研究，把任務和責任落實到具體承辦人。

(九)局辦公室作為牽頭部門要認真做好指導、督促工作，與承辦部門保持密切的聯系，及時發現問題，掌握辦理進度，通報辦理情況，保證及時辦復。

(十)各承辦股室辦理代表建議的書面答復，由本單位負責人審核后，由局辦公室按照建議的內容，逐件認真修改辦復意見，要嚴格把好法律、政策關，對辦復的內容、文字進行審核和修改。

(十一)在寄發人大代表建議答復函時，在正式文件后附送《征詢意見表》，征求人大代表對辦理結果的意見，在正式文件后附辦理征詢意見表，以利改進辦理工作，真正把建議理工作落到實處。

四、存在問題

我局嚴格按照相關要求按時辦理完成縣政府辦轉辦的人大代表建議，取得了較好的成績，得到了相關部門和代表們的好評，但也還存在一定的不足，主要表現在以下方面：

(一)深入實地調查研究力度不夠，有待加強;

(二)由于代表居住分散，沒有一一與提建議的代表進行面商和溝通;

五、下步工作打算

(一)加強領導，強化措施，注重辦理質量和效率;

(二)進一步建立和完善辦理人大代表建議制度，按制度辦理，抓好每個環節;

(三)辦理人大代表建議做到三個百分之百(即：百分之百辦理、百分之百面商或座談、百分之百滿意)。

第四篇：規劃建設局黨委2009年工作總結及2010年工作要點

2009年是實施“比學趕超”三年行動計劃、推進“十一五”發展、加快“三市建設”、實現“兩個率先”的重要一年。一年來，廣大黨員和干部職工堅持以科學發展觀為指導，圍繞創業創新、比學趕超總要求，深入開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動，認真學習貫徹十七屆三中全會精神;深入開展“深化作風建設，提升執行力”、“創業服務年、創新推進

年”和“樹新形象、創新業績”活動，切實加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設，圓滿完成了各項工作任務。現對2009黨委工作進行總結，并提出2010工作要點。

一、2009年工作回顧

(一)以理論學習為抓手，指導實踐、推動工作

一年來，局黨委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，堅持以科學發展觀為統領，發揚理論聯系實際的優良學風，積極開展創建學習型黨組織活動，以創建工作帶動全系統干部職工隊伍的學習，取得了一定成效。

1.發揮中心組表率作用。局黨委作出周密部署，完善了中心組學習制度，制訂了理論學習計劃，嚴格按照計劃，每月不少于20學時自學時間，每月一次集中學習，并堅持學習、宣傳、研究、實踐相結合，做到真學、常學、深學，勤于思考，善于運用，確保學習不走形式，成效實實在在。在抓好中心組學習的同時，還重點抓好了基層黨組織和全體黨員的學習，注重提高理論思維能力和戰略思維水平，真正把理論學習的重點放在指導實踐、解決問題、推動工作上，全年共組織中心組學習15次，黨委中心組學習擴大會4次。

2.圓滿完成主題教育任務。根據市委的總體部署和工作要求，圓滿完成了以“高舉旗幟科學發展、創業創新富民強市”為主題的黨的十七大精神主題宣傳教育活動。在開展學習教育活動中，系統上下注重與城建工作實際相結合，使學習教育活動取得了實效，廣大黨員和干部職工進一步提高了自身素質，轉變了工作作風，強化了服務意識，用十七大精神武裝頭腦并指導工作的自覺性得到進一步增強，城建系統形象得到提升。此外，為貫徹落實黨的十七大精神，進一步落實中央提出的學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章的要求，組織黨員群眾積極參與了“貫徹十七大、學習新黨章”知識競賽活動。

3.拓展學習教育渠道。結合建設工作重點、熱點、難點問題，充分發揮以正面宣傳為主的輿論導向作用，采取走出去、請進來等方法拓展學習教育渠道;通過聽報告講座、座談調研，觀看電教片等形式加強教育，提高效果。圍繞提升建設系統的良好形象，加大宣傳力度;圍繞“法治××”，認真開展“五五”普法教育工作，提高了行政執法水平和全體干部職工的法制意識;結合改革開放30周年紀念活動，深入開展黨的光輝歷史及基本理論、基本路線、基本綱領的學習，進一步堅定共產主義信仰，充分發揮黨員的先鋒模范作用;認真學好新黨章,加深對黨的性質、宗旨、任務的認識，增強加快改革開放和現代化建設的信心和決心;還利用黨委中心組(擴大)學習會等時機開展有針對性、有效性的教育。

(二)以開展各類重要活動為契機，提高干部職工綜合素質

一是扎實開展“深化作風建設，提升執行力”活動。結合本局實際，確定活動重點，組織監督員和服務對象開展督查，進行系統內、行業內的明察暗訪。真正把存在的問題整改在內部，解決在萌芽狀態;采取有效措施，組織全體黨員干部認真學習，認真評議分析，認真剖析整改，達到了預期效果。活動中，各級領導堅持“五帶頭”：帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，帶頭接受群眾監督，帶頭解決理想信念、求真務實、干凈干事、聯系群眾等方面存在的問題，做到了在思想、工作、作風等方面都能起到模范帶頭作用。為進一步加強執行力建設，消除影響工作落實、阻礙發展的庸懶現象，切實營造解放思想、敢闖敢試、善于負責、真抓實干的良好氛圍，局黨委要求局屬各黨組織、有關單位嚴格按照《××市強化執行力建設責任追究辦法(試行)》制度辦事，做到落實制度動真格。

二是大力開展“和諧機關”創建活動。圍繞增進黨內和諧、建設和諧機關文化、培育和諧人際關系、營造和諧工作環境、構建和諧機關工作運行機制等五大創建目標，引進科學管理方法，運用現代團隊管理理念，打造團結和諧的領導班子和高素質的黨員干部隊伍，開展了以“創業創新、人民滿意”為主題的和諧機關創建活動。落實了“一員雙崗”制度，認真部署開展了以“勤奮工作敬業崗”和“服務群眾奉獻崗”為主要形式的“一員雙崗”制度，機關事業單位黨員進行履崗承諾，廣大在職黨員認真履行“敬業崗”、“奉獻崗”職責，爭當崗位標兵，將履行“一員雙崗”與深化效能建設、服務基層群眾、推動工作緊密結合起來，相繼建立了志愿者、城建綜合服務隊等奉獻服務項目隊伍，進一步提高了廣大黨員的奉獻和服務意識，切實解決了一些群眾關注的熱點、難點問題，受到了廣大基層群眾的好

評。

三是積極參與“抗震救災”活動。為支援災區恢復重建，全體黨員積極參與捐款和交納“特殊黨費”活動，全局共向災區捐款368015元;交納“特殊黨費”129717元，參與率達100。為幫助地震災區群眾安然過冬，局機關及下屬各企事業單位的黨員干部向對口援助的青川災區捐贈全新的棉被、羽絨服、毛衣、絨褲等御寒物486件，價值達34276元

。為切實加強災區安置房援建工作的領導，不斷加強和改進企業流動黨員的教育和管理，發揮黨員在工作中的先鋒模范作用，鴻翔集團在青川救災安置房工程現場建立了臨時黨支部，表現突出的洪秋杰、王赟曉、章曉忠3名赴川援建突擊隊隊員“火線入黨”，鴻翔集團圓滿完成了援建四川青川縣房石鎮600套活動板房建設任務;建設規劃測繪隊也向青川災區提供了及時、有效的測繪保障服務。他們都得到了當地政府和人民群眾的充分肯定，同時，受到了上級的表彰。

四是組織開展慶祝建黨87周年暨改革開放30周年等系列活動。為回顧中國共產黨87年來的奮斗歷程和光輝業績，歌頌黨領導人民在改革開放和現代化建設中取得的偉大成就，激勵建設系統廣大黨員和干部職工愛崗敬業，奉獻社會，服務人民，為黨旗增光添彩，舉辦了“慶祝建黨87周年暨改革開放30周年征文比賽”活動。同時，組隊參加了“××市市級機關紀念改革開放30周年歌詠比賽”并獲得三等獎。同時，注重了“五一”、“五四”、“十一”等重要節日的配合活動。

(三)以固本強基為出發點，加強黨的組織建設

局黨委在注重領導班子自身建設的同時，進一步加強了黨員干部的思想作風建設，不斷提高其工作能力和服務水平，并在此基礎上，緊密結合黨員思想教育工作的同時，切實把黨員民主評議活動與爭先創優活動結合起來。

一是抓好班本文來源：好范文http://www.tmdps.cn/子自身建設。嚴格執行民主集中制原則，做到集體領導和分工負責相結合。對人事變動、干部任免、出臺各項規章制度等重大問題由黨委會集體討論研究決定。班子成員注意團結，做到大事講原則、小事講風格，處處以身作則，有力地增強了領導班子的凝聚力和戰斗力。

二是抓好干部隊伍建設。加強干部隊伍建設，嚴格執行《干部任用條例》和有關規定，認真做好干部的考察、選拔和任用工作。同時，加強對中層干部的教育與監督管理，不斷提高他們的思想政治素質、業務工作能力和領導管理水平;重視對全體黨員干部的思想政治建設，著力增強為民服務意識，提高做好群眾工作的責任感。

三是抓好黨員隊伍建設。嚴把黨員發展關，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，做到成熟一個發展一個。全年局系統吸收預備黨員16人，轉正25人;堅持黨支部學習制度、組織生活會制度和總結評比制度，切實加強和改進對黨員的教育和管理，增強黨員的理論素質和黨性觀念;抓好非公企業的黨建工作。充分發揮非公企業黨組織在企業發展中的政治核心和先進性作用。

四是認真落實人才工作。落實人才引進各項政策，重視人才培養，做好人才引進宣傳、組織申報和協調服務，2009年，全系統共引進各級各類人才63名，其中通過人才中心引進44名，超額完成市下達的引進任務，并召開了引進人才座談會。

(四)以“陽光建設”為切入點，深入推進黨風廉政建設

一是積極推行“陽光行政”。按照“公開、透明、規范、誠信”的原則，推行了“亮證上崗”制度，使干部職工立足本職，愛崗敬業，努力工作，自覺遵章守紀、樹立良好形象。

二是完善監督激勵機制。建立了廣泛的監督機制和激勵約束機制，最大限度地調動和發揮工作人員的主動性和積極性，用制度管人管事，形成“想干事、會干事、干成事”的工作局面，強化了崗位職責和工作效能。制定印發了《××市規劃建設局行政過錯責任追究暫行辦法》、《××市規劃建設局關于加強對局管干部管理監督的若干規定(試行)》。

三是繼續抓好機關效能建設。嚴格遵守機關效能建設“四條禁令”，嚴格落實公車管理、公務接待等有關規定;為進一步推動規劃建設局效能建設，制定印發了《××市規劃建設局效能(行風)建設責任追究制度(試行)》。

四是開展警示教育。組織了局屬企事業單位中層干部及局機關公務員開展專題警示教育，經受思想沐浴和心靈洗禮;還通過抓廉政文化建設，加強反腐倡廉和預防職務犯罪工作的制度建設。完善了廉政風險防范機制。全體黨員干部職工都簽訂了“個人廉政風險自我防范承諾”，完善了局管中層干部個人《廉政檔案》，發放了《廉政箴言》，并制定印發了《××市規劃建設局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》。

(五)以塑造良好形象為出發點精神文明建設成效突出

為全面提升建設系統文明單位創建水平，全系統把創建活動與業務工作同部署、同落實、同考核、同獎懲;創建成果明顯，獲省級文明單位一家，嘉興市級文明單位一家，××市級文明單位二家，規范服務達標行業一家。建立了社會監督機制，向社會公布有關規范服務標準及便民服務承諾，并繼續邀請行風建設特邀監督員進行監督檢查。各單位積極參與“省示范文明城市”創建活動，為順利通過考核驗收貢獻力量。開展了市政公用行業民主評議行風活動，完善便民服務措施，提升了建設系統整體形象。

善于發揮群團組織在精神文明建設中的作用。各級工會認真組織開展各種文體活動，活躍職工文化生活，保證了職工隊伍的健康、文明、團結和諧向上的精神風貌。為鼓勵先進，促進工會工作整體水平不斷提高，表彰了建設系統職業道德建設先進個人19名。工會工作繼續獲得市考核一等獎;共青團工作保持良好態勢，獲得嘉興“五四紅旗團委”稱號;婦女工作成績突出，獲考核優秀單位;老干部工作有新的提高;綜治工作按照目標管理，層層簽訂目標責任狀，落實責任制。送溫暖和結對工作成果顯著。在做好本系統困難職工送溫暖活動的同時，認真做好聯系鎮的“雙結對工作”。

2009年，局黨委工作雖然取得了一些成績，但與形勢的發展、上級的要求和干部職工的期望尚有不足，主要表現在：部分黨員干部的素質和能力需要進一步增強，做群眾工作的能力和水平有待進一步提高，思想作風、工作作風需要進一步轉變;少數黨員的先鋒模范作用發揮還不夠等等。這些都需要我們在今后的工作中高度重視，切實加以改進和提高

二、2010年黨委工作要點

局黨委2010年工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞實施“比學趕超”三年行動計劃，推動科學發展，以加強黨的思想、組織和作風建設為重點，有效解決干部職工隊伍中存在的影響建設事業發展的突出問題，切實提高干部職工隊伍素質，不斷開拓創新,扎實工作,營造“想干事、會干事、干成事”的濃厚氛圍，為建設事業又好又快發展提供堅強的思想政治和組織保證。

(一)學習實踐科學發展觀掀起“比學趕超”新熱潮

局成立活動領導小組，制訂“深入開展學習實踐科學發展觀”活動實施方案。各單位要組織廣大黨員干部準確把握、全面領會科學發展觀意義;堅持學以致用、用以促學，創新思路、完善舉措，破解難題、推進發展;努力在全系統掀起“比學趕超”新熱潮。

各單位要緊密聯系實際，把學習實踐科學發展觀作為今年一項政治任務，努力在把握其理論體系和主要觀點上下功夫，在把握世界觀和方法論上下功夫，在落實轉化、推動工作上下功夫，把學習科學發展觀同做好實際工作結合起來，切實把科學發展觀落實到具體工作中，通過教育實踐活動，培養廣大干部職工的創新思維，不斷提高創新能力。

(二)加強作風建設積極投身“兩優”實踐

市委、市政府決定，今年要以“優化機關服務、優化發展環境”為主線，不斷加強作風建設。對此，廣大黨員干部要集中精力、振奮精神，轉變作風、干事創業，推進建設事業新發展。著重從五個方面下功夫、求實效。一是以學習實踐科學發展觀活動為重點，進一步增強服務意識。二是以完善干部隊伍建設機制為重點，進一步強化服務保障。三是以深化行政審批制度改革為重點，進一步完善服務機制。四是以深化企業服務為重點，進一步創新服務方式。五是以深化執行力建設為重點，進一步提升服務實效。

在“兩優”實踐活動中要把提高干部隊伍整體素質，激發廣大干部職工的工作熱情和創新力作為重要任務，按照“強化責任意識、健全責任體系、優化績效考核、加強責任監督、嚴格責任追究、整治平庸行為”的總體要求，通過完善責任落實機制、完善考核獎懲機制、完善督促檢查機制、完善選人用人機制，切實加強制度建設。通過學習、教育、培訓、檢查、督促等多種形式，使廣大黨員干部牢記“責、精、深、活、快、廉”6個字，即牢記一個“責”字，做到用心服務;牢記一個“精”字，做到專業服務;牢記一個“深”字，做到有效服務;牢記一個“活”字，做到創新服務;牢記一個“快”字，做到高效服務;牢記一個“廉”字，做到廉潔服務。樹立想干事之理想，練就會干事之本領，爭創干成事之業績，以實際行動投身“兩優”實踐。

(三)切實抓好黨員干部教育管理培養素質優良干部隊伍

指導各支部積極探索新形勢下的黨員教育管理新機制和新方法，完善黨內雙評制度。積極穩妥地做好黨員發展工作，今年擬舉辦一期入黨積極分子培訓班。各單位在解決群眾關心的熱點問題等方面要堅持走群眾路線，進行科學論證;重大問題要堅持民主決策的原則，自覺接受監督;進一步抓好非公企業黨建工作。在非公企業中開展“創業創新，活力和諧”示范企業評創活動。

(四)做好人才工作充分發揮各類人才積極作用

要重視黨管人才工作，進一步落實市委、市政府《關于大力實施人才強市戰略的決定》精神，把人才引進、培養、使用作為黨委工作的一個重要方面，在引進人才、培養人才、使用人才和為人才服務等方面繼續做好工作，積極做好引進人才及招聘工作，區分不同單位性質，做好相關工作，不斷充實企事業單位專業技術人才和管理人才隊伍。動員企事業單位通過各種渠道引進各類人才，積極參加市大型招聘會和赴外地招聘，做好赴外地招聘的發動、聯系、協調、服務工作，并注重引進人才的培養和使用。

(五)廣泛開展各項活動提高黨建工作實效

認真做好幫扶工作，繼續開展“雙結對、創文明”活動。各黨組織要切實搞好在職黨員在社區開展“奉獻日”等活動，強化黨員服務群眾、接受群眾監督的意識，發揮好黨員的先鋒模范作用。抓好組織生活規范化。要結合實際，合理安排，抓好“三會一課”制度的落實，做到人員、內容、時間、記錄四到位、四落實。堅持民主生活會制度正常化、制度化、規范化，積極開展爭創“和諧班子”和“和諧單位”活動。結合喜迎建國60華誕，擬組織開展一系列有意義的活動。

(六)落實黨風廉政建設責任制進一步轉變工作作風

按照“教育在先、懲治在后，防范在先、處理在后”的要求，認真貫徹黨內監督條例和黨紀處分條例，全面落實黨風廉政建設責任制，推動系統黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。認真開展黨風黨紀教育;認真做好來信來訪接待處理工作;認真堅持干部誡勉談話制度;認真抓好重點工程、重點崗位的效能監察工作，強化對工程管理人員、工作人員廉潔自律情況的監督。繼續抓好行風評議。按照服務發展、服務基層、服務群眾的要求，加強服務型機關建設，提高服務質量和服務效率。

(七)充分發揮群團組織作用扎實推進精神文明建設

廣泛開展群眾性系列文明創建，深入開展創建文明單位、文明行業、文明服務示范點、巾幗文明示范崗、青年文明號等系列文明創建工作，切實做到服務制度規范完善、服務管理規范嚴明、服務形象規范文明、服務場所規范有序。繼續增強工會組織的橋梁紐帶作用，充分發揮工會組織維護職工合法權益，為職工辦好事、辦實事、送溫暖的職能;繼續加強對共青團和婦女組織的領導;關心離退休干部職工，不僅關心他們的生活，更要關心他們的思想、學習，及時解決他們存在的困難，加強離退休職工黨組織建設，豐富他們的精神文化生活。加強對重要工作、重大任務的督促檢查力度，抓好黨務宣傳、信息和調研等工作。

2010年擺在我們系統廣大干部職工面前的任務異常繁重，我們要以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，進一步振奮精神，開拓創新，努力克服存在的問題和不足，積極探索增強黨建工作活力的有效途徑和辦法，注重特色創新，激發內在活力，切實提高干部職工隊伍素質;在“優化機關服務、優化發展環境”中重實際、求實效，扎扎實實地把市委、市政府部署的各項目標任務落到實處，為建設事業又好又快發展，為加快“三市”建設、實現“兩個率先”作出新的更大貢獻。

第五篇：2010年建設局工作總結及2011年工作打算

2010年交通城建組團工作總結及2011年工

作打算

2010年，建設局在開發區工、管委的正確領導下，緊緊圍繞全年目標責任，規劃工作為重點，同時兼顧建筑、交通、海事、環保、整臟治亂工作，在開發區各部門的通力協作下，各項工作取得較為顯著的成就，現將全年工作概況總結如下：

一、工作完成情況

（一）規劃工作

在全體工作人員共同努力下，規劃工作基本實現年初制定的任務目標。

1、分區規劃完成編制工作。《開發區分區規劃》（送審稿）已提交州規劃局，待大凱里總體規劃確定后立即進行評審。

2、控規已通過評審。州人民政府于5月召開專家評審會，《貴州省凱里經濟開發區控制性詳細規劃》原則上獲得通過，待大凱里總體規劃和開發區分區規劃確定后再行組織評審。《黔東南民族醫藥產業發展規劃》（含黔東南民族醫藥產業園區規劃）已提交州發改委，由州發改委提請州政府組織專家評審。

3、完成多項規劃設計。完成了滬昆鐵路客運專線凱里南站為中心區，約2.3平方公里的概念性規劃設計；完成了物流園區規劃（凱威財富廣場）；完成了開發區便民服務中心的規劃設計方案；完成了電子工業園區路網規劃設計。完成開元路節點規劃設計；完成銅鼓生態家園規劃設計；積極配合設計單位完成濱江路線型設計工作和下司大橋設計工作。

4、完成建設項目規劃方案報送。全年共報送了宏偉歡樂世界、凱里原生態旅游國際度假區2個概念性規劃方案和黔東南州太子參交易市場、華偉中央城、貴錦苑、杰宇塑料制品廠、開發區人民醫院5個建筑設計方案到州城規委進行審查。目前，宏偉歡樂世界、凱里原生態旅游國際度假區、華偉中央城等三個方案已審查通過。

5、《關于擴大凱里經濟開發區地域范圍建成東中部產業轉移承接區的規劃方案》初步編制完畢。

（二）交通建設

1、全年完成1條通村油路建設（紅巖村油路），總長度980米，總投資50萬元。完成通達工程2處，共5公里、通達2個村，4個寨。分別是同興、紅巖村，顧家寨大翁郎、小翁郎、苦李井。苦李井至顧家寨長2.2公里，投資22萬元。大翁郎至小翁水泥路屬投工投勞修建，投資30噸水泥。

（三）城鎮建設管理工作

1、加強亂搭亂建、占道經營管理力度，八號路占道經營已整頓完畢

結合高新路北段建設契機，我局完成了八號路占道經營清理工作，共取締占道經營7戶。

2、圓滿完成兩次突擊檢查工作

為迎接開發區建區十周年慶典和迎接趙克志省長考察，建設局全體干部職工不辭艱辛，工作至深夜，共計拆除占道經營攤點32戶。

二、2011年工作打算

1、努力爭取州規劃局、州發改委盡早完成分區規劃、控制性規劃、醫藥產業園區規劃及其他各種規劃方案的審批工作。

2、進一步完善凱里南站功能區規劃、中央商務區城市設計、開司沿線城市設計、金匯路等項目項目規劃設計，加大規劃管理力度，使城市總體規劃管理工作進一步的完善，促進開發區的建設與發展

3、積極配合州規劃局做好開發區擴區調位規劃工作。

4、全面完成開司路、高新路南段、春暉路西段、金匯路北段、高新路北段、紅巖村路、翁義村路建設工作。加大建設力度，力爭完成翁義村路、紅巖村路、金匯路連接線A段、金匯路連接線B段、鐮刀灣旅游路、金匯路拓寬建設、第二工業園區干道北延長線、金匯路B段延長線工程項目建設。啟動濱江大道、320國道改造、白馬線、銅新線、同車2號橋項目建設工作。年內完成30公里通村油路建設。配合貴廣集團做好滬昆滬昆高速鐵路客運專線凱里南站建設工程。

5、加大城市監察管理力度，徹底改變城鄉亂搭亂建現象。